Глава 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

5.1. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИДЕОЛОГИИ

Понятие, сущность и функции политической идеологии. Идеология (от гр. idea — понятие + logos — слово) самым тесным образом взаимосвязана с политикой и играет исключительно важную роль в политической жизни общества. Нельзя понять деятельность и поведение любого субъекта политики (социальной группы, партии, личности и т.д.), если не знать, какой системой взглядов он руководствуется. Идеология сформировалась как инструмент выражения и защиты интересов различных социальных групп и классов. Следует подчеркнуть, что идеология представляет собой естественное по происхождению и сложное по содержанию общественное явление.

Политическая идеология обладает определенной спецификой. Она непосредственно связана с общественным и индивидуальным сознанием, жизнедеятельностью и интересами классов, наций, партий, государств и ориентирована на власть.

Итак, политическая идеология — это совокупность общественных идей, теорий, взглядов, которые отражают интересы определенных социальных общностей и политических групп, выражают их притязания на власть.

Основные назначения идеологии — выражать в обобщенной форме идейно-ценностные основы общественного устройства, давать соответствующие ориентиры социально-политического поведения и действия.

Поскольку современное общество состоит из большого числа социальных и политических групп с различными интересами, постольку в нем постоянно происходит идеологическая борьба. Одна из важных задач идеологической борьбы — придать особым интересам господствующих классов и групп форму всеобщего интереса и тем самым внедрить в сознание людей идею общности интересов всех классов и социальных групп данного общества.

В любой политической идеологии обычно выделяют три уровня функционирования: теоретико-концептуальный, программно-политический и поведенческий. Одни политические идеи и ценности направлены на стабилизацию политического порядка, его сохранение и укрепление, а другие выражают стремление к переменам в общественно-политической жизни, смене властных элит, политической модернизации.

На теоретико-концептуальном уровне формулируются основные положения, раскрывающие интересы и:: идеалы класса, социального слоя, нации, государства.

На программно-политическом уровне политические принципы и идеалы переводятся или воплощаются в соответствующие программы, манифесты, лозунги, которые составляют идейно-политическую основу для принятия управленческих решений и ориентирования политической деятельности людей.

На поведенческом уровне идеи, ценности, интересы, выраженные в идеологии, реализуются также в обыденном общественном сознании. Если бы они выражались только средствами научно-технического характера, то они были бы малодоступны массам. Сила любой политической идеологии определяется степенью освоения гражданами ее целей и принципов, мерой их воплощения в практических делах и поступках людей.

Важно подчеркнуть еще одну черту политической идеологии. Кроме теоретически обоснованных положений любая идеология предполагает определенную оторванность от действительности, ее принятие массами на веру. Например, К.Маркс и Ф.Энгельс неоднократно называли идеологию "иллюзорным", "ложным сознанием", поскольку в социально-классовой направленности мышления заложена тенденция одностороннего, частичного отражения действительности и стремление выдать эту часть, сторону образа действительности за целое, за наиболее полную ее картину. Какой образ действительности будет представлен в идеологических системах, зависит прежде всего от ряда характеристик субъекта идеологии: от положения класса, социальной группы в системе определенных общественных отношений; от того, какие общественные тенденции выражают их классовый интерес; в каком отношении они находятся к основным задачам эпохи. Идеологии вполне могут поступиться истиной и отдать приоритет руководящим принципам, поступиться действительным ради ложного.

Таким образом, идеология стремится сплотить, интегрировать общество, создать широкую социальную основу для власти правящих элит.

Политическая идеология выполняет следующие основные функции:

• формирует и развивает политическое сознание людей (индивидуальное, коллективное, общественное), дает необходимые ценностные ориентиры и обосновывает мировоззренческие позиции;

• обеспечивает ценностное восприятие, осмысление, выражение групповых и общественных политических интересов, приучает к анализу социально-политических явлений и процессов через призму определенных интересов и политических целей;

• является важным инструментом политической и общественной организации. Она объединяет, сплачивает близких по своему социальному статусу, политическим устремлениям людей;

• обладает значительным воспитательным потенциалом и обеспечивает решение задач политической социализации личности, формирование и развитие политической культуры граждан.

Итак, политическая идеология, будучи цело стнойеистемой воззрений и концепций в отношении окружающей действительности, в то же время представляет собой систему политических ориентаций и установок. Это одновременно учение, программа и политическая практика.

Мировая политическая мысль выработала множество различных идеологических систем. Все они отражают интересы различных социальных и политических сил, отличаются по ориентационное ценностным идеалам, по степени распространенности и популярности. К их числу относятся либерализм, консерватизм, социализм и коммунизм. Формирование и утверждение каждого из этих идеологических течений происходило в различных социально-исторических и социально-культурных условиях. Поэтому в их содержании имеется множество разнообразных оттенков и противоречий.

Либерализм и неолиберализм. Одним из самых распространенных и влиятельных идеологических течений является либерализм (от лат. liberalis — свободный), принципы которого заимствованы многими политическими течениями. Наиболее полно идеи классического либерализма получили свое воплощение в политической и экономической практике англосаксонских стран, прежде всего в США. В 1947 г. был образован Либеральный интернационал. В ряде стран партии либералов являются правящими или входят в правительственные коалиции. Так, например, в современном Европарламенте либералы. имеют пятую по численности фракцию.

Либеральная идеология преимущественно радикального толка стала оказывать свое влияние и на политические процессы в СНГ, особенно в России, уже с самого на-— чала рыночных реформ.

Понятие "либерализм" вошло в политический лексикон Европы в начале XIX в. Однако его истоки как определенной идеологии и политического течения восходят к XVII — XVIII вв., к периоду разрушения феодальных порядков и установления буржуазных общественных отношений. Источником либеральной идеологии явилась потребность создания такой концепции общественного устройства и государства, которая бы противостояла монархическому, абсолютистскому государству. Возникнув исторически как идеология третьего сословия, либерализм многими своими принципами выразил ее общечеловеческие потребности и обусловил создание концепции либеральной демократии. В ее основе лежат работы Ш.Л.Монтескьё, Д.Локка, Т.Гоббса, А. Смита, Т.Джефферсон, Дж. С. Милля и др. В России история либеральных идей наиболее ярко была представлена в учениях Б.Н.Чичерина, С.А. Муранцева, П.И. Новгородцева.

Фундаментальный принцип либеральной идеологии — свобода человека как условие реализации им своих неотъемлемых жизненных прав. Либерализм во всех его

проявлениях неизменно отстаивал требование индивидуальной свободы, достоинства человеческой личности и терпимости ко взглядам и убеждениям других людей. По мнению либералов, человек — независимый субъект, который сам знает, что для него хорошо и что плохо. Борьба за свободу означала для сторонников либерализма борьбу; за уничтожение всех внешних ограничений, накладываемых на экономическую, политическую, физическую и интеллектуальную свободу человека. Именно на базе этих установок и были сформулированы основные постулаты идеологии либерализма.

Так, в политической и экономической жизни принцип свободы трактуется либералами как свобода от ограничений со стороны государства. "Лучшее правительство то, — отмечал американский президент Т.Джефферсон, — которое меньше всего управляет".

Основными политическими идеями сторонников либерализма были и остаются существование определенных "естественных" прав человека на жизнь, свободу, частную собственность, создание государства на основе общего консенсуса с единственной целью —  сохранить и защитить естественные права человека; договорной характер отношений между государством и индивидом; ограничение объема и сфер деятельности государства; защищенность, прежде всего от произвола государства, частной жизни индивида, обеспечение свободы его действий во всех сферах общественной жизни. На раннем этапе развития либеральной идеологии была выдвинута идея "государства — ночного сторожа", суть которой состоит в том, что оно должно быть наделено лишь минимальными, самыми необходимыми функциями, обеспечивающими развитие частного предпринимательства, охрану порядка и защиту страны от внешней опасности. Не случайно именно в либеральной идеологии выдвинута идея приоритета гражданского общества над roсударство. Основоположник либерализма Дж.Локк подчеркивал, что гражданское общество — это постоянная величина, а государство — производное от него.

Классический либерализм внес существенный вклад в разработку принципов и ценностей современной демократии. Суть в том, что он выработал систему конституционализма — институционно-правовых условий, обеспечивающих свободу граждан. Это прежде всего равенство их перед законом, обладание каждого человека основными правами и свободами: участие в политической власти, право собраний, ассоциаций, свободы совести, мнений, передвижения, переписки и т.д.; терпимость к инакомыслию, гарантия прав меньшинства. Особо необходимо отметить приверженность либерализма идее разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые должны сдерживать и уравновешивать друг друга. Это механизм "сдержки и противовесов", препятствующий узурпации власти кем бы то ни было.

Либералы считают ( и не без основания), что любой принцип, любая социальная идея цели модель, возведенные в абсолют, исключают свободу. Судьба свободы связана не с реализацией какого-либо наперед заданного принципа, а с правом хотя бы-частично уклониться от негоимся в запасе альтернативные варианты.

В экономической сфере идеология либерализма основывается на отождествлении свободы и частной собственности, которая рассматривается в качестве гаранта и меры свободы человека. В экономической теории либерализм защищал идеал свободного рыночного обмена, личной предпринимательской инициативы, "честную конкуренцию", выступал против политического вмешательства в. экономическую жизнь.

В духовной области либералами провозглашается свобода взглядов, свобода совести, свобода волеизъявления. Они утверждают, что главными принципами устройства общества являются индивидуализм, опора на собственные силы, а не расчет на благотворительность и гарантии государства. При этом либерализм исходит из "естественного неравенства" людей, которые даже при одинаковых условиях непременно покажут разные результаты. Неравенство рассматривается как естественный биологический, социальный и исторический факт, обусловленный неравенством способностей, талантов, трудолюбия людей. Отсюда равенство несовместимо со свободой. Классическив, либерализм выдерет два типа общественной эволюции; естественную, происходящую в гражданском обществе, и искусственную, насаждаемую государством сверху. Благополучно обстоят дела там, где гражданское общество активно, а государство пассивно. Демократия функционирует хорошо тогда, когда мотор "заложен" в самом гражданском обществе, а тормоз — в правительстве. Когда же общество лишено внутреннего мотора и деятельность стимулируется и направляется государством, то это прямой путь к деспотизму.

Либеральное мировоззрение можно в целом характеризовать как антиэтатистское, т.е. отрицательно относящееся к вмешательству государства в общественную жизнь. В то же время ни один тип идеологии не может оставаться неизменным. Идеология только тогда эффективна, когда она способна адекватно реагировать на происходящие в обществе изменения. Поэтому под влиянием развития социальных процессов происходила внутренняя: эволюция либерализма. Речь идет о появлении нового либерализма — неолиберализма, который еще называют социальным либерализмом (в противоположность старому. индивидуалистскому либерализму), "демократическими либерализмом" (в противоположность аристократическому), либерал-реформизмом и др. Идеология неолиберализма сформировалась в 30-е гг. ХХ в. Учение английского экономиста М. Кейнса и "Новый курс" Ф.Д.Рузвельта означали утверждение в идеологии либерализма новых фундаментальных идей. Во-первых, это относится к новому пониманию социальной и экономической роли государства. Его главные задачи — прекращение социальных конфликтов путем поддержания наиболее обездоленных, социально незащищенных слоев общества на основе активного вмешательства в экономическую жизнь через налоги, государственную собственность, бюджет, планирование и т.д. Не либералы выступают за государственное, доступное всем слоям медицинское обслуживание, бесплатное образование, дальнейшее расширение системы социального обеспечения, за политику прогрессивного налогообложения. Они отдают предпочтение государственному сектору в экономике. Под флагом идеологии либерализма была создана так называемая модель "позитивного государства", которое они назвали государством "всеобщего благоденствия". По мнению либералов, такое государство является надклассовым органом и выступает в роли посредника между социальными интересами, действуя ради общего блага и во имя свободы каждого. Во-вторых, "новый либерализм" проповедует принципы плюралистической демократии, призванной. обеспечить учет интересов всех социальных общностей в области политической власти, т.е. речь идет о консенсусе управляющих и управляемых. По мнению либералов, подлинная демократия — это не правление народа, а свободная конкуренция между потенциальными политическими и государственными лидерами за голоса избирателей. В-третьих, не либералы ввели свое понимание справедливости. Это прежде всего политическая справедливость, т.е. равные политические права, все остальное зависит от самого человека.

Неолиберализм привлекателен и тем, что служит идейной основой правового равенства индивидов и правового государства как воплощения естественного договора между свободными индивидами. В подходе же к другим проблемам общественно-политической жизни каких-либо кардинальных расхождений между классическим и новым либерализмом нет.

Несомненно, что роль либеральной идеологии в общественной жизни мировой цивилизации крайне важна.

Именно либеральное ориентационное ценностное сознание способствовало выработке и утверждению универсальных, общечеловеческих по своей сути ценностей — демократии, свободы и само ценности индивида.

Консерватизм и неоконсерватизм. Консервативная (от лат. conserve — сохраняю, охраняю) идеология характеризуется ориентацией на защиту традиционных устоев общественной жизни, незыблемых ценностей, отрицанием революционных изменений и недоверием к й народным движениям. Она насчитывает 200 лет и сформировалась как реакция на политическую мысль и события. Великой французской революции, как антиреволюционная идеология, отстаивающая идею незыблемости установленных божественным разумом порядков. Создателями идеологии консерватизма являются английский мыслитель Э.Берк, французские общественные деятели Ж. де Местер и Л. де Бональд.

Термин "консерватизм" впервые был употреблен в 1818 г. французским писателем Шатобрианом и в настоящее время используется в различных сферах человеческой жизнедеятельности — быту, семейно-брачных отношениях, искусстве, морали и т.д. Безусловно, консервативные взгляды и суждения за два столетия претерпели существенные изменения, но основные принципы и философское кредо остались прежними. По мнению английского профессора М.Оукшотта, это значит, что консерватор предпочитает "известное неизвестному, то, что испытано, тому, что не прошло проверку практикой, факт — выдумке, действительное — возможному, ограниченное — безграничному, близкое — далекому, достаточное — изобилию, обычное — совершенному (Общая .и прикладная политология. М., 1997. С. 682).

Таким образом, консерватизм базируется на приоритете преемственности перед нововведениями, на признании незыблемости порядка вещей, сложившегося естественным образом, на иерархичности человеческого сообщества, на примате в жизни общества морали семьи, религии и собственности.

Эти основополагающие идеи и составили фундамент консерватизма, на который опираются его важнейшие принципы.

Прежде всего это нравственный абсолютизм, неизбежность и вечность нравственных идеалов и ценностей, которые совершенно не зависят от воли человека, а формируются общественно-экономическими и политическими институтами. В силу этого и политика не может быть освобождена от моральных предписаний.

Ведущим принципом консерватизма является отрицание неизбежности социального прогресса. Любые проекты лучшего общества, сколь бы заманчивыми они не были, таят в себе неизвестность и должны быть отвергнуты. Реформы признаются только как возможность избежать социальных потрясений.

Не менее важен принцип т р а д и ц и о н а л и з м а, который предполагает сохранение прошлого как основы единства поколений, гармонической совокупности обычаев, предрассудков и учреждений.

Характерен для консерватизма и политический реализм. Суть его в том, что истина заключена не столько в универсальных постулатах, сколько в конкретном опыте. Опыт и привычки оказываются лучшими ориентирами, нежели разум, логика и абстрактные понятия.

Один из важнейших принципов консерватизма — отрицательное отношение к идее равенства. Консерватизм не приемлет социального равенства исходя из естественной иерархии, элитарного характера управления. При этом речь идет об элитарной демократии, когда доминирует принцип "достойное — достойным".

Консерваторы также активно выступают против политизации людей. Отвергая примат политики в жизни человека, они считают более важным для человека его частные интересы. Политика — это сфера деятельности политических элит.

Консерваторы — последовательные сторонники местного самоуправления. В споре между центром и периферией они на стороне последней.

Консерватизм может быть различен в зависимости от его отношения к социальным изменениям. Выделяют консерватизм реакционный со стремлением повернуть вспять отжившие порядки, консерватизм статус-кво, когда усилия направлены на сохранение существующего, и консерватизм реформистский, где не только признаются, но и активно поддерживаются необходимые преобразования при сохранении позитивного содержания прошлого и настоящего.

Во второй половине ХХ в. социально-политические и экономические изменения в мире заставили консерваторов частично пересмотреть некоторые положения своей идеологии. Так возникает не консервативное течение, которое связывают с приходом к власти в США республиканцев во главе с Р.Рейганом, в Великобритании — консерваторов во главе с М.Тэтчер, в ФРГ — блока ХДС/ХСС во главе с Г.Колем. Виднейшими идеологами неоконсерватизма являются Дж.Белл (США), Р.Геген, Э.Юнгер, Г.Кальтербруннер (ФРГ), Р.Арон, А. де Бенуа (Франция).

Сильное влияние на формирование "консервативной волны" 70 — 90-х гг. оказали либеральные ценности. Современная консервативная идеология во многом близка либерализму. Эти две идеологии были идейными антагонистами только в эпоху становления и утверждения капитализма. Теперь же различия между ними не столь принципиальны. В главных своих идеях они смыкаются. Фактически это две стороны одной идеологии. Американские не консерваторы правы, когда отмечают, что не консерватор — это либерал, признающий значение традиций и социокультурных факторов общественного развития. Отсюда проистекает своеобразное сочетание в неоконсерватизме либерально-технократической приверженности прогрессу, свободе и экономическому росту с подчеркиванием старых, традиционных ценностей — семьи, культуры, морали, порядка, чувства долга и т.д.

Каковы же отличительные признаки неоконсерватизма.

 Во-первых, он не отрицает полностью идею демократии. Он подчеркивает, что демократическое политическое устройство должно сочетаться с элитарным политическим руководством. Народ имеет право голоса, но он обязан считаться с тем, что верховная власть находится в руках лучших, наиболее способных и мудрых граждан.

Во-вторых, отдавая, как и прежде, предпочтение сильной власти и сильному государству, не консерваторы склоняются к тому, что его вмешательство в экономическую жизнь должно быть ограничено.

В-третьих, признавая бедность, страдание и несправедливость неизбежным злом, они выступают за осторожные и ограниченные социальные реформы. Не консерваторы — противники чрезмерного обложения налогами крупного капитала с целью перераспределения средств в пользу неимущих слоев населения. Эта идеология не приемлет уравнительного распределения, она требует сокращения государственных социальных программ. Индивид должен рассчитывать на свои собственные силы, а также на солидарную поддержку сограждан. Современное государство, по мнению не консерваторов, должно создавать равенство возможностей, но не равенство результатов. Социальный порядок реализуется прежде всего через общественную иерархию, которая возникает органически, естественным путем.

Ярким примером политики не консерваторов явилась политика М.Тэтчер. Ее правительством была осуществлена целая система мер, направленных на обеспечение эффективного развития английской экономики: упразднение контроля над доходами, ценами и валютного контроля; снижение стандартной ставки подоходного налога с 33 до 30 %; приватизация государственных предприятий (с 1984 по 1987 г. в частную собственность была передана 1/3 собственности государства в промышленности). Государство отказалось от вложения средств в полую банкротившиеся предприятия. В такой обстановке смогли выжить лишь те фирмы, которые были способны поднять производительность труда и конкурентоспособность своих изделий.

В целом неоконсерватизм весьма успешно приспособил традиционные ценности консервативного толка к реалиям постиндустриального этапа развития общества, обеспечив себе тем самым устойчивые идейно-политические позиции в современном мире. В 80 — 90-е гг. консерваторы добились наибольшего экономического роста, высокой стабильности и морального обновления общества в ведущих странах Запада. Их идеологические принципьвы практическую деятельность поддерживают различные слои населения.

Истоки социалистических и коммунистических идей. Марксизм-ленинизм о социализме и коммунизме. Истоки социалистических и коммунистических идей лежат в глубокой древности. Об обществе всеобщего благоденствия, в котором все люди были бы абсолютно равны, трудящиеся мечтали на протяжении тысячелетий. Величайшие умы человечества настойчиво искали дорогу к справедливому обществу, в котором человек труда занял бы достойное место.

Зародившись как реакция на несправедливость общественных отношений, неравенство и эксплуатацию, трагичность социального бытия, неудовлетворенность человека существующим миром в целом, вековые мечты и чаяния народных масс об идеальном общественном строе носили весьма фантастический и наивный характер.

Первые попытки очертить идеал этого общественного устройства были предприняты утопическими социалистами в XVI — XVIII вв. Теоретическое же обоснование и идеологическое оформление социалистических взглядов начало осуществляться с середины XIX в. Виднейшими теоретиками социализма и коммунизма были К.Маркс и Ф.Энгельс. Большой вклад в развитие социалистических и коммунистических идей, особенно в их практическое воплощение, внес В. Ленин. Совместные, интегрированные идеи и теории К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина о социализме и коммунизме впоследствии стали называться марксизмом-ленинизмом. Марксизм-ленинизм предпринял попытку научно объяснить и обосновать целый ряд новых идей:

• неизбежность и историческую обусловленность смены капитализма социализмом, переход общества к коммунизму;

• историческую неизбежность социалистической революции как условия .перехода от капитализма к социализму. Она может осуществляться как мирным, так и немирным путем. Главные цели революции — захват власти и построение нового общества. Социалистическая революция предполагает переходный период от капитализма к социализму, который включает целый комплекс качественных преобразований в обществе: экономических, социальных, политических, духовных. В этот период сочетаются элементы капитализма и социализма, в частности сохраняются такие явления капиталистической экономики, как товарно-денежные отношения.

При социализме согласно теории марксизма-ленинизма достигается господство общественной собственности на средства производства, плановое развитие народного хозяйства. Важным стимулом социалистического строительства должен быть личный и материальный интерес, связанный с учетом количества и качества труда каждого труженика в соответствии с принципом "от каждого — по способностям, каждому — по труду";

• марксизм-ленинизм рассматривает необходимость политической власти передовой части рабочего класса во главе с коммунистической партией, необходимой. на переходный период. Она, по мнению классиков марксизма; довольно скоро исчерпывает свою миссию и перестает быть необходимой. Диктатура пролетариата в их представлении является необходимым средством для перехода к уничтожению всяких классов и к обществу без классов. К.Маркс, В.И. Ленин не абсолютизировали роль государства в строительстве социализма. В условиях действительной демократии государственный строй есть "только момент бытия народа", писал К.Маркс. За "переходными ступенями" революции последуют "переходные ступени" постепенного отмирания государства, — считал В.И.Ленин.

Создатели теории социализма считали необходимым существование социализма и коммунизма как двух фаз коммунистического общества, а также творческое развитие теории в новых исторических условиях. Вне связи с новыми историческими фактами и процессами развития теория социализма, — отмечали его основоположники,— не будет иметь никакой теоретической и практической ценности (К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. Т.36. С. 364).

На современном этапе коллективным разумом сторонников этой теории определены следующие сущностные черты социализма на завершающей стадии его развития:

• социализм — это общество, на знамени которого начертано: "Все во имя человека, все для блага человека";

• средства производства — в руках народа, навсегда покончено с эксплуатацией человека человеком, социальным угнетением, властью привилегированного меньшинства, нищетой и неграмотностью миллионов людей

• открыт широчайший простор динамичному и планомерному развитию производительных сил, научно-технический прогресс влечет за собой не безработицу, а неуклонное повышение благосостояния всего народа;

• население пользуется такими социальными благами, как бесплатное медицинское обслуживание, просвещение, жилье с минимальной оплатой;

• утверждается нерушимый союз рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, мужчины и женщины имеют равные права и гарантии их осуществления;

• устранено национальное неравноправие, утверждены юридическое и физическое равенство, дружба и братство всех наций и народностей;

• установлена и развивается подлинная демократия— власть, осуществляемая для народа и самим народом, обеспечено широкое и полноправное участие граждан в управлении производственными, общественными и государственными делами и др.

Следует заметить, что такие элементы социализма, социальная защищенность, включающая: гарантии от безработицы, относительное социальное равенство, равные условия образования, бесплатное здравоохранение, впервые ввели в практику коммунисты.

Марксизм-ленинизм связывает осуществление социализма с процессом исторического становления более отдаленного общества — коммунистического. Социалистический период — время, за которое общество должно подготовиться к чистому, полному коммунизму. Сколько будет продолжаться переходный период, классики марксизма-ленинизма на это вопрос не отвечали.

Первым на путь социалистического строительства вступил Советский Союз. На этом пути СССР достиг немалых успехов и входил в число развитых государств мира. Наряду с СССР социалистический путь развития избрали еще 14 государств мира. Сложилось мировое коммунистическое движение, объединившее коммунистические и рабочие партии более 60 стран мира, в рядах которых насчитывалось свыше 80 млн человек.

Однако в конце 80-х гг. в странах социалистического лагеря и мировом коммунистическом движении разразился глубокий кризис. Результат известен: Советский Союз перестал существовать, распалась мировая система социализма, резко упало влияние компартий, сократилось их число, уменьшилась численность коммунистов.

Наступлению кризиса способствовали объективные и субъективные факторы как внутреннего, так и внешнего порядка. Среди таких факторов серьезные ошибки, допущенные в ходе строительства социализма во многих странах, извращения на практике теории марксизма-ленинизма, которые в конечном итоге нанесли сильнейший удар по социалистической идее.

Если говорить об СССР, который был флагманом социализма, сторонники марксизма-ленинизма называют следующие основные причины кризиса:

1. Ленинская концепция социализма формировалась на ходу реальных преобразований капитализма, по мере практического ввода социализма. В период правления Сталина ленинские взгляды на социализм были значительно трансформированы. В результате развернувшейся после смерти В.И. Ленина идейной и политической борьбы в среде коммунистов произошел поворот к упрощенному варианту "государственного социализма", отягощенному произволом, насилием, репрессиями, бюрократическими извращениями. Идея социализма все больше сближалась с образом авторитарной командно-бюрократической системы.

2. Догматическое состояние теоретической мысли привело к тому, что ленинские положения о социалистическом обществе, особенно по таким ключевым проблемам, как общественная собственность, мера труда и потребления, кооперация, методы хозяйствования, народовластие и самоуправление, классовые и межнациональные отношения и др., стали трактоваться поверхностно, а порой и неправильно. Все это во многом дискредитировало идею социализма, углубило разрыв между словом и делом, теорией и практикой.

Построение в СССР основ социализма привело в теории к головокружению от успехов. Был, в частности, сделан вывод о кратковременности фазы социализма и необходимости перехода к непосредственному строительству коммунизма. Это было явным за беганием вперед, попыткой перепрыгнуть через не пройденный этап социалистического развития. Наметился кризис социализма как теории.

3. Несмотря на предупреждение В.И. Ленина о том, что новая экономическая политика (НЭП) — это "всерьез и надолго", начался поворот от экономики, базирующейся на хозрасчете, кооперации, разнообразных формах хозяйствования, демократии, к экономике мобилизационной, нацеленной на решение чрезвычайных политических задач.

Всеобъемлющее огосударствление собственности на средства производства привело ее к неэффективному использованию. К. Маркс и Ф.Энгельс выступали против преждевременного и насильственного упразднения частной собственности. В СССР она была полностью отменена, т.е. не были до конца использованы все заложенные в ней возможности. Подавление права на частную собственность подрывало стимулы добросовестного, инициативного труда, порождало массовое иждивенчество и безответственность, вело к дегуманизации общества и разрушению человеческой личности. Такой была расплата за неправомерное и необъективное огосударствление народного достояния.

Господство в течение ряда десятилетий преимущественно командно-административных методов управления и сверх централизованного планирования, подмена экономических инструментов власти простым администрированием сверху, излишняя централизация власти в у развитию местной инициативы трудовых коллективов, ориентация на валовые показатели — все это пагубно отразилось на состоянии экономики. Была утрачена заинтересованность во внедрении достижений науки и техники, в конечных результатах и в качестве выпускаемой продукции, ослабли основы материального стимулирования.

Несмотря на то что социализм провозгласил человека труда решающим фактором социалистического общества, на самом деле в условиях преждевременного установления господства общественной собственности произошло его отчуждение от средств производства, исчезла возможность свободного экономического "самоопределения". Поскольку широкие слои трудящихся были лишены прав реально распоряжаться результатами своего труда, они и не чувствовали себя собственниками, совладельцами общенародного достояния. Это было сильным препятствием для роста экономики.

Функционирование жесткой мобилизационной экономики привело к непоследовательному проведению в жизнь принципа "от каждого — по способностям, каждому — по труду". Линия на сближение уровней заработной платы, сокращение резких разрывов в оплате труда сама по себе была справедлива, но преждевременна. Ее реализация на практике привела к фактическому снижению уровня оплаты квалифицированного труда, социальному иждивенчеству, безразличию, пассивности, хищениям, взяточничеству, практике получения нетрудовых доходов. А ведь В.И. Ленин предостерегал, что социализм еще не может дать справедливость и равенство, что различия в богатстве останутся надолго.

4. Мобилизационный режим, в котором жила и работала вся страна, породил серьезные недостатки в функционировании социалистической демократии. Были извращены, а затем и отброшены демократические идеалы революции. Социалистическая демократия была подменена властью партгосхозноменклатуры — новой бюрократической элиты общества, превратившейся в самостоятельный правящий класс. Государством от имени народа продолжал управлять узкий круг людей, все более замыкавшихся на собственных интересах и отрывавшихся от реальной жизни, что привело к перерождению Советов, изживших в себе форму действительного народовластия.

5. Важной причиной кризиса социализма следует назвать полное игнорирование рыночной экономики в пользу административно-централизованной. Это привело ее к саморазложению.

Таким образом, в СССР сложилось общество, в котором отношения подлинно социалистические или близкие к ним были перемешаны с отношениями социализма.

Главными причинами кризиса мирового коммунистического движения можно назвать следующие: 

1. Мировое коммунистическое движение запаздывало с анализом новых явлений и выработкой соответствующих политических выводов. Мир менялся. На человечество . стремительно надвигались глобальные проблемы, которые требовали неотложного решения, Однако многие коммунистические партии стремились к своей цели, не учитывая перемен в жизни общества, потребностей людей. Изменения, которые произошли в мире, требовали пересмотра многих мировоззренческих установок коммунистического движения, положений марксистско-ленинскогоучения о социализме, в частности научно-техническая революция изменила социальную базу коммунистического движения. Уже не было в традиционном виде того рабочего класса, интересы которого оно выражало.

2. Снизился теоретический уровень кадров партии, теоретический уровень деятельности партии. Теория отставала от практики, старые взгляды не отражали действительность, а скорее ее искажали. Верх взял прагматизм. Мир менялся, а человек, не способный менять свои взгляды, десятилетиями сидел у партийного руля. Инфекция культа личности заразила практически все партии, появились "маленькие Сталины". Нарушались нормы партийной жизни.

3. Многие позитивные наработки коммунистов учитывались и в капиталистических странах и умело использовались, приспосабливались к изменениям в мире.

4. Последние.20 лет мировое коммунистическое движение главную свою опасность видело в так называемом ревизионизме. На самом деле наибольший удар по компартиям нанесло сектантство.

Социал-демократы пытались дать ответы на поставленные жизнью вопросы, коммунисты же поиском не занимались. Правда, отдельные партии чувствовали необходимость перемен и даже пытались вывести движение из застоя. В 60-е гг. это попробовали сделать три крупнейшие компартии — итальянская, французская и испанская. Евро коммунисты предприняли успешную попытку развить марксистскую теорию применительно к новой действительности в развитых странах Европы, первыми поставили вопрос о плюрализме, подлинной внутрипартийной демократии и, о необходимости смены партий у власти, объединения левых сил. Однако эти попытки не только не нашли поддержки в мировом коммунистическом движении, но и были осуждены, и в первую очередь КПСС.

Все это вместе взятое обострило внутрипартийную борьбу, вызвало раскол компартий и в конечном итоге привело движение к кризису.

Крушение стран социалистического содружества, а затем и распад Советского Союза нанесли серьезный удар по социалистической идее, но отнюдь не закрыли путей для ее обновления и развития в современном мире. Можно, пожалуй, предположить, что социализм переживает кризис, но не крах.

Мировое коммунистическое движение также пытается идти по пути обновления, преодоления сталинских деформаций марксизма-ленинизма, его развития на основе анализа новых процессов и явлений, обновления структуры, стиля, форм и методов работы компартий, изживания устаревших представлений о социализме, преодоления упрощенных представлений о капитализме.

Если в Европе коммунистическое движение переживает трудности, то в ряде стран коммунисты остаются влиятельной силой. Здесь коммунистические партии по-прежнему являются правящими, не утратили своей численности. Например, в Китае свыше 50 млн. коммунистов. Это больше, чем во всех коммунистических партиях вместе взятых.

Существенное место в политической жизни Индии принадлежит коммунистам. Восстанавливается влияние коммунистического движения на постсоветском пространстве. Коммунистические партии приобретают навыки парламентской и непарламентской деятельности, учатся работать в оппозиции. (О проблемах современного коммунистического движения в Беларуси см. в у 4.3.)

Социал-демократизм в системе основных политических идеологий. Социал-демократическое движение зародилось во второй половине XIX в, развивалось параллельно с марксизмом, имеет с ним одни и те же исторические причины и теоретические источники возникновения и достижение единой цели — построение социализма.

Первоначально между марксизмом и социал-демократизмом было намного больше общего, чем различий. Оба идейно-политических движения называли просто социализмом.

Однако с конца XIX в. в подходах к стратегии и тактике построения социализма у социал-демократов и марксистов наметились существенные расхождения. Одной из причин возникновения и развития социал-демократизма и явились его попытки ревизии марксизма.

Социалисты, анализируя политическое и экономическое развитие общества в последней четверти XIX в., пришли к выводу, что отдельные положения марксистской теории устарели и больше не соответствовали реальной действительности. В частности, социал-демократы утверждают:

• для достижения социалистического общества нужны не революционные, а эволюционные меры, реформы. Реформы — это основной метод проведения социал-демократической политики, посредством которого капиталистическое общество должно эволюционировать в социалисты ческою. Реформы проводятся не "системо стабилизирующие", не укрепляющие существующий общественный строй, а "системо заменяющие", т.е. затрагивающие структуры современного капитализма, ведущие к его замене социализмом. Количество осуществляемых реформ рано или поздно приведет общество к его новому качественному состоянию;

• социализм — длительный процесс общественных преобразований, в ходе которого с помощью политических средств наполняются реальным содержанием его ценности, общество будущего. Для его осуществления не установлены точные временные рамки. Путем реализации множества повседневных задач (малых и больших) общество в своем поступательном развитии постоянно будет идти по пути социализма, каким бы совершенным оно ни становилось. Социализм — это непрерывный процесс вперед, а не конечный пункт в некий гипотетический рай (таким образом, отрицается марксистско-ленинское положение о переходности социализма, о коммунизме как высшей фазе нового общественного строя);

• постепенное реформирование буржуазного общества в социалистическое осуществляется не на основе классовой борьбы, а с помощью социального партнерства. Социальное партнерство предусматривает наличие государственных и общественных механизмов для решения социальных конфликтов путем переговоров, в которых право голоса принадлежит всем и каждому (предприятиям и профсоюзам, предпринимателям и рабочим), т.е. у предпринимателей можно добиться уступок в пользу трудящихся, но в своих требованиях они не должны переходить дозволенные границы, за которыми работодатели утрачивают стимул к дальнейшей деятельности и начинается процесс дезорганизации производства;

• социализм базируется на многоукладной экономике. Равное право на существование имеют общественная (государственная), коллективная, частная (индивидуальная) собственность на средства производства. Чрезмерное огосударствление собственности и централизованное планирование приводят к колоссальному росту бюрократии, лишают предпринимателя свободы действий, не стимулирует труд работника. Социализм — это целенаправленный процесс. Социалистичность общества не определяется формами собственности и планирования;

• переход к социализму не осуществляется через диктатуру ни одного класса, ни одной партии. "Социализм, завоеванный и утвержденный через диктатуру, — это не социализм  подчеркивал видный деятель социал демократического движения К. Шумахер;

• в строительстве социализма принимают участие все слои общества без всяких классовых привилегий, дискриминации и неравенства в отношениях между людьми (отрицается тем самым марксистское положение о всемирно-исторической миссии рабочего класса);

• при переходе к социализму государство не находится в руках одного класса. Вся власть должна исходить от народа. Отправление власти должно происходить в форме парламентского представительства на основе всеобщего избирательного права. Праву большинства противостоит право меньшинства на оппозицию;

• достижение целей социализма осуществляется не только при посредстве государства. Государство само является одним из инструментов общества. Социализм не должен возлагать на государство большую социальную ответственность. Общество преобразуется в соответствии с волей тех, кого эти преобразования касаются. Государственной формой социализма может быть только демократия — принцип равного участия всех в принятии решений.

После второй мировой войны расхождения в стратегии и тактике построения социализма между социал-демократами и сторонниками марксизма-ленинизма значительно увеличились.

По мере того как марксистско-ленинская концепция социализма в социалистических странах подвергалась все более опасной деформации, все больше усиливался и отход от марксизма-ленинизма.

Начиная с 70-х гг. почти все партии в Европе, стоящие на позициях социализма, стали бороться за новое понимание прогресса. Социал-демократы продемонстрировали свою способность трансформироваться с требованиями времени, разработали конкретные программы построения социализма в новых исторических условиях. Теоретическое противоборство марксизма-ленинизма и социал-демократической идеологии на протяжении всего ХХ ст. определило ряд существенных различий в попытках реализации принципов самого справедливого общества.

Расхождение с классическим марксистско-ленинским социализмом породило концепцию "демократического социализма" — модель перехода от "государства благоденствия" к обновленной модели социализма. Само понимание демократического социализма определилось в ходе полемики между марксизмом и ревизионизмом, социал-демократизмом и марксизмом-ленинизмом. Разница между социализмом в западном понимании и "реальным социализмом" в СССР была еще более значительной.

Впервые термин "демократический социализм" был использован в 1888 г. одним из участников общегерманского рабочего движения Д.Б.Шоу. С 1945 г. он становится официальной концепцией социал-демократического движения Германии, Австрии, Швейцарии, Швеции, Дании, Италии и других стран.

По мнению социал-демократов, демократический социализм — это новая ступень человеческой цивилизации и лучший строй общества, через который человек откроет путь к своей свободе. В этом, считают социал-демократы, историческая сущность демократического социализма.

По мнению социалистов, идеалы, сущность, основные ценности нового общественного устройства основаны на принципах свободы, справедливости, солидарности во всех сферах жизни общества в социал-демократическом понимании этих категорий. Социализм реализуется через свободу, справедливость, солидарность.

Так, свобода означает право на самостоятельное развитие личности, равно как и на самовыражение коллектива. Люди сами определяют свои судьбы в политике, экономике, социальной и духовной сферах. Свобода также означает социальную безопасность человека, свободу от нищеты, нужды, сплуатации. Свобода — фундамент достоинства человека.

Под справедливостью понимается предоставление каждому равных прав и равных шансов на то, чтобы занять достойное место в обществе, для самоопределения.

Солидарность обязывает каждого использовать свою свободу при соблюдении ответственности перед той или иной общностью в качестве ее члена.

Свобода, справедливость, солидарность обусловливают друг друга и являются, по мнению социал-демократов, равноценными.

Справедливость есть реализация требования равной свободы для всех. Солидарность определяет границы свободы, не дает ей абсолютизироваться. Справедливость и солидарность — условия свободы. Все вместе они могут быть реализованы лишь в условиях демократии. Социализм и демократия неразделимы. По мнению видного ревизиониста Э. Бернштейна, "демократия —это средство и цель одновременно. Она является одновременно средством завоевания социализма и формой его сосуществования".

Составной частью концепции демократического социализма является политическая демократия. Она включает в себя наличие многопартийности, свободу деятельности для оппозиции, возможность пребывания у власти нескольких партий, их сменяемость у руля государства в результате выборов, строгое соблюдение правовой законности, принцип разделения властей, гласность, демократический контроль над государственным аппаратом, привлечение граждан к участию в управлении, основные права человека, независимость судов и судей, свободу печати, постоянный диалог власти и оппозиции, создание условий для изменения решений, принятых большинством, если они оказались ошибочными.

Определенное место в достижении целей социализма социал-демократы отводят государству. Государство, по их мнению, есть инструмент формирования общества в его движении к социализму. Оно должно быть демократическим по содержанию, правовым по форме и социальным по направлению. Речь идет об усилении экономической и социальной ответственности государства.

Была выработана социал-демократическая модель государства. Ее сущность состоит в том, что роль государства как регулирующего и координирующего центра в,, сложно организованном обществе постоянно возрастает.

Однако это не означает, что государство должно усиливаться за счет гражданского общества. Речь идет о повышении эффективности механизма регулирования в тех областях, где нельзя обойтись без государственного вмешательства, при одновременном возрастании гражданского общества в целом. По мнению Ф.Лассаля, в отдаленной перспективе должен быть создан солидарный общественный порядок, в котором не будет существовать разделения между государством и обществом.

Во внешней политике социал-демократы — активные сторонники мира, разрядки международной напряженности.

В отличие от либералов социал-демократы, как и коммунисты, ставят своей целью достижение не только политического, но и экономического и социального равенства.

Сущность социал-демократической экономической политики составляет концепция экономической демократии. Она исходит из того, что в обществе функционирует многоукладная экономика, основанная на общественной (государственной), коллективной и частной собственности на средства производства.

Обобществление наиважнейших средств производства вызвано не только демократизацией экономики, но и развитием производительных сил, совершенств вованиемпро изводственных отношений, а также тем обстоятельством, что там, где рыночные отношения не эффективны и экономический порядок не может быть обеспечен другими средствами, общественная собственность, считают социал-демократы, целесообразна и необходима.

Экономическая демократия предусматривает совместную ответственность общества за экономический прогресс и высокое качество жизни, эффективный контроль за проводимой экономической политикой с тем, чтобы исключить как всеобщее огосударствление средств производства и возможность централизованно распоряжаться ими, так и произвол и неограниченное господство в обществе независимой частной собственности.

С одной стороны, огосударствление может аннулировать свободу и равенство, с другой — общественный контроль над частной собственностью будет способствовать укреплению принципа свободы. Собственность должна использоваться на благо всего общества.

Важным элементом экономической демократии является закрепление законодательным путем прав наемных рабочих на участие в управлении предприятиями и экономикой в целом, предоставление им возможности взять на себя всю власть распоряжения собственностью.

Социал-демократы считают, что процесс принятия решений в экономике следует демократизировать таким образом, чтобы те, кого эти решения касаются, могли как можно больше непосредственно участвовать в их принятии. Отсюда экономическая демократия, с одной стороны, является альтернативой управления экономикой, основанной на огосударствлении и централизованном планировании, с другой — противопоставляется рыночному хозяйству. Обе хозяйственные системы исключали рядового труженика из сферы принятия решений экономического характера. В этом отношении экономическая демократия, по мнению социалистов, воспрепятствовала бюрократизации экономики, улучшала систему планирования, способствовала развитию производительных сил.

Частная собственность на средства производства рассматривается в тесной связи с рынком. Социал-демократы считают рынок непременным условием нормального функционирования экономики. Более того, только рынок с его свободной конкуренцией, по их мнению, может служить фундаментом формирования плюралистического гражданского общества и адекватного ему демократического правового государства.

Согласно концепции экономической демократии государство направляет развитие рынка в нужное русло, дополняет его государственным планированием, обеспечивая приоритет общественных интересов перед собственно частными интересами капитала. Социал-демократы считают возможным поставить капитал в такие условия, чтобы он служил интересам всего общества. Отсюда и их формула: "Рынок — насколько возможно, государственное регулирование — насколько необходимо".

Таким образом, экономическая демократия, по убеждению социал-демократов, соединяет частную собственность с общественной, личную инициативу — с совместной ответственностью общества и государства, конкуренцию — с rocyдарственным планированием, предпринимательскую свободу — с государственным контролем, участие в управлении — с самоуправлением.

Социал-демократы отмечают, что смешанная экономика, в которой сочетаются различные инструменты регулирования, конкуренция и государственное планирование

по формуле "конкуренция настолько, насколько необходимо", оказалась чрезвычайно эффективной. Рынок и план, а также находящиеся под контролем частная собственность и общественное распоряжение средствами производства могут друг с другом сочетаться так, чтобы это наилучшим образом соответствовало цели социалистической экономической политики, т.е. обеспечивало высокое качество и уровень жизни. Социал-демократы убеждены в том, что замена капитализма демократическим социализмом не должна повлечь за собой ухудшение материального благосостояния граждан, создающего угрозу всему обществу. Каждый разрушительный структурный элемент капитализма должен быть непосредственно заменен конструктивным и способным к функционированию социальным структурным элементом (например, чреватая кризисами конкуренция — государственным регулированием экономики; неограниченное право владельцев распоряжаться частной собственностью — общественным контролем или ее обобществлением и т.д.). Социал-демократы считают, что в ходе социалистических преобразований трудящиеся должны взять на себя ответственность за свое материальное благополучие. В этих целях предусматривается создание "рабочих фонда" за счет отчисления в них 50 % прибыли предприятий. Это позволит, по их мнению, увеличить долю рабочих в капитале предприятий (они не должны превышать 50 %), стать им совладельцами собственности, повысить их интерес к деятельности компании, активизировать участие персонала в формировании капитала путем увеличения инвестиций в экономику страны. В конечном итоге, убеждены социал-демократы, все это должно повлиять на обеспечение полной занятости, повышение уровня жизни, дальнейшее продвижение общества по пути социального прогресса. Значительна заслуга социал-демократов в разработке концепции социального государства, достижении социального равенства граждан, создании развитой системы социальной жизни, регулируемой государством. В этом состоит их главный вклад в развитие мировой цивилизации. Социал-демократы возлагают на государство задачу создания справедливого социального и экономического порядка. При этом предусматриваются высокие расходы на социальные нужды, формируется социальный бюджет, главный упор делается на более справедливое распределение доходов и имущества.

Отвергая лозунг всеобщей уравнительности, для чего и была создана сверхцентрализованная система распределения общественных благ, лишавшая граждан стимула к увеличению производительности труда и предприимчивости, социал-демократы в то же время являются сторонниками перераспределения национального дохода в пользу наемного труда посредством прогрессивного налогообложения. Вместе с тем они предусматривают стимулирование предпринимательской инициативы путем, к примеру, льготного налогообложения реинвестируемой прибыли.

Однако социал-демократы убеждены в том, что материальное благополучие каждого члена должно зависеть прежде всего не от государства и частного капитала, а от его способностей, его личного вклада или предприимчивости. Именно на этом принципе должна основываться система социального обеспечения.

В понимании социал-демократов только рынок, гарантирующий высокую производительность труда и эффективность производства, может служить базой повышения материального благосостояния народа. Социал демократы тесно увязывают социальную политику с экономической и финансовой. Они должны быть согласованы так, чтобы вся государственная политика была ориентирована на выполнение основных требований, предъявляемых социальному государству.

В то же время, считают социал-демократы, государство обязано гарантировать достойный для человека прожиточный минимум тем, кто не в состоянии в достаточной мере обеспечить себя сам. В этих целях образуются социальные (общественные) фонды за счет налоговых поступлений. Разрабатываются национальные программы здравоохранения, социальной безопасности, социальной защиты наименее обеспеченных слоев населения. Одаренные дети из низших слоев общества должны получать стипендию уже в средней школе. Принимаются меры по переподготовке кадров, включению в трудовую деятельность инвалидов, предоставлению рабочего места в первую очередь молодежи, повышению профессиональной и географической мобильности рабочей силы, адаптации ее к условиям быстрых структурных и технологических изменений в экономике.

В задачу государства, считают социал-демократы, должны входить борьба с безработицей, обеспечение права на труд и других социальных прав (право на образование, отдых, лечение, жилище, социальное обеспечение, забота о престарелых). Государство обязано принимать меры по экономии расходов на социальные нужды и их более рациональному использованию.

Ставятся вопросы о создании развитой системы социального страхования, шестичасовом рабочем дне при пятидневной рабочей неделе, шестинедельном отпуске, улучшении условий труда, ликвидации дискриминации и др.

уравнивание имущественного и социального положения граждан, по мнению социалистов, требует решения этой проблемы политическими средствами, в том числе и путем возложения расходов на социальные нужды и на частный капитал.

Эталоном для других стран служит шведская социальная модель.

Социал-демократическая концепция построения социализма разрабатывалась и реализовывалась коллективным разумом социал-демократических партий, возникших в конце XIX — начале ХХ в. как партии рабочего класса. В мире насчитывается более 80 социал-демократических партий с числом членов более 17 млн. человек.

В 1989 — 1990 гг. социал-демократические партии появились в странах Восточной Европы и Советского Союза. Подавляющее большинство партий входят в Социалистический Интернационал, образованный в 1951 г. Начиная с 20-х гг. социал-демократические партии играли важную роль в политике некоторых европейских стран, а также в Австралии и Новой Зеландии. Социал-демократы возглавляли правительства в разное время в большинстве капиталистических стран. Например, в Швеции социал-демократы управляли страной непрерывно 44 года (с 1932 по 1976 г.).

Социал-демократия всегда была верной защитницей и последовательным проводником в жизнь своих идей. Такие утвердившиеся в жизни социалистические ценности, как фактическое равенство граждан, социальные гарантии, роль профсоюзов в защите интересов трудящихся, социальное партнерство, государственное регулирование и планирование экономики, стали достижениями всей мировой цивилизации и неотъемлемой частью современного общества. Социал-демократы, находящиеся у власти, обеспечили наиболее высокий жизненный уровень и социальные завоевания трудящихся, вследствие чего уменьшилось различие в доходах 5 между более и менее процветающими слоями общества.

Пришедшие им на смену другие партии вынуждены продолжать их курс, иначе они рискуют досрочно потерять власть, что имело место в ряде стран. Рузвельт, осуществляя свай "новый курс", многое позаимствовал из теории и практики социал-демократизма. Либерализм теперь также пытается толковать социал-демократические ценности как свои собственные. Происходит социал демократизация либерализма.

Однако до сих пор социал-демократия не смогла осуществлять свою модель демократического социализма. Неубедительность решения ряда социальных проблем также подорвала былой авторитет социал-демократии и ослабила ее влияние на европейское общественное мнение.

Социал-демократизм столкнулся с серьезными трудностями: сократилась численность партий, уменьшилось число избирателей, голосующих за социал-демократов, в ряде стран они потерпели поражение на выборах, некоторые положения концепции демократического социализма (решающая роль рынка и конкуренции как регулятора производства и повышения его эффективности и др.) устарели, возникли трудности в борьбе с другими политическими идеологиями.

Современный социал-демократизм, как и марксизм-ленинизм, обновляется. Сегодня исчезли многие идеологические стереотипы, которые привели к расколу марксистско-ленинского движения на два лагеря — коммунистов и социал-демократов.

У бывших компартий, как бы они ныне не назывались, есть много общих проблем с социал-демократией, Социалистическим Интернационалом, и вместе они представляют внушительную силу. Взаимодействие и совместное развитие марксизма-ленинизма и социал-демократизма ведет к накоплению элементов социализма в капиталистических, постсоциалистических и социалистических странах, что может привести к мировому социализму.

Познание социализма остается задачей, которая никогда не может быть решена раз и навсегда и которая приобретает особую остроту в периоды радикального самообновления общества.

Великие политические теоретики многие века работали над вопросом, какой тип общества является наилучшим. Исследование достоинств и недостатков того или иного общественного строя относится в основном к идеологии. Не существует и не может существовать единой и  единственно правильной идеологии, способной однозначно отвечать на все вопросы общественной жизни, а есть лишь достижения мировой общественной мысли, помогающие человечеству идти по пути прогресса. XXI в. может стать веком новой идеологии.

5.2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

Определение и структура политической культуры. Западными политологами было замечено, что даже примерно равные условия развития политических отношений порождают большое разнообразие политических систем. Исследования подтвердили, что, помимо расстановки и соотношения социально-классовых сил, в развитии политических систем большую роль играет политическая культура населения. Пионерами в исследовании феномена политической культуры были американские ученые Г.Алмонд, С.С.Верба, Г.Пауэлл и др.

Что же такое "политическая культура"? Чаще всего под "политической культурой" понимается совокупность политических знаний, ценностных ориентаций, моделей поведения, реализуемых личностями, социальными и политическими общностями в определенной политической системе.

Сущность и характер политической культуры более детально раскрывается через ее структуру. В качестве основных структурных элементов выделяют исторический опыт и политические традиции, культуру политического сознания и культуру политического участия. К структурным элементам политической культуры относят также политические символику, язык, мифы и этику.

Политический исторический опыт — это совокупность политических навыков, знаний, норм поведения, на копленных в процессе политической практики. Опираясь на этот опыт, ставший духовным достоянием истории, политические деятели и рядовые граждане выбирают тот или иной вид и форму политического поведения в конкретных политических процессах и ситуациях.

В ходе исторического развития на характер и черты политической культуры оказывают влияние различные факторы, и прежде всего уровень общей культуры населения и социально-экономические условия. В стране с высокоразвитой культурой и экономикой, многочисленным средним классом, как правило, преобладает и высокий уровень политической культуры и, как следствие, стабильность общественных отношений. Политическая культура как часть политической системы испытывает на себе влияние таких ее элементов, как государство, политические партии, общественные организации, средства массовой информации, а также влияние войн и революций.

Опыт, накопленный в процессе эволюции политических отношений в обществе, приобретает устойчивость и трансформируется в политические традиции, т.е. устойчивые, передающиеся из поколения в поколение явления и нормы поведения. Сила политических традиций настолько велика, что они могут значительно воспрепятствовать эволюционным и революционным преобразованиям в политической системе. К примеру, общинное сознание, авторитарные традиции политической власти, память о недавних репрессиях против оппозиции и инакомыслящих, страх перед их возобновлением тормозят реформирование экономической и политической систем в ряде респурик бывшего Советского Союза.

Вместе с тем традиции являются и стабилизирующим фактором. Так, приверженность таким ценностям, как законопослушание, патриотизм, демократия, крепкая семья, нравственность, обеспечивают согласие в обществе, устойчивость политических систем Швейцарии, Англии и других стран Запада.

Политическое сознание — это совокупность политических знаний, идейно-политических убеждений, политических ценностей, ориентаций и установок, которыми определяется отношение людей к политической системе, политическим процессам и явлениям. В зависимости от уровня политического сознания это отношение может быть положительным и отрицательным, активным и пассивным, рациональным (разумным, целесообразным) и иррациональным (неразумным, бессознательным).

Политические знания включают в себя знания о политике, власти, политических режимах, о функционировании государства и других политических институтов, способах влияния на власть, формах участия в политических процессах.

Политические знания и идейно-политические убеждения формируют политические установки и ориентации на определенные ценности (свободу, равноправие, социальную справедливость и т.д.), политическую систему и политический режим, политическую партию или политическое движение и, наконец, на ту или иную форму личного участия в политической жизни и политической деятельности: пассивную или активную, в качестве избирателя или члена политической партии, участника массовых политических акций или политического лидера.

В качестве особого элемента общественного сознания выделяется такое понятие, как менталитет (ментальность). Чаще всего под ним понимают сознательное или бессознательное, логическое или эмоциональное проявление человеком или общественной группой представлений о мире, в том числе и мире политическом, о своем месте в нем. Иными словами, это сформировавшаяся в процессе исторического развития устойчивая модель мышления, идеалов и поведения людей. Это понятие дает возможность отличать одни народы, социальные и демографические группы от других.

Так, исследователи политической культуры граждан США отмечают следующие характерные для них признаки: индивидуализм, высокое гражданское самосознание, склонность к политической состязательности, относительную толерантность (терпимость) к иным политическим позициям, приверженность легитимным (законным) формам политического поведения, ориентация на общественное мнение, взыскательное отношение к политикам и властям.

Политическую культуру россиян отличают прежде всего ориентация на нормы коллективистской морали, идеологизированность населения, склонность к политическому радикализму, политическая лояльность и подданническое отношение к государству, правовой нигилизм, предрасположенность к политическому конформизму, т.е. приспособление к конкретному политическому режиму, политическая наивность, доверчивость и др. (Политология /Под ред. А.А. Радугина, 1996. С. 233 — 234).

Показателями культуры политического участия является прежде всего сознательная политическая деятельность на благо общества, борьба с аморальными явлениями в политической жизни: войнами, терроризмом, коррупцией, нарушениями гражданских прав и свобод.

Существенным структурным элементом политической культуры является политическая символика. Символ это образ, знак, в котором заключен определенный смысл. Через символы выражаются разнообразные политические ценности: суверенитет и мощь государственной власти, единство нации, патриотизм, приверженность демократии, господствующая в государстве идеология и т.д. Посредством символов передаются традиции, подчеркивается связь времен, демонстрируются особенности страны. Политическими символами могут быть графические изображения звезды, креста, полумесяца, свастики, зверей (льва, лошади и др.), птиц, например орла; цвета (зеленый — любимый цвет мусульман, красный — коммунистов, черный цвет— символ скорби в Европе, белый — в Азии).

Главные государственные символы — государственный флаг (стяг), герб и гимн. Являясь элементом общения, эти символы выступают в качестве своеобразных визитных карточек государства, отражающих его отличия от других стран.

Во многом символический характер носит конституция страны. Помимо того, что это основной закон государства, она олицетворяет собой стабильность общества. В некоторых странах, например в США, конституция приобрела характер священного документа наравне с Библией. Гарантом конституции являются их президенты.

Политическими символами являются столицы стран. Часто в средствах массовой информации и политической риторике вместо названия государства употребляются слова типа "Москва", "Вашингтон", "Париж", "Минск" и др. Города являются также символами героизма и стойкости (Сталинград и др.). В качестве символов выступают здания столиц ("Белый дом", "Кремль"), а также крепости (Брестская крепость).

Символический характер носят различные политические ритуалы: торжественное произношение клятвы при вступлении в должность главы государства (коронация королей, инаугурация президентов); парады войск в дни национальных праздников, почетные караулы, возложения венков к обелискам и др.

Особый колорит политической культуре придает политический язык. Постоянно на слуху современного человека такие слова, как "государство", "власть", "президент", "демократия", "диктатура", "мир", "война", "терроризм", "консенсус" и др. Политическое вербальное (словесное) общение дополняется элементами невербального — жестами, голосованием, аплодисментами, рукопожатием, отдачей чести и т.п.

К элементам политической культуры относятся и мифы. Миф — это коллективное фантастическое представление о прошлом. Наиболее распространенным является миф "о золотом веке", который адресуется определенным периодам человеческого общества или государства. Золотым веком Ж.-Ж.Руссо и другие политические мыслители считали период истории до появления государства. Так, к примеру, одна часть граждан России идеализирует времена царского правления, другая — времена Сталина, Брежнева, "когда был порядок и цены каждый год снижались". В среде молодежи заметна мифологизация западного, в первую очередь американского образа жизни.

Через культуру политика взаимодействует с этикой, моралью. Некоторые политологи выделяют как особый элемент политической культуры политическую этику, которую можно определить как совокупность ценностей и норм, ориентирующих и регулирующих действия политиков, а шире — всех, кто вовлечен в сферу политики в качестве активного действующего лица (Бакштановский В.И., Соломонов Ю.В. Введение в политическую этику. М.; Тюмень, 1990. С. 15).

Часто политику называют "грязным делом", понимая под этим проявление аморальности в политической сфере. Действительно, в политической практике нередко приходится сталкиваться с безнравственным поведением: обманом избирателей, использованием насильственных методов регулирования интересов различных групп или отдельных лиц, допущением малого зла во избежание большего. В политической деятельности имеют место и военные конфликты, приводящие к человеческим жертвам. Теоретическое обоснование безнравственности в политике нашло свое отражение в учении Н.Макиавелли и определяется термином "макиавеллизм".

Неизбежны ли проявления аморализма в политике? Следует признать, что на практике это явление достаточно распространено. Хороша та политика, которая проводится в соответствии с общечеловеческими нравственными нормами, в частности со стремлением не допускать в политическую деятельность зла, несправедливости, обмана, решением спорных конфликтных ситуаций посредством компромисса интересов и выбора наиболее приоритетных целей, отвечающих потребностям большинства.

Функции, типы и модели политической культуры. Политическая социализация личности. Политическая культура выполняет ряд функций, важнейшими из которых являются познавательная, коммуникативная, интегративная, нормативно-регулятивная, воспитательная.

Познавательная функция предполагает усвоение знаний о политике и политической власти, о политических системах и режимах, явлениях политической жизни. В итоге в сознании людей формируются политические установки и ориентации, определяются их политическое поведение и участие в политической деятельности.

В результате коммуникативной функции передаются из поколения в поколение политический опыт, традиции, осуществляется взаимодействие различных социальных групп и политических институтов.

Назначение интегративной функции — достижение согласия в обществе на основе общепринятых политических ценностей, согласования интересов различных общественных групп.

Нормативно-регулятивная функция обеспечивает регулирование политических отношений на основе политических решений государственных органов и сформировавшихся у граждан политических ориентаций и ценностей.

Воспитательная функция проявляется в целенаправленном воздействии на политическое сознание и поведение граждан и социальных групп со стороны различных политических институтов. Кроме внешнего воспитательного воздействия те или иные политические убеждения и поведение формируются в результате политического самовоспитания.

Политическая культура — явление сложное. Ее неоднозначность проявляется как в разных политических системах, так и в различные исторические эпохи их развития. Для анализа развития политической культуры используются различные классификации. На сегодняшний день в мировой политологии классической является классификация, разработанная американскими учеными Г.Алмондом и С.Вербой. Они выделили три так называемых "чистых" типа: патриархальную, или приходскую; подданническую, или культуру подчинения; активистскую, или культуру участия.

Патриархальную культуру характеризует политическая неразборчивость, отсутствие интереса к политике, политической системе и политическим институтам, а отсюда и неучастие в политической жизни. Политические ориентации людей растворены в социальных и религиозных установках и ценностях. Такой тип культуры присущ начальным этапам формирования политической системы. Он характерен для африканских племен и автономных общин.

Подданническая культура отличается от патриархальной тем, что в ней присутствует интерес к политике и политическим институтам, но отношение к политической системе в основном эмоциональное (ощущение гордости за нее или, наоборот, неприязни к ней). Носители этой культуры не стремятся воздействовать на власть и ее политику, а предпочитают подчиняться ей, считая, что госyдарство само должно решать их проблемы.

Активистская культура характеризуется активной гражданской позицией, стремлением граждан участвовать в политической жизни и по возможности влиять на политику государства.

Выделив отмеченные типы политической культуры, Г.Алмонд и С.Верба признают, что в чистом виде они не существуют. На практике эти культуры представляют собой сочетание тех или иных типов с преобладанием какого-либо одного из них. На основе "чистых" типов они сформулировали три смешанных: патриархально-подданнический, подданническо-активистский, патриархально-активистский. В качестве оптимальной в цивилизационном плане они определили гражданскую культуру. В ней доминирует при наличии элементов патриархальной и подданнической культуры активистская культура. Такая культура, по их мнению, характерна для США и Англии. Гражданскую культуру отличает вера граждан в законность политических институтов, верность основным направлениям государственной политики, терпимость к проявлениям в политике различных интересов и вера в то, что эти интересы можно примирить и гармонизировать.

Наряду с рассмотренной типологией существует целый ряд других классификаций политической культуры. Так, русский исследователь Э.Я.Баталов различает культуру рыночную и культуру этатистскую. Первой присущи такие элементы рынка, как конкуренция, саморегулирование политических отношений и функционирование политической системы. Для второй характерна определяющая роль государства в регулировании всей политической жизни общества.

Польский ученый А.Бодмер делит политическую культуру на замкнутую и открытую. В первой выразительно проявляется приверженность национальным политическим ценностям и нормам, религиозным и социальным традициям. Такая культура консервативна, существует автономно. Она не воспринимает ценности и нормы, присущие другим политическим системам. Открытый тип культуры характеризуется восприимчивостью к изменениям и использованием ценностей других политических систем.

Определенному политическому режиму свойственно навязывать гражданам страны свои модели политической культуры, основными из которых являются либерально-демократическая и авторитарно-тоталитарная.

Либерально-демократическую модель характеризуют свобода, права человека, гражданское общество, парламентаризм, правовое государство, добровольное и сознательное политическое участие, плюрализм (многообразие) форм собственности, идеологий, мнений, т.е. все то, что принято называть демократией. Причем эти демократические ценности не только декларируются, но и реализуются на практике.

Для авторитарно-тоталитарной модели свойственны единая (общественная) собственность, единая идеология, неприятие плюрализма мнений и инакомыслия, диктатура правящей партии, культ главы государства, государственное регулирование всех сфер общественной жизни, порядок любой ценой, принудительное участие в политической жизни. Права и свободы только провозглашаются, но в действительности не осуществляются.

В политической культуре, помимо типов, выделяют подтипы, или субкультуры: региональные, демографические и др. Так, исследователи региональных особенностей политической культуры Запада отмечают прежде всего либерально-демократические ценности; Востока — приверженность историко-религиозным традициям, ее харизматичность, превосходство административной власти над представительной и судебной.

Различаются политические культуры демографических общностей. Так, нередко различаются требования сельского и городского населения, предъявляемые к кандидатам в органы власти. Имеются отличия в субкультурах пожилых людей и молодежи. Для первых в большей степени характерна приверженность к традициям, для молодежи — к изменениям в политических системах. Имеют особенности политические культуры социальных групп, этносов, религиозных общностей.

Носителем определенного типа или подтипа-политической культуры является и личность. Индивидуальные особенности, участие в политике, качества политического деятеля формируются в процессе политической социализации личности. В этом процессе человек принимает ту или иную политическую роль под воздействием различных факторов и средств политического воспитания.

Под политической социализацией личности понимается усвоение индивидом политических ценностей, норм, установок, образцов поведения (т.е. политической культуры), присущих данному обществу, социальной общности, группе.

Политическое воспитание является частью общего процесса воспитания. Первым средством политической социализации личности является семья. Родители и старшие члены семьи передают ребенку не только свои политические взгляды, но и образцы политического поведения. Политическую информацию ребенок, а затем и подросток получает также из средств массовой информации, от своих сверстников, в детском саду, школе. В более старшем возрасте к политическому воспитанию подключаются общественно-политические организации, высшие и средние специальные учебные заведения, армия, трудовой коллектив. Однако более или менее позиция индивида упорядочивается с накоплением жизненного опыта, в том числе и опыта личной политической деятельности, собственного анализа информации, полученной из различных источников и реальной действительности. Поэтому эффективность форм и средств политического воспитания в значительной степени зависит от связи воспитательной работы с практикой, от политического и педагогического профессионализма субъектов воспитания. Наряду с внешними факторами в политической социализации, безусловно, большую роль играет самовоспитание, в процессе которого под воздействием собственных волевых усилий и целеустремленности личность сама формирует свои гражданские качества.

Развитие политической культуры в Беларуси. Политическая культура в Беларуси развивалась в русле политических культур и культурных процессов, протекавших на ее историческом пути. В ее развитии можно выделить три этапа: первый — досоветский, второй — советский и третий — современный этап.

Начиная со времен феодальной раздробленности в политической культуре страны присутствовали элементы патриархальной, подданнической и активистской культуры. Безусловно, неграмотный или малограмотный трудящийся люд, лишенный информации о жизни общества, проявлял слабый интерес к политике. В большей степени этот интерес обнаруживался в среде богатой части населения. Вместе с тем рядовые жители города и деревни имели возможность участия в местной общественной и политической жизни посредством таких демократических институтов, как вече, городское самоуправление согласно магдебургскому праву, предоставленному многим городам Беларуси, и сельская община.

Городское вече — это собрания граждан, на которых избирались князья, решались вопросы войны и мира и т.д. В письменных памятниках Беларуси времен феодализма наиболее часто упоминается городское вече Полоцка.

Магдебургское право существовало в Беларуси в XIV — ХЧШ вв. По этому праву городским жителям предоставлялась возможность при помощи собственной системы юридических норм самим решать местные экономические и социально-политические проблемы, избирать городское самоуправление, которое осуществляло власть без вмешательства государственных служебных лиц (воевод, старост).

Сельская община (бел. "грамада") имела свои корни в первобытнообщинном строе. Это объединение крестьян, созданное для решения производственных и общественно-экономических проблем деревни.

Характерная черта общины — круговая порука, выражавшаяся в общей ответственности сельских жителей за своевременную уплату налогов и выполнение различных повинностей: содержание дорог, мостов, материальное обеспечение хозяйственных чиновников и находившихся на постое военных. В ее функции входило поддержание дисциплины и правопорядка на территории общины. Посредством народного суда, так называемой "копы", община осуществляла судебные функции. Она защищала своих членов от произвола государственных чиновников, оказывала членам сообщества помощь в кризисных ситуациях (при пожаре, неурожае, в случае болезни и т.д.). Вопросы и проблемы общественной жизни обсуждались на собраниях крестьян, на которых принимались коллективные решения. Поведение на общественных собраниях регулировалось нормами народной морали и этикета. На собрании нельзя было ссориться, свистеть, плеваться. Запрещалось являться на них в нетрезвом состоянии. Нарушителей изгоняли из собрания, наказывали штрафами и розгами. (Грамадск быт культура сельскага насельнцтва Беларус, Мн., 1993. С. 39 — 74). В Беларуси община просуществовала вплоть до первой мировой войны.

В эпоху белорусского Возрождения (XIV — XVI вв.) был заложен фундамент белорусской духовной культуры. В это время сформировались устойчивые черты национального характера и менталитет белорусской народности. В числе таких черт выделяют трудолюбие, выносливость, добродушие, гостеприимство, доверчивость, толерантность, рассудительность.

Длительное существование общины сформировало коллективистское сознание у белорусов, которое стало нормой деловых отношений и ценилось выше индивидуализма. Вместе с тем коллективистское сознание, объединяя людей в рамках общины, на государственном уровне играло разделительную роль. Внутри страны формировалось различное отношение к "своим" и "чужим общинникам, что вело к разъединенности белорусского этноса. Этому способствовало также отсутствие единой религии в Беларуси. Как известно, на ее территории существовал целый ряд религиозных течений: православие, католицизм, униатство, протестантизм и др.

Общинное сознание влияло и на отношение членов общины к государству, которое воспринималось сельскими жителями как ненужное учреждение, ничего не дающее крестьянам, а лишь облагающее их налогами, повинностями и подавляющее протесты против крепостничества.

Различное отношение к общине и государству приводило к формированию стандарта в поведении. Отсюда— осуждение обмана, воровства внутри общины и равнодушное отношение, а временами и одобрительная реакция на эти явления относительно государства, что способствовало развитию правового нигилизма. Община сдерживала развитие предприимчивости у белорусов, которая обычно произрастает на основе не общественной, а частной собственности.

Коллективистские отношения имели место и в городах. Формированию коллективизма трудящегося городского населения благоприятствовали производственные объединения ремесленников: цехи, "сотни", братства, а также общественные объединения наемных ремесленных рабочих (челяди) и учеников, так называемые челядные управы, которые создавались для защиты интересов этих социальных групп. Развитию коллективистского сознания и поведения горожан способствовала эмиграция в города сельских общинников с их социальной психологией.

На политическую культуру Беларуси повлияло и пребывание белорусских земель в составе Речи Посполитой и Российской империи. Власть каждого из этих государственных образований стремилась ассимилировать, растворить ее в своей культуре путем устранения языка, традиций, обычаев и этнического самосознания белорусов. Вместе с тем каждое из них являлось своеобразным каналом проникновения в Беларусь политико-культурных ценностей глобальных культур: европейской и азиатской. Так, через Польшу в Беларусь проникали либерально-демократические ценности Западной Европы: гуманизм, парламентаризм, идеи свободы частной собственности и предпринимательства и др. Вместе с образцами великой русской культуры внедрялись восточные ценности: абсолютизация власти главы государства, его харизматизации, превалирование государственного интереса над частным, исполнительной власти — над представительными органами и т.д.

Отсутствие у Беларуси своей государственности вело к снижению этнического и гражданского самосознания. Отдаленность центральных государственных органов от Беларуси, отсутствие достоверной информации об их деятельности, защита государственной политики церковью вырабатывали у простых людей веру в непогрешимость и невиновность в их социальных бедах государственных правителей. Главным "виновником" тяжелой жизни считались непосредственные работодатели и представители местной власти. Все это вместе с отчужденностью от собственности и власти, социальной и политической незащищенностью приводило к тому, что к свойственной белорусам национальной и религиозной толерантности добавлялась политическая толерантность, нередко превращающаяся в конформистское, раболепное отношение к центральным властям. Социальный протест в большинстве случаев был направлен против помещиков и местных властей.

Несмотря на толерантное отношение к своему политическому и социальному положению в Беларуси всегда находились люди, не мирившиеся с существующим положением, протестовавшие против самодержавия и крепостничества,

католицизма. В их числе К.Лыщинский, Ф.Савич, К.Калиновский и многие другие.

Большой массовости и активности социально-политические движения в Беларуси достигли в начале ХХ в. Развернулась пропаганда либеральных и социалистических идей. Стали действовать политические партии. В их числе особенно заметную роль играла Белорусская социалистическая громада. Появилось большое количество рабочих кружков и комитетов. Разворачивалось профсоюзное движение. Возникли новые формы политической власти— Советы рабочих и крестьянских депутатов.

В начале второго, советского, этапа при создании Белорусской Советской республики были продекларированы многие демократические права и свободы. В 1922 г. Беларусь стала одной из республик Советского Союза. С этого времени политическая культура в ней развивалась в русле тех политических и культурных процессов, которые происходили под влиянием КПСС и советского руководства.

Советский этап в развитии политической культуры нельзя характеризовать однозначно. С одной стороны, значительно возросли политическая образованность населения и политизация массового сознания, с другой — политическое сознание было жестко сориентировано на восприятие единственной идеологии — коммунистической. Трудящиеся получили возможность высказываться в средствах массовой информации, на митингах и собраниях, но она регламентировалась цензурой, партийными и государственными органами. Инакомыслие и взгляды, не совпадающие с официальной идеологией, преследовались вплоть до заключения их носителей в тюрьмы и психические лечебницы.

Участие в политической деятельности частью граждан осуществлялось по необходимости. Всеобщая покорность репрессиям и произволу сочеталась с героизмом в годы Великой Отечественной войны, на трудовых фронтах, при выполнении интернационального долга. Патриотизм совмещался с интернационализмом и ненавистью к капитализму и мировому империализму. Вместе с ограничением политических прав и свобод советские граждане имели право на труд, образование, бесплатное медицинское обслуживание.

Большинство исследователей политической культуры советского периода оценивают ее как создание авторитарно-тоталитарной модели. Утверждению данной модели способствовало в первую очередь воздействие на политическое сознание и поведение граждан целенаправленной политики КПСС и Советского государства, мощной политико-просветительской и политико-образовательной системы, влияние которой подкреплялось страхом перед репрессивными органами. Вместе с этим при объяснении факторов, формировавших политическое сознание и поведение советских людей, следует учитывать и политические традиции большинства народов Советского Союза, в том числе и населения Беларуси. Традиционная бедность большинства сельских и городских жителей, негативное отношение к частному предпринимательству, преуспевающим, богатым людям, общинное коллективистское сознание, постоянные надежды при решении личных проблем на государство и прежде всего на вождей — все это благоприятствовало укреплению общественной собственности, командно-административной системы, веры в хорошего вождя и поиск причин тяжелой жизни в действиях плохих председателей колхозов, директоров предприятий и государственных чиновников. Таким образом, в новых условиях старые политические традиции получили новое идейно-политическое оформление. Модернизированный патриотизм, коллективизм, толерантное (интернационалистское) отношение к другим этносам, харизматическое отношение к вождям стали называться советскими социалистическими традициями. Надо отметить, что закреплению этих традиций способствовало относительное улучшение материального положения населения Беларуси, особенно в "брежневско-машеровские" времена. Следует также заметить, что прочность политических традиций была несколько слабее в западных областях Беларуси, которые меньше времени пребывали в составе СССР и больше подвергались влиянию западноевропейской культуры. Это, кстати, можно обнаружить и на современном этапе.

Развитие политической культуры в Республике Беларусь в нынешних условиях представляет собой сложный и противоречивый процесс. В нем действуют как традиции, так и новые явления. Современная политическая культура включает элементы разных исторических эпох: от патриархальной (общинное сознание) до образцов гражданской политической культуры, ориентации на демократические ценности и демократические преобразования.

Различно и участие населения в политической жизни страны. Одна часть населения проявляет довольно живой интерес к политике, но не стремится воздействовать на власть, предпочитая подчиняться ей, считая, что от их участия в политической деятельности ничего не изменится. Другая, относительно немногочисленная, — пытается активно демонстрировать свои политические взгляды и отстаивать их, участвуя в работе общественных организаций, движений, политических партий, принимая участие в различных политических мероприятиях. Представители этих двух групп в той или иной степени участвуют в выборах и референдумах. Третья часть граждан вообще мало интересуется политикой, будучи целиком занятой своими личными проблемами.

Современная политическая культура республики не только сложна по своему характеру, но и противоречива по направлениям развития, которые отличаются борьбой между традиционными и новыми представлениями о политических ценностях. Эти тенденции особенно заметны стали после "перестроечного смятения" политического сознания масс, вызванного развалом СССР и обвальным разрушением политической системы социализма.

К числу таких тенденций относится консервация сохранившихся социальных и политических установок и возврат к исчезающим ценностям социалистического общества.

В числе таких установок и ценностей можно выделить следующие: порядок и стабильность общественной жизни; ориентации на социальную справедливость и равенство (хотя на практике это равенство в бедности); установка на то, что общественные и личные проблемы могут и должны решать государство и харизматический лидер; коллективизм, ориентация на коллективистские формы профессиональной деятельности (совхозы, колхозы, государственные предприятия); негативное отношение к частному предпринимательству; интернационализм, союзная наднациональная форма государственности; приоритетная ориентация внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности на Восток; неприятие инакомыслия и оппозиции.

Носителями этой тенденции являются поколения пожилых людей и часть людей среднего возраста, хорошо помнящих "брежневско-машеровские" времена, когда работа и заработок были гарантированными, а колбаса дешевой, хоть и дефицитной. Социалистические ценности и установки характерны для значительной части политической элиты, многих руководителей промышленных предприятий и сельскохозяйственных коллективов. Особенно активно и настойчиво культивируются они политическими партиями левого направления.

Сторонники нотационной политической культуры ориентированы на либерально-демократические ценности: демократию, и в первую очередь на утверждение реальных прав и свобод граждан (право на частную собственность, свобода слова, печати и др.); правовое государство и гражданское общество, разделение властей; свободу частного предпринимательства, конкуренцию; неприятие авторитаризма и тоталитаризма; государственный суверенитет; приоритетную ориентацию внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности на Запад.

Выразителями нотационной тенденции в развитии политической культуры Беларуси являются значительная часть молодежи, небольшая часть критически настроенных к социалистическим и коммунистическим идеям людей среднего и пожилого возраста. По социальному положению носители этой тенденции — работники, занятые в сфере частного бизнеса и предпринимательства, часть научной и творческой интеллигенции. Активистский элемент нотационной культуры — члены партий и движений правого направления.

Безусловно, выделение этих тенденций в обобщающем плане не означает, что отмеченные традиционные и либерально-демократические политические ценности и ориентации в полном наборе проявляются на личностном уровне. В индивидуальном политическом сознании они могут существовать и в комбинированном виде, в том или ином количестве. В переходный период их сочетание естественно. И относиться к ним следует не с радикально отрицательных и тем более с враждебных позиций, а с точки зрения национальных (государственных) интересов, принимая во внимание мировой опыт и политические традиции населения своей страны.

Политическая культура всегда взаимодействует с экономическими отношениями. Рыночные отношения, как показывает мировая практика, благоприятствуют демократической направленности развития политической культуры, командно-административная экономика обусловливает государственный и авторитарно-тоталитарный характер политической культуры. Не принимать во внимание эту связь в политике нерационально и неэффективно.

Являясь составной частью политической системы, политическая культура испытывает на себе влияние таких ее элементов, как государство, политические партии, общественные организации, средства массовой информации. От культуры их деятельности и воздействия на население во многом зависит будущее политической культуры Беларуси.

Дальнейшее развитие политической культуры Беларуси зависит от хода и характера политических процессов в целом, от того, по какому пути пойдет республика. В значительной степени ее будущее зависит от состояния общей культуры населения республики в целом и культуры политической элиты в частности. Не следует сбрасывать со счетов и внешне культурные факторы, т.е. влияние на нее стран Востока или Запада.