Квалиметрия, аудит и самооценка как методы сертификации
12.1. Квалиметрия как наука и ее роль для сертификации
12.2. Методы квалиметрии
12.3. Методы аудита и самооценки
12.4. Премии за качество как метод самооценки
12.1. Квалиметрия как наука и ее роль для сертификации
Квалиметрия как наука Менеджмент качества в целом и сертификация, в частности, во многом основываются на количественных методах, что, безусловно, требует использования квалиметрии. Термин «квалиметрия» образован от латинского «квали» (qualitas — качество, или qualis — какой по качеству) и греческого — «метрия» (metreo — измеряю). В настоящее время данный термин широко распространен как в теории, так и в практике менеджмента.
♦ Квалиметрия как наука объединяет количественные методы оценки качества, используемые для обоснования решений по менеджменту качества и по смежным с ним вопросам менеджмента. ♦
Квалиметрия включает взаимосвязанную систему теорий (общую квалиметрию, предусматривающую разработку общетеоретических проблем понятийного аппарата, измерения, оценивания, квалиметрическое шкалирование и т.п.; специальные квалиметрии, классифицированные по видам методов и моделей оценки качества; предметные квалиметрии, дифференцированные по видам объектов оценивания). В последние годы появились такие направления, как социологическая, педагогическая, логистическая квалиметрия и т.п. Это связано с ее «экспансией»
и диффузией во многие сферы материальных и нематериальных видов человеческой деятельности.
Важнейшим вопросом квалиметрии является объективное установление уровня качества. Применительно к продукции уровень качества представляет собой относительную характеристику, основанную на сравнении совокупности показателей ее качества с соответствующей совокупностью базовых показателей.
Интенсивное развитие квалиметрии в последние годы связано с массовостью задач по оценке качества, постоянно возникающих в практике менеджмента. Среди них следует отметить те, которые связаны с выбором моделей сертификации продукции и систем МК, проведением внешними организациями оценок систем МК смежников и поставщиков (сырья, материалов, комплектующих деталей и т.п.), проведением внутренних оценок своих систем МК и ее различных подсистем, с аттестацией производства, а также, что в данном контексте самое важное, — сертификацией систем МК, продукции, услуг и работ.
Методы определения фактических показателей качества Для
того чтобы объективно оценить уровень качества, необходимо использовать соответствующую номенклатуру показателей — комплекс взаимосвязанных технико-экономических, организационных и других показателей. Ни один показатель, не связанный с другими, не может быть единственным для обоснования выводов по результатам оценки. Важно, чтобы каждый показатель удовлетворял следующим требованиям:
• конкретизации и видоизменению в зависимости от целей оценки;
• развитию и совершенствованию объекта оценки;
• обеспечению единства количественных и качественных характеристик;
• адресности;
• сопоставимости;
• взаимосвязанности;
• простоте;
• информационности;
• достоверности и объективности.
Первостепенное значение имеют требования достоверности
и объективности определения показателей качества. Состав основных методов определения фактических показателей качества во многом зависит от используемых при этом способов и источников получения информации (рис. 12.1).
Рис. 12.1. Классификация методов определения фактических численных значений показателей качества
Экспериментальный метод основан на получении информации о показателях в результате проведения эксперимента (например, в период опытной эксплуатации). Естественно, что показатели при этом могут измеряться приборами, регистрироваться, рассчитываться, определяться экспертным или иным способом. Данный метод часто используется в машиностроении.
Измерительный метод применяется в тех случаях, когда можно использовать средства измерений. Технических средств, применяемых в практической деятельности, сравнительно много, соответственно с их помощью можно проводить измерения: электрические, физические, биологические, физико-химические, микробиологические и ряд других, характеризующих в основном технический уровень товара и условия жизнедеятельности персонала. Точность и объективность измеренных показателей во многом зависит от метрологического обеспечения.
Регистрационный метод основан на непосредственной регистрации значений показателей, обнаружении и подсчете (фиксации и регистрации) различных явлений, событий, объектов, затрат, документов и т.п. Этим способом могут определяться, например, численность поставщиков, сертификатов, патентов, объемы продаж в штуках, отзывов, документов, отказов и т.п.
Расчетный метод определения значений показателей основан на использовании различного рода данных, теоретических и эмпирических зависимостей, получаемых другими методами (измерительным, регистрационным и др.). Этим способом могут
определяться показатели эффективности, надежности, технологичности, стандартизации и унификации, патентной защиты и чистоты, финансового состояния предприятия, производительности труда и т.п.
Приведенные выше методы следует отнести к объективным.
Традиционный метод определения показателей качества предполагает получение фактических данных с помощью технических источников информации в лабораториях, испытательных станциях, ОТК, а также из документации, опросов, бесед, анкетирования, интервью со специалистами и т.п.
Экспертный метод применяется в тех случаях, когда трудно или практически невозможно использовать более объективный метод (экспериментальный или расчетный). В практике управления данный метод очень распространен (например, при определении коэффициентов весомости показателей, численных значений показателей, которые не могут определяться какими-либо другими объективными). Методология и методика применения экспертных методов достаточно глубоко представлена в различных литературных источниках.
Органолептический метод основан на использовании при определении показателей органов чувств. Соответственно в его рамках применяется способ визуальный, тактильный, обонятельный, вкусовой и аудиометод. Этот метод используют как изготовители, так и потребители. В ряде случаев для повышения разрешающей способности органов чувств используют специальные приспособления и приборы (бинокль, лупу, слуховые аппараты и т.п.).
Социологический метод определения показателей базируется на сборе, анализе и обобщении мнений фактических или возможных потребителей. Данный метод используется тогда, когда невозможно другими способами определить какие-либо показатели, например удобство пользования, потребности и требования потребителей, известность торговой марки, имидж в целом и т.п.
В большинстве случаев при определении показателей качества одновременно используют несколько рассмотренных методов (последовательно, параллельно или последовательно-параллельно).
В процессе проведения оценки качества наиболее часто используются взаимосвязанные между собой единичные и комплексные, оцениваемые, базовые и другие показатели (Рис. 12.2).
Рис. 12.2. Показатели, наиболее часто используемые при проведении оценки уровня качества продукции и ее систем менеджмента качества
Среди этих показателей заслуживает внимания интегральный показатель качества продукции (И) для потребителя, в упрощенном виде отражающий соотношение полезного эффекта от эксплуатации и затрат на приобретение и эксплуатацию продукции:
При определении уровня качества и принятии решений по 1VIK практически всегда используются показатели, классифицированные по характеризуемым свойствам. При этом показатели объединяют в ряд групп (табл. 12.1).
Таблица 12.1. Основные группы показателей качества продукции, классифицированные по однородным свойствам и используемые при оценке уровня ее качества изготовителями и потребителями
Обозначения: + используются; — не используются; +— часто используются;
—+ редко используются.
В зависимости от того, кем указанные группы показателей будут использоваться (изготовителем или потребителем), состав групп и номенклатура показателей качества могут быть различными, но в целом они могут использоваться при определении любого из уровней качества (проектно-технического и т.д. в зависимости от стадии жизненного цикла продукции) и при любом уровне их интеграции.
Все показатели качества услуг можно классифицировать на:
• количественные (время ожидания и предоставления услуги; характеристики оборудования, инструмента, материалов и т.п.; надежность оказания услуги; точность исполнения; полнота; уровень автоматизации и механизации; безопасность; полнота оказания услуги и т.п.);
• качественные (вежливость, доступность персонала, чуткость, компетентность, доверие персоналу, уровень профессионального мастерства, эффективность контактов исполнителей и клиентов, искренность и т.п.).
При этом показатели качества услуг следует подразделить на ряд групп:
• функционального назначения;
• надежности;
• безопасности;
• экологичности;
• эстетичности;
• социальной значимости (оригинальность, престиж, соответствие моде);
• профессиональности исполнения (отсутствие возвратов на исправление, количество отказов в услуге, технический уровень исполнения услуги, выполнение услуг в установленные сроки, количество услуг с использованием новых видов и прогрессивных форм обслуживания и др.);
• культуры обслуживания (эргономичность: удобство мебели, оборудования и помещения; этичность: внимательность, доброжелательность и вежливость персонала; эстетичность: внутреннее и внешнее оформление помещений, внешний вид персонала, внешний вид мебели и оборудования; время обслуживания: сроки исполнения услуги, время на ожидание в очереди, затраты времени заказчика на контакт е исполнителями, обслуживающим персоналом, затраты времени на ожидание прихода мастера на дом, затраты времени на поиск адреса обслуживающей организации и др.).
Применительно к конкретным видам услуг номенклатура групп и состав их показателей качества может быть иным или дополнительно расширен в зависимости от целей использования и особенностей услуг.
Исключительно важным является решение задач, связанных с оценкой системы МК. Такие оценки могут быть внутренними и внешними, проводимыми соответственно своими и сторонними органами (независимыми организациями, смежниками, потребителями и заказчиками). При этом одна из важнейших задач внешних оценок — сертификация.
Для оценки системы МК в общем случае можно использовать следующие группы показателей:
(1) организации общесистемного состояния системы, характеризующей целенаправленность, надежность, адаптивность, самоуправляемость, системность;
(2) организации производственной подсистемы системы МК, включающие уровни ее элементов и компонентов;
(3) организации управляющей подсистемы системы МК, включающие все уровни ее элементов и компонентов;
(4) организации обеспечивающих подсистем системы МК, характеризующие каждую из подсистем (делопроизводственную, нормативную и др.);
(5) организации линейной подсистемы системы МК.
Кроме того, необходимо оценить соответствующими показателями функционирование системы МК в целом. Особенно важной является ее надежность (в данном случае ее следует понимать как качество системы).
В общем случае любую систему МК, хорошо технически оснащенную систему, можно представить как сложную систему, обеспечивающую изготовление продукции трех категорий по последствиям от отказов. При этом чтобы создавать продукцию требуемого качества для каждой из категорий продукции, необходима надежная система МК. Для продукции первой и второй категорий надежность систем должна быть выше, чем для третьей категории. К тому же для первой категории — надежность системы МК должна быть не ниже гарантированной. Именно это изготовители должны доказать потребителям продукции первой и второй категорий.
12.2. Методы квалиметрии
Для оценки уровня качества какого-либо объекта необходимо правильно выбрать метод его оценки. В основу методов оценки качества в прежней отечественной практике был, как правило, положен народнохозяйственный подход, в котором преобладал приоритет интересов общества в целом, а не потребителя, как индивидуума. Тем не менее была создана теоретическая основа измерения качества и разработаны различные методы оценки (таксонометрические, индексные, вероятностно-статистические, экспертные и др.). Это позволило создать реально применимые методы оценки качества продукции и рекомендации по их использованию. Практическую основу всех методов для однородной продукции составили дифференциальный, комплексный и смешанный методы. Применение они нашли на каждой из стадий жизненного цикла продукции для оценки технического, технико-экономического и других уровней качества продукции одного класса, назначения (однородной продукции) и используемой в одинаковых условиях эксплуатации.
Дифференциальный метод оценки уровня качества Он осуществляется, как известно, на основе непосредственного сравнения единичных показателей качества оцениваемого вида продукции с соответствующими базовыми показателями, т.е. оцениваемый показатель качества Р1 сопоставляется с таким же показателем качества базового образца Р1баз , Р2 с Р2баз,…., Рн с Рн.баз. При этом математически такое сопоставление, с учетом классификации показателей на позитивные и негативные, можно выразить следующей формулой:
По этой формуле можно вычислять относительные показатели качества. Например, достигнутое значение электрической прочности электроизоляционного материала, изготовленного на первом заводе, составляет 4 кВ/мм, на втором — 5 кВ/мм, а базовое значение этого показателя — 6 кВ/мм.
Очевидно, что увеличение электрической прочности для изоляции означает улучшение качества (т.е. это позитивный показатель). Тогда относительный показатель качества равен:
Следовательно, на втором заводе рассматриваемый показатель качества выше, чем на первом, но ниже, чем базовый.
Относительный показатель для себестоимости, содержания вредных примесей, массы, трудоемкости, параметра потока отказов и т.п. (т.е. для негативных показателей) определяется при сигнум-функции — 1. Поэтому, например, если трудоемкость изготовления изделия составляет 200 нормо-часов, а базовое значение трудоемкости — 180 нормо-часов, то
т.е. рассмотренный единичный показатель качества изделия ниже базового.
В случае существенного различия оцениваемых и базовых показателей качества область применения приведенных формул следует ограничивать, так как они отражают только линейную зависимость Кi от Рi. Поэтому данные формулы пригодны только при близости значений показателей качества оцениваемой и базовой продукции друг от друга (обычно до 10%).
Для показателей, имеющих в НТД ограничения предельных значений Pi np (например, наработка до отказа не менее 1000 часов, масса изделия не более 1,0 кг, диаметр вала 10 мм ± 0,001 мм), относительный показатель качества определяется так же, как и в предыдущем случае, т.е. по формулам, отражающим только линейные зависимости Ki от Pi. Между тем механическое деление значений показателей не всегда дает объективный результат оценки. Например, чем выше достигнутый при изготовлении ресурс или коэффициент полезного действия электродвигателя, тем труднее его повысить. В таких случаях необходимо при определении относительных показателей исходить из нелинейной зависимости Ki от Рi. Это несложно осуществить с помощью коэффициента влияния на качество Вi вл , который может быть в пределах В реальных пределах величину коэффициента влияния целесообразно принять в пределах . Очевидно, что при Bi вл = 1 зависимость Ki от Pi будет линейной, а во всех других случаях — нелинейной.
Тогда для показателей, не имеющих ограничений, с учетом Bi вл на нелинейность Кi от Pi формула для позитивных или негативных показателей будет иметь следующий вид:
При наличии ограничений на предельные значения показателей Ki с учетом Bi вл на нелинейность можно определять для позитивных или негативных показателей соответственно по формулам:
Величину Bi вл и следует определять для каждого случая индивидуально, т.е. отдельно нужно рассматривать влияние на качество продукции (в зависимости от ее назначения) того или иного численного значения показателя при приближении к ограничению (критической величине). Естественно, что переход за ограничение показателя сводит оценку качества к нулю, что означает непригодность использования продукции по ее назначению.
Уменьшить влияние линейной зависимости Ki от Рi можно также табличным способом, логарифмической зависимостью или нахождением более реальной зависимости Ki = f(Рi, Рi баз), например, при помощи интерполяционного полинома:
Особенно важно корректировать оценки численных значений показателей качества, которые по своей сущности имеют физические пределы (например, не могут быть более 1 кпд двигателя, вероятность безотказной работы за определенное время) й ограничения НТД.
Наряду с указанными ранее недостатками дифференциальный метод не позволяет сопоставлять отдельные показатели Р, между собой, так как они выражаются в разных единицах измерения. Тем самым исключается возможность сравнивать и оценивать разнотипные изделия, выполняющие аналогичные функции. Перевод же их численных значений показателей с различными единицами измерения, например, в баллы может внести в результат оценки некоторую субъективность.
В общем случае при использовании дифференциального метода оценки уровня качества продукции могут возникнуть следующие случаи:
(1) все относительные показатели больше единицы;
(2) все относительные показатели меньше единицы;
(3) все относительные показатели равны единице;
(4) часть относительных показателей больше единицы, а остальная часть — равна единице;
(5) часть относительных показателей меньше единицы, а остальная часть — равна единице;
(6) часть относительных показателей больше или равна единице, а остальная часть — меньше единицы.
Для первого, третьего и четвертого случаев однозначно можно сделать вывод: уровень качества оцениваемой продукции не ниже базового, а для второго и пятого случаев — ниже базового.
Для последнего случая, когда часть относительных показателей больше или равна единице, а часть — меньше, необходимо все показатели разделить по значимости на две группы. В первую группу следует включить показатели, определяющие наиболее существенные свойства продукции, а в другую — второстепенные. Если в первой группе все относительные показатели больше или равны единице, а во второй — большая часть показателей также не меньше единицы, то можно сказать, что уровень качества оцениваемой продукции не ниже базового образна. В противном случае оценку уровня качества необходимо проводить другим методом, например комплексным.
Комплексный метод оценки уровня качества Он предусматривает использование определяющего показателя качества, т.е. когда целесообразно характеризовать уровень качества в конечном итоге одним показателем.
В общем случае уровень качества комплексным методом определяется отношением обобщенного показателя качества оцениваемой продукции Qoц к обобщенному показателю базового образца Qбаз , т.е.
Вся сложность комплексной оценки заключается в объективном нахождении обобщенного показателя.
Во всех случаях, когда имеется возможность выявления характера взаимосвязей между учитываемыми показателями и их коэффициентами связей с обобщающим показателем качества оцениваемой продукции, следует определить функциональную зависимость:
Вид зависимости может определяться любым из возможных методов, в том числе и экспертным.
В зависимости от цели оценки определяющим показателем может быть избран главный, интегральный или средний взвешенный показатель качества.
В качестве главного показателя могут быть приняты, например, важнейшие показатели назначения продукции, например производительность машин, удельная себестоимость, ресурс и т.п. Так, для буровой установки обобщенным показателем при определении технического уровня может быть длина проходки за средний срок службы, которая определяется по формуле:
При проведении оценки качества экскаваторов главным показателем качества может быть принята годовая производительность, а для оценки качества часов используют так называемое оценочное число, определяемое по формуле:
где b1 , b2, b3 — соответственно коэффициенты весомости показателей качества часов изохронной погрешности Р1, позиционной погрешности P2 и температурного коэффициента Р3, (т.е. показатели соответственно определяющие точность хода при различной величине заводки часов и одном и том же их пространственном положении, точность хода при различном пространственном положении часов, точность хода при изменении температуры; значения коэффициентов весомости обычно принимали соответственно 0,15, 0,10 и 1,00).
Однако аналогичные зависимости обобщенных показателей на основе главных показателей качества, которые бы полно отражали качество оцениваемой продукции, удается найти далеко не всегда.
Другим вариантом использования комплексных показателей в оценке уровня качества продукции может быть оценка с помощью интегрального показателя качества продукции.
Например, требуется выбрать один из двух станков на основе интегрального показателя качества (табл. 12.2).
Таблица 12.2. Исходные условные данные по определению уровня качества на основе интегрального показателя
K(t) — коэффициент приведения, зависящий от срока службы;
Сгод .экспл — годовые эксплуатационные затраты, включая затраты на ремонт, тыс. руб.
Вывод: выберем первый станок, так как И у них примерно одинаковы, но срок службы у первого больше.
Использование для оценки главного показателя качества в большинстве случаев неприемлемо, так как при этом не могут учитываться все другие показатели качества. Этот же недостаток присущ и комплексному методу на основе интегральных показателей. Кроме того, еще одним недостатком использования интегральных показателей является тот, что, как правило, суммарный полезный эффект (или полезность) исчисляется за срок службы более одного года, а в этом случае не учитывается разновременность затрат на приобретение продукции (единовременные затраты), эксплуатацию и получение эффекта в последующие годы использования. Поэтому необходимо вводить поправочные коэффициенты, т.е. затраты следует дисконтировать, что ранее не проводилось.
Оценка уровня качества на основе среднего взвешенного показателя может быть осуществлена с помощью арифметического или геометрического показателя. На основе среднего взвешенного арифметического показателя формула определения уровня качества имеет следующий вид:
При проведении оценки качества комплексным методом на основе средневзвешенного арифметического или средневзвешенного геометрического показателя качества признано, что наиболее точно может быть получен результат при применении второго показателя. Представляется более правильным формулу для определения уровня качества на основе средневзвешенного геометрического комплексного показателя (с учетом участвующих в оценке позитивных и негативных показателей) отобразить в следующем виде:
Смешанный метод оценки уровня качества Дифференциальный и комплексный методы оценки уровня качества продукции не всегда позволяют успешно решить поставленные задачи. Особенно часто это происходит при оценке сложной продукции, имеющей большую номенклатуру показателей качества, когда с помощью дифференциального метода практически невозможно сделать конкретный вывод, а использование только одного комплексного метода не дает возможности объективно и полностью учесть все значимые свойства оцениваемой продукции. В этих случаях для оценки уровня качества продукции применяют одновременно и единичные, и комплексные показатели качества, т.е. оценку производят смешанным методом.
Сущность и последовательность оценки этим методом заключается в следующем:
(1) единичные показатели качества объединяют в ряд групп, для каждой из которых определяют групповой комплексный показатель качества. Наиболее значимые единичные показатели можно в группы не включать, а рассматривать отдельно. Объединение показателей в группы должно производиться в зависимости от цели оценки, например при сертификации продукции по группам назначения, надежности, безопасности, экологичности и другими, т.е. для данной цели оценки показатели группируются по характеризуемым свойствам;
(2) найденные величины групповых комплексных и отдельно выделенных наиболее важных единичных показателей подвергают сравнению с соответствующими значениями базовых показателей, т.е. применяют принцип дифференциального метода;
(3) при необходимости далее, что часто требуется, все избранные показатели и группы показателей сводят в один комплексный определяющий показатель, на основании которого осуществляют окончательную оценку уровня качества. В общем конечном виде на основе комплексного средневзвешенного арифметического или геометрического определяющих показателей формула для уровня качества продукции смешанным методом может иметь соответственно следующий вид:
На стадии изготовления интерес представляет оценка уровня качества изготовления однородной продукции, который определяется степенью соответствия фактических показателей качества изготовленной продукции (до начала ее эксплуатации) требованиям НТД. На участках, в цехах промышленных предприятий оценка качества изготовления может осуществляться на основе коэффициентов, или индексов дефектности изготовленной продукции.
Уровень качества изготовления как однородной, так и разнородной продукции может также устанавливаться исходя из данных о рекламациях и гарантийных ремонтах в их стоимостном выражении за определенный период времени (за месяц, квартал, год).
В после производственный период оценка качества может осуществляться по тем же показателям, что и на стадии разработки и изготовления продукции, но с дополнением их показателями, непосредственно относящимися к качеству в этот период (например, степень поражения коррозией, коэффициент износа за определенный период эксплуатации и т.п.). Наиболее объективным методом оценки на этой стадии жизненного цикла продукции (особенно на этапе ремонта) оказывается комплексный метод с учетом нелинейных зависимостей относительных показателей качества, который связан с определяющими их численными величинами.
Во всех случаях необходимо иметь в виду, что в совокупность оцениваемых показателей должны в максимальной мере входить те, которые интересуют потребителей и свойства которых способны удовлетворить требуемые потребности. Непременным условием должно быть соблюдение фактора времени, от которого, как известно, во многом зависит результат оценки. Это бесспорно, так как с течением времени происходит моральное старение и относительное изменение значений как отдельных показателей (единичных и комплексных) P(t), так и обобщенного показателя PΣ(t). Поэтому возникает вопрос: как учесть P(t)?
В эволюционных случаях состоятельного повышения качества как у изготовителя оцениваемой продукции, так и у всех конкурентов при проведении приближенных оценок фактором времени можно пренебречь. Во всех других случаях, когда требуется более точная оценка, фактор времени необходимо учитывать.
Чтобы получить объективный результат оценки, следует выявить зависимость P(t) не только оцениваемой, но и конкурирующей (или требуемой потребителями) продукции, т.е. всех показателей, принимаемых за основу (базу) сравнения. Для этого можно воспользоваться методами прогнозирования, учитывая как эволюционные, так и возможные радикальные тенденции изменения Р. В зависимости от цели оценки определяются P(t) всей избранной номенклатуры показателей, или только важнейшие, и (или) обобщенный показатель качества. При этом возможны три методических варианта использования P(t):
(1) сравнивая с P(t) конкурентов (или требованиями потребителей в зависимости от времени);
(2) сравнивая со среднемировым P(t);
(3) сравнивая со средним P(t) в стране.
Два последних варианта в меньшей степени типичны для условий рынка. Более распространенный — это первый вариант, так как P(t) чаще всего следует учитывать для конкретного рынка (сегмента), определенных конкурентов и потребителей. Однако при наличии достаточной информации о P(t) для каждого из указанных выше вариантов требуется проследить изменения Р и сравнить их, что в итоге может расширить диапазон применения принятых решений по результатам оценки качества.
Таким образом, независимо от используемого метода в основу оценки качества следует положить сравнение совокупности показателей оцениваемого объекта с соответствующей совокупностью показателей сравниваемого объекта (например, конкурента) с учетом их потенциальных возможностей, требований предполагаемых рынков и потребителей.
12.3. Методы аудита и самооценки
При проведении оценки системного МК нередко могут применяться методы аудита и самооценки.
Метод аудита В последние годы в практике проверок различных видов деятельности промышленных предприятий широко стал использоваться метод аудита. Однако по своему характеру и содержанию его с определенной долей условности можно отнести к способам исследования.
В России аудит (с лат. — слушать) впервые стал проводиться во времена Петра I для решения вопросов, связанных с имущественными спорами в армии, а в дальнейшем он стал применяться в финансовой и других областях деятельности организаций различного иерархического уровня. В сравнении с государственным или ведомственным надзором аудит более демократичен, профессионален и его результаты обычно влекут меньшие последствия.
С точки зрения универсального использования аудита существуют неоднозначные определения этого термина.
♦ Аудиторская деятельность, аудит — предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (Закон РФ «Об аудиторской деятельности» № 120-ФЗ от 7 августа 2001). ♦
♦ Аудит (проверка) — систематизированный, независимый документированный процесс получения свидетельства аудита (проверки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки). ♦
Свидетельство аудита здесь понимается как «записи, изложение фактов или другой информации, связанной с критериями аудита (проверки) и которая может быть проверена», а критерии аудита (проверки) необходимо воспринимать как «совокупность политики, процедур или требований, которые применяются в виде ссылок» (ГОСТ Р ИСО 9000—2001 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь»).
♦ Аудит:
(1) частный случай верификации типового представления объекта исследования экспертом — специалистом в областях бухгалтерского учета и экономического анализа;
(2) совокупность специальных методов экономического исследования системы управления юридическим лицом;
(3) относительно (внешний или внутренний аудит) независимое исследование финансовых отчетов или относящейся к ним финансовой информации об объекте для подтверждения их достоверности;
(4) метод инверсной (на основе ретроспективного анализа данных бухгалтерского учета) верификации текущей деятельности предприятия с целью получения заключения о правильности модели и системы бухгалтерского учета, достоверности используемой информации;
(5) метод разработки решений по улучшению деятельности предприятия, повышению эффективности бухгалтерского учета на предприятии (Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления. Жуковский: Крылья, 2000). ♦
Очевидно, что аудит для универсального его применения, в том числе применительно к системам УК, следует определять несколько шире, т.е.:
(1) признавая аудит не только как предпринимательскую деятельность по независимой проверке, проводимую свободной от аудируемой (проверяемой) организации третьей стороной, но и как а) работу некоммерческого вида (проводимую, например, второй стороной — союзами потребителей и т.п.) и б) внутреннего характера (проводимую, в частности, подразделениями и определенными работниками своей организации или от их имени другой организацией, а также осуществляемые непосредственно самими работниками на основе самооценки системы, подсистемы и т.п.);
(2) распространяя возможную сферу проверок на весь спектр деятельности предприятия во внешней среде, а не только на бухгалтерский учет и финансовую (бухгалтерскую) отчетность или только отдельные подсистемы предприятия (например, только на систему менеджмента качества и (или) подсистему управления охраной окружающей среды).
Цель любого аудита — выражение мнения аудиторов о достоверности и соответствии аудируемых объектов предъявляемым к ним требованиям. Здесь под достоверностью следует понимать меру точности проверяемых данных и в конечном итоге определять место аудируемых объектов и на их основании делать сравнительно объективные выводы и принимать обоснованные решения. При этом нельзя аудит подменять государственным контролем, осуществляемым в соответствии с законодательством РФ уполномоченными органами государственной власти. Нельзя также аудит рассматривать полностью тождественным исследованию, так как у проверок и исследования, как правило, разные цели. Такого рода проверки, в большей части, не предусматривают выявление причин и не намечают меры по устранению выявленных недостатков в аудируемой организации. Однако аудит, несомненно, соотносится с исследованием как часть последнего и его результаты могут служить полезным информационным материалом для различного вида оценок, в том числе при определении уровня качества и развития системы УК.
По видам аудит, в зависимости от решаемых аудируемым предприятием задач в области УК, условно можно подразделить на внутренний или внешний (рис. 12.3). При этом он может быть обязательным и инициативным. При проверке системы предприятия одновременно несколькими организациями аудит называют совместным.
Внутренний и внешний аудиты принципиально могут не отличаться по используемым методологическим положениям, но внешние проверки всегда нейтральны по отношению к аудируемой организации. Это определяется тем, что его проводят работники другой организации. Причем внешние проверки осуществляются, как правило, по заявке или при необходимости по заказу компетентных организаций. Следует отметить, что оценка систем УК может признана комплексной, так как здесь оцениванию подвергается очень широкий спектр подсистем организации и их элементов.
Внешние оценки, проводимые независимыми организациями (например, по заказу первой стороны или в ряде других случаев), имеют определенные достоинства и недостатки по сравнению с внутренними проверками (табл. 12.3).
Таблица 12.3. Достоинства и недостатки внешних оценок систем менеджмента качества
Для повышения организованности проведения аудита необходимо разрабатывать программу оценки, которая может представлять собой совокупность одной или нескольких оценок, запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели. Документом, отражающим процесс проведения и результаты оценки, может служить отчет или его можно назвать, руководствуясь аналогичной терминологией по ГОСТ Р ИСО 9000—2001, свидетельством оценки.
Свидетельство оценки в этом случае следует понимать как записи, включающие изложение фактов и другой информации. Такой документ составляется для того, чтобы при необходимости оценка могла быть перепроверена. Свидетельство базируется на использовании количественных и (или) качественных характеристик объектов оценивания.
По результатам аудита обычно оформляется официальный документ — аудиторское заключение, которое предназначено для заказчиков и пользователей аудируемых организаций. Заключение составляется в соответствии с установленными правилами (например, в соответствии с федеральным законодательством при аудите финансовой отчетности организации), и оно должно быть связано с критериями оценивания и результатами процесса оценивания.
Организация проведения аудита заключается в упорядочении всех действий служб и работников, участвующих в аудиторских работах. При этом следует учитывать методологию и методику его проведения.
Особое место при проведении аудита занимают принципы, имеющие прямое отношение к участвующим в аудиторских работах аудиторам:
• профессионализм;
• компетентность (поддерживающиеся на должном уровне периодическим повышением квалификации, периодической аттестацией);
• опытность (включающая опыт применительно к аудируемой организации, процессу или деятельности, подвергаемым аудиту, а также знание языка и культуры страны, где он проводится);
• этичность и тактичность поведения (доверие, честность, соблюдение конфиденциальности, вежливость и т.п.);
• прилежание;
• логичность и здравый смысл;
• деловитость;
• способность к объективным оценкам;
• образованность и широкая эрудиция; выдержанность; пунктуальность; умение слушать собеседника;
• сосредоточенность;
• доброжелательность;
• коммуникабельность;
• принципиальность;
• наблюдательность;
• неподкупность;
• достойная оплата труда (при этом следует использовать известное правило: «Проверяющий не может оплачиваться ниже проверяемого»);
• способность к анализу.
Среди основополагающих принципов, относящихся непосредственно к процессу аудита, необходимо соблюдать как Минимум следующие:
• независимость;
• систематичность;
• беспристрастность;
• объективность;
• воспроизводимость и проверяемость результатов аудита;
• соблюдение закона и установленных правил;
• документированность.
В дополнение к этому следует отметить, что:
• по запросу аудируемой организации аудиторы должны предоставлять необходимую информацию;
• все работы должны проводиться в сроки, установленные договором оказания аудиторских услуг;
• аудиторы должны обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и без согласия аудируемой организации не разглашать их содержание.
При проведении аудита аудиторы, как правило, имеют право (исключение могут составить внутренние аудиты, проводимый от имени первой стороны другой организацией или совместно первой стороной с привлечением другой организации для внутренних целей):
• самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;
• проверять в полном объеме документацию, связанную с объектом аудита аудируемой организации;
• получать у должностных лиц аудируемой организации разъяснения в устной и (или) письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;
• отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о проверяемом объекте в достаточно объективных случаях (например, при непредставлении аудируемой организацией всей необходимой для проверки информации; в случае оказания давления на аудиторов, что может сказаться на результате проверки).
Алгоритмы проведения внутреннего и внешнего аудита во многом общие и они в основе своей содержат указанные выше этапы программы аудита (пример такого алгоритма для внутреннего аудита представлен на рис. 12.4).
Рис. 12.4. Примерный алгоритм проведения внутреннего аудита
Метод самооценки Следует отметить, что при проведении аудита во многом используются те же методы, что и при традиционных исследованиях организационно-экономических систем. Во многих случаях возникает потребность в проведении внутреннего аудита иных сфер деятельности предприятий, основывающегося на самооценках. Именно им в современном системном УК отводится довольно существенная роль в улучшении деятельности предприятий.
• Самооценка МК — всесторонний и систематический анализ и оценивание рассматриваемого вида управления на соответствие ее результатов функционирования целям и предъявляемым требованиям. ♦
На нынешнем этапе развития системного УК такими требованиями являются те, которые приведены в стандартах ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001. Итогом оценивания является мнение о ее результативности, эффективности, зрелости и развитии. Как правило, цель самооценки — разработка рекомендаций и мероприятий по улучшению деятельности в области качества. Соответственно самооценка основывается на сравнении результатов функционирования процессов МК с достигнутыми целями и показателями. Данный метод обладает простотой и малой трудоемкостью.
При проведении самооценки системного УК могут использоваться разнообразные модели. Одним из примеров использования модели самооценки может служить оценивание системы МК на соответствие требованиям, предъявляемым условиями различных конкурсов на получение международных, национальных, региональных и других премий различного уровня и статуса.
Независимо от модели этот метод самооценки позволяет:
• малыми затратами оперативно проводить оценку за счет внутренних ресурсов одним или группой работников оцениваемой организации (обязательно при участии и (или) поддержке высшего звена управления);
• применять оценку как ко всей системе МК, так и к ее любой составной части и процессу;
• проводить оценку системы МК с необходимой детализацией и глубиной;
• определять направления улучшения системы МК на основе реальных возможностей и ресурсов организации.
Сущность одного из методов самооценки системы МК заключается в сравнении фактического состояния дел в области качества, например, с положениями ГОСТ Р ИСО 9004—2001 на основе балльного метода оценивания в диапазоне 1—5 баллов (причем 1 балл присваивается в случае отсутствия в оцениваемой системе формализованных положений стандарта или их невыполнения).
Для проведения самооценки целесообразно предварительно разработать анкету с вопросами. Результаты самооценки могут отражаться самым различным способом. Один из вариантов приведен в табл. 12.4.
Проведение самооценки систем МК не подменяет внутренние аудиты и анализ на соответствие моделям премий по качеству. По результатам самооценки можно определить, например, уровень развития системы МК (табл. 12.5), результирующая оценка которого рассчитывается по формуле:
12.4. Премии за качество как метод самооценки
Мировая практика показывает, что участие в конкурсах по присуждению межгосударственных, внутригосударственных, частных и других премий за качество является серьезным стимулом повышения и обеспечения необходимого качества. При этом участие в конкурсах за получение премии заставляют проводить самооценки, обеспечивающих проведение исследования систем МК и возможности их совершенствования в требуемых направлениях.
В Японии, США и других странах вопросам качества уделяют серьезное внимание, в том числе создают условия для состязательности между работниками, коллективами, предприятиями. Это стало заметно в 1980—1990-е годы и определило проведение различного рода конкурсов в области качества и соответственное присуждение премий. В мировой практике присуждаются престижные премии за качество, например призы «Золотой глобус» Фонда содействия Востоку, «Золотая звезда за качество» Клуба менеджеров торговли (в него входят представители 120 стран), «За высокое качество на мировом уровне» Всемирного клуба предпринимателей, Европейская премия за качество (EQA), присуждаемая с 1990 г., премия Малкольма Болдриджа (США), присуждаемая с 1987 г., приз Эдвардса Деминга (Япония), присуждаемый промышленным предприятиям за достижения в области качества с 1951 г., Шведская национальная премия за качество.
Одними из наиболее престижных среди национальных премий за качество являются:
• японская премия им. Э. Деминга (The Deming Application Prize);
• американская награда в области качества им. Малкольма Болдриджа (Malcolm Baldrige National Quality Award — MBA);
• Европейская награда за качество (European Quality Award — EQA).
Премия Э. Деминга, учрежденная в Японии в 1951 г. в честь вклада американского ученого, предусматривает награждение компаний за их достижения и за общие достижения во внедрении принципов управления качеством в масштабах всей компании (CWQC). Оценка качества деятельности компаний осуществляется по 10 направлениям, каждое из которых, в свою очередь, подразделяется на ряд элементов:
(1) политика в области качества (для данного направления приведем пример его оцениваемых элементов: соотношение управления и политики качества, формирование и проявление политики, составляющие политики, использование статистических методов, форма распространения политики, периодичность пересмотра политики, отношения между политикой и планированием);
(2) организация и управление;
(3) уровень образования и распространения;
(4) сбор и использование информации о качестве;
(5) анализ работы;
(6) стандартизация;
(7) организация контроля;
(8) обеспечение качества;
(9) полученные результаты в области качества; (10) планирование качества.
Премия им. М. Болдриджа была учреждена в августе 1987 г. Оценка участников конкурса проводится по 1000-балльной системе по 32 показателям, сгруппированным по следующим семи направлениям:
• руководство качеством (100 баллов);
• информация и анализ (60 баллов);
• стратегическое планирование качества (90 баллов);
• использование человеческих ресурсов (150 баллов);
• обеспечение качества продукции и услуг (180 баллов);
• достигнутые результаты в области качества (140 баллов);
• удовлетворение требований потребителей (300 баллов), что включает:
— определение требований и пожеланий заказчиков (30 баллов);
— управление отношений с потребителями (50 баллов);
— стандарты услуг для потребителей (20 баллов);
— обязательства по отношению к заказчику (15 баллов);
— жалобы на качество (25 баллов);
— обеспечение удовлетворения заказчика (20 баллов);
— результаты по удовлетворению потребителя (70 баллов);
— удовлетворение потребителя по сравнению с конкурентами (70 баллов).
При разработке Европейской премии по качеству был творчески осмыслен опыт всех ранее существовавших премий по качеству (рис. 12.5).
Рис. 12.5. Модель оценки Европейской премии по качеству
Для улучшения деятельности в области качества необходимо:
• мотивировать персонал на качество;
• использовать существующие прогрессивные и опережающие стандарты;
• использовать уникальные позитивные стороны предприятия и проводить систематическое совершенствование системы УК (т.е. исследование и улучшение на базе ВУК, участие в конкурсах на получение премий и др.).
В СССР за достижения в области качества награждались Государственной премией, в России с 1993 г. проводятся общественные конкурсы на звание «Лучший менеджер по качеству», на лучшую работу в области обеспечения качества и др. Наряду с этими премиями в РФ проводится Всероссийский конкурс «Лучшие российские предприятия». Однако в проведении подобных конкурсов и присуждении призов и премий за высокое качество должны участвовать не только общественные организации, но и государственные органы, так как это может стать эффективным средством активизации работ по повышению и обеспечению качества товаров в стране. Следует отметить, что в 1996 г. для предприятий учреждены также ежегодные Государственные премии в области качества, а с 1997 г. введены премии Правительства РФ. Безусловно, это положительно влияет на адаптацию российских товаров к условиям конкуренции отечественного и мирового рынков.
Премии, призы и конкурсы в области качества, как правило, дифференцируют по уровням управления страной, включая: федеральный, региональный, городской, районный, организации (предприятия). Критериями награждения могут быть удовлетворенность потребителей продукцией, безопасность и экологичность продукции, воздействие на общество и т.п. Премии за качество не гарантируют сбыт продукции, но позволяют повысить эффективность маркетинговых работ. В конечном счете это увеличит объем продаж продукции премированного предприятия. Кроме того, участие в конкурсах на получение премии качества требует самооценки и проверки со стороны предприятия своей системы УК.
В современной России премии Правительства РФ в области качества присуждаются ежегодно. Премия присуждается по 4 номинациям за достижение организациями или предприятиями (малыми, средними, крупными и сверхкрупными) значительных результатов в области обеспечения безопасности и качества продукции или услуг, а также за внедрение организацией высокоэффективных методов МК. Общее число лауреатов премии ограничено (обычно не более 12). Премия не имеет прямого денежного эквивалента. Премии, как правило, вручают лауреатам конкурса во время Всемирного дня качества (второй четверг ноября).
Все организации, принявшие участие в конкурсе, получают оценку деятельности в области качества и рекомендации по ее совершенствованию. Если организация получает премию, то она и все ее филиалы лишаются права на получение следующей премии в течение пяти лет. Право на участие в конкурсе имеют предприятия и организации, производящие товары и (или) оказывающие услуги различных форм собственности.
Победителям конкурса вручаются призы и дипломы Правительства РФ. При этом награжденные предприятия получают право использовать символику премии в своих рекламных и прочих материалах. В условиях рыночных отношений получение премий за качество создает имидж надежного предприятия, что способствует улучшению и результативности коммерческой деятельности лауреатов премии.
Этапы проведения конкурса обычно примерно следующие:
• ежегодное объявление через средства массовой информации о проведении конкурса и его условиях;
• представление заявок и уведомление заявителей;
• представление материалов для участия в конкурсе;
• экспертиза материалов конкурсантов;
• отбор претендентов для проверки на местах и подготовка заключений;
• проверка на местах и подготовка заключений для конкурсантов;
• определение лауреатов премии;
• церемония награждения;
• анализ выполнения программы работ;
• ежегодная конференция с презентацией победителей конкурса.
Основная идея национальных премий по качеству — вовлечение максимального числа предприятий в деятельность по улучшению своей работы при помощи достаточно доступной методики самооценки по критериям премии по качеству (рис. 12.6). Нахождение конкретных лидеров не является целью присуждения данных премий (хотя и это очень важно).
Рис. 12.6. Модель премии Правительства РФ в области качества
Конкретный состав критериев оценки организаций в области качества в общем случае включает следующие.
1. Роль руководства в организации работ в области качества. 1а. Как и в какой мере руководство организации демонстрирует свою приверженность культуре качества.
16. Как и в какой мере руководство организации содействует процессам улучшения качества, обеспечивая персоналу помощь и выделяя ресурсы.
1в. Как и в какой мере руководство организации участвует в работе с потребителями, поставщиками и другими предприятиями.
1г. Как и в какой мере руководство организации оценивает и поощряет усилия и достижения персонала в области качества.
2. Планирование в области качества.
2а. Как и в какой мере руководство организации использует разностороннюю информацию при планировании.
26. Каким образом осуществляется планирование.
2в. Как и в какой мере цели организации доводятся до подразделений и всего персонала.
2г. Каким образом обеспечиваются регулярный анализ и корректировка планов и целей организации.
3. Использование потенциала работников.
За. Как планируется и совершенствуется работа с персоналом.
36. Как поддерживаются и развиваются способности и квалификация работников.
Зв. Каким образом и в какой мере обеспечивается согласованность целей отдельных работников, групп, подразделений и организации в целом.
Зг. Каким образом поощряются и признаются инициатива и участие персонала в совершенствовании работы по качеству.
Зд. Каким образом осуществляется обмен информацией между разными категориями работников и руководителей.
Зе. Каким образом обеспечивается в организации социальная защита работников.
4. Рациональное использование ресурсов.
4а. Как осуществляется управление финансовыми ресурсами.
46. Как осуществляется управление информационными ресурсами.
4в. Как осуществляется управление закупками.
4г. Как осуществляется управление зданиями, оборудованием и другим имуществом.
4д. Как осуществляется управление интеллектуальной собственностью и использованием технологий.
5. Управление технологическими процессами и процессами выполнения работ.
5а. Каким образом определяются технологические процессы и процессы управления, наиболее важные для результатов работы организации, и как оценивается их влияние.
56. Как осуществляется систематическое управление процессами.
5в. Каким образом осуществляется анализ процессов и устанавливаются цели по их совершенствованию.
5г. Каким образом совершенствуются процессы на основе нововведений и использования творческой активности работников.
5д. Каким образом вносятся изменения в процессы и оценивается их эффективность.
6. Удовлетворенность потребителей качеством продукции (услуг).
ба. Как потребители воспринимают организацию, качество ее продукции (услуг).
бб. Как сама организация оценивает удовлетворенность потребителей ее деятельностью и качеством продукции (услуг).
7. Удовлетворенность персонала работой в организации.
7а. Как персонал оценивает свою удовлетворенность работой в организации.
76. Как сама организация оценивает удовлетворенность персонала.
8. Влияние организации на общество.
8а. Как общество воспринимает деятельность организации. 86. Как сама организация оценивает свое воздействие на общество.
9. Результаты работы организации.
9а. Финансовые показатели работы организации.
96. Качество продукции (услуг) и другие результаты работы организации.
Положения премии Правительства РФ за качество распространяются также и на высшие учебные заведения. Помимо этого среди таких заведений проводится конкурс по системам обеспечения качества подготовки специалистов.
Все требования к премии Правительства РФ за качество представлены в Рекомендациях по самооценке деятельности организаций на соответствие критериям премий Правительства РФ. Премии, призы и конкурсы в области качества в РФ следует расширять, развивать и дифференцировать по уровням управления системой МК в стране: федеральном, государственном; региональном (в субъекте РФ, регионе); городском; районном; организации (предприятия). При этом для их проведения следует привлекать как другие организации, помимо государственных органов, так и частных лиц. Критериями награждения в общем плане могут быть удовлетворенность потребителей продукцией, безопасность и экологичность продукции, воздействие на общество в целом и т.п.
Общие положения структуры и аккредитации органов по сертификации
13.1. Общие положения структуры органов по сертификации
13.2. Основные положения аккредитации органов по сертификации
13.3. Порядок проведения работ по аккредитации органов по сертификации
13.1. Общие положения структуры органов по сертификации
Сертификацию продукции, услуг, систем МК и других сертифицируемых объектов в существующих ныне системах проводят независимые сертификационные органы, имеющие статус юридического лица и действующие на некоммерческой основе. Общие требования к таким органам определяются соответствующими положениями отечественных и международных НМД.
Для обеспечения функционирования указанных органов им необходимо иметь организационную структуру, способную обеспечить доверие к его деятельности по сертификации.
В этих целях орган по сертификации должен:
• обеспечить доступность услуг для всех заявителей;
• установить свои требования, проводить оценку и принимать решения по сертификации в пределах его области аккредитации;
• иметь документы, подтверждающие, что орган по сертификации является юридическим лицом;
• иметь достаточный штат сотрудников с необходимым образованием, профессиональной подготовкой, техническими знаниями и опытом для выполнения работ по сертификации, а также обеспечивать руководство этой деятельностью одним из высших должностных лиц, несущих полную ответственность за деятельность органа по сертификации и конечные результаты работы;
• обеспечивать независимость руководителя и персонала органа от любого коммерческого, финансового и другого давления, которое может оказать влияние на результаты процесса сертификации;
• иметь соответствующую систему МК, обеспечивающую доверие к способности органа выполнять работу для поставщиков по сертификации систем менеджмента качества;
• иметь процедуры рассмотрения апелляций, жалоб и разногласий, полученных от поставщиков или других сторон в отношении сертификации или других взаимосвязанных вопросов.
Руководство органа по сертификации, несущее административную ответственность за качество своей деятельности, должно определить и документально оформить свою политику в области качества, включая цели и обязательства по качеству.
Данная политика должна быть понятна, внедрена и поддерживаться на всех уровнях организации, соответствовать современным требованиям с учетом вида, масштаба и объема производимой работы. Она должна быть документально оформлена и доступна для персонала органа по сертификации.
Система МК органа по сертификации, как и всякая другая система, оформляется в виде Руководства по качеству и соответствующих процедур по обеспечению качества (СТО, методологические инструкции, рабочие инструкции и др.). Структура типовой документации, используемой органом при проведении всех видов сертификационных работ на соответствие существующим требованиям, включает несколько уровней (рис. 13.1).
Рис. 13.1. Уровни и типовая структура документов системы менеджмента качества органа по сертификации
По сфере действия документацию системы МК органа по сертификации можно подразделить на основную (уровни А и Б), общую (уровень Б) и специальную (уровни Г и Д).
Форма комплектования Руководства по качеству должна быть выбрана такой, чтобы в него было легко вносить изменения. Так как многие виды деятельности органа по сертификации, относящиеся к СМК, как правило, описаны в СТО и методологических инструкциях, то воспроизводить эти документы в Руководстве нет необходимости — достаточно дать на них соответствующие ссылки.
Заявление о политике и целях в области качества, официально представленные руководством органа по сертификации, Должны поддерживаться процедурами более низкого уровня, определяющими, как будут реализованы политика и цели в области качества внутри органа по сертификации.
Процедуры образуют основной массив документов в СМК. Они разделяются на управленческие и рабочие. Управленческая процедура устанавливает порядок управления работой по сертификации в органе и отвечает на вопросы: кто дает указание по выполнению работы, планирует выполнение работы, принимает решение о корректирующих мерах, контролирует их выполнение и оценивает результативность работы. Рабочая процедура устанавливает порядок управления работой по сертификации и отвечает на вопросы: что делать, где делать, кому делать, в какой последовательности делать. Ко всем процессам, описываемым в Руководстве по качеству и реализуемым органом по сертификации при выполнении сертификационных работ, рекомендуется применять методологию, известную как цикл Деминга «Plan (P) — Do (D) - Check (С) - Act (A)».
13.2. Основные положения аккредитации органов по сертификации
♦ Аккредитация — одна из форм подтверждения, которая определяется как «официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия» (ФЗ «О техническом регулировании»). ♦
Правила применяются при организации и проведении работ по аккредитации различных объектов, проводящих работы по испытаниям, измерениям, анализу, контролю, подтверждению соответствия и другим видам оценки соответствия, изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности.
С целью взаимопонимания между субъектами, участвующими в процессе аккредитации, используются соответствующие определения, в том числе:
♦ система аккредитации — система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации; ♦
♦ аккредитующий орган — орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию организаций, являющихся объектами аккредитации в управляемой им системе аккредитации; ♦
♦ критерии аккредитации — требования, используемые аккредитующим органом, которым должна отвечать организация, чтобы быть аккредитованной в качестве органа по сертификации (далее ОС) или испытательной лаборатории (далее ИЛ); ♦
♦ область аккредитации ОС или ИЛ — одна работа или несколько работ, на выполнение которых аккредитована конкретная организация (ОС или ИЛ); ♦
♦ аттестация организации — проверка организации с целью определения ее соответствия установленным требованиям (критериям аккредитации); ♦
♦ инспекционный контроль за ОС или ИЛ — проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления, что деятельность ОС продолжает соответствовать установленным требованиям; ♦
♦ эксперт по аккредитации ОС или ИЛ — лицо, осуществляющее функции, относящиеся к аккредитации (аттестации) органов по сертификации, и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, признанной аккредитующим органом; ♦
♦ заявитель (аккредитации) — организация, претендующая на аккредитацию и представившая письменную заявку об этом в аккредитующий орган. ♦
Основными целями аккредитации являются:
• обеспечение доверия потребителей к деятельности по подтверждению соответствия продукции, услуг и других объектов установленным требованиям;
• создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на национальном и международном уровнях.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
• добровольности;
• компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию;
• недопустимости ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
• открытости и доступности правил аккредитации;
• обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
• недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;
• недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Участниками аккредитации являются:
• аккредитующий орган;
• эксперты по аккредитации;
• заявители;
• аккредитованные субъекты.
Аккредитованный орган осуществляет следующие основные функции:
• организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;
• организует и проводит инспекционный контроль аккредитованных субъектов;
• приостанавливает либо отменяет действие выданных аттестатов аккредитации;
• организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации;
• уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъявляемые при аккредитации.
Эксперты по аккредитации по поручению аккредитующего органа принимают участие в рассмотрении (экспертизе) документов заявителя, в аттестации (проверке) заявителя и в инспекционном контроле за аккредитованными субъектами.
Заявители направляют заявку на аккредитацию, предоставляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие критериям аккредитации.
13.3. Порядок проведения работ по аккредитации органов по сертификации
Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, а также перечень органов по аккредитации определяются Правительством Российской Федерации.
Общие требования к аккредитации ОС по сертификации продукции и услуг, а также к аккредитации испытательных лабораторий определены в ГОСТ Р 51000.6-96 и ГОСТ Р 51000.4-96. В указанных документах определены общие подходы к организации аккредитации ОС и ИЛ, рассмотрена процедура (порядок) проведения работ по критериям аккредитации, предложены типовые формы документов, сопровождающих все этапы проведения аккредитации ОС и ИЛ, начиная от заявки на проведение аккредитации и заканчивая оформлением результатов.
Деятельность предприятий и организаций в области технического регулирования, в отношении аккредитации осуществляет-I ся в следующих направлениях:
• подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве органа по сертификации;
• подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве испытательной лаборатории;
• организация работы ОС;
• организация работы ИЛ;
• подготовка ОС и ИЛ к проведению инспекционного контроля;
• осуществление и оформление ОС и ИЛ корректирующих мероприятий.
Основополагающим организационно-методическим документом, определяющим порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее Ростехрегулирование), является приказ № 611 от 18 мая 2005 г. Выход указанного документа направлен на дальнейшее совершенствование деятельности в организации и проведении работ по аккредитации, осуществляемых ОС и ИЛ. В этих целях утверждены временный порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Ростехрегулировании, состав рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования, положение о Рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования.
Работы по аккредитации ОС и ИЛ осуществляют уполномоченные Федеральным агентством организации, в том числе: ВНИИС, ВНИЦСМВ, ВНИИНМАШ, ВНИИстандарт, УНИИМ, Технический центр Регистра систем менеджмента качества, ФГУ Ростест-Москва, Тест-С.-Петербург, региональные центры стандартизации и метрологии (ЦСМ).
Порядок аккредитации ОС и ИЛ в Ростехрегулировании представлены в табл. 13.1.
В ОС и ИЛ особое внимание при подаче документов на аккредитацию обращается на качественную отработку руководства по качеству, которое должно отвечать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000, ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р 40.003-2005.
ОС и ИЛ должны установить, внедрить и поддерживать систему менеджмента качества в соответствии с областью их деятельности. Они должны документально оформить свою политику, процедуры и инструкции в объеме, необходимом для обеспечения качества результатов испытаний и (или) калибровок, улучшению результативности и эффективности менеджмента качества ОС и ИЛ. Следует отметить, что выполнение этих задач ОС и ИЛ будет более эффективным и качественным в связи с выходом новой версии международного стандарта ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
ИСО/МЭК 17025 содержит все требования, необходимые испытательным и калибровочным лабораториям для демонстрации потребителям и контролирующим органам, что ОС и ИЛ осуществляют свою деятельность в условиях эффективной системы менеджмента, которая позволяет управлять всеми процессами, имеет надлежащий уровень технической компетентности и способна обеспечивать технически обоснованные результаты. Органы по аккредитации могут использовать стандарт как основу для подтверждения компетентности испытательных и калибровочных лабораторий.
Другим документом, способствующим более эффективной работе ОС и ИЛ, является международный стандарт ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка соответствия. Требования к органам, осуществляющим аудит и сертификацию систем менеджмента».
По мнению разработчиков, в Стандарте представлены все требования к проведению сертификации любой системы менеджмента, в том числе отраслевой. Стандарт будет полезен организациям, внедряющим системы менеджмента, органам по сертификации и в конечном счете потребителям и органам, контролирующим продукцию и услуги, включенным в область действия систем менеджмента.
Эффективность сертификации
14.1. Основные принципы определения эффективности сертификации
14.2. Основные источники эффектов и показатели расчета эффективности сертификации
14.1. Основные принципы определения эффективности сертификации
По вопросам определения как эффективности в целом, так и сертификации в частности известны различные методические подходы. При этом все они на первом этапе учитывали в основном только экономические последствия решений в той или иной области деятельности. На таком подходе базировались практически все традиционные методики (их условно можно отнести к первому поколению). Однако начиная примерно с 1950—1960-х годов ученые и практики пришли к выводу о необходимости учета, помимо экономического эффекта, сначала социальных, а затем и экологических последствий. На устранение их воздействий в расчетах стали учитывать дополнительные затраты. В случае невозможности полностью ликвидировать последствия в расчеты закладывали затраты на их компенсацию. Именно такой подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в основу при модернизации методики определения эффективности (второго поколения). Попытки выразить различные виды экономической, социальной, экологической и научно-технической эффективности в универсальных единицах измерения (в данном случае в стоимостных) обусловили бесперспективность такого подхода. Это связано с игнорированием качественной противоречивости и неравнозначной приоритетности рассматриваемых сторон эффективности.
При определении эффективности сертификации следует учитывать в первую очередь общечеловеческие требования, направленные на обеспечение необходимой безопасности каждого потребителя, всего общества, их экологического и экономического благополучия, а также научно-технического развития человечества. Данные стороны результатов сертификации должны стать наиболее приоритетными. Вместе с тем в условиях рыночных отношений при невозможности обеспечить преимущества перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспорном выполнении требований по безопасности, экологичности, социальной и научно-технической направленности) необходимо принимать более рациональные решения в части МК.
Определение эффективности сертификации должно основываться на принципах, учитывающих приоритетные общечеловеческие ценности и адаптированных к условиям рыночных отношений. В соответствии с таким подходом рассматриваемая задача может решаться на базе определенных принципов.
Принцип комплексного подхода, определяющего необходимость учета при определении эффективности сертификации возможных затрат и ресурсов при системном МК, а также все возникающие результаты (последствия) создания и использования продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях их жизненного цикла и уровнях управления. При этом необходимо учитывать все эффекты, получаемые не только во внутренней, но и во внешней среде. Таким образом, расчет эффектов в результате реализации преимуществ сертификации и системном МК необходимо проводить относительно всей системы организации и внешней среды. Также надо иметь в виду, что в рамках конкретной подсистемы, как правило, выполняется только определенная технологическая операция, составляющая всего лишь часть общей работы по удовлетворению определенной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия всех подсистем, т.е. в рамках всей системы МК. Кроме того, надо иметь в виду эффекты, получаемые за счет решений по МК во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах (например, выполнение плана поставок, охрана окружающей среды и др.). Реализация принципа комплексного подхода при определении эффективности системного МК требует рассмотрения всего состава подсистем системы менеджмента организации в целом и комплекса компонентов внешней среды.
Принцип приоритетности социальных и экологических эффектов, который означает, что при оценке эффективности сертификации необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по критериям безопасности и экологичности.
Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации, означающего снижение до возможного минимума отрицательного ее влияния на принимаемые решения в области МК и результаты деятельности всей социально-экономической системы.
Принцип сопоставимости результатов, означающих необходимость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических и экономических эффектов за счет функционирования сертифицированной системы МК и продукции по следующим признакам:
• социальным последствиям;
• экологическим последствиям;
• объемам удовлетворения потребностей разработчиков и изготовителей (продавцов) продукции;
• объемам и диапазонам (взаимозаменяемости) удовлетворения потребностей потребителей продукции;
• признаваемости и авторитетности сертификатов на системы МК и продукцию;
• временному фактору, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);
• неопределенности и рискам, связанным с достижением эффектов.
При этом оценка эффективности сертификации должна производиться сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них.
Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение и функционирование системы сертификации. Без реализации данного принципа практически невозможно определить рассматриваемую эффективность. Основные положения проведения учета и анализа затрат на сертификацию и МК на предприятии целесообразно регламентировать, например, в методической инструкции «Учет и анализ затрат на качество, сертификацию на предприятии».
Помимо указанных правил определения эффективности следует учитывать ряд других принципов, а именно:
• прогрессивность и максимум эффекта, т.е. при обосновании эффективности того или иного мероприятия по УК предпочтение следует отдавать тому, который позволяет получить наибольшее значение положительного эффекта;
• учет фактора времени. Это обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением получения более быстрых результатов и поздних затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;
• учет эффектов, получаемых только от рассматриваемых мер по УК, т.е. прошлые или настоящие, но не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться;
• многоэтапность определения эффективности сертификации, что означает необходимость расчета (с различной глубиной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализации мер по проведению сертификации и системного МК;
• количественный учет влияния неопределенностей и рисков реализации мер в рассматриваемой области.
14.2. Основные источники
эффектов и показатели расчета эффективности сертификации
Сертификация системы МК и продукции могут формировать разнообразные источники эффектов. При этом каждый из эффектов может носить реальный или потенциальный характер. Реальными, как правило, являются экономические виды эффектов. Остальные же виды эффектов несут в основном в себе только потенциальный экономический эффект. Например, повышение меры удовлетворения потребностей потребителей и изготовителей продукции и системы МК может сократить потери рабочего времени по болезням, повысить производительность труда, качество воспроизводства трудовых ресурсов и т.п., что не рассчитаешь сразу в форме экономического эффекта. Снижение выбросов вредных компонентов в атмосферу, почву, воду сохраняет экосистему, увеличивает продолжительность жизни людей и т.д. Этот эффект невозможно сразу перевести в стоимостные категории (доход, прибыль и т.п.). Приведенные примеры позволяют сделать следующий вывод: экономический эффект разработки и внедрения каких-либо мер по повышению эффективности сертификации и системы МК может быть потенциальным или фактическим (реальным, коммерческим), а научно-технический, социальный и экологический эффекты могут иметь форму, как правило, только потенциального экономического эффекта. По сути, если принимать в расчет только конечное внедрение мер по сертификации, любой результат можно оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь являются время получения фактического экономического эффекта и степень неопределенности его получения (или уровень риска вложения инвестиций в качество результатов
предприятия).
При этом среди всех видов эффектов можно выделить несколько наиболее типовых. Так, источниками социальных эффектов при проведении работ по повышению уровня и совершенствованию МК при внедрении и реализации сертификации
могут быть:
• более полное удовлетворение потребностей потребителей и
гарантий;
• повышение качества принятия управленческих решений и
их реализация;
• повышение оперативности управленческого аппарата, повышение квалификации управленческого и производственного персонала;
• достижение безопасности продукции, услуг и работ на предприятии-изготовителе и у потребителей;
• улучшение условий и организации труда (влияние на изменение условий труда работников может быть оценено, например, отдельными санитарно-гигиеническими и психофизиологическими показателями, но не исключается также оценка, измеряемая в натуральном или в стоимостном выражении);
• повышение безопасности труда;
• повышение степени безопасности работников;
• прирост дохода;
• повышение степени удовлетворения физиологических потребностей работников (например, в повышении надежности обеспечения теплом, электроэнергией, продуктами питания и т.п.);
• повышение степени удовлетворения социальных и духовных потребностей;
• увеличение продолжительности жизни работников и членов их семей;
• изменение количества рабочих мест;
• улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников, включая улучшение условий и возможностей отдыха;
• улучшение структуры управленческого и производственного персонала (может оцениваться показателями изменения численности работников с тяжелым физическим и вредным для здоровья трудом, с высшим или средним специальным образованием, подлежащих обучению, переподготовке, повышению квалификации);
• экономия свободного времени работников вне предприятия и потребителей.
Следует отметить, что в экономической оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость в этом направлении. Затраты, которые необходимы для достижения социальных эффектов или обусловленные социальными последствиями реализации результатов улучшения УК (например, затраты на предоставление бесплатного или льготного жилья, повышение затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности или по безработице), обычно учитываются при расчетах эффективности в общем порядке.
Источниками экологических эффектов могут быть:
• уменьшение загрязнения окружающей среды;
• повышение экологического уровня выпускаемой продукции и оказываемых услуг;
• уменьшение штрафов за нарушение экологических требований;
• снижение отходов производства;
• повышение экологичности и эргономичности производства;
• улучшение эргономичности (уровень шума, вибрации и т.п.) выпускаемых товаров.
Научно-техническими эффектами по результатам сертификации системы МК и продукции могут быть:
• количество зарегистрированных авторских свидетельств;
• увеличение удельного веса новых информационных технологий;
• увеличение удельного веса новых прогрессивных технологических процессов;
• повышение коэффициента автоматизации производства;
• повышение организационного уровня производства и труда;
• рост количества публикаций (индекса цитирования);
• повышение конкурентоспособности организации и ее товаров на рынках промышленно развитых стран.
Экономическими эффектами более совершенного УК могут быть:
• снижение затрат на сертификацию и систему МК:
3 = 31у - 32у,
где 31y, 32у — затраты на МК соответственно до проведения работ по сертификации системы МК и продукции и после;
• прибыль от лицензионной деятельности;
• прибыль от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау;
• прирост объема продаж;
• сокращение срока окупаемости инвестиций;
• сокращение сроков капитального строительства;
• улучшение использования ресурсов;
• рост производительности труда;
• повышение фондоотдачи;
• ускорение оборачиваемости оборотных средств;
• снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой продукции (аналогично и в сфере разработки и проектирования);
• уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции;
• снижение стоимости контроля продукции;
• снижение трудоемкости производственных процессов;
• предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественного сырья и материалов;
• уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям (претензиям) потребителей;
• уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной продукции и выплат по рекламациям;
• уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт;
• уменьшение ущерба за нарушение контрактов;
• повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовленной продукции;
• повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции повышенного качества (при неизменности себестоимости).
К основным источникам получения позитивных результатов сертификации системы МК и продукции в сфере производства следует относить:
• снижение производственных затрат на исправление дефектов изготавливаемой продукции (аналогично и в сфере разработки и проектирования):
Э = 31 — З2,
где 31, З2 — затраты на устранение дефектов соответственно до внедрения системы и после;
• уменьшение потерь от окончательною брака готовой продукции:
• уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламациям (претензиям) потребителей:
Э = 31 — З2;
• уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачественной продукции и выплат по рекламациям:
Э = Ш1 - Ш2;
• уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт:
Э = С1 - С2;
• уменьшение ущерба за нарушение контрактов:
Э = Y1 - У2;
• повышение прибыли за счет улучшения ассортимента изготовленной продукции:
Э = П2 – П1,
где П — прибыль, получаемая за счет ассортимента;
• повышение прибыли за счет продажи потребителям продукции повышенного качества (при неизменности себестоимости):
Э = А(Ц2-Ц1).
Для того чтобы достаточно объективно рассчитывать экономические показатели и эффективность систем сертификации и МК, необходимо организовать и проводить учет, анализ и планирование затрат на обеспечение качества, т.е. во многом измерять качество с финансовой точки зрения, не уменьшая при этом значимость авторитета торговой марки и имиджа всего предприятия. Следует отметить, что требования в отношении учета и определения затрат на качество содержатся в ГОСТ Р ИСО серии 9000. Однако данная задача является относительно трудной, так как в определенной мере многие расходы не являются распределенными по другим системам предприятия, поэтому все их предварительно следует четко структурировать.
За счет улучшения системы сертификации и МК могут быть получены другие положительные результаты благодаря проведенным мероприятиям по улучшению системного МК:
• увеличение объемов продаж, более полно соответствующих требованиям потребителей изготовленной продукции и предоставляемых услуг;
• снижение себестоимости продукции и услуг;
• более точное выполнение поставок продукции в срок;
• сокращение сроков разработки и постановки новой продукции на производство;
• увеличение объемов производства продукции и услуг, соответствующих требованиям потребителей.
По оценкам западных экспертов, все средства, направленные на улучшение МК, позволяют получить эффект в соотношении (по разным оценкам) примерно 1 к 3,5—20,0. В связи с этим и с учетом вышеизложенных принципов затраты на обеспечение системного МК следует рассматривать как инвестиции, что позволяет использовать в основном те же показатели для расчета, что и при оценке эффективности инвестиционных проектов (например, используя «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для инвестирования». Издание официальное. М., 1999).
Улучшение деятельности в области сертификации и МК может оцениваться на основе:
• общественной эффективности;
• коммерческой эффективности.
Основные показатели общественной эффективности должны показывать социальные, экологические, экономические, научно-технические и иные последствия осуществления деятельности по совершенствованию МК для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты на сертификацию и систему МК, так и «внешние»: затраты и результаты в объединениях предприятий, холдингах, отраслях, финансово-промышленных группах, смежных секторах экономики, регионах, национальном хозяйстве страны и мирового сообщества в целом.
Показатели коммерческой эффективности учитывают финансовые последствия улучшения деятельности в области МК применительно к:
• предприятию;
• структурам более высокого уровня по отношению к предприятию — городу, району, региону и национальному хозяйству, отрасли — для отдельных отраслей национального хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур;
• бюджету (государства и других бюджетов всех уровней).
В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности, можно использовать, например, такие, как:
• чистый доход;
• чистый дисконтированный доход;
• внутренняя норма доходности;
• потребность в дополнительном финансировании (другие названия — ПФ, стоимость проекта, капитал риска);
• индексы доходности затрат и инвестиций;
• срок окупаемости;
• группа показателей, характеризующих финансовое состояние предприятия.
Дополнительно по эффективности можно рассчитывать другие показатели, например точку безубыточности и ряд других.
Тест 1. Метрология представляет собой...
(1) совокупность операций, необходимая для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению;
(2) совокупность операций для установления значения величины;
(3) науку об измерениях физических величин, методах и средствах достижения необходимой точности и единства измерений;
(4) постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;
Тест 2. Единство измерений — это...
(1) техническое устройство, предназначенное для измерений;
(2) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;
(3) совокупность операций, необходимая для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению;
(4) совокупность операций для установления значения величины.
Тест 3. Метрологическая служба — это...
(1) совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений;
(2) постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;
(3) деятельность метрологической службы, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными государственными стандартами и другими нормативными документами по обеспечению единства измерений;
(4) технический комплекс, позволяющий осуществлять измерения.
Тест 4. Сущность метрологического обеспечения состоит...
(1) в совокупности операций для установления значения величины;
(2) в постоянном слежении, надзоре, содержании под наблюдением, а также измерении или испытании через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;
(3) в установлении и применении научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений;
(4) в науке об измерениях физических величин, методах и средствах достижения необходимой точности и единства измерений.
Тест 5. Процесс измерения представляет собой...
(1) совокупность операций для установления значения величины;
(2) постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;
(4) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;
(5) совокупность операций, необходимую для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению.
Тест 6. Методика выполнения измерений — это...
(1) совокупность операций, необходимая для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению;
(2) совокупность операций для установления значения величины;
(3) совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;
(4) совокупность принципов и методов выполнения измерений.
Тест 7. Средства измерений представляют собой...
(1) совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений;
(2) техническое устройство, предназначенное для измерений;
(3) средство испытаний, представляющие собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний;
(4) установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.
Тест 8. Мониторинг — это...
(1) постоянные слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;
(2) совокупность операций для установления значения величины;
(3) совокупность операций, необходимая для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению;
(4) средство испытаний, представляющие собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.
Тест 9. Обеспечение единства измерений — это...
(1) установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений;
(2) совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;
(3) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;
(4) деятельность метрологической службы, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с законодательными актами, а также правилами и нормами, установленными государственными стандартами и другими нормативными документами по обеспечению единства измерений.
Тест 10. Метрологическое подтверждение пригодности — это...
(1) совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;
(2) совокупность операций, необходимая для обеспечения соответствия измерительного оборудования требованиям, отвечающим его назначению;
(3) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;
(4) установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.
Тест 11. Стандарт (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») представляет собой...
(1) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(2) документ, который принят международным договором Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования;
(3) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям потребителей;
(4) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Тест 12. Стандартизация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») представляет собой...
(1) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия и установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(2) деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;
(3) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) форму осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Тест 13. Техническое регулирование (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») представляет собой...
(1) правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению
работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;
(2) деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;
(3) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) форму подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Тест 14. Технический регламент (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») представляет собой..
(1) деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;
(2) документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования;
(3) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Тест 15. Правовые основы подтверждения соответствия продукции (или иных объектов) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров установлены...
(1) ФЗ «О техническом регулировании»;
(2) ФЗ «О защите прав потребителей»;
(3) ФЗ «О сертификации продукции и услуг»;
(4) ФЗ «О стандартизации».
Тест 16. Документом, удостоверяющим соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, называется...
(1) патент;
(2) стандарт;
(3) спецификация;
(4) сертификат соответствия;
(5) декларация.
Тест 17. ФЗ «О техническом регулировании» регулирует...
(1) разработку, принятие, применение и исполнение на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
(2) оценку соответствия;
(3) разработку, принятие, применение и исполнение обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(4) права и обязанности участников отношений;
(5) оценку технико-экономического уровня продукции, услуг и работ на соответствие лучшим мировым образцам.
Тест 18. Сфера применения ФЗ «О техническом регулировании» распространяется...
(1) на положения о бухучете;
(2) на правила аудиторской деятельности;
(3) на единую сеть связи РФ;
(4) на государственные образовательные стандарты;
(5) на стандарты эмиссии ценных бумаг;
(6) на требования к продукции;
(7) на требования к процессам производства продукции;
(8) на требования к выполнению работ и оказанию услуг.
Тест 19. Декларирование соответствия — это...
(1) совокупность свойств декларируемой продукции;
(2) совокупность оценки технико-экономических показателей продукции требованиям технических условий;
(3) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
(4) документирование конструктивно-правовых особенностей продукции.
Тест 20. Декларация о соответствии — это...
(1) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям потребителей;
(2) документ, удостоверяющий соответствие экономической устойчивости изготавливающего продукцию предприятия;
(3) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;
(4) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Тест 21. Знак обращения на рынке — это...
(1) товарный знак;
(2) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение Продукции требованиям технических регламентов;
(3) торговая марка;
(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям потребителей;
(5) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.
Тест 22. Знак соответствия — это...
(1) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;
(2) товарный знак;
(3) торговая марка;
(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям потребителей;
(5) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Тест 23. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия — это...
(1) патентование;
(2) аккредитация;
(3) декларирование;
(4) декларация.
Тест 24. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов — это...
(1) декларирование соответствия;
(2) декларация о соответствии;
(3) стандартизация;
(4) безопасность продукции (процессов);
(5) патентование.
Тест 25. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, — это...
(1) безотказность;
(2) безопасность продукции (процессов);
(3) шанс;
(4) вероятность.
Тест 26. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, — это...
(1) декларирование соответствия;
(2) декларация о соответствии;
(3) стандарт;
(4) патент.
Тест 27. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия, — это...
(1) резидент;
(2) эксперт или орган по сертификации;
(3) заявитель;
(4) аудитор или аудиторская организация.
Тест 28. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, — это...
(1) знак обращения на рынке;
(2) знак соответствия;
(3) знак качества;
(4) товарная марка;
(5) бренд.
Тест 29. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» работы по установлению тождественности характеристик продукции ее существенным признакам — это...
(1) прослеживаемость продукции;
(2) техническое регулирование;
(3) идентификация продукции;
(4) подтверждение соответствия.
Тест 3. Орган по сертификации (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) специализированное подразделение предприятия, подготавливающее продукцию к сертификации;
(2) структурное подразделение Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии;
(3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;
(4) специализированное подразделение исполнительной власти муниципального образования, в установленном порядке осуществляющее работы по сертификации.
Тест 31. Идентификация продукции (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;
(2) проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;
(3) установление соответствия продукции требованиям технических регламентов;
(4) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.
Тест 32. Оценка соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
(2) документальное удостоверение соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
(4) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Тест 33. Аккредитация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
(2) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
(3) официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
(4) документальное удостоверение соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Тест 34. Подтверждение соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;
(2) документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
(4) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Тест 35. Оценка соответствия (в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании») проводится в формах...
(1) аккредитации;
(2) испытания;
(3) регистрации;
(4) подтверждения соответствия;
(5) приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено;
(6) государственного контроля (надзора);
(7) иной форме;
(8) ни в одной из приведенных выше.
Тест 36. Сертификация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
(4) контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.
Тест 37. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;
(2) документ, в котором в целях добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
(3) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) документ, который принят международным договором Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Тест 38. Система сертификации (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(2) документальное удостоверение соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
(4) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Тест 39. Форма подтверждения соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
(2) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия и установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(4) прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Тест 40. Технические регламенты в РФ (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») принимаются...
(1) для защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
(2) для установления технико-экономического уровня объектов регламентирования лучшим мировым образцам;
(3) для охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
(4) для предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Тест 41. Техническое регулирование (по ФЗ «О техническом регулировании») осуществляется в соответствии...
(1) с применением единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
(2) надлежащим техническим регулированием уровня развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровня научно-технического развития;
(3) с добровольным применением предприятиями-изготовителями требований технических регламентов к продукции;
(4) с единой системой и правилами аккредитации при независимости органов по аккредитации и сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
(5) с единством правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;
(6) единством применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;
(7) недопустимостью ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
(8) недопустимостью совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
(9) недопустимостью совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
(10) недопустимостью внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
Тест 42. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») должны устанавливаться требования...
(1) максимально необходимые;
(2) минимально необходимые;
(3) оптимальные;
(4) рациональные.
Тест 43. Требования технических регламентов (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») обеспечивают...
(1) биологическую и химическую безопасность;
(2) взрывобезопасность, термическую и пожарную безопасность;
(3) единство измерений;
(4) механическую, электрическую и промышленную безопасность;
(5) безопасность излучений;
(6) электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
(7) ядерную и радиационную безопасность.
Тест 44. В качестве основы при разработке проектов технических регламентов (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») могут использоваться...
(1) международные стандарты (полностью или частично);
(2) национальные стандарты (полностью или частично);
(3) ни один из указанных стандартов.
Тест 45. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в РФ используются...
(1) системные технические регламенты;
(2) общие технические регламенты;
(3) специальные технические регламенты;
(4) синергетические технические регламенты.
Тест 46. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются...
(1) как федеральный закон в порядке, установленном для принятия ФЗ;
(2) в порядке заключения международного договора, подлежащего ратификации;
(3) как постановление Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии;
(4) как указ президента РФ (в порядке исключения);
(5) как постановление Правительства РФ (в порядке исключения).
Текст 47. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях...
(1) взаимозаменяемости продукции;
(2) обеспечения научно-технического прогресса;
(3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
(4) повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
(5) повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(6) рационального использования ресурсов;
(7) сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
(8) технической и информационной совместимости.
Тест 48. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» при стандартизации должны выполнятся принципы...
(1) добровольного применения стандартов;
(2) максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
(3) недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
(4) недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
(5) обеспечения условий для единообразного применения стандартов;
(6) обязательного применения стандартов;
(7) применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным.
Тест 49. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в области стандартизации на территории РФ используются...
(1) национальные стандарты;
(2) стандарты Европейского союза;
(3) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
(4) применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико - экономической и социальной информации;
(5) стандарты организаций.
Тест 50. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации, называется...
(1) международным стандартом;
(2) национальным стандартом;
(3) техническим регламентом;
(4) межгосударственным стандартом.
Тест 51. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, аккредитованных в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, следует назвать...
(1) органом по аккредитации;
(2) сертифицированной организацией;
(3) органом по сертификации;
(4) органом по лицензированию.
Тест 52. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании»
прямое или косвенное определение соблюдения требований , предъявляемых к объекту, следует назвать...
(1) оценкой соответствия;
(2) ревизией соблюдения требований;
(3) аттестацией объекта;
(4) аудитом объекта.
Тест 53. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документальное удостоверение соответствия продукции, услуг или иных объектов и процессов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров следует назвать...
(1) подтверждением соответствия;
(2) аттестацией;
(3) аккредитацией;
(4) техническим контролем.
Тест 54. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях, следует назвать...
(1) услугой;
(2) инновацией;
(3) продукцией;
(4) техникой.
Тест 55. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда называется...
(1) вероятностью вреда;
(2) риском;
(3) шансом;
(4) ущербом.
Тест 56. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров называется...
(1) аккредитацией;
(2) аттестацией;
(3) оценкой соответствия;
(4) сертификацией.
Тест 57. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, называется...
(1) аттестатом соответствия;
(2) лицензией;
(3) дипломом;
(4) сертификатом соответствия.
Тест 58. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом называется...
(1) сертификационным комплексом;
(2) системой аттестации;
(3) системой аккредитации;
(4) системой сертификации.
Тест 59. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, услуг, правила осуществления и характеристики различных процессов, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, называется...
(1) техническим регламентом;
(2) техническими условиями;
(3) руководством;
(4) стандартом.
Тест 60. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг, называется...
(1) стандартизацией;
(2) сертификацией;
(3) аттестацией;
(4) унификацией.
Тест 61. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, услугам и процессам, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия называется...
(1) техническим регламентированием;
(2) техническим управлением;
(3) стандартизацией;
(4) техническим регулированием.
Тест 62. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством России, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, называется...
(1) национальным стандартом;
(2) техническим регламентом;
(3) международным стандартом;
(4) межгосударственным стандартом.
Тест 63. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов и процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров называют...
(1) формой аттестации;
(2) методической формой;
(3) инструкцией;
(4) формой подтверждения соответствия.
Тест 64. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции и процессам и принятие мер по результатам проверки называются...
(1) контролем (надзором) за соблюдением требований технических регламентов;
(2) аудитом требований технических регламентов;
(3) ревизией требований технических регламентов;
(4) надзором за продукцией и процессами.
Тест 65. Сфера применения ФЗ «О техническом регулировании»
распространяется...
(1) на единую сеть связи РФ;
(2) на требования к процессам производства продукций;
(3) на государственные образовательные стандарты;
(4) на положения о бухучете;
(5) на правила аудиторской деятельности;
(6) на стандарты эмиссии ценных бумаг;
(7) на требования к продукции;
(8) на требования к выполнению работ по оказанию услуг.
Тест 66. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» понятию «сертификация» отвечает...
(1) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(2) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;
(3) форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.
Тест 67. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;
(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) документ, в котором в целях добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
(4) документ, который принят международным договором Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.
Тест 68. Система сертификации (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом;
(2) форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) документальное удостоверение соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(4) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Тест 69. Стандарт (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;
(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) документ, который принят международным договором Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования;
(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям потребителей.
Тест 70. Стандартизация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...
(1) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия и установления, применения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(2) определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
(3) деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг;
(4) форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Тест 71. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» существует следующий порядок принятия технических регламентов:
(1) как федеральный закон в порядке, установленном для принятия ФЗ;
(2) в порядке заключения международного договора, подлежащего ратификации;
(3) как Указ президента РФ (в порядке исключения);
(4) как постановление Правительства РФ (в порядке исключения);
(5) как постановление Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии.
Тест 72. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях...
(1) взаимозаменяемости продукции;
(2) обеспечения научно-технического прогресса;
(3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
(4) повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
(5) повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(6) рационального использования ресурсов;
(7) сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
(8) технической и информационной совместимости.
Тест 73. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» при стандартизации должны выполняться принципы...
(1) добровольного применения стандартов;
(2) максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
(3) недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации;
(4) недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
(5) обеспечения условий для единообразного применения стандартов;
(6) обязательного применения стандартов;
(7) применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным.
Тест 74. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» на территории РФ в области стандартизации используются...
(1) национальные стандарты;
(2) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
(3) применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
(4) стандарты Европейского союза;
(5) стандарты организаций.
Тест 75. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации, называется...
(1) международным стандартом;
(2) техническим регламентом;
(3) межгосударственным стандартом;
(4) национальным стандартом.
Тест 76. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров называется...
(1) аккредитацией;
(2) сертификацией;
(3) аттестацией;
(4) оценкой соответствия.
Тест 77. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, называется...
(1) аттестатом соответствия;
(2) сертификатом соответствия;
(3) лицензией;
(4) дипломом.
Тест 78. Процесс — это...
(1) совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы;
(2) последовательная смена состояний развития чего-либо;
(3) непрерывное выполнение комплекса определенных взаимосвязанных между собой видов деятельности и общих функций управления;
(4) результат выполнения комплекса определенных взаимосвязанных между собой видов деятельности и общих функций управления;
(5) проект скоординированной деятельности;
(6) связь между достигнутыми результатами и использованными ресурсами;
(7) совокупность взаимодействующих технических средств управления качеством.
Тест 79. Принцип менеджмента качества — это...
(1) элемент систем управления качеством;
(2) функция системы управления качеством;
(3) правило, руководящая идея управления качеством;
(4) желаемый результат управления качествам.
Тест 80. Из перечисленных ниже утверждений можно признать правильными...
(1) ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 ориентированы только на потребителя без учета интересов других сторон;
(2) ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 учитывают интересы только потребителей, акционеров и государства;
(3) ГОСТ Р ИСО серии 9000-2001 учитывают интересы потребителей, акционеров, поставщиков, персонала и общества;
(4) ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 учитывают интересы только государства;
(5) ни одно из вышеперечисленных утверждений; Обоснование ответа см. в п. 2.1 (последний абзац) ГОСТ Р ИСО 9000-2001.
Тест 81. В системе менеджмента качества для различных по масштабу предприятий (в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9001—2001) должны быть как минимум следующие нормативные документы и документированные процедуры:
(1) общее руководство по качеству. Политика в области качества. Управление документацией. Управление записями. Проведение внутренних аудитов (проверок). Управление несоответствующей продукцией. Корректирующие действия по устранению причин несоответствий. Предупреждающие действия по устранению причин потенциальных несоответствий;
(2) общее руководство по качеству (при наличии политики в области качества и описания процедур: управление документацией, управление записями, проведение внутренних аудитов (проверок), управление несоответствующей продукцией, корректирующие действия по устранению причин несоответствий, предупреждающие действия по устранению причин потенциальных несоответствий);
(3) требования к системе. Обязательства руководства. Анализ системы руководством предприятия. Мотивация и премирование за качество. Планирование процессов жизненного цикла продукции. Технологическая подготовка производства. Учет, анализ, оформление брака в производстве. Управление устройствами для мониторинга и измерений. Постоянное улучшение результативности менеджмента качества;
(4) каких-либо нормативных документов и документированных процедур не требуется.
Тест 82. Термину «система менеджмента качества» соответствует более полно следующее определение:
(1) совокупность целостных взаимосвязанных и взаимодействующих элементов и подсистем;
(2) организационная структура управления;
(3) организационно-правовая форма;
(4) комплекс показателей, определяющих состояние управления.
Тест 83. Предприятием в области качества (в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001) должна ставиться следующая основная цель:
(1) предотвращение отказов;
(2) анализ эффективности функционирования системы менеджмента качества;
(3) улучшение качества труда во всех подразделениях предприятия;
(4) повышение удовлетворенности потребителей на основе постоянного улучшения всех процессов в системе менеджмента
качества и обеспечения соответствия обязательным требованиям, требованиям и ожиданиям потребителей;
(5) проверка и сортировка деталей;
(6) ни одна из перечисленных целей.
Тест 84. Основные элементы, которые рекомендуется в настоящее время использовать при разработке на предприятии системы менеджмента качества, описываются в стандартах (стандарте)...
(1) ГОСТ Р ИСО 9000-2001;
(2) ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
(3) ИСО 9002-2000;
(4) ИСО 9003-2000;
(5) ГОСТ Р ИСО 9004-2001.
Тест 85. Система менеджмента качества при ее сертификации в настоящее время проверяется на соответствие требованиям...
(1) ФЗ «О техническом регулировании»;
(2) ГОСТ Р ИСО 9000-2001;
(3) ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
(4) ни одному из перечисленных вариантов.
Тест 86. Сертификат подтверждения соответствия выдает...
(1) Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии;
(2) Торгово-промышленная палата РФ;
(3) Орган по сертификации;
(4) Испытательная лаборатория.
Тест 87. Признается ли зарубежный сертификат подтверждения соответствия на импортируемый товар в РФ?
(1) да;
(2) нет;
(3) при соответствующих условиях;
(4) по желанию изготовителя.
Тест 88. Проведение обязательного подтверждения соответствия
продукции финансирует...
(1) государство;
(2) изготовитель (заявитель);
(3) посредник;
(4) субъект РФ.
Тест 89. В РФ используются такие формы подтверждения соответствия, как...
(1) добровольная;
(2) обязательная в виде принятия декларации о соответствии;
(3) добровольно-обязательная;
(4) обязательная сертификация.
Тест 90. Правовые основы сертификации в РФ установлены следующими Федеральными законами (Федеральным законом):
(1) «О защите прав потребителей»;
(2) «О ветеранах»;
(3) «О техническом регулировании»;
(4) «О сертификации продукции и услуг»;
(5) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Тест 91. Подтверждение соответствия осуществляется в целях...
(1) удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг и иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
(2) содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
(3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
(4) создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ и для международного сотрудничества.
Тест 92. Признается ли сертифицированным на рынке другой стороны наш товар, маркированный знаком соответствия, на основании заявления-декларации изготовителя (если на рынке данной страны он подлежит обязательной сертификации)?
(1) признается;
(2) не признается;
(3) признается при соблюдении определенных условий;
(4) неправилен ни один из приведенных ответов.
Тест 93. Для снижения риска, связанного с невыполнением обязательных требований по параметрам безопасности, более целесообразной и комплексной является такая мера, как (исключить из контракта ответственность по параметрам безопасности)...
(1) контроль использования своей продукции у потребителей;
(2) сертифицирование системы менеджмента качества;
(3) создание и внедрение современной системы менеджмента качества с последующей ее сертификацией;
(4) разработка эффективной инструкции по эксплуатации.
Тест 94. К всеобщему управлению качеством не относится...
(1) вовлеченность всего персонала в обеспечение и улучшение качества;
(2) ориентация на управленческие процессы;
(4) ориентация на потребителя;
(5) ориентация на персонал;
(6) ориентация на собственников и инвесторов,
(7) повышение дисциплины труда на основе усиления персональной материальной ответственности за упущения в работе.
Тест 95. При сертификации системы менеджмента качества в основном используется следующий международный стандарт ИСО серии 2000 г. (ГОСТ Р ИСО серии 9000-2001):
(1) ГОСТ Р ИСО 9000-2001;
(2) ГОСТ Р ИСО 9001-2001;
(3) ГОСТ Р ИСО 9004-2001;
(4) ни один из перечисленных стандартов.
Тест 96. Экспортируемая продукция, изготавливаемая в России, должна быть сертифицирована в соответствии...
(1) с ФЗ «О техническом регулировании»;
(2) с условиями контракта;
(3) с законом принимающей страны;
(4) с заявкой предприятия-экспортера.
Тест 97. Сертификация продукции подтверждает соответствие...
(1) техническо-экономическому уровню;
(2) однородности партии;
(3) техническому уровню;
(4) параметрам безопасности;
(5) показателям экологичности;
(6) всем показателям качества изготовления;
(7) всем показателям качества изготовления и товарообращения.
Тест 98. Сертификации продукции преследует такие цели, как...
(1) совершенствование производства;
(2) оценка технического уровня продукции;
(3) соответствие параметров безопасности и экологичности продукции установленным в техническом регламенте требованиям;
(4) защита потребителей;
(5) информация потребителей о безопасности и экологичности продукции.
Тест 99. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») удостоверяет требования...
(1) стандарта;
(2) технических условий;
(3) технического регламента;
(4) ни одного из перечисленных документов.
Тест 100. В системе менеджмента качества для малых предприятий (по ГОСТ Р ИСО 9001—2001) необходимы как минимум...
(1) система менеджмента качества (СМК). Общее руководство по качеству; (2) СМК. Ответственность руководства. Политика в области качества;
(3) СМК. Управление документацией. Общие положения;
(4) СМК. Управление записями;
(5) СМК. Измерение, анализ и улучшение. Мониторинг и измерение. Проведение внутренних аудитов (проверок);
(6) СМК. Измерение, анализ и улучшение. Управление несоответствующей продукцией;
(7) СМК. Измерение, анализ и улучшение. Улучшение. Корректирующие действия по устранению причин несоответствий;
(8) СМК. Измерение, анализ и улучшение. Улучшение. Предупреждающие действия по устранению причин потенциальных несоответствий;
(9) СМК. Измерение, анализ и улучшение. Мониторинг и измерение. Мониторинг и измерение процессов;
(10) не требует наличия обязательных документированных процедур.
Тест 101. Чтобы по возможности снизить риск эксплуатации своих товаров, связанный с выполнением обязательных требований по параметрам их безопасности, организация может...
(1) внедрить систему менеджмента качества;
: (2) исключить из контрактов ответственность по параметрам безопасности;
(3) следить за внедрением собственных товаров на рынок;
(4) сертифицировать систему менеджмента качества независимой службой по сертификации;
(5) не может прибегнуть ни к одному из приведенных мероприятий.
1 Тест 102. Сертификация средств измерений в России...
(1) добровольная;
(2) обязательная;
(3) по указанию руководителя субъекта РФ;
(4) по просьбе национального органа по сертификации.
Тест 103. В системном подходе к менеджменту качества основным является...
(1) знание предмета;
(2) возможность имитационного моделирования процессов;
(3) тип мышления специалистов;
(4) совокупность необходимой информации;
(5) целостность, взаимосвязи и взаимодействие элементов в менеджменте качества.
Тест 104. Методология менеджмента качества — это...
(1) логическая схема;
(2) методические положения;
(3) совокупность методов и принципов;
(4) соответствие целей, средств и методов исследования;
(5) эффективный прием получения знаний.
Тест 105. Термину «система менеджмента качества» более полно соответствует определение...
(1) совокупность целостных взаимосвязанных и взаимодействующих элементов;
(2) организационная структура системы;
(3) организационно-правовая форма;
(4) комплекс показателей, определяющих состояние системы.
Тест 106. Сколько принципов менеджмента качества регламентировано для выполнения в ГОСТ Р ИСО серии 9000 2001 г. регистрации?
(1)8;
(2)9;
(3)10;
(4)7.
Тест 107. Процесс менеджмента качества представляет собой...
(1) совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующую входы в выходы;
(2) проект скоординированной деятельности;
(3) связь между достигнутыми результатами и использованными ресурсами;
(4) совокупность взаимодействующих технических средств.
Тест 108. Главный признак концепции менеджмента качества — это...
(1) наличие всей необходимой информации;
(2) наличие ресурсов, необходимых для менеджмента качества;
(3) комплекс ключевых взглядов и положений по методологии и организации менеджмента качества;
(4) совокупность планов проведения и эффективных подходов к менеджменту качества. Тест 109. Наиболее правильное и глубокое определение всеобщего менеджмента качества («Total quality management») — это...
(1) современное концептуальное направление развития управления качеством;
(2) метод управления качеством;
(3) обеспечение роста возможностей работников на основе более высоких долговременных доходов и меньших затрат;
(4) система действий по удовлетворению потребителей в области качества на основе передовых достижений науки и техники, разрабатываемых и реализуемых при участии и во благо всего коллектива предприятия и общества.
Тест 110. К всеобщему менеджменту управления качеством не относится...
(1) вовлеченность всего персонала в обеспечение и улучшение качества;
(2) ориентация на управленческие процессы;
(3) ориентация на потребителя;
(4) ориентация на персонал;
(5) ориентация на собственников и инвесторов;
(6) повышение дисциплины труда на основе усиления персональной материальной ответственности за упущения в работе.
Тест 111. К идеологии развития компонентов всеобщего менеджмента качества нельзя отнести...
(1) повсеместное развитие принципов самооценок деятельности;
(2) развитие человеческого фактора;
(3) более широкое использование методов статистического приемочного контроля качества выпускаемой продукции;
(4) сбалансированный учет интересов всех участников деловых процессов;
(5) целенаправленное и всестороннее удовлетворение потребностей потребителей;
(6) более широкое использование бенчмаркинга.
Тест 112. Методика разработки системы менеджмента качества представляет собой...
(1) последовательность операций по разработке систем менеджмента качества;
(2) совокупность методов и принципов по созданию системы управления качеством;
(3) комплекс методологических положений, используемых при создании системы управления качеством;
(4) систему взглядов, идей и принципов, реализуемых при создании систем управления качеством.
Тест 113. Самым важным в успехе исследования системы менеджмента качества является...
(1) доступ к информации и использование компьютера;
(2) организация исследования;
(3) методология исследования;
(4) творческий потенциал исследователей.
Тест 114. В перечне необходимой документации для системы менеджмента качества по п. 4.2 «Требования к документации» ГОСТ Р ИСО 9001—2001 не указана следующая позиция приведенных ниже документов:
(1) политика в области качества;
(2) руководство по качеству;
(3) процедуры;
(4) документы, необходимые для функционирования системы;
(5) руководство по качеству конкурентов предприятия;
(6) записи.
Аккредитация — процедура официального признания органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной заявленной области оценки соответствия.
Аккредитация лабораторий — официальное признание того, что испытательная лаборатория правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний. Термин «аккредитация лабораторий» может означать признание как технической компетентности и объективности испытательной лаборатории, так и только ее технической компетентности. Аккредитация
) обычно является положительным результатом аттестации лаборатории с последующим надзором.
Аккредитованная лаборатория — испытательная лаборатория, прошедшая аккредитацию.
Аккредитующий орган — орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию организаций, являющихся объектами аккредитации.
Аттестат аккредитации — документ, выданный аккредитующим органом и регистрирующий факт официального признания компетентности организации в определенной области деятельности (либо независимости и компетентности).
Аудит — систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (ГОСТ Р ИСО 9000—2001).
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры — обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением,
1 Составлен с учетом действующих законодательных и НМД по метрологии, стандартизации и сертификации. закреплением или распространением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или болезнетворных организмов, в том числе в случае переноса или распространения их животными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средствами, с наличием добавок, загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, в целях предотвращения иного связанного с распространением вредных организмов ущерба.
Взаимозаменяемость — пригодность для использования одного изделия, процесса или услуги вместо другого в целях выполнения одних и тех же требований.
Высшее руководство — лицо или группа лиц, которые направляют организацию и управляют ею на высшем уровне.
Гарантирование качества — часть менеджмента качества, направленная на предоставление уверенности в том, что требования к качеству будут выполнены.
Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией — осуществляемый специально уполномоченными государственными органами контроль и надзор за соблюдением изготовителями (в том
Ч числе продавцами, испытательными лабораториями и центрами, органами по сертификации и др.) правил обязательной сертификации и требований изготовления сертифицированной продукции.
Государственный реестр систем сертификации — официальный перечень зарегистрированных систем сертификации.
Государственный эталон единицы величины — эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории государства.
Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Держатель сертификата соответствия — организация или индивидуальный предприниматель, на чье имя выдан сертификат соответствия; знак соответствия является формой доведения до потребителя и других заинтересованных сторон информации о проведенной сертификации маркированной им продукции.
Доаккредитация — расширение области аккредитации какой-либо аккредитованной организации.
Доступ к системе сертификации — возможность для соискателя свидетельства (в области сертификации) пользоваться сертификацией согласно правилам системы.
Единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.
Жизненный цикл продукции — период времени от зарождения идеи, практического воплощения, производства продукции, ее практического использования до снятия с эксплуатации, включая утилизацию или уничтожение.
Заявитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.
Заявление о соответствии — заявление поставщика под его полную ответственность, что продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Знак обращения на рынке — обозначение, Служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Знак соответствия — зарегистрированный в законодательном порядке сертификационный знак, используемый согласно порядку сертификации третьей стороной для продукции (услуги), находящейся в полном соответствии с требованиями нормативного документа, применяемого при сертификации.
Идентификация — процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, которые предъявляются к ней (к данному виду или типу) в нормативных или информационных документах.
Идентификация продукции — установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.
Изменение к стандарту — модификация, дополнение или исключение определенных разделов (частей, фрагментов) нормативного документа. Результаты изменения публикуются отдельно в виде перечня (листка) изменений.
Измерение — нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств, имеющих нормированные метрологические свойства.
Измерительная техника — совокупность технических средств и методик проведения измерений.
Инспекционный контроль аккредитованной организации — проверка, проводимая аккредитующим органом с целью выяснить, что деятельность аккредитованной организации продолжает соответствовать установленным требованиям.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией — контрольная оценка соответствия продукции заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий) — проверка, осуществляемая с целью установления, что деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий продолжает соответствовать правилам системы.
Испытание — техническая операция, экспериментальное установление одной или нескольких количественных и (или) качественных характеристик свойств испытываемого объекта (продукции, процесса или услуги) в соответствии с установленной процедурой.
Испытательная лаборатория — лаборатория, которая проводит испытания (отдельные его виды) продукции (услуги).
Калибровка средства измерений — совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
Качество продукции (услуги) — определенная совокупность свойств продукции (услуги), потенциально или реально способных в той или иной мере удовлетворять требуемым потребностям при их использовании по назначению, включая утилизацию или уничтожение; «степень, в какой совокупность присущих характеристик выполняет требования» (по ГОСТ Р ИСО 9000—2001).
Качество техническое — качество конкретной продукции, предлагаемой производителем или посредником потребителю, за которую потребителем производится оплата, соответствующая цене купли-продажи. Данное понятие применимо и к материальной продукции, и к любому виду услуги. Примерами технического качества могут быть качество предлагаемого покупателю автомобиля, качество предлагаемой гостиничной услуги.
Качество функциональное — качество того, как потребителю фирма предлагает (поставляет) свой продукт: материальную продукцию или услугу. Например, функциональное качество может характеризоваться качеством процесса реализации, сервиса и утилизации продаваемого потребителю автомобиля, комфортностью клиента при заключении договора на предоставление услуги, качеством процесса поставки продукции.
Квалификационные испытания — метод оценки работы лаборатории путем проведения параллельных таких же испытаний в другой аналогичной лаборатории (межлабораторных испытаний).
Контролирующий орган сертификации — орган, осуществляющий по поручению органа по сертификации деятельность по контролю сертифицированной продукции (услуги).
Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов — проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.
Концепция — система взглядов, то или иное понимание ситуации; единый определяющий замысел; ведущая мысль при выработке управленческого решения.
Косвенное применение международного стандарта — применение международного стандарта посредством другого нормативного акта, в который этот стандарт был перенесен.
Критерии аккредитации — требования, используемые аккредитующим органом.
Критерии аккредитации лабораторий — совокупность требований, используемых органом по аккредитации, которым должна удовлетворять лаборатория для того, чтобы быть аккредитованной.
Международная организация по стандартизации (ИСО) — организация по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего органа любой страны.
Международная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран.
Международная электротехническая комиссия (МЭК) — организация, созданная в 1906 г. по решению Международного электротехнического конгресса. Основная цель МЭК — содействие международному сотрудничеству в области стандартизации и смежным с ней проблемам в отраслях электротехники, радиоэлектроники и связи.
Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией, и доступный широкому кругу потребителей.
Менеджмент качества — скоординированная деятельность, нацеленная на то, чтобы направлять организацию и управлять ею применительно к качеству.
Метод измерения — сочетание принципов и средств измерений, соответствующих выбранному принципу.
Метод испытания — установленный порядок проведения испытания.
Методика испытания — техническая процедура для определения одной или нескольких специфических характеристик материала или изделия.
Метрологическая аттестация средств измерений — процесс, который устанавливает действительные (индивидуальные) значения метрологических характеристик.
Метрологическая служба — сеть государственных и ведомственных метрологических органов и их деятельность, направленная на обеспечение единства измерений и единообразия средств измерений в стране (государственная и ведомственная). Метрологическое обеспечение — установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.
Метрология — наука об измерениях физических величин, методах и средствах достижения необходимой точности и единства измерений.
Надзор за качеством — постоянное наблюдение и проверка состояния процедур, методов, условий выполнения технологических процессов обеспечения качества, продукции и услуг, а также полученных результатов в сравнении с установленными в нормативно-технической документации и (или) договорах в целях удостоверения того, что обусловленные требования в области качества выполняются.
Национальная стандартизация — стандартизация, которая проводится на уровне одной страны.
Национальный орган по стандартизации — признанный на национальном уровне орган по стандартизации, который имеет право быть национальным членом соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.
Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.
Новое издание стандарта — новое печатное издание нормативного документа, включающее изменения к предыдущему изданию, даже если в текст стандарта внесено только содержание листка поправок (листка изменений).
Нормативный документ — документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и которые доступны широкому кругу заинтересованных в нем пользователей.
Нормоконтроль технической документации — проводимый по определенным правилам контроль соответствия качества составления, оформления и учета технической документации порядку, установленному системой стандартизации.
Обеспечение качества — совокупность способов и методов, направленных на создание уверенности в том, что продукция или услуга удовлетворяет определенным требованиям к качеству.
Обладатель свидетельства (в области сертификации) — лицо или орган, которому каким-либо органом по сертификации выдано соответствующее свидетельство.
Область аккредитации — один вид работы или несколько видов, на выполнение которых аккредитована конкретная организация.
Объект стандартизации — предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий стандартизации.
Орган по аккредитации (лабораторий) — орган, который управляет системой аккредитации лабораторий, проводит аккредитацию и предоставляет право на ее проведение. Орган по аккредитации может выразить желание о полной или частичной передаче полномочий по аттестации испытательной лаборатории другому
компетентному органу (агентству по аттестации).
Орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
Орган по стандартизации — орган, занимающийся стандартизацией, признанный на национальном, региональном или международном уровнях, основная функция которого согласно его статусу заключается в разработке, утверждении и принятии стандартов,
которые доступны широкому кругу потребителей. О. по с. может иметь и другие основные функции.
Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту; любая процедура, прямо или косвенно используемая для определения соответствия продукции требованиям технических регламентов или стандартов. Наиболее часто соответствие подтверждается сертификацией.
Пересмотр стандарта — внесение всех необходимых изменений в содержание и оформление нормативного документа. Результаты пересмотра представляются путем опубликования нового издания стандарта.
План по стандартизации — программа работы органа, занимающегося стандартизацией, в которой перечисляются названия текущих работ по стандартизации.
Поверка средства измерений — совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия установленным техническим требованиям.
Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;
Поправка к стандарту — устранение из опубликованного текста опечаток, лингвистических и т.п. ошибок.
Поставщик — организация или лицо, предоставляющее продукцию. Примеры: производитель, дистрибьютор, розничный торговец, продавец продукции, поставщик услуги или информации. Поставщик может быть внутренним или внешним по отношению к организации. В контрактной ситуации поставщика иногда называют «подрядчиком». Потребитель — организация или лицо, получающее продукцию. Примеры: заказчик, клиент, конечный пользователь, розничный торговец, бенефициар и покупатель. Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации.
Признанное техническое правило — техническое положение, которое по признанию большинства компетентных специалистов в процессе разработки и принятия стандарта или другого нормативного документа отражает передовые научно-технические достижения.
Принцип измерений — использование определенной физической величины (явления) для получения результата измерения. Например, измерение температуры с использованием термоэлектрического эффекта.
Принятие международного стандарта (в национальный нормативный документ) — опубликование национального нормативного документа, основанного на соответствующем международном стандарте, или подтверждение, что международный стандарт имеет тот же статус, что и национальный нормативный документ, с указанием любых отклонений от международного стандарта.
Проверка качества — систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и результатов в области качества запланированным показателям, а также эффективность их внедрения и степень достижения поставленных целей.
Продукция — результат деятельности как процесса, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях; существует четыре общие категории продукции: услуги (например, перевозка); программные средства (например, компьютерная программа, словарь); технические средства (например, механическая часть двигателя); перерабатываемые материалы (например, смазка).
Проект стандарта — предлагаемый вариант нормативного документа, предназначенный для широкого обсуждения, голосования или принятия в качестве стандарта.
Протокол испытаний — документ, содержащий результаты испытания и другую информацию, относящуюся к испытаниям.
Процесс — совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует входы в выходы. Входами в процесс обычно являются выходы из других процессов. Процессы в организации обычно планируются и осуществляются в управляемых условиях для добавления ценности. Процесс, в
' котором верификация соответствия получающейся продукции затруднена или экономически нецелесообразна, часто называют «специальным процессом».
Прямое применение международного стандарта — применение международного стандарта независимо от его переноса в любой другой нормативный документ.
Размер физической величины — количественная определенность физической величины, присущая конкретному материальному объекту (явлению, процессу). Истинный размер есть объективная реальность, не зависящая от измерений.
Разрядный (рабочий) эталон — эталон (средство измерения), который применяется для поверки рабочих средств измерений.
Региональная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического, политического или экономического района мира.
Риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
Руководство по качеству — документ, содержащий политику в области качества и характеризующий основные положения системы менеджмента качества предприятия.
Свидетельство в области сертификации (лицензия) — документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации, посредством которого орган по сертификации наделяет лицо или орган правом использовать сертификаты или знаки соответствия для своей продукции, процессов или услуг в соответствии с правилами соответствующей системы сертификации.
Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Сертификационный центр — юридическое лицо, уполномоченное одновременно выполнять функции органа по сертификации и испытательной лаборатории.
Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному нормативному документу.
Сертификация соответствия — действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Система аккредитации — система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации объектов. Система аккредитации лабораторий — система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации лабораторий.
Система менеджмента качества — система для установления политики качества, целей качества и для достижения этих целей.
Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.
Совместимость — пригодность продукции, процессов или услуг к совместному, но не вызывающему нежелательных взаимодействий, использованию при заданных условиях для выполнения установленных требований.
Соглашение о признании — соглашение, основанное на принятии одной стороной результатов, представленных другой стороной, которые получены от применения одного или нескольких установленных функциональных элементов системы сертификации, например соглашения по испытаниям, по контролю и по сертификации.
Соискатель свидетельства (в области сертификации) — лицо или ор-' ган, добивающийся получения соответствующего свидетельства от органа по сертификации.
Соответствие — соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге.
Соответствие назначению — способность изделия, процесса или услуги выполнять определенную функцию при заданных условиях.
Составные элементы заимствованные — составные элементы продукции, спроектированные как оригинальные для конкретного изделия и примененные в двух или более изделиях.
Составные элементы стандартизованные — составные элементы продукции, спроектированные и изготовленные на основе международных, региональных, национальных и отраслевых стандартов.
Составные элементы унифицированные — составные элементы продукции, изготавливаемые на основе стандартов предприятий.
Специализация — форма общественного разделения труда, целесообразное ограничение номенклатуры создаваемой продукции и формирование отраслей промышленности, предприятий и производств, выпускающих определенную продукцию.
Срок действия нормативного документа — время, в течение которого действует нормативный документ начиная с введения его в действие и до отмены или замены.
Срок действия стандарта — период времени от даты введения в действие нормативного документа до момента его отмены. Решение о введении и отмене принимает ответственный за стандартизацию орган, принявший этот документ.
Стадия жизненного цикла продукции — часть жизненного цикла продукции, устанавливаемая в нормативно-технической документации и характеризуемая определенным состоянием продукции, видом предусмотренных работ и их результатом.
Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Стандарт организации (предприятия), СТО — стандарт, связанный с функционированием определенного предприятия и утверждаемый в установленном руководством порядке. Как правило, С. п. обязателен для соблюдения его персоналом организации.
Стандарт региональный — стандарт, принятый региональной организацией, занимающейся стандартизацией (организацией по стандартизации), и доступный широкому кругу потребителей; документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Схема сертификации (форма, способ) — определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.
Технический регламент — документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством России, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требова-ний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
Типизация — метод стандартизации, рациональное сокращение ви-
/: дов объектов путем установления некоторых типовых, выполняющих большинство функций объектов данной совокупности и принимаемых за основу (базу) для создания других объектов, аналогичных или близких по функциональному назначению.
Требование — положение, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены; потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.
Третья сторона при сертификации — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).
Удостоверение соответствия — действие испытательной лаборатории третьей стороны, доказывающее, что конкретный испытанный образец соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Улучшение качества — часть менеджмента качества, направленная на повышение способности выполнить требования к качеству.
Унификация — метод стандартизации, заключающийся в рациональном сокращении существующей номенклатуры объектов путем их отбора или создания новых объектов широкого применения, выполняющих большинство функций объектов данной совокупности, но не исключающих использование других объектов аналогичного назначения.
Управление качеством — часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству (по ГОСТ Р ИСО 9000—2001).
Уровень качества — мера соответствия (относительная характеристика) качества оцениваемого объекта качеству объекта, принятому за эталон сравнения.
Услуга — итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовлетворению потребностей потребителей; результат взаимодействия : исполнителя и потребителя и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя.
Участник системы сертификации — орган по сертификации, действующий по правилам данной системы, но не имеющий возможности участвовать в управлении системой.
Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных
объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Член системы сертификации — орган по сертификации, действующий по правилам данной системы и имеющий возможность участвовать в управлении системой.
Эксперт (по сертификации, аккредитации) — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации (аккредитации).
Эксперт по аккредитации — лицо, осуществляющее все или отдельные функции по аккредитации и аттестации организаций, компетентность которого признана аккредитующим органом.
Эталон единицы величины — средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (кратных либо дольных ее значений) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.
Эффективность — соотношение между достигнутым результатом и затратами (использованными ресурсами).