В этих условиях, чтобы законодательно
укрепить сложившуюся де-факто тоталитарную систему в государстве, в
принятую в 1977 г. Конституцию СССР была внесена статья 6-я,
провозгласившая руководящей и направляющей силой советского общества,
ядром его политической системы Коммунистическую партию Советского союза
(КПСС). Там же появилась и статья 3-я, в которой говорилось, что принцип
демократического централизма является основой организации и
деятельности советского государства. Это означало обязательность решений
вышестоящих, т.е. союзных органов для нижестоящих, т.е. республиканских.
Таким образом, важнейший партийный принцип Устава КПСС стал основой
развития страны в целом. Любое нарушение в республиках обозначенной
«вертикали» власти могло было быть расценено как антисоветская,
антигосударственная деятельность и соответственно должно было караться
по Закону.
С момента внесения 6-й статьи в
Конституцию СССР партийная олигархия в стране и республиках стала над
государственной структурой, живущая, в отличие от народа, в своём
собственном «измерении»: с большими привилегиями и льготами, с
присвоенным себе правом жить не по Закону, а по «телефонному звонку».
Партийно-государственные олигархи пытались по-своему определить
результаты и направления дальнейшего развития страны. Это получило
отражение в соответствующих партийных документах, где сначала
утверждалось, что социализм в СССР построен полностью «уже в конце 30-х
гг. Потом вдруг выяснилось, что теперь» его нужно строить и
«окончательно», Вслед за этим появилась терминология о «развитом
социализме», а затем – о «развивающемся социализме». Всё
свидетельствовало о том, что страна в своём развитии зашла в «тупик».
Нужно было срочно что-то предпринимать.
Кардинальные изменения в развитие
общества принес период «перестройки» с 1985 г., после прихода на пост
Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева. Суть «перестроечных»
изменений проявилась прежде всего в провозглашении нового политического
мышления, при котором была пересмотрена сначала внешняя, а потом и
внутренняя политика в стране: переход от классовой призмы зрения к
призме общечеловеческих интересов.
Впервые за все годы советской власти
Человек стал рассматриваться как большая ценность и основа прогресса. И
хотя этот переход осуществлялся не всегда последовательно, это было
очень важно для оживления демократических процессов в стране. Вторым
очень значительным проявлением «перестройки» явилась «гласность», когда
во всех средствах массовой информации стали освещаться события
происходившие в стране, что значительно оживило политическую активность
населения. Третий шаг, сделанный по инициативе М.С.Горбачева,
встретившего в лице большинства членов Политбюро ЦК КПСС стойкую
оппозицию и сопротивление любым обновлениям в обществе, заключался в
изменении конституционного положения о высшем органе управления страной
– вместо Политбюро ЦК КПСС, фактически управлявшим Верховным Советом
СССР, с 1989 г. высшим органом страны стал съезд народных депутатов,
впервые избиравшимся самим народом на альтернативной основе. Все эти
политические изменения имели место и в национальных республиках, в том
числе – в Узбекистане.
Значительно хуже обстояло
дело с экономикой. Показатели её в стране и в республиках постоянно
падали, а намеченные пятилетние планы развития народного хозяйства не
выполнялись, что свидетельствовало о надвигающемся экономическом
кризисе. Не давали положительных результатов провозглашавшиеся
партийными Пленумами курс на «ускорение социально-экономического
развития страны», затем, в связи с принятием 12-й пятилетки, курс «на
коренной перелом в социально-экономическом развитии страны посредством
интенсификации экономики на основе научно-технического прогресса,
изменения инвестиционной политики и совершенствования системы
управления». Экспериментально менялся хозяйственный механизм. В
Узбекистане многие производственные коллективы были переведены на
хозрасчёт или бригадный (коллективный) подряд. Но практически не
реформированные аппараты министерств и ведомств на «нет» сводили как
новые условия хозяйствования, так и впервые принятые в СССР законы о
трудовых коллективах и о социалистическом предприятии.
. |