ИСХОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ И КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Лекция 1 (вводная). СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НАУКА
1.1. Общая характеристика
1.2. Главная проблема экономики
1.3. Механизм современной экономики
1.4. Система рыночных принципов
1.1. Общая характеристика
Экономика — это особый мир, со своими законами и проблемами, драмами и противоречиями. Он сложен и загадочен, этот мир экономики, а главное — открыт для каждого, кто хочет войти в него активным участником.
Современная экономика — бесконечный детектив: здесь случайность "притворяется" закономерностью, а закономерность "отвергается" случайностью; это право на экономическую независимость и возможность ошеломляющего коммерческого успеха.
Быть вне экономики невозможно: подобно невидимым лучам, экономические отношения пронизывают жизнь каждого человека. И как бы ни казались "абстрактными" вопросы экономического устройства общества, именно от них зависит повседневное счастье людей: если это разумное устройство, то люди свободны и богаты, а труд их плодотворен, если же экономическое устройство бездарно — то зависимы и бедны, ибо подневольный труд всегда бесплоден.
Так что же есть "разумное экономическое устройство общества"? Ответ на этот вопрос не прост. Поисками его человечество занято до сих пор.
Есть ли польза от экономической науки? Конечно, если не забывать, что она только обобщает экономическую практику, но не подменяет ее: там, где утвердилась экономика, не может быть и экономической науки.
Экономическая наука не всегда способна предсказать конкретный ход развития событий, однако она способна открыть их экономическую логику, и в познании этой логики ее практическая ценность
Экономическое знание есть средство спасения от социального суеверия, разорительного невежества и повторения уже совершенных ошибок. Изучение экономической науки важно также тем, что оно формирует основы интеллигентности, — то, без чего, как теперь оказалось, нам уже не обойтись. Экономическая теория оперирует множеством абстрактных понятий и моделей, поэтому ее познание воспитывает и культуру социально-абстрактного мышления.
Современная экономическая наука приобщает к высокой этике экономических отношений, потому что разумная и эффективная экономика может быть только нравственной, — такой, в которой ценятся порядочность, профессионализм и гражданские чувства, — тогда как лжеэкономика не может быть ни эффективной, ни нравственной, ибо ей суждено порождать лишь массовые криминогенные устремления.
Экономическая теория ориентирует на подлинные социальные ценности: экономическую свободу личности, право на доходную собственность, на предпринимательство ценности, которые должны войти в повседневное, обыденное сознание нашего общества.
Самое же главное состоит в том, что изучение современной экономической теории приобщает к цивилизованным формам экономической деятельности. Дело в том, что по мере развития общества его богатство все больше составляют те экономические формы, которые обеспечивают максимально эффективное производство материальных ценностей. Достаточно, например, посмотреть на нашу страну, располагающую всеми мыслимыми природными ресурсами и тем не менее буквально разоренную отсутствием "рыночной" экономики. Становление рыночных форм занимает целую эпоху, но именно они образуют подлинное богатство страны.
Современная экономика — это сообщество независимых и стремящихся к экономической самостоятельности людей, которые готовы собственными усилиями строить свое материальное благополучие. С желания стать такими людьми начинается переход к цивилизованной эффективной рыночной экономике. Именно такая экономическая революция в общественном сознании нам сегодня более всего необходима.
Преодолеть наш кризис сложно не по экономическим, а по социальным и политическим причинам, так как это — кризис искусственно организованной "экономики". Вот почему сегодня важнее всего высвободить экономическую энергию личности через "приватизацию" всей общественной жизни.
Современная экономическая наука — одно из величайших интеллектуальных и практически значимых достижений человечества. Только благодаря экономической науке люди проникли в тайны устройства общественного производства и сумели создать механизм его оптимального регулирования: экономические модели имеют не меньшую значимость, чем естественнонаучные, а без рекомендаций экономической науки эффективное функционирование современного производства просто немыслимо!
Безграмотное обращение с экономикой ввергает общество в социальную катастрофу — вот почему наш курс знакомит с тем, как организована и регулируется "нормальная" экономика.
1.2. Главная проблема экономики
Тот, кто размышлял об экономике, рано или поздно должен был осознать ее фундаментальную проблему (а следовательно, и фундаментальную вопрос экономической теории) — - проблему регулирования действий участников производства. Процветанием в экономике любая страна всегда обязана согласованности действий производителей, тогда как кризис — результат их антагонизма.
Оптимальный механизм регулирования — вечная проблема экономики, так как бесконечно изменяются технологические и социальные условия производства. В экономической теории и практике до последнего времени боролись два принципиально противоположных подхода к решению этой проблемы.
Первый подход получил название "классического". Он исходил из того, что максимальная эффективность общественного производства достигается благодаря предоставлению каждому из его участников неограниченной экономической свободы. Однако практика показала тупиковость "классического" подхода, ибо такой экономической организации объективно присущи производственные кризисы и социальный антагонизм.
Сторонники противоположного ("социалистического") подхода считают, что действия участников производства должны подчиняться жесткой директивной регламентации (что произвести, когда, сколько, для кого и т.д.). Контроль со стороны общества осуществляет его главный властный институт — государство, обладающий правом и силой к внеэкономическому принуждению. Понятно, что директивная организация производства объективно отрицает рынок, который невозможен без экономической самостоятельности производителей.
Исключительная важность и необходимость вмешательства государства в экономику признается различными экономическими концепциями. Но до абсурда она была доведена, к нашему несчастью, именно в "советской экономике". Вот почему директивная планомерность стала определяться как экономическая модель "государственного социализма". Практика показала тупиковость и этой формы организации общественного производства: ведь ей присущи еще большие, чем "классической" модели, пороки — хронический дефицит, разрушающий экономику, и тоталитаризм, разрушающий все остальное.
И только современное постиндустриальное общество доказало практическую возможность решения проблемы оптимального регулирования экономики в рамках "смешанной системы", в которой абсолютная экономическая самостоятельность производителя сменяется относительной, а директивная регламентация — ориентирующим воздействием государства. Это-то и позволило создать "социально - регулируемую рыночную экономику", в которой рынок сохранен, но рынок обузданный.
Иными словами, современная ("социально - регулируемая") экономика — это, конечно, "рыночная" экономика, но такая, в которой рыночное устройство общества переросло, наконец, в общественное устройство рынка.
Экономическая наука, которая изучает становление и развитие "капитализма" и "социализма", получила название "политической экономии". Она была и остается самостоятельной научной дисциплиной, из нее выросла современная экономическая теория (которую в англоязычных странах часто называют "экономикс").
Именно с экономиксом, специально изучающую социально - регулируемую рыночную экономику, мы и познакомимся в данном курсе.
1.3. Механизм современной экономики
Главный объект современной экономической теории — механизм опосредованного регулирования экономны, (в "классической" и "государственно-социалистической" системах такая проблема отсутствует). Для более точной характеристики необходимо учесть три особенности современной экономики.
1. Современная экономика является рыночной, поэтому и современную экономическую теорию можно определить как науку о механизме регулирования рыночной экономики (рыночных процессов).
2. Рыночной экономике присущи неустранимые недостатки, а именно — сложность удовлетворения общих потребностей (образование, наука, поддержка нетрудоспособных, экология), несправедливая дифференциация доходов, монополизм. Поэтому речь идет о механизме оптимального регулирования рыночной экономики, направленного на максимизацию ее "плюсов" и минимизацию ее минусов".
3. В свою очередь, оптимальное регулирование на практике достижимо, прежде всего, через социальное ("государственное") вмешательство в рыночную экономику. По - этому особая проблема современной экономической теории: заключается в нахождении эффективной меры такого вмешательства: его недостаточность приводит к "стихийности", а чрезмерность — к "директивности".
Все сказанное позволяет определить объект современной экономической теории как механизм социально - оптимального регулирования рыночной экономики.
Строя модель такого механизма, современная экономическая теория исходит из необходимости максимального использования заложенных в самой рыночной экономике возможностей для ее оптимального регулирования, а не ее насильственной ломки. Превратить разрушительные тенденции в созидательные силы — такова установка экономической науки.
Наибольшим экономическим потенциалом, как показала историческая практика, обладает естественное стремление каждого участника рыночной экономики к достижению собственной экономической выгоды. И экономическая наука — единственная из всех социальных наук, которая изучает механизм достижения частной выгоды.
“Частная выгода” есть общее основание, на котором стоит рыночная экономика. Однако достижение индивидуальной выгоды требует соответствующих обязательных предпосылок — "выбор", "индивид", "максимализм", "рациональность" и "правила".
1. Экономические процессы — это результат множества актов выбора способа достижения чистой экономической выгоды. Нет такого выбора — нет и рыночной экономики. Поэтому механизм ее регулирования должен обеспечивать реальную возможность подобного выбора. Но рыночное понимание "выбора выгоды" шире, чем только денежной выгоды. На самом деле речь идет и о возможности выбора сферы и форм конкуренции, выбора при изобилии предложения, выбора сферы приложения капитала, — словом, выбора по всему набору возможностей, предоставляемых рыночной экономикой каждому ее участнику, прежде всего — покупателю.
2. Выбор осуществляет индивид, вот почему и механизм регулирования рыночной экономики должен обеспечивать возможность выбора способа достижения чистой выгоды как можно большему числу индивидов. Только такая предпосылка будет способствовать развитию экономической активности большинства трудоспособного населения.
3. Цель индивидуального экономического выбора достижение максимально возможной (в данных условиях и для данного индивида) чистой выгоды. Обеспечение возможности такой максимальности" — одно из требований к механизму социального регулирования рыночной экономики.
4. Индивидуальный выбор способа достижения максимально чистой выгоды всегда осуществляется рационально. Это означает, что каждый выбор есть результат произведенной индивидом оценки соотношения выгоды и затрат на ее достижение. Поэтому и механизм социального регулирования рыночной экономики должен предоставить возможность (прежде всего публикацией всесторонней объектив- ной экономической информации) для такого рационального поведения ее участников.
5. Взаимодействие между участниками рыночного производства происходит по обязательным для всех них правилам (обычно юридически оформленным).
Остановимся на этой предпосылке подробнее, поскольку правовая регламентация действий участников рыночного производства, — это, пожалуй, единственная жесткость, необходимая рынку.
Если бы не было единых общеобязательных правил, то рыночные процессы, в которых каждый стремится к собственной выгоде, действительно представляли бы собой анархию непредсказуемого произвола. В жесткой правовой регламентации заинтересован каждый участник рыночной экономики, это обязательная предпосылка механизма ее социального регулирования.
Правила однозначно определяют: кто, когда, при каких условиях и какое действие может совершить. Среди этих правил основным является "правило" (право) собственности — правовое основание рыночной экономики. Последняя может быть только многосекторной, а следовательно, всегда представлена разными формами собственности и хозяйствования (государственная, акционерная, кооперативная, индивидуальная, смешанная, межгосударственная). Поэтому и право собственности должно одинаково стоять на охране всех форм собственности, — и отечественной, и иностранной, и личной, и частной, и государственной, и кооперативной, и акционерной, и капиталистической, и трудовой.
Право собственности фиксирует имущественный статус экономического субъекта, т.е. "что" и "кому" принадлежит. Оно означает, что эта имущественная принадлежность признается всем сообществом участников рыночной экономики и защищается им. Помимо субъектной фиксации имущественной принадлежности, право собственности предусматривает, какие именно действия собственника являются правомерными по отношению к данному объекту собственности (например, при использовании земли, производственных отходов, транспорта). Право собственности особенно важно для функционирования рыночной экономики потому, что в бесконечно изменяющемся взаимодействии ее участников оно фиксирует изменение правового статуса рыночных субъектов.
Объективная необходимость в жестких правилах поведения участников рыночной экономики объясняет, почему механизм ее социального регулирования широко использует правовые формы регламентации хозяйственной деятельности.
Оценивая названные предпосылки рыночной экономики, мы должны учитывать три обстоятельства. Во-первых, каждая предпосылка представляет известное допущение, так как не всегда возможен "выбор", не всегда это "свободный" выбор, индивид может ошибаться насчет "максимальности" и "рациональности" своих действий, часто нарушаются и сами "правила". И все же трудно отрицать, что экономика выбора", "индивида" и "выгоды" придает понятию "рынок” демократическое, гуманистическое содержание.
Во-вторых, следует осознать, что при таких предпосылках рыночная экономика предстает как результат неизвестных нам — ни на практике, ни в теории, — феноменов типа выбор", "индивид", "максимализм", "рациональность" и правила".
В-третьих, объясняя рыночные процессы названными предпосылками, экономическая теория, несомненно, упрощает сущность рыночной экономики и механизм ее регулирования. Но это упрощение оправдано, поскольку отражает требования здравого смысла, которым обычно руководствуются рыночные субъекты. Очевидно, что таким требованиям должен отвечать и механизм регулирования рыночной экономики.
В свете названных предпосылок рыночная экономика предстает как совокупность свободных рациональных выборов индивидами способов достижения максимальной чистой выгоды по общепринятым правилам. А это значит, что цивилизованный рынок обращен к каждому, открыт для каждого.
1.4. Система рыночных принципов
Современная рыночная экономика требует признания системы особых социальных, экономических и политических принципов, без реализации которых она просто невозможна. К этим принципам принято относить следующие:
1.Экономическое самоопределение личности как основа личной свободы человека, условие раскрытия его творческого потенциала. Это — основа основ рыночной организации общественного производства, ибо означает право на самостоятельное улучшение своей жизни (а не унизительную обреченность на вечную зависимость от "щедрот" государства), возможность самостоятельного заработка в достижимых данным индивидом размерах. Только признание принципа экономического самоопределения личности создает и постоянно обеспечивает (и воспроизводит) равные шансы на рыночную активность для всех участников рыночной экономики. Экономическое самоопределение личности есть право гражданина на экономическую самодеятельность во всех ее формах, в том числе и на предпринимательскую. С реализации этого принципа и начинается становление "гражданского общества".
2. Право быть собственником всех видов движимого и недвижимого имущества, включая землю. Наличие максимального числа собственников является условием социальной стабильности общества.
Собственность в условиях рыночной экономики — это не гарантия беззаботного существования, а бремя имущественной ответственности за результаты коммерческого использования своей собственности, это необходимость ее постоянного рыночного воспроизводства. Право быть собственником возможно при гарантии обществом защиты, поддержки и равноправия всех видов и форм собственности, право на коммерческое применение объектов собственности и доходов от такого применения. Рыночная экономика преодолевает идеологизированное деление собственности на "капиталистическую" или "социалистическую", оценивая их только по реальной экономической и социальной эффективности, справедливо полагая, что экономическое соревнование между всеми формами собственности есть необходимый элемент механизма самодвижения рыночной экономики.
3. Важнейший принцип — равенство экономических прав любых юридических и физических лиц на ведение хозяйственной деятельности. Лишь такое равенство способно постоянно воспроизводить необходимое условие рыночной организации производства — его открытость, многосекторность и обусловленную этим конкуренцию.
4. Экономическая свобода товаропроизводителя, которая выражается в его праве на самостоятельное определение объема и структуры своего производства, ассортимента продукции и объема ее реализации, установление цены на нее и выбора партнеров. Любая попытка внеэкономического ограничения экономической свободы товаропроизводителей противоречит природе рыночной экономики.
5. Распространение коммерческих принципов по "вертикали" и по "горизонтали". Это означает, что все сферы и все уровни экономики должны быть "пронизаны" рыночными отношениями. Только это способно поставить все экономические субъекты в равное "рыночное" положение, заставляя взаимодействовать по единым рыночным правилам.
6.Свободное ценообразование, при котором административное назначение цен допускается только в нерыночных секторах экономики (наука, образование, здравоохранение, оборона, экология и др.).
Одновременное воздействие на цену множества ценообразующих факторов (прежде всего динамики затрат труда, издержек производства и обращения, спроса и предложения, доходов и объема инвестиций) придает ценам ту непредсказуемость, которая и превращает рынок в повседневный экзамен и бесконечное состязание между всеми участниками производства. Именно эта непредсказуемость вынуждает товаропроизводителей к постоянному совершенствованию организации производства, минимизации его издержек г. повышению качества результатов.
7. Наличие рынков труда, товаров и капиталов, движение которых и придает необходимый рыночной экономике импульс. Особенно важен рынок труда, обеспечивающий, оптимальную занятость и непрерывную переподготовку совокупной рабочей силы общества.
8. Государственное регулирование рыночной экономики, включающее следующие главные направления:
— стабилизацию производства ("налоговая и инвестиционная политика");
— финансирование научно-технического прогресса ("политика научно-целевых программ");
— дотацию социально-значимых отраслей ("инвестиционная политика");
— выравнивание уровней экономического развития различных регионов ("региональная экономическая политика");
— государственную поддержку конкуренции ("политика демонополизации");
— стабилизацию и оздоровление денежной системы ("финансовая и антиинфляционная политика");
— преодоление чрезмерной имущественной дифференциации населения ("политика доходов").
9. Система социальной защиты — главное средство ослабления неизбежных негативных социальных последствий рыночной организации производства. Наличие и масштабы системы социальной защиты населения служат критерием и мерой цивилизованности рыночной экономики в данной стране.
Система социальной защиты включает три главных направления:
— регулирование доходов предпринимателей посредством их налогового перераспределения;
— гарантию заработной платы наемных работников помощью законодательного утверждения минимальной за работной платы как обязательной базы оплаты труда;
— защиту уровня жизни населения путем индекса заработной платы и других фиксированных доходов.
Экономическая наука необъятна. Поэтому данный учебный курс охватывает только те ее разделы, которые объясняют, как же устроена современная экономика. В нашем курсе мы будем рассматривать именно современную экономику, — ту, в которой господствует покупатель, а продавец, в которой дефицит товаров сменился их изобилием, где экономическое благосостояние способствует социальному миру.
Конечно, не стоит строить иллюзий: экономика (люба и рыночная в том числе) всегда взрывоопасна, всегда проблемно. Но рыночная экономика имеет один бесспорный "плюс" — в ней решение многих проблем обеспечивает опорой на здравый смысл участников производства.
Что может дать изучение предлагаемого курса? Научить тому, как действовать в каждой конкретной экономической ситуации, мы, разумеется, не можем, да и никто не может. Но удастся овладеть логикой экономического мышления и экономическими знаниями, жующими непосредственное отношение к каждому: о платежеспособном спросе, тайнах ценообразования, о причудах денежного обращения о том, что такое инфляция и почему борьба с ней пролегает через "похудение" наших кошельков, как формируются и распределяются доходы и как их увеличить, в чем выражается социальная защита. Вы приобретете экономически культуру, — то, в чем наше общество так нуждается.
Экономическая теория сегодня — это строгая, точная наука: она оперирует сложным понятийным аппаратом способна измерять экономические процессы, использует методы моделирования и прогнозирования.
Рыночная экономика очень сложна, поскольку в ней одновременно участвует множество самостоятельных производителей, экономические процессы неостановимы, а жизни общества претерпевает постоянные изменения. Учитывая такую сложность, экономическая теория вынуждена строить логические модели экономических процессов. Для экономической науки такие модели (графики и уравнения) заменяют эксперименты, которые широко применяются в естественных науках. По существу, вся история экономической науки есть непрерывная борьба научных и лженаучных экономических моделей.
Экономические модели всегда упрощают реальные экономические процессы. Упрощение состоит в том, что всякая, экономическая модель предполагает, будто:
а) все стороны (участники) изучаемого процесса действуют одинаково;
б) вся экономика сведена к рассматриваемой модели, к представленной в ней зависимости.
Именно эти два упрощения и имеют в виду, когда говорят "при прочих равных условиях", ибо любая экономическая модель подразумевает наличие указанных двух условий. Вот почему изучать современную экономическую теорию — это значит, изучать строгий мир графиков и уравнений.
Экономика тесно связана с политикой. "Чистая" экономика — всегда неадекватная реальности абстракция. Так что полностью забыть о политике — внеэкономическом факторе экономики — нам вряд ли удастся. И тем не менее основное внимание в курсе будет уделено именно "чистой” экономике. Современная экономика — это бесконечное взаимодействие между тремя ее основаниями — "спросом", "предложением" и "ценой". Поскольку они сами находятся в движении, то разобраться даже в их взаимодействии очень трудно; однако по-настоящему дело осложняется тем, что в подобное взаимодействие вмешиваются мощные факторы, к тому же влияющие в различных ситуациях с разной силой и в разных направлениях. Это-то и придает рыночной экономике непредсказуемость, даже таинственность, изнуряющую и теоретиков, и практиков
Лекции 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ФУНКЦИИ
2.1. Предмет и метод экономической теории
2.2. Структура экономической науки
2.3. Предыстория и история экономического знания
2.4. Функции экономической теории
В повседневной жизни люди сталкиваются с необходимостью покупать и продавать, получать денежные доходы распределять их, формировать личные, семейные и государственные бюджеты, откладывать и использовать сбережения. Мало кого оставляют равнодушными изменение цен и инфляционные процессы. Материальное положение людей во многом зависит от состояния дел на биржах, валютных курсов и процентных ставок. Все эти многообразные явления и образуют экономическую жизнь общества.
Экономика — особая сфера общественной жизни. Она функционирует и развивается по собственных законам, отличным от тех, которые реализуют другие формы общественной деятельности — политика, право, культура и т.д.
Экономика не является сферой приложения сил только профессиональных экономистов, — в ней участвуют все члены общества. В современной рыночной экономике быть экономистом обязан каждый. Но что значит "быть экономистом"? Это означает учитывать в любом деле соотношение затрат и выгод. Такой учет охватывает всю общественную жизнь, придает экономический аспект любой форме деятельности людей.
Главное назначение экономики состоит в создание богатства, способного удовлетворять материальные потребности людей. Чтобы создать такое богатство, люди используют имеющиеся у них для этого возможности (" ресурсы"). При этом они вступают во взаимодействия друг с другом.
2.1. Предмет и метод экономической теории
Люди не только участвуют в экономических отношениях непосредственно, но и направляют свои усилия на то, чтобы понять природу этих отношений и законы их развития. Возникла особая — экономическая — наука. Она относится к разряду общественных (социальных) наук, поскольку экономические явления осуществляются посредством общественных отношений между людьми.
Во всех социальных науках определение их предмета составляет сложную проблему. Не представляет исключения экономическая наука; ее определяют как науку.
— о богатстве;
— о видах деятельности, связанных с денежными сделками;
— об отношениях при производстве, распределении, мене и потреблении материальных благ;
— о повседневной деловой жизнедеятельности людей, влечении ими средств к существованию и использовании этих средств;
— об использовании ограниченных, ресурсов для создания различных товаров и распределении их между членами общества в целях потребления.
Таков далеко не полный перечень определений предмета экономической теории, которые можно встретить в современной литературе. Обобщая эти определения, можно стать, что экономическая теория изучает взаимодействие людей в процессе поиска эффективных путей использования ограниченных производственных ресурсов в целях удовлетворения материальных потребностей общества.
Если предает науки, раскрывает "что" познается, то метод — "как" познается. Meтoд не может быть производстным, он должен соответствовать особенностям предмета соответствующий науки.
Экономические явления нельзя взвесить на весах, положить под микроскоп, просветить рентгеновским лучом; их нельзя поместить в лабораторные условия, чтобы провести над ними эксперимент. Экономические процессы не протекают в "чистом" виде. Они вплетены в сложную ткань реальной общественной жизни, оказываясь "окрашенными" в цвета политических, социальных, психологических и других явлений. Поэтому в качестве основного, а их познания применяют абстракцию, т.е. отвлечение от всего того, что не соответствует природе изучаемого предмет.
На первый взгляд может показаться, что абстракт отрывает экономическое знание от действительности. Однако это заблуждение: абстракция не уводит от действительности, а напротив, приближает к ней, к тому истинном порядку, который скрывается за нагромождением отдельных фактов и различных событий. В этом состоит практическое значение абстракции и полученных на основе, а абстрактного анализа понятий, отражающих содержании экономических явлений ("экономические категории").
"Товар", "деньги", "цена", "капитал", "заработная плата", "прибыль" и т.д. — это экономические категории (так хорошо знакомая всем студентам и такая желанная стипендия — тоже экономическая категория). Категории составляют логический "скелет" экономической теории. Каждая и категорий занимает свое место, находясь во взаимосвязи другими категориями.
Абстрактный подход не отвергает, а исходит из необходимости изучения реальных экономических явлений. Факты — исходная база познания экономической реальности. Они могут выступать в виде данных статистики, информации о событиях, поведении людей, различных организации пр.
Можно взять какую-то ограниченную совокупность фактов и описать их, сравнив, к примеру, между собой. В результате возникнет знание о какой-то отдельной сторон экономической действительности. Такое знание называет описательным (или "эмпирическим").
Если подвергнуть изучению значительный массив фактов, имеющих отношение к различным сторонам экономической реальности, выявить их внутренние связи и зависимости, то полученное знание будет иметь теоретический характер. Теория — это целостное (системное) знание о предмете науки, выраженное системой категорий, принципов и законов.
Теория — более развитая форма знания, чем знание эмпирическое. В экономической науке оба эти вида знаний находятся в неразрывном единстве.
Изучая действительность, экономическая мысль общества движется от фактов, их накопления, систематизации обобщения к формулировке теоретических положений принципов. Это и есть метод индукцию — выведение теоретических положений и принципов из фактов, движение мысли от частного к общему.
Работа с фактами, в силу их значительного множества, представляет большую сложность. Чтобы не "утонуть" в море фактов, осуществить их правильную группировку, обычно используют предварительно сформулированные принципы и теоретические предположения, которые называются "гипотезами". Это позволяет фактам обрести концептуальную интерпретацию, а принципам и гипотезам— пройти проверку фактами, т.е. "сдать экзамен" на соответствие реальности. Такой познавательный прием носит название "дедукция", что означает движение познания от теории к фактам, от общего к частному.
Хотя индукция и дедукция представляют собой противоположные способы исследования экономических явлений, в реальном познавательном процессе их трудно разделить. Они взаимодополняют друг друга, обеспечивая тем самым действенность метода науки.
В экономике особую роль играют количественные зависимости. Они образуют содержание многих экономических явлений. Например, такое фундаментальное явление, как "доход", возникает только как обязательное превышение над расходами, "спрос" выражается в количестве товаров, которое способны приобрести покупатели по определенной цене и т.д. Такая особенность предмета экономической науки обусловливает необходимо широкого применения в ней математики. Особенно этим отличаются современные теории, использующие весьма сложный математический аппарат.
Абстрактные обобщения экономических фактов, основанные на применении математики, находят воплощение в моделях. Моделирование — наиболее практичная сторона - метода экономической науки. Несмотря на то, что всякая, модель есть упрощенная картина действительности, она позволяет представить возможные варианты изменений в экономических отношениях при возможных изменениях условий их функционирования.
2.2. Структура экономической науки
Экономическая наука имеет сложную структуру. Это отражает сложное строение экономической действительности.
Современную экономическую науку можно уподобить дереву, "стволом" которого является общая теория, а "кроной" — совокупность частных дисциплин, которые изучаются отдельные стороны экономической системы, прежде все ее отраслевой, функциональный и региональный аспекты.
Отраслевая организация народного хозяйства предопределяет существование таких экономических наук, как "экономика промышленности", "экономика сельского хозяйства", “экономика транспорта", "экономика строительств и т.д. Особое место в этом ряду занимает "экономика природопользования", поскольку экологические процесс имеют межотраслевой характер.
К функциональным экономическим наукам относятся "экономическая кибернетика", "бухгалтерский учет", " финансы и кредит", "маркетинг", "менеджмент", "экономическая статистика" и др.
В ряде стран с большой территорией имеются территорией с особыми и иногда весьма различными условиями экономического развития. Это вызывает потребность в "реальной экономике" как особой науке.
Есть еще один аспект экономического знания — исторический. Он представлен такими науками, как "история народного хозяйства" и "история экономической мысли”.
Общая экономическая теория и частные экономичен науки неразрывно связаны друг с другом. Теория обеспечивает частные науки принципами, которые воплощу точку зрения экономики в целом и используются в качестве средства познания тех или иных сторон экономичен действительности. В свою очередь, знания, добытые частными науками, служат для экономической теории "материалом" новых принципиальных обобщений.
2.3.Предыстория и история экономического знания
Современная экономическая наука является результатом ее продолжительного исторического развития.
Первая постановка экономических проблем содержится еще в письменных источниках Древнего Востока, где существовал деспотический строй, основанный на особой роли государства. Поэтому в источниках в первую очередь ставятся вопросы, связанные с организацией государственного хозяйства и управления им отсюда берут начало статистика, учет, аграрно-экономическая наука.
Заметный след в истории экономического знания оставила античность. Древнегреческие и древнеримские историки и философы потратили много усилий на разработку принципов натурального хозяйствования. Проявляли они большой интерес и к развитию товарных отношений. Римское право частной собственности стало классическим всей последующей истории и сыграло выдающуюся
роль в прогрессивном развитии экономических отношений.
В средние века представления об экономических явлениях формировались в рамках церковных учений, находилось место и в политических теориях, а также в фантазиях раннего утопического социализма.
Древность, античность и средние века знаменовали собой начальные этапы становления экономического знания, поскольку возможности этих эпох были ограничены. Знания об экономических отношениях носили разрозненный характер, не имели самостоятельного значения, составляя побочный продукт философских, исторических, политических изысканий. Поэтому названные этапы следует рассматривать как предысторию экономической науки.
Действительная история экономической науки началась того момента, когда из отдельных представлений об экономических явлениях стало складываться системное (теоретическое) знание о них. Объективной основой формирования действительной экономической науки явилось разложение феодальных (аграрно-натуральных) и развитие буржуазных (индустриально-рыночных) производственных отношений, что сопровождалось становлением экономики как единого организма.
Поскольку исторически экономика начинается торговли, первым направлением в истории экономической науки стал меркантилизм. Представители меркантилизма были теоретиками сферы обращения. Они усматривали главный источник богатства нации в удачной торговле, которую сводили к принципу — "много продавать, мало покупать”.
Чрезвычайно важный для всей последующей истории экономической науки шаг — от исследования сферы обращения к исследованию производства — сделала "классическая школа". Ее родоначальники — физиократы — истинно источником богатства считали сельское хозяйство, рябо на земле. Исходя из этого, они сформулировали фундаментальную идею о естественном характере экономически процессов, провозгласив приоритет принципа "Laissez- faire (" дайте людям делать то, что они хотят"). Эта идея наложила существенный отпечаток на все дальнейшее развит~ экономической теории и практики.
Более поздние представители классической школы, среди которых особое место принадлежит А.Смиту, "отцу экономики", преодолели ограниченный взгляд физиократов на источник общественного богатства. Они связывали данный источник не только с сельскохозяйственным производством, но и промышленным.
Многие традиции классической школы были восприняты и продолжены марксистской экономической теорией. Ее главная особенность — последовательно классовая трактовка содержания экономических процессов, выражение позиции рабочего класса.
Многие направления экономической теории ХIX развивались вне рамок классической школы и марксизма. Такие из них, как "теория предельной полезности" и "теория факторов производства", составили источник современных наиболее авторитетных экономических концепций.
Сложный путь экономическая наука прошла в ХХ век. Он был ознаменован процессами дифференциации и интеграции экономического знания, появлением нетрадиционных его отраслей. Ряд новых направлений и школ оформился в самостоятельные теории. Несмотря на различия в понимании многих явлений и процессов, все они имеют функциональный характер. Это значит, что современная экономическая наука свои основные усилия связывает с разработка путей совершенствования экономического механизма общества.
2.4. Функции экономической теории
Вопрос о функциях экономической теории — это вопрос о ее непосредственной применимости. Понимание последней не сводится только к прикладному аспекту, оно включает еще познавательную и методологическую функции.
Как и любая другая отрасль научного знания, экономическая теория направлена прежде всего на познание реальных экономических процессов, т.е. раскрытие законов развития экономики. Важно иметь в виду, что экономическая теория изучает экономику в целом, а не отдельные ее секторы, сферы, отрасли и пр. Поэтому она не раскрывает "секретов" о способах получения крупных доходов, достижении делового успеха, приемах домашнего счетоводства. Тем не менее, знание экономических основ общества является важным элементом его высокого образовательного и культурного уровня, непременным условием проведения эффективной экономической политики.
Экономическая теория не есть набор готовых правил, рекомендаций, которые люди применяют во всех случаях жизни, сталкиваясь с экономическими проблемами. Скорее всего она является методом„ориентирующим знанием о соответствующем предмете. Экономических теория — это ~ интеллектуальный инструмент, овладение которым позволяет приходить к правильным решениям в конкретных ситуациях.
Экономическая теория всегда используется для выработки практической экономической политики. Не случайно многие видные экономисты-теоретики привлекаются в правительственные учреждения для работы в качестве консультантов и экспертов. Экономические исследования необходимы для создания различных программ, которые направлены на осуществление проводимой экономической политики, выявление основных тенденций в развитии экономики страны, разработку стратегических экономических прогнозов.
Лекция 3. ПРОИЗВОДСТВО: РЕСУРСЫ, ФАКТОРЫ, ТЕНДЕНЦИИ
3.1. Ресурсы и факторы производства
3.2. Сущность производства
3.3. Уровни производства. Разделение труда
3.4. Типы, тенденции и общие проблемы производств
"Экономика" вырастает из "производства", которое образует материальную основу экономики.
Источники любого производства — это ресурсы, которыми располагает общество. Что же понимает экономическая теория под "ресурсами производства"?
3.1. Ресурсы и факторы производства
Ресурсы производства — это совокупность тех природных социальных и духовных сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей.
В экономической теории ресурсы принято делить на четыре группы:
1) природные — потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают "неисчерпаемые" и "неисчерпаемые" (а последних — "возобновляемые" и "не возобновляемые");
2) материальные — все созданные человеком ("рукотворные") средства производства, которые сами являются результатом производства;
3) трудовые — население в трудоспособном возраст которое в "ресурсном" аспекте обычно оценивают по три параметрам: социально - демографическому, профессионально - квалификационному и культурно-образовательному;
4) финансовые — денежные средства, которые обществ в состоянии выделить на организацию производства.
Значимость отдельных видов ресурсов изменялась мере перехода от доиндустриальной к индустриальной, от нее — к постиндустриальной технологии. В доиндустральном обществе приоритет принадлежал природным трудовым ресурсам, в индустриальном — материальным, постиндустриальном — интеллектуальным и информационным ресурсам.
Природные, материальные и трудовые ресурсы присуши любому производству, поэтому они получили название "базовых"; возникшие на "рыночной" ступени финансовые ресурсы стали называться "производными".
Наряду с понятием "ресурсы производства" экономическая теория оперирует также понятием "факторы производства". В чем же их отличие?
Когда мы характеризовали ресурсы, то отмечали, что это — те природные и социальные силы, которые могут быть вовлечены в производство. Так вот, "факторы производства" — экономическая категория, обозначающая уже реально вовлеченные в процесс производства ресурсы; следовательно, "ресурсы производства" — понятие более широкое, чем "факторы производства". Иными словами, факторы производства — это производящие ресурсы. В отличие от ресурсов, факторы становятся таковыми только в рамках взаимодействия; поэтому производство всегда есть взаимодействующее единство его факторов.
Экономической теории выделяют три основных фактора производства:
1) "земля" — как фактор производства имеет троякое значение:
— в широком смысле она означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы;
— в ряде отраслей (аграрной, добывающей, рыбной) "земля" есть объект хозяйствования, когда она одновременно выступает и "предметом труда" и "средством труда";
— в пределах всей экономики "земля" может выступить
как объект собственности (в этом случае ее собственник непосредственного участия в процессе производства может не принимать, — он участвует опосредованно, предоставлением "своей" земли);
2) "капитал" — так называют материальные и финансовые ресурсы в системе факторов производства;
3) "труд" — та часть общества, которая непосредственно занята в процессе производства (иногда используют и такой термин, как "экономически - активное население", который охватывает только трудоспособных, занятых в ' производстве).
Фактор "труд" включает и предпринимательство - уважаемую во всем мире деятельность, требующую способности к организации производства, умения ориентироваться в рыночной конъюнктуре и бесстрашия риска. В западной традиции уважение к предпринимателю столь велико, его деятельность рассматривают как самостоятельный фактор производства.
Главной социальной функцией предпринимателя следует признать организацию доходного производства: более заинтересованную в этом сторону, чем сам предприниматель, вряд ли можно отыскать.
Теперь вернемся ко всем трем факторам производства.
В экономической науке на протяжении столетий шла дискуссия о роли каждого фактора в создании стоимости товара: "классическая" политэкономия признавала приоритет за трудом, тогда как марксистская традиция трактовала стоимость как результат только труда (в его абстрактном выражении). И хотя дискуссия продолжается, на практике экономисты исходят из концепции, получившей название "теория трех факторов". Ее содержание сводится к следующим положениям.
 |
Каждый фактор производства способен принести своему владельцу доход: "капитал" приносит "процент", "труд" — "зарплату", а "земля" — "ренту":
Доходность всех факторов означает, что все их собственники выступают независимыми и равноправными партнерами. Более того, можно даже говорить о своеобразной экономической справедливости, ибо доходы каждого участника производства соответствуют вкладу принадлежащего ему фактора в создание совокупного дохода.
Когда мы сказали, что производство есть взаимодействие трех его факторов, то этим дали технологическую характеристику производства. Но поскольку каждый фактор представлен его собственником, то производство приобретает общественный характер, становится социальным процессом. Производство превращается в результат производственных отношений между собственниками факторов производства. А так как в роли собственников могут выступать и индивида, и их группы, и социальные институты, то производство представлено взаимоотношением различных экономических субъектов (или — разных форм собственности — индивидуальной, коллективной, государственной).
Как мы уже говорили, не всякий собственник фактора производства непременно должен принимать непосредственное участие в производстве. Однако это — привилегия собственников лишь отчуждаемых факторов производства — "земли" и "капитала". Способность же к труду передать невозможно. Поэтому тот, кто представляет только фактор "труд", должен всегда принимать непосредственное участие в производстве. Следовательно, его статус как "наемного работника" объективен, что, впрочем, не мешает ему иметь собственность на другие факторы производства (к примеру приобрести акции, недвижимость и т.п.).
Мера доходности каждого фактора в конкретных экономических условиях — одна из центральных проблем экономической теории. Фактически ей посвящены все последующие лекции, ибо экономическая наука есть наука о доходности факторов производства. Однако в данный момент нас интересует не доходность, а процесс производства как система взаимодействия "труда", "земли" и "капитала".
Производство — это деятельность человека, посредством которой он удовлетворяет свои потребности. Ведь природа не предоставляет человеку необходимые ему блага. Их надо производить. Вот почему производство есть объективная необходимость.
Потребности человека принято делить на "материальные" и "духовные". Разумеется, это очень приблизительное деление, однако оно верно, отражает "естественные" и "социальные" начала жизни человека. Не надо только думать, что удовлетворение духовных потребностей менее хлопотно, чем материальных, — они также обеспечиваются всей индустриальной мощью современного общества.
Потребности человека безграничны и постоянно растут. В экономической теории эту тенденцию представляет “закон возвышения потребностей". Рост потребностей постоянно подстегивает производство.
Итак, назначение производства — удовлетворение потребностей человека и общества. Достигается это в ходе, взаимодействия человека и природы. А поскольку активной стороной ("субъектом") в таком взаимодействии выступает человек, то мы можем сделать еще одно важное уточнение: производство — это процесс преобразования природы человеком, — животные приспосабливаются к природе, человек же подчиняет ее себе.
Совокупность всех сил, используемых человеком в процессе производства (включая физические и духовные усилия самого человека), в экономической теории обозначается понятием "производительные силы".
Развитию производительных сил присущи две прогрессивные тенденции — они становятся все менее материало- и трудоемкими. Первая тенденция знаменует спасение природы, вторая — спасение человека. В противном случае возрастающие масштабы производства поглотили бы не только природу, но и человека. Между тем в современной экономике он выделяется из непосредственного процесса производства, становится над ним, рядом с ним, получая возможность развития того, что природой даровано только человеку, — интеллектуально-духовных способностей.
3.3. Уровни производства. Разделение труда.
Различают два уровня производства — "индивидуальный" и “общественный".
Индивидуальное производство — это деятельность в масштабах основной производственной единицы (предприятия, фирмы). Общественное производство означает всю систему производственных связей между предприятиями, обрастающую дополнительным элементом — так называемой "производственной инфраструктурой", т.е. отраслями и предприятиями, сами продукты не производящими, но обеспечивающими ее технологическое движение (транспорт, связь, складские помещения и т.д.).
Производству объективно присуще и такое свойство, как "разделение труда" — совокупность всех существующих в данный момент видов трудовой деятельности.
Обычно выделяют три уровня разделения труда: внутри предприятия (" единичный" ), между предприятиями ("частный"), а также в масштабах общества ("общий" — разделение труда на промышленный и сельскохозяйственный, умственный и физический, квалифицированный и неквалифицированный, ручной и машинный).
На первый взгляд, разделение труда только разъединят производителей, сужая сферу их производственной деятельности. Эту "разъединяющую" сторону разделения труд принято обозначать как "специализацию труда".
Однако легко заметить, что то же разъединяющее производителей разделение труда и объединяет их. Ведь чая глубже специализация труда, тем сильнее взаимозависимость специализированных производителей. Эту "невидимую" сторону разделения труда называют "кооперацией труда".
Таким образом, понятие "разделение труда "следует - воспринимать во всей его полноте, — не только как разделение, но и как объединение производителей в процессе производства.
Двойственное содержание разделения труда означает, производству присущ закон "обобществления труда": глубже специализация труда, тем выше его кооперация. Между этими двумя явлениями существует прямая зависимость.
Обобществление труда — объективный закон производства, ибо вытекает из объективно присущего производству разделения труда.
Углубление специализации трала не знает пределов. Различают три ступени специализации труда "попредметное", "подетальное" и "пооперационное" (вершина разделения труда). Следовательно, беспредельно и обобществление труда.
З.4. Типы, тенденции и общие проблемы производства
Те характеристики производства, которые мы рассмотрели, носят своего рода "вечный" характер. Сейчас же нам предстоит познакомиться с переменчивыми тенденциями процесса производства.
Различают два типа развития производства — "экстенсивный" и "интенсивный": первый происходит за счет количественного прироста уже используемых средств производства; второй — за счет качественного обновления средств производства (в результате внедрения новой, более эффективной технологии). В реальности эти типы сочетания, и поэтому, правильнее говорить о "преимущественно экстенсивном" (или "преимущественно интенсивном") раз производства.
В ходе производства предприятия испытывают воздействие двух противоположных тенденций: укрупнения ("концентрации") и разукрупнения ("деконцентрации").
Концентрация производства — это сосредоточение средств производства и рабочей силы на крупных предприятиях. Она удешевляет производство и придает выпуску продукции массовый масштаб.
В то же время мелкие предприятия обладают рядом объективных преимуществ. Они оперативнее реагируют на изменения в технологии производства, мобильнее откликаются на рыночный спрос, могут экономить на управленческих расходах и т.д.
Свою жизнеспособность мелкие предприятия доказывают во всех странах. Конечно, если судить по числу мелких предприятий„то картина будет в пользу мелких фирм, если по удельному весу продукции — то в пользу крупны. В разные периоды и для разных отраслей мера оптимально концентрации неодинакова и подвижна. В экономической науке возникли даже две концепции — '"теория большой бизнеса" и "теория мелкого бизнеса", дискуссия меж которыми идет с переменным успехом.
Анализ концентрации и деконцентрации производств важен потому, что они составляют соответственно материальную основу двух вечно противоборствующих тенденции рыночной экономики — монополизма и конкуренции.
Концентрация производства порождает новую тенденцию — стремление предприятия к самообеспечению (посредством сосредоточения в его рамках всего цикла операций по изготовлению данного товара). Эта тенденция в экономической теории известна под названием "вертикальной интеграции".
Сегодня в развитых рыночных странах преобладает противоположная тенденция — вертикальная дезинтеграция, когда подразделения крупного предприятия становятся самостоятельными предприятиями. Внутрифирменные поставки в этом случае сменяются рыночными сделками Доказано, что отношения купли-продажи между независимыми фирмами более эффективны, чем внутрифирменные поставки.
Свертывание вертикальной интеграции означает возрастание роли рыночных факторов. Почему? Да потому, что при том же объеме производства возрастает абсолютное число "продавцов" и "покупателей", следовательно, растет и объем "экономики".
Вертикальная дезинтеграция существенно меняет состав потребителей, а с ним — и характер движения продукции теперь к "конечным" покупателям присоединяется армия "промежуточных", внося рыночную эффективность в сферы, где ее не могло быть при вертикальной интеграции.
Отказ от вертикальной интеграции породил, но явление, получившее название "диверсификация" (разнообразие). Так стало обозначаться расширение номенклатуры производимой предприятием продукции. В условиях насыщения рынка предложением и обострения конкурент диверсификация придает фирме дополнительную коммерческую устойчивость. Диверсификацию можно рассматривать как своеобразную компенсацию за вертикальную дезинтеграцию.
Производству присущи кризисы. Их причины, природа последствия — очень сложный и обширный вопрос. Нам сейчас важно уяснить, что такое кризис и каков его механизм.
"Кризис производства" — это временное падение объема производства в результате перепроизводства продукции, не соответствующей натуральным потребностям или платежеспособным возможностям общества.
Кризис — это "вечная боль" и экономики, и экономической теории. Поиск средств, предотвращающих кризис и минизирующих его негативные последствия, — одна из центральных проблем экономической теории. Производство всегда имеет вид "воспроизводства", под которым понимают непрерывно - возобновляемый процесс "производства. Благодаря этому в той пли иной мере воспроизводятся все отмеченные характеристики (тенденции) - производства. Воспроизводство придает производства циклический актер, заставляя его двигаться в кругообороте "воспроизводственных" фаз (производство -+ распределение -+ обмен — потребление). Производство — это процесс непосредственного создания материальных и духовных ценностей. Его цель — удовлетворение потребностей индивида и общества. Поэтому если само производство" — исходная, то потребление — конечная фаза воспроизводства. Однако лишь Робинзон Крузо счастливо сочетал в одном лице и "производителя", и "потребителя". Обычно же производитель и потребитель разъединены и пространственно, и во времени. В условиях такой разъединенности необходимо возникают еще две особые,
промежуточные, связывающие производство и потребление: а) фаза распределения результатов производства и б) фаза обмена этими результаты. И хотя в обыденном сознании понятия "производство" и "экономика" часто отождествляются, необходимо осознать, что экономика- - понятие более широкое (например, у того же Крузо было "производство", но не было "экономики" как сферы взаимодействия обособленных производителей).
Экономика без производства невозможна, однако производство вовсе не исчерпывает содержание "'экономики" Общественное производство включает в качестве обязательных также фазы распределения и обмена.
Лекция 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
4.1. Экономическая организация производства и ограниченность ресурсов
4.2. Оптимальный выбор
4.3. Анализ графика производственных возможностей
4.4. Проблемы альтернативных и предельных затрат
Производство всегда реализует решения его участники о том, "что" и "как" производить. Однако эти решения ограничены производственными возможностями, который располагает производитель (индивид, группа, общество). В свою очередь; подобные ограничения носят двойственный характер — "технологический" (величина и состав фактор производства) и "экономический" (степень доходности
реализации результата производства). Знание таких ограничений позволяет моделировать, прогнозировать и регулировать действия участников производства.
4.1. Экономическая организация производств и ограниченность ресурсов
Экономическая организация производства возникает только тогда, когда участники производства исходят "принципа экономической целесообразности". В чем же смысл этого принципа?
Любое производство — это целенаправленная затрата ресурсов для получения определенных результатов. В " экономической" производстве между затратами и результатом существует лишь прямая технологическая зависимое — в том смысле, что из "ресурсов" получают "результат”. В экономическом же производстве между затратами результатом возникает особая, регулирующая производство обратная зависимость, требующая обязательного соизмерения производственных результатов с понесенными затратами.
Для неэкономического производства обычна ситуация когда достижение результатов становится самоцелью, зависящей от величины понесенных затрат. В экономическом же производстве отношение результата к величине затрат выступает объективным и главным критерием целесообразности производственной деятельности. Экономики эффективным считается производство, в котором максимум результата обеспечивается минимумом затрат.
Сущность экономической организации производства состоит в том, что во всех отраслях и на всех уровнях оценка о эффективности исходит из отнесения величины результата к величине затрат.
Понятно, что "экономическое" и "неэкономическое" производство качественно отличны: производство, регулируемое принципом экономической целесообразности, функционирует иначе и имеет иные законы, чем производство, озабоченное минимизацией затрат при одновременной максимизации результатов.
Здесь следует предостеречь от упрощенного понимания “результата” как только некоторого количества изготовленного продукта. Дело в том, что сами по себе количественные параметры результата производства, даже соотнесение с затратами, еще не означают экономический результат производства. Таковым он становится только при соотнесении величины результата с величиной реальной потребности в нем. Поэтому под экономическим результатом производства имеют в виду эффективно произведенный продукт, соответствующий реальной потребности потребителя в нем. Следовательно, всеобщая формула идеально эффективной экономики должна отразить соотношение трех величин — "затраты", "результаты" и "потребности".
Анализ экономической организации производства мы начнем с тезиса, не нуждающегося в доказательстве, — люди живут в мире ограниченных возможностей.
Действительно, следует ли доказывать, что каждый из нас ограничен в своих физических, интеллектуальных и ценных возможностях? Ограничено и все общество, ибо природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы имеют количественные и качественные пределы. Конечно, потомки хитроумного Одиссея научились обходить многие ограничения, и тем не менее они жили, живут
а будут жить в условиях объективно ограниченных возможностей.
Ограниченность производственных ресурсов и станет "отправной точкой", с анализа которой мы начнем проникновение в мир экономики и экономической теории; должны суметь разглядеть в ограниченности производственных возможностей фундаментальное экономическое содержание. Хотя ресурсы ограничены объективно, это не препятствует экономической теории различать их "абсолютную" и "относительную" ограниченность.
Под абсолютной ограниченностью имеют в виду недостаточность производственно ресурсов для одновременно удовлетворения всех потребностей всех членов общества. Но для удовлетворения каких — то, выбранных, определенных потребностей ресурсов достаточно. Это и есть "относительная” ограниченность ресурсов.
Итак, при попытке одновременно удовлетворения всех потребностей мы наталкиваемся на абсолютную ограниченность ресурсов, — но если мы сузим круг потребностей, ограниченность ресурсов становится относительной, ибо для ограниченного круга потребностей ресурсов относительно достаточно. Таким образом, ограниченные ресурс направляемые на удовлетворение неограниченных потребностей, означают их абсолютную, непреодолимую ограниченность, и напротив, те же ограниченные ресурсы, направляемые на удовлетворение ограниченных потребностей обнаруживают относительную ограниченность.
Абсолютная ограниченность ресурсов превращается относительную благодаря выбору потребностей, подлежащих удовлетворению.
Но выбор — всего лишь волевой акт. Необходима еще материальная сила, которая смогла бы реализовать, осуществить этот выбор. Такой материальной силой является особая сфера деятельности людей — "производство". Но так же, как выбор без производства — фикция, так и производство без права каждого его участника на выбор, — еще и экономика. Экономика — это производство, реализующее свободный выбор каждого его участника.
Итак, выбор очередности удовлетворения потребности — вот что превращает абсолютную ограниченность ресурсов относительную, а производство — в экономику.
Если бы ограниченность ресурсов была абсолютной, то выбор был бы невозможен. Если бы ограниченность ресурсов отсутствовала, то выбор был бы ненужным. Выбор становится необходимым в условиях относительной ограниченности ресурсов. Вот почему экономическая наука изучают использование относительно ограниченных ресурсов. Именно они и называются "экономическими ресурсами".
Проблема выбора бесконечна. В самом деле, что значит "выбор"? Это значит, что мы не ограничены каким-то одним решением, а имеем их множество, между которыми и следует сделать выбор.
Между чем идет выбор? Между экономическими (наилучшее соотнесение результата и затрат) вариантами использования ресурсов. Ведь каждый ресурс может быть применен для удовлетворения различных потребностей. Разной может быть и технология его использования. Найти наилучший ("оптимальный") вариант применения ресурсов из всех возможных — в этом смысл выбора как экономической проблемы. Экономическая наука и есть теория выбора оптимального экономического решения.
Возникает вопрос — что же считал, оптимальным выбором? В самом общем виде мы уже знаем ответ: оптимальным будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат (что бы ни выступало "результатом" и "затратой").
Поскольку в экономике действуют только три субъекта: потребители (в рыночной экономике — "покупатели"), производители ("продавцы") и общество ("правительство"), то принято считать, что для покупателей оптимальный экономический результат — это рост количества и качества удовлетворенных потребностей, для продавцов — прирост прибыли, для правительства — степень удовлетворения: общественных потребностей (охрана окружающей среды, ' поддержка нетрудоспособных, пособия безработным и малоимущим, экономический рост и т.д.).
Выбирая то или иное решение, каждый из названных экономических субъектов решает множество вопросов. Покупатель должен как-то ранжировать свои потребности, выделить первоочередные, соизмерить свои предполагаемые расходы с ожидаемыми доходами. Продавец должен решить не менее сложные вопросы: что именно произвести, в каком количестве и с какие качеством, какую применить технологию, рассчитать величину ожидаемой прибыли и ее соотношение с затратами. Есть о чем задуматься и правительству.
Зная, в чем сущность экономической организации производства, мы можем утверждать, что экономический выбор происходит только тогда, когда учитывается соотношение затрат и результатов. Именно исходя из этого соотношения, экономический субъект осуществляет главный выбор — между текущим и будущим потреблением (расходами и сбережением).
Экономический аспект проблемы выбора заключается в выяснении: какой вариант использования ограниченных ресурсов обеспечит максимум доходности?
Экономической науке удалось разработать модель, представляющую выбор именно как экономическую проблему. Эта модель получила известность как "график производственных возможностей". Модель носит фундаментальный характер и лежит в основе всех других экономических моделей и выводов. Поэтому анализ экономики начинает со знакомства с этой моделью.
Построим график, ось ординат которого. будет показывать различные возможные величины производства к кого — либо товара. А при данном, ограниченном объеме производственных ресурсов (таковы точки "а1", "а2", и т.д. ось же абсцисс — возможные величины производства товара В из того же объема производственных ресурсов ("в1" и т.д.— см. график 4.1).
 |
График 4.1. Кривая производственных возможностей
Предположим, что мы располагаем такими ресурсе которые позволяют произвести как товар А, так и товар В. Поскольку величина ресурсов ограничена, то ограниченными будут и максимальные результаты их использования (для товара А — точка "А", для товара "В" — точка "В Если мы теперь соединим точки максимумов ("А" и "В то получим "кривую производственных возможностей Самое название показывает, что она обозначает грани (объемы) максимально возможного одновременного производства товаров А и В при полном использовании ограниченных производственных ресурсов.
Действительно, каждая точка на этой кривой ( например, точки "С" и "Д") показывает, какой максимум, товара А и какой максимум товара В может быть одновременно произведен при выборе той или иной точки. Поскольку модель представляет полное использование ресурсов, прирост А может идти только за счет меньше В (и наоборот). Следовательно, выбор оптимального решения ограничен числом вариантов, представленных совокупностью точек данной кривой (при прочих равных условиях).
Благодаря графику производственных возможностей удалось выделить совокупность всех "точек" (решений), в пределах которой следует искать оптимальный вариант.
Какая именно точка на кривой производственных возможностей будет признана оптимальной, зависит от множества конкретных обстоятельств, однако в данном случае важно то, что определена область поиска оптимума.
4.3. Анализ графика производственных возможностей
Итак, каждая точка на кривой производственных возможностей есть жестко- заданное количественное соотношение "А" и "В". Следовательно, перед нами каждый раз соотношение максимальных величин, находящихся в обратном отношении друг к другу: чем больше будет произведено - товара А, тем меньше будет произведено товара В (и наоборот). Это значит, что кривая производственных возможностей характеризует отрицательную зависимость между парными величинами максимальных результатов производства (при условии полного использования ограниченного объема производственных ресурсов).
Сравним еще раз точки С и Д. Выбор той или иной точки будет означать, чему мы решили отдать предпочтение — производству товара. А либо производству товара В. В самом деле, если мы находимся в точке С и решили перейти к точке Д, то это свидетельствует об увеличении производства товара В и потере товара А. График производственных возможностей потому-то и показывает максимальное (эффективное) использование ресурсов, что увеличение производства товара В невозможно без уменьшения производства товара А (и наоборот). Иначе говоря, полное использование ресурсов — это ситуация, когда рост одного
результата может идти только за счет уменьшения другого результата. А это превращает теряемую величину "другого результата" в своего рода неизбежную плату за прирост первого результата. Кривая производственных возможностей интересна тем, что она наглядно показывает эту обязательную плату в каждой точке. Такая плата, потеря получила в экономической теории название "альтернативная цена".
Уяснение альтернативной цены позволяет нам понять специфику самой формы кривой производственных возможностей. Как видно из графика, она имеет выпуклый в "загибаясь" к краям.
Такая форма не случайна. Дело в том, что на практике отдельные элементы применяемых ограниченных ресурсов более эффективны при производстве товара А, другие - при производстве товара В. Это означает, что для увеличения производства товара А мы вынуждены применять те элементы ресурсов, которые были бы боже эффективны производстве товара В. Следовательно, для производства каждой дополнительной единицы товара А нам приходи расходовать все большее количество ресурсов, из которых могло бы быть произведено гораздо большее количества товара В. В результате альтернативная цена возрастает в “геометрической” прогрессии.
Именно это и показывает форма кривой производственных возможностей. Присмотритесь: чем ближе к “краям” производственных возможностей, тем выше станови альтернативная цена, которая при приближении к максимуму становится непомерной. Таким образом, вместо максимума результата на минимум затрат получается ми результата на максимум затрат. А это — падение эффектности производства.
Форма кривой производственных возможностей отражает один из фундаментальных законов экономист ограниченных ресурсов: по мере максимизации производства определенного продукта эффективность использования ресурсов падает.
Но это — закон, действующий в пределах ограничены производственного времени, — экономический, социальный и технический прогресс выводит производство на возможности, и закон обретает новые временные рамки действия. "Дискретный" характер закона убываю эффективности производства отражен в самом его названии, ибо он известен как "закон относительно убываю эффективности".
Из формы кривой производственных возможностей следует, что драма любого производителя, добившей полного использования производственных ресурсов, в л что он обречен метаться в замкнутом круге выбора растущих альтернативных цен.
Продолжим наш анализ. Пространство рассматриваемого графика "заселено" еще множеством точек, часть которых находится "внутри", а часть — "вне" кривой производственных возможностей.
Если мы возьмем точку, находящуюся внутри области производственных возможностей (например, точку "Е"), то также характеризует определенное количественное отношение товаров А и В. Но поскольку точка Е не достигает кривой производственных возможностей, то она, согласно условиям нашего графика, есть результат испольного, неэффективного использования имеющихся производственных ресурсов. Выбор данной точки означал бы ориентацию на заведомо неэффективное производство, на полное использование имеющихся ресурсов. Поэтому ориентация на такую точку может быть только вынужденной, в силу каких — либо экономических или внеэкономических обстоятельств (падение спроса, высокие налоги, переход к производству новой продукции и т.д.).
В реальности экономика любой страны пребывает на подступах к границе производственных возможностей. Тому есть две группы причин: "субъективные" и "объективные".
К субъективным относятся стихийные, непредвиденные помехи, препятствующие полному использованию производственных ресурсов — природные (например, наводнения засуха), социальные (политические конфликты), рыночные (неожиданное изменение спроса).
Объективная же причина состоит в том, что рыночная экономика предполагает наличие резерва производственных ресурсов. Без такого резерва она не может оперативно икаться на изменение рыночной конъюнктуры. Другими словами, должен быть запас сырья, оборудования, финансов и труда (последнее означает, что рыночной экономике присуща определенная степень безработицы).
Обратимся теперь к точкам, лежащим вне границы производственных возможностей (например, точка "F"). Граница производственных возможностей называется так именно потому, что она показывает предел, максимум возможного объема производства при полном использовании данной величины производственных ресурсов и при данной технологии их использования. При таких условиях F недостижима: ведь для графика она означает “сверхполное” использование ресурсов. Но из этого не, что точки вне кривой производственных возможностей должны быть лишены нашего внимания.
Дело в том, что производственные возможности общества постоянно растут благодаря техническому, экономическому и социальному прогрессу, а это постоянно раздвигает
границы производственных возможностей. На практике рост производства достигается двумя способами: либо экстенсивно (за счет простого количественного прироста уже имеющихся производственных факторов), либо интенсивно (счет внедрения новой технологии). В любом случае грани производственных возможностей раздвигается (перемещаясь на графике вправо).
Но равномерное перемещение границы есть следствие равномерного прироста всех ресурсов. В реальности наращивание различных элементов производственных ресурсов происходит неравномерно, в связи с чем измене кривой производственных возможностей приобретает асимметричный вид.
Таким образом, анализ точек вне кривой производственных возможностей есть прогнозирование прогрессивной динамики производства.
4.4. Проблемы альтернативных и предельных затрат
Когда экономика находится на границе производственных возможностей, то выбор всякий раз происходит между максимальным объемами производства товаров А и В.
Однако чаще производитель пребывает в точке "Е”, когда имеется резерв ресурсов для одновременного увеличения сопряженных результатов (и товара А, и товара В). В подобной ситуации число альтернатив необозримо возрастает, причем здесь альтернативы не связаны, как на границе производственных возможностей, с ростом одно продукта за счет абсолютной потери другого.
Действительно, на границе производственных возможностей выбор регулируется только допустимой величин "альтернативной цены" Внутри же сферы производственных возможностей (точка "Е”) возникает иная ситуация:
а) имеется резерв ресурсов для расширения производства;
б) наличие резерва снимает ограничение, накладываемое альтернативной ценой, позволяя одновременно наращивать производство и А, и В.
Это осложняет выбор оптимального решения, однако каждый избранный вариант по — прежнему делает невозможным другие варианты. Различие лишь в том, что если границе производственных возможностей речь шла о неизбежной потере какого-либо результата, то теперь потере, которой могло не быть! Количество товаров, которое приходится терять при максимизации производств условиях неполного (неэффективного) использования ресурсов, в экономической теории получило название "альтернативная затрата".
Таким образом, в условиях неполного применения ресурсов максимизация возможна в любом направлении, в ом числе и одновременного увеличения обоих результатов. Тем не менее уже выбранное направление делает невозможными другие варианты, которые, однако, были возможны. Вот эта несостоявшаяся возможность, а с ней — и ' 'пущенная выгода, — постоянно "кровоточит" в сердце :производителя, заставляя его бесконечно взвешивать выгоды всех возможных альтернативных затрат.
Сказанное позволяет понять содержание такой важнейшей экономической категории, как "альтернативная затрата”. Под ней экономическая наука понимает не действительно состоявшийся расход ресурсов (это были бы действительные, реальные издержки производства), а потенциальную потерю тех товаров, которые могли бы быть произведены из примененных ресурсов.
Такое понимание затраты для не экономистов непривычно. Фактически понесенные затраты — это понятно, но считать затратами, потерями то, что не произведено, но что могло бы быть произведено из тех же ресурсов при ином их использовании, — такое понимание затрат присуще только экономической теории.
Какому же из множества доступных в точке "Е" вариантов следует отдать предпочтение?
Экономическая теория отвечает на этот вопрос так: оптимальным вариантом нужно считать тот, который — при прочих равных условиях — обеспечивает максимальную, эффективность использования ресурсов. Формула эффективности, как мы помним', есть отношение максимума возможного результата к минимуму необходимых затрат. Поскольку в рыночной экономике под "результатом" имеют
в виду величину денежного дохода, а под "затратами"— величину денежных расходов на ресурсы, то привычная формула (результат/затраты) превращается в "рыночную" (доходы/расходы). Следовательно, отношение максимально возможного дохода к минимально необходимым расходам, такова универсальная логика действий каждого участника рыночной экономики.
Однородность денежного выражения результатов и затрат позволяет рассчитывать ожидаемую доходность на единицу затрат ресурсов в любом альтернативном варианте. При такой методике расчета все альтернативные затраты становятся "приведенными", сопоставимыми, что и позволяет определить максимальную доходность на единицу расходов в каждом варианте. Тем самым участь рыночной экономики приобретают возможность выбора оптимального варианта альтернативных затрат.
Любому, даже начинающему бизнесмену понятно, при прочих равных условиях дополнительный доход достигается только дополнительным производством данного товара. Возникает естественное стремление к максимизации объема производства. “Предельность" и есть понятно, помощью которого экономисты характеризуют объективную границу доходного увеличения объема производства.
Согласно закону относительно убывающей эффектности производства, эффективность использования ресурсов совпадает по мере максимизации производства определенного продукта. И происходит это потому, что на каждый дополнительную единицу продукта приходится расходовать все возрастающее количество дополнительных единиц ресурсов (об этом нам говорит форма кривой производственных возможностей). В конце концов наступает момент когда дополнительный результат ("дополнительный доход” становится равным необходимым для его достижения дополнительным затратам ("дополнительным расходам"). Это есть та ситуация, в которой "дополнительное" становится “предельным", поскольку достигается экономический предел максимизации объема производства (а с ним — максимизации и затрат ресурсов, и величины общего дохода).
Здесь надо обратить внимание на два момента. Во первых, на то, что речь идет именно об экономически, пределе: дополнительные ресурсы сами по себе способ произвести дополнительную продукцию, однако она становится экономически невыгодной, так как расходы начин ют превышать доходы. Во-вторых, на то, что всякое "предельное" есть "дополнительное", но не всякое "дополнительное" является "предельным" только сопоставление доходов и расходов может обнаружить превращение "дополнительного" в "предельное".
Очевидно, что любого участника рыночной экономики интересует величина его максимально возможного ("предельного") дохода. Экономическая теория дает общее решение этой универсальной задачи.
 |
Построим график, по вертикали которого отложим величины дополнительного дохода и величины дополнительных расходов (денежных затрат на производстве ресурсы). По горизонтали же представим величины объема производства. Все три показателя находятся в жесткость зависимости: величина дополнительных расходов предопределяет объем дополнительного производства, который в свою очередь — величину дополнительного представлено на графике предельных, на котором сопоставляются дополнительные доходы и расходы (каждая последующая единица дополнительного дохода сравнивается с величиной требуемых для этого дополнительных расходов)
График 4.2. Модель предельного дохода
На графике такое сопоставление примет следующий : кривая дополнительных доходов устремится вниз, да как кривая дополнительных расходов — вверх. Точка пересечения и покажет "предельный" (максимально доходный) объем производства, расходов и доходов. Далее наращивать объем производства бессмысленно, т.к. величина дополнительных расходов превысит величину дополнительных доходов.
Если мы расчленим "издержки" и "доходы" на составляющие их "единицы", то можно сформулировать следующий принцип: общий объем дохода достигает максимума да, когда величина дохода от новой дополнительной единицы используемого ресурса становится равной величине хода на эту единицу. Отсюда следуют два вывода: . 1) если производитель использует различные ресурсы, то максимальная эффективность их использования достигается только тогда, когда обеспечена предельная доходность от каждой "единицы" каждого ресурса ("микроэкономическая предельная эффективность");
2) если все экономические субъекты добьются предельной доходности по всем "единицам" применяемых ресурсов, общество войдет в точку наивысшей экономической эффективности производства (макроэкономическая предельная эффективность").
Ограниченность ("редкость") ресурсов накладывается печать "предельности" практически на все стороны производства (его объем, структуру, динамику, эффективность), а тем самым и на все стороны экономики (велича инвестиций, доходов, рентабельности, прибыли, уровень цен, платежеспособность, спрос и т.д.).
Основные положения концепции предельности сводятся к следующим. Между количеством и полезностью блага существует, обратная зависимость: чем больше наличного блага, тем меньше его полезность. Поскольку количественный прирост блага изменяется с его каждой новой дол нательной единицей, то мера полезности любого блага подвижна.
Следовательно, каждая новая дополнительная (убывающая) единица блага изменяет величину его полезности. Полезность "последней" единицы блага и определяет полезность всех единиц данного блага.
Полезность же (ценность) той единицы блага, которая равна расходам на нее, получила название "предельной полезности". А так как полезность блага формирует рыночную цену, то предельная полезность образует предельную рыночную цену данного блага.
При таком подходе "капитал" и "труд" — как равноправные факторы производства — также приобретают предельную производительность (т.е. чем больше их применяется в производстве, тем относительно меньше их плодотворность), что, в свою очередь, задает предельные величины прибыли и зарплаты.
Отсюда экономическая логика действий производит — получить максимум прибыли при наиболее рациональном использовании ограниченного объема находящихся в распоряжении ресурсов. Рациональное ("прибыльное") пользование достигается максимизацией наименее затратных в данной ситуации факторов производства. Эта и максимизация имеет объективно заданные пределы, по приближению, к которым наращивание ресурсов сопровождается падением доходности.
Конечно, в жизни все сложнее. На практике для и рения динамики предельной полезности необходимо ранжирование потребностей, учет величины доходов, на товаров — заменителей, уровня цен на них. И, тем не менее, концепция предельной полезности относится к фундаментальным основам современной экономической теории.
Лекция 5. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
5.1. Взаимосвязь истории общества и природы
5.2. Общая характеристика природных ресурсов
5.3. Земельные ресурсы
5.4. Рациональное природопользование
5.5. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности
5.6. Размещение производства и окружающая среда
Природные ресурсы являются важным фактором развития производства. От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, богатства недр во многим зависят темпы роста производства и благосостояния людей.
Степень доступности природных ресурсов влияет на уровень производительности труда: она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы, чем меньше, следовательно, затраты труда, необходимые для производства конечного продукта (но иногда это вело к обратным результатам, если относительная легкость удовлетворения потребностей оказывала демобилизующее влияние на человеческую энергию, например в условиях стран жаркого климата).
Природные условия, конечно, сами по себе ничего не создают, но они в той или иной мере используются обществом на известных стадиях развития. Важно, чтобы все виды природных ресурсов эффективно применялись для развития производства и процветания общества.
Взаимоотношения общества и природы складываются так, что все факторы экономического роста — трудовые ресурсы, средства производства, природная среда, — в "комплексе используются обществом для развития производства. Растущее применение природных ресурсов в связи с повышением потребностей может постепенно приводить их истощению и, одновременно, к увеличению поступления отходов производства в окружающую среду.
В связи с этим возникают две проблемы. Во-первых, при увеличении потребностей в природных ресурсах важно пути наиболее экономного их использования, замены дефицитного вида ресурсов менее дефицитные развития безотходного производства, применения вторичного сырья. Во-вторых, следует переходить от открытой к закрытой системе воспроизводства, без остатка перерабатывать добываемое сырье.
5.1. Взаимосвязь истории общества и природы
На ранних стадиях развития человек вступал в отношения борьбы с природой как со "слепой" стихией. Примитивные орудия труда не отделяли человека от природы, и он отождествлял природу и себя самого. Орудия труда обеспечили вызревание человека„его вхождение в систему природных связей. Этот период длился миллионы лет, пока условия жизни первобытного человека не сменились, но характером отношений; природа уже не обеспечит существования людей в условиях роста человеческих селений и недостатка добычи.
С развитием земледелия и одомашниванием животных человек вступил в новые отношения с природой. Однако этот период был связан не только с истреблением, как раньше, но и с созиданием. Впоследствии противоречия между человеком и природой усиливались. Создавая искусственные биоценозы, человек изменял и разрушал природные связи.
Изменение природы в процессе труда. Труд — это процесс, в котором человек использует обмен веществ между собой и природой, регулирует и контролирует его. Преобразующая и созидательная сила труда проявляется при условии, что он не наносит ущерба природе. Общество, усиливая свою экономическую мощь, вовлекая природные ресурсы и источники энергии в состав производительных сил, тем самым усиливает свое влияние на природу, что подчас ставит под угрозу ее сохранение. Разрушение родных взаимосвязей чаще всего обусловливается несовершенством техники и технологии, в результате чего появляется поток веществ, чуждых и инородных природе создающих опасность для всего живого. Таким образом загрязнение — показатель нарушения "обмена веществ между человеком и природой в труде, когда взамен взятых у природы и переработанных веществ образуются такие новые вещества, которые отравляют среду обитания человека (мусор, радиоактивные отходы, сточные воды и т.д.).
Современная экономическая наука рассматривает процесс производства как процесс взаимодействия человека и природы. Коренное отличие труда человека от действий животных заключается в том, что человек, приступая к процессу труда, заранее представляет себе его ход и результат. Следовательно, человек должен не только брать от природы, но и заботиться об ее охране, не допускать ее
ухудшения и истощения, сохраняя тем самым ее биологическое равновесие.
Современное промышленное или сельскохозяйственное производство — это "открытая" система. В нее вступают массы природных сырых материалов, проходивших иногда первичной обработки при добыче (столь, нефть, строительные материалы, сельскохозяйственное и лесное сырье, вода, воздух). Вся эта масса проходит одну несколько стадий переработки, а затем в виде конечного продукта выходит из "системы" и поступает в потребление.
Кроме того, на всех стадиях переработки из системы выбрасываются отходы — пустая порода, шлаки, зола, газы, аэрозоли, пары, пыль и др., содержащие различные вредные дня человека и животных организмов вещества. 06ъем отходов нередко превосходит объем конечного продукта. Степени полезного использования сырья относительной величине отходов можно судить по веса конечного продукта к весу исходного материала.
5.2.Общая характеристика природных ресурсов.
Природные ресурсы - это элементы или результаты функционирования природных систем, которые не созданы трудом человека, существуют независимо от него, но в той или иной мере используются человеком в разнообразных целях (физиологических, бытовых, производственных) или могут быть вовлечены в его деятельность в будущем.
Различают "природные условия" и "природные ресурсы".
Природные условия создают возможность для деятельности человека. К ним относятся солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, географическое положение, рельеф, климат, осадки.
На определенной ступени развития производительных природные условия становятся "ресурсами". Например, солнечное излучение, ветер, морские приливы, внутреннее тепло Земли начинают применяться в качестве истомы получения энергии. Природными ресурсами являются те силы природы, которые могут быть использованы в производственной и непроизводственной сферах.
Природные ресурсы классифицируются по характеру использования — реальные, которые вовлечены человеком в производственный процесс (земля, недра); потенциальные - ресурсы, которые в настоящее время не используются полной мере (лучистая энергия солнца, морские приливы энергия ветра). Как правило, природные ресурсы являются сложными, или комплексными, — то есть состоящими нескольких элементов (атмосферный воздух, почва, вода, руда).
Человек, воздействуя на природные ресурсы, включает их в производственный процесс. С этой точки зрения ресурсы разделяются на "исчерпаемые", "неисчерпаемые "заменимые" и "незаменимые".
Исчерпаемые — это такие ресурсы, которые на каком - то этапе производственной деятельности могут быть полностью исчерпаны. Они, в свою очередь, могут быть разделены на три категории: "невозобновимые", "относительно возобновимые" и "возобновимые".
Невозобновимые природные ресурсы после полного пользования их человеком возобновить невозможно. Возобновимые — это естественно восстанавливаемые ресурсы ходе природных процессов. По-другому, это — воспроизводимые природные ресурсы, когда человек искусство поддерживает на общественно необходимом уровне тот иной вид растений или животных. Относительно возобновимые — это почвы, леса и пр. Например, для возобновления разрушенного слоя почвы в 2,5 см природе требуется 300 — 1000 лет, а для слоя в 18 см — 2 — 7 тыс. лет. Сокращению этих сроков способствует использование достижений науки.
Неисчерпаемые природные ресурсы состоят из 3-х групп: космические — солнечная радиация, морские прилив и отливы; климатические — атмосферный воздух, энергия ветра; водные.
Заменимые — это ресурсы, которые можно заменить другими, экономически более выгодными (например, постепенная замена минеральных топливных ресурсов атомной и солнечной энергией).
Незаменимые — к ним относятся атмосферный воздух, имеющий в своем составе О2, СО2 и др., питьевая вода, а также генетические ресурсы — виды живых организмов.
В экономическом плане природные ресурсы выполняют роль средств труда, предметов труда и условий жизни человека.
В качестве средств труда выступают в основном биологические ресурсы — главные природные ресурсы, необходимые для существования людей. От средств труда, созданных человеком, они отличаются рядом признаков: ежегодно без участия человека продуцируют биологическую массу объем которой сильно колеблется под влиянием погодных условий; незаменимы, то есть не могут в настоящее время быть воссозданы человеком; ограничены, следовательно, не могут быть беспредельно увеличены; не перемещаются в пространстве; в процессе эксплуатации не снашиваются и не уменьшают полезных свойств, но подвержены условиям производства.
Как предмет труда природные ресурсы выступают в качестве источника сырья и по сравнению с другими предметами труда также имеют ряд особенностей: сложны по составу и структуре, что требует их комплексного использования; во многих случаях ограничены, поэтому необходимо их рациональное использование; взаимозаменяемы, что дает возможность снижать дефицитность отдельных видов сырья; получение из них сырья требует больших капитальных затрат и нередко связано с серьезными нарушениями окружающей среды; неоднородны по составу, структуре и качеству, что оказывает большое влияние на эффективность труда по их использованию.
Функциональные особенности использования земли определили ее важное место среди природных ресурсов. Она является исходной материальной основой благосостояния членов общества, пространственным базисом для размещения производительных сил и расселения людей, основой для
нормального протекания воспроизводственных процессов всех факторов экономического роста — трудовых, материально-технических и природных. Материальной основой благосостояния земля является в силу своей функции как главного средства производства в сельском хозяйстве.
В качестве средства производства земля имеет свои специфические черты, особенно по сравнению с искусственно созданными средствами производства
Во-первых она является продуктом природы и поэтому в первоначальном состоянии земля не имеет стоимости в силу отсутствия затрат человеческого труда на ее создание Другие средства производства созданы трудом и имеют стоимость
Во-вторых, искусственно созданные средства производства могут быть воспроизведены по мере их физического износа Почвенный покров земли также является возобновимым природным ресурсом однако для его восстановления путем требуются сотни лет. Это обусловливает известную сопоставимость подходов к планированию использования земельных и невозобновимые природных ресурсов. Вместе с тем земля обладает присущими только ей специфическими чертами воспроизводства в качестве средства производства и природного ресурсы,
В-третьих, отличительной чертой земли как средства производства является совмещение функций предмета и средства труда в одном процессе производства. Тем самым земля в процессе производства выступает не только к природный ресурс, но и как своеобразный сырьевой ресурс. Обрабатывая почву, человек создает с помощью других средств производства благоприятные условия для роста сельскохозяйственных растений. В этом случае земля выступает как предмет труда. В то же время, учитывая используя физико-химические свойства почвы, человек воздействует на формирование урожая растений. Здесь земля является средством труда.
В-четвертых, земле и в качестве орудия и предмета труда присуща незаменимость в силу отсутствия альтернативных ресурсов, использование которых позволяло бы удовлетворять первостепенные человеческие нужды.
Для характеристики земельных ресурсов важное значение имеют региональный и территориальный аспекты. Во-первых, участки земли, расположенные в различных регионах, могут существенно отличаться своей продуктивностью из-за природных особенностей, состава почвы, климат рельефа, обеспеченности водными ресурсами и т.д. Такое отличие является основой возникновения дополнительного дохода (дифференциальной ренты) на лучших землях, существенно влияет на результаты хозяйственной деятельности. Во-вторых, земельные ресурсы пространственно ограничены и их нельзя увеличивать бесконечно, в отличие возможного расширения производства других средств производства. В-третьих, земельные участки жестко привязаны к определенному региону, им свойственно постоянное местоположение. Это вызывает необходимость создания специальных средств производства для землепользования в данном регионе, развития системы инфраструктуры, для межрегиональных связей и т.д. Важной задачей улучшения функционирования земли средства производства является повышение ее плодородия увеличение продуктивности. Выделяют “естественное", “искусственное", и "экономическое" плодородие.
Естественное (природное) плодородие является результатом протекавших в течение тысяч лет геологических, климатических и почвообразовательных процессов. От естественного плодородия, наличия в почве питательных веществ, влаги, их доступности для сельскохозяйственных растений во многом зависит выход продукции. Реализация естественного плодородия почвы зависит также от самого человека агрокультуры, развития производительных сил. Использование этих факторов позволяет существенно увеличить первоначальное, природное плодородие земли. Создается дополнительное плодородие, целиком от воздействия человека. Эта составляющая определяется как искусственное плодородие.
Совокупность естественного и искусственного плодородия образует экономическое плодородие, которое отражает имеющиеся возможности земли продуцировать биомассу. Количественно экономическое плодородие находит свое выражение в производстве сельскохозяйственной продукции на единицу площади, или урожайности.
5.4. Рациональное природопользование
Природа и ее ресурсы являются средой, объектом, результатом жизни и хозяйственной деятельности людей, которые приводят как к положительным, так и к отрицательным последствиям. Это требует правильной, рациональной организации природопользования.
Рациональное природопользование — это сознательное регулирование природохозяйственных связей на экономической основе. Оно базируется на всестороннем учете и оценке природных ресурсов, их регулировании и использовании в хозяйственном механизме.
Понятие рационального природопользования включает три основных элемента — экономическую эффективность использования, охрану и воспроизводство. Рассмотрим эти элементы в отдельности.
Экономическая эффективность использования означает получение максимального количества высококачественного продукта при минимуме затрат на производстве и экономном расходовании самого ресурса. Важнейший показатель эффективности — выход продукции на единицу используемого ресурса при определенном уровне производственных затрат.
Охрана природных ресурсов и окружающей среды им ряд аспектов. Она предполагает проведение предупредительных и профилактических мероприятий в процессе производства, осуществление мер по охране, входящих технологический процесс, и мероприятий по восстановлению свойств и качества ресурсов природы, нарушенный результате хозяйственной деятельности.
Критериями оценки природоохранных мероприятий являются показатели вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот по целевому назначению, нормативы качества среды и ресурсов, показатели нормальной и фактической продуктивности ресурсов, размеры ущерба народа хозяйству, состояние здоровья населения.
Воспроизводство природных ресурсов означает возобновление размеров (объемов) эксплуатируемых ресурсов их запасов, восстановление утраченных свойств и качества.
Критерии решения проблемы воспроизводства— степень дефицитности ресурсов и удовлетворение ими
производства, а также состояние экологической обстановки.
Таким образом, рациональное природопользование означает, что ресурсы природы эксплуатируются по прямому назначению, бережно, экономически наиболее эффективно и с соблюдением всех требований к охране и воспроизводству. Это определение конкретизируется к применительно к различным отраслям и видам ресурсов с учетом их специфики. Так, использование невозобновимых ресурсов можно считать рациональным, если оно обеспечивает их эксплуатацию одновременно по нескольким направлениям, то есть предполагает наиболее полное извлечение из этого сырья всех полезных элементов, тем самым уменьшая выброс отходов; получение максимального объема продукта с наименьшими затратами; минимальное (в пределах допустимого) загрязнение окружающей среды — воздушного бассейна, водных источников, земли.
Вопросы экономики природопользования стали объектом особой отрасли экономической науки, предметом которой является изучение форм производственных отношений в процессе рационального использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов. Если экология - это наука об окружающей человека природе, ее сохранении и рациональном использовании, то экономика природопользования — это наука об эффективном использовании природных ресурсов обществом с целью удовлетворения своих потребностей.
Вопросы взаимоотношения общества и природы, использования природных ресурсов становятся все более актуальными. Развивается производство, изымаются богатства природы, растет стоимость добываемого сырья, увеличивается количество отходов, выбрасываемых в окружающую среду. Однако было бы неверно искать решение вопроса в приостановке роста или сокращении объемов производства.
Таким образом, экономика природопользования решает две проблемы: во-первых, как найти и наиболее эффективно но использовать необходимые в производстве и потреблении ресурсы, и, во-вторых, как предотвратить или ликвидировать загрязнение окружающей среды. Эти вопросы должны решаться с учетом изменения потребностей, производительных сил, прогресса науки и техники.
5.5.Экономическое стимулирование природоохранной деятельности
Природоохранная деятельность промышленных предприятии регулируется в большей части административными методами. При переводе промышленных предприятий на новые, рыночные условия хозяйствования особенно актуальной становится необходимость подкрепления экономическими стимулами той части хозяйственной деятельности, которая направлена на достижение экологического результата.
Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности заключается в создании у предприятий природопользователей непосредственной заинтересованности в осуществлении мер природоохранного характера. Экономическое стимулирование может осуществляться методами позитивной и негативной мотивации. Эти стороны экономического стимулирования можно определить как меры заинтересованности и меры ответственности. Экономический механизм природопользования должен не только противососствовать нарушениям установленных правил и норм санкциями и штрафами, но и поощрять предприятия, хозяйственная деятельность которых не угрожает сохранности окружающей среды.
Необходимость применения методов позитивной мотивации определяется в основном следующими причинами: 1) экономические санкции могут в лучшем случае обеспечить выполнение нормативов, но не улучшение их выявление резервов; 2) осуществление многих природоохранных мероприятий не является экономически выгодным для субъектов хозяйствования (предприятий).
Из методов позитивной мотивации следует рассмотреть возможности применения таких стимулов как:
— формирование субъектами хозяйствования собственных источников финансирования и стимулирования природоохранных мероприятий,
— установление льготного кредитования объектов природоохранного назначения;
— освобождение на некоторый срок от обязательных платежей;
— компенсационные выплаты предприятиям при улучшении природоохранных показателей;
— совершенствование системы материального стимулирования работников предприятий.
Среди методов негативной мотивации особое занимают также возможные формы воздействия:
— платежи за потребление природных ресурсов (нормативное и сверхнормативное);
— платежи за загрязнение окружающей среды (нормативное и сверхнормативное);
— штрафы за нарушение норм и правил рационального природопользования;
— возмещение нанесенного ущерба государству и другим природопользователям
5.6. Размещение производства и окружающая среда
Рациональное и комплексное использование минерального сырья, максимальное сокращение его потерь при добыче и последующей переработке — важнейшие направления охраны окружающей среды и снижения материало - емкости производства. Используя сложную структуру многих месторождений полезных ископаемых, а также достижения науки и техники, можно эффективно организовать промышленное производство за счет комплексного использования сырья.
Комплексное использование ископаемого сырья дает возможность вовлечь в промышленную переработку имеющиеся весьма значительные запасы относительно бедного минерального сырья, а также огромное количество накопившихся отвалов. Это соответствует задачам охраны окружающей среды.
Комплексная переработка полезных ископаемых сочетается с внедрением в производство прогрессивных технологий (без доменной металлургии, безотходной переработки руд и концентратов), с распространением экономических метода разработай месторождений и промышленной переработки отходов производства.
Большой экологический эффект имеют разработки и использование рациональных, экономически безупречных технологических процессов, основанных на безотходной добыче и переработке минерального сырья с замкнутым водо - и воздухооборотом. При этом одновременно с наиболее полным и экономичным использованием ресурсов успешно решаются важные социальные задачи, связанные охраной водной и воздушной среды.
Комплексное и разумное использование минерально-сырьевых ресурсов становится важнейшим направлением технической политики горнодобывающей промышленность Повышение качества извлечения и переработки ресурсов позволит повысить фондоотдачу, увеличить производство продукции на действующих предприятиях и в ряде случаев исключить необходимость строительства новых предприятий, обеспечить сохранность окружающей среды.
В настоящее время основными задачами регионального экономического и социального развития являются совершенствование разделения труда, достижение пропорциональности, обеспечение сбалансированного роста всех отраслей материального производства и непроизводственной сферы с природными и трудовыми ресурсами, учет экологических особенностей в каждом регионе, хозяйственном комплексе, стране в целом. Обеспечение темпов рост и повышение эффективности осуществляются преимущественно но путем реконструкции действующих и в меньшей мере за счет строительства новых промышленных предприятий для вновь создаваемых производств.
Игнорирование территориального фактора в управлении хозяйством приводит к обострению как экономических, так и социальных проблем, ухудшению экологической ситуации в отдельных регионах и ведет к снижению о6щей эффективности хозяйства. Научно обоснованное размещение производства является одним из факторов повышения производительности общественного труда.
Размещение производительных сил является отражением процесса территориального разделения труда (ТRT) который представляет собой объективный и необратимый процесс производственной специализации экономических районов, усиления межрегиональной кооперации и об продукцией и услугами. ТРТ обусловлено экономическими социальными, природными и национально-историческими особенностями различных регионов и их экономико-географическим положением. Степень ТРТ зависит от уровня развития производительных сил данной территории.