Глава 17. ИНФЛЯЦИЯ. СИСТЕМА АНТИИНФЛЯЦИОННЫХ МЕР
Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, проявляющийся в общем росте цен. Инфляция рассчитывается с помощью индекса цен. Для вычисления индекса цен берут соотношение между совокупной ценой товаров и услуг для определенного периода и совокупной ценой аналогичного набора товаров и услуг в базовом периоде. Обычно цены базового года принимают за 100%, а цены других лет оценивают исходя из 100%:
Индекс цен Цена «рыночной корзины» в данном периоде
в данном = __________________________________________ Х 100%
периоде, % Цена аналогичной корзины в базовом периоде
Индекс стоимости жизни используется при расчете минимальной заработной платы, от него зависит и уровень заработной платы. В развитых странах раз в полгода происходит корректировка заработной платы: на 1% роста инфляции рост заработной платы составляет 0,5%.
Для измерения общего уровня цен более приспособлен индекс цен валового национального продукта — дефлятор ВНП. Корзина цен ВНП включает все конечные товары и услуги, произведенные в обществе, т. е. дефлятор ВНП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывая не только отдельные группы товаров и услуг.
Различают «открытую» и «подавленную» инфляцию. Открытия инфляция характерна для стран с рыночной экономикой, где Свободное взаимодействие спроса и предложения способствует открытому, ничем не ограниченному росту цен.
Подавленная (скрытая) инфляция присуща экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Жесткий контроль над ценами не позволяет открыто проявиться инфляции в росте цен. В такой ситуации инфляция принимает крытый характер. Внешне цены остаются стабильными, но так как масса денег возрастает, то их избыток вызывает товарный дефицит.
Для экономики СССР длительное время была характерна поенная инфляция, которая выражалась в росте неудовлетворенного спроса и денежных сбережений населения, которые не исходили реализации.
Характер инфляции зависит также от темпа роста цен. Выделяют три вида инфляции: умеренная инфляция — цены растут менее, чем на 10% в год, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. На Западе такую инфляцию рассматривают как элемент нормального развития экономики; галопирующая инфляция — рост цен измеряется двузначный и более цифрами в год, контракты «привязываются» к росту цен, деньги ускоренно материализуются. Считается, что такая инфляция опасна для народного хозяйства и требует антиинфляционных мер; гиперинфляция — цены растут астрономическими темпами, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия. Гиперинфляция парализует хозяйственный механизм поскольку резко усиливается процесс бегства от денег, превращения денег в товары. Разрушаются экономические связи, осуществляется переход к бартерному обмену.
Тесты
1. Какое из определений наиболее полно отражает содержание понятия инфляция:
а) вздутие, разбухание денежно-бумажного обращения;
б) повышение общего уровня цен;
в) процесс, характеризующийся снижением покупательной способности денег, при одновременном росте цен на товары и услуги;
г) обесценение денег, сопровождающееся нарушением законов денежного обращения и утратой ими всех или части основных функций;
д) утрата доверия людей к денежным знакам и переход на бартерные сделки или на сделки с использованием иностранной валюты?
2. Подавленная инфляция проявляется:
а) во все большем разрыве между ценой на товары, устанавливаемой государством, и рыночной ценой на эти же товары, складывающейся под влиянием спроса и предложения;
б) в потере у производителей стимулов к увеличению количества производимой продукции;
в) в потере у производителей стимулов к повышению качества производимой продукции;
г) в дефиците товаров (и услуг) в стране;
д) правильный ответ включает все названное выше.
3. Открытая инфляция характеризуется:
а) постоянным повышением цен;
б) ростом дефицита;
в) увеличением денежной массы.
4. Стагфляция характеризуется:
а) постоянным ростом цены потребительской корзины;
б) ростом цен, сокращением производства и высоким уровнем безработицы;
в) дефицитом товаров и услуг.
5. При дефляции увеличивается:
а) производство;
б) занятость;
в) покупательная способность;
г) денежная масса.
6. Дефляционный разрыв — это:
а) дефицит товаров;
б) нехватка факторов производства;
в) недостаточный спрос;
г) недостаток сбережений.
7. Какое из сочетаний видов инфляции в экономике любой страны наиболее предпочтительно (благоприятно):
а) сбалансированная, умеренная, ожидаемая;
б) ползучая, неожидаемая, сбалансированная;
в) несбалансированная, галопирующая и ожидаемая;
г) ожидаемая, галопирующая и сбалансированная;
д) умеренная, ожидаемая и несбалансированная?
8. Какое из сочетаний видов инфляции в экономике любой страны наименее предпочтительно (благоприятно):
а) сбалансированная, неожидаемая и ползучая;
б) неожидаемая, несбалансированная и умеренная;
в) галопирующая, сбалансированная и ожидаемая;
г) гиперинфляция, неожидаемая и несбалансированная;
д) несбалансированная, галопирующая и неожидаемая?
9. Кривая Филипса характеризует:
а) степень неравенства при персональном распределении национального дохода;
б) связь между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений;
в) связь между уровнем безработицы и годовым темпом роста уровня цен;
г) связь между нормой процента и денежной массой в обряжения;
д) связь между уровнем безработицы и объемом валового национального продукта.
10. Какая из позиций характеризует инфляцию со стороны спроса, если в стране уже более года наблюдается:
а) рост общего уровня цен и безработицы;
б) снижение уровня безработицы и рост общего уровня цен;
в) рост уровня безработицы и снижение общего уровня цен;
г) снижение общего уровня цен и уровня безработицы;
д) правильный ответ включает все названное выше?
11. Какая из позиций характеризует инфляцию со стороны предложения (инфляцию издержек), если в стране уже более года наблюдается:
а) снижение общего уровня цен и уровня безработицы;
б) рост уровня безработицы и снижение общего уровня цен;
в) рост общего уровня цен и снижение уровня безработицы;
r) рост уровня безработицы и общего уровня цен;
д) правильный ответ включает все названное выше?
12. Какая из указанных позиций не сможет сдвинуть кривую предложения в положение, при котором будут наблюдаться одновременно и инфляция, и сокращение реального объема производства (кривая спроса остается неизменной):
а) удорожание сырья и материалов;
б) либерализация цен на энергоносители;
в) снижение ставок налогов;
г) снижение производительности труда;
д) удорожание импорта?
13. Какая из указанных позиций сможет сдвинуть кривую спроса в положение, при котором будут наблюдаться одновременно и инфляция, и рост реального объема производства (кривая предложения остается неизменной):
а) увеличение денежной массы;
б) рост инвестиций;
в) спад инвестиций;
г) увеличение потребительских расходов;
д) правильный ответ включает все названное выше?
14. Какие меры позволят избежать сокращения занятости при смещении кривой совокупного предложения в результате роста издержек производства:
а) эмиссия денег;
б) повышение налогов;
в) уменьшение массы денег центрального банка;
г) стимулирование сбережений с помощью премиальной системы?
15. В результате роста издержек кривая совокупного предложения смещается. Какой довод можно привести в пользу того, что Центральный банк увеличивает предложение денег, чтобы вызвать рост совокупного денежного спроса:
а) стабилизация цен;
б) предотвращение сокращения рабочих мест;
в) снижение темпов инфляции;
г) противодействие росту издержек?
16. В качестве показателя темпа инфляции в стране используются;
а) индекс цен внешней торговли;
б) номинальный обменный курс;
в) индекс потребительских цен;
г) паритет покупательной способности валют;
д) правильный ответ отсутствует.
17. Индекс цен — это:
а) изменение валютного курса;
б) изменение паритета покупательной способности;
в) процентное изменение среднего уровня цен;
г) изменение ставки процента;
д) правильный ответ отсутствует.
18. Индекс потребительских цен используется при определении:
а) объема денежного потребления;
б) числа семей, находящихся за чертой бедности;
в) изменения стоимости жизни;
г) изменения номинального ВНП;
д) изменения реального ВНП.
19. Уровень инфляции — это за определенный промежуток времени.
а) изменение валютного курса;
б) изменение паритета покупательной способности.
в) процентное изменение среднего уровня цен;
г) изменение ставки процента;
д) правильный ответ включает все названное выше.
20. Если в обществе спрос растет быстрее, чем предложение со стороны производства:
а) то издержки производства сокращаются;
б) то отмечается инфляция, вызываемая ростом издержек;
в) то покупательная способность денежной единицы падает;
г) то стоимость денег увеличивается.
21. Индекс цен — неявный дефлятор ВНП — может быть рассчитан путем:
а) умножения показателя номинального, ВНП на индекс потребительских цен;
б) деления показателя реального ВНП на индекс потребительских цен;
в) деления показателя номинального ВНП на показатель реального ВНП;
г) умножения показателя реального ВНП на агрегатный индекс цен.
22. Предположим, что цены растут, а объем выпуска продукции не изменяется. В этих условиях ВНП, измеряемый в текущих ценах:
а) увеличится;
б) останется неизменным;
в) уменьшится.
23. Если за прошедший год номинальный ВНП возрос в 2 раза и цены удвоились, реальный ВНП:
а) сократился;
б) увеличился, но в меньшей степени, чем цены;
в) не изменился;
г) по приведенным данным нельзя определить динамику реального ВНП.
24. Какая группа населения выигрывает от инфляции:
а) граждане, имеющие фиксированный доход;
б) держатели облигаций;
в) заемщики;
г) предприниматели?
д) ни одна из названных групп.
25. В период инфляции процентная ставка:
а) падает, так как падает уровень занятости;
б) растет, так как сокращается производство;
в) растет, так как падает цена денег;
r) не меняется.
26. Среди основных последствий инфляции следует назвать:
а) снижение жизненного уровня населения;
б) эффект инфляционного налогообложения;
в) падение производства в силу снижения стимулов к труду и расширению производства;
г) правильный ответ включает в себя все названные выше.
27. К антиинфляционным мерам можно отнести:
а) погашение государственного долга;
б) ограничение импорта;
в) ограничение экспорта;
г) применение способов увеличения нормы сбережений и уменьшения их ликвидности.
Верно — неверно
1. Открытая инфляция характеризуется действием механизм адаптивных инфляционных ожиданий.
2. При инфляции, вызванной превышением спроса над предложением, причиной роста цен является избыточный совокупный спрос на деньги по отношению к общему предложению товаров.
3. При подавленной инфляции в экономике возникает инфляционная спираль «заработная плата — цены».
4. Если предприниматели намерены инвестировать больше, чем сумма имеющихся в распоряжении сбережений, а банковская система предоставляет необходимые для этого денежные средства, то совокупный спрос на инвестиционные товары будет превышать их предложение. В результате повысится уровень цен на средства производства.
5. Признаком подавленной инфляции является административное регулирование цен и дефицитные ожидания потребителей.
6. Кейнс утверждал, что пока полностью не задействованы все факторы производства, увеличение количества денег не скажется на уровне цен.
7. Согласно теории А.У.Филлипса, в долгосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей.
8. При гиперинфляции потребители стремятся вложить деньги в материальные ценности.
9. Рекомендуя «либеральную» денежную политику в качестве стимулирующего рычага спроса, монетаристы исходили из убеждения, что ее инфляционное воздействие можно предотвратить мерами фискальной политики и контролем (или замораживанием) цен и заработной платы.
10. Инфляция спроса — это инфляция, вызванная повышением цен со стороны хозяйственных агентов в ответ на возросшее предложение товаров.
11. Инфляция — это постоянно существующая в экономикс, повышательная тенденция предельного уровня цен.
12. Инфляцию предложения вызывает повышение цен со стороны хозяйственных агентов для покрытия более высоких ожидаемых затрат.
13. При повышении уровня цен снижается покупательная способность, в то время как при падении уровня цен покупательная способность увеличивается.
14. В качестве показателя уровня инфляции в стране используют индекс цен внешней торговли.
15. Когда фактический и потенциальный ВНП равны, рост совокупных расходов приводит к инфляции, так как дальнейший рост производства невозможен.
16. Ожидаемая и непредвиденная инфляция одинаково воздействуют на перераспределение дохода.
17. Налоговые поступления государства возрастают непропорционально быстро, и тем самым увеличиваются издержки на товары и услуги, на которые имеется спрос.
18. Если внутри страны уровень цен повышается быстрее, чем за границей, то импорт уменьшается, а экспорт. растет;
19. Одной из причин инфляции является изменение принципа налогообложения, так как при увеличении налога на прибыль проявляется тенденция к снижению объема производства.
20. При галопирующей инфляции потребители стремятся увеличить вложения в ценные бумаги.
21. В странах, переживающих гиперинфляцию, уровень цен обычно растет гораздо быстрее номинальной денежной массы.
22. В качестве показателя темпа инфляции в стране используется дефлятор ВНП.
23. Для стран, зависимых от внешней торговли, существует угроза импортированной инфляции. Она возникает в случае повышения цен на экспортируемые товары, при условии твердого валютного курса.
24. Индекс потребительских цен используется при определении изменения номинального ВНП.
25. Если цены ежегодно растут на 10%, то реальный доход у семей с фиксированным доходом уменьшается также на 10%.
26. Цены на отечественные факторы производства повышаются — это проявление импортируемой инфляции.
27. Одним из последствий инфляции является снижение жизненного уровня населения в форме снижения реальной ценности личных сбережений.
28. Несмотря на полную занятость, задолженность по государственным бюджетам продолжает расти. В этом случае говорят о наличии фискальной инфляции.
29. Негативная функция инфляции состоит, кроме прочего, в том, что она сужает возможности накопления: сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму.
30. При ежегодном повышении цен на 20% их удвоение произойдет через четыре года.
31. Все изменения в уровнях производства, занятости и цен вызваны циклическими колебаниями в экономике.
32. Инфляция приводит к снижению реальных доходов всех слоев населения.
33. Умеренная инфляция способствует повышению темпов роста экономики и преодолению депрессии.
34. Прогнозируемая инфляция позволяет отдельным лицам и фирмам смягчить ее давление на доходы.
35. Непредвиденная инфляция приводит к перераспределению доходов между должником и кредитором в пользу первого.
36. Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся нечувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинального денежного платежа.
Задачи и упражнения
1. Как изменится реальный доход, если номинальный доход увеличится на 10%, тогда как стоимость жизни возрастет на 15%.
2. Номинальный доход в размере 800 тыс. повысился в отчетном году до 1200 тыс., по сравнению с базисным годом, в то же время индекс стоимости жизни достиг 250%. Рассчитайте изменение (увеличение или падение) номинального дохода, реального дохода в процентах, процентное изменение покупательной способности денег.
3. Какова сегодняшняя ценность 1 рубля из зарплаты, которая будет выплачена через месяц, если темп инфляции составляет 2% -в неделю? 2% в месяц?
4. Каков будет уровень инфляции в нынешнем году, если индекс цен в прошлом году был 220, а в этом году — 245?
5. Каков темп инфляции в стране и как изменилась покупательная способность денег, если цены возросли в 20 раз?
6. Предположим, что предоставлен кредит в 100 тыс. ден. ед., Кредитор предполагает, что инфляция отсутствует и он рассчитывает получить 105 тыс. ден. ед. Но развивается инфляция, и она составляет 8% в год. Какова реальная величина подлежащей возврату суммы, включая проценты? Кто при этом извлечет выгоду, а кто понесет убытки?
7. Увеличение цен вовсе не означает, что покупательная способность денег уменьшается на такую же величину в процентах. Например, в базисном году единица товара стоила 300 тыс. ден. ед., а в отчетном году — 450 тыс. ден. ед.
а) Как в процентном отношении увеличилась цена в отчетном году по сравнению с базисным годом?
б) Сколько единиц товара можно купить на 900 тыс. ден. ед базисном году и сколько в отчетном году?
в) На сколько процентов сократилась покупательная способность, исходя из динамики цены на данный товар?
г) Рассчитайте, как изменится покупательная способность, если уровень цен повысится с 25 до 125%.
3. Предположим, что ВНП увеличился с 10 000 до; 12 000 ден. ед., а дефлятор ВНП — со 125 до 150. Чему будет равна величина реального ВНП при данных условиях?
9. Если за год номинальный ВНП увеличился с 3000 до 3300 млрд. ден. ед., а цены за тот же период возросли на 10%;. как изменился реальный ВНП?
10. Предположим, что уровень инфляции равен нулю, а реальная процентная ставка составляет 4%. Какой размер номинальной процентной ставки может гарантировать ту же реальную процентную ставку при увеличении инфляции до 10%? Согласятся ли заемщики платить такую высокую ставку?
11. Что на ваш взгляд выгоднее и почему: получать ежеквартально по 2,5 млн. руб. в течение четырех лет или сегодня получить сразу 12,5 млн. руб., если темп инфляции за квартал равен. 8%? 40%?
12. Выгодно ли вкладывать деньги в проект, который требует одноразовых инвестиций в 300 млн. руб. и сулит доход к концу первого месяца 150 млн. руб., к концу второго — еще 150, к концу третьего — еще 50 млн. руб., если ежемесячный темп инфляции равен 15%? 50%?
13. Предположим, у вас есть вклад в трех банках по 1 млн. руб. в каждом. Все банки выплачивают процент из расчета 12% за год, но первый банк производит выплаты раз в год, второй раз в полгода, третий — раз в квартал. Ежегодный уровень инфляции 10%. Сколько денег вы будете иметь в каждом из трех банков в конце третьего года при условии, что не станете снимать проценты со счета?
Проблемные ситуации
1. Известно, что государство может финансировать свои расходы тремя способами. Назовите эти способы. Связаны ли они с развитием инфляционных процессов в стране? Выгодна ли инфляция государству? Увеличиваются ли доходы государства при эмиссии денег?
2. Возможна ли инфляция в условиях натурального, т.е. бартерного обмена? Что означало бы высказывание, что в таком обществе все цены поднялись на 20%?
3. Финансирование дефицита государственного бюджета могут осуществляться посредством займов в Центральном байке или займов правительства на частном кредитном рынке. Как указанные способы финансирования дефицита государственного бюджета повлияют на инфляцию в стране?
4. Что произойдет с кривыми совокупного спроса и совокупного предложения при финансировании дефицита государственного бюджета названными в п. 5 способами?
5. «Инфляция — это грубая и произвольная форма налогообложения». Вы с этим согласны? Если это так, то кто платит налог? Можно ли считать инфляцию разновидностью налога?
6. В чем заключается суть эффекта Фишера? Как эффект Фишера связан с количественной теорией денег? Как при помощи графика можно проиллюстрировать эффект Фишера?
7. Какую денежную политику должен проводить Центральный банк для достижения стабильности цен?
8. В России наряду с национальной валютой широкое хождение имеет доллар. Долларовая масса в стране растет. Как это сказывается на экономике нашей страны и на экономике Соединенных Штатов?
9. Если в России цены товаров в рублях поднимаются, то как цены тех же товаров, указанные в долларах США, стабильны, то существует ли в России инфляция или ее уже нет?
10. Инфляция в России — проблема сложная. Попробуйте проанализировать перечисленные ниже факторы роста цен и их механизм:
а) рост цен на энергоносители;
б) рост номинальных доходов населения;
в) переоценка основных фондов;
г) рост цен на импорт;
д) сокращение объемов производства;
е) инфляционные ожидания;
ж) кризис сбыта продукции;
з) кризис неплатежей предприятий.
11. В условиях СССР существовала подавленная инфляций. В чем смысл этого термина? Чем характеризуется подавленная инфляция? Каким образом она проявляется?
12. В
13. Что происходит с уровнем цен и реальным объемом производства, когда экономическая система входит в период спада? Когда экономическая система выходит из этого состояния?
14. В чем вы видите различия между умеренной, галопирующей и гиперинфляцией? Каковы критерии их разграничения?
15. Как отличить инфляцию от гиперинфляции? Где эта грань?
16. Каким образом жесткая гиперинфляция может привести к депрессии?
17. С точки зрения внешнего проявления различают открытую и скрытую инфляцию, а с точки зрения ее динамики — ползучую и ускоренную (галопирующую) инфляцию. Приведите примеры всех видов инфляции в прошлом и в наше время.
18. Дефляционный разрыв образуется в том случае, если совокупный спрос в народном хозяйстве остается на уровне ниже совокупного предложения. Представьте такую ситуацию графически.
Инфляционный разрыв — это разрыв в спросе и предложении. Как соответствующим образом обозначить дефляционный разрыв?
Предположим, что цены не понижаются, хотя предложение превышает спрос. Как это отразится в целом на производстве и на занятости в обществе?
Предположим, что цены снижаются до тех пор, пока не образуется новое общее равновесие между спросом и предложением. Какие последствия это имеет для производства в целом и для занятости? Возможна ли подобная ситуация?
19. Когда рассматривают темпы инфляции, вызванной превышением предложения над спросом, полагают, что совокупный спрос не меняется. При анализе увеличения денежной массы, имеют в виду, что совокупный спрос на деньги может возрастать до тех пор, пока не начнет сокращаться национальный доход. Представьте подобную ситуацию графически. Как в этом случае будут меняться номинальный и реальный национальный доход?
Предпосылкой увеличения совокупного денежного спроса является эмиссия денег. Какие экономические доводы свидетельствуют в пользу того, что эмиссионный банк предоставляет дополнительную денежную массу?
20. Почему в промышленности, производящей товары длительного пользования, продолжительность экономического цикла имеет большее влияние на объем производства, занятость и уровень цен, чем это отмечается в промышленности, производящей товары кратковременного пользования?
21. Анализ динамики ВНП, ЧНП, НД предполагает использование сопоставимых цен. Что такое «сопоставимые цены» и как проводится этот анализ?
22. Как меняются реальный ВНП, уровень безработицы и уровень цен при увеличении совокупного спроса, начиная с естественного уровня реального ВНП? Что происходит в краткосрочном периоде и в долгосрочном? Проиллюстрируйте это графически.
23. Экономика в рецессии. Нарисуйте пару графиков, похожих на аналогичные схемы в предыдущем вопросе. Сместите кривую совокупного спроса налево вместо смещения направо. Что случится с реальным ВНП, безработицей, уровнем цен на малом отрезке времени? на большом отрезке времени? Каковы причины происходящего?
24. Что чему предшествует при развертывании инфляционных процессов:
а) рост денежной массы росту цен;
б) рост цен росту денежной массы?
25. Какие факторы могут сдвинуть кривую совокупного предложения, при котором будет одновременно наблюдаться и инфляция, и сокращение реального объема производства?
26. Возьмем за основу формулу MV = PQ. В каком случае рост цен может обгонять рост денежной массы?
27. Инфляцию часто описывают как ситуацию, когда «слишком много денег охотится за малым количеством товаров». Вы согласны с этой формулировкой? Можно ли считать ее однозначной?
28. Существует ли взаимосвязь между инфляцией и безработицей? Может безработица способствовать инфляции?
29. Предположим, что реальный ВНП равен потенциальному, ВНП. Можно ли сказать, что в соответствии с кривой Филлипса которая учитывает инфляционные ожидания, фактический уровень инфляции равен нулю?
30. Какая ситуация предпочтительней — полная занятость с 5%-м годовым уровнем инфляции или стабильные цены с 8%- уровнем безработицы? Почему?
31. Могли бы вы назвать недостатки способа расчета информации с помощью индекса потребительских цен?
32. При инфляции с двумя, тремя, а тем более с большим, количеством знаков в год нет смысла хранить деньги. Единственная разумная вещь, которую можно сделать с деньгами — это, потратить их прежде, чем их стоимость сократится наполовину — за месяц (неделю, день). Попытка каждого потратить так быстро как возможно, будет ускорять инфляцию. Объясните, почему это, происходит?
33. Как высокий уровень инфляции отражается на сроках заключения экономических сделок? сроках предоставления и погашения займов? сроках заключения коллективных договоров?
34. Оцените, как на каждого из перечисленных людей будет, воздействовать неожиданная 10%-я инфляция:
а) служащий универсального магазина;
б) фермер, имеющий задолженность;
в) независимый владелец универсального магазина в небольшом городе;
г) железнодорожный рабочий на пенсии.
Кто из перечисленных ниже выгадает при внезапной инфляции:
а) люди, живущие на фиксированную пенсию;
б) служащий, получивший беспроцентную ссуду;
в) студент, имеющий вклад в сбербанке;
д) держатель облигации?
35. Темпы инфляции составляют 100% в год. Каковы будут последствия инфляции для следующих лиц:.
а) служащий, имеющий постоянный доход;
б) кредитор, предоставивший заем сроком на 1 год пол 75% годовых;
в) заемщик, взявший заем под 75% годовых;
г) пенсионер, пенсия которого индексируется ежеквартально на 20%;
д) квартиросъемщик, если плата за квартиру при этом увеличится на 75% за год.
36. Дефляция — процесс снижения общего уровня цен в стране, она является противоположностью инфляции. Как вы думаете, кто выигрывает при дефляции и почему? А кто проигрывает?
37. Когда в обществе наблюдаются высокие темпы роста цен, начинается бегство от денег. Куда лучше вкладывать имеющиеся сбережения в современной России?
38. Какие темпы инфляции вы ожидаете в текущем году? До какой степени ваши ожидания обусловлены опытом предыдущего года?
39. Каким образом увеличение заработной платы путем денежной эмиссии отразится на ценах? Как отразится на изменении цен увеличение выплат по безработице?
41. Что такое «сеньораж» и какое отношение имеет это понятие к инфляции?
Глава 18. ГОСУДАРСТВО И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
Экономическая политика представляет собой совокупность государственных мер по воздействию на экономические процессы для достижения определенных целей. Государственное регулирование — динамичное явление. В нем отражается процесс изменения хозяйственной ситуации, с одной стороны, и перемены экономического мышления — с другой.
Реализация экономической политики осуществляется несколькими субъектами. Ведущую роль играют субъекты исполнения: государство и его институциональные органы. Существуют также субъекты влияния: общественные и политические объединения, средства массовой информации, видные личности. Влияние оказывает также каждая личность (в роли потребителя и избирателя).
Эффективность воздействия государства на макроэкономические процессы зависит от умелого сочетания перспективных и текущих целей. К перспективным задачам относится, например, формирование социально-рыночного варианта экономики. В то же время, в конкретных программах и планах отражаются текущие задачи (например решение проблемы дефицита бюджета, государственного долга и т.д.).
Согласно другой классификации, цели принято подразделять на иные две группы. К первой относятся те задачи, которые не поддаются операционному решению (общественное благосостояние, свобода, правовой порядок, безопасность). Во второй группе принято называть цели, поддающиеся операционному решению (поддержание постоянного и соразмерного экономического роста, обеспечение стабильности цен и денег, достижение высокой степени занятости, обеспечение внешнеэкономического равновесия).
Реализация экономической политики требует применения инструментария. Важнейшие методы регулирования — финансовая (фискальная) и кредитно-денежная политика.
В соотношении использования двух механизмов многое зависит от господствующей в данный момент теоретической концепции макроэкономического регулирования. До 1970-х годов главенствующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали играть кредитно-денежные методы. Однако речь при этом идет не о замене одного варианта регулирования другим, а лишь об изменении в соотношении акцентов в использовании обоих инструментов.
В условиях
российской экономики старт реформе в
Ориентация экономической политики на достижение множества целей дает возможность выделять несколько ее направлений. Наиболее типичная их классификация включает конъюнктурное, структурное, региональное и социальное направления.
Тесты
1. Каковы причины возможных ошибок в принятии решений в сфере экономической политики? Отметьте варианты, которые вы считаете верными:
а) отсутствие должной информации о микроэкономике на правительственном уровне;
б) недостаточная профессиональная подготовка правительственной команды;
в) наличие элемента «иррациональности» в поведении каждого человека, в том числе лиц, принимающих решения на правительственном уровне.
2. В реальной экономической политике развитых стран цель повышения благосостояния в своем прямом обозначении, как правило, не указывается. Это связано с рядом обстоятельств. Какое из них является верным?
а) Данная цель является, по мнению правительства, чисто условной, «идеологически ориентированной», реально «не подлежащей выполнению»;
б) Понятию «благосостояние» трудно дать конкретные количественные характеристики как цели движения общества;
в) Отсутствие акцента на данной генеральной цели развития общества есть проявление своего рода «инерционной реакции» западных стран на пропагандистские методы бывших социалистических стран.
3. В наиболее типичном графическом изображении «магического четырехугольника целей» (рис. 18.1) опушены обозначения двух целей экономической политики. Найдите их в списке:
а) финансовая стабилизация;
б) полная занятость;
в) ликвидация внешнего долга;
r) приватизация;
д) внешнеэкономическое равновесие;
е) социальная политика.
4. Укажите наиболее характерный вариант противоречивого сочетания целей экономической политики:
а) экономический рост — внешнеэкономическое равновесие;
б) стабилизация денег (борьба с инфляцией) — достижение
полной занятости;
в) полная занятость — сохранение окружающей среды;
г) внешнеэкономическое равновесие — достижение полной занятости;
д) полная занятость — экономический рост.
5. Одно из направлений экономической политики развитых стран — оказание экономической помощи развивающимся странам. Среди перечисленных доводов укажите наиболее обоснованный вариант:
а) формирование стабильно развивающейся мировой экономической системы — благоприятная перспектива для бизнеса;
б) оказание помощи создает возможность политического влияния на страну;
в) помощь помогает втягивать страну в систему международной эксплуатации;
г) помощь всегда была (и остается) в основном пропагандистским шагом западных стран — как противостояние прежде сильно выраженному влиянию социалистических государств на развивающиеся страны.
6. В современном научном тексте вы все чаще встречаете термин «институт». Что подразумевается под ним в широком смысле слова:
а) общественно-правовое учреждение;
б) подразделение крупного учебного вуза (например академии);
в) исследовательский центр;
r) словесный символ, обозначающий преобладающий и постоянный способ мышления или действия, ставший привычкой для какой-либо социальной группы или обычаем для народа?
7. Каковы методы влияния профсоюзов на экономическую политику? Укажите возможные варианты;
а) через прямое влияние на членов парламента (лоббизм); учреждение своего представительства в парламенте;
в) организация забастовок на уровне группы предприятий, региона, всей страны;
г) критические выступления в средствах массовой информации.
8. Какой наиболее точный смысл отрицательного внешнего эффекта вы смогли бы отметить?
а) Создание отрицательного экономического воздействия на окружающих за счет потребления благ тем или иным индивидуумом (наглядный пример: пользование частным автомобилем способствует загрязнению окружающей среды);
б) Потребление индивидуумом одного блага (при естественной ограниченности его ресурсов) неизбежно вызывает невозможность потребления другого, альтернативного блага, потерю альтернативной возможности. Отрицательный внешний эффект — есть потеря альтернативной возможности в потреблении;
в) Наблюдение того, как определенный индивид потребляет ценное, высококачественное благо, неизбежно рождает волну зависти у ряда окружающих лиц.
9. В мировой экономической литературе сформулирован принцип: «Конкуренция — везде, где возможно, регулирование — везде, где необходимо». В экономической литературе какой страны было высказано это положение?
а) США;
б) Великобритания;
в) ФРГ;
г) Франция;
д) Япония.
10. Кто из зарубежных экономистов является автором закона расширяющейся деятельности государства (или закона растущих государственных потребностей)?
а) Я.Тинберген;
б) А.Вагнер;
в) И. Озеров;
г) А.Питу.
11. Укажите наиболее верное определение понятия «аллокация»:
а) перераспределение национального дохода;
б) оптимальное размещение ресурсов в экономике;
в) вызванное государственной активностью перемещение (размещение) в экономике ресурсов, нацеленных, на создание общественных благ (как правило, не создаваемых частным сектором);
г) перераспределение через государственный бюджет финансовых потоков.
12. Что вы понимаете под термином «государственная квота»
а) долю государственных служащих (и работников государственных предприятий) в общей численности занятых в стране;
б) удельный вес продукции государственных предприятий в общем объеме производимой в стране продукции;
в) сумму государственных расходов в процентах к ВНП?
Верно — неверно
1. Неожиданность, необычность поворота администрации Рейгана сначала к неоконсерватизму, а затем — отчасти — вновь к, кейнсианской политике регулирования в начале 80-х годов доказывает, что нет и не может быть универсальных рецептов на все случаи жизни. Искусство экономического регулирования — это, способ нахождения оптимального сочетания различных рыночных и институциональных мер в конкретных народнохозяйственных условиях.
2. Цели экономической политики по-разному сочетаются между собой некоторые целевые установки взаимно поддерживают друг друга, другие относительно нейтральны друг к другу, третьи находятся в противоречии или даже «в конфликте». Формирование разумной модели экономической политики требует определенного равновесия целевых установок.
3. Финансовая система представляет собой инструмент реализации экономической политики и одновременно — направление данной политики.
4. Налоговая система является продуктом больше исторического развития, чем рациональных рассуждений.
5. Наиболее высокий уровень максимальной ставки подоходного налога в развитых западных странах отмечен сегодня в Англии (65%), наименее высокий — в Японии (40%).
6. «Эффект запаздывания» в финансовой политике государства проявляется в том, что правительство, как правило, с запозданием применяет свои финансовые рычаги для решения экономических проблем.
7. Высокое налогообложение оправдано тем, что система цен начинает лучше функционировать в качестве носителя информации.
8. Ценность «встроенных стабилизаторов» финансовой системы в том, что они делают не столь необходимыми точный диагноз и прогноз конъюнктурного положения.
9. Политика государственных доходов проявляет более слабый регулирующий эффект по сравнению с политикой расходов.
10. Кейнсианский вариант регулирования означает воздействие преимущественно на совокупное предложение.
11. Монетаристский метод регулирования предполагает влияние главным образом на совокупный спрос.
12. Прикладные задачи экономической политики включают экономический рост, полную занятость, стабильность уровня цен (валюты), внешнеэкономическое равновесие, обеспечение свободы, внутренней и внешней безопасности.
13. Централизованное распределение финансов в условиях социалистической модели развития, несмотря на все недостатки, сформировало ценную традицию субъекты экономики при получении в бюджете ресурсов ориентировались на взаимный учет интересов друг друга.
14. Как показывает мировая практика, ФРГ представляет собой пример страны, в которой центральный банк обладает высокая степенью самостоятельности по отношению к правительству. Для сравнения; во Франции центральный банк является практически составным структурным звеном правительства.
15. Учетная политика центрального банка в полной мере отражает рыночный характер регулирования экономики.
16. Политика резервирования средств деловых (коммерческих) банков в Центральном банке — относительно «грубый» метод. Она придает экономическому регулированию определенную жесткость.
17. Создавая рыночную модель регулирования, правительство должно находить одно-единственное правильное решение, которое отражало бы идеальный вариант экономической политики на данном этапе.
18. Операции во внешней экономике — одно из важных направлений макроэкономической политики государства.
В связи с этим обратим внимание на одно из сопоставлений, дав вам возможность определить, верно ли оно аргументировано.
Внешнеэкономическая помощь слаборазвитым странам за 60— 90-е годы приобрела характер постоянного экономического процесса. Однако многие программы реализуются далеко не столь успешно, как это планируется первоначально. Сравним этот процесс с успешным опытом оказания послевоенной помощи со стороны США странам Западной Европы.
Безусловный
успех плана Маршалла можно объяснить, по крайней мере, двумя обстоятельствами. Прелюде всего, эта международная программа реализовывалась в
течение четырех лет в; странах, в которых проживало население с высоким уровнем
образования и профессиональной подготовки, нацеленное по своему менталитету на
активную работу, имевшее большой опыт жизни в условиях рыночной экономики.
Кроме того, правительство США исходило из четкой глобальной стратегии:
восстановленная экономика Европы может ужесточить конкуренцию, однако выигрыш
при этом гораздо выше: восстанавливающиеся рынки страны Европы становились
прекрасным регионом сбыта для американских фирм. (Напомним, что план Маршалла
начал реализоваться в
Задачи и упражнения
1. Представим, что степень эластичности налоговых поступлений в России составляет 1,2. Как изменится сумма налоговых поступлений, если экономический рост в течение года составит 2%?
2. Дополните список трех ведущих принципов, при которых налоговая система (как отмечает в, своей работе немецкий экономист Х.Халлер) достигает рациональности:
а) дешевизна процесса налогообложения для государства;
б) .....................;
в) ограничение бремени налогов для налогоплательщика.
3. Представьте, что вы — ответственный работник Министерства финансов России, которому даны права принимать важные народнохозяйственные решения. Как известно, современный бюджет страны в дефицитном состоянии: затраты существенно превышают возможности финансовых поступлений. Аналогичную проблему в любой стране принято решать методом сокращения расходов и повышения доходов. Какие бы конкретные решения применительно к бюджету России могли бы принять вы?
4. Один из традиционных путей увеличения поступлений в бюджет — сбор косвенных налогов, в частности, НДС на производство и реализацию спиртных напитков. Этот путь, однако, приводит к огромным издержкам. Какой из вариантов увеличения доходов бюджета вам ближе? Разъясните свою позицию.
а) Ограничение производства и сбыта спиртной продукции резко снижают доходы от НДС, Однако это ведет к заметному уменьшению травматизма, удлинению продолжительности жизни (алкоголизм, как известно, в среднем по России сокращает продолжительность жизни примерно на 3 — 4 года). Существенно растет производительность труда, изменяется его качественный уровень. Рост выпуска продукции и ее успешный сбыт обусловливают значительный приток доходов в бюджет в форме прямого налогообложения растущих размеров прибыли и заработной платы.
б) Введение государством монополии на производство и сбыт спиртных напитков — надежный и проверенный финансовый источник. Эта мера особенно актуальна для экстремальных ситуаций (подобный шаг был предпринят в нашей стране в 20-е годы). Получение налогов косвенными методами меньше заметно рядовому гражданину; слабее и протест против них. Государство как бы эксплуатирует за счет этого некоторые подсознательные мотивы человека. Даже при падении заработной платы привыкшая к потреблению алкоголя личность почти не сокращает его потребление.
Введение монополизма производства и торговли в 90-е годы приведет к резкой прибавке получаемых налогов. Эго позволит, как считается, решить проблему с задолженностью по заработной плате, а также направлять средства на развитие среднего и высшего образования, науки. (Напомним, что в СССР сумма, получаемая в форме налога с оборота от продажи спиртоводочной продукции, обеспечивала значительную долю финансирования этих сфер. Указанную форму доходов принято было именовать не косвенным налогом с населения, а «доходом от народного хозяйствах Доля суммы налога от продажи спиртной продукции в общем объеме получаемого бюджетом налога с оборота составляла в разные годы от 40 до б0%.)
5. Для проверки ваших аналитических способностей приведена табл. 18.1. В ней даются соотношения некоторых экономических показателей, типичных для ряда западноевропейских стран. Какие выводы из анализа этих данных вы могли бы сделать? Находите ли вы, например, определенную зависимость в соотношениях: «государственная квота» — уровень инфляции и безработицы; позиция центрального банка — инфляция и безработица; занятость на государственных предприятиях — инфляция и, безработица?
6. Производство и экспорт вооружения напрямую связаны с деятельностью государства. В большинстве западных стран военную продукцию производят и экспортируют частные фирмы. Однако правительство обеспечивает постоянными заказами отечественные фирмы. Оно формирует также все необходимые для этого бизнеса элементы инфраструктуры (в частности, стимулированием фундаментальных научных исследований, экспортными кредитами). В переходной экономике России военный комплекс продолжает оставаться фактически в государственной собственности.
Какие комментарии вы могли бы сделать относительно акцентов экономической политики разных стран, активно экспортирующих вооружения? Информация о динамике военного экспорта за 1991 — 1995 гг. приводится в табл. 18.2.
Проблемные ситуации
1. Какова эволюция взаимного влияния государства и рынка? Чем оно обусловлено? Имеет ли эта эволюция равновесный характер?
2. Какие закономерности в развитии современной рыночной экономики следует, по-вашему, учитывать для более точного понимания возможностей государственного регулирования?
3. Когда сформировалось понятие «государственная экономическая политика»? Чем это было вызвано? Отличается ли практическая сторона экономической политики от научной?
4. Что вы можете сказать по поводу мнения немецкого экономиста В. Ойкена: «Больше или меньше государственности — такая постановка вопроса проходит мимо проблемы. Речь идет не о количественной, а о качественной проблеме. Сколь нетерпимо в эпоху промышленности, современной техники крупных городов и скоплений людских масс пускать на самотек формирование экономического порядка, столь и само государство не способно руководить экономическим процессом».
5. Согласны ли вы с утверждением неоконсерваторов: никакое правительство не может быть мудрее рынка и потому всякого рода попытки «скорректировать» его (в том числе в области эффективного спроса) не только бесполезны, но и вредны для нормальной хозяйственной деятельности?
6. В чем состояла закономерность постепенной замены кейнсианской модели регулирования неоконсервативной? Почему в одном случае наиболее важным считалось воздействие на общий объем дохода и занятость, а в другом — на стабильность покупательной силы денежной единицы и валютного курса?
7. Как можно классифицировать цели экономической политики государства?
8. Российское общество в условиях рыночной экономики объективно подвергается все большей стратификации. Ведет ли этот процесс к усложнению структуры целей общества? Является ли это фактором, усиливающим эффективность экономической политики или наоборот — ослабляющим?
9, Правительства стран с развитой рыночной экономикой в, своих программах на первый план выдвигают обычно выполнение подчиненных задач, а не достижение главной цели (благосостояния общества). В программах же правительств социалистических стран отмечалась преимущественно главная цель. Попытайтесь объяснить это различие.
10. Одна из важнейший задач государства — создание инфраструктуры национального хозяйства. Какие аспекты инфраструктуры вы считаете важными для функционирования рынка? Ограничиваете ли вы понятие инфраструктуры лишь материальными компонентами?
11. Что является основой экономических приоритетов? Каков механизм их определения? Приоритет должен определяться общественным интересом или личным?
12. Как бы вы ответили на риторический вопрос, который ставит в своей книге В.Ойкен: «Действительно ли возможно разработать принципы экономической политики, которые были бы чем-то иным, нежели идеологией, связанной с определенными интересами?»
13. По словам немецкого экономиста В.Ойкена экономически политика в разных странах до 1914 r; была по существу одинаковой, позже появились, заметные различия. Каждая страна стала активно проводить в жизнь различные концепции регулирования, реализовывать собственные варианты, импровизировать. В большинстве случаев детали «экспериментов» заранее не продумывались. Но какое бы реальное влияние ни оказывал очередной «эксперимент», все они позволили накопить огромный опыт в сфере экономической политики. Каково ваше мнение по этому поводу?
14. Считаете ли вы, что возможна идеальная экономическая политика?
15. Какова объективная основа разделения методов rocyдарственного регулирования на прямые и косвенные? В связи с чем государство стремится использовать, как правило, оба варианта?
16. В чем эффективность косвенных методов регулирования? Почему они более согласованы с природой рыночной экономики?
17. Поясните логику разделения государственных мер на административные, экономические и институциональные.
18. Американский экономист Р.Масгрейв в качестве функций финансового хозяйства называет аллокацию, перераспределение, стабилизацию. В отечественной экономической литературе принято выделять распределительную и контрольную функцию финансов. В чем содержание этих функций?
19. Почему система субсидий (субвенций) противоречит рыночному механизму?
20. Какой компонент государственных финансов (расходы или доходы) имеет более сильный регулирующий эффект? Как вы можете это объяснить?
21. Почему налоговые доходы являются преимущественной формой поступления средств в бюджет по сравнению с неналоговыми?
22. Перечислите принципы налоговой системы.
23. Какие виды классификаций налогов вы знаете?
24. По какой шкале — прогрессивной или регрессивной— должен рассчитываться подоходный налог? Какая шкала используется в настоящее время в России при расчете подоходного налога?
25. В чем противоречивость современной налоговой системы в России? Каковы, по вашему мнению, причины трудностей формирования налоговой системы?
26. Центральный банк (ЦБ) выполняет определяющую роль в деле поддержания основ рыночной экономической системы. В чем конкретно это проявляется?
27. Какие факторы предопределяют степень развития регулирующей роли ЦБ?
28. Каковы эффективные качества учетной политики, с одной стороны, и каковы недостатки — с другой?
29. Как вы оцениваете такой метод кредитно-денежного регулирования в России, как валютный коридор? Каковы его плюсы и минусы?
30. На какой инструментарий преимущественно ориентируется экономическая политика кейнсианского направления? На что делают особый упор неолибералы (неоконсерваторы)?
31. Какие обстоятельства определяют периодическую смену моделей регулирования?
32. В чем особенность взаимодействия финансовой и монетарной политики в России?
33. Государство оперирует совокупностью прямых и косвенных методов регулирования. Такой же подход использует и относительно самостоятельно действующий ЦБ. Попробуйте провести сравнение косвенных и прямых вариантов воздействия, предпринимаемых, с одной стороны, государством, а, с другой — центральным банком.
34. Американский экономист А.Л.Мэлэйбр в книге «Что такое новейшая экономика» (1989) отмечает, что неспособность какой-либо из существующих школ экономической науки предложить стратегию развития, позволяющую избавиться от спадов и инфляции, вовсе не означает, что следует отказаться от дальнейших попыток разгадать секрет самодвижения рыночной экономики. В конце концов, несмотря на неудачи, экономика США проделала большой путь и, несомненно, имеет значительный потенциал для дальнейшего роста.
Можете ли вы найти определенные аналогии в формировании курда отечественной экономической политики?
РАЗДЕЛ IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Главы 19, 20. МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. ТЕОРИЯ— МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ И
ТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА
Современный этап экономического развития характеризуется высокой степенью взаимозависимости национальных экономик s мировом масштабе. Поэтому изучение экономической теории обязательно предполагает рассмотрение проблем открытой экономики, т.е. связи национальных экономик с мировым хозяйством.
Структура мирового хозяйства включает разнообразные формы международных экономических отношений: международная торговля товарами и услугами; движение капиталов и зарубежных инвестиций; миграция рабочей силы; международная кооперация производства; обмен в области науки и техники, валютно-кредитные отношения.
Основа мирохозяйственных связей — мировая торговля. Торговые потоки из одних стран в другие отражают специфику международного разделения труда, базирующегося на природно-климатических условиях страны, наличии тех или иных ресурсов. В настоящее время не только торговля, но и все другие формы международных экономических отношений, входящие в структуру мирового хозяйства, влияют на специфику международного разделения труда (МРТ). А само МРТ отражает не столько природно-географические особенности отдельных стран, сколько их лидерство в научно-техническом прогрессе, конкурентоспособность выпускаемой продукции.
Мировая торговля — одна из ведущих форм международных экономических отношений, а теория международной торговли — главное в изучении мирохозяйственных связей. В основе теории международной торговли лежит принцип сравнительных преимуществ, предложенный Д. Рикардо в начале XIX столетия. Суть принципа сводится к тому, что выгода от международной торговли должна оцениваться при сравнении внутренних издержек производства различных товаров. Стране следует специализироваться на производстве товаров, изготовление которых обходится сравнительно дешевле, т.е. дешевле относительно других товаров, производимых национальной экономикой. Такая специализация позволяет извлекать выгоду от внешней торговли даже той стране, в которой производство всех товаров более эффективно, чем у страны — партнера в торговле. Развивая теорию сравнительных преимуществ, современные экономисты связывают направление и структуру международных товарных потоков с обеспеченностью страны факторами производства (теория Хекшера — Олина), а также с действием эффекта масштаба — снижение издержек по мере наращивания объемов производства.
Международная специализация и свободная торговля влияют на рост производства товаров в мире, а также на увеличение потребления внутри страны. Внутреннее потребление начинает превышать возможности, определяемые производственным потенциалом национальной экономики (кривая производственных возможностей).
Конкуренция на мировом рынке и столкновения национальных интересов в международной торговле заставляют государства использовать имеющиеся в их распоряжении инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности.
Влияние государства на внешнеэкономические отношения может быть через: воздействие на цены (ценовые скидки и надбавки за экспорт и импорт), контроль объема потока товаров (введение или снятие ограничений на экспорт и импорт), регулирование обменного курса и т.д.
Непосредственное воздействие на товарные потоки государство оказывает через таможенные тарифы, нетарифные ограничения и различные формы стимулирования экспорта росте протекционизма в торговой политике свидетельствует ограничение объемов внешней торговли. Сокращение тарифов и квот, ведущее к росту объемов международной торговли, отражает тенденцию к либерализации торговой политики, достижению большей открытости национальной экономики. Конечным этапом такой либерализации может стать свободная торговля, основу которой составляет конкуренция на внутренних и мировых рынках, отсутствие государственного вмешательства, т.е. какого бы то ни было протекционизма.
Использование тарифных и нетарифных ограничений как барьеров в торговле аргументируется необходимостью защищать национальных производителей от иностранной конкуренции, сохранять рабочие места в отечественных производствах, конкурирующих с импортом, обеспечивать национальную безопасность.
Несостоятельность большинства аргументов в пользу протекционизма доказана как в теории, так и на практике. Однако протекционизм в тех или иных формах присутствует в торговой политике большинства стран, отражая наличие сил, заинтересованных в проведении такой политики.
Влияние внешнеэкономических связей на уровень национального дохода можно проиллюстрировать формулой
Y= C+ I+ G+ Х — М.
Экспорт (X) действует как составляющая совокупных расходов, наряду с потреблением (С), инвестициями (1), государственными расходами (G), т.е. он увеличивает совокупный справ. Большему обьему совокупных расходов соответствует более высокий уровень равновесного объема производства. Следовательно, рост экспорта может увеличивать национальный доход. К тому же эффекту приводят и иностранные инвестиции. Импорт (М) в этой модели расе рассматривается как функция национального дохода.
Оценивая степень сбалансированности внешнеэкономических связей; выявляют соотношение между экспортом и импортом страны. Для обозначения разницы между совокупным экспортом и совокупным импортом страны за год используют понятие
чистого экспорта товаров и услуг, или просто чистый экспорт (NX). Тогда предыдущая формула примет вид
Y= С+ I+ G+ NХ
Чистый экспорт может быть величиной как положительной (при превышении экспорта над импортом), так и отрицательной.
Преобразовав последнюю формулу, можно показать, как связаны между собой внутренние расходы и чистый экспорт:
M = Y — (С + I + G).
Значение чистого экспорта (положительное или отрицательное) зависит, в частности, и от разницы между объемом внутреннего производства и внутренними расходами. Если расходы превышают совокупный доход, то недостающую разницу приходится импортировать; если совокупный доход больше внутренних расходов, разница может быть экспортирована. Иначе говоря, проблемы внешнего равновесия (достижение сбалансированности внешних: расчетов) и внутреннего равновесия (когда равновесный ВНП близок к потенциальному) тесно переплетены. Инструменты регулирования внутреннего равновесия (денежно-кредитная и бюджетноналоговая политика) могут оказывать воздействие и на внешнее равновесие.
Тесты
1. В теории таможенных тарифов утверждается, что потребители больше всего выигрывают от введения:
а) протекционистских тарифов;
б) экспортных субсидий;
в) свободной торговли;
г) квот;
д) импортных пошлин.
2. Согласно теории сравнительных преимуществ, в результате развития международной торговли общий объем мирового производства:
а) увеличивается;
б) сокращается;
в) остается неизменным.
3. Мировые экономические отношения делают страны мира:
а) взаимозависимыми;
б) независимыми;
в) не влияют на взаимозависимость государств.
4. Если экспорт страны сокращается, то при прочих равных условиях ВНП страны:
а) увеличивается;
б) уменьшается;
в) остается неизменным.
5. Если импорт товаров и услуг увеличивается, то при прочих равных условиях ВНП страны:
а) увеличивается;
б) уменьшается;
в) остается неизменным.
6. Какие формы движения капитала являются предпринимательскими, а какие — ссудными:
а) прямые инвестиции
б) займы и кредиты;
в) портфельные инвестиции;
г) банковские депозиты и средства на счетах иных финансовых организаций?
7. Какие тенденции благоприятно отразятся на условиях внешней торговли страны:
а) более быстрый рост импортных цен по сравнению с экспортными;
б) одинаковая динамика экспортных и импортных цен;
в) более быстрый рост экспортных цен по сравнению с импортными?
8. Укажите, какие мероприятия могут оказать экспансионистское действие на внешнюю торговлю страны, а какие — ограничительное:
а) стимулирование экспорта с помощью субсидий;
б) увеличение импортных пошлин;
в) экспортные ограничения путем квотирования;
г) увеличение экспортных пошлин;
д) уменьшение импортных пошлин.
9. Какие факторы могут улучшать, а какие — ухудшать инвестиционный климат в стране для иностранных инвесторов:
а) введение долгосрочных налоговых льгот;
б) преобладание государственной собственности в стране;
в) упрощение условий репатриации прибыли;
г) нестабильность таможенных режимов?
10. Если объем импорта увеличивается, то при прочих равных условиях в стране:
а) увеличивается совокупный спрос;
б) увеличивается национальный доход;
в) уменьшается национальный доход;
г) увеличивается чистый экспорт;
д) уменьшается совокупный спрос.
11. Какое из перечисленных направлений международной миграции рабочей силы не является характерным для современного этапа развития мирового хозяйства:
а) миграция неквалифицированной рабочей силы из развивающихся стран в промышленно развитые;
б) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
в) миграция неквалифицированной рабочей силы из промышленно-развитых в развивающиеся страны;
г) миграция научных работников и квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны?
12. Какое из перечисленных последствий перемещения капитала характерно для страны — экспортера капитала:
а) иностранный капитал создает дополнительные рабочие места, снижая уровень безработицы;
б) приток иностранного капитала сопровождается загрязнением окружающей среды;
в) миграция капитала отрицательно сказывается на уровне занятости в стране;
г) приток иностранного капитала, увеличивая капиталовложения, способствует росту экономики?
13. Какая из форм движения капитала наиболее эффективна для стран, принимающих капитал:
а) государственные займы;
б) кредиты международных финансовых организаций;
в) прямые частные инвестиции;
г) портфельные инвестиции?
14. Для экономики стран с сырьевой специализацией наиболее значима динамика:
а) внутренних цен на импортируемые товары;
б) размеров совокупных сбережений в стране;
в) цен на сырьевые товары на мировом рынке;
г) размеров внутренних инвестиций;
д) темпов роста реального ВНП.
15. Для экономического положения современной России характерно:
а) рост доходов на душу населения;
б) высокие темпы роста реального ВНП;
в) достаточный уровень внутренних инвестиций;
г) увеличение доли экспорта сырьевых товаров;
д) уменьшение внутренних цен на факторы производства;
е) увеличение доли экспорта промышленных товаров.
16. Если страна импортирует преимущественно готовую продукцию, а экспортирует сырьевые товары аграрного сектора экономики, то, вероятнее всего, эта страна относится к числу:
а) индустриальных;
б) развивающихся;
в) новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии;
г) экономически слаборазвитых;
д) данный признак не характеризует уровень развития страны.
Верно — неверно
1. Экономическая интеграция является средством либерализации торговли.
2. Показатели участия страны в мировом хозяйстве не зависят от уровня экономического развития страны.
3. Национальная экономическая обеспеченность (автаркия) способствует достижению технико-экономической не зависимости страны.
4. Участие в международной торговле не выгодно для страны, обладающей абсолютным преимуществом в производстве всех товаров по сравнению с другими странами.
5. Повышение тарифов на импортируемый товар способствует укреплению национальной экономики.
6. Страна может выйти за пределы своих производственных возможностей, используя международную торговлю.
7. Внешняя торговля выгодна только богатым странам.
8. Экспорт уменьшает совокупный спрос в стране.
9. Цель повышения таможенных пошлин — увеличить внутреннее потребление в стране.
10. Чистый экспорт оказывает влияние на темпы роста ВНП.
11. Индивиды могут получать выгоду от импорта; общество
получает выгоду от экспорта.
12. Тарифы — это налоги, применяемые к импортируемым товарам.
13. Импортная квота — это определенный объем данного товара, который разрешено импортировать в течение года.
14. Демпинг — это продажа товаров в других странах по более высоким ценам, чем цены на те же товары, продающиеся в собственной стране, или по ценам выше издержек производства этих товаров.
15. Активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке тормозит рост международной торговли.
16. Вывоз капитала за рубеж может уменьшать внутренние капиталовложения и замедлять экономическое развитие стран, вывозящих капитал.
17. Импорт капитала может сопровождаться загрязнением окружающей среды.
18. Зависимость между мультипликатором внешней торговли и предельной склонностью к импорту прямо пропорциональна.
19. Отдавая предпочтение российским товарам, а не импортным, потребитель способствует укреплению национальной экономики.
20. Политика протекционизма в международной торговле повышает конкурентоспособность продукции национальных производителей.
Задачи и упражнения
1. В табл. 19.1 дана информация о выпуске продукции на единицу затрат в стране А и в остальном мире.
Используя рикардовский принцип сравнительного преимущества и допущения о неизменности затрат, наличии только двух товаров, а также конкурентности рынков, ответьте на следующие вопросы.
Имеет ли страна А абсолютное и сравнительное преимущества в производстве ткани и сахара? Каким товаром и при каком соотношении цен стране А выгодно торговать с остальным миром?
2. На рис. 19.1 представлены спрос и предложение на внутреннем рынке в стране А. Показаны мировая цена автомобилей (Р,) и уровень таможенной пошлины.
Каковы будут уровень цен на автомобили и объем их импорта при свободной торговле?
Предположим, правительство вводит таможенную пошлину, равную отрезку. Объясните с помощью графика, что произойдет с внутренней ценой и объемом импорта после установления пошлины. Пользуясь графиком, предскажите последствия увеличения тарифа для потребителей, отечественных производителей данного товара, государства и общества в целом.
3. Используя ситуацию, описанную в предыдущей задаче, предположите, что правительство вместо таможенной пошлины решило ввести импортную квоту (рис. 19.2), сокращающую размер импорта с величины, соответствующей отрезку DM, до величины, соответствующей отрезку EC.
Определите с помощью графика последствия введения такой квоты для потребителей, местных производителей, государства и общества в целом.
Есть ли различия в последствиях увеличения таможенных пошлин и введения импортных квот? Если да, то в чем они заключаются?
4. В чем суть эффекта мультипликатора внешней торговли? Как изменится равновесный ВНП, если экспорт возрастет на 10 млрд. руб., а МЯС будет равен 0,3? 0,6? 1?
5. На рис. 19.3 показано изменение равновесного уровня национального производства. Первоначальный уровень (точка А) соответствует условиям закрытой экономики, новый уровень (точка В) — условиям открытой экономики.
Какой компонент совокупных расходов необходимо учесть, для того чтобы перейти от совокупных расходов в условиях закрытой экономики к совокупным расходам в условиях открытой экономики?
Какое соотношение между экспортом и импортом отражает рис. 19.3? Как будет выглядеть график, если соотношение между, импортом и экспортом станет противоположным тому, которое представлено на рис. 19.3?
6. Допустим, что спрос и предложение на рынке автомобилей ФРГ и Польши можно условно описать в следующих параметрах (табл. 19.2).
Определите равновесную цену на автомобили в условиях свободной торговли между двумя странами.
Какая из стран, вероятнее всего, будет осуществлять экспорт автомобилей и в каком объеме? Изменятся ли объемы экспорта и импорта, если Польша решит ввести импортную пошлину в размере 1 тыс. долл. на каждый автомобиль?
Проблемные ситуации
1. Допустим, в России сложился благоприятный инвестиционный климат и приток иностранных инвестиций в стране увеличивается. Означает ли это, что иностранцы приобретают контроль над нашей экономикой? Каковы могут быть плюсы и минусы увеличения притока иностранных инвестиций в страну? Какие меры правительства России в сфере экономики могут влиять на указанную тенденцию?
2. В настоящее время на долю готовой продукции в общем объеме российского экспорта приходится около 10% его общего объема; остальная часть экспорта — это сырье (нефть, газ, металл, лес).
Какими причинами объясняется такая структура экспорта? Актуальна ли для России стратегия развивающихся стран—индустриализация через замещение импорта (импортозамещающая стратегия)? Если ответ положителен, то как оценивать перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), по уставу которой страна — участница ВТО может защищать свою промышленность без применения административных ограничений на импорт.
3. Должно ли производство товаров в России иметь протекционистскую защиту? Если да, то какие из перечисленных товаров нуждаются в ней особенно? Какие меры такой защиты применимы к той или иной группе российских товаров:
а) самолеты;
б) автомобили;
в) телевизоры;
г) пшеница;
д) нефть;
е) металлы;
ж) текстиль;
з) готовое платье;
и) холодильники;
к) удобрения;
л) лес?
4. Какие выгоды и какие убытки приносит стране внешняя торговля? Какие из указанных вами последствий от международной торговли характерны для условий современной России?
5. Какой из способов привлечения иностранного капитала для решения внутренних и внешних экономических проблем наиболее приемлем для России? Почему?
а) Прямые-зарубежные инвестиции;
б) Внешние займы, предоставляемые международными финансовыми организациями;
в) Покупка иностранными инвесторами долгосрочных активов внутри страны;
г) Займы, предоставляемые международными коммерческими банками.
6. Известно, что Россия занимает одно из первых мест в мире по объему внешнего долга. Постоянно проводимая реструктуризация долга свидетельствует о кризисе задолженности в стране. Какие из перечисленных причин кризиса задолженности, характерные для латиноамериканских стран-должников, свойственны России:
а) Спад спроса в 80-х годах на сырьевые товары, которые экспортируют эти страны;
б) Завышенные курсы национальных валют.
Какие еще причины не указаны в этом перечне?
Глава 21. МЕЖДУНАРОДНАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА И ВАЛЮТНЫЙ КУРС
Международные торговые и финансовые операции базируются на использовании национальных валют. Каждое государство, будучи независимым и самостоятельным экономическим субъектом, имеет национальную валютную систему, проводит самостоятельную денежно-кредитную политику.
Развитие мировой валютной системы проходило в три этапа: первый
этап — от возникновения мировой валютной системы в XIX в. до начала второй
мировой войны; второй этап — до 70-х годов (юридическое оформление этапа
состоялось на Бреттон Вудской конференции, США, в
Одним из важнейших элементов любой валютной системы является механизм установления и поддержания валютных курсов. Валютный курс показывает цену валюты одной страны, выраженную в валюте другой страны. Существует два режима установления валютных курсов: система фиксированных курсов валют и система плавающих курсов валют.
Разновидностью системы фиксированных курсов валют была система золотого стандарта, существовавшая на первом этапе мировой валютной системы, когда за национальной валютой законодательно фиксировалось золотое содержание. Фиксированным был курс валюты в условиях Бреттон-Вудской системы, в основе которой лежал золотовалютный стандарт (доллар США привязывался к золоту, остальные валюты к доллару). Хотя золото и перестало служить основой международной валютной системы, как и национальных валютных систем, фиксированный курс валюты не стал достоянием истории. Исходя из национальных экономических интересов страна может поддерживать курс своей валюты на уровне фиксированных паритетов (лат. parity — равенство). При фиксированном курсе центральный банк страны берет на себя обязательство продавать и покупать валюту по установленному курсу. Одним из основных инструментов поддержания фиксированного курса является валютная интервенции, купляпродажа иностранной валюты центральным банком страны на валютных рынках.
В большинстве стран мира, начиная с 70-х годов, фиксированные курсы валют уступили место плавающим; это обстоятельство и дало основание говорить о переходе к третьему этапу развития мировой валютной системы.
В условиях плавающих курсов валютный курс, как и всякая другая цена, определяется рыночными силами спроса и предложения. Значительные колебания под воздействием спроса и предложения характерны для валютных курсов как сильных, так и слабых валют. Проиллюстрировать установление валютного курса можно с помощью известной модели (рис. 21.1), отражающей взаимодействие спроса и предложения.
В основе спроса на иностранную валюту лежат потребности страны в импорте товаров и услуг, расходы туристов, разного рода платежи, которые страна обязана производить, и т.п. Первичные размеры предложения валюты определяются объемами экспорта страны, займами, которые страна получает, и т.п. Однако,
констатация того факта, что курс валюты формируется под воздействием спроса и предложения сама по себе мало что говорит о реальных процессах, влияющих на курсовые соотношения. На спрос и предложение иностранной валюты, а, следовательно, на валютный курс прямо или косвенно влияет вся совокупность экономических отношений страны как внутренних, так и внешних.
Среди факторов, непосредственно влияющих на динамику курса валют, можно отметить: национальный доход и уровень издержек производства, реальную покупательную способность денег и уровень инфляции в стране, состояние платежного баланса, уровень процентных ставок в стране, доверие к валюте на мировом рынке и т.п.
Изменение курса валюты по-разному сказывается на различных субъектах рынка. При неизменных внешних и внутренних ценах изменение курса валюты меняет относительные цены. Удешевление рубля делает отечественные товары за границей дешевле, а иностранные товары на внутреннем рынке — дороже. Соответственно, если ситуация складывается противоположным образом, это ухудшает позиции национальных экспортеров, но идет на пользу потребителям импортных товаров в стране.
Негативные последствия снижения стоимости валюты, помимо потребителей, испытывают на себе производители, чье производство основано на импортируемом сырье, материалах, оборудовании — происходит рост издержек и, как следствие, падение прибылей, или убыточность производства, и далее — сокращение его объемов или закрытие.
Последствия колебаний валютного курса оказывают влияние на изменения совокупного спроса и совокупного предложения, т.е. имеют макроэкономические последствия. Закономерно, что в большинстве стран валютный курс рассматривается как важный объект регулирования при проведении государственной экономической политики, а систему плавающих валютных курсов часто называют системой корректированных «плавающих» валютных курсов.
Потребность в корректировке валютных курсов возникает в связи с необходимостью достижения сбалансированности внешних расчетов. Оценка сбалансированности дается на основании платежного баланса страны — систематизированном перечне всех операций с денежными средствами, которые опосредуют внешнеэкономические связи. Счета платежного баланса отражают сделки страны с остальным миром. Счета группируются по видам сделок. Ниже приводится типичная структура платежного баланса страны.
Платежный баланс страны
1. Счет текущих операций
2. Товарный экспорт
3. Товарный импорт
Сальдо торгового баланса
Экспорт услуг
Импорт услуг
Сальдо услуг
Трансферты
Итог 1. Сальдо текущих операций
2. Движение капиталов
Приток капитала
Отток капитала
Итог 2. Сальдо баланса движения капитала
Сумма итогов 1 и 2
3. Официальные резервы.
Счет (баланс) текущих операций отражает все поступления и расходы иностранной валюты, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также чистые трансфертные платежи из страны в другие государства. Счет (баланс) движения капитала отражает сделки по купле или продаже активов (валюта, акции, облигации, недвижимость). Третий раздел баланса — изменения в официальных валютных резервах фиксирует изменения в резервах центрального банка, используемых для достижения сбалансированности платежного баланса по текущим операциям и движению капитала.
Для международных валютных отношений современного этапа характерно сочетание нестабильности, неопределенности процессов и одновременно углубление координации экономической политики государств в этой области. Координация действий в валютно-финансовой сфере происходит как на уровне правительств, так и в рамках межгосударственных валютно-финансовых организаций. Наиболее значимую роль в сфере валютного регулирования играют ежегодные экономические совещания «семерки» ведущих стран Запада, Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная ассоциация развития (МФК) и др.
Созданные мировым сообществом механизмы координации в сфере валюты и финансов, основанные на противоречивом сочетании рыночных сил с межгосударственным регулированием, продемонстрировали способность к компромиссному решению возникающих конфликтов, возможность адаптации. Однако проблема совершенствования мировой валютной системы, ее основных механизмов постоянно стоит на повестке дня.
Тесты
1. Какие из перечисленных операций при прочих равных условиях приводят к увеличению предложения иностранной валюты на внутреннем рынке:
а) импорт товаров;
б) импорт капитала;
в) экспорт товаров;
г) экспорт капитала;
д) импорт услуг?
2. Продолжающееся падение курса российского рубля выгодно:
а) населению;
б) правительству;
в) экспортерам;
г) импортерам;
д) производителям, использующим импортное сырье и оборудование.
3. Денежно-кредитная политика, приводящая к значительному росту предложения денег, способствует:
а) удорожанию национальной валюты;
б) удешевлению национальной валюты;
в) не влияет на валютный курс.
4. Отрицательное сальдо счета движения капитальных средств платежного баланса:
а) отражается на сальдо счета текущих операций;
б) приводит к отрицательному сальдо счета текущих операций;
в) приводит к положительному сальдо счета текущих операций;
5. Высокий уровень инфляции в стране:
а) ведет к обесценению национальной валюты;
б) повышает ценность национальной валюты;
в) не оказывает влияния на валютный курс.
6. Свободно плавающие обменные курсы валют:
а) делают экономические сделки менее рискованными;
б) устанавливаются правительством;
в) складываются под действием сил спроса и предложения;
г) предполагают вмешательство центрального банка в деятельность валютного рынка;
д) требуют согласования внутренней экономической политики разных стран.
7. Дефицит торгового баланса страны означает:
а) превышение предложения иностранной валюты над спросом;
б) равенство спроса на иностранную валюту и ее предложения.
в) превышение спроса на иностранную валюту над предложением
8. Увеличение числа поездок российских граждан за границу при прочих равных условиях способствует:
а) повышению валютного курса рубля;
б) понижению валютного курса рубля;
в) не влияет на валютный курс рубля.
9. В период установления валютных курсов на основе золотого стандарта:
а) национальная валюта полностью конвертировалась в золото;
б) паритетная способность национальной валюты фиксировалась государством;
в) валютный курс автоматически приспосабливался к спросу и предложению валют без вмешательства государства;
г) денежная масса в стране на 100% обеспечивалась золотом;
д) внешнеторговое равновесие между странами (равновесие счетов платежного баланса) могло восстанавливаться автоматически
10. Система фиксированных валютных курсов требует:
а) 100%-го обеспечения золотом денежной массы в стране;
б) определения обменного курса через взаимодействие спроса и предложения валют на валютном рынке:
в) поддержания центральными банками обменного курса национальной валюты, официально зафиксированного на определенный период времени;
r) невмешательства государства в деятельность валютного рынка с целью изменения обменного курса.
11. Следствием продолжающегося удешевления российского рубля является:
а) удорожание экспортируемых российских товаров;
б) удешевление импортируемых в Россию товаров;
в) удешевление экспорта из России для иностранцев;
г) удорожание импортных товаров для российских граждан;
д) изменения валютного курса не оказывают влияния на стоимость импорта и экспорта.
12. При какой системе установления валютных курсов началось использование специальных коллективных валют:
а) золотой стандарт;
б) система плавающих валютных курсов;
в) система фиксированных валютных курсов (Бреттон-Вудская)?
13. Торговый баланс страны отражает:
а) все сделки между резидентами одной страны и остальным миром;
б) продажу и покупку активов за рубежом;
в) продажу и покупку товаров и услуг в различных странах, а также частные трансферты за границу;
г) товарный экспорт и товарный импорт страны;
д) изменение заграничных активов на счетах центрального банка страны.
14. Допустим, что Россия продает Кипру ракетные установки. Эта сделка должна быть отражена в платежном балансе России:
а) как приток капитала в балансе движения капитала;
б) как отток капитала в балансе движения капитала;
в) как увеличение в балансе по текущим операциям;
г) как уменьшение баланса по текущим операциям;
д) как изменения в резервных активах.
Верно — неверно
1. Удешевление рубля означает, что выраженная в рублях цена иностранной валюты уменьшается.
2. Активное сальдо торгового баланса означает превышение экспорта над импортом.
3. Отдавая предпочтение российским товарам, а не импортным, потребитель способствует укреплению национальной экономики.
4. Внешнеэкономическая политика всех государств носит в той или иной мере протекционистский характер.
5. При совершении срочных (фьючерсных) валютных сделок валюта должна быть немедленно предоставлена или принята.
6. Девальвация рубля означает, что выраженная в рублях цена иностранной валюты снижается.
7. Фиксированный валютный курс определяется на основе взаимодействия спроса и предложения на иностранную валюту.
8. Падение курса российского рубля невыгодно иностранным импортерам российских товаров.
9. Фиксированный курс валюты всегда соответствует равновесному курсу.
10. Если темп инфляции в стране А превышает темп инфляции в стране В, то при прочих равных условиях валюта страны А будет обесцениваться по отношению к валюте страны В.
11. Основным негативным последствием колебаний валютного курса для международной торговли является риск поднесения убытков для экспортеров и импортеров.
12. Одна из целей создания Европейской валютной системы — стабилизация курсов валют стран-участниц.
13. Деятельность российских «челноков», которые колесят по свету, скупают потребительские товары, используя при этом твердую валюту, — это спекуляция, способствующая падению стоимости рубля.
14. При системе фиксированных курсов валют центральный банк страны осуществляет валютные интервенции для поддержания валютных курсов на официально установленном уровне.
15. Девальвация национальной валюты может улучшить состояние платежного баланса страны.
16. При неизменных ценах на импортные и отечественные товары размеры экспорта определяет спрос на иностранную валюту, а размеры импорта — предложение иностранной валюты.
17. Европейская валютная система предполагает регулирование фиксированных курсов валют стран, входящих в эту систему.
18. Все экономические сделки, которые совершаются между, конкретной страной и остальными странами мира, отражены в, разделе «движение капитала» платежного баланса
19. Купля или продажа центральным банком страны национальной валюты на валютном рынке для изменения ее валютного курса называется интервенцией.
20. Превышение импорта и односторонних трансфертов над экспортом приводит к дефициту текущего баланса.
Задачи и упражнения
1. Рисунок 21.2 иллюстрирует изменение спроса на доллары на российском валютном рынке.
Как отразится подобный сдвиг в спросе на доллары на валютном курсе рубля в условиях плавающих курсов? в условиях фиксированных курсов?
Какие причины могли способствовать изменению спроса на доллары? Какими могут быть последствия этих сдвигов для экспортеров и импортеров?
2. Используя экономическую модель анализа спроса и предложения, покажите влияние на равновесный обменный курс валюты:
а) роста спроса на импорт;
б) валютных интервенций на внешнем рынке;
в) изменения реальных норм процента.
3. Каким образом снижение и повышение стоимости валюты может сказаться на следующих субъектах:
а) потребители;
б) отрасли, работающие на импортном сырье и оборудовании;
в) отрасли, экспортирующие свою продукцию;
r) отрасли, конкурирующие на внутреннем рынке с импортными производителями?
4. Посчитайте изменение выручки американского экспортера, производящего бытовую электронику для ФРГ, если при неизменном объеме продаж в 1000 марок курс марки изменился с 1 долл., равного 2,25 немецкой марки, до 1 долл., равного 1,7 немецкой марки.
5. Объясните изменение спроса или предложения долларов при прочих равных условиях в связи со следующими действиями:
а) строительство американской компанией в Краснодарском крае завода по производству табачных изделий;
б) годичная стажировка российских студентов в одном из университетов США;
в) увеличение потока американских туристов в Россию.
6. Какими методами может быть отрегулирован дефицит платежного баланса в условиях господства:
а) золотого стандарта;
б) фиксированных курсов валют;
в) плавающих валютных курсов?
7. Ниже приводятся значения паритета покупательной способности и валютного курса российского рубля к доллару США.
Используя данные таблицы, ответьте на вопросы.
Каковы отклонения (по годам) валютного курса от паритета покупательной способности? Какой теоретически должна быть зависимость между этими величинами? Какими причинами может обусловливаться предлагаемая ситуация?
8. Предположим, что обменный курс валют США и Англии составляет 2 долл. за 1 ф. ст. Темп инфляции в США 3% в год, а в Англии — 10%.
В какой из двух валют целесообразнее хранить сбережения? Как интерес вкладчиков может повлиять на изменение спроса и предложения этих валют? Какие тенденции в изменении валютного курса наиболее вероятны в этих условиях? Какими мерами страна с менее выгодной валютой может поддержать интерес вкладчиков и повлиять на изменения в спросе и предложении валют?
9. На рис. 21.3 представлено возможное соотношение экспорта и импорта страны за определенный период времени.
Чем можно объяснить тот факт, что экспорт представлен фиксированной величиной, а объем импорта изменяется? В какой части рисунка страна имеет положительное сальдо торгового баланса, а в какой отрицательное?
Проблемные ситуации
1. Каковы причины снижения валютного курса российского рубля по отношению к валютам западных стран? Оказывает ли этот процесс влияние на международную торговлю России? Если да, то какое? Может ли Центральный банк России приостановить этот процесс? Если нет, то почему? Если да, то каким образом?
2. Что такое внешний валютный рынок? Кто является участником операций на внешних валютных рынках? Можно ли считать участниками внешнего валютного рынка экспортеров, импортеров, коммерческие банки, валютных брокеров и дилеров,
государство? Если да, то что общего и в чем различия в поведении этих экономических агентов на внешних валютных рынках?
3. В условиях зафиксированного валютного коридора Центральный банк России проводит интервенции на внутреннем валютном рынке. В каких случаях ЦБ продает доллары и покупает рубли, а в каких — покупает доллары и продает рубли? Чего— добивается банк, проводя подобные операции?
4. При оценке результатов реформирования плановой экономики в рыночную принято сопоставлять опыт России и Китая. Каковы причины и последствия отличий в этих реформах в сфере международных экономических отношений?
а) Россия активно взаимодействует с МВФ при решении вопросов финансовой стабилизации, тогда как Китай практически не использовал помощь МВФ
б) Одним из основных источников реформирования китайской экономики является мощный поток иностранных инвестиций, тогда как проблему привлечения достаточного объема иностранных инвестиций в Россию решить не удалось, и стране, видимо, придется опираться на внутренние источники инвестирования реформ;
в) Китай ориентирован на вступление в ВТО, тогда как в России подчеркиваются минусы этого шага для страны. Например, утверждается, что необходимость либерализации фондового и финансового рынков, т.е. более полного открытия их для иностранных компаний, окажется гибельной для национального бизнеса в этих странах, или подчеркивается, что обеспечение доступа на западные рынки, которое дает вступление в ВТО, ничего не значит для страны, у которой мало конкурентоспособных производств и т.д., и т.п.
5. Хотя плавающие валютные курсы используются в странах мирового сообщества уже больше двух десятилетий, не существует единства мнений при оценке достоинств и недостатков плавающих и фиксированных курсов валют. Ниже приводятся аргументы за и против той и другой систем. Выскажите свое отношение к ним.
а) Плавающие курсы валют позволяют реально оценивать соотношение спроса и предложения в мировой торговле и тем самым способствуют повышению ее эффективности;
б) Плавающие курсы валют способствуют спекуляции и их широкие колебания отражают в первую очередь спекулятивные: процессы на мировых валютных рынках;
в) Использование фиксированных валютных курсов позволяет странам более успешно проводить политику, стимулирующую экономический рост и финансовую стабилизацию;
г) использование фиксированных курсов препятствует либерализации внешней торговли страны.
Давая оценку приведенным аргументам, постарайтесь связывать ее с ситуацией в России.
Под экономическим ростом принято понимать увеличение выпуска продукции национальным хозяйством. В более широкой: трактовке экономический рост включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей, например, увеличение свободного времени членов общества.
Проблемы экономического роста — важнейшая область экономической науки, всех без исключения экономических теорий, так как в конечном счете именно успехи или неудачи страны в; этой сфере определяют возможности решения таких важных задач, как занятость, жизненный уровень и продолжительность жизни населения. Экономический рост является синтетической проблемой, ибо его показатели отражают в той или иной степени эффективность всех процессов в национальном хозяйстве страны. На совершенствование экономического роста направлена социально-экономическая политика государства.
В главе «Система национальных счетов» были рассмотрены важнейшие макроэкономические показатели, используемые для измерения экономического роста подавляющим большинством стран мира.
Экономический рост определяется значительным числом различных факторов. Существует несколько способов их классификации.
Первый
способ — это деление на капитал, труд, землю. Под капиталом разумеются здания,
оборудование и материально-производственные запасы. Увеличение
выпуска продукции, включая услуги, в значительное степени зависит от величины
капитала. Так, например, величина капитала США в
Не менее важным фактором производства является труд. Повышение качества труда, рост его производительности достигается как совершенствованием организации, так в еще большей степени улучшением системы образования как общего, так и профессионального. Именно поэтому инвестиции в человеческий фактор производства — труд — во всем мире считаются наиболее эффективными. Отметим, что в отличие от инвестиций в капитал вложения в человеческий фактор имеют существенно длительный срок окупаемости. Вложения в человеческий фактор — это средство повышения не только эффективности производства, увеличения выпуска продукции, но и качества жизни, удовлетворения человеческих потребностей.
Второй способ классификации факторов экономического роста — это выделение факторов предложения (природные и человеческие ресурсы, основной капитал, технологические системы), факторов спроса (расходы всего общества) и факторов использования, которые ряд авторов называют факторами распределения.
С позиций экономической политики на первый план обычно выдвигаются факторы предложения. При этом экономический рост проявляется в сдвиге кривой предложения вправо вверх.
При исследовании факторов производства необходимо иметь виду, что их совершенствование приводит к противоречивым последствиям. Так, повышение уровня образованности населения в большинстве случаев влечет за собой сокращение рабочего дня и, следовательно, отрицательно воздействует на экономический рост.
Увеличение основного капитала, как свидетельствует экономическая история, во многих случаях связано с отрицательным воздействием на окружающую среду и, следовательно, негативно влияет на экономический рост, ибо немалая часть инвестиций обусловлена необходимостью охраны окружающей среды компенсации нанесенного ей ущерба.
Использование достижений научно-технического прогресса предполагает выделение экстенсивных и интенсивных факторов экономического роста. Экстенсивный экономический рост означает, что расширение производства происходит преимущественно за счет увеличения производственных факторов. Естественно, что ограниченность ресурсов вводит определенные, хотя и подвижные, пределы экономического роста. На этом базируются теория народонаселения Мальтуса, некоторые положения, изложенные в трудах членов Римского клуба. До середины ХХ столетия в большинстве развитых стран мира преобладал интенсивный экономический рост.
Совершенно иные перспективы перед обществом открывает использование преимущественно интенсивных факторов экономического роста, когда увеличение производства, ВВП, ВНП, национального дохода достигается за счет совершенствования всех или ряда факторов производства. В этом плане исключительно большая роль принадлежит современной научно-технической революции, которая охватила практически все отрасли национальных хозяйств стран мира. Ее последним чрезвычайно эффективным воздействием на производство и общество в целом следует считать усиление роли информатики и вычислительной техники.
Ранее были рассмотрены производственные факторы экономического роста. Необходимо иметь в виду, что на экономический рост влияют и другие факторы, среди которых важнейшая роль принадлежит государству. При рассмотрении экономического роста России следует учитывать, что рыночная система в нашей стране еще не сформировалась, экономика России находится в переходном периоде, которому присущи многие негативные черты: явная и неявная безработица, нарушение хозяйственных связей, неплатежи, неполное преодоление инфляции и многое другое.
Существуют различные школы и модели экономического роста: в одних случаях выдвигают на первый план спрос (кейнсианская школа), в других — предложение, что влечет кардинальные изменения в налоговой политике. В одних случаях считают необходимым усиление государственного воздействия на экономический рост, в других — ослабление государственного вмешательства в экономическую жизнь. Эти теории рассмотрены в ряде отечественных и зарубежных учебников.
Тесты
1. Какой из перечисленных показателей в наибольшей степени выражает динамику экономического роста:
а) изменение ВНП;
б) изменение ВВП;
в) изменение национального дохода;
г) изменение чистого продукта;
д) повышение фондоотдачи;
е) рост экспорта;
ж) изменение инвестиций?
2. Чем объяснить относительно высокие темпы экономического роста США в последние годы:
а) снижением удельного. энергопотребления;
б) совершенствованием системы образования;
в) уменьшением противостояния между США и Россией;
г) ликвидацией угрозы новой мировой войны;
д) созданием новых типов вооружения?
3. Американский экономист Дж. Морган утверждает, что увеличение инвестиций на 4% может вызвать повышение темпов экономического роста на 0,5%. Связь между этими показателями можно объяснить, используя понятия:
а) теория мультипликатора;
б) эффективность новой техники;
в) абсолютная величина капитальных вложений;
г) сфера капитальных вложений;
д) сроки отдачи инвестиций.
4. За десятилетний период производство потребительских товаров в стране выросло в 1,5 раза, затраты на охрану окружающей среды выросли на 100%, ВВП увеличился в 2 раза, потери в национальном хозяйстве составили 10% от ВВП. Чем можно объяснить подобную экономическую ситуацию:
а) умелым государственным вмешательством в экономику;
б) увеличением реальных доходов населения;
в) неблагоприятными метеорологическими условиями?
5. Источниками повышения жизненного уровня народа Восточной Германии после образования единой Германии можно считать:
а) адекватное снижение жизненного уровня населения западных районов Германии;
б) перераспределение расходных статей федерального бюджета Германии;
в) повышение эффективности восточногерманских предприятий;
г) иностранную помощь.
6. Каковы ближайшие последствия конверсии военного производства в России?
7. Чем объяснить, что в последние 20 — 30 лет в производственной функции Кобба — Дугласа степенной коэффициент при факторе L, больше, чем при факторе Х
а) высокими удельными затратами ручного труда;
б) недостаточной эффективностью новой техники и технологии;
в) недостатками в профессиональной подготовке наемных работников;
г) ошибками в экономической политике предпринимателей?
8. Экономический рост можно проиллюстрировать:
а) сдвигом кривой производственных возможностей;
б) изменением формы кривой производственных возможностей;
в) перемещением точки внутри зоны, ограниченной кривой производственных возможностей;
г) изменением системы координат на графике производственных возможностей.
9. Воздействие инфляции на экономический рост проявляется:
а) в повышении темпов экономического роста;
б) в снижении темпов экономического роста;
г) в увеличении безработицы;
д) в изменении отраслевой структуры национального хозяйства.
10. Мотивацией нововведений в производстве выступает:
а) желание отличиться;
б) стремление к обогащению;
в) забота о фирме;
г) желание использовать полученные знания.
11. В результате экономического роста:
а) распределение доходов становится более равномерным;
б) распределение доходов становится более неравномерным;
в) увеличивается количество свободного времени;
г) уменьшается стремление больше заработать.
Верно — неверно
1. Совершенствование производства происходит только под воздействием государства.
2. Кризисные спады производства типа «Великой депрессии» являются незакономерными.
3. Милитаризация экономики приводит к повышению темпов экономического роста.
4. Единственный способ, которым государство может воздействовать на экономику с целью ускорения научно-технического прогресса — это система налогообложения.
5. Экономический рост в соответствии с теорией А. Смита означает стихийное развитие экономики (по А. Смиту, государство это ночной сторож).
6. Увеличение импорта обусловливает сокращение внутреннего производства, что уменьшает экономический рост.
7. Стремление некоторых регионов России к автаркии ускоряет экономический рост, ибо способствует более эффективному использованию труда земли и капитала.
8. Если величина ВВП в расчете на душу населения растет, то темпы экономического роста выше темпов естественного прироста населения.
9. Рост реального объема ВВП на душу населения — исчерпывающий показатель динамики жизненного уровня на Селения в стране.
10. Увеличение числа часов отработанного времени на одного работника — главный показатель роста производительности труда.
11. Рост величины отработанного в национальном хозяйстве рабочего времени — экстенсивный фактор экономики.
12. Закрытие ряда убыточных угольных шахт — эффективный фактор экономики.
13. Повышение качества жизни отрицательно сказывается на динамике производительности труда?
14. Рост фондо вооруженности труда, обусловленный научно-техническим прогрессом, отрицательно сказывается на динамике эффективности национального хозяйства.
15. Отраслевая структура национального хозяйства — важный фактор экономического роста.
16. Ограниченность природных ресурсов усиливается в ходе экономического роста.
Задачи и упражнения 1. Проанализируйте табл..22;1
Как изменялся ВНП (в процентах, в текущих ценах)? Как изменялась структура ВНП? Какими факторами можно объяснить происшедшие изменения?
Чем объяснить существенную разницу расчета ВНП в основных и рыночных ценах и какие из этого можно сделать выводы?
Как можно объяснить динамику услуг в годы экономических реформ? Проследите динамику соотношения рыночных и нерыночных услуг. Чем можно объяснить это соотношение?
2. Проанализируйте данные табл. 22.2
О чем свидетельствует рост удельного веса затрат на конечное потребление?
Чем объяснить рост удельного веса домашних хозяйств в расходах на конечное потребление?
Как следует оценить тенденцию уменьшения удельного веса чистого экспорта?
Почему выросли расходы государственных учреждений? Прокомментируйте данные о накоплении основного капитала. О каких процессах свидетельствует уменьшение удельного веса валового накопления основного капитала и какую оценку можно дать этому процессу?
Связано ли уменьшение запасов материальных оборотных средств с задержками выплаты заработной платы?
3. Основные фонды — важнейший фактор производства и экономического роста. Их состояние и динамика в условиях значительного падения производства и прекращения обновления — предмет исследования как экономистов-теоретиков, так и представителей прикладных экономических наук. В качестве информационной базы предложены статистические данные по состоянию и динамике основных фондов России (табл. 22.3 — 22.5).
Объясните причины относительного выбытия основных фондов в период глубокого спада производства в рассматриваемые годы (табл. 22.3), когда отсутствовали средства на возмещения выбывающих основных фондов. Можно ли считать этот процесс позитивным, так как выбывало устаревшее оборудование и следствием такого выбытия стало омоложение основных фондов? Какой вывод можно сделать относительно темпов (скорости) обновления основных фондов?
Прокомментируйте динамику стоимости основных фондов. Обратите внимание на различия темпов изменения стоимости в функции времени экономических реформ и в функции различий основных фондов в сфере, производящей товары, и в сфере, производящей услуги. Обратите внимание на то, что в одной сфере динамика положительная, в другой — отрицательная.
Скорректируйте результаты, полученные на основе данных табл. 22.3 и 22.4, данными табл. 22.1. Выскажите свое мнение о характере полученной зависимости. Охарактеризуйте состояние основных фондов, используя данные табл. 22.5 При этом исходите из того, что под полной восстановительной стоимостью основных фондов понимается стоимость воспроизводства объектов основных фондов в современных условиях. Ее определяют исходя из реально сложившихся к моменту проведения переоценки условий воспроизводства основных фондов: договорных цен и сметных расценок на проведение строительно-монтажных работ, оптовых цен на строительные материалы, топливо, энергию, машины, оборудование, инвентарь, а также транспортных тарифов и т.п.
Предложите практические меры по коренному улучшению состояния основных фондов в условиях экономических реформ.