РАЗДЕЛ III. МАКРОЭКОНОМИКА

 

Глава 12. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

 

Система национальных счетов (СНС) — система взаимоувязанных макроэкономических показателей, стандартизованных классификаций, характеризующих условия, процесс и результаты воспроизводства в категориях рыночной экономики. СНС— макростатистическая модель рыночной экономики. В то же самое время СНС — это способ упорядочения информации о различных аспектах экономического процесса. В этом смысле СНС представляет собой адекватную требованиям рыночной экономики статистический учет в масштабах страны.  

СНС опирается на современные теории политэкономического характера, объясняющие содержание и границы экономического производства, структуру экономики и воспроизводственный механизм. В частности, используются концепция экономического производства, теория факторов производства, представления об институциональной структуре национального хозяйства и другие. Национальное хозяйство — комплекс взаимосвязанных равноправных отраслей, экономическое производство интерпретируется как производство экономических благ, принимающих как форму продукта, так и форму услуги.

Измерение масштабов производства, определение тенденции экономического развития — важная, но далеко не единственная задача, решаемая на основе СНС. Центральная задача СНС— отображение основных экономических взаимосвязей, структуры экономики, формирования и использования финансовых ресурсов, движения капитала. Она решается посредством скоординированной системы показателей (в которой валовой внутренний продукт — один из важнейших) и комплекса стандартизованных классификаций.

Валовой внутренний продукт (ВВП) — сводный показатель, характеризующий конечные результаты деятельности национального хозяйства. Методы исчисления ВВП соответствуют трем фазам воспроизводства общественного продукта и национальном дохода производство распределение, конечное использование.

На стадии производства (производственный метод) ВВП определяется как сумма валовой добавленной стоимости производственных единиц — резидентов и чистых налогов на продукты и импорт (налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты). Валовая добавленная стоимость определяется в виде разницы между валовым выпуском, или выпуском (аналогом показателя валовой продукции) и промежуточным потреблением. В свою очередь промежуточное потребление рассчитывается как совокупность текущих эксплуатационных расходов — на приобретение материалов, сырья, топлива, энергии, полуфабрикатов и т.п. и на оплату услуг (транспортных, рекламных, юридических и др.).

На стадии распределения (распределительный метод) ВВП исчисляется как сумма первичных доходов, распределенных производственными единицами-резидентами — оплаты труда наемных работников, чистых налогов на производство и импорт (налоги на производство и импорт минус субсидии на производство, и импорт), валовой прибыли и валовых смешанных доходов.

На стадии конечного использования продукта и национального дохода (метод конечного использования) ВВП определяется как сумма следующих компонентов: конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта и импорта товаров и услуг.

Среди классификаций, используемых в СНС, отметим следующие

конституционные единицы по секторам экономики;

экономические операции;

отрасли экономики.

При изучении внутренней экономики группы институционные единиц объединяют в секторы по принципу однородности выполняемых функций в экономическом процессе, а также финансирования затрат (нефинансовые предприятия, 

финансовые учреждения, государственные организации, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, а также домашние хозяйства). Экономические и финансовые связи с зарубежным миром отображает сектор «Остальной мир».

 Классификация экономических операций предусматривает выделение операций с товарами и услугами, операции первичного распределения, операции перераспределения, операции с финансовыми инструментами.

Одна из важнейших классификаций, применяемых в СНС,— классификация отраслей экономики в соответствии с Международной стандартной классификацией всех видов экономической деятельности (МСОК — третье издание, одобренное Статистической комиссией ООН в 1993 г.). Классификационная единица — «заведение», т.е. единица, относительно однородная с  точки зрения производимой продукции, применяемой технологии и структуры затрат и находящаяся в одном месте, о которой может быть получена информация. Так, в составе  промышленного предприятия нередко можно обособить чисто промышленную деятельность, строительную деятельность, жилищно-коммунальное хозяйство, подсобное сельское хозяйство и т.д.

 Система показателей и классификаций реализуются в блоках СНС:

консолидированные (сводные) счета для экономики в целом;

секторные счета (комплекс счетов для каждого сектора экономики);

счета для отраслей экономики; ряд взаимосвязанных счетов для сектора «Остальной мир».

Для национального хозяйства и для каждого сектора составляются счета: производства, образования доходов, распределения первичных доходов, вторичного распределения доходов, использования располагаемого дохода, операций с капиталом и др. Завершающими счетами являются финансовый счет и счет активов и пассивов (баланс активов и пассивов). Для отрасли «экономика» разрабатываются два счета — производства и образования доходов. Перераспределительные и финансовые операции не могут быть отражены на основе отраслевой классификации, классификационной единицей которой являются «заведения», не распоряжающиеся доходами и активами и не принимающие экономических и финансовых решений.

СНС дает общее согласованное описание экономического процесса в целом. Взаимосвязь ряда важных показателей СНС можно пояснить в следующей схеме:

1. Валовой внутренний продукт в ценах конечного использования (конечного покупателя).

2. Сальдо первичных доходов, полученных из-за границы.

 3. Валовой национальный доход (1 + 2).

4. Сальдо текущих трансфертов, полученных из-за границы,

5. Валовой национальный располагаемый доход (3 + 4).

6. Национальное конечное потребление.

7. Национальное сбережение (5 — 6).

8. Сальдо капитальных трансфертов, полученных из-за границы.

            9. Общие источники финансирования инвестиций (7 + 8).

10. Валовое накопление (как элемент использования ВВП).

11. Затраты на приобретение земли и других не произведенных активов (за вычетом продажи).

12. Чистое кредитование / чистое заимствование (9 — 10 — 11). Интеграция макроэкономических расчетов на основе трех методов исчисления ВВП служит основой СНС. В ходе ее дальнейшего развития были включены другие комплексы показателей. В частности, показатели активов и пассивов секторов экономики и национального богатства, показатели движения финансовых ресурсов — операции с финансовыми инструментами, показатели доходов и расходов сектора государственных организаций (общего государственного управления), данные о которых согласованы с данными о государственном бюджете, показатели внешнеэкономических связей, интегрированных с платежным балансом, межотраслевой баланс как составная часть СНС.

 

 

Задачи и упражнения

 

1. Определить валовой и чистый внутренний продукт, валовой и чистый национальный доход, валовой выпуск и промежуточное потребление по сферам деятельности и в целом по экономике, а также сводные показатели по методологии балансе народного хозяйства — совокупный материальный продукт, материальные затраты, чистый материальный продукт с использованием следующей информации (табл. 12.1).

 

 

 

Дополнительная информация:

 

а) Промежуточное потребление косвенно

измеряемых услуг финансового посредничества                                                     20

б) Потребление (амортизация) основных фондов, всего в том

числе в сфере нематериальных услуг                                                             180

в) Нематериальные услуги, потребляемые в сфере

материального производства, составляли 20% от их выпуска.                                70

г) Чистые налоги на товары и услуги (включая импортные), всего            140 

в том числе на услуги                                                                                        40

д) Сальдо первичных доходов, поступивших из-за границы                       +50

 

Примечание. Обобщающие показатели баланса народного хозяйства, характеризующие итоги производственной деятельности, рассчитывались в ценах конечного использования (потребления), или ценах покупателя. На макроуровне это означало, что в цену включались налоги на материальные продукты (типа налога с оборота, акциза, налога на добавленную стоимость) и не  включались субсидии. В системе национальных счетов валовой внутренний продукт исчисляется в ценах конечного использования, а такие показатели, как выпуск, добавленная стоимость, преимущественно в основных ценах.

2. Имеются следующие данные о финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов разных секторов и подсекторов национальной экономики (трлн. рублей, цифры условные);

 

1. Валовая продукция предприятий материального производства (в ценах покупателей)       

2. Платные услуги нефинансовых учреждений (в ценах покупателей)                                      

3. Текущие издержки бюджетных организаций, всего в том числе расходы на оплату труда и 

налоги

4. Квартплата за наемное жилье

5. Условная жилая рента проживающих в собственных домах

6. Выручка финансово-кредитных учреждений от предоставления услуг

7. Страховые премии и страховые возмещения: страховые премии

страховые возмещения

8. Доходы мелких некорпорированных предприятий, рассматриваемых в составе домашних хозяйств в том числе использовано на возмещение промежуточного потребления

9. Материальные затраты предприятий материального производства (включая амортизацию)

10. Нематериальные услуги, потребленные предприятиями материального производства

11. Промежуточное потребление нефинансовых учреждений, оказывающих платные услуги

12. Потребление (амортизация) основных фондов, всего в том числе по предприятиям сферы нематериальных услуг

13. Промежуточное потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества

14. Промежуточное потребление страховых организаций

15. Промежуточное потребление в отрасли «Жилищное хозяйство» 

16. Чистый налог на импорт

17. Сальдо первичных доходов, поступивших из-за границы.

 

Определить: общий объем произведенных материальных  благ и услуг (в ценах конечного использования), валовой выпуск, промежуточное потребление и валовую добавленную стоимость — в целом и по сферам деятельности (при условии  того, что продукция и промежуточное потребление мелких некорпорированных предприятий распределяются между материальным производством и сферой нематериальных услуг поровну), валовой и чистый внутренний продукт; валовой и чистый национальный доход.

 

3. Имеются следующие данные о финансово-экономической деятельности хозяйствующих субъектов разных секторов и подсекторов национальной экономики (млрд. руб., цифры условные):

1. Выпуск предприятий материального производства

2. Выпуск предприятий, оказывающих платные нефинансовые услуги

3. Текущие издержки бюджетных организаций, всего в том числе расходы на оплату труда и налоги

4. Выпуск отрасли «Жилищное хозяйство»

5. Выручка финансово-кредитных учреждений от предоставленных услуг

6. Страховые премии и страховые возмещения:

страховые премии

страховые возмещения

7. Доходы мелких некорпорированных предприятий, рассматриваемых в секторе «Домашние хозяйства» в том числе используемые для промежуточного потребления

8. Материальные затраты предприятий материального производства (включая амортизацию)

9. Нематериальные услуги, потребленные предприятиями материального производства

10. Промежуточное потребление нефинансовых учреждений, оказывающих платные услуги

11. Потребление основных фондов, всего в том числе по предприятиям сферы нематериальных услуг

12. Промежуточное потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества

13. Промежуточное потребление страховых организаций

14. Общие затраты, включая амортизацию, на эксплуатацию жилищного хозяйства, всего в том числе амортизация

15. Налог на продукты

16. Субсидии на продукты

17. Чистый налог на импорт

18. Сальдо первичных доходов, поступивших из-за границы

 

Определить: общий объем произведенных материальных благ и услуг (в ценах конечного использования), выпуск в целом и по сферам деятельности, промежуточное потребление, валовую и, чистую добавленную стоимость в целом и по сферам деятельности, валовой и чистый внутренний продукт, валовой и чистый национальный доход.


 

Определить: валовой выпуск и валовую добавленную стоимость (в целом и по сферам деятельности), валовой внутренний продукт — производственным, распределительным и методом конечного использования, валовую и чистую прибыль (вместе со смешанным доходом), валовой и чистый национальный доход.

5. Исходная информация (млрд. руб., цифры условные):

 

 

 

 

Примечание. Отдельные виды затрат могут относиться к промежуточному потреблению, к заработной плате или трансфертам в зависимости от того, относятся ли они к предлагаемому варианту (одному из трех): а) связаны с производственным процeccoм; б) являются более или менее скрытой формой добавлений к заработной плате; в) не являются вариантом а) или б), а представляют форму безвозмездной передачи с целью удовлетворения социально-культурных потребностей работников предприятий или членов их семей.

Определить: промежуточное потребление сектора «Нефинансовые предприятия»; показатели, относимые к первичным доходим; показатели, относимые к пере распределительным операциям (трансфертам); объемы капитальных вложений в основной впитал по сектору «Нефинансовые предприятия».

6. Предположим, что экономика подразделяется только на две отрасли: А и Б. Отрасль А производит потребительские товары (непосредственно реализуемые сектору «домашние хозяйств)  и продукцию производственного назначения для отрасли Б, которая в свою очередь производит инвестиционные товары. Условимся, что внешнеторговые связи заключались только в сфере импорта. Отрасль А произвела потребительской продукции на сумму 6000 млрд. рублей (далее единица измерения не указывается) и  реализовала населению по ценам, увеличенным на 20% за счет НДС. Эта же отрасль произвела продукцию производственного назначения для отрасли Б и реализовала их на сумму 5000  (с учетом 25% НДС). На производство указанной продукции отрасль А израсходовала сырья и материалов на сумму 3000, на оплату труда — 3500, налоги на здания и землю — 1200, амортизация составила 1500. Следует иметь в виду, что использовалось сырье и материалы за счет собственных запасов.

Отрасль Б хранила продукцию отрасли А (в виде полуфабрикатов и комплектующих изделий) некоторое время на складах, в течение которого цены на нее увеличились вдвое. Затем эта продукция целиком была использована при производстве инвестиционных товаров на сумму 30 000 и реализована отрасли А: добавлением 15% НДС. Кроме затрат на приобретение полуфабрикатов и комплектующих изделий, отрасль Б использовала находившиеся в запасах сырье, топливо и материалы на сумму 1 = (цены на них не менялись), оплата труда — 7500, в том числе 2500 было выплачено иностранным рабочим, 4400 — налоги на  здания и землю, амортизационные отчисления — 3300.

Домашние хозяйства, кроме заработной платы, получили бюджета пособия на сумму 1200, трансфертные денежные поступления из-за границы — 400; процентные поступления составили б00; выплачен личный подоходный налог на сумму 1500.

Известно также, что импорт, составивший 5000, полностью  использован домашними хозяйствами на конечное потребление; иностранные рабочие направили полученные денежные доходы на родину через банковскую систему.

Примечание. Стоимость произведенной продукции и величина созданных доходов не включает так называемую холдинговую, прибыль, которая представляет собой прирост стоимости активов в результате инфляции за время нахождения товаров на склада, Применяется следующая формула расчета стоимости продукции, исключающая холдинговую прибыль:

 

P =R+L — М, 4

 

где P — стоимость произведенной продукции; R — стоимость реализации продукции; L — стоимость продукции, направленной в запасы в оценке по ценам, которые существовали в момент, когда продукция направлялась в запасы; М — стоимость продукции, изъятой из запасов в оценке по ценам, которые существовали в момент изъятия.

Используя приведенную информацию, выполните два варианта задания.

Вариант I:

1) составьте счета производства и образования доходов на отраслевом уровне;

2) составьте счет производства не макроуровне;

3) составьте счета первичного распределения, вторичного распределения и использования располагаемого доходи для сектора «домашние хозяйства».

Вариант II:

1) определите ВВП тремя методами — производственным, распределительным и методом конечного использования;

2) определите валовой и чистый национальный доход;

3) определите сбережение домашних хозяйств.

7. Имеются следующие данные о доходах, расходах, использовании прибыли по нефинансовым предприятиям (А — производящим товары, Б — производящим рыночные услуги) за год и наличии у них материальных оборотных средств на начало и но рассматриваемого периода (млрд. руб., цифры условные):

 

 

Задания: 1. Определить основные показатели для сектора «Нефинансовые предприятия» (и для предприятий А, производящих товары и предприятий Б, оказывающих рыночные услуги): а) выпуск в основных ценах и в ценах производителей; б) промежуточное потребление; в) валовую и чистую добавленную стоимость г) оплату труда наемных работников, в том числе заработную, плату, фактические и условно исчисленные отчисления предприятий (работодателей) на социальное страхование; д) налоги субсидии (всего, в том числе: на продукты и другие налоги субсидии на производство); е) доходы от собственности, полученные и выплаченные; ж) текущие трансферты, полученные переданные; з) капитальные трансферты, полученные и пере данные; и) валовое и чистое накопление, в том числе валовое свое накопление основных фондов (основного капитала), изменение запасов материальных оборотных средств.

2. Построить основные счета для сектора (возможно, для каждой из двух указанных групп предприятий): счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет использования располагаемого дохода, счет операций с капиталом.

Примечание. Обратите внимание на то, что рыночный выпуск рекомендуется оценивать в основных ценах или, если это невозможно, в ценах производителей. Основная цена — цена, получаемая производителем за товары и услуги, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на про. Цена производителя — цена, получаемая производителем а товары и услуги, включая подлежащие уплате налоги на продукты (кроме налога на добавленную стоимость и налогов на  импорт), но не включая субсидии на продукты.

Промежуточное потребление оценивается в ценах конечного покупателя, включая все торгово-транспортные наценки. Налог на добавленную стоимость (НДС) не включается в том случае, если он подлежит вычитанию из суммы НДС, начисленной на продукцию, реализуемую предприятием.

Валовая и чистая добавленная стоимость, валовое и чистое накопление основных фондов (основного капитала) различаются на величину потребления основных фондов (основного капитaлa). Здесь величина потребления основных фондов приравнивается размеру амортизации (износа) за рассматриваемый период времени.

8. Имеются следующие данные о доходах и расходах финансовых учреждений (банки и страховые организации) за год (млрд. руб., цифры условные):

 

                                  

 

                                  

 

 

 

 

Задания: 1. Определить основные показатели для сектора финансовых учреждений: а) выпуск; б) промежуточное потребление; в) валовую и чистую добавленную стоимость; г) оплату труда наемных работников, в том числе заработную плату, фактические и условно исчисленные отчисления работодателей на социальное страхование; д) налоги и субсидии на продукты, другие налоги и субсидии на производство; е) доходы от собственности — полученные и переданные; ж) текущие трансферты лученные и переданные; з) валовое и чистое накопление, в числе валовое и чистое накопление основных фондов (основного капитала), изменение запасов материальных оборотных средств, чистое приобретение ценностей.

2. Отметить показатели, которые корреспондируют в счетах внутри сектора финансовых учреждений, а также между сектором финансовых учреждений и другими секторами экономики.

3. Построить основные счета для сектора финансовых учреждений (в целом и по подсекторам «Банки» и «Страховые компании», определив балансирующие позиции на валовой основе): а) счет производства; б) счет образования доходов; в) счет распределения первичных доходов; г) счет вторичного распределения доходов; д) счет использования располагаемого дохода,  е) счет операций с капиталом.

Примечание. Выпуск (как показатель продукции) финансовых учреждений определяется по особым методикам. Так, выпуск банков исчисляется по формуле:

В(Банки) = НОУБ (непосредственно оплачиваемые услуги банков) + Т(1) — 7(0),

где Т(1) — проценты, получаемые банками за размещение привлеченных финансовых ресурсов; T(0) — проценты, выплачиваемые банками за привлечение свободных финансовых ресурсов.

Выпуск страховых компаний исчисляется по следующей формуле:

 

В (стр. комп.) = R — Х + g — N,

 

где R — страховые премии, уплаченные страховым компаниям; Х — страховые возмещения, выплаченные страховыми компаниями; g — проценты, полученные страховыми компаниями от инвестированных страховых технических резервов в ценные бумаги или другие ликвидные финансовые инструменты; N — прирост технических страховых резервов.

9. Имеются следующие данные о расходах за год учрежден и организаций, входящих в сектор «Общее государственное равление» (млрд. руб., цифры условные):

 

 

 

 

 

Вычислить: а) выпуск сектора «Общее государственное управление» в целом и по подсекторам (государственному здравоохранению, социальному обеспечению и т.д.); б) промежуточное потребление сектора «Общее государственное управление» в целом и по подсекторам; в) валовую и чистую добавленную стоимость сектора «Общее государственное управление» в целом и по подсекторам; г) расходы на конечное потребление сектора «Общее государственное управление» в целом и по подсекторам; д) социальные трансферты в натуральной форме; е) фактическое конечное потребление сектора «Общее государственное управление».

Примечание. Для нерыночных видов деятельности (сферы услуг) выпуск определяется как сумма эксплуатационных (текущих, связанных с функционированием организации, учреждения) затрат, включая потребление основных фондов (капитала). Величина потребления основных фондов здесь приравнивается их амортизации (износу).

В некоторых случаях организации и учреждения, оказывающие нерыночные услуги, могут взимать частичные платежи со своих клиентов или в небольших количествах продавать товары. Тем не менее общая величина выпуска этих организаций и учреждений принимается равной общей сумме затрат на производство. В этом случае стоимость нерыночных услуг (составная часть расходов на конечное потребление данного сектора) исчисляется как разность между общей суммой затрат и размерами платежей за рыночные товары и услуги.

10. Имеются следующие данные о доходах и расходах некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйств (А — общественные объединения — политические партии, профсоюзные, религиозные, другие некоммерческие организации по корпоративным интересам, благотворительные организации, творческие союзы; В — подразделения предприятий, оказывающая, социально-культурные услуги своим работниками — клубы, сидионы, дома отдыха, поликлиники и другие объекты социально-культурного характера, находящиеся на балансе предприятий) а конкретный период времени (млрд. руб., цифры условные):

 

 

 

*Вторая группа единиц рассматривается как условные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

Задания: 1. Определить основные показатели для сектора «Не коммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»: а) выпуск; б) промежуточное потребление; в) валовую и чистую добавленную стоимость; r) оплату труда наемных работников; д) другие налоги на производство; е) текущие трансферты —  полученные и переданные; ж) расходы на конечное потребление; з) социальные трансферты в натуральной форме; и) фактическое конечное потребление; к) валовое и чистое накопление.

2. Указать показатели, которые корреспондируют по счетам

сектора «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства», и другим секторам экономики.

3. Построить основные счета для сектора «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»: а) счет производства; б) счет образования доходов; в) счет распределены® первичных доходов; r) счет вторичного распределения доходов a) счет использования располагаемого дохода; е) счет использования скорректированного располагаемого дохода; ж) счет операций с капиталом. Примечание. Следует обратить внимание также на то, что располагаемый доход является сальдирующей позицией счета вторичного распределения доходов (сальдо первичных доходов  текущие трансферты полученные — текущие трансферты выплаченные), а скорректированный располагаемый доход, в свою очередь, определяется как разница между суммой располагаемого Дохода, а также полученных социальных трансфертов в натуральной форме и величиной выплаченных социальных трансфертов  в натуральной форме.

11. Имеются следующие данные о доходах и расходах (затратах) домашних хозяйств (институционных единиц в основном потребительского характера, и мелких некорпорированных предприятий, владельцами которых являются домашние хозяйства—  мелкие фермы, небольшие магазины, мастерские и.т.п., а также  лиц свободных профессий) за определенный период времени (млрд. руб., цифры условные):

 

 

 

 

 

 

 

Задания: 1. Определить основные показатели для сектора а) выпуск; б) промежуточное потребление; в) валовую и чистую добавленную стоимость; г) другие налоги на производство; д) доходы от собственности — полученные и переданные; е) текущие трансферты — полученные и переданные; ж) расходы на конечное потребление; з) фактическое конечное потребления; и) капитальные трансферты — полученные и переданные; к) валовое и чистое накопление.

2. Отметить показатели, которые корреспондируют по счетам сектора «Домашние хозяйства» и других секторов экономики.

3. Построить основные счета для сектора «Домашние хозяйства»; а) счет производства; б) счет образования доходов; в) счет

распределения первичных доходов; г) счет вторичного распределения доходов; д) счет использования располагаемого дохода; e) счет использования скорректированного располагаемого доxoдa; ж) счет операций с капиталом.

 

Глава 13. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ

 

 Главная проблема всех экономических школ, теорий и направлений — исследование факторов и условий повышения эффективности производства как основы максимизации прибыли отдельной фирмы и национального хозяйства в целом. Важнейшим условием успешного решения этой задачи является обеспечение макроэкономического (общего) равновесия.

Обеспечение общего равновесия можно рассматривать как итог влияния изменений на одном из рынков национального хозяйства на другие его составляющие. Здесь учитываются изменения экономических процессов во всех сферах (или части сфер) национального хозяйства, а также их взаимодополнение и взаимозаменяемость. Примером, подтверждающим актуальность такого подхода, можно считать изменения цен и других показателей экономического развития во многих промышленно развитых странах, вызванных трехкратным повышением цен на нефть, которое было предпринято в 70-х годах странами Персидского залива.

Отметим, что в совокупности указанных изменений значительна роль обратных связей. В большинстве случаев исследования этих изменений осуществляются с учетом обратных связей. Взаимосвязь товарных рынков впервые была описана швейцарским экономистом Л. Вальрасом в виде системы уравнений:

для спроса Q = D (р, ..., А, М),

для предложения Q = $ (p, ..., А, М),

 где g — объем продаж данного товара, D и S функции спроса и ; предложения на данный товар; р — цена единицы данного товара; А — реальные активы; М — запас наличных денег.

 Этот и есть система уравнения общего равновесия.

Поддержание, обеспечение общего, макроэкономического равновесия существенно осложнено рядом обстоятельств. Во-первых, наличием так называемых внешних эффектов. Во-вторых, если существуют обособленные отрасли производства и обособленные фирмы, то существует далеко не абстрактная возможность их рассогласования. В-третьих, фактором, нарушающим общее равновесие постоянно выступает научно-технический прогресс.

В действительности невозможно статическое состояние равновесия. В жизни постоянно наблюдается состояние равновесие-неравновесие, когда отклонения от равновесия непрерывно воспроизводятся и так же непрерывно преодолеваются. В одних случаях нарушенное равновесие восстанавливается самой рыночной системой в силу ее способности к саморегулированию, в других, когда отклонения от равновесия велики и встроенные в рыночную систему автоматические стабилизаторы «не срабатывают», восстановление нарушенного равновесия требует государственного вмешательства. Можно привести следующий пример. Из «Великой депрессии» США удалось выйти благодаря активному вмешательству государства в экономику. В России падение производства, инфляция и снижение жизненного уровня населения сдерживается мерами государственного воздействия.

Влияние государства на экономику сконцентрировано на восстановлении нарушенного общего равновесия и направлено не воздействие на совокупный спрос и совокупное предложение.

Совокупный спрос определяется по формуле: 

 

AD =М х V/Р,

 

где AD — совокупный спрос; М — количество денег в обращении; V — скорость движения денег в движении доходов; Р— уровень цен.

Воздействие на предложение товаров и услуг достигается главным образом инвестициями в национальное хозяйство,  введением в эксплуатацию неиспользуемых мощностей, а также перепрофилированием военного производства (конверсией),  что в последние годы широко практикуется как в России, так и в США. Заметим, что конверсия — процесс сложный и противоречивый. При исследовании воздействия на предложение экономическая теория учитывает процессы, описываемые теорией катастроф.

Важнейшим инструментом анализа макроэкономического равновесия является экономико-математическая модель IS — 1М(модель Хикса — Хансена). Основная идея модели — совмещение графика инвестиционного спроса в функции процента и графика денежного рынка LN. Использование модели Хикса — Хансена позволяет предвидеть попадание экономики страны в ликвидную ловушку, выход из которой связан с значительными трудностями и потерями для государства и особенно для населения.

Значительное место в исследовании макроэкономического равновесия занимает анализ циклического характера экономического роста как закономерной его формы. В связи с этим в экономической теории рассматриваются различные формы цикличности, береди которых можно выделить «длинные волны» Кондратьева, русского ученого, погибшего в годы сталинских репрессий.

 Качественную и количественную характеристики воздействия государства на экономический рост можно определить, используя мультипликационный эффект, или мультипликатор.

            Качественная сторона государственного воздействия на экономику подробно рассматривается в главе  «Государство и экономическая политика».

 

Тесты

 

1. Как изменится кривая совокупного предложения в следующих случаях:

а) природные катаклизмы привели к потере 30% мощностей добывающей промышленности;

б) изменилась шкала предпочтений работников; они предпочитают нормальный отдых увеличению рабочего времени при росте заработной платы;

в) для классического и кейнсианского вариантов;

г) в годы «Великой депрессии» в США Рузвельт не рискнул .пойти на увеличение бюджетного дефицита, а уменьшил гocyдарственные расходы на. общественные работы?

 

2. Государство установило реальную заработную плату на уровне выше равновесной. Как это скажется;

а) на спросе на труд;

б) на предложении труда со стороны высококвалифицированных рабочих;

в) на эмиграции работников;

г) на совершенствовании общего и профессионального образования и спросе на труд?

 

3. Как изменит наклон кривой совокупного спроса:

а) технический прогресс;

б) сооружение новых предприятий;

в) изменение отраслевой структуры национального хозяйства;

г) развитие производства в восточных районах России?

 

4. Что следует отнести к макроэкономическим причинам левостороннего и правостороннего смещения кривой совокупною спроса в России в годы экономических реформ:

а) падение объема производства;

б) конверсия военного производства;

в) падение жизненного уровня населения;

г) кардинальное сокращение инвестиций в промышленности".

 

5. Величина автономных инвестиций зависит:

а) от величины производственных мощностей страны;

б) от технического уровня производства;

в) от отраслевой структуры национального хозяйства;

г) от темпов технического прогресса.

 

6. Зависимость между располагаемым доходом и совокупными сбережениями определяется:

а) системой налогообложения;

б) суммой вкладов населения в коммерческие банки;

в) инфляцией;

г) динамикой цен на потребительские товары.

 

7. Ужесточение требований государственных органов к защите окружающей среды будет иметь своим результатом:

а) повышение уровня благосостояния населения;

б) увеличение продолжительности жизни;

в) снижение реальных доходов населения;

г) увеличение издержек производства.

 

8. Как скажется изменение угла наклона кривой инвестиций на графике «кейнсианский крест»?

а) Усилит зависимость между инвестициями и ВВП;

б) Ослабит зависимость между инвестициями и ВВП;

в) Замедлит экономический рост;

г) Ускорит экономический рост;

д) Повысит эффективность национального хозяйства.

 

9. В кейнсианской теории основным источником экономического роста являются:

а) инвестиции;

б) потребительские расходы;

в) рост заработной платы;

г) сбережения населения.

 

Верно — неверно

 

1. Главная трудность экономики России в настоящее время— достаток спроса.

2. Темпы экономического роста СССР в 60-е годы являлись закономерными для административно-командной экономической системы.

3. Главное средство для преодоления спада экономического вития — усиление государственного вмешательства в экономическую жизнь.

4. Высокие темпы экономического роста — основное средство обеспечения общего равновесия.

5. Категории эффекта замещения и эффекта дохода — решающие при объяснении характера кривой совокупного спроса.

6. При исследовании общего равновесия следует учитывать поминальные кассовые остатки.

7. Правосторонний сдвиг кривой спроса свидетельствует о благополучии в экономике.

8. Точка равновесного ВВП соответствует макроэкономическому равновесию.

9. В модели Кейнса уровень заработной платы находится в движении.

10. «Кейнсианский крест» иллюстрирует возможность достижения общего равновесия лишь при государственном вмешательстве в экономику.

11. Наклон кривой совокупных расходов страны не зависит от величины располагаемого дохода.

12. Государственное вмешательство в экономику в большей степени воздействует на инвестиции, чем на располагаемый доход.

13. Биссектриса на графике функции потребления отражает располагаемый доход.

14. Экономическая политика правительства Черномырдина является в полной мере кейнсианской, так как она базируется на существенном государственном вмешательстве в экономику.

 15. Экономическая политика Е.Т.Гайдара являлась полностью , классической, так как она предполагала свободное изменение цен.

16. Понятие дефлятора не имеет существенного значения при характеристике процессов в национальном хозяйстве.

17. Повышение уровня цен всегда ведет к увеличению спроса на деньги.

18. На графике совокупного предложения вертикальный сток отражает полную занятость.

19. Смещение кривой совокупного предложения влево обусловлено увеличением издержек.

20. Повышение цен на вертикальном участке кривой совокупного предложения приводит к увеличению реального ВВП.

21. Понятие «автономное потребление» означает обеспечена жизни за счет ранее сделанных сбережений (вкладов в банк).

22. Увеличение налогообложения не влияет на положение кривой потребления на графике «кейнсианский крест».

23. В современной экономике России планируемые инвестиции всегда меньше фактических.

24. В модели Кейнса не учитывается безработица.

25. Мультипликационный эффект больше, если кривая SS стремится к сходству с прямой параллельной оси абсцисс.

26. Мультипликационный эффект основан на неполной занятости.

27. В основе модели Кейнса лежит закон Сэя.

28. Рыночный механизм способен обеспечивать макроэкономическое равновесие в условиях полного использования всех факторов производства, включая трудовые ресурсы.

29. Государственное вмешательство в экономику Кейнс обосновал тем, что в краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы остаются стабильными.

30. По Кейнсу, в рамках. краткосрочного периода вследствие неизменности (приблизительной) предложения двигателем экономического роста выкупает спрос.

31. Величина занятости и величина дохода детерминирован (по Кейнсу) объемом инвестиций так, что прирост дохода всего, больше прироста инвестиций, что основано на мультипликационном эффекте.

32. Увеличение сбережений отрицательно сказывается на динамике ВВП.

 

Задачи и упражнения

 

1. На рис. 13.1 изображен «кейнсианский крест». Дайте мать магическое (геометрическое) выражение зависимости ВВП от величины и для потребления, государственных расходов и инвестиций.

 

 

2. В настоящее время существенным фактором, затрудняющим выход отечественной экономики из кризиса и переход к экономическому росту, является задолженность предприятий и фирм друг другу, а также задолженность по зарплате работникам. Многие экономисты предлагают пойти на незначительную Денежную эмиссию. Выскажите вашу позицию с учетом как чисто экономических, так и социально-политических последствий этого шага. 

3. Экономическое равновесие в СССР обеспечивалось главным образом тем, что низкий уровень потребления населения компенсировался высоким уровнем инвестиций производственного назначения. Оцените это с позиций кратковременного и Долговременного периодов? Приведите аргументы.

4. Банк России последовательно проводит политику уменьшения ссудного процента, которой вынуждены следовать и коммерческие банки. Как следует рассматривать такую политику? Не ведет ли она к сокращению государственных доходов и, следовательно, в дальнейшем к уменьшению возможностей инвестирования в национальное хозяйство? Как это повлияет на уровень занятости в стране, учитывая, что наблюдается тенденция  уменьшения занятости? По данным Федеральной службы занятости России численность зарегистрированных безработных выросла за 1992 — 1996 гг. с 577,7 тыс. чел. до 2,7 млн. человек.

5. Можно ли считать, что при наличии бюджетного дефицита экономики страны соотношение спроса и предложения находится в состоянии равновесия. В настоящее время большинство промышленно развитых стран имеют дефицитные государственные бюджеты. Отсюда следует, что в мире закономерным является неравновесное состояние национальных хозяйств. Однако многие страны имеют высокие темпы экономического роста, что теоретически возможно лишь при наличии общего равновесия. Как объяснить это явление?

6. Россия располагает положительным сальдо внешней торговли. По данным таможенной статистики и с учетом данных по неорганизованной торговле и корректировки экспорта по трубопроводному транспорту в 1996 г. сальдо составило 20,8 млрд. долл. (в текущих ценах), по сравнению с 1995 г. оно выросло на 6%. Как сказался положительный баланс внешней торговли на равновесии или неравновесии национального хозяйства страны? Как это отразилось на соотношении совокупных расходов и динамике ВВП?

7. Вклады населения России в банках на 1 января 1997 г. составили 117,7 трлн. руб. (по данным Сбербанка России), из них 31,2 трлн. руб. в коммерческих банках. Как это сказалось на равновесии национального хозяйства, особенно в период нарастающего промышленного спада? Можно ли считать это положительным фактором?

8. Можно ли при оценке макроэкономического равновесия считать негативным фактором для национально хозяйства России функционирование нелегитимной экономики в значительных масштабах или это явление имеет противоречивый характер?

9. В начале 70-х годов активизировалась тенденция ревизии кейнсианской концепции, начатая еще в 50-е годы. Одним из главных аргументов критики приводили тезис, что при анализе макроэкономических процессов необходимо использовать положения микроэкономики. Примером нового подхода к исследованию макроэкономических процессов можно считать модель макроэкономического равновесия Л.Вальраса. Как известно, модель Вальраса в математической форме раскрывает состояние общего равновесия при оптимальном использовании (по Парето) факторов производства. Так как модель Вальраса статична и не содержит механизма установления цен равновесия в национальном хозяйстве, ее практическое использование оказалось невозможным. Как реакция  недостатки модели Вальраса появился ряд более сложных и упрощенных моделей макроэкономического равновесия. Рассмотрите упрощенные модели общего равновесия Домара и Солоу (см. Гальперин В.М. и др. Макроэкономика. — СПб. 1992. Экономическая школа) и ответьте на вопросы: В чем состоит упрощение в этих моделях по сравнению с посткейнсианской моделью? В чем различия между моделями Домара и Сoлoу? 

10. Можно ли использовать достижения научно-технического прoгpecca для обеспечения общего равновесия? В случае положительного ответа попробуйте раскрыть экономический механизм достижения макроэкономического равновесия. Кто должен выниматься этим — государство или частный сектор экономики?

11. Чем объяснить необходимость учитывать сдвиг кривой производственных возможностей при рассмотрении равновесия в годы подъема национального хозяйства?

12. Как можно увязать теорию циклического развития, признаваемую практически всеми экономистами-теоретиками, и теорию общего равновесия? Ведь на первый взгляд они противоречат друг другу.

13. Одной из экономических моделей является модель кругооборота продукта дохода и денег, рассмотренная в самом начале курса. Почему ее следует считать макроэкономической моделью? Как она согласуется с другими макроэкономическими моделями?

14. Попробуйте заполнить пустые графы табл. 13.1, отражающей взаимодействие субъектов рынка.

 

 

15. Рассмотрите реальную ситуацию: Россия длительное время осуществляла значительные закупки зерна и мяса за рубежом. Естественно, что равновесие в экономике установилось благодаря импорту существенной части потребляемых населением сельскохозяйственных продуктов. Что произойдет с соотношением совокупного спроса на сельскохозяйственные продукты и со крупным предложением, если страна, как заявляет правительство, откажется от импорта этой продукции? Как это скажется на уровне цен на уровне жизни населения?

16. В настоящее время в национальном хозяйстве России действует несколько монополий. Некоторые из них существенно нарушают общее равновесие. Например, министерство связи Российской Федерации значительно повысило цены на доставку подписных изданий, что привело к значительному сокращению объемов подписки и тиражей периодических изданий. Можно ли считать, что главной причиной нарушения равновесия национального хозяйства страны в этом случае является искажения цен на услуги доставки подписных изданий клиентам, а не уменьшение объема данных услуг? Что может предпринять государство, не нарушая законов рыночной экономики?

17. Известно, что важнейшими источниками пополнения доходной части федерального бюджета являются доходы от экспорта нефти и газа. Можно ли считать, что эти статьи доходов бюджета выступают средством обеспечения макроэкономического равновесия?

18. Одной из тенденций мирового рынка является уменьшение спроса на военную технику. Как скажется на российской экономике продолжение ориентации страны на экспорт вооружения? Отразится ли это обстоятельство на национальной безопасности?

19. В табл. 13.2 приведены важнейшие показатели развитии отечественной экономики. Какие показатели необходимы дополнительно, чтобы сделать вывод о степени нарушения общего равновесия?

 

 

 

20. Объясните, почему соотношение между совокупным спросом и совокупным предложением является исходным при анализе макроэкономического равновесия и одновременно оно представляет собой наиболее простую его модель.

21. На основе данных табл. 13.3 рассчитайте реальный ВВП,  темпы инфляции, разрыв в темпах роста (падения) номинальном и реального ВВП.

 

 

 

Глава 14. ДЕНЬГИ, КРЕДИТ, БАНКИ. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА

ГОСУДАРСТВА

 

Самой ранней формой обмена одного продукта труда на друзей был бартер, или непосредственный обмен одной вещи на крутую, одной услуги на другую, при котором деньги как таковые отсутствуют.

Замена механизма бартерных сделок механизмом, использующим деньги, или переход к товарно-денежному обмену, явилась следствием возникновения и развития товарного производства.       Появление денег привело, помимо всего прочего, к снижению издержек обращения, что, в свою очередь, стимулировало дальнейшее развитие специализации и торговли.

Опосредуя товарообмен, деньги выполняют различные функции. Современные экономисты расходятся в определении количества функций денег и их сущности, но единодушно признают три основные: средство обращения, средство сохранения богатства (накопления), мера стоимости, или масштаб цен (счетные деньги).

Существуют различные виды денег: товарные, металлические; бумажные, кредитные, «электронные». Помимо названных существуют еще деньги, называемые иногда «почти-деньгами». Это ликвидные активы, имеющие фиксированную номинальную стоимость и легко обращающиеся в наличные деньги или чековыми вклады. Они не используются непосредственно как средство обращения, но успешно выполняют такую функцию денег, как сохранение стоимости (богатства).

В странах с рыночной экономикой применяются различные группировки денег. Они называются денежными агрегатами и служат альтернативными измерителями денежной массы в обращении.

Движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве — это денежный оборот. Соответственно, s рамках денежного оборота различают налично-денежное обращение и движение денег в безналичной форме.

Кредитная система страны является особой инфраструктурой рыночного хозяйства. С точки зрения институционального аспекта кредитная система представляет собой совокупность кредитных институтов, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства в соответствии с основными принципами кредитования.

Кредитные системы отдельных стран при всем их разнообразии имеют общие черты. Они складываются из банковской системы и совокупности так называемых небанковских банков, т.е. небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временно свободные средства и размещать их ив условиях срочности, платности и возвратности. Несмотря на ряд общих функций, выполняемых банками и кредитно-финансовыми организациями, ядром кредитной системы государства остается банковская система.

В истории развития банковских систем различных стран известно несколько их видов. В большинстве стран с рыночной экономикой существует двухуровневая структура банковской системы: первый уровень банковской системы образует Центральный банк страны, второй уровень — коммерческие банки различных видов.

Коммерческий банк — один из видов коммерческих организаций, постоянно соотносящих прибыльность с безопасностью и ликвидностью. Современное банковское дело построено на принце частичных банковских резервов, в основе которого норма обязательных резервов, устанавливаемая Центральным банком.

Традиционными для банка операциями являются осуществление денежных расчетов, которые могут иметь наличную и безналичную форму, пассивные и активные операции. Выполняя эти операции, банковская система опосредует процесс создания денег. Общий объем денег, добавляемый в обращение банковской системой, рассчитывается с помощью банковского (депозитного) мультипликатора.

Особое место в системе операций коммерческих банков занимает так называемые «новые» операции. К ним относятся всевозможные трастовые операции, консалтинг (расширяющаяся сфера банковских услуг по предоставлению консультаций другим коммерческим предприятиям), операции по проведению ревизии бухгалтерского учета в фирме, анализ ее финансового состояния, выпуск аккредитивов, управление корпоративными финансами, операции с кредитными карточками, обмен валюты, гарантийные услуги банка, операции, связанные с куплей и продажей  ценных бумаг для своих клиентов. Особым видом операций современного банка являются покупка государственных ценных бумаг  за свой собственный счет, операции по лизингу и факторингу.

 

Тесты

 

1. Какие из перечисленных ценностей обладают наибольшей  ликвидностью в современных условиях?

а) Банкнота Центрального банка;

б) Корпоративная акция;

в) Машина;

г) дом.

 

2. Какое из перечисленных утверждений описывает связь между реальной ценностью денег (или их покупательной способностью) и уровнем цен?

Покупательная способность денег и уровень цен:

а) находятся в обратной зависимости;

б) находятся в прямой и пропорциональной зависимости;

в) находятся в прямой, но не пропорциональной зависимости.

 

3. Чтобы быть в признанным в качестве денег, товар должен обладать следующими свойствами:

а) всеобщее признание;

б) делимость;

в) удобство для транспортировки;

г) быть пригодным для хранения, без потери при этом cвоей стоимости;

д) защищенность от подделки;

е) все перечисленное выше.

 

4. Стоимость денег:

а) может повыситься или понизиться;

б) всегда остается одинаковой;

в) возрастает с течением времени;

г) поднимается с ростом цен.

 

5. Какая из перечисленных групп населения выиграет от повышения цен?

а) Люди, имеющие фиксированный доход;

б) Держатели облигаций;

в) Заемщики;

г) Кредиторы.

 

6. Что из перечисленного не является кредитными деньгами?

а) Чек;

б) Казначейский билет;

в) Вексель;

г) Банкнота.

 

7. Прямое влияние на увеличение количества денег в обращении оказывает:

а) увеличение безналичных расчетов;

б) увеличение скорости оборота денег;

в) снижение количества выпускаемых товаров;

г) рост цен выпускаемых товаров.

 

8. Выпущенные Центральным банком России банкноты обеспечиваются:

а) достоянием государства;

б) активами Банка России;

в) золотым запасом страны;

г) активами всей кредитной системы страны.

 

9. Отличительной чертой бумажных денег является:

а) обеспечение их золотым запасом страны;

б) эмиссия их Центральным банком страны;

в) неподверженность их инфляции;

г) выпуск их для покрытия бюджетного дефицита.

 

10. Отличительной чертой кредитных денег является:

а) обеспечение их золотым запасом страны;

б) эмиссия их Центральным банком страны;

в) эмиссия их казначейством страны;

г) выпуск их в обращение посредством кредитных операций;

д) обеспечение их всем достоянием государства.

 

11. Общие черты векселя и банкноты:

а) бессрочность их обращения;

б) выпуск их в обращение посредством кредитных операций;

 в) их необеспеченность;

г) выпуск их промышленными и торговыми компаниями.

 

12. Реальную стоимость банкноты сегодня определяет:

а) стоимость бумаги, на которой она напечатана;

б) цена на золото;

в) затраты труда на изготовление банкноты;

            r) стоимость товаров и услуг, которые на нее можно купить.

 

13. Положительное влияние на расширение использования денег в качестве средства платежа оказывает:

а) увеличение эмиссии денежных знаков;

б) развитие кредита;

в) снижение инфляции;

г) расширение безналичных расчетов.

 

14. На увеличение количества денег в обращении прямое влияние оказывает:

а) увеличение безналичных расчетов;

б) увеличение скорости оборота денег;

в) снижение количества выпускаемых товаров;

г) рост цен выпускаемых товаров.

 

15. Скорость оборачиваемости денег влияет:

а) на скорость безналичных расчетов;

б) на количество выпущенных товаров;

в) на цену выпущенных товаров.

 

16. Уравнение обмена И. Фишера может быть представлена формулой:

а) М х V = P x Q;

б) М x Q = P x V;

в) P x M = P x Q;

г) V x Д = М х P,

 

где М — количество денег в обращении; V — скорость оборот  денежной единицы; Q — количество реализуемых товаров и услуг, Р — средняя цена единицы товара и услуги.

 

17. Современные денежные системы развитых стран исключают:

а) определение официального золотого содержания денег;

б) выпуск банкнот ЦБ;

в) введение официальной денежной единицы;

r) регулирование денежного обращения государством.

 

18. Важнейшим условием стабильности денежной единицы является:

а) обеспечение денежного обращения золотом;

б) государственный контроль за ценами;

в) контроль со стороны правительства за деятельностью эмиссионного центра страны;

r) стабильность цен в рамках национальной экономики;

д) стабильное состояние национальной экономики.

 

19. Денежный агрегат М1 включает:

а) наличные деньги плюс деньги на расчетных и прочих счетах;

б) все перечисленное в п. а плюс срочные вклады;

в) все перечисленное в п. а плюс вклады до востребования;

г) наличные деньги плюс срочные вклады.

 

20. Денежный агрегат М2 включает:

а) наличные деньги, деньги на расчетных и прочих счетах; 

б) все перечисленное в п. а плюс вклады до востребования;

в) все перечисленное в п. б плюс срочные вклады;

r) наличные деньги плюс срочные вклады.

 

21. Какие функции денег положены в основу определения денежного агрегата М?

а) Средство обращения,

б) Средство накопления;

в) Масштаб цен;

г) Средство платежа.

 

22. Элементами банковской системы России являются:

а) Центральный банк РФ (Банк России);

б) Сбербанк;

в) отраслевые коммерческие банки;

г) финансовые компании;

д) фондовые биржи;

е) товарные биржи;

ж) региональные коммерческие банки.

 

23. К первому уровню банковской системы относят:

 

а) депозитные банки;

б) фондовые биржи;

в) федеральные банки;

г) акционерные банки;

д) коммерческие банки;

е) Центральный банк.

 

24. К функциям Центрального банка относятся:

а) эмиссия денежных знаков;

б) эмиссия акций и облигаций;

в) финансирование лизинга;

г) предоставление кредита коммерческим банкам.

 

25. Если норма обязательных резервов составляет. 100%, то величина банковского мультипликатора равна:

а) 0;

б) 1;

в) 100;

г) — 1.

 

26. Если норма обязательных резервов составляет 25%, то величина банковского мультипликатора равна:

а) 1;

б) 2;

в) 3;

г) 4.

 

27. В банке Х имеется депозит 10 000 ден. ед. Норма обявленых резервов — 25%. Этот депозит способен увеличить сумму предоставляемых ссуд. По меньшей мере:

а) на неопределенную величину;

б) на 7500 ден. ед.;

в) на 10 000 ден. ед.;

 г) на 30 000 ден. ед.

 

28. В банке Х имеется депозит 6000 ден. ед. Норма обязательных резервов — 15%. Данный депозит способен увеличить сумму предоставляемых ссуд по меньшей мере:

а) на неопределенную величину;

б) на 5000 ден. ед.;

в) на 5200 ден. ед.;

г) на 5100 ден. ед.;

д) на 6000 ден. ед.

 

 

29. К активам коммерческого банка относятся:

а) ссуды банка;

б) левая сторона баланса банка;

в) депозиты до востребования;

г) банковские резервы;

д) ГКО.

 

30. Пассивные операции коммерческого банка — это:

а) образование собственного капитала;

б) прием депозитов;

в) прием вкладов;

г) образование депозитов при предоставлении ссуд;

д) правая сторона баланса банка.

 

31. К «новым» операциям коммерческого банка относятся.

а) посреднические операции;

б) депозитные операции;

в) гарантийные услуги банка;

г) предоставление кредитной линии.

 

32. Операции по факторингу — это:

а) трастовые операции;

б) финансирование дебиторской задолженности;

в) покупка требований по торговым поставкам;

г) операции по размещению ценных бумаг в определенные  Сроки.

 

33. Лизинг — это

а) трастовые операции;

б) финансирование дебиторской задолженности;

в) покупка требований по торговым поставкам;

г) операции по размещению ценных бумаг в определенные сроки;

д) долгосрочная аренда имущества.

 

34. Что из перечисленного составляет пассивы коммерческого банка:

а) резервы в Центральном банке;

б) наличность банка;

в) ссуды коммерческим банкам;

г) вклады до востребования;

д) собственный капитал банка.

 

35. Активные операции коммерческого банка — это:

а) предоставление кредитов;

б) приобретение ценных бумаг АО «ХХХ»;

в) эмиссия ценных бумаг;

г) правая сторона баланса банка.

 

Верно — неверно

 

1. Если уровень цен на товары и услуги сократится на 50%, то ценность денег удвоится?

2. Рост номинального объема ВНП возможен и без увеличения количества денег в обращении. (Подсказка: используйте уравнение обмена).

3. Даже незначительное увеличение денежного предложения :на фоне нулевых темпов прироста выпуска продукции приводит К росту цен.

4. Основополагающим принципом успешного функционирования любого коммерческого банка является его деятельность в уделах имеющихся ресурсов, т.е. в пределах остатка средств на счетах.

 

5. Какое из следующих утверждений является неверным?

а)  Фактические резервы коммерческого банка равны избыточным резервам плюс обязательные резервы;

б) Банковские активы плюс собственный капитал равны обязательствам;

в) Отдельный коммерческий банк может предоставить ссуд в объеме, равном величине его избыточных резервов;

г) Предложение денег банком сокращается, когда заемщики возвращают банку ссуды;

д) Собственный капитал банка равен разнице между суммами, активов и обязательств.

 

6. Кредитное дело представляет собой особую сферу предпринимательской деятельности, направленную на привлечение и аккумуляцию временно свободных денежных средств и их pacпределение между отдельными хозяйственными звеньями на условиях платности, срочности и возвратности.

7. Под деньгами понимаются любые общепринятые средств платежа при товарном обмене.

8. Деньги безналичных расчетов — это невещественные деньги, которые существуют только на счетах кредитных организаций.

9. Деньги стимулируют разделение труда, выступая в качеств средства платежа.

10. Продажа государственных облигаций коммерческим банкам увеличивает предложение денег.

11. Банковские резервы сокращаются, когда центральный бани покупает государственные ценные бумаги.

12. Основной функцией нормы обязательных резервов является поддержание банковской ликвидности.

13. Средства, положенные на вклад до востребования, могут быть изъяты клиентом только после предварительного уведомления банка об этом.

14. При внесении денег во вклады коммерческих банков физические лица становятся кредиторами этих банков.

15. Коммерческие банки создают деньги при погашении ссуд.

16. Резервы коммерческого банка в Центральном банке — за активы Центрального банка.

17. Избыточные резервы — это часть средств центрального банка, которыми коммерческий банк может свободно распоряжаться.

18. Для коммерческих банков денежные вклады — это определенные обязательства банка.

19. Коммерческий банк вправе предоставить взаймы все имеющиеся у него ресурсы.

20. В качестве альтернативных измерителей денежной массы пользуются денежные агрегаты.

 

 

 

Задачи и упражнения

 

1. Предположим, что имеется пять потенциальных партнеров обмена и 20 товаров, которыми эти партнеры желали бы обменяться. Сколько операций обмена должно быть произведено в условиях бартера? Если бартерные сделки будут заменены на товарно-денежные, какова будет достигнутая при этом экономия издержек обращения?

 

2. В вашем портмоне уже целый месяц лежат 500 ден. ед. Подсчитайте издержки такого хранения денег на момент решения анной задачи. Какие макроэкономические показатели необходимо использовать, чтобы ответить на этот вопрос?

 

3. Индекс цен увеличился со 101,9 до 111%. Как изменилась покупательная способность денег?

 

4. Какие функции выполняют деньги в перечисленных ниже экономических операциях:

а) возврат взятой ранее ссуды;

б) оплата товара в магазине;

в) оплата коммунальных платежей;

г) выплата процентов по ссуде;

д) внесение денег на сберегательный вклад;

е) покупка долларов;

ж) деньги положены в сейф?

 

5. Имеются следующие данные о состоянии денежного рынка в стране.

 

 

 

 

Определите показатель «денежная база» и ее долю в общем объема денежной массы.

 

6. Составьте ряд из перечисленных активов в порядке убывания их ликвидности: золото, акция, казначейский вексель, банковский вексель, облигация, банкнота, ценные бумаги правительства, здания, сооружения, банковское оборудование, офисная мебель.

 

7. В условиях небольших темпов инфляции уравнение количественной теории денег допустимо записать в формулу:

 

 

поскольку изменение произведения двух переменных, выраженное в процентах, примерно равно сумме изменений каждой переменной, выраженной в процентах.

Точная формула выглядит следующим образом:

 

 

 

и, соответственно,

 

 

 

 

Используя эту подсказку, заполните табл. 14.1, если известно, что за период 1993 — 1996 гг. реальный объем производства eжeгодно возрастал на 3%, а скорость обращения денег — на 1% в год (все цифры условные).

 

 

 

 

8. Если норма обязательного резерва 14%, то чему равен депозитный мультипликатор?

 

9. В табл. 14.2 за п-й отчетный период представлена зависимость между денежной массой в обращении (М), скоростью обращения денег ( V), количеством проданных за отчетный период товаров и оказанных услуг (Q) и средней ценой товаров и услуг (Р).

 

 

 

Для последующих периодов развития, национальной экономики предполагаются несколько вариантов изменения указанных параметров:

а)М увеличится на 10%, g и V — без изменения;

б) М увеличится на 20%, g увеличится на 25%, V — без изменения;

в) М увеличится на 10%, g сократится на 15%,  V сократится на 5%;

г) М увеличится на 15%, Q увеличится на 50% и V увеличится на 25%.

Заполните табл. 14.2. Объясните, почему изменения М, V, Q, о взывают влияние на соответствующие изменения Р.

 

10. За год инфляция привела к росту цен в рамках национальной экономики в 1,5 раза. Масса денег в обращении увечилась с 60 до 80 млн. ден. ед. В то же время положительные изменения в банковской системе страны вызвали увеличение скорости обращения денег на 10%.. Найдите изменения вобьете продаж.

11. На основании приведенных ниже данных (цифры условные) составьте в сокращенном варианте условный балансовый счет коммерческого банка. Что является основным показателем правильности выполнения задания и почему?

 

 

 

12. Условный балансовый отчет коммерческого банка А определенную дату в сокращенном варианте выглядит следующим образом.

 

 

а) За следующий отчетный период в банковской системе произошли изменения: Центральный банк установил норму обаятельных резервов 10% от суммы депозитов. Банк А решил выдать кредит на максимально возможную сумму (наличность во внимание не принимается). Какова эта сумма? Составьте новый условный балансовый отчет коммерческого банка А на следуют отчетную дату в сокращенном варианте.

б) За следующим отчетный период в банковской системе произошли изменения: Центральный банк повысил норму обаятельных резервов до 15% от суммы депозитов. Какова будет максимально возможная для банка А сумма выданных кредитов н как будет выглядеть новый балансовый отчет банка А, если б выдаст кредиты в максимально возможном размере?

в) Предположим, что клиент банка А увеличил депозит востребования на 500 тыс. ден. ед., внеся деньги налично.

Как изменится величина банковских резервов и максимально возможная сумма кредитов, если норма обязательных резервов осталась 15%?

г) Какое количество денег создаст вся банковская система; если за исходные данные принять условия п. в; если банк А выдаст кредиты на максимально возможную с  если получатели кредитов используют их на покупку товаров фирм, которые, в свою очередь, внесут полученные средства счетах в других банках, входящих в банковскую систему страны.

13. Условные балансовые отчеты коммерческих банков А и Б определенную дату в сокращенном варианте выглядят следующим образом.

 

 

Норма обязательных резервов составляет 20% от депозитов положим, что клиенты банка А внесли на вклад до востребования наличными сумму в 1000 тыс. ден. ед.

            Как изменится величина банковских резервов? На какую максимально возможную сумму банк А может предоставить кредит?

Предположим, банк А предоставил ссуды в максимально возможном размере фирме А на покупку товаров у фирмы Б, которой обслуживается банком Б. Фирма Б внесла вырученные от даже деньги на свой счет в банке Б. Как изменился балансовый отчет коммерческого банка B? На какую величину банк может увеличить размер предоставляемого им кредита?

Какую сумму денег может создать вся банковская система  результате последовательного проведения указанных выше операций?

14. Между коммерческим банком А и его клиентами производятся следующие операции:

а) предприниматель снимает наличные деньги со своего счета

б) фирма продает коммерческому банку свои ценные бум взамен предоставления ей краткосрочного кредита;

в) торговая фирма вносит ежедневную выручку в банк, поющая таким образом полученный ранее в банке кредит;

г) физическое лицо вносит наличные деньги на свой сберег тельный вклад;

д) предприятие перечисляет со своего счета в банке заработную плату своим работникам на специально открытые для не счета в данном банке;

е) коммерческий банк предоставляет клиенту кредит наличными.

Какое влияние окажет каждая из перечисленных выше операций на состояние средств коммерческого банка?

15. Предположим, что ежемесячный доход работника составляет 300 ден. ед. Доход перечисляется на его счет в банке. Весь доход тратится на покупку товаров и услуг. Затраты на посещение банка составляют 1 ден. ед. Ставка процента — 10% годовых Определите (в соответствии с моделью Баумоля — Тобина):

а) оптимальное для данного работника число посещений банка в течение года;

б) какую сумму наличности работник должен в среднем иметь на руках в течение года при оптимальном числе посещений банк

в) изменится ли ситуация, если известно, что уровень инфляции в стране составляет 10% в год.

16. Предприятию А, выпускающему ткани, необходимо в ближайшее время приобрести три новых станка общей стоимостью 30 ден. ед., производством которых занимается предприятие B. Средства  на приобретение предприятие А в настоящий момент не имеет. У предприятия В, напротив, имеются избыточные средства.

Рассмотрите две ситуации:

а) Предприятие В кладет на свой счет в банке «Мария» 30 дев, ед. Предприятие А берет эту сумму в форме кредита.

б) Предприятие В передает предприятию А три станка на условиях отсрочки платежа.

Назовите формы кредита, которые используются в ситуациях, описанных в п. а и п. 6.

Рассмотрите условия, когда каждый из вариантов будет предпочтительнее другого?

17. Предприятие А имеет оборот 10 ден. ед. Стоимость потребляемого им сырья — 5 ден. ед. Предприятие Б имеет оборот также 10 ден. ед. Стоимость потребляемого сырья у него— 2,5 ден. ед. Оба предприятия получили отсрочку платежа на поставляемое сырье на один месяц. В то же время оба предоставит отсрочку своим клиентам также на один месяц. У какого предприятия выше риск оказаться неплатежеспособным?

18. Предприятие А имеет оборот 10 ден. ед. Стоимость потребляемого им сырья — 2 ден. ед. Предприятие Б имеет оборот также 10 ден. ед. Стоимость потребляемого сырья у него — 4 ден. ед. Оба предприятия получили отсрочку платежа на поставляемое сырье на один месяц. В то же время оба предприятия предоставили отсрочку своим клиентам также на один месяц.

Что нужно сделать обоим предприятиям, чтобы «обернуться» по срокам выплат и поступлений, учитывая, что ужесточение сроков расчета с клиентами грозит осложнениями в сбыте продукции?

            19. Заемщик подает в банк заявку на кредит в сумме 100 ден. ед., заявляя, что кредит будет обеспечен всей стоимостью его имущества — 120 ден. ед. Банк не знает истинной стоимости этого имущества и просит клиента дать подтверждение в виде страхового полиса. Заемщик страхует имущество в страховой. компании на сумму 100 ден. ед. и платит страховую премию — 10%. Банк выдает кредит на сумму 100 ден. ед. под 120% годовых. Чему равны расходы заемщика по погашению кредита?

20. Номинальная цена векселя — 10 ден. ед. Банк покупает сто, выплачивая 9,5 ден. ед. за 6 месяцев до наступления срока платежа по векселю. Чему равны учетный процент и учетная ставка (годовых)?

21. Покажите, как изменяются основные макроэкономические показатели развития национальной экономики в ответ на изменения M0 M1 М2. Проиллюстрируйте свой ответ графически с  помощью кривых совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (А3).

 

Проблемные ситуации

 

1. Объясните, каким образом с введением денег в качестве cpeдства обращения преодолеваются трудности бартерного обмена

2. Почему золото и серебро «вытеснили» товарные деньги в виде соли, слоновой кости, мехов и т.п.?

3. В каких основных сферах золото как товар с уникальными природными свойствами и со специфическими особенностями бывших денег находит применение сегодня?

4. Проанализируйте ситуацию, когда деньги используются:

а) как мера стоимости, но не как средство обращения;

б) как средство обращения, но не как мера стоимости;

в) как средство обращения, но не как средство накопления,

5. Предположим, что уровень инфляции в стране составив

20% годовых. В последующий год он возрос до 30%. Как это скажется на выполнении деньгами их функций?

6. Предположим, что люди начинают покупать более дорогие, но более качественные товары. Как это скажется на покупательной способности денег.

7. Возможно ли говорить о повышении цен в условиях натурального хозяйства? Обоснуйте вашу позицию.

8. В 70-х годах в СССР в условиях острого дефицита товаров, в том числе телевизоров, можно было сдать старый телевизор (или несколько) в счет частичной оплаты нового телевизора. Выполнял ли старый телевизор в данном случае роль денег в функции средства обращения или платежа? Можно ли назвать данный порядок обмена старых телевизоров на новый бартерной сделкой?

9. Действует ли «закон Томаса Грехэма», согласно которому «плохие» деньги вытесняют из обращения «хорошие» деньги, в отношениях между твердыми и мягкими валютами?

10. Проанализируйте, какие качественные и количественные изменения происходят в организации денежного обращения при внедрении и распространении «электронных» денег.

11. В какой-то момент времени вы предполагаете, что ставки процента в недалеком будущем будет существенно снижена. Измените ли вы структуру своего богатства, состоящего из наличных денег и облигаций? Если большинство экономических субъектов поступит так же, как и вы, произойдет ли изменение в вашем поведении?

12. Предположим, что в связи с качественными преобразованиями в организации денежного обращения в стране скорость обращения денег, как и ожидалось, возросла. Если Центральный банк, способный контролировать массу денег в обращении, будет поддерживать предложение денег на неизменном уровне, то произойдут ли, по вашему мнению, изменения в объеме производства и ценах? Должен ли Центральный банк стремиться к тому, чтобы масса денег в обращении оставалась неизменной, или нет? Приведите аргументы в защиту вашей позиции.

13. Можете ли вы привести пример государства, которое не имеет собственной валюты, а использует во внутреннем товарно-денежном обороте национальную валюту другой страны? Назовите преимущества и недостатки такого экономического решения.

14. Объясните, почему в условиях экономического кризиса (или экономической нестабильности) коммерческие банки предоставляют в основном краткосрочные кредиты?

15. Обоснуйте, почему коммерческие банки стремятся к расширению пассивных операций, увеличению видов различных банковских вкладов.

16. Абстрактная схема создания банковской системой денег вам известна. Предположим, что на какой-то момент времени все заемщики погашают банкам свою задолженность. Отразится ли это на денежном предложении?

17. В чем экономический смысл установления Центральным банком норматива обязательных резервов для коммерческих банков? Как система частичных банковских резервов влияет на объем денежного предложения?

18. Представим себе, что Центральный банк не устанавливает норму обязательных резервов для коммерческих банков. Как в данном случае будет «работать» банковский мультипликатор?

19. Центральный банк проводит аукционы по продаже межбанковских кредитов коммерческим банкам. Какова цель проведения аукционов такого рода? Как данные аукционы влияют на денежное предложение? Постройте схему такого влияния, используя следующие понятия: цена кредита, банковский мультипликатор, устойчивость и платежеспособность банка, масса денег в обращении.

20. Денежно-кредитная система страны включает, как известно, банковскую систему и «небанковские» финансово-кредитные институты. На основе данных периодической печати (см. газеты «Экономика и жизнь», «Финансовая газета», «Бизнес и банки», журналы «Деньги и кредит», «Финансы» и т.п.) проведите анализ развития «небанковских банков» в России.

 

21. Сегодня в крупных банках работают профессионалы в области рекламы и банковского маркетинга. Можно ли в этих условиях ставить знак равенства между «известностью» банка и eгo надежностью?

22. Предположим, вам нужно выбрать банк для размещении сберегательного вклада. По каким основным критериям вы будете выбирать этот банк?

23. У большинства населения банки ассоциируются не только с возможностями выгодно вложить деньги, но и с возможностями получения кредита. Насколько реальны эти возможности для отдельного физического лица сегодня?

24. Существует мнение, что Центральный банк не может быть неликвидным поскольку он по всем своим обязательствам платит деньгами, которые сам же выпускает. Разделяете ли вы данное мнение?  

25. Почему безналичные расчеты позволяют увеличивать кредитные ресурсы банковской системы?

26. Два предприятия А и Б получают 1 месяц отсрочки платежа по поставкам сырья, и, в свою очередь, предоставляют своих клиентам отсрочку на 1 месяц. Всегда ли данная ситуация будет идеальной?

27. Может ли товарная партия бананов выступать в качестве обеспечения кредита?

28. Можно ли считать аванс покупателя разновидностью фирменного кредита? Объясните вашу позицию.

29. Что можно считать основной гарантией возврата банковского кредита?  

 

Глава 15. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВА. МОНЕТАРИЗМ

 

В основе денежно-кредитной политики государства лежит теория денег, изучающая в том числе процесс воздействия денег и денежно-кредитных инструментов на состояние экономики в целом. Уже давно экономисты, признавая, что изменение денежного предложения влияет на номинальный объем ВНП, разделились во мнении относительно значения и механизма этого влияния. Сторонники модернизированной кейнсианской теории считают, что в основу денежно-кредитной политики должен быть положен определенный уровень процентной ставки, последователи современной количественной теории денег (монетаристы) за основу принимают само предложение денег.

Современные теоретические модели денежно-кредитной политики представляют собой синтез кейнсианства и монетаризма, в котором учтены рациональные положения каждой из теорий. В расчете на долгосрочный период в денежно-кредитной политике сегодня преобладает монетаристский подход. Вместе с тем, в расчете на краткосрочный период государство не отказывается от воздействия непосредственно на процентную ставку в целях быстрого экономического маневрирования.

Денежно-кредитная политика государства традиционно рассматривается как важнейшее направление государственного регулирования экономики. Высшая цель денежно-кредитной политики государства заключается в обеспечении стабильности цен, эффективной занятости и росте реального объема ВНП. Эта цель достигается с помощью мероприятий в рамках денежно-кредитной политики, которые осуществляются довольно медленно, рассчитаны на годы и не являются быстрой реакцией на изменение рыночной конъюнктуры. В связи с этим текущая денежно-кредитная политика ориентируется на более конкретные и доступные цели, чем указанные выше глобальные задачи, например на фиксацию количества денег, находящихся в обращении, определение уровня обязательных резервов, изменение ставки рефинансирования коммерческих банков и т.п.

В любом случае проводником денежно-кредитной политики государства выступает Центральный банк в соответствии с присущими ему функциями, а объектами политики являются спрос и предложение на денежном рынке.

Денежный рынок — часть финансового рынка, он отражает спрос и предложение денег, а также формирование равновесной «цены» денег.

Под предложением денег (М5) понимается общее количество денег, находящихся в обращении. MS складывается из M0, M1, М2, M3.

Спрос на деньги (М0) формируется из спроса на деньги как средства обращения (иначе, деловой, операционный спрос) и спроса на деньги как средства сохранения стоимости (иначе, спрос на деньги как на активы). Общий спрос на деньги зависит от уровня номинального объема ВНП и процентной ставки.

В мировой экономической практике используются следующие инструменты регулирования денежной массы в обращении: операции на открытом рынке, т. е. на рынке казначейских ценных

бумаг, политика учетной ставки (дисконтная политика), изменение норматива обязательных резервов,

Основным инструментом являются операции на открытом рынке. Путем покупки или продажи на открытом рынке казначейских ценных бумаг Центральный банк может либо вливать резервы в кредитную систему государства, либо изымать их оттуда.

Политика учетной ставки влияет на избыточные резервы коммерческих банков, вызывая мультипликационное увеличение или уменьшение количества денег в обращении.

В основе действия такого инструмента денежно-кредитной политики, как изменение нормы обязательных резервов, устанавливаемой Центральным банком для коммерческих банков, лежит механизм влияния банковской системы на денежное предложение через банковский мультипликатор.

Направления и конкретные тактические цели монетарной политики государства определяются состоянием национальной экономики в целом. Поэтому денежно-кредитная политика современной России не может быть, естественно, «калькой» монетарной политики США, Англии, Германии и тд., хотя Россия и  использует международный опыт ее проведения.

 

Тесты

1. Понятие «спрос на деньги» означает:

а) сумму денег, которые предприниматели хотели бы использовать для предоставления кредита при данной процентной ставке;

б) сумму денег, которую население хотело бы истратить на покупку товаров и оплату услуг;

в) спрос на деньги со стороны активов;

г) совокупность спроса на деньги для сделок и спроса на деньги как на активы.

 

2. Спрос на деньги для сделок изменяется следующим образом:

а) возрастает при увеличении процентной ставки;

б) возрастает при снижении процентной ставки;

в) снижается при уменьшении номинального объема ВНП;

г) снижается по мере роста объема номинального ВНП.

 

3. Если номинальный объем ВНП составляет 4000 ден. ед., а объем спроса на деньги для сделок составляет 800 ден. ед.:

а) то спрос на деньги как на активы составляет 3200 ден. ед.;

б) то общий спрос на деньги составит 4800 ден. ед.;

в) то каждая денежная единица обращается в среднем 5-раз

г) то спрос на деньги как на активы составит 4800 ден. ед.

 

4. Если объем номинального ВНП сократится:

а) то спрос на деньги для сделок и общий спрос на деньги возрастет;

б) то спрос на деньги для сделок и общий спрос на деньги тоже сократится;

в) то спрос на деньги для сделок тоже сократится, но при этом вырастет общий спрос на деньги.

 

5. Спрос на деньги как на активы изменяется следующим образом:

а) возрастает при увеличении процентной ставки;

б) возрастает при снижении процентной ставки;

в) снижается по мере роста номинального ВНП;

г) снижается при уменьшении номинального ВНП.

6. Реальная процентная ставка — это:

а) процентная ставка в национальных денежных единицах, не скорректированная на уровень инфляции;

б) процентная ставка в национальных денежных единицах, скорректированная на уровень инфляции;

в) ставка процента, выплачиваемая по ссуде, которая измеряется в товарах и услугах;

г) ставка процента, рассчитываемая по формуле.

 

rn = rr + ie.

 

 где rnноминальная процентная ставка; rrреальная процентная ставка; — уровень ожидаемой инфляции, рассчитываемый как прирост цен.

д) ставка процента, рассчитываемая по формуле:

 

rn = rr - ie.

 

7. На графике совокупного спроса и совокупного предложения (модель AD — АЮ) изменения в монетарной политике:

а) не оказывают воздействия на кривую совокупного спроса;

б) приводят к сдвигу кривой совокупного спроса вверх или вниз;

            в) вызывает поворот кривой совокупного спроса вокруг равновесного уровня цен;

г) все отмеченное выше неверно.

 

8. Если деньги для сделок совершают в среднем пять оборотов в год, то количество денег, необходимых для обслуживания обмена в рамках национальной экономики, на которые предъявляется спрос:

а) в 5 раз больше номинального объема ВНП;

б) равно отношению 5: Номинальный объем ВНП;

в) составляют 20% от номинального объема ВНП;

r) равно отношению 20%: Номинальный объем ВНП.

 

9. Целью денежно-кредитного регулирования со стороны Центрального банка является регулирование:

а) обращения наличных денег;

б) денежной массы М;

в) банкнот Центрального банка:

г) денежной массы М„

д) иной вариант ответа.

 

10. Какая из перечисленных ниже операций сократит количество денег в обращении?

а) Центральный банк уменьшает норму обязательных резервов;

б) Центральный банк покупает государственные облигации у населения и коммерческих банков;

в) Центральный банк снижает учетную ставку, по которой ои предоставляет кредиты коммерческим банкам;

г) Центральный банк продает государственные облигации коммерческим банкам.

 

11. Какие из перечисленных экономических явлений могут привести к нарушению равновесия между спросом и предложением на денежном рынке?

а) Население не доверяет коммерческим банкам и предпочитает держать свои сбережения на руках;

б) Центральный банк увеличивает норматив обязательного резервирования коммерческих банков;

в) Снижается потребность на кредиты коммерческих банков;

            г) Коммерческие банки умышленно не выполняют норматив 

обязательных резервов, устанавливаемый Центральным банком;

 д) Все перечисленное выше.

 

12. Предположим, что денежная масса в номинальном измерении жестко фиксирована, а уровень инфляции возрастает. Это приведет;

а) к снижению реальной. заработной платы, дефициту на рынке труда и повышению денежной заработной платы в последующем периоде;

б) к снижению реальной заработной платы, избытку на рынке труда и повышению денежной заработной платы в последующем периоде;

в) к снижению реальной заработной платы, дефициту на рынке труда и снижению денежной заработной платы в последующем периоде;

r) к повышению реальной заработной платы, дефициту на рынке труда и повышению денежной заработной платы в последующем периоде;

д) к снижению реальной заработной платы, избытку на рынке труда и снижению денежной заработной платы в последующем периоде;

е) к иному варианту ситуации в экономике.

 

13. Термин «операции на открытом рынке» означает:

а) деятельность коммерческих банков по кредитованию фирм и населения;

            б) деятельность Центрального банка по предоставлению ссуд коммерческим банкам;

в) операции Центрального банка, приводящие к снижению или увеличению общей величины текущих счетов коммерческих банков;

г) деятельность Центрального банка по покупке или продаже государственных ценных бумаг;

д) влияние на уровень процентных ставок, оказываемое ростом или снижением общего размера ссуд, предоставляемых коммерческим банком.

 

14. Термин «учетная ставка» означает:

а) процентную ставку доходов по ценным бумагам, покупаемым коммерческими банками;

б) процент ежегодного прироста массы денег в обращении;

в) процентную ставку по ссудам, предоставляемым Центральным банком коммерческим банкам;

г) процентную ставку по межбанковскому кредиту;

д) все перечисленное выше неверно.

 

15. Увеличение учетной ставки обычно приводит:

 а) к росту цен на акции и облигации;

б) к росту цен на акции и снижению цен на облигации;

в) к снижению цен на акции и облигации;

г) не приводит ни к одному из указанных результатов.

 

16. Если Центральный банк повышает учетную ставку, то эта мера, являющаяся одним из инструментов денежно-кредитной политики, вместе с другими мерами направлена в первую очередь:

а) на снижение общей величины резервов коммерческих банков;

б) на стимулирование роста величины сбережений населения;

в) на содействие росту объемов ссуд, предоставляемых Центральным банком коммерческим банкам;

г) на увлечение общего объема резервов коммерческих банков.

 

17. Если Центральный банк снижает учетную ставку процента,

а) стимулирует сбережения;

б) сокращает денежную массу в обращении;

в) сдерживает спрос на ссудный капитал;

г) приводит к оживлению конъюнктуры.

 

18. Продажа коммерческим банкам государственных облигаций:

а) увеличивает предложение денег;

б) уменьшает предложение денег;

в) не влияет на предложение денег.

 

19. Если Центральный банк покупает государственные ценные бумаги, свободно обращающиеся на вторичном рынке:

а) то их цена увеличивается, а доходность падает;

б) то их цена снижается, а доходность увеличивается;

в) то их цена и доходность увеличиваются;

г) то их цена и доходность уменьшаются.

 

20. Если Центральный банк стремится сократить денежную массу, то ставка по централизованным кредитам:

а) не меняется;

б) увеличивается;

            в) уменьшается;

г) может и расти, и падать.

 

21. Если Центральный банк покупает у населения большое величество государственных ценных бумаг:

а) то обязательства Центрального банка в форме резервов коммерческих банков увеличиваются;

б) то текущие счета коммерческих банков уменьшаются;

в) то общая масса денег на руках населения уменьшается;

r) то учетная ставка и объем ссуд Центрального банка возрастают;

д) то объем ссуд и учетная ставка уменьшаются.

 

22. Если Центральный банк продает большое количество государственных ценных бумаг населению;

а) то общая сумма личных накоплений увеличивается;

б) то общая сумма депозитов коммерческих банков увеличивается;

в) то объем ссуд, предоставляемых коммерческими банками, уменьшается;

г) то уровень процентных ставок снижается;

д) все отмеченное выше неверно.

 

23. Центральный банк, продавая большое количество государственных ценных бумаг на открытом рынке, преследует цель:

а) сделать кредит более доступным;

б) увеличить объем инвестиций;

в) снизить учетную ставку;

г) уменьшить массу денег в обращении;

д) все отмеченное выше неверно.

 

24. Получение ломбардного кредита означает:

а) эмиссию ценных бумаг;

б) получение кредита под залог ценных бумаг;

в) предоставление кредита в ценных бумагах;

г) установление курсов ценных бумаг;

д) продажу ценных бумаг;

е) все отмеченное выше неверно.

 

25. В качестве базовой величины для определения размера  минимальных резервов коммерческих банков служит сумма:

а) кассовой наличности;

б) выданных кредитов;

в) вкладов;

г) банкнот Центрального банка;

д) все отмеченное выше неверно.

 

Верно — неверно

 

1. Увеличение предложения денег приводит к увеличению совокупного спроса.

2. При жесткой денежно-кредитной политике Центрального банка кривая предложения денег является горизонталью.

3. При гибкой денежно-кредитной политике Центрального банка кривая предложения денег является вертикалью.

4. Предложение денег зависит от уровня процентной ставки,

            5. Связь между процентной ставкой и спросом на деньги выражается прямой зависимостью.

6. Связь между процентной ставкой и спросом на деньги отражает издержки хранения денег.

7. Если процентная ставка выше равновесной, складывающейся на денежном рынке, то возникает избыток спроса на деньги.

8. Если процентная ставка ниже равновесной, складывающейся на денежном рынке, то возникает избыток предложения денег.

9. Если в результате изменений спроса на деньги или предложения денег процентная ставка снижается, то это приводит к росту инвестиционного спроса.

10. Жесткая денежно-кредитная политика Центрального банка предполагает уменьшение массы денег, находящихся в oбpaщении.

1. Если спрос на деньги возрастает, то это приводит к сдвигу кривой спроса на деньги вправо вверх.

12. Если кривая спроса на деньги сдвигается вправо вверх, то в целях сохранения процентной ставки на неизменном уровне необходимо сократить денежное предложение.

13. Если реальные доходы населения снижаются, то кривая спроса на деньги сдвигается влево вниз, вызывая при этом денежный дефицит.

14. Если увеличивается денежное предложение, то при прочих равных условиях это приводит к росту совокупного спроса, так как процентная ставка при этом снижается, стимулируя инвестиционный спрос.

15. Реальная денежная масса равна отношению номинальной денежной массы к уровню цен.

16. При прочих равных условиях инфляция приводит к росту реальной денежной массы, снижает процентные ставки и увеличивает инвестиционный спрос.

17. Если Центральный банк продает государственные ценные бумаги, то банкноты Центрального банка поступают в банковский и небанковские секторы (эмиссия денег Центральным банком). Если же Центральный банк покупает государственные ценные бумаги, то банкноты Центрального банка возвращаются обратно (изъятие наличных денег из обращения).

18. Если коммерческий банк покупает ценные бумаги у Центрального банка, то избыточные резервы коммерческого банка,  a, следовательно, и его возможность выпуска ценных бумаг, уменьшаются.

19. Получение коммерческим банком ломбардного кредита у Центрального банка уменьшает избыточные резервы коммерческого банка.

20. Если коммерческий банк выполняет норматив обязательного резервирования, то он Может предоставлять больше кредитов, чем если бы он не придерживался этого норматива.

21. Если Центральный банк предоставляет кредиты коммерческим банкам и иным финансовым учреждениям, то он стремится к предотвращению паники на финансовом рынке.

22. Во время финансового кризиса коммерческие банки стремятся увеличивать обязательные резервы на случай возможного банкротства банков.

23. Во время финансового кризиса депозитный мультипликатор возрастает, так как Центральный банк стремится увеличить норматив обязательного резервирования на случай массового банкротства коммерческих банков.

24. «Отец» современного монетаризма М. Фридмен придерживался точки зрения, что денежная масса должна возрастать, поскольку рост массы денег в обращении стимулирует деловую активность.

25. В условиях золотомонетного стандарта в рамках национальной экономики отсутствует такое явление, как инфляция.

26. Под деноминацией понимается такой тип денежной реформы, при котором происходит укрупнение денежной единицы для оздоровления денежной системы.

27. Верна ли следующая логическая цепочка: повышаются процентные ставки → фирмы имеют более высокие издержки по кредиту → сокращаются прибыли  →  падает спрос на деньги — э сокращается инвестиционный спрос → стабилизируются цены.

Если данная логическая цепочка представляется вам верной, то назовите фазу экономического цикла, в которой указанное развитие событий приведет к положительным экономическим результатам?

28. Верна ли следующая логическая цепочка: Центральными банк снижает норму обязательного резерва для коммерческих банков → повышается банковская ликвидность → увеличиваются избыточные резервы → проводится депозитная эмиссия с мультипликаторным эффектом (действие депозитного мультипликатора) → растут предложения денег и спрос на деньги — э увеличивается спрос на товары и услуги →повышается занятость (снижается безработица).

Если данная логическая цепочка представляется вам верной,  то назовите фазу экономического цикла, в которой указанное развитие событий приведет к положительным экономическим результатам?

29. С точки зрения кейнсианской теории:

а) влияние массы денег в обращении на объем ВНП незначительно;

б) спрос на деньги зависит от уровня доходов и от процентной ставки;

в) денежно-кредитная политика не влияет непосредственно на выпуск продукции, но сказывается на величине процентной ставки, объеме инвестиций и совокупном спросе.

30. С точки зрения классической экономической теории:

а) денежная политика непосредственно воздействует только на уровень цен;

б) спрос на деньги зависит от уровня доходов;

в) номинальный объем ВНП непосредственно зависит от массы денег в обращении.

 

 

 

Определите равновесную процентную ставку на денежном рынке. Как изменится равновесная процентная ставка, если предложение денег увеличится до 550 ден. ед.? 2. Предположим, что ставка процента за трехмесячный кредит составляет на денежном рынке 6%. Центральный банк повышает ставку по казначейским обязательствам до 6,5%. Что изменится в экономической политике коммерческих  Банков? Имеются следующие данные.

 

 

Постройте график спроса на деньги. Объясните, почему кривая спроса на деньги никогда не пересекает оси ординат.

3. Объясните, почему при высокой процентной ставке кривая спроса на деньги почти вертикальна.

Используя график денежного рынка (график денежного предложения имеет форму вертикальной прямой), объясните, при каких условиях экономика попадает в «ликвидную ловушку». Используя графический рисунок денежного рынка, поясните, почему невозможно одновременно регулировать и денежное предложение, и уровень процентной ставки?

4. Изобразите графически денежный рынок, предполагая, что в национальной экономике проводится жесткая денежно-кредитная политика.

а) Предположим, что возрос номинальный ВНП. Как это отразится на графическом изображении денежного рынка? Что произойдет со ставкой процента?

 б) Предположим, что возрос уровень цен. Что изменится на графическом рисунке денежного рынка?

в) Предположим, что меняется процентная ставка. Как это отразится на графическом рисунке денежного рынка?

 5. Назовите график денежного рынка (кривая предложения денег — вертикальная линия). Объясните изменения номинальной ставки процента и количества денег в обращении при сдвиге кривой спроса на деньги вправо вверх.

Покажите изменения, происходящие на денежном рынке при проведении Центральным банком политики покупки государственных ценных бумаг на открытом рынке.

6. Центральный банк осуществляет продажи казначейских ценных бумаг на открытом рынке. Как это проиллюстрировать, используя график денежного рынка? Как меняется процентная ставка в ответ на продажи, проводимые на открытом рынке при прочих равных условиях?

7. Предположим, что связь между ставкой процента и величиной спроса на деньги выражается следующим образом:

r = 30 — 3М,

 

где r — ставка процента (в процентных пунктах); М — количество денег в обращении.

Что представляет собой эта функция, заданная графически?

8. При графическом изображении денежного рынка кривую спроса на деньги обычно строят в следующей системе  координат: по оси абсцисс — количество денег в обращении  (М), по оси ординат — ставка процента (r). Под ставкой процента, как известно, понимается «цена денег», не приносящих процента. Но «цена денег» может быть выражена и через их покупательную способность: 1∕P, где Р — уровень цен на товары и услуги.

Постройте график спроса на деньги в новой системе координат: по оси абсцисс — Мо оси ординат — 1∕Р. Какой наклон  будет иметь построенная вами кривая?

Что изменится в графическом рисунке денежного рынка, если произойдет снижение цен, которое не отразится на изменении совокупного спроса?

Предположим, что снизились ставки процента. Что произойдет с изображением кривой спроса на деньги?

9. Предположим, что функция спроса на реальные денежные запасы выражена следующим образом:

 

(М / P) = =2000 — 200г.

 

Предложение денег М = 2000 ден. ед., а уровень цен Р = 2. Изобразите графически денежный рынок. Какова равновесная ставка процента?

а) Предположим, что рассматривается краткосрочный период. Найдите новую равновесную ставку процента, если предложение денег сократилось до 1600 ден. ед.

б) Предположим, что Центральный банк решает уменьшить ставку процента в 2 раза. Какой уровень предложения денег должен быть выбран для достижения равновесия на денежном рынке, если уровень цен фиксирован.

10. Используя графики совокупного спроса и совокупного предложения (рис. 15.1), сравните взгляды монетаристов и кейнсианцев на денежно-кредитную политику.

 

 

11. Используя график совокупного спроса и совокупного предложения, объясните, какая денежно-кредитная политика:

а) позволит сохранить уровень цен постоянным;

б) принесет реальные позитивные результаты экономической системе на краткосрочных временных интервалах и при каких , условиях;

в) принесет реальные позитивные результаты экономической системе на долгосрочных временных интервалах и при каких условиях.

12. Используя графические рисунки денежного рынка, рынка частных плановых инвестиций, совокупного спроса и совокупного предложения, модели IS — LM, проследите последствия сокращения денежной массы в обращении в краткосрочном и долгосрочном периодах развития национальной экономики.

13. Какой из предложенных рисунков модели AD — АЮ (рис. 15.2, а — г) описывает:

а) сокращение денежного предложения в краткосрочном периоде;

б) увеличение денежного предложения в долгосрочном периоде?

 

 

 

 

 

Центральный банк проводит жесткую денежно-кредитную политику, поддерживая денежное предложение на уровне 340 ден. ед.

Изобразите графически денежный рынок и рынок частных плановых инвестиций. Определите уровень равновесной процентной ставки. Определите уровень инвестиционного спроса при равновесной ставке процента на денежном рынке.

Предположим, что Центральный банк продает государственные ценные бумаги на открытом рынке и снижает денежную массу до 300 ден. ед. Начертите новую кривую денежного предложения на рисунке денежного рынка и определите новую равновесную процентную ставку. Определите уровень инвестиционного спроса при новой равновесной ставке процента на денежном рынке.

15. Какой из предложенных рисунков модели IS — LM (рис. 15.3, а — г) описывает:

а) рост дохода;

б) сокращение предложения денег;

            в) увеличение предложения денег?

 

Проблемные ситуации

 

1. Изобразите цепочку причинно-следственных связей между изменениями в монетарной политике государства и изменениями номинального ВНП:

а) с точки зрения кейнсианского подхода;

б) с точки зрения монетаристского подхода.

2. Предположим, что экономика находится в состоянии экономического спада. Какие меры в области денежно-кредитной политики для преодоления спада в экономике предложили бы кейнсианцы, а какие — монетаристы?

3. Предположим, что Центральный банк решает увеличить денежное предложение на 3%. Обсудите вероятные способы решения этой экономической задачи и последствия реализации этой политики.

4. Предположим, что правительство поставило задачу добиться в следующем году роста реального объема производства на 3%. Какие меры мог бы предпринять Центральный банк страны, чтобы «запустить» такое оживление деловой активности, не превышая 5%-го годового роста инфляции?

5. Центральный банк осуществляет широкомасштабную продажу государственных ценных бумаг на открытом рынке. На что

 

 

 

направлена эта мера, являющаяся одним из инструментов денежно-кредитной политики?

6. С начала 90-х годов до середины 1994 г. Центральный банк  РФ постоянно увеличивал учетную ставку процента, затем началось ее постепенное, но стабильное снижение.

Какие цели преследовал Центральный банк при повышении процентной ставки и затем при ее последовательном снижении?

Согласны ли вы с утверждением, что эти меры приводят к ограниченному эффекту в связи с тем, что Центральный банк не может прямо контролировать объем межбанковских кредитов?

7. На основании анализа активов и пассивов Центрального Банка России (баланс Банка России публикуется в периодической печати) рассмотрите вероятность возникновения такой ситуации, когда Центральный банк может стать неплатежеспособным.

8. В период крупнейшего экономического кризиса в США 1929 — 1933 гг. происходило массовое изъятие банковских вкладов. Группа экономистов из Чикагского университета стала настаивать на введении «100-процентных денег». План «100-процентных денег» предполагал, что банки обязаны держать 100% ,резервов по своим депозитам.

Выясните причины появления такого плана. Согласны ли вы с утверждением, что в том случае, когда большая масса денег в обращении является «декретными» деньгами, преимущества банковской системы с частичными резервами с  точки зрения поддержания экономической стабильности национальной экономики могут быть слишком незначительны.

9. Предположим, вы согласны с тем, что государство при проведении денежно-кредитной политики должно придерживаться «монетарного правила» М. Фридмена. Как изменится ваша точка зрения, если:

а) темп прироста денежной массы превысит реальный прирост ВНП и ожидаемое повышение цен;

б) темп прироста денежной массы будет ниже реального прироста ВНП и ожидаемого повышения цен?

10. Опишите основные различия кейнсианского и классического подходов к проблеме макроэкономического равновесия и роли денежно-кредитной политики в достижении этого равновесия. Почему кейнсианский подход к решению проблемы макроэкономического равновесия наиболее эффективен для краткосрочного периода, а классический подход — для долгосрочного? (В качестве подсказки: вспомните о «нейтральности» денег в долгосрочном периоде в кейнсианской модели взаимодействия денежного рынка, рынка частных плановых инвестиций и модели совокупного спроса и совокупного предложения.)

11. Экспансионистская денежно-кредитная политика имеет краткосрочные и долгосрочные эффекты. В чем они заключаются и как происходит процесс адаптации экономики к денежно- кредитной политике такого типа?

12. На основании экономического анализа, проведенного вами по данным периодической печати (газеты «Экономика и жизнь», «Финансовая газета», «Бизнес и банки», журналы «Деньги и кредит», «Финансы» и т.п.), определите, какие из известных вам инструментов денежно-кредитной политики преобладали 90-х гг. в политике Центрального банка России.

13. В национальной экономике страны А наблюдаются:

а) длительная инфляция, отличающаяся высоким уровнем;

 б) падение уровня производства;

в) падение курса национальной валюты по отношению к доллару;

r) рост безработицы. Определите основные направления денежно-кредитной политики в различных случаях.

Определите основные направления монетарной политики, если все эти отрицательные экономические явления наблюдаются одновременно.

Что может предпринять Центральный банк для стабилизации экономического положения в стране в том и другом случае?

Если одновременно наблюдаются ситуации а, б, в, г, каковы будут первоочередные задачи денежно-кредитной политики? От чего будет зависеть «очередность» принимаемых мер в области денежно-кредитной политики?

На основании экономического анализа, проведенного вами  по данным периодической печати (газеты «Экономика и жизнь, «Финансовая газета», «Бизнес и банки», журналы «Деньги и кредит», «Финансы» и т.п.), определите, отличаются ли действия Центрального банка России в 90-х годах от разработанной вами теоретической схемы поведения Центрального банка в условия тех отрицательных экономических явлений, которые были отмечены в задании ранее и которые в той или иной мере присущи экономике России в 90-х годах.

14. По анализу, проведенному Центром экономической коньюктуры при Правительстве России, «основным итогом 1996 г. с точки зрения денежно-кредитной политики стало изменение ситуации на денежном и финансовых рынках, главным образом связанное с резким падением уровня инфляции преимущественно за счет сжатия денежного предложения. Если в 1995 г. уровень инфляции составил 132%, то в 1996 г. рост потребительских цен составил только 21,8%. На этом фоне, особенно в третьем и четвертом квартале 1996 г., происходило быстрое падение доходности финансовых инструментов, номинальная доходность которых все в большей степени приближалась к уровню, определяемому текущей инфляцией».

Прокомментируйте данный анализ.

К каким макроэкономическим результатам приводят указанные выше изменения с точки зрения совокупного спроса и совокупного предложения?

Как вы понимаете выражение «сжатие денежного предложения»? Какие инструменты денежно-кредитной политики Центрального банка РФ регулируют «сжатие денежного предложения»?

15. С 1 января 1961 г. в СССР проводилась деноминация советского рубля. Ее особенностью было следующее.

а) Находившиеся в обращении денежные знаки обменивались на новые в соотношении 10: 1.

б) Цены на товары и услуги, все виды доходов, платежные обязательства, договоры были также уменьшены в 10 раз.

в) Обмен денежных знаков на новые проводился с 1 января 1961 г. по 1 апреля 1961 г. без ограничений.

г) С учетом реального соотношения цен в СССР в новой валюте и цен в ведущих промышленно развитых странах в их валютах золотое содержание рубля было повышено в 4,4 раза и установлено в размере 0,987412 г чистого золота.

д) Деноминация существенно сократила издержки обращения, связанные с организацией денежного обращения.

На основании данных периодической печати 1998 г. сравните особенности деноминации 1961 г. и деноминации 1998 г.

 

Глава 16. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

 

Финансы — это система экономических отношений в сфере формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, — это финансовые отношения. Таким образом, финансы — неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения являются финансовыми отношениями. Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями.

Финансы — экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства. С точки зрения социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.

С точки зрения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики особое значение имеют государственные финансы. Принципом их построения, характерным для финансовых систем современных развитых стран, является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между различными уровнями системы. В соответствии с этим принципом в унитарных государствах местные бюджеты не входят в государственный бюджет, в федеративных государствах — местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в государственный федеральный бюджет.

В результате проведенных реформ в области финансов государственные финансы РФ также строятся в соответствии с принципом фискального федерализма.

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на отдельные ее сферы играют налоги.

Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны также «гасить» возникающие сбои в системе распределения и стимулировать или сдерживать деятельность тех или иных экономических субъектов.

В соответствии с этим налоги выполняют следующие функции: регулирующую, стимулирующую, распределительную и фискальную.

Финансовая политика государства складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика), Основным рычагом фискальной политики государства является изменение налоговых ставок в соответствии с целями его экономической политики. Влияние налогов на объем ВНП осуществляется через механизм налогового мультипликатора. Вторая составляющая фискальной политики — изменение государственных расходов. Влияние государственных расходов на совокупный спрос аналогично влиянию инвестиций. И подобно инвентаризация социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.

С точки зрения макроэкономического анализа и роли гоcyдарства в развитии национальной экономики особое значение имеют государственные финансы. Принципом их построении, характерным для финансовых систем современных развиты стран, является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между различными уровнем, системы. В соответствии с этим принципом в унитарных государствах местные бюджеты не входят в государственный бюджет, в федеративных государствах — местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются и государственный федеральный бюджет.

В результате проведенных реформ в области финансов гocyдарственные финансы РФ также строятся в соответствии с принципом фискального федерализма.

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на отдельные ее сферы играют налоги,

Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны тоже «гасить» возникающие сбои в системе распределения и стимулировать или сдерживать деятельность тех или иных экономических субъектов.

В соответствии с этим налоги выполняют следующие функции: регулирующую, стимулирующую, распределительную и фискальную.

Финансовая политика государства складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политики

Основным рычагом фискальной политики государства является изменение налоговых ставок в соответствии с целями eгo экономической политики. Влияние налогов на объем ВНП ocyществляется через механизм налогового мультипликатора. Вторя составляющая фискальной политики — изменение государственных расходов. Влияние государственных расходов на совокупный спрос аналогично влиянию инвестиций. И подобно инвестиция государственные расходы обладают мультипликационным эффектом.

В основе бюджетной политики государства могут лежать различные теоретические концепции: концепция ежегодно балансируемого бюджета; концепция балансирования бюджета в ходе Экономического цикла; концепция, в основе которой лежит идея функциональных финансов.

Бюджетный процесс предполагает балансирование государственных доходов и расходов. Несбалансированность бюджета означает количественное неравенство между доходами и расходами бюджета. Величина превышения расходов бюджета над его доходами называется бюджетным дефицитом.

Сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов образует государственный долг. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Дефицит бюджета и величина государственного долга — это важнейшие показатели состояния экономики.

Тесты

 

1. Проанализируйте представленную ниже структуру доходов и расходов бюджета  

 

 

 

Определите, структура какого бюджета здесь представлена:

 

а) республиканского бюджета;

б) консолидированного федерального;

в) одного из местных бюджетов. Обоснуйте свою позицию.

 

2. В современных условиях государство достигает перечисленных ниже целей экономического регулирования посредством налогов. Проанализируйте действия государства и покажите, в каком случае налоги выполняют регулирующую, стимулирующую, распределительную и фискальную функции.

а) Маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. В РФ освобождены от налог на прибыль предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию, если доля несельскохозяйственной деятельности составляет менее 25%. Кроме того, в России государство способствует развитию малого бизнеса. Формы такой поддержки разнообразны: создание специальных фондов финансирования малых предприятий, льготное кредитование их деятельности и т.п. Но главное — это особые льготные условия налогообложения.

б) с помощью налогов, льгот, санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

в) Посредством налогов в государственном бюджете концентрируются средства, направляемые затем на решение народнохозяйственных проблем (как производственных, так и социальных), финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ (научно-технических, экономических и др.). С помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции и капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат. Эта функция налоговой системы носит ярко выраженный социальный характер — позволяет придать рыночной экономике социальную направленность, как это сделано в Германии, Швеции и других странах.

r) С помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая вообще не имеет собственных источников доходов (библиотеки, архивы), либо они недостаточны для обеспечения должного уровня развития (фундаментальная наука, театры, музеи).

 

3. Существуют прогрессивные, регрессивные и пропорциональные налоги. Определите, к какому виду относится:

а) подоходный налог с физических лиц;

б) налог на прибыль юридических лиц;

в) НДС;

r) налог на имущество предприятий.

 

4. Наиболее распространенными принципами налогообложения являются: уплата налогов пропорционально получаемым выгодам и пропорционально полученным доходам. Предположим, по перед местными органами власти стоят следующие задачи:

а) строительство универсама;

б) реконструкция музея;

в) сооружение кегельбана и теннисного корта;

г) строительство новой больницы.

Какой из принципов налогообложения вы предложили бы использовать для финансирования каждого из этих расходов?

 

5. Существуют следующие принципы налогообложения: принцип получения выгоды (вы платите налог в дорожный фонд, но  некоторые ездят по хорошим дорогам, а в то же время другие, К которые также хорошо водят машину, ездят по грязным дорогим) и принцип платежеспособности (кто получает более высокий доход, тот и платит больше налогов). Какой принцип уплаты налогов кажется Вам более справедливым и экономически более выгодным:

а) с точки зрения плательщика налогов;

б) с точки зрения правительства?

 

6. Из перечисленных возможностей уменьшения налогового бремени определите законные:

а) учет необлагаемого минимума объекта налогообложения (например, необлагаемый минимум при подоходном налоге с физических лиц);

б) изъятие из обложения отдельных элементов объекта налога (например по акцизам);

в) освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков;

г) уплата налогов позже указанного срока;

д) использование налогового кредита (отсрочки взимания налогов);

 

е) уплата налогов не в полном размере;

ж) использование определенных льгот по понижению налоговых ставок.

 

7. Что является фактором, определяющим уровень ставки федеральных налогов:

а) национальная безопасность;

б) двойное налогообложение;

в) рост населения;

г) рост государственного долга;

д) требование увеличения пенсии престарелым;

е) увеличение пособия по безработице;

ж) расходы на содержание аппарата управления;

з) строительство и реконструкция дорог.

 

8. Когда доходы налогоплательщика возрастают, а к данный доходам применяется регрессивный налог, то сумма этого налога

а) увеличивается;

б) уменьшается;

в) остается прежней.

 

9. По какому из перечисленных налогов «налоговое бремя может быть переложено с плательщика налога по закону на носителя налога:

а) личный подоходный налог;

б) налог на недвижимость;

в) акциз;

г) НДС;

д) налог на прибыль юридических лиц;

е) налог на владельцев транспортных средств;

ж) налог на наследство и дарения?

 

10. Налог на добавленную стоимость является налогом на разницу цены товара у производителя и продавца:

а) да;

б) нет;

в) не совсем так.

 

 

11. Государственные расходы увеличились на N млрд. ден. ед, Это приведет к  равновесного чистого национального продукта:

а) на N;

б) на N x 1/MPC; ;

в) на N x 1/MPS;

г) иная величина.

 

 12. Предположим, что налоги с годового дохода увеличились на млрд. ден. ед. Это приведет к  равновесного чистого национального продукта:

а) на N;

б) на N x Ъ(МРС.

в) на N x MPC/МРБ;

г) на N x Ъ)МРБ;

д) на N x MPS/МРС;

е) иная величина.

 

13. Предположим, что значение предельной склонности к потреблению в рамках национальной экономики составляет 0,8 :(МР$ = 0,8). Государство вводит пропорциональный подоходный налог со ставкой 10%. Как это повлияет на предельную склонность к потреблению? МРС будет равна:

а) 0,72;

б) 8;

в) 0,08;

г) 0,88.

 

14. Основным источником формирования внебюджетных фондов являются:

а) государственные расходы;

б) доходы юридических лиц;

в) доходы физических лиц;

г) фонд заработной платы;

д) обороты по реализации товаров и услуг;

е) иной вариант ответа.

 

15. Укажите правильную, на ваш взгляд, логическую связь между дефицитом бюджета и направлениями фискальной политики:

а) чтобы уменьшить дефицит бюджета, необходимо снизить , налоги;

б) налоги не влияют на дефицит бюджета;

в) чтобы уменьшить дефицит бюджета, следует увеличить налоги;

г) лучший способ уменьшить дефицит бюджета — это сократить государственные расходы;

д) увеличение расходов может уменьшить дефицит бюджета; е) чтобы уменьшить дефицита бюджета, необходимо улучшив

систему сбора налогов, а налоговые ставки оставить без изменения

 

16. Правильно ли утверждение: покрытие дефицита бюджета усиливает инфляцию?

а) Правильно всегда;

б) Правильно только в определенных случаях в зависимости от способа покрытия дефицита бюджета;

в) Правильно только в определенных случаях в зависимости от уровня бюджета;

г) Данное утверждение неверно.  

 

17. Внутренний долг растет более высокими темпами, чем общем ВНП. Данное обстоятельство:

а) в конечном счете приведет к кризису финансовой политики государства;

б) не является негативной экономической ситуацией, так как в конечном счете мы как бы должны сами себе;

в) не является негативной экономической ситуацией до тех пор, пока наблюдается тенденция к экономическому росту;

г) не оказывает прямого влияния на состояние национальной экономики.

 

18. Плательщиками акцизов являются:  

а) российские предприятия и организации, производящие и реализующие подакцизные товары;

б) иностранные юридические лица;

в) организации, оплатившие стоимость работы по изготовлению подакцизных товаров и реализующие их;

г) покупатели подакцизных товаров;

 д) продавцы подакцизных товаров.

 

19. Ставки акцизов:

а) едины для всех подакцизных товаров;

б) дифференцированный  зависимости от вида подакцизной продукции;

в) являются прогрессивными.

 

20. Плательщиками налога на прибыль являются:

а) все юридические лица;

б) филиалы предприятий и организаций, имеющие отдельный счет и баланс;

 

в) филиалы предприятий и организаций, не имеющие самостоятельного счета и баланса;

г) все, кто получает прибыль.

 

21. Объектом подоходного налогообложения с физических лиц является:

а) совокупный денежный доход, полученный физическим лицом в календарном году в национальной валюте;

б) совокупный денежный доход, полученный физическим лицом в календарном году в национальной и иностранной валюте;

в) весь совокупный доход, полученный как в денежной, так и в натуральной форме;

г) доходы в виде заработной платы, премии, подарков, вознаграждений, бесплатного питания, льготных проездных билетов, оплаты коммунально-бытовых услуг и т.п., полученные по месту основной работы гражданина, на основе трудовых и приравненных к ним соглашений, на одном предприятии, включая работы, выполненные по совместительству и по отдельным гражданско-правовым договорам;

д) различные государственные пособия и виды помощи из внебюджетных, благотворительных и экологических фондов;

е) пенсии по национальному (а для иностранных граждан— соответствующего иностранного государства) пенсионному законодательству и дополнительные пенсии по добровольному страхованию пенсий;

ж) суммы и пособия, получаемые в возмещение ущерба, причиненного вследствие увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением служебных обязанностей, а также пособия, выплачиваемые при увольнении;

з) стоимость путевок на отдых детей в оздоровительных учреждениях, оплаченных предприятиями за работников, а также  путевок, оплаченных за счет средств Фонда социального страхования РФ;

и) доходы по государственным ценным бумагам и ценным бумагам местных органов власти;

к) суммы дивидендов;

л) суммы, направленные в Пенсионный фонд;

м) суммы, перечисленные по заявлению граждан в благотворительные фонды;

н) материальная помощь в денежной форме и в виде подарков в пределах 12-кратного размера установленного законом минимальной месячной оплаты труда.

 

Верно — неверно

 

1. Наиболее важным источником доходов федерального бюджета является подоходный налог с физических лиц; следующие по важности налоги — НДС и акцизы.

Важнейшие направления федеральных расходов — на финансирование программ, имеющих общенациональное значение.

2. Основными источниками доходов республиканских бюджетов являются в большинстве случаев республиканские налоги.

Важнейшие направления расходования средств из республиканских бюджетов — на финансирование социальных программ.

3. На местном уровне правительство имеет самый важный источник для финансирования своих расходов — местные налоги и сборы.

Важнейшее направление расходования средств из местный бюджетов — на финансирование содержания объектов социально-культурного назначения.

4. Если средний уровень налога возрастает с увеличением налогооблагаемой базы (например прибыли), то данный налог является прогрессивным, если средний уровень налога уменьшается с возрастанием налогооблагаемой базы, то налог является регрессивным.

Налог будет пропорциональным, если средний уровень налога не изменится при увеличении налогооблагаемой базы.

5. Российская налоговая система за период с 1990 г. по настоящее время стала более прогрессивной (с точки зрения деления налогов на прогрессивные, регрессивные и пропорциональные).

6. Существенное уменьшение дефицита федерального бюджета может повлиять:

а) на увеличение величины государственного долга;

б) на увеличение продажи государственных ценных бумаг на финансовом рынке;

в) на уменьшение величины внутренних процентных ставок;

г) на уменьшение величины внутренних государственных инвестиций;

д) на увеличение величины частных плановых инвестиций.

 

7. Бюджетный дефицит федерального бюджета в любом году равен разности между доходами и расходами бюджета.

8. Бюджет, балансируемый ежегодно, предполагает проведение такой фискальной политики, при которой расходы бюджета должны быть в каждом финансовом году равны доходам.

9. Если бюджет балансируется цикличности, то это предполагает проведение такой финансовой политики, при которой доходы бюджета должны быть в каждом финансовом году равны его расходам.

10. Основными направлениями использования фискальной политики в целях стабилизации национальной экономики являются сокращение количества налогов и ставок налогов и увеличение государственных расходов.

11. Изменение государственных расходов оказывает влияние  на ВНП с мультипликативным эффектом, равным эффекту влияния частных плановых инвестиций на ВНП.

12. Принцип налогообложения — уплата налогов пропорционально получаемым выгодам предполагает, что люди, имеющие большие доходы, должны и могут платить большие налоги, так как они имеют возможность получить значительный доход «под защитой и покровом государства».

13. Принцип налогообложения — уплата налогов в зависимости от платежеспособности — предполагает, что налоги должны платить люди, получающие выгоды от государства.

14. Если государство действительно решило проблему полного равенства в доходах различных слоев населения, то следствием этого решения будет снижение экономической эффективности производственной деятельности в условиях рыночной экономики.

 

Задачи и упражнения

 

1. Предположим, что стимулирующая фискальная политика, в рамках которой государственные расходы увеличиваются на 20 млрд. руб., приводит в краткосрочном периоде к росту национального продукта на 80 млрд. руб. Определите величину мультипликатора государственных расходов.

2. Пусть МРС = 1/2. Определите, чему равен мультипликатор государственных расходов и налоговый мультипликатор? Почему налоговый мультипликатор меньше мультипликатора государственных расходов?

3. Как будет происходить приращение ВНП, если наблюдается количественно равное приращение государственных расходов и сокращение налогов на и денежных единиц? Зависит ли это приращение от величины МРС на данный момент?

4. Предположим, что фактически ВНП = 2000 ден. ед.; равновесный ВНП = 2600 ден. ед., МРС = 0,75. Какие изменения в бюджетно-налоговой политике должны произойти, чтобы экономическая система пришла в состояние макроэкономического , равновесия?

5. Предположим, что равновесный ВНП = 2600 ден. ед. Чему будет равен новый равновесный объем ВНП, если при MPC = 0,5:

а) государственные расходы увеличатся на 400 ден. ед.;

б) налоги уменьшатся на 200 ден. ед.

6. Предположим, что равновесный объем ВНП,= 2600 ден. ед., MPC = 1/3. Правительство решает увеличить государственные закупки на 300 ден. ед., но при этом не менять уровень равновесном ВНП. Как этого добиться?

7. Модель экономики страны А характеризуется следующими исходными данными:

Сdплановые потребительские расходы, С = 200 + 0,8;

Уd — располагаемый доход, У = GNP — Т, где GNP — валовый национальный продукт; Т — налоги, Т= 400;

G — государственные расходы, G = 300;

Id — частные плановые инвестиции, I = 200:

В — возможный дефицит бюджета, В = Т — G;

Х — экспорт, M — импорт, Х — M О.

а) Составьте таблицу, где для интервала изменения ВПН 500 < GNP > 2500 приведены данные: плановые потребительскими расходы (после уплаты налогов); виды «вливаний» в национальную экономику; совокупные расходы смоделированной национальной экономики.

б) Постройте кривую плановых потребительских расходов для ) экономики страны А.

в) Постройте кривую совокупных расходов в национальной экономике А.

г) Рассчитайте и покажите на рисунке равновесный объем ВНП,

д) Определите мультипликатор государственных расходов.

е) Определите налоговый мультипликатор.

ж) Определите новый равновесный объем ВНП, если гocyдарственные расходы увеличились до 600 ден. ед., а все прочие показатели развития данной национальной экономики остались без изменения.

з) Определите новый равновесный объем ВНП, если инвестиции увеличились до 500 ден. ед., а все прочие совокупные расходы в национальной экономике остались без изменения.

и) Определите новый равновесный объем ВНП, если налоги возросли до 600 ден. ед., а все прочие показатели остались без  изменения.

к) Определите новый равновесный объем ВНП, если одновременно произошло увеличение налогов до 600 ден. ед. и rocyдарственных расходов — тоже до 600 ден. ед., а все прочие показатели остались без изменения.

л) Предположим, что уровень ВНП при полной занятости составляет 1600 ден. ед. Какой в этом случае возникает разрыв между совокупными расходами, указанными в первоначальном условии задачи, и объемом ВНП при полной занятости: инфляционный или прецессионный? Рассчитайте размер этого разрыва.

м) Определите размер сбережений при полной занятости.

н) Каков должен быть размер государственных расходов (при первоначально указанных в условии задачи налогах и инвестициях), чтобы была обеспечена полная занятость в рамках национальной экономики?

о) Предположим, что уровень ВНП при полной занятости составляет 2100 ден. ед. Какой в этом случае возникает разрыв между совокупными расходами, размер которых указан в условии задачи, и объемом ВНП при полной занятости?

п) Какова должна быть налоговая политика в стране А (при постоянных инвестициях и государственных расходах) для достижения полной занятости в рамках национальной экономики А?

8. В экономической теории существует понятие среднего и предельного налога при личном подоходном налоге. Предположим, что структура вашего годового дохода (налог в соответствии с действовавшими на первую половину 1996 г. нормативными актами) такова, что вы платите налог, равный 1,08 млн. руб. при годовом доходе в 9 млн. руб. Если же ваш годовой доход составит 20 млн. руб., то размер налога будет — 2,12 млн. руб. При годовом доходе в 60 млн. руб. вам необходимо будет заплатить 3,92 млн. руб.

Рассчитайте средний уровень налога при уровне облагаемого налогом дохода: 9 млн. руб.; 20 млн. руб.; 60 млн. руб.

Каков предельный уровень налога при изменении дохода с 9 до 20 млн. руб. и с 20 до 60 млн. руб.

Объясните, является ли этот налог прогрессивным, регрессивным или пропорциональным?

9. Подсчитайте средний и предельный уровень налога по табл. 16.1 и объясните, в каком случае налог является прогрессивным, а в каком — регрессивным или пропорциональным. Какая зависимость существует между средним и предельным уровнями налога?

 

 

 

 

10. Имеются следующие данные о размере налогооблагаемой базы и общей суммы уплачиваемого налога, млн. ден. ед.

 

 

Чему равна средняя ставка налога для 50 млн. ден. ед.?

а) 16,6%;

б) 12%;

в) 17,6%;

г) 20%.

Чему равна предельная ставка налога при изменении налогооблагаемой базы от 30 до 50 млн. ден. ед.?

а) 17,6%;

б) 21,5%;

в) 12%;

г) 28.

11. В табл. 16.2 приведены условные данные о размере налогооблагаемого дохода и уровне предельных ставок налога.

 

 

 

 

На основании имеющихся данных заполните таблицу. Сопоставьте динамику предельных и средних ставок налога. Сделайте экономические выводы о характере данного налога.

12. В табл. 16.3 показаны три варианта налогообложения доходов: при введении налогов А, В и С.

 

 

Заполните таблицу. Определите характер каждого из налогов. Покажите, в каком случае целесообразно применение каждого из приведенных выше налогов. К каким экономическим последствиям приведет введение налога А, налога В, налога С?

13. В табл. 16.4 приведены данные о чистом национальном продукте и совокупных расходах в рамках условной национальной экономики.

 

 

 

 

Изобразите графически чистый национальный продукт и соответствующий ему уровень совокупных расходов. Определится равновесный чистый национальный продукт.

Предположим, что государство вводит налог в 10 млрд. ден. ед. на каждом этапе изменения чистого национального продукта. Отразите это графически. Определите новый равновесный объем чистого национального продукта, если предельная склонность к потреблению осталась неизменной.

Подсчитайте среднюю налоговую ставку на каждом этапе изменения чистого национального продукта. Определите характер действующего налога (прогрессивный, регрессивный или пропорциональный).

14. Предположим, что правительство придерживается пропорциональной налоговой системы при изменении чистого национального продукта. Средняя процентная ставка для любого уровня составляет 10%.

Подсчитайте новые уровни совокупных расходов. Отобразится полученные изменения графически. Определите, изменились ли MPC и МРБ.

Определите новый равновесный объем чистого национального продукта.

15. Предположим, что правительство придерживается прогрессивной налоговой системы при изменении чистого национального продукта.

При чистом национальном продукте, равном 100 млрд. ден. ед., средняя процентная ставка равна 10%. При каждом последующем увеличении чистого национального продукта ставка налога увеличивается на 5 процентных пунктов.

Подсчитайте новые уровни совокупных расходов. Отобразите полученные изменения графически. Определите, изменились ли МРС и MPS.

Определите новый равновесный объем чистого национального продукта.

Сделайте общий экономический вывод по предложенным в задаче изменениям, и покажите влияние регрессивной, пропорциональной и прогрессивной налоговых систем на достижение экономической стабильности в рамках национальной экономики.

16. Предположим, что государство вводит налог на добавленную стоимость в размере 10% от величины стоимости, добавляемой при переходе от одной производственной стадии в изготовлении конечного продукта к другой. Конечным продуктом в задаче (табл. 16.5) является хлеб, продаваемый непосредственно потребителю.

 

 

Рассчитайте величину добавленной стоимости и налога на добавленную стоимость и заполните таблицу.

Предположим, что государство вместо НДС вводит 10%-й налог на розничную торговлю. Чему будет равен этот налог?

17. Покажите графически потенциальное воздействие роста государственных расходов и налогов на совокупный спрос и совокупное предложение.

18. Изобразите графически «эффект вытеснения» в рамках национальной экономики, достигаемый в результате проведения определенной фискальной политики.

В какой период экономического цикла (во время спада или в период полной занятости) «эффект вытеснения» ощущается сильнее?

19. Используя график «инвестиций — спроса», покажите, как  происходит «вытеснение» частных инвестиций при дефицитном финансировании, учитывая, что дефицитное финансирование увеличивает ставки процента.

20. Финансовая политика, предполагающая рост государственных расходов, вызывает в краткосрочном периоде:

а) увеличение объема производства;

б) повышение процентных ставок;

в) появление «эффекта вытеснения» государственными расходами частных плановых инвестиций. Покажите графически экономические последствия «сдерживающей» финансовой политики в краткосрочном и долгосрочном периодах. Прокомментируйте свои выводы.

21. Начертите кривую А. Лаффера, где r — средний уровень  налоговой ставки. Опишите экономическую ситуацию, которая сложится в краткосрочной перспективе, если:

a) r=0;

б) r= 100%;

в) если r меняется от r1 до r2, (если r1 > r2).

 

Проблемные ситуации

 

1. Предположим, вы убеждены, что для достижения стабилизации в России и дальнейшего поступательного ее развития необходимо увеличение инвестиций на фоне сокращения потребления. Какие особые изменения в структуре налогов можно 6ыло бы рекомендовать? (При ответе на данный вопрос следует учитывать, что однозначное решение по увеличению налогов на прибыль может привести к тому, что фирмы будут считать более целесообразным осуществлять расточительные затраты, чем до биваться достаточно высокой прибыли, или будут стремиться к сокрытию своих доходов.)

2. Можно ли сказать, что финансы России находятся в состоянии кризиса? Если да, то в чем это проявляется?

3. С какими проблемами может столкнуться общество при строгом соблюдении лишь одного из принципов налогообложения: или только пропорционально доходу (платежеспособности), или только пропорционально выгоде, которую получает предполагаемый налогоплательщик, пользующийся определенными благами «под защитой и покровом государства»?

4. Объясните, как вы понимаете выражение — «налоговая лазейка». Попробуйте найти в экономической литературе определение этого понятия. Несут ли один и тот же социально-экономический смысл понятия «уклонение от налогов» и использование «налоговых лазеек»? Почему законы о налоговых реформах во многих странах оставляют место для «налоговых лазеек»? Попробуйте найти такие «налоговые лазейки» в Законе РФ о личном подоходном налогообложении.

5. Обоснуйте ваше мнение относительно характера налогообложения в России — прогрессивный или регрессивный.

6. Расходы правительства делятся на два вида: расходы на товары и услуги и трансфертные платежи. Объясните разницу между этими видами расходов и приведите примеры по каждому из них.

7. Обсудите возможности использования фискальной политики в качестве стабилизирующего фактора при различных концепциях бюджетной политики:

а) для бюджетной политики, целью которой является обязательное ежегодное балансирование бюджета;

б) для бюджетной политики, при которой бюджет балансируется в рамках экономического цикла;

в) для бюджетной политики, целью которой является стабилизация (уравновешивание) экономики в целом, а не исключительно бюджета.

8. Известный американский экономист М. Фелдстайн писал:  «Налоговая политика, поощряющая сбережения корпораций, обязательно ведет к росту совокупных инвестиций». Прокомментируйте ход рассуждений экономиста, Согласны ли вы с этим утверждением?

9. Объясните связь между собираемыми налогами и выполнением государством экономических функций.

10. Что произойдет, если правительство, добиваясь политической популярности, увеличит размеры социальных выплат населению:

а) в условиях, когда объем социальных программ будет превышать уровень налоговых поступлений в бюджет;

б) в условиях, когда объем социальных программ согласуется с объемом получаемых государством доходов, но уровень налогообложения таков, что сокращаются доходы владельцев факторов производства.

11. На основе публикуемых в периодической печати данных по бюджетам различных уровней покажите, как используется принцип фискального федерализма в построении российской финансовой системы.

12. Каковы отличия внутреннего государственного долга от внешнего?

13. К каким экономическим последствиям приводит:

а) погашение внешнего государственного долга,

б) внутреннего государственного долга?

14. Может ли правительство стать банкротом в результате постоянного роста государственного долга?

15. Объясните, почему «богатая» нация имеет большую возможность выдержать относительно безболезненно значительный по размеру бюджетный дефицит по сравнению с «бедной» нацией?

16. Каковы различия между рефинансированием государственного долга и его погашением?

17. Каковы, на ваш взгляд, причины государственного доли. России?

18. Дайте вашу оценку следующим точкам зрения.

а) Внутренний государственный долг — это долг правительства перед «своим» населением. Поэтому нет особых проблем, связанных с нарастанием этого долга.

б) Изменение величины государственного долга вызывает слишком ощутимые последствия для национальной экономики. Поэтому следует очень осторожно относиться к решению проблемы его погашения.

в) Если мы будем продолжать тратить больше, чем производим, то рано или поздно мы все станем банкротами.

19. Постройте логическую цепочку и покажите взаимосвязь между погашением государственного долга и изменениями внутренних процентных ставок и внутренних инвестиций в рамка национальной экономики.