Глава 12

 

Квалиметрия, аудит и самооценка как методы  сертификации

 

12.1.  Квалиметрия как наука и ее роль для сертификации

12.2.  Методы квалиметрии

12.3.  Методы аудита и самооценки

12.4.  Премии за качество как метод самооценки   

 

12.1. Квалиметрия как наука и ее роль для сертификации

 

Квалиметрия как наука Менеджмент качества в целом и серти­фикация, в частности, во многом основываются на количествен­ных методах, что, безусловно, требует использования квалиметрии. Термин «квалиметрия» образован от латинского «квали» (qualitas — качество, или qualis — какой по качеству) и греческого — «метрия» (metreo — измеряю). В настоящее время данный термин широко распространен как в теории, так и в практике менеджмента.

 

♦ Квалиметрия как наука объединяет количественные методы оцен­ки качества, используемые для обоснования решений по менедж­менту качества и по смежным с ним вопросам менеджмента. ♦

 

Квалиметрия включает взаимосвязанную систему теорий (общую квалиметрию, предусматривающую разработку общетео­ретических проблем понятийного аппарата, измерения, оцени­вания, квалиметрическое шкалирование и т.п.; специальные квалиметрии, классифицированные по видам методов и моделей оценки качества; предметные квалиметрии, дифференцирован­ные по видам объектов оценивания). В последние годы появи­лись такие направления, как социологическая, педагогическая, логистическая квалиметрия и т.п. Это связано с ее «экспансией»

и диффузией во многие сферы материальных и нематериальных видов человеческой деятельности.

Важнейшим вопросом квалиметрии является объективное ус­тановление уровня качества. Применительно к продукции уро­вень качества представляет собой относительную характеристику, основанную на сравнении совокупности показателей ее качества с соответствующей совокупностью базовых показателей.

Интенсивное развитие квалиметрии в последние годы связа­но с массовостью задач по оценке качества, постоянно возни­кающих в практике менеджмента. Среди них следует отметить те, которые связаны с выбором моделей сертификации продук­ции и систем МК, проведением внешними организациями оце­нок систем МК смежников и поставщиков (сырья, материалов, комплектующих деталей и т.п.), проведением внутренних оце­нок своих систем МК и ее различных подсистем, с аттестацией производства, а также, что в данном контексте самое важное, — сертификацией систем МК, продукции, услуг и работ.

Методы определения фактических показателей качества Для

того чтобы объективно оценить уровень качества, необходимо использовать соответствующую номенклатуру показателей — комплекс взаимосвязанных технико-экономических, организа­ционных и других показателей. Ни один показатель, не связан­ный с другими, не может быть единственным для обоснования выводов по результатам оценки. Важно, чтобы каждый показа­тель удовлетворял следующим требованиям:

 

•  конкретизации и видоизменению в зависимости от целей оценки;

•  развитию и совершенствованию объекта оценки;

•  обеспечению единства количественных и качественных характеристик;                                                                  

•  адресности; 

•  сопоставимости;                          

•  взаимосвязанности; 

простоте;                                                       

•  информационности;                        

•  достоверности и объективности.

Первостепенное значение имеют требования достоверности

и объективности определения показателей качества. Состав ос­новных методов определения фактических показателей качества во многом зависит от используемых при этом способов и источ­ников получения информации (рис. 12.1).

Рис. 12.1. Классификация методов определения фактических  численных значений показателей качества

 

Экспериментальный метод основан на получении информа­ции о показателях в результате проведения эксперимента (на­пример, в период опытной эксплуатации). Естественно, что по­казатели  при этом  могут измеряться приборами, регистриро­ваться,  рассчитываться,  определяться  экспертным  или  иным способом. Данный метод часто используется в машиностроении.

Измерительный метод применяется в тех случаях, когда можно использовать средства измерений. Технических средств, приме­няемых в практической деятельности, сравнительно много, соот­ветственно с их помощью можно проводить измерения: электри­ческие, физические, биологические, физико-химические, микро­биологические и ряд других, характеризующих в основном техни­ческий уровень товара и условия жизнедеятельности персонала. Точность и объективность измеренных показателей во многом зависит от метрологического обеспечения.

Регистрационный метод основан на непосредственной реги­страции значений показателей, обнаружении и подсчете (фик­сации и регистрации) различных явлений, событий, объектов, затрат, документов и т.п. Этим способом могут определяться, например, численность поставщиков, сертификатов, патентов, объемы продаж в штуках, отзывов, документов, отказов и т.п.

Расчетный метод определения значений показателей осно­ван на использовании различного рода данных, теоретических и эмпирических зависимостей, получаемых другими методами (измерительным, регистрационным и др.). Этим способом могут

определяться показатели эффективности, надежности, техноло­гичности, стандартизации и унификации, патентной защиты и чистоты, финансового состояния предприятия, производитель­ности труда и т.п.

Приведенные выше методы следует отнести к объек­тивным.

Традиционный метод определения показателей качества пред­полагает получение фактических данных с помощью техниче­ских источников информации в лабораториях, испытательных станциях, ОТК, а также из документации, опросов, бесед, анке­тирования, интервью со специалистами и т.п.

Экспертный метод применяется в тех случаях, когда трудно или практически невозможно использовать более объективный метод (экспериментальный или расчетный). В практике управ­ления данный метод очень распространен (например, при опре­делении коэффициентов весомости показателей, численных зна­чений показателей, которые не могут определяться какими-либо другими объективными). Методология и методика применения экспертных методов достаточно глубоко представлена в различ­ных литературных источниках.

Органолептический метод основан на использовании при оп­ределении показателей органов чувств. Соответственно в его рам­ках применяется способ визуальный, тактильный, обонятельный, вкусовой и аудиометод. Этот метод используют как изготовители, так и потребители. В ряде случаев для повышения разрешающей способности органов чувств используют специальные приспособ­ления и приборы (бинокль, лупу, слуховые аппараты и т.п.).

Социологический метод определения показателей базируется на сборе, анализе и обобщении мнений фактических или возмож­ных потребителей. Данный метод используется тогда, когда не­возможно другими способами определить какие-либо показатели, например удобство пользования, потребности и требования по­требителей, известность торговой марки, имидж в целом и т.п.

В большинстве случаев при определении показателей качества одновременно используют несколько рассмотренных методов (по­следовательно, параллельно или последовательно-параллельно).

В процессе проведения оценки качества наиболее часто ис­пользуются взаимосвязанные между собой единичные и ком­плексные, оцениваемые, базовые и другие показатели (Рис. 12.2).

Рис. 12.2. Показатели, наиболее часто используемые при проведении оценки уровня качества продукции и ее систем менеджмента качества

 

Среди этих показателей заслуживает внимания интегральный показатель качества продукции (И) для потребителя, в упрощен­ном виде отражающий соотношение полезного эффекта от экс­плуатации и затрат на приобретение и эксплуатацию продукции:

При определении уровня качества и принятии решений по 1VIK практически всегда используются показатели, классифици­рованные по характеризуемым свойствам. При этом показатели объединяют в ряд групп (табл. 12.1).

 

Таблица 12.1. Основные группы показателей качества продукции, классифицированные по однородным свойствам и используемые при оценке уровня ее качества изготовителями и потребителями

Обозначения: + используются; — не используются; +— часто используются;

—+ редко используются.

 

В зависимости от того, кем указанные группы показателей будут использоваться (изготовителем или потребителем), состав групп и номенклатура показателей качества могут быть различ­ными, но в целом они могут использоваться при определении любого из уровней качества (проектно-технического и т.д. в за­висимости от стадии жизненного цикла продукции) и при лю­бом уровне их интеграции.

Все показатели качества услуг можно классифицировать на:

 

количественные (время ожидания и предоставления услуги; характеристики оборудования, инструмента, материалов и т.п.;  надежность оказания услуги; точность исполнения; полнота; уровень автоматизации и механизации; безопас­ность; полнота оказания услуги и т.п.);

качественные   (вежливость,   доступность   персонала,   чут­кость, компетентность, доверие персоналу, уровень про­фессионального мастерства, эффективность контактов ис­полнителей и клиентов, искренность и т.п.).

При этом показатели качества услуг следует подразделить на ряд групп:

 

•  функционального назначения;                                

•  надежности;

•  безопасности;                             

•  экологичности;

•  эстетичности;

•  социальной значимости (оригинальность, престиж, соот­ветствие моде);

•  профессиональности исполнения (отсутствие возвратов на исправление,   количество  отказов  в услуге,  технический уровень исполнения услуги, выполнение услуг в установ­ленные сроки, количество услуг с использованием новых видов и прогрессивных форм обслуживания и др.);

•  культуры обслуживания (эргономичность: удобство мебе­ли,   оборудования  и   помещения;   этичность:   вниматель­ность, доброжелательность и вежливость персонала; эсте­тичность: внутреннее и внешнее оформление помещений, внешний вид персонала, внешний вид мебели и оборудо­вания;   время  обслуживания:   сроки   исполнения  услуги, время на ожидание в очереди, затраты времени заказчика на контакт е исполнителями,  обслуживающим персона­лом, затраты времени на ожидание прихода мастера на дом, затраты времени на поиск адреса обслуживающей ор­ганизации и др.).

Применительно к конкретным видам услуг номенклатура групп и состав их показателей качества может быть иным или дополнительно расширен в зависимости от целей использования и особенностей услуг.

Исключительно важным является решение задач, связанных с оценкой системы МК. Такие оценки могут быть внутренними и внешними, проводимыми соответственно своими и сторонними органами (независимыми организациями, смежниками, потре­бителями и заказчиками). При этом одна из важнейших задач внешних оценок — сертификация.

Для оценки системы МК в общем случае можно использо­вать следующие группы показателей:

(1) организации общесистемного состояния системы, харак­теризующей целенаправленность, надежность, адаптив­ность, самоуправляемость, системность;

(2) организации производственной подсистемы системы МК, включающие уровни ее элементов и компонентов;

(3)  организации   управляющей   подсистемы   системы   МК, включающие все уровни ее элементов и компонентов;

(4)  организации  обеспечивающих подсистем системы  МК, характеризующие каждую из подсистем (делопроизводст­венную, нормативную и др.);

(5)  организации линейной подсистемы системы МК.

Кроме того, необходимо оценить соответствующими показа­телями функционирование системы МК в целом. Особенно важной является ее надежность (в данном случае ее следует по­нимать как качество системы).

В общем случае любую систему МК, хорошо технически ос­нащенную систему, можно представить как сложную систему, обеспечивающую изготовление продукции трех категорий по последствиям от отказов. При этом чтобы создавать продукцию требуемого качества для каждой из категорий продукции, необ­ходима надежная система МК. Для продукции первой и второй категорий надежность систем должна быть выше, чем для треть­ей категории. К тому же для первой категории — надежность системы МК должна быть не ниже гарантированной. Именно это изготовители должны доказать потребителям продукции первой и второй категорий.       

 

12.2. Методы квалиметрии

 

Для оценки уровня качества какого-либо объекта необходимо правильно выбрать метод его оценки. В основу методов оценки качества в прежней отечественной практике был, как правило, положен народнохозяйственный подход, в котором преобладал приоритет интересов общества в целом, а не потребителя, как индивидуума. Тем не менее была создана теоретическая основа измерения качества и разработаны различные методы оценки (таксонометрические, индексные, вероятностно-статистические, экспертные и др.). Это позволило создать реально применимые методы оценки качества продукции и рекомендации по их использованию. Практическую основу всех методов для однородной продукции составили дифференциальный, комплексный и сме­шанный методы. Применение они нашли на каждой из стадий жизненного цикла продукции для оценки технического, технико-экономического и других уровней качества продукции одного класса, назначения (однородной продукции) и используемой в одинаковых условиях эксплуатации.

Дифференциальный метод оценки уровня качества Он осуще­ствляется, как известно, на основе непосредственного сравне­ния единичных показателей качества оцениваемого вида про­дукции с соответствующими базовыми показателями, т.е. оцени­ваемый показатель качества Р1 сопоставляется с таким же показа­телем качества базового образца Р1баз , Р2 с  Р2баз,…., Рн   с Рн.баз. При этом математически такое сопоставление, с учетом класси­фикации показателей на позитивные и негативные, можно выра­зить следующей формулой:

По этой формуле можно вычислять относительные показате­ли качества. Например, достигнутое значение электрической прочности электроизоляционного материала, изготовленного на первом заводе, составляет 4 кВ/мм, на втором — 5 кВ/мм, а ба­зовое значение этого показателя — 6 кВ/мм.

Очевидно, что увеличение электрической прочности для изоляции означает улучшение качества (т.е. это позитивный по­казатель). Тогда относительный показатель качества равен:

Следовательно, на втором заводе рассматриваемый показа­тель качества выше, чем на первом, но ниже, чем базовый.

Относительный показатель для себестоимости, содержания вредных примесей, массы, трудоемкости, параметра потока от­казов и т.п. (т.е. для негативных показателей) определяется при сигнум-функции — 1. Поэтому, например, если трудоемкость из­готовления изделия составляет 200 нормо-часов, а базовое зна­чение трудоемкости — 180 нормо-часов, то

 

т.е. рассмотренный единичный показатель качества изделия ни­же базового.

В случае существенного различия оцениваемых и базовых показателей качества область применения приведенных формул следует ограничивать, так как они отражают только линейную зависимость Кi  от Рi. Поэтому данные формулы пригодны толь­ко при близости значений показателей качества оцениваемой и базовой продукции друг от друга (обычно до 10%).

Для показателей, имеющих в НТД ограничения предельных значений Pi np (например, наработка до отказа не менее 1000 часов, масса изделия не более 1,0 кг, диаметр вала 10 мм ± 0,001 мм), от­носительный показатель качества определяется так же, как и в предыдущем случае, т.е. по формулам, отражающим только ли­нейные зависимости Ki от Pi. Между тем механическое деление значений показателей не всегда дает объективный результат оценки. Например, чем выше достигнутый при изготовлении ресурс или коэффициент полезного действия электродвигателя, тем труднее его повысить. В таких случаях необходимо при оп­ределении относительных показателей исходить из нелинейной зависимости Ki от Рi. Это несложно осуществить с помощью ко­эффициента влияния на качество Вi вл , который может быть в пределах  В реальных пределах величи­ну коэффициента влияния целесообразно принять в пределах . Очевидно, что при Bi вл = 1 зависимость Ki от Pi  будет линейной, а во всех других случаях — нелинейной.

Тогда для показателей, не имеющих ограничений, с учетом Bi вл на нелинейность Кi от Pi формула для позитивных или не­гативных показателей будет иметь следующий вид:

При наличии ограничений на предельные значения показа­телей Ki с учетом Bi вл на нелинейность можно определять для позитивных или негативных показателей соответственно по формулам:

 

Величину Bi вл и следует определять для каждого случая индиви­дуально, т.е. отдельно нужно рассматривать влияние на качество продукции (в зависимости от ее назначения) того или иного чис­ленного значения показателя при приближении к ограничению (критической величине). Естественно, что переход за ограниче­ние показателя сводит оценку качества к нулю, что означает не­пригодность использования продукции по ее назначению.

Уменьшить влияние линейной зависимости Ki от Рi можно также табличным способом, логарифмической зависимостью или нахождением более реальной зависимости Ki = f(Рi, Рi баз), например, при помощи интерполяционного полинома:

Особенно важно корректировать оценки численных значе­ний показателей качества, которые по своей сущности имеют физические пределы (например, не могут быть более 1 кпд двигателя, вероятность безотказной работы за определенное время) й ограничения НТД.

Наряду с указанными ранее недостатками дифференциаль­ный метод не позволяет сопоставлять отдельные показатели Р, между собой, так как они выражаются в разных единицах изме­рения. Тем самым исключается возможность сравнивать и оце­нивать разнотипные изделия, выполняющие аналогичные функ­ции. Перевод же их численных значений показателей с различ­ными единицами измерения, например, в баллы может внести в результат оценки некоторую субъективность.

В общем случае при использовании дифференциального ме­тода оценки уровня качества продукции могут возникнуть сле­дующие случаи:

(1)  все относительные показатели больше единицы;

(2)  все относительные показатели меньше единицы;

(3)  все относительные показатели равны единице;

(4)  часть относительных показателей больше единицы, а ос­тальная часть — равна единице;

(5)  часть относительных показателей меньше единицы, а ос­тальная часть — равна единице;

(6)  часть относительных показателей больше или равна еди­нице, а остальная часть — меньше единицы.

Для первого, третьего и четвертого случаев однозначно мож­но сделать вывод: уровень качества оцениваемой продукции не ниже базового, а для второго и пятого случаев — ниже базового.

Для последнего случая, когда часть относительных показате­лей больше или равна единице, а часть — меньше, необходимо все показатели разделить по значимости на две группы. В пер­вую группу следует включить показатели, определяющие наибо­лее существенные свойства продукции, а в другую — второсте­пенные. Если в первой группе все относительные показатели больше или равны единице, а во второй — большая часть пока­зателей также не меньше единицы, то можно сказать, что уро­вень качества оцениваемой продукции не ниже базового образ­на. В противном случае оценку уровня качества необходимо проводить другим методом, например комплексным.

Комплексный метод оценки уровня качества Он предусматри­вает использование определяющего показателя качества, т.е. ко­гда целесообразно характеризовать уровень качества в конечном итоге одним показателем.

В общем случае уровень качества комплексным методом оп­ределяется отношением обобщенного показателя качества оце­ниваемой продукции Qoц к обобщенному показателю базового образца  Qбаз , т.е.

Вся сложность комплексной оценки заключается в объек­тивном нахождении обобщенного показателя.

Во всех случаях, когда имеется возможность выявления ха­рактера взаимосвязей между учитываемыми показателями и их коэффициентами связей с обобщающим показателем качества оцениваемой продукции, следует определить функциональную зависимость:

Вид зависимости может определяться любым из возможных методов, в том числе и экспертным.

В зависимости от цели оценки определяющим показателем может быть избран главный, интегральный или средний взвешен­ный показатель качества.

В качестве главного показателя могут быть приняты, напри­мер, важнейшие показатели назначения продукции, например производительность машин, удельная себестоимость, ресурс и т.п. Так, для буровой установки обобщенным показателем при определении технического уровня может быть длина проходки за средний срок службы, которая определяется по формуле:

При проведении оценки качества экскаваторов главным по­казателем качества может быть принята годовая производитель­ность, а для оценки качества часов используют так называемое оценочное число, определяемое по формуле:

 

где b1 , b2, b3 — соответственно коэффициенты весомости показателей качества часов изохронной погрешности Р1, позицион­ной погрешности P2 и температурного коэффициента Р3, (т.е. показатели соответственно определяющие точность хода при различной величине заводки часов и одном и том же их пространственном положении, точность хода при различном пространственном положении часов, точность хода при изменении температуры; значения коэффициентов весомости обычно принимали соответ­ственно 0,15, 0,10 и 1,00).

 

Однако аналогичные зависимости обобщенных показателей на основе главных показателей качества, которые бы полно от­ражали качество оцениваемой продукции, удается найти далеко не всегда.

Другим вариантом использования комплексных показателей в оценке уровня качества продукции может быть оценка с по­мощью интегрального показателя качества продукции.

Например, требуется выбрать один из двух станков на осно­ве интегрального показателя качества (табл. 12.2).

Таблица 12.2. Исходные условные данные по определению уровня качества на основе интегрального показателя

K(t)          — коэффициент приведения, зависящий от срока службы;

Сгод .экспл — годовые  эксплуатационные  затраты,  включая  затраты на ремонт, тыс. руб.

Вывод: выберем первый станок, так как И у них примерно одинаковы, но срок службы у первого больше.

Использование для оценки главного показателя качества в большинстве случаев неприемлемо, так как при этом не могут учитываться все другие показатели качества. Этот же недостаток присущ и комплексному методу на основе интегральных показа­телей. Кроме того, еще одним недостатком использования инте­гральных показателей является тот, что, как правило, суммар­ный полезный эффект (или полезность) исчисляется за срок службы более одного года, а в этом случае не учитывается раз­новременность затрат на приобретение продукции (единовре­менные затраты), эксплуатацию и получение эффекта в после­дующие годы использования. Поэтому необходимо вводить по­правочные коэффициенты, т.е. затраты следует дисконтировать, что ранее не проводилось.

Оценка уровня качества на основе среднего взвешенного по­казателя может быть осуществлена с помощью арифметического или геометрического показателя. На основе среднего взвешен­ного арифметического показателя формула определения уровня качества имеет следующий вид:

При проведении оценки качества комплексным методом на основе средневзвешенного арифметического или средневзве­шенного геометрического показателя качества признано, что наиболее точно может быть получен результат при применении второго показателя. Представляется более правильным формулу для определения уровня качества на основе средневзвешенного геометрического комплексного показателя (с учетом участвую­щих в оценке позитивных и негативных показателей) отобразить в следующем виде:

Смешанный метод оценки уровня качества Дифференциаль­ный и комплексный методы оценки уровня качества продукции не всегда позволяют успешно решить поставленные задачи. Осо­бенно часто это происходит при оценке сложной продукции, имеющей большую номенклатуру показателей качества, когда с помощью дифференциального метода практически невозможно сделать конкретный вывод, а использование только одного ком­плексного метода не дает возможности объективно и полностью учесть все значимые свойства оцениваемой продукции. В этих случаях для оценки уровня качества продукции применяют од­новременно и единичные, и комплексные показатели качества, т.е. оценку производят смешанным методом.

Сущность и последовательность оценки этим методом за­ключается в следующем:

(1)  единичные показатели качества объединяют в ряд групп, для каждой из которых определяют групповой комплекс­ный показатель качества. Наиболее значимые единичные показатели можно в группы не включать, а рассматривать отдельно.   Объединение   показателей  в  группы  должно производиться в зависимости от цели оценки, например при сертификации продукции по группам назначения, надежности, безопасности, экологичности и другими, т.е. для данной цели оценки показатели группируются по ха­рактеризуемым свойствам;

(2)  найденные величины групповых комплексных и отдельно выделенных   наиболее   важных   единичных   показателей подвергают сравнению с соответствующими значениями базовых показателей, т.е.  применяют принцип диффе­ренциального метода;

(3) при необходимости далее, что часто требуется, все избран­ные показатели и группы показателей сводят в один ком­плексный определяющий показатель, на основании которо­го осуществляют окончательную оценку уровня качества. В общем конечном виде на основе комплексного средневзве­шенного арифметического или геометрического определяющих показателей формула для уровня качества продукции смешанным методом может иметь соответственно следующий вид:

На стадии изготовления интерес представляет оценка уров­ня качества изготовления однородной продукции, который оп­ределяется степенью соответствия фактических показателей качества изготовленной продукции (до начала ее эксплуатации) требованиям НТД. На участках, в цехах промышленных пред­приятий оценка качества изготовления может осуществляться на основе коэффициентов, или индексов дефектности изготов­ленной продукции.

Уровень качества изготовления как однородной, так и раз­нородной продукции может также устанавливаться исходя из данных о рекламациях и гарантийных ремонтах в их стоимост­ном выражении за определенный период времени (за месяц, квартал, год).

В после производственный период оценка качества может осуществляться по тем же показателям, что и на стадии разра­ботки и изготовления продукции, но с дополнением их показа­телями, непосредственно относящимися к качеству в этот пери­од (например, степень поражения коррозией, коэффициент износа за определенный период эксплуатации и т.п.). Наиболее объективным методом оценки на этой стадии жизненного цикла продукции (особенно на этапе ремонта) оказывается комплекс­ный метод с учетом нелинейных зависимостей относительных показателей качества, который связан с определяющими их чис­ленными величинами.

Во всех случаях необходимо иметь в виду, что в совокупность оцениваемых показателей должны в максимальной мере входить те, которые интересуют потребителей и свойства которых спо­собны удовлетворить требуемые потребности. Непременным ус­ловием должно быть соблюдение фактора времени, от которого, как известно, во многом зависит результат оценки. Это бесспор­но, так как с течением времени происходит моральное старение и относительное изменение значений как отдельных показателей (единичных и комплексных) P(t), так и обобщенного показателя (t). Поэтому возникает вопрос: как учесть P(t)?

В эволюционных случаях состоятельного повышения качества как у изготовителя оцениваемой продукции, так и у всех конку­рентов при проведении приближенных оценок фактором времени можно пренебречь. Во всех других случаях, когда требуется более точная оценка, фактор времени необходимо учитывать.

Чтобы получить объективный результат оценки, следует вы­явить зависимость P(t) не только оцениваемой, но и конкури­рующей (или требуемой потребителями) продукции, т.е. всех показателей, принимаемых за основу (базу) сравнения. Для это­го можно воспользоваться методами прогнозирования, учитывая как эволюционные, так и возможные радикальные тенденции изменения Р. В зависимости от цели оценки определяются P(t) всей избранной номенклатуры показателей, или только важ­нейшие, и (или) обобщенный показатель качества. При этом возможны три методических варианта использования P(t):

(1)  сравнивая с P(t) конкурентов (или требованиями потре­бителей в зависимости от времени);

(2)  сравнивая со среднемировым P(t);

(3) сравнивая со средним P(t) в стране.

Два последних варианта в меньшей степени типичны для ус­ловий рынка. Более распространенный — это первый вариант, так как P(t) чаще всего следует учитывать для конкретного рын­ка (сегмента), определенных конкурентов и потребителей. Од­нако при наличии достаточной информации о P(t) для каждого из указанных выше вариантов требуется проследить изменения Р и сравнить их, что в итоге может расширить диапазон приме­нения принятых решений по результатам оценки качества.

Таким образом, независимо от используемого метода в осно­ву оценки качества следует положить сравнение совокупности показателей оцениваемого объекта с соответствующей совокуп­ностью показателей сравниваемого объекта (например, конку­рента) с учетом их потенциальных возможностей, требований предполагаемых рынков и потребителей.

 

12.3. Методы аудита и самооценки

 

При проведении оценки системного МК нередко могут при­меняться методы аудита и самооценки.

Метод аудита В последние годы в практике проверок раз­личных видов деятельности промышленных предприятий широ­ко стал использоваться метод аудита. Однако по своему харак­теру и содержанию его с определенной долей условности можно отнести к способам исследования.

В России аудит (с лат. — слушать) впервые стал проводиться во времена Петра I для решения вопросов, связанных с имуще­ственными спорами в армии, а в дальнейшем он стал приме­няться в финансовой и других областях деятельности организа­ций различного иерархического уровня. В сравнении с государ­ственным или ведомственным надзором аудит более демократи­чен, профессионален и его результаты обычно влекут меньшие последствия.

С точки зрения универсального использования аудита суще­ствуют неоднозначные определения этого термина.

 

  Аудиторская деятельность, аудит — предпринимательская дея­тельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финан­совой  (бухгалтерской)  отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей   (Закон   РФ   «Об   аудиторской   деятельности» № 120-ФЗ от 7 августа 2001).

  Аудит (проверка)  — систематизированный, независимый доку­ментированный процесс получения свидетельства аудита (провер­ки) и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита (проверки). ♦

 

Свидетельство аудита здесь понимается как «записи, изло­жение фактов или другой информации, связанной с критериями аудита (проверки) и которая может быть проверена», а критерии аудита (проверки) необходимо воспринимать как «совокупность политики, процедур или требований, которые применяются в виде ссылок» (ГОСТ Р ИСО 9000—2001 «Система менеджмента качества. Основные положения и словарь»).

 

♦ Аудит:

(1) частный случай верификации типового представления объекта исследования экспертом — специалистом в областях бухгалтерско­го учета и экономического анализа;

(2)  совокупность специальных методов экономического исследова­ния системы управления юридическим лицом;

(3)  относительно (внешний или внутренний аудит) независимое ис­следование финансовых отчетов или относящейся к ним финансо­вой информации об объекте для подтверждения их достоверности;

(4)  метод инверсной (на основе ретроспективного анализа данных бухгалтерского  учета)   верификации  текущей  деятельности  пред­приятия с целью получения заключения о правильности модели и системы   бухгалтерского   учета,   достоверности   используемой   ин­формации;

(5)   метод разработки решений по улучшению деятельности пред­приятия,    повышению   эффективности   бухгалтерского   учета   на предприятии  (Глущенко В.В.,   Глущенко И.И. Исследование  систем управления. Жуковский: Крылья, 2000).

 

Очевидно, что аудит для универсального его применения, в том числе применительно к системам УК, следует определять несколько шире, т.е.:

(1)  признавая   аудит  не  только   как  предпринимательскую деятельность по независимой проверке, проводимую сво­бодной от аудируемой (проверяемой) организации треть­ей стороной, но и как а) работу некоммерческого вида (проводимую, например, второй стороной — союзами по­требителей и т.п.) и б) внутреннего характера (проводи­мую, в частности, подразделениями и определенными ра­ботниками своей организации или от их имени другой организацией, а также осуществляемые непосредственно самими  работниками  на  основе  самооценки  системы, подсистемы и т.п.);

(2) распространяя возможную сферу проверок на весь спектр деятельности предприятия во внешней среде, а не только на бухгалтерский учет и финансовую (бухгалтерскую) отчетность или только отдельные подсистемы предприятия (на­пример, только на систему менеджмента качества и (или) подсистему управления охраной окружающей среды).

 Цель любого аудита — выражение мнения аудиторов о дос­товерности и соответствии аудируемых объектов предъявляемым к ним требованиям. Здесь под достоверностью следует понимать меру точности проверяемых данных и в конечном итоге опреде­лять место аудируемых объектов и на их основании делать срав­нительно объективные выводы и принимать обоснованные ре­шения. При этом нельзя аудит подменять государственным кон­тролем, осуществляемым в соответствии с законодательством РФ уполномоченными органами государственной власти. Нель­зя также аудит рассматривать полностью тождественным иссле­дованию, так как у проверок и исследования, как правило, раз­ные цели. Такого рода проверки, в большей части, не преду­сматривают выявление причин и не намечают меры по устране­нию выявленных недостатков в аудируемой организации. Одна­ко аудит, несомненно, соотносится с исследованием как часть последнего и его результаты могут служить полезным информа­ционным материалом для различного вида оценок, в том числе при определении уровня качества и развития системы УК.

По видам аудит, в зависимости от решаемых аудируемым предприятием задач в области УК, условно можно подразделить на внутренний или внешний (рис. 12.3). При этом он может быть обязательным и инициативным. При проверке системы предприятия одновременно несколькими организациями аудит называют совместным.

Внутренний и внешний аудиты принципиально могут не от­личаться по используемым методологическим положениям, но внешние проверки всегда нейтральны по отношению к аудируе­мой организации. Это определяется тем, что его проводят ра­ботники другой организации. Причем внешние проверки осуще­ствляются, как правило, по заявке или при необходимости по заказу компетентных организаций. Следует отметить, что оценка систем УК может признана комплексной, так как здесь оценива­нию подвергается очень широкий спектр подсистем организа­ции и их элементов.

Внешние оценки, проводимые независимыми организация­ми (например, по заказу первой стороны или в ряде других слу­чаев), имеют определенные достоинства и недостатки по срав­нению с внутренними проверками (табл. 12.3).

 

Таблица 12.3. Достоинства и недостатки внешних оценок   систем менеджмента качества

Для повышения организованности проведения аудита необ­ходимо разрабатывать программу оценки, которая может пред­ставлять собой совокупность одной или нескольких оценок, за­планированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели. Документом, отражающим процесс проведения и результаты оценки, может служить отчет или его можно назвать, руководствуясь аналогичной терминоло­гией по ГОСТ Р ИСО 9000—2001, свидетельством оценки.

Свидетельство оценки в этом случае следует понимать как записи, включающие изложение фактов и другой информации. Такой документ составляется для того, чтобы при необходимо­сти оценка могла быть перепроверена. Свидетельство базируется на использовании количественных и (или) качественных харак­теристик объектов оценивания.

По результатам аудита обычно оформляется официальный до­кумент — аудиторское заключение, которое предназначено для заказчиков и пользователей аудируемых организаций. Заключение составляется в соответствии с установленными правилами (напри­мер, в соответствии с федеральным законодательством при аудите финансовой отчетности организации), и оно должно быть связано с критериями оценивания и результатами процесса оценивания.

Организация проведения аудита заключается в упорядочении всех действий служб и работников, участвующих в аудиторских работах. При этом следует учитывать методологию и методику его проведения.

Особое место при проведении аудита занимают принципы, имеющие прямое отношение к участвующим в аудиторских ра­ботах аудиторам:

•  профессионализм;

•  компетентность (поддерживающиеся на должном уровне периодическим  повышением   квалификации,   периодиче­ской аттестацией);

•  опытность (включающая опыт применительно к аудируе­мой организации, процессу или деятельности, подвергае­мым аудиту, а также знание языка и культуры страны, где он проводится);

•  этичность и тактичность поведения (доверие, честность, соблюдение конфиденциальности, вежливость и т.п.);

•  прилежание;

•  логичность и здравый смысл;

•  деловитость;

•  способность к объективным оценкам;

•  образованность   и   широкая   эрудиция;   выдержанность; пунктуальность; умение слушать собеседника;

•  сосредоточенность;

•  доброжелательность;

•  коммуникабельность;

•  принципиальность;

•  наблюдательность;

•  неподкупность;

•  достойная оплата труда (при этом следует использовать известное правило: «Проверяющий не может оплачиваться ниже проверяемого»);

•  способность к анализу.

Среди основополагающих принципов, относящихся непо­средственно к процессу аудита, необходимо соблюдать как Ми­нимум следующие:

•  независимость;

•  систематичность;

•  беспристрастность;

•  объективность;

•  воспроизводимость и проверяемость результатов аудита;

•  соблюдение закона и установленных правил;

•  документированность.

В дополнение к этому следует отметить, что:

•  по   запросу   аудируемой   организации   аудиторы   должны предоставлять необходимую информацию;

•  все работы должны проводиться в сроки, установленные договором оказания аудиторских услуг;

•  аудиторы должны обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и без согласия аудируемой организации не разглашать их содержание.

При проведении аудита аудиторы, как правило, имеют право (исключение могут составить внутренние аудиты, проводимый от имени первой стороны другой организацией или совместно первой стороной с привлечением другой организации для внут­ренних целей):

•  самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;

•  проверять в полном объеме документацию, связанную с объектом аудита аудируемой организации;

•  получать   у  должностных   лиц   аудируемой   организации разъяснения в устной и (или) письменной формах по воз­никшим в ходе аудиторской проверки вопросам;

•  отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о проверяемом объекте в доста­точно объективных случаях (например, при непредставле­нии аудируемой организацией всей необходимой для про­верки информации; в случае оказания давления на аудито­ров, что может сказаться на результате проверки).

Алгоритмы проведения внутреннего и внешнего аудита во многом общие и они в основе своей содержат указанные выше этапы программы аудита (пример такого алгоритма для внут­реннего аудита представлен на рис. 12.4).

Рис. 12.4. Примерный алгоритм проведения внутреннего аудита

 

Метод самооценки Следует отметить, что при проведении ау­дита во многом используются те же методы, что и при традици­онных исследованиях организационно-экономических систем. Во многих случаях возникает потребность в проведении внутреннего аудита иных сфер деятельности предприятий, основывающегося на самооценках. Именно им в современном системном УК отво­дится довольно существенная роль в улучшении деятельности предприятий.

 

•  Самооценка МК — всесторонний и систематический анализ и оце­нивание рассматриваемого вида управления на соответствие ее ре­зультатов функционирования целям и предъявляемым требованиям.

 

На нынешнем этапе развития системного УК такими требова­ниями являются те, которые приведены в стандартах ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001. Итогом оценивания является мнение о ее ре­зультативности, эффективности, зрелости и развитии. Как прави­ло, цель самооценки — разработка рекомендаций и мероприятий по улучшению деятельности в области качества. Соответственно самооценка основывается на сравнении результатов функциониро­вания процессов МК с достигнутыми целями и показателями. Данный метод обладает простотой и малой трудоемкостью.

При проведении самооценки системного УК могут использо­ваться разнообразные модели. Одним из примеров использования модели самооценки может служить оценивание системы МК на соответствие требованиям, предъявляемым условиями различных конкурсов на получение международных, национальных, регио­нальных и других премий различного уровня и статуса.

Независимо от модели этот метод самооценки позволяет:

•  малыми затратами оперативно проводить оценку за счет внутренних ресурсов одним или группой работников оце­ниваемой организации (обязательно при участии и (или) поддержке высшего звена управления);

•  применять оценку как ко всей системе МК, так и к ее лю­бой составной части и процессу;

•  проводить оценку системы МК с необходимой детализа­цией и глубиной;

•  определять направления улучшения системы МК на осно­ве реальных возможностей и ресурсов организации.

Сущность одного из методов самооценки системы МК заклю­чается в сравнении фактического состояния дел в области качест­ва, например, с положениями ГОСТ Р ИСО 9004—2001 на основе балльного метода оценивания в диапазоне 1—5 баллов (причем 1 балл присваивается в случае отсутствия в оцениваемой системе формализованных положений стандарта или их невыполнения).

Для проведения самооценки целесообразно предварительно разработать анкету с вопросами. Результаты самооценки могут отражаться самым различным способом. Один из вариантов приведен в табл. 12.4.

Проведение самооценки систем МК не подменяет внутрен­ние аудиты и анализ на соответствие моделям премий по каче­ству. По результатам самооценки можно определить, например, уровень развития системы МК (табл. 12.5), результирующая оценка которого рассчитывается по формуле:

12.4. Премии за качество как метод самооценки

 

Мировая практика показывает, что участие в конкурсах по присуждению межгосударственных, внутригосударственных, ча­стных и других премий за качество является серьезным стимулом повышения и обеспечения необходимого качества. При этом уча­стие в конкурсах за получение премии заставляют проводить са­мооценки, обеспечивающих проведение исследования систем МК и возможности их совершенствования в требуемых направлениях.

В Японии, США и других странах вопросам качества уделяют серьезное внимание, в том числе создают условия для состязатель­ности между работниками, коллективами, предприятиями. Это ста­ло заметно в 1980—1990-е годы и определило проведение различ­ного рода конкурсов в области качества и соответственное прису­ждение премий. В мировой практике присуждаются престижные премии за качество, например призы «Золотой глобус» Фонда со­действия Востоку, «Золотая звезда за качество» Клуба менеджеров торговли (в него входят представители 120 стран), «За высокое ка­чество на мировом уровне» Всемирного клуба предпринимателей, Европейская премия за качество (EQA), присуждаемая с 1990 г., премия Малкольма Болдриджа (США), присуждаемая с 1987 г., приз Эдвардса Деминга (Япония), присуждаемый промышленным предприятиям за достижения в области качества с 1951 г., Швед­ская национальная премия за качество.

Одними из наиболее престижных среди национальных пре­мий за качество являются:

•  японская премия им. Э. Деминга (The Deming Application Prize);

•  американская награда в области качества им. Малкольма Болдриджа  (Malcolm   Baldrige  National  Quality Award  — MBA);

•  Европейская награда за качество (European Quality AwardEQA).

 

Премия Э. Деминга, учрежденная в Японии в 1951 г. в честь вклада американского ученого, предусматривает награждение компаний за их достижения и за общие достижения во внедре­нии принципов управления качеством в масштабах всей компа­нии (CWQC). Оценка качества деятельности компаний осущест­вляется по 10 направлениям, каждое из которых, в свою оче­редь, подразделяется на ряд элементов:

(1)  политика в области качества (для данного направления приведем пример его оцениваемых элементов: соотноше­ние управления и политики качества, формирование и проявление политики, составляющие политики, исполь­зование статистических методов, форма распространения политики, периодичность пересмотра политики, отноше­ния между политикой и планированием);

(2)  организация и управление;

(3)  уровень образования и распространения;

(4)  сбор и использование информации о качестве;

(5)  анализ работы;

(6)  стандартизация;

(7)  организация контроля;

(8)  обеспечение качества;

(9)  полученные результаты в области качества; (10) планирование качества.

Премия им. М. Болдриджа была учреждена в августе 1987 г. Оценка участников конкурса проводится по 1000-балльной сис­теме по 32 показателям, сгруппированным по следующим семи направлениям:

•  руководство качеством (100 баллов);

•  информация и анализ (60 баллов);

•  стратегическое планирование качества (90 баллов);

•  использование человеческих ресурсов (150 баллов);

•  обеспечение качества продукции и услуг (180 баллов);

•  достигнутые результаты в области качества (140 баллов);

•  удовлетворение требований потребителей (300 баллов), что включает:

—  определение   требований   и   пожеланий   заказчиков (30 баллов);

—  управление отношений с потребителями (50 баллов);

—  стандарты услуг для потребителей (20 баллов);

—  обязательства по отношению к заказчику (15 баллов);

— жалобы на качество (25 баллов);

—  обеспечение удовлетворения заказчика (20 баллов);

— результаты по удовлетворению потребителя (70 баллов);

—  удовлетворение потребителя по сравнению с конкурен­тами (70 баллов).

При разработке Европейской премии по качеству был твор­чески осмыслен опыт всех ранее существовавших премий по качеству (рис. 12.5).

 

Рис. 12.5. Модель оценки Европейской премии по качеству

 

Для улучшения деятельности в области качества необходимо:

•  мотивировать персонал на качество;

•  использовать существующие прогрессивные и опережаю­щие стандарты;

•  использовать уникальные позитивные стороны предпри­ятия   и   проводить   систематическое   совершенствование системы УК (т.е. исследование и улучшение на базе ВУК, участие в конкурсах на получение премий и др.).

В СССР за достижения в области качества награждались Го­сударственной премией, в России с 1993 г. проводятся общест­венные конкурсы на звание «Лучший менеджер по качеству», на лучшую работу в области обеспечения качества и др. Наряду с этими премиями в РФ проводится Всероссийский конкурс «Лучшие российские предприятия». Однако в проведении по­добных конкурсов и присуждении призов и премий за высокое качество должны участвовать не только общественные органи­зации, но и государственные органы, так как это может стать эффективным средством активизации работ по повышению и обеспечению качества товаров в стране. Следует отметить, что в 1996 г. для предприятий учреждены также ежегодные Государст­венные премии в области качества, а с 1997 г. введены премии Правительства РФ. Безусловно, это положительно влияет на адаптацию российских товаров к условиям конкуренции отече­ственного и мирового рынков.

Премии, призы и конкурсы в области качества, как правило, дифференцируют по уровням управления страной, включая: фе­деральный, региональный, городской, районный, организации (предприятия). Критериями награждения могут быть удовлетво­ренность потребителей продукцией, безопасность и экологичность продукции, воздействие на общество и т.п. Премии за качество не гарантируют сбыт продукции, но позволяют повысить эффективность маркетинговых работ. В конечном счете это уве­личит объем продаж продукции премированного предприятия. Кроме того, участие в конкурсах на получение премии качества требует самооценки и проверки со стороны предприятия своей системы УК.

В современной России премии Правительства РФ в области ка­чества присуждаются ежегодно. Премия присуждается по 4 номи­нациям за достижение организациями или предприятиями (ма­лыми, средними, крупными и сверхкрупными) значительных ре­зультатов в области обеспечения безопасности и качества про­дукции или услуг, а также за внедрение организацией высокоэф­фективных методов МК. Общее число лауреатов премии ограни­чено (обычно не более 12). Премия не имеет прямого денежного эквивалента. Премии, как правило, вручают лауреатам конкурса во время Всемирного дня качества (второй четверг ноября).

Все организации, принявшие участие в конкурсе, получают оценку деятельности в области качества и рекомендации по ее совершенствованию. Если организация получает премию, то она и все ее филиалы лишаются права на получение следующей премии в течение пяти лет. Право на участие в конкурсе имеют предприятия и организации, производящие товары и (или) ока­зывающие услуги различных форм собственности.

Победителям конкурса вручаются призы и дипломы Прави­тельства РФ. При этом награжденные предприятия получают право использовать символику премии в своих рекламных и прочих материалах. В условиях рыночных отношений получение премий за качество создает имидж надежного предприятия, что способствует улучшению и результативности коммерческой дея­тельности лауреатов премии.

Этапы проведения конкурса обычно примерно следующие:

•  ежегодное объявление через средства массовой информа­ции о проведении конкурса и его условиях;

•  представление заявок и уведомление заявителей;

•  представление материалов для участия в конкурсе;

•  экспертиза материалов конкурсантов;

•  отбор претендентов для проверки на местах и подготовка заключений;

•  проверка на местах и подготовка заключений для конкур­сантов;

•  определение лауреатов премии;

• церемония награждения;

• анализ выполнения программы работ;

• ежегодная конференция с презентацией победителей кон­курса.

Основная идея национальных премий по качеству — вовле­чение максимального числа предприятий в деятельность по улучшению своей работы при помощи достаточно доступной методики самооценки по критериям премии по качеству (рис. 12.6). Нахождение конкретных лидеров не является целью присуждения данных премий (хотя и это очень важно).

Рис. 12.6. Модель премии Правительства РФ в области качества

 

Конкретный состав критериев оценки организаций в области качества в общем случае включает следующие.

1.  Роль руководства в организации работ в области качества. 1а. Как и в какой мере руководство организации демонстри­рует свою приверженность культуре качества.

16. Как и в какой мере руководство организации содействует процессам улучшения качества, обеспечивая персоналу помощь и выделяя ресурсы.

1в. Как и в какой мере руководство организации участвует в работе с потребителями, поставщиками и другими предприя­тиями.

1г. Как и в какой мере руководство организации оценивает и поощряет усилия и достижения персонала в области качества.

2.  Планирование в области качества.

2а. Как и в какой мере руководство организации использует разностороннюю информацию при планировании.

26. Каким образом осуществляется планирование.

2в. Как и в какой мере цели организации доводятся до под­разделений и всего персонала.

2г. Каким образом обеспечиваются регулярный анализ и корректировка планов и целей организации.

3.  Использование потенциала работников.

За. Как планируется и совершенствуется работа с персоналом.

36. Как поддерживаются и развиваются способности и ква­лификация работников.

Зв. Каким образом и в какой мере обеспечивается согласо­ванность целей отдельных работников, групп, подразделений и организации в целом.

Зг. Каким образом поощряются и признаются инициатива и участие персонала в совершенствовании работы по качеству.

Зд. Каким образом осуществляется обмен информацией ме­жду разными категориями работников и руководителей.

Зе. Каким образом обеспечивается в организации социальная защита работников.

4.  Рациональное использование ресурсов.

4а. Как осуществляется управление финансовыми ресурсами.

46. Как осуществляется управление информационными ре­сурсами.

4в. Как осуществляется управление закупками.

4г. Как осуществляется управление зданиями, оборудовани­ем и другим имуществом.

4д. Как осуществляется управление интеллектуальной собст­венностью и использованием технологий.

5.  Управление технологическими процессами и процессами выполнения работ.

5а. Каким образом определяются технологические процессы и процессы управления, наиболее важные для результатов рабо­ты организации, и как оценивается их влияние.

56. Как осуществляется систематическое управление про­цессами.

5в. Каким образом осуществляется анализ процессов и уста­навливаются цели по их совершенствованию.

5г. Каким образом совершенствуются процессы на основе но­вовведений и использования творческой активности работников.

5д. Каким образом вносятся изменения в процессы и оцени­вается их эффективность.

6.  Удовлетворенность   потребителей   качеством    продукции (услуг).

ба.  Как потребители воспринимают организацию, качество ее продукции (услуг).

бб.  Как сама организация оценивает удовлетворенность по­требителей ее деятельностью и качеством продукции (услуг).

7.  Удовлетворенность персонала работой в организации.

7а. Как персонал оценивает свою удовлетворенность работой в организации.

76. Как сама организация оценивает удовлетворенность пер­сонала.

8.  Влияние организации на общество.

8а. Как общество воспринимает деятельность организации. 86. Как сама организация  оценивает свое воздействие на общество.

9.  Результаты работы организации.

9а. Финансовые показатели работы организации.

96. Качество продукции (услуг) и другие результаты работы организации.

Положения премии Правительства РФ за качество распро­страняются также и на высшие учебные заведения. Помимо это­го среди таких заведений проводится конкурс по системам обеспечения качества подготовки специалистов.

Все требования к премии Правительства РФ за качество представлены в Рекомендациях по самооценке деятельности ор­ганизаций на соответствие критериям премий Правительства РФ. Премии, призы и конкурсы в области качества в РФ следу­ет расширять, развивать и дифференцировать по уровням управ­ления системой МК в стране: федеральном, государственном; региональном (в субъекте РФ, регионе); городском; районном; организации (предприятия). При этом для их проведения следу­ет привлекать как другие организации, помимо государственных органов, так и частных лиц. Критериями награждения в общем плане могут быть удовлетворенность потребителей продукцией, безопасность и экологичность продукции, воздействие на обще­ство в целом и т.п.

 

Глава 13

Общие положения структуры и аккредитации органов по сертификации

 

13.1.  Общие положения структуры органов по сертификации

13.2.  Основные положения аккредитации органов по сертификации

13.3.  Порядок проведения работ по аккредитации органов по сертификации

 

 

13.1. Общие положения структуры органов по сертификации

 

Сертификацию продукции, услуг, систем МК и других сер­тифицируемых объектов в существующих ныне системах про­водят независимые сертификационные органы, имеющие ста­тус юридического лица и действующие на некоммерческой ос­нове. Общие требования к таким органам определяются соот­ветствующими положениями отечественных и международных НМД.

Для обеспечения функционирования указанных органов им необходимо иметь организационную структуру, способную обеспечить доверие к его деятельности по сертификации.

В этих целях орган по сертификации должен:

•  обеспечить доступность услуг для всех заявителей;

•  установить свои требования, проводить оценку и прини­мать решения по сертификации в пределах его области ак­кредитации;

•  иметь документы, подтверждающие, что орган по серти­фикации является юридическим лицом;

•  иметь достаточный штат сотрудников с необходимым об­разованием, профессиональной подготовкой, технически­ми знаниями и опытом для выполнения работ по серти­фикации, а также обеспечивать руководство этой деятель­ностью одним из высших должностных лиц, несущих пол­ную ответственность за деятельность органа по сертифи­кации и конечные результаты работы;

•  обеспечивать независимость руководителя и персонала ор­гана от любого  коммерческого,  финансового  и другого давления, которое может оказать влияние на результаты процесса сертификации;

•  иметь соответствующую систему МК, обеспечивающую до­верие к способности органа выполнять работу для постав­щиков по сертификации систем менеджмента качества;

•  иметь процедуры рассмотрения апелляций, жалоб и разно­гласий, полученных от поставщиков или других сторон в отношении   сертификации   или  других   взаимосвязанных вопросов.

Руководство органа по сертификации, несущее администра­тивную ответственность за качество своей деятельности, должно определить и документально оформить свою политику в области качества, включая цели и обязательства по качеству.

Данная политика должна быть понятна, внедрена и поддер­живаться на всех уровнях организации, соответствовать совре­менным требованиям с учетом вида, масштаба и объема произ­водимой работы. Она должна быть документально оформлена и доступна для персонала органа по сертификации.

Система МК органа по сертификации, как и всякая другая система, оформляется в виде Руководства по качеству и соответствующих процедур по обеспечению качества (СТО, мето­дологические инструкции, рабочие инструкции и др.). Струк­тура типовой документации, используемой органом при прове­дении всех видов сертификационных работ на соответствие существующим требованиям, включает несколько уровней (рис. 13.1).

Рис. 13.1. Уровни и типовая структура документов системы менеджмента качества органа по сертификации

 

По сфере действия документацию системы МК органа по сертификации можно подразделить на основную (уровни А и Б), общую (уровень Б) и специальную (уровни Г и Д).

Форма комплектования Руководства по качеству должна быть выбрана такой, чтобы в него было легко вносить измене­ния. Так как многие виды деятельности органа по сертифика­ции, относящиеся к СМК, как правило, описаны в СТО и мето­дологических инструкциях, то воспроизводить эти документы в Руководстве нет необходимости — достаточно дать на них соот­ветствующие ссылки.

Заявление о политике и целях в области качества, офици­ально представленные руководством органа по сертификации, Должны  поддерживаться  процедурами  более   низкого  уровня, определяющими, как будут реализованы политика и цели в об­ласти качества внутри органа по сертификации.

Процедуры образуют основной массив документов в СМК. Они разделяются на управленческие и рабочие. Управленческая процедура устанавливает порядок управления работой по серти­фикации в органе и отвечает на вопросы: кто дает указание по выполнению работы, планирует выполнение работы, принимает решение о корректирующих мерах, контролирует их выполнение и оценивает результативность работы. Рабочая процедура уста­навливает порядок управления работой по сертификации и от­вечает на вопросы: что делать, где делать, кому делать, в какой последовательности делать. Ко всем процессам, описываемым в Руководстве по качеству и реализуемым органом по сертификации при выполнении сертификационных работ, рекомендуется при­менять методологию, известную как цикл Деминга «Plan (P) — Do (D) - Check (С) - Act (A)».

 

13.2. Основные положения аккредитации органов по сертификации

 

♦ Аккредитация — одна из форм подтверждения, которая опреде­ляется как «официальное признание органом по аккредитации ком­петентности физического или юридического лица выполнять рабо­ты в определенной области оценки соответствия» (ФЗ «О техниче­ском регулировании»).

 

Правила применяются при организации и проведении работ по аккредитации различных объектов, проводящих работы по испытаниям, измерениям, анализу, контролю, подтверждению соответствия и другим видам оценки соответствия, изъявивших желание получить подтверждение своей компетентности.

С целью взаимопонимания между субъектами, участвующи­ми в процессе аккредитации, используются соответствующие определения, в том числе:

 

   система  аккредитации  —  система,  обладающая  собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредита­ции;

  аккредитующий орган — орган, который управляет системой ак­кредитации   и   проводит   аккредитацию   организаций,   являющихся объектами аккредитации в управляемой им системе аккредитации;

  критерии аккредитации — требования, используемые аккреди­тующим  органом,   которым должна  отвечать  организация,  чтобы быть аккредитованной в качестве органа по сертификации (далее ОС) или испытательной лаборатории (далее ИЛ);

  область аккредитации ОС или ИЛ — одна работа или несколько работ, на выполнение которых аккредитована конкретная органи­зация (ОС или ИЛ);

  аттестация организации — проверка организации с целью опре­деления ее соответствия установленным требованиям  (критериям аккредитации);

  инспекционный контроль за ОС или ИЛ — проверка, проводимая аккредитующим органом с целью установления, что деятельность ОС продолжает соответствовать установленным требованиям;

  эксперт по аккредитации ОС или ИЛ — лицо, осуществляющее функции,   относящиеся   к  аккредитации   (аттестации)   органов   по сертификации, и обладающее компетентностью в выполнении этих функций, признанной аккредитующим органом;

  заявитель (аккредитации) — организация, претендующая на ак­кредитацию и представившая письменную заявку об этом в аккре­дитующий орган. ♦

 

Основными целями аккредитации являются:

 

•  обеспечение доверия потребителей к деятельности по под­тверждению соответствия продукции, услуг и других объ­ектов установленным требованиям;

•  создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных субъектов на националь­ном и международном уровнях.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтвержде­нию соответствия, осуществляется на основе принципов:

•  добровольности;

•  компетентности и независимости органов, осуществляю­щих аккредитацию;

•  недопустимости ограничения конкуренции и создания пре­пятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

•  открытости и доступности правил аккредитации;

•  обеспечения  равных  условий лицам,   претендующим  на получение аккредитации;

•  недопустимости совмещения  полномочий  на аккредита­цию и подтверждение соответствия;

•  недопустимости установления пределов действия докумен­тов об аккредитации на отдельных территориях.

Участниками аккредитации являются:

•  аккредитующий орган;

•  эксперты по аккредитации;

•  заявители;

•  аккредитованные субъекты.

Аккредитованный орган осуществляет следующие основные функции:

•  организует и проводит работы по аккредитации, выдает аттестаты аккредитации;

•  организует и проводит инспекционный контроль аккреди­тованных субъектов;

•  приостанавливает либо отменяет действие выданных атте­статов аккредитации;

•  организует рассмотрение апелляций по вопросам аккреди­тации;

•  уведомляет аккредитованных субъектов и заявителей об изменениях, которые он вносит в требования, предъяв­ляемые при аккредитации.

Эксперты по аккредитации по поручению аккредитующего органа принимают участие в рассмотрении (экспертизе) доку­ментов заявителя, в аттестации (проверке) заявителя и в ин­спекционном контроле за аккредитованными субъектами.

Заявители направляют заявку на аккредитацию, предостав­ляют информацию, необходимую для проведения аккредитации, и обеспечивают соответствие критериям аккредитации.

 

13.3. Порядок проведения работ по аккредитации органов по сертификации

 

Порядок аккредитации органов по сертификации и испыта­тельных лабораторий (центров), выполняющих работы по под­тверждению соответствия, а также перечень органов по аккреди­тации определяются Правительством Российской Федерации.

Общие требования к аккредитации ОС по сертификации про­дукции и услуг, а также к аккредитации испытательных лабораторий определены в ГОСТ Р 51000.6-96 и ГОСТ Р 51000.4-96. В указанных документах определены общие подходы к организа­ции аккредитации ОС и ИЛ, рассмотрена процедура (порядок) проведения работ по критериям аккредитации, предложены ти­повые формы документов, сопровождающих все этапы проведе­ния аккредитации ОС и ИЛ, начиная от заявки на проведение аккредитации и заканчивая оформлением результатов.

Деятельность предприятий и организаций в области техниче­ского регулирования, в отношении аккредитации осуществляет-I ся в следующих направлениях:

 

•  подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве органа по сертификации;

•  подготовка предприятия (организации) к аккредитации в качестве испытательной лаборатории;

•  организация работы ОС;

•  организация работы ИЛ;

•  подготовка ОС и ИЛ к проведению инспекционного конт­роля;

•  осуществление и оформление ОС и ИЛ корректирующих мероприятий.

Основополагающим организационно-методическим доку­ментом, определяющим порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Федеральном агентстве по тех­ническому регулированию и метрологии (далее Ростехрегулирование), является приказ № 611 от 18 мая 2005 г. Выход указан­ного документа направлен на дальнейшее совершенствование деятельности в организации и проведении работ по аккредита­ции, осуществляемых ОС и ИЛ. В этих целях утверждены вре­менный порядок рассмотрения и прохождения документов при аккредитации в Ростехрегулировании, состав рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования, положение о Рабочей комиссии по аккредитации Ростехрегулирования.

Работы по аккредитации ОС и ИЛ осуществляют уполномо­ченные Федеральным агентством организации, в том числе: ВНИИС, ВНИЦСМВ, ВНИИНМАШ, ВНИИстандарт, УНИИМ, Технический центр Регистра систем менеджмента качества, ФГУ Ростест-Москва, Тест-С.-Петербург, региональные центры стан­дартизации и метрологии (ЦСМ).

Порядок аккредитации ОС и ИЛ в Ростехрегулировании представлены в табл. 13.1.

В ОС и ИЛ особое внимание при подаче документов на ак­кредитацию обращается на качественную отработку руководства по качеству, которое должно отвечать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 62-2000, ГОСТ Р ИСО/МЭК 65-2000, ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р 40.003-2005.

ОС и ИЛ должны установить, внедрить и поддерживать сис­тему менеджмента качества в соответствии с областью их дея­тельности. Они должны документально оформить свою полити­ку, процедуры и инструкции в объеме, необходимом для обес­печения качества результатов испытаний и (или) калибровок, улучшению результативности и эффективности менеджмента качества ОС и ИЛ. Следует отметить, что выполнение этих за­дач ОС и ИЛ будет более эффективным и качественным в связи с выходом новой версии международного стандарта ИСО/МЭК 17025:2005 «Общие требования к компетентности испытатель­ных и калибровочных лабораторий».

ИСО/МЭК 17025 содержит все требования, необходимые испытательным и калибровочным лабораториям для демонстра­ции потребителям и контролирующим органам, что ОС и ИЛ осуществляют свою деятельность в условиях эффективной сис­темы менеджмента, которая позволяет управлять всеми процес­сами, имеет надлежащий уровень технической компетентности и способна обеспечивать технически обоснованные результаты. Органы по аккредитации могут использовать стандарт как осно­ву для подтверждения компетентности испытательных и калиб­ровочных лабораторий.

Другим документом, способствующим более эффективной работе ОС и ИЛ, является международный стандарт ИСО/МЭК 17021:2006 «Оценка соответствия. Требования к органам, осуще­ствляющим аудит и сертификацию систем менеджмента».

По мнению разработчиков, в Стандарте представлены все требования к проведению сертификации любой системы ме­неджмента, в том числе отраслевой. Стандарт будет полезен ор­ганизациям, внедряющим системы менеджмента, органам по сертификации и в конечном счете потребителям и органам, контролирующим продукцию и услуги, включенным в область действия систем менеджмента.

 

Глава 14

Эффективность сертификации

 

14.1.  Основные принципы определения эффективности сертификации

14.2.  Основные источники эффектов и показатели расчета эффективности сертификации

 

14.1. Основные принципы определения эффективности сертификации

 

По вопросам определения как эффективности в целом, так и сертификации в частности известны различные методические подходы. При этом все они на первом этапе учитывали в основ­ном только экономические последствия решений в той или иной области деятельности. На таком подходе базировались практически все традиционные методики (их условно можно отнести к первому поколению). Однако начиная примерно с 1950—1960-х годов ученые и практики пришли к выводу о необ­ходимости учета, помимо экономического эффекта, сначала со­циальных, а затем и экологических последствий. На устранение их воздействий в расчетах стали учитывать дополнительные за­траты. В случае невозможности полностью ликвидировать по­следствия в расчеты закладывали затраты на их компенсацию. Именно такой подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в ос­нову при модернизации методики определения эффективности (второго поколения). Попытки выразить различные виды эко­номической, социальной, экологической и научно-технической эффективности в универсальных единицах измерения (в данном случае в стоимостных) обусловили бесперспективность такого подхода. Это связано с игнорированием качественной противо­речивости и неравнозначной приоритетности рассматриваемых сторон эффективности.

При определении эффективности сертификации следует учи­тывать в первую очередь общечеловеческие требования, направ­ленные на обеспечение необходимой безопасности каждого по­требителя, всего общества, их экологического и экономического благополучия, а также научно-технического развития человече­ства. Данные стороны результатов сертификации должны стать наиболее приоритетными. Вместе с тем в условиях рыночных отношений при невозможности обеспечить преимущества перед конкурентами в части экономического эффекта (при бесспор­ном выполнении требований по безопасности, экологичности, социальной и научно-технической направленности) необходимо принимать более рациональные решения в части МК.

Определение эффективности сертификации должно основы­ваться на принципах, учитывающих приоритетные общечелове­ческие ценности и адаптированных к условиям рыночных от­ношений. В соответствии с таким подходом рассматриваемая задача может решаться на базе определенных принципов.

Принцип комплексного подхода, определяющего необходимость учета при определении эффективности сертификации возможных затрат и ресурсов при системном МК, а также все возникающие результаты (последствия) создания и использования продукции и предоставляемых услуг (результатов деятельности организации) на всех стадиях их жизненного цикла и уровнях управления. При этом необходимо учитывать все эффекты, получаемые не только во внутренней, но и во внешней среде. Таким образом, расчет эффектов в результате реализации преимуществ сертификации и системном МК необходимо проводить относительно всей сис­темы организации и внешней среды. Также надо иметь в виду, что в рамках конкретной подсистемы, как правило, выполняется только определенная технологическая операция, составляющая всего лишь часть общей работы по удовлетворению определен­ной потребности. Эта потребность полностью удовлетворяется лишь в результате совместного действия всех подсистем, т.е. в рамках всей системы МК. Кроме того, надо иметь в виду эф­фекты, получаемые за счет решений по МК во всех элементах, а также в других взаимосвязанных с ними системах (например, выполнение плана поставок, охрана окружающей среды и др.). Реализация принципа комплексного подхода при определении эффективности системного МК требует рассмотрения всего со­става подсистем системы менеджмента организации в целом и комплекса компонентов внешней среды.

Принцип приоритетности социальных и экологических эффек­тов, который означает, что при оценке эффективности серти­фикации необходимо учитывать в первую очередь социальные и экологические эффекты с одновременной их проверкой по кри­териям безопасности и экологичности.

Принцип обеспечения минимального воздействия неполноты и недостоверности имеющейся информации, означающего снижение до возможного минимума отрицательного ее влияния на прини­маемые решения в области МК и результаты деятельности всей социально-экономической системы.

Принцип сопоставимости результатов, означающих необхо­димость обеспечения сравнимости достигаемых социальных, экологических и экономических эффектов за счет функциони­рования сертифицированной системы МК и продукции по сле­дующим признакам:    

• социальным последствиям;

•  экологическим последствиям;

•  объемам   удовлетворения   потребностей   разработчиков   и изготовителей (продавцов) продукции;

•  объемам и диапазонам (взаимозаменяемости) удовлетворе­ния потребностей потребителей продукции;

•  признаваемости и авторитетности сертификатов на систе­мы МК и продукцию;

•  временному фактору, приводя разновременные эффекты к условиям их соизмеримости и ценности к определенному времени (с учетом инфляции и т.п.);

•  неопределенности  и  рискам,  связанным  с достижением эффектов.

При этом оценка эффективности сертификации должна производиться сопоставлением данных с учетом принимаемых и реализованных мер и без них.

Принцип обязательного учета и анализа затрат на обеспечение и функционирование системы сертификации. Без реализации дан­ного принципа практически невозможно определить рассматри­ваемую эффективность. Основные положения проведения учета и анализа затрат на сертификацию и МК на предприятии целе­сообразно регламентировать, например, в методической инст­рукции «Учет и анализ затрат на качество, сертификацию на предприятии».

Помимо указанных правил определения эффективности сле­дует учитывать ряд других принципов, а именно:

•  прогрессивность и максимум эффекта, т.е. при обосновании эффективности того или иного мероприятия по УК пред­почтение следует отдавать тому, который позволяет полу­чить наибольшее значение положительного эффекта;

•  учет фактора времени. Это обусловливает обязательность учета изменения эффектов с течением времени, стоимости разновременных результатов и затрат с предпочтением по­лучения   более   быстрых   результатов   и   поздних   затрат, влияния на них инфляции и возможности использования в расчетах нескольких валют;

•  учет  эффектов,  получаемых только от рассматриваемых мер по УК, т.е. прошлые или настоящие, но не связанные с ними результаты и затраты не должны учитываться;

•  многоэтапность определения эффективности сертификации, что означает необходимость расчета (с различной глуби­ной) на каждой стадии разработки, внедрения и реализа­ции мер по проведению сертификации и системного МК;

•  количественный учет влияния неопределенностей и рисков реализации мер в рассматриваемой области.

 

14.2. Основные источники

эффектов и показатели расчета эффективности сертификации

 

Сертификация системы МК и продукции могут формировать разнообразные источники эффектов. При этом каждый из эф­фектов может носить реальный или потенциальный характер. Реальными, как правило, являются экономические виды эффек­тов. Остальные же виды эффектов несут в основном в себе только потенциальный экономический эффект. Например, по­вышение меры удовлетворения потребностей потребителей и изготовителей продукции и системы МК может сократить поте­ри рабочего времени по болезням, повысить производитель­ность труда, качество воспроизводства трудовых ресурсов и т.п., что не рассчитаешь сразу в форме экономического эффекта. Снижение выбросов вредных компонентов в атмосферу, почву, воду сохраняет экосистему, увеличивает продолжительность жизни людей и т.д. Этот эффект невозможно сразу перевести в стоимостные категории (доход, прибыль и т.п.). Приведенные примеры позволяют сделать следующий вывод: экономический эффект разработки и внедрения каких-либо мер по повышению эффективности сертификации и системы МК может быть по­тенциальным или фактическим (реальным, коммерческим), а научно-технический, социальный и экологический эффекты мо­гут иметь форму, как правило, только потенциального экономи­ческого эффекта. По сути, если принимать в расчет только ко­нечное внедрение мер по сертификации, любой результат мож­но оценить в стоимостном выражении. Критериями конечной оценки здесь являются время получения фактического эконо­мического эффекта и степень неопределенности его получения (или уровень риска вложения инвестиций в качество результатов

предприятия).

При этом среди всех видов эффектов можно выделить не­сколько наиболее типовых. Так, источниками социальных эф­фектов при проведении работ по повышению уровня и совер­шенствованию МК при внедрении и реализации сертификации

могут быть:

 

•  более полное удовлетворение потребностей потребителей и

гарантий;

•  повышение качества принятия управленческих решений и

их реализация;

•  повышение оперативности управленческого аппарата, по­вышение  квалификации  управленческого  и  производст­венного персонала;

•  достижение  безопасности  продукции,  услуг и  работ  на предприятии-изготовителе и у потребителей;

•  улучшение условий и организации труда (влияние на из­менение условий труда работников может быть оценено, например, отдельными санитарно-гигиеническими и пси­хофизиологическими   показателями,   но   не   исключается также оценка, измеряемая в натуральном или в стоимост­ном выражении);

• повышение безопасности труда;

•  повышение степени безопасности работников;

• прирост дохода;

•  повышение степени удовлетворения физиологических по­требностей работников (например, в повышении надежно­сти обеспечения теплом, электроэнергией, продуктами пи­тания и т.п.);

•  повышение степени удовлетворения социальных и духов­ных потребностей;

•  увеличение продолжительности жизни работников и чле­нов их семей;

• изменение количества рабочих мест;

•  улучшение жилищных и культурно-бытовых условий ра­ботников,  включая улучшение  условий  и возможностей отдыха;

•  улучшение структуры управленческого и производственно­го персонала (может оцениваться показателями изменения численности работников с тяжелым физическим и вред­ным для здоровья трудом, с высшим или средним специ­альным образованием, подлежащих обучению, переподго­товке, повышению квалификации);   

•  экономия свободного времени работников вне предприя­тия и потребителей.

 

Следует отметить, что в экономической оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость в этом направлении. Затраты, которые необходимы для дости­жения социальных эффектов или обусловленные социальными последствиями реализации результатов улучшения УК (напри­мер, затраты на предоставление бесплатного или льготного жи­лья, повышение затрат на выплату пособий по временной не­трудоспособности или по безработице), обычно учитываются при расчетах эффективности в общем порядке.

Источниками экологических эффектов могут быть:

 

•  уменьшение загрязнения окружающей среды;               

•  повышение экологического уровня выпускаемой продук­ции и оказываемых услуг;

•  уменьшение штрафов за нарушение экологических требо­ваний;

•  снижение отходов производства;

•  повышение экологичности и эргономичности производства;

•  улучшение  эргономичности  (уровень шума,  вибрации  и т.п.) выпускаемых товаров.

 

Научно-техническими эффектами по результатам сертифи­кации системы МК и продукции могут быть:

 

•  количество зарегистрированных авторских свидетельств;

•  увеличение удельного веса новых информационных техно­логий;

•  увеличение удельного веса новых прогрессивных техноло­гических процессов;

•  повышение коэффициента автоматизации производства;

•  повышение организационного уровня производства и труда;

•  рост количества публикаций (индекса цитирования);

•  повышение конкурентоспособности организации и ее то­варов на рынках промышленно развитых стран.

Экономическими эффектами более совершенного УК могут быть:

 

•  снижение затрат на сертификацию и систему МК:

3 = 3 - 3,

где 31y, 3 — затраты на МК соответственно до проведения работ по сертификации системы МК и продукции и после;

 

•  прибыль от лицензионной деятельности;

•  прибыль от внедрения изобретений, патентов, ноу-хау;

•  прирост объема продаж;

•  сокращение срока окупаемости инвестиций;

•  сокращение сроков капитального строительства;

•  улучшение использования ресурсов;

•  рост производительности труда;

•  повышение фондоотдачи;

•  ускорение оборачиваемости оборотных средств;

•  снижение производственных затрат на исправление дефек­тов изготавливаемой продукции  (аналогично и в сфере разработки и проектирования);

•  уменьшение потерь от окончательного брака готовой продукции;

•  снижение стоимости контроля продукции;

•  снижение трудоемкости производственных процессов;

•  предотвращение поступления в производственный процесс недоброкачественного сырья и материалов;

•  уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламаци­ям (претензиям) потребителей;

•  уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачест­венной продукции и выплат по рекламациям;

•  уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ремонт;

•  уменьшение ущерба за нарушение контрактов;

•  повышение прибыли за счет улучшения ассортимента из­готовленной продукции;

•  повышение прибыли за счет продажи потребителям про­дукции повышенного качества (при неизменности себе­стоимости).

 

К основным источникам получения позитивных результатов сертификации системы МК и продукции в сфере производства следует относить:

 

•  снижение производственных затрат на исправление дефек­тов изготавливаемой продукции  (аналогично и в сфере разработки и проектирования):

Э = 31 — З2,

где 31, З2 — затраты на устранение дефектов соответственно до внедре­ния системы и после;

 

•  уменьшение потерь от окончательною брака готовой про­дукции:

•  уменьшение затрат на устранение дефектов по рекламаци­ям (претензиям) потребителей:

Э = 31 — З2;

•  уменьшение суммы штрафов за поставку недоброкачест­венной продукции и выплат по рекламациям:

Э = Ш1 - Ш2;

•  уменьшение расходов на гарантийное обслуживание и ре­монт:

Э = С1 - С2;

•  уменьшение ущерба за нарушение контрактов:

Э = Y1 - У2;

•  повышение прибыли за счет улучшения ассортимента из­готовленной продукции:

Э = П2 – П1,

где П — прибыль, получаемая за счет ассортимента;

 

•  повышение прибыли за счет продажи потребителям про­дукции повышенного качества (при неизменности себе­стоимости):

Э = А(Ц21).

Для того чтобы достаточно объективно рассчитывать эконо­мические показатели и эффективность систем сертификации и МК, необходимо организовать и проводить учет, анализ и пла­нирование затрат на обеспечение качества, т.е. во многом изме­рять качество с финансовой точки зрения, не уменьшая при этом значимость авторитета торговой марки и имиджа всего предприятия. Следует отметить, что требования в отношении учета и определения затрат на качество содержатся в ГОСТ Р ИСО серии 9000. Однако данная задача является относительно трудной, так как в определенной мере многие расходы не явля­ются распределенными по другим системам предприятия, по­этому все их предварительно следует четко структурировать.

За счет улучшения системы сертификации и МК могут быть получены другие положительные результаты благодаря прове­денным мероприятиям по улучшению системного МК:

 

•  увеличение объемов продаж, более полно соответствующих требованиям   потребителей   изготовленной   продукции   и предоставляемых услуг;

•  снижение себестоимости продукции и услуг;

•  более точное выполнение поставок продукции в срок;

•  сокращение сроков разработки и постановки новой про­дукции на производство;

•  увеличение объемов производства продукции и услуг, со­ответствующих требованиям потребителей.

По оценкам западных экспертов, все средства, направленные на улучшение МК, позволяют получить эффект в соотношении (по разным оценкам) примерно 1 к 3,5—20,0. В связи с этим и с учетом вышеизложенных принципов затраты на обеспечение системного МК следует рассматривать как инвестиции, что по­зволяет использовать в основном те же показатели для расчета, что и при оценке эффективности инвестиционных проектов (например, используя «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для ин­вестирования». Издание официальное. М., 1999).

Улучшение деятельности в области сертификации и МК мо­жет оцениваться на основе:

•  общественной эффективности;

•  коммерческой эффективности.

Основные показатели общественной эффективности должны показывать социальные, экологические, экономические, научно-технические и иные последствия осуществления деятельности по совершенствованию МК для общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты на сертификацию и сис­тему МК, так и «внешние»: затраты и результаты в объединениях предприятий, холдингах, отраслях, финансово-промышленных группах, смежных секторах экономики, регионах, национальном хозяйстве страны и мирового сообщества в целом.

Показатели коммерческой эффективности учитывают фи­нансовые последствия улучшения деятельности в области МК применительно к:

 

•  предприятию;

•  структурам более высокого уровня по отношению к пред­приятию — городу, району, региону и национальному хо­зяйству, отрасли — для отдельных отраслей национального хозяйства, финансово-промышленных групп, объединений предприятий и холдинговых структур;

•  бюджету (государства и других бюджетов всех уровней).

В качестве основных показателей, используемых для расче­тов эффективности, можно использовать, например, такие, как:

•  чистый доход;

•  чистый дисконтированный доход;

•  внутренняя норма доходности;

•  потребность в дополнительном финансировании (другие названия — ПФ, стоимость проекта, капитал риска);

•  индексы доходности затрат и инвестиций;

•  срок окупаемости;

•  группа показателей, характеризующих финансовое состоя­ние предприятия.

Дополнительно по эффективности можно рассчитывать дру­гие показатели, например точку безубыточности и ряд других.

 

Тесты

 

Тест 1. Метрология представляет собой...

(1)  совокупность операций, необходимая для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению;

(2) совокупность операций для установления значения величины;

(3) науку об измерениях физических величин, методах и средст­вах достижения необходимой точности и единства измерений;

(4)  постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные ин­тервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;

Тест 2. Единство измерений — это...

(1) техническое устройство, предназначенное для измерений;

(2) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;

(3) совокупность операций, необходимая для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению;

(4) совокупность операций для установления значения величины.

Тест 3. Метрологическая служба — это...

(1)  совокупность субъектов деятельности и видов работ, направ­ленных на обеспечение единства измерений;

(2)  постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные ин­тервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;

(3) деятельность   метрологической   службы,   направленная   на достижение и поддержание единства измерений в соответст­вии с законодательными актами, а также правилами и нор­мами,   установленными   государственными   стандартами   и другими нормативными документами по обеспечению един­ства измерений;

(4) технический комплекс, позволяющий осуществлять измерения.

Тест 4. Сущность метрологического обеспечения состоит...

(1)  в совокупности операций для установления значения вели­чины;

(2)  в постоянном слежении, надзоре, содержании под наблюде­нием, а также измерении или испытании через определен­ные интервалы времени, главным образом с целью регули­рования и управления;

(3)  в установлении и применении научных и организационных основ, технических средств,  правил и норм,  необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений;

(4) в науке об измерениях физических величин, методах и средст­вах достижения необходимой точности и единства измерений.

Тест 5. Процесс измерения представляет собой...

(1) совокупность операций для установления значения величины;

(2)  постоянное слежение, надзор, содержание под наблюдением, а также измерение или испытание через определенные ин­тервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;

(4) состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;

(5) совокупность операций, необходимую для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению.

Тест 6. Методика выполнения измерений — это...

(1)  совокупность операций, необходимая для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению;

(2) совокупность операций для установления значения величины;

(3) совокупность   операций   и   правил,   выполнение   которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;

(4) совокупность принципов и методов выполнения измерений.

Тест 7. Средства измерений представляют собой...

(1)  совокупность субъектов деятельности и видов работ, направ­ленных на обеспечение единства измерений;

(2) техническое устройство, предназначенное для измерений;

(3)  средство   испытаний,   представляющие   собой   техническое устройство для воспроизведения условий испытаний;

(4) установление  и  применение  научных  и  организационных основ, технических средств, правил и норм,  необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

Тест 8. Мониторинг — это...

(1)  постоянные слежение, надзор, содержание под наблюдени­ем, а также измерение или испытание через определенные интервалы времени, главным образом с целью регулирования и управления;

(2) совокупность операций для установления значения величины;

(3)  совокупность операций, необходимая для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению;

(4)  средство   испытаний,   представляющие   собой   техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.

Тест 9. Обеспечение единства измерений — это...

(1)  установление  и  применение  научных  и   организационных основ, технических средств,  правил и норм,  необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений;

(2) совокупность   операций   и   правил,   выполнение   которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;

(3)  состояние измерений, при котором их результаты выраже­ны в узаконенных единицах величин и погрешности изме­рений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;

(4) деятельность   метрологической   службы,   направленная   на достижение и поддержание единства измерений в соответст­вии с законодательными актами, а также правилами и нор­мами,   установленными   государственными   стандартами   и другими нормативными документами по обеспечению един­ства измерений.

Тест 10. Метрологическое подтверждение пригодности — это...

(1)  совокупность   операций   и   правил,   выполнение   которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью;

(2) совокупность операций, необходимая для обеспечения соот­ветствия измерительного оборудования требованиям, отве­чающим его назначению;

(3)  состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью;

(4)  установление  и  применение  научных  и  организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

Тест 11. Стандарт (в соответствии с ФЗ «О техническом регули­ровании») представляет собой...

(1) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям технических регламентов,  положениям стандартов  или условиям договоров;

(2) документ, который принят международным договором Рос­сийской Федерации и устанавливает обязательные для при­менения и исполнения требования к объектам технического регулирования;

(3) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям потребителей;

(4) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Тест 12. Стандартизация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») представляет собой...

(1)  правовое регулирование отношений в области оценки соот­ветствия и установления, применения и исполнения обяза­тельных и добровольных требований к продукции, процес­сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа­лизации и утилизации;

(2) деятельность по установлению правил и характеристик в це­лях  их  добровольного  многократного  использования,   на­правленная на достижение упорядоченности в сферах произ­водства и обращения продукции и повышение конкуренто­способности продукции, работ или услуг;

(3)  определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров;

(4)  форму осуществляемого органом по сертификации подтвер­ждения соответствия объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Тест 13. Техническое регулирование (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») представляет собой...

(1) правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к про­дукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области ус­тановления и применения на добровольной основе требова­ний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению

работ или оказанию услуг и правовое регулирование отно­шений в области оценки соответствия;

(2) деятельность по установлению правил и характеристик в це­лях  их добровольного  многократного  использования,   на­правленная на достижение упорядоченности в сферах произ­водства и обращения продукции и повышение конкуренто­способности продукции, работ или услуг;

(3) определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров;

(4)  форму подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Тест 14. Технический регламент (в соответствии с ФЗ «О техни­ческом регулировании») представляет собой..

(1) деятельность по установлению правил и характеристик в це­лях  их  добровольного  многократного  использования,   на­правленная на достижение упорядоченности в сферах про­изводства и обращения продукции и повышение конкурен­тоспособности продукции, работ или услуг;

(2) документ, который принят международным договором Рос­сийской Федерации,  ратифицированным  в порядке,  уста­новленном законодательством РФ, или федеральным зако­ном, или указом Президента РФ, или постановлением Пра­вительства РФ, и устанавливает обязательные для примене­ния и исполнения требования к объектам технического ре­гулирования;

(3) определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров;

(4) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

Тест 15. Правовые основы подтверждения соответствия продук­ции (или иных объектов) требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров установлены...

(1)  ФЗ «О техническом регулировании»;

(2)  ФЗ «О защите прав потребителей»;

(3)  ФЗ «О сертификации продукции и услуг»;

(4) ФЗ «О стандартизации».

Тест 16. Документом, удостоверяющим соответствие объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, называется...

(1)  патент;

(2)  стандарт;

(3)  спецификация;

(4)  сертификат соответствия;

(5) декларация.

Тест 17. ФЗ «О техническом регулировании» регулирует...

(1) разработку, принятие, применение и исполнение на добро­вольной основе требований к продукции, процессам произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

(2)  оценку соответствия;

(3) разработку, принятие, применение и исполнение обязатель­ных требований к продукции, процессам производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

(4) права и обязанности участников отношений;

(5) оценку технико-экономического уровня продукции, услуг и работ на соответствие лучшим мировым образцам.

Тест 18. Сфера применения ФЗ «О техническом регулировании» распространяется...

(1)  на положения о бухучете;

(2)  на правила аудиторской деятельности;

(3)  на единую сеть связи РФ;

(4)  на государственные образовательные стандарты;

(5)  на стандарты эмиссии ценных бумаг;

(6)  на требования к продукции;

(7)  на требования к процессам производства продукции;

(8)  на требования к выполнению работ и оказанию услуг.

Тест 19. Декларирование соответствия — это...

(1)  совокупность свойств декларируемой продукции;

(2)  совокупность   оценки   технико-экономических   показателей продукции требованиям технических условий;

(3)  форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

(4) документирование    конструктивно-правовых    особенностей продукции.

Тест 20. Декларация о соответствии — это...

(1) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям потребителей;

(2) документ, удостоверяющий соответствие экономической ус­тойчивости изготавливающего продукцию предприятия;

(3) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям технических регламентов;

(4)  форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Тест 21. Знак обращения на рынке — это...

(1) товарный знак;

(2)  обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение Продукции требо­ваниям технических регламентов;

(3) торговая марка;

(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям потребителей;

(5)  обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Тест 22. Знак соответствия — это...

(1) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

(2) товарный знак;

(3) торговая марка;

(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям потребителей;

(5)  обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требо­ваниям технических регламентов.

Тест 23. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия — это...

(1)  патентование;

(2)  аккредитация;

(3) декларирование;

(4) декларация.

Тест 24. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма подтверждения соответствия продукции требованиям техни­ческих регламентов — это...

(1) декларирование соответствия;

(2) декларация о соответствии;

(3) стандартизация;

(4)  безопасность продукции (процессов);

(5)  патентование.

Тест 25. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу фи­зических или юридических лиц, государственному или муници­пальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью жи­вотных и растений, — это...

(1)  безотказность;

(2) безопасность продукции (процессов);

(3)  шанс;

(4)  вероятность.

Тест 26. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов, — это...

(1) декларирование соответствия;

(2) декларация о соответствии;

(3) стандарт;

(4)  патент.

Тест 27. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия, — это...

(1) резидент;

(2)  эксперт или орган по сертификации;

(3)  заявитель;

(4)  аудитор или аудиторская организация.

Тест 28. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» обозначение, служащее для информирования приобретателей о со­ответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям тех­нических регламентов, — это...

(1)  знак обращения на рынке;

(2) знак соответствия;

(3)  знак качества;

(4) товарная марка;

(5)  бренд.

Тест 29. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» работы по установлению тождественности характеристик продук­ции ее существенным признакам — это...

(1)  прослеживаемость продукции;

(2) техническое регулирование;

(3)  идентификация продукции;

(4)  подтверждение соответствия.

Тест 3. Орган по сертификации (в соответствии с ФЗ «О техни­ческом регулировании») — это...

(1)  специализированное подразделение предприятия, подготав­ливающее продукцию к сертификации;

(2) структурное подразделение Федеральной службы по техни­ческому регулированию и метрологии;

(3)  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации;

(4)  специализированное подразделение исполнительной власти муниципального образования, в установленном порядке осу­ществляющее работы по сертификации.

Тест 31. Идентификация продукции (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») — это...

(1)  контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

(2)  проверка выполнения юридическим лицом или индивиду­альным предпринимателем требований технических регла­ментов  к продукции,  процессам  производства,  эксплуата­ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации и при­нятие мер по результатам проверки;

(3)  установление соответствия продукции требованиям техниче­ских регламентов;

(4) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам.

Тест 32. Оценка соответствия (в соответствии с ФЗ «О техниче­ском регулировании») — это...

(1)  прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

(2) документальное удостоверение соответствия объекта требо­ваниям технических регламентов,  положениям  стандартов или условиям договоров;

(3) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

(4) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Тест 33. Аккредитация (в соответствии с ФЗ «О техническом ре­гулировании») — это...

(1) форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

(2) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

(3)  официальное признание органом по аккредитации компе­тентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия;

(4) документальное удостоверение соответствия объекта требо­ваниям  технических  регламентов,   положениям  стандартов или условиям договоров.

Тест 34. Подтверждение соответствия (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») — это...

(1)  прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту;

(2) документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, по­ложениям стандартов или условиям договоров;

(3)  установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

(4)  форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Тест 35. Оценка соответствия (в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании») проводится в формах...

(1)  аккредитации;

(2)  испытания;

(3) регистрации;

(4)  подтверждения соответствия;

(5) приемки и ввода в эксплуатацию объекта, строительство ко­торого закончено;

(6) государственного контроля (надзора);

(7)  иной форме;

(8) ни в одной из приведенных выше.

Тест 36. Сертификация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...

(1) форма осуществляемого органом по сертификации подтвер­ждения соответствия объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям технических регламентов,  положениям стандартов или условиям договоров;

(3) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

(4)  контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Тест 37. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») — это...

(1) обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

(2) документ, в котором в целях добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуще­ствления и характеристики процессов ее производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг; 

(3) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям технических регламентов,  положениям стандартов или условиям договоров;

(4) документ, который принят международным договором Рос­сийской Федерации и устанавливает обязательные для при­менения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Тест 38. Система сертификации (в соответствии с ФЗ «О техни­ческом регулировании») — это...

(1) форма осуществляемого органом по сертификации подтвер­ждения соответствия объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

(2) документальное удостоверение соответствия объекта требо­ваниям  технических  регламентов,   положениям  стандартов или условиям договоров;

(3)  совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертифи­кации в целом;

(4)  определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров.

Тест 39. Форма подтверждения соответствия (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...

(1) совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертифи­кации в целом;

(2)  определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов, процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требова­ниям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

(3) правовое регулирование отношений в области оценки соот­ветствия и установления, применения и исполнения обяза­тельных и добровольных требований к продукции, процес­сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа­лизации и утилизации;

(4)  прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Тест 40. Технические регламенты в РФ (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») принимаются...

(1) для защиты жизни или здоровья граждан, имущества физи­ческих или юридических лиц, государственного или муни­ципального имущества;

(2) для установления технико-экономического уровня объектов регламентирования лучшим мировым образцам;

(3) для охраны окружающей среды, жизни или здоровья живот­ных и растений;

(4) для   предупреждения   действий,   вводящих   в   заблуждение приобретателей.

Тест 41. Техническое регулирование (по ФЗ «О техническом ре­гулировании») осуществляется в соответствии...

(1) с применением единых правил установления требований к продукции,  процессам производства,  эксплуатации, хране­ния, перевозки, реализации и утилизации, выполнению ра­бот или оказанию услуг;

(2) надлежащим техническим  регулированием уровня развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровня научно-технического развития;

(3) с  добровольным  применением  предприятиями-изготовите­лями требований технических регламентов к продукции;

(4)  с единой системой и правилами аккредитации при незави­симости органов по аккредитации и сертификации от изго­товителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

(5) с единством правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

(6)  единством применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

(7) недопустимостью ограничения конкуренции при осуществ­лении аккредитации и сертификации;

(8) недопустимостью совмещения полномочий органа государ­ственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

(9)  недопустимостью совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

(10) недопустимостью внебюджетного финансирования государ­ственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Тест 42. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда (в соответствии с ФЗ «О техническом регулиро­вании») должны устанавливаться требования...

(1)  максимально необходимые;

(2) минимально необходимые;

(3) оптимальные;

(4) рациональные.

Тест 43. Требования технических регламентов (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») обеспечивают...

(1) биологическую и химическую безопасность;

(2)  взрывобезопасность, термическую и пожарную безопасность;

(3) единство измерений;

(4) механическую, электрическую и промышленную безопасность;

(5)  безопасность излучений;

(6)  электромагнитную совместимость в части обеспечения безо­пасности работы приборов и оборудования;

(7) ядерную и радиационную безопасность.

Тест 44. В качестве основы при разработке проектов техниче­ских регламентов (в соответствии с ФЗ «О техническом регулирова­нии») могут использоваться...

(1)  международные стандарты (полностью или частично);

(2)  национальные стандарты (полностью или частично);

(3)  ни один из указанных стандартов.

Тест 45. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в РФ используются...

(1) системные технические регламенты;

(2)  общие технические регламенты;

(3)  специальные технические регламенты;

(4) синергетические технические регламенты.

Тест 46. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются...

(1)  как федеральный закон в порядке, установленном для при­нятия ФЗ;

(2)  в порядке заключения международного договора, подлежа­щего ратификации;

(3)  как постановление Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии;

(4)  как указ президента РФ (в порядке исключения);

(5) как постановление Правительства РФ (в порядке исключения).

Текст 47. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях...

(1)  взаимозаменяемости продукции;

(2)  обеспечения научно-технического прогресса;

(3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

(4)  повышения уровня безопасности жизни или здоровья граж­дан, имущества физических или юридических лиц, государ­ственного или муниципального имущества,  экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

(5)  повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера;

(6)  рационального использования ресурсов;

(7) сопоставимости результатов исследований (испытаний) и из­мерений, технических и экономико-статистических данных;

(8) технической и информационной совместимости.

Тест 48. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» при стандартизации должны выполнятся принципы...

(1) добровольного применения стандартов;

(2)  максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

(3)  недопустимости создания препятствий производству и об­ращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для вы­полнения целей стандартизации;

(4)  недопустимости   установления   таких   стандартов,   которые противоречат техническим регламентам;

(5)  обеспечения условий для единообразного применения стандартов;

(6)  обязательного применения стандартов;

(7)  применения международного стандарта как основы разра­ботки  национального стандарта,  за исключением случаев, если такое применение признано невозможным.

Тест 49. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» в области стандартизации на территории РФ используются...

(1)  национальные стандарты;

(2) стандарты Европейского союза;

(3)  правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

(4)  применяемые в установленном порядке классификации, об­щероссийские   классификаторы   технико - экономической   и социальной информации;

(5)  стандарты организаций.

Тест 50. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандарт, утвержденный национальным органом Российской Феде­рации по стандартизации, называется...

(1)  международным стандартом;

(2)  национальным стандартом;

(3) техническим регламентом;

(4)  межгосударственным стандартом.

Тест 51. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, аккре­дитованных в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, следует назвать...

(1)  органом по аккредитации;

(2)  сертифицированной организацией;

(3)  органом по сертификации;

(4)  органом по лицензированию.

Тест 52. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании»

прямое или косвенное определение соблюдения требований , предъявляемых к объекту, следует назвать...

(1)  оценкой соответствия;

(2) ревизией соблюдения требований;

(3) аттестацией объекта;

(4)  аудитом объекта.

Тест 53. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документальное удостоверение соответствия продукции, услуг или иных объектов и процессов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров следует назвать...

(1)  подтверждением соответствия;

(2)  аттестацией;

(3)  аккредитацией;

(4) техническим контролем.

Тест 54. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» ре­зультат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяй­ственных и иных целях, следует назвать...

(1)  услугой;                                                                      

(2)  инновацией;

(3)  продукцией;

(4) техникой.

Тест 55. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» ве­роятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имущест­ву физических или юридических лиц, государственному или муни­ципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда называется...

(1)  вероятностью вреда;

(2) риском;

(3) шансом;

(4) ущербом.

Тест 56. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, по­ложениям стандартов или условиям договоров называется...

(1) аккредитацией;

(2) аттестацией;

(3)  оценкой соответствия;

(4)  сертификацией.

Тест 57. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или условиям дого­воров, называется...

(1) аттестатом соответствия;

(2) лицензией;

(3) дипломом;

(4) сертификатом соответствия.

Тест 58. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее уча­стников и правил функционирования системы сертификации в це­лом называется...

(1)  сертификационным комплексом;

(2)  системой аттестации;

(3) системой аккредитации;

(4)  системой сертификации.

Тест 59. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, в котором в целях добровольного многократного исполь­зования устанавливаются характеристики продукции, услуг, правила осуществления и характеристики различных процессов, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, называется...

(1) техническим регламентом;

(2) техническими условиями;

(3)  руководством;

(4)  стандартом.

Тест 60. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на дос­тижение упорядоченности в сферах производства и обращения про­дукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг, называется...

(1)  стандартизацией;

(2) сертификацией;

(3)  аттестацией;

(4) унификацией.

Тест 61. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» правовое регулирование отношений в области установления, при­менения и исполнения обязательных и добровольных требований к продукции, услугам и процессам, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия называется...

(1) техническим регламентированием;

(2) техническим управлением;

(3) стандартизацией;

(4) техническим регулированием.

Тест 62. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, который принят международным договором РФ, ратифи­цированным в порядке, установленном законодательством России, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или поста­новлением Правительства РФ, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, называется...

(1)  национальным стандартом;

(2) техническим регламентом;

(3)  международным стандартом;

(4)  межгосударственным стандартом.

Тест 63. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» определенный порядок документального удостоверения соответст­вия продукции или иных объектов и процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положе­ниям стандартов или условиям договоров называют...

(1) формой аттестации;

(2)  методической формой;

(3)  инструкцией;

(4) формой подтверждения соответствия.

Тест 64. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции и процессам и принятие мер по результатам проверки называются...

(1)  контролем (надзором) за соблюдением требований техниче­ских регламентов;

(2)  аудитом требований технических регламентов;

(3) ревизией требований технических регламентов;

(4)  надзором за продукцией и процессами.

Тест 65. Сфера применения ФЗ «О техническом регулировании»

распространяется...

(1)  на единую сеть связи РФ;

(2)  на требования к процессам производства продукций;

(3)  на государственные образовательные стандарты;

(4)  на положения о бухучете;

(5)  на правила аудиторской деятельности;

(6)  на стандарты эмиссии ценных бумаг;

(7)  на требования к продукции;

(8) на требования к выполнению работ по оказанию услуг.

Тест 66. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» понятию «сертификация» отвечает...

(1) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

(2) установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам;

(3)  форма  осуществляемого  органом  по  сертификации  под­тверждения  соответствия   объектов  требованиям  техниче­ских регламентов,  положениям  стандартов или условиям договоров;

(4)  контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Тест 67. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») — это...

(1)  обозначение, служащее для информирования приобретате­лей   о   соответствии   объекта   сертификации   требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;                                             

(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям  технических регламентов,  положениям стандартов или условиям договоров;

(3) документ, в котором в целях добровольного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуще­ствления и характеристики процессов ее производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;

(4) документ, который принят международным договором Рос­сийской Федерации и устанавливает обязательные для при­менения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

Тест 68. Система сертификации (в соответствии с ФЗ «О техни­ческом регулировании») — это...

(1) совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертифи­кации в целом;

(2)  форма  осуществляемого  органом   по  сертификации   под­тверждения  соответствия  объектов  требованиям  техниче­ских регламентов,  положениям  стандартов  или  условиям договоров;

(3) документальное удостоверение соответствия объекта требо­ваниям  технических  регламентов,  положениям  стандартов или условиям договоров;

(4) определенный порядок документального удостоверения соот­ветствия продукции или иных объектов требованиям техниче­ских регламентов,  положениям стандартов или условиям договоров.

Тест 69. Стандарт (в соответствии с ФЗ «О техническом регули­ровании») — это...

(1) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;

(2) документ, удостоверяющий соответствие объекта требовани­ям технических регламентов,  положениям стандартов или условиям договоров;

(3) документ, который принят международным договором Рос­сийской Федерации и устанавливает обязательные для при­менения и исполнения требования к объектам технического регулирования;

(4) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в об­ращение продукции требованиям потребителей.

Тест 70. Стандартизация (в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании») — это...

(1) правовое регулирование отношений в области оценки соот­ветствия и установления, применения и исполнения обяза­тельных и добровольных требований к продукции, процес­сам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реа­лизации и утилизации;

(2)  определенный порядок документального удостоверения со­ответствия продукции или иных объектов требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или услови­ям договоров;

(3) деятельность по установлению правил и характеристик в це­лях  их добровольного  многократного  использования,   на­правленная на достижение упорядоченности в сферах про­изводства и обращения продукции и повышение конкурен­тоспособности продукции, работ или услуг;

(4) форма осуществляемого органом по сертификации подтвер­ждения соответствия объектов требованиям технических рег­ламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Тест 71. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» существует следующий порядок принятия технических регламентов:

(1)  как федеральный закон в порядке, установленном для при­нятия ФЗ;

(2) в порядке заключения международного договора, подлежа­щего ратификации;

(3)  как Указ президента РФ (в порядке исключения);

(4) как постановление Правительства РФ (в порядке исключения);

(5)  как постановление Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии.

Тест 72. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация осуществляется в целях...

(1)  взаимозаменяемости продукции;

(2)  обеспечения научно-технического прогресса;

(3)  повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

(4)  повышения уровня безопасности жизни или здоровья граж­дан, имущества физических или юридических лиц, государ­ственного или муниципального имущества,  экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

(5)  повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера;

(6) рационального использования ресурсов;

(7)  сопоставимости результатов исследований (испытаний) и из­мерений, технических и экономико-статистических данных;

(8) технической и информационной совместимости.

Тест 73. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» при стандартизации должны выполняться принципы...

(1) добровольного применения стандартов;

(2) максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

(3)  недопустимости создания препятствий производству и об­ращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для вы­полнения целей стандартизации;

(4)  недопустимости   установления   таких   стандартов,   которые противоречат техническим регламентам;

(5)  обеспечения условий для единообразного применения стан­дартов;

(6) обязательного применения стандартов;

(7)  применения международного стандарта как основы разра­ботки  национального стандарта,  за исключением случаев, если такое применение признано невозможным.

Тест 74. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» на территории РФ в области стандартизации используются...

(1)  национальные стандарты;

(2)  правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

(3)  применяемые в установленном порядке классификации, об­щероссийские   классификаторы   технико-экономической   и социальной информации;

(4)  стандарты Европейского союза;

(5)  стандарты организаций.

Тест 75. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» стандарт, утвержденный национальным органом Российской Феде­рации по стандартизации, называется...

(1)  международным стандартом;

(2) техническим регламентом;

(3)  межгосударственным стандартом;

(4)  национальным стандартом.

Тест 76. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, по­ложениям стандартов или условиям договоров называется...

(1)  аккредитацией;

(2)  сертификацией;

(3)  аттестацией;

(4)  оценкой соответствия.

Тест 77. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям тех­нических регламентов, положениям стандартов или условиям дого­воров, называется...

(1)  аттестатом соответствия;

(2)  сертификатом соответствия;

(3) лицензией;

(4) дипломом.

Тест 78. Процесс — это...

(1)  совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующих входы в выходы;

(2)  последовательная смена состояний развития чего-либо;

(3)  непрерывное выполнение комплекса определенных взаимо­связанных между собой видов деятельности и общих функ­ций управления;

 

(4) результат выполнения комплекса определенных взаимосвя­занных между собой видов деятельности и общих функций управления;

(5)  проект скоординированной деятельности;

(6) связь между достигнутыми результатами и использованными ресурсами;

(7)  совокупность взаимодействующих технических средств управ­ления качеством.

Тест 79. Принцип менеджмента качества — это...

(1)  элемент систем управления качеством;

(2) функция системы управления качеством;

(3)  правило, руководящая идея управления качеством;

(4) желаемый результат управления качествам.

Тест 80. Из перечисленных ниже утверждений можно признать правильными...

(1)  ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 ориентированы только на потребителя без учета интересов других сторон;

(2)  ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 учитывают интересы только потребителей, акционеров и государства;

(3)  ГОСТ Р ИСО серии 9000-2001 учитывают интересы потре­бителей, акционеров, поставщиков, персонала и общества;

(4)  ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001 учитывают интересы только государства;

(5)  ни одно из вышеперечисленных утверждений; Обоснование ответа см. в п. 2.1 (последний абзац) ГОСТ Р ИСО 9000-2001.

Тест 81. В системе менеджмента качества для различных по масштабу предприятий (в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9001—2001) должны быть как минимум следующие нормативные документы и документированные процедуры:

(1) общее руководство по качеству. Политика в области качества. Управление документацией. Управление записями. Проведе­ние внутренних аудитов (проверок). Управление несоответст­вующей продукцией. Корректирующие действия по устране­нию причин несоответствий. Предупреждающие действия по устранению причин потенциальных несоответствий;

(2)  общее руководство по качеству (при наличии политики в области качества и описания процедур: управление докумен­тацией, управление записями, проведение внутренних ауди­тов (проверок), управление несоответствующей продукцией, корректирующие действия по устранению причин несоот­ветствий, предупреждающие действия по устранению при­чин потенциальных несоответствий);

(3) требования  к системе.  Обязательства руководства.  Анализ системы руководством предприятия. Мотивация и премиро­вание   за  качество.   Планирование   процессов  жизненного цикла продукции. Технологическая подготовка производст­ва. Учет, анализ, оформление брака в производстве. Управ­ление устройствами для мониторинга и измерений. Посто­янное улучшение результативности менеджмента качества;

(4)  каких-либо нормативных документов и документированных процедур не требуется.

Тест 82. Термину «система менеджмента качества» соответствует более полно следующее определение:

(1) совокупность  целостных  взаимосвязанных и  взаимодейст­вующих элементов и подсистем;

(2)  организационная структура управления;

(3)  организационно-правовая форма;

(4) комплекс показателей, определяющих состояние управления.

Тест 83. Предприятием в области качества (в соответствии с ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001) должна ставиться следующая основная цель:

(1)  предотвращение отказов;

(2) анализ эффективности функционирования системы менедж­мента качества;

(3) улучшение   качества  труда  во   всех  подразделениях  пред­приятия;

(4) повышение удовлетворенности потребителей на основе постоянного улучшения всех процессов в системе менеджмента

качества и обеспечения соответствия обязательным требо­ваниям, требованиям и ожиданиям потребителей;

(5) проверка и сортировка деталей;

(6)  ни одна из перечисленных целей.

Тест 84. Основные элементы, которые рекомендуется в настоя­щее время использовать при разработке на предприятии системы менеджмента качества, описываются в стандартах (стандарте)...

(1)  ГОСТ Р ИСО 9000-2001;

(2)  ГОСТ Р ИСО 9001-2001;

(3)  ИСО 9002-2000;

(4)  ИСО 9003-2000;

(5)  ГОСТ Р ИСО 9004-2001.

Тест 85. Система менеджмента качества при ее сертификации в настоящее время проверяется на соответствие требованиям...

(1) ФЗ «О техническом регулировании»;

(2)  ГОСТ Р ИСО 9000-2001;

(3)  ГОСТ Р ИСО 9001-2001;

(4)  ни одному из перечисленных вариантов.

Тест 86. Сертификат подтверждения соответствия выдает...

(1)  Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии;

(2) Торгово-промышленная палата РФ;

(3)  Орган по сертификации;

(4)  Испытательная лаборатория.

Тест 87. Признается ли зарубежный сертификат подтверждения соответствия на импортируемый товар в РФ?

(1) да;

(2)  нет;

(3)  при соответствующих условиях;

(4) по желанию изготовителя.

Тест 88. Проведение обязательного подтверждения соответствия

продукции финансирует...

(1) государство;

(2) изготовитель (заявитель);

(3)  посредник;

(4)  субъект РФ.

Тест 89. В РФ используются такие формы подтверждения соот­ветствия, как...

(1) добровольная;

(2) обязательная в виде принятия декларации о соответствии;

(3) добровольно-обязательная;

(4)  обязательная сертификация.

Тест 90. Правовые  основы  сертификации  в  РФ установлены следующими Федеральными законами (Федеральным законом):

(1)  «О защите прав потребителей»;

(2) «О ветеранах»;

(3)  «О техническом регулировании»;

(4)  «О сертификации продукции и услуг»;

(5)  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Тест 91. Подтверждение соответствия осуществляется в целях...

(1) удостоверения  соответствия   продукции,   процессов  произ­водства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг и иных объектов техническим рег­ламентам, стандартам, условиям договоров;

(2)  содействия приобретателям в компетентном выборе продук­ции, работ, услуг;

(3) повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

(4)  создания условий для обеспечения свободного перемеще­ния товаров по территории РФ и для международного со­трудничества.

Тест 92. Признается ли сертифицированным на рынке другой стороны наш товар, маркированный знаком соответствия, на осно­вании заявления-декларации изготовителя (если на рынке данной страны он подлежит обязательной сертификации)?

(1) признается;

(2)  не признается;

(3)  признается при соблюдении определенных условий;

(4)  неправилен ни один из приведенных ответов.

Тест 93. Для снижения риска, связанного с невыполнением обязательных требований по параметрам безопасности, более целе­сообразной и комплексной является такая мера, как (исключить из контракта ответственность по параметрам безопасности)...

(1)  контроль использования своей продукции у потребителей;

(2)  сертифицирование системы менеджмента качества;

(3)  создание  и внедрение современной системы  менеджмента качества с последующей ее сертификацией;

(4)  разработка эффективной инструкции по эксплуатации.

Тест 94. К всеобщему управлению качеством не относится...

(1)  вовлеченность всего персонала в обеспечение и улучшение качества;

(2)  ориентация на управленческие процессы;

(4)  ориентация на потребителя;

(5)  ориентация на персонал;

(6)  ориентация на собственников и инвесторов,

(7)  повышение дисциплины труда  на основе усиления персо­нальной материальной ответственности за упущения в работе.

Тест 95. При сертификации системы менеджмента качества в основном используется следующий международный стандарт ИСО серии 2000 г. (ГОСТ Р ИСО серии 9000-2001):

(1)  ГОСТ Р ИСО 9000-2001;

(2)  ГОСТ Р ИСО 9001-2001;

(3)  ГОСТ Р ИСО 9004-2001;

(4)  ни один из перечисленных стандартов.

Тест 96. Экспортируемая продукция, изготавливаемая в России, должна быть сертифицирована в соответствии...

(1)  с ФЗ «О техническом регулировании»;

(2)  с условиями контракта;

(3)  с законом принимающей страны;

(4)  с заявкой предприятия-экспортера.

Тест 97. Сертификация продукции подтверждает соответствие...

(1) техническо-экономическому уровню;

(2) однородности партии;

(3) техническому уровню;

(4) параметрам безопасности;

(5)  показателям экологичности;

(6)  всем показателям качества изготовления;

(7)  всем показателям качества изготовления и товарообращения.

Тест 98. Сертификации продукции преследует такие цели, как...

(1)  совершенствование производства;

(2)  оценка технического уровня продукции;

(3) соответствие параметров безопасности и экологичности про­дукции установленным в техническом регламенте требованиям;

(4)  защита потребителей;

(5)  информация потребителей о безопасности и экологичности продукции.

Тест 99. Сертификат соответствия (в соответствии с ФЗ «О тех­ническом регулировании») удостоверяет требования...

(1)  стандарта;

(2) технических условий;

(3) технического регламента;

(4)  ни одного из перечисленных документов.

Тест 100. В системе менеджмента качества для малых предпри­ятий (по ГОСТ Р ИСО 9001—2001) необходимы как минимум...

(1) система менеджмента качества (СМК). Общее руководство по качеству; (2)  СМК. Ответственность руководства. Политика в области ка­чества;

(3)  СМК. Управление документацией. Общие положения;

(4)  СМК. Управление записями;

(5)  СМК. Измерение, анализ и улучшение. Мониторинг и изме­рение. Проведение внутренних аудитов (проверок);

(6)  СМК. Измерение, анализ и улучшение. Управление несоот­ветствующей продукцией;

(7)  СМК. Измерение, анализ и улучшение. Улучшение. Коррек­тирующие действия по устранению причин несоответствий;

(8)  СМК. Измерение, анализ и улучшение. Улучшение. Преду­преждающие действия по устранению причин потенциаль­ных несоответствий;

(9)  СМК. Измерение, анализ и улучшение. Мониторинг и изме­рение. Мониторинг и измерение процессов;

(10) не   требует   наличия   обязательных   документированных процедур.

Тест 101. Чтобы по возможности снизить риск эксплуатации своих товаров, связанный с выполнением обязательных требований по параметрам их безопасности, организация может...

(1) внедрить систему менеджмента качества;

:    (2) исключить  из  контрактов  ответственность  по  параметрам безопасности;

(3)  следить за внедрением собственных товаров на рынок;

(4)  сертифицировать систему менеджмента качества независи­мой службой по сертификации;

(5)  не может прибегнуть ни к одному из приведенных меро­приятий.

1    Тест 102. Сертификация средств измерений в России...

(1) добровольная;

(2)  обязательная;

(3)  по указанию руководителя субъекта РФ;

(4)  по просьбе национального органа по сертификации.

Тест 103. В системном подходе к менеджменту качества основ­ным является...

(1)  знание предмета;

(2) возможность имитационного моделирования процессов;

(3) тип мышления специалистов;                                              

(4)  совокупность необходимой информации;

(5) целостность,   взаимосвязи   и   взаимодействие   элементов   в менеджменте качества.

Тест 104. Методология менеджмента качества — это...

(1) логическая схема;

(2)  методические положения;

(3)  совокупность методов и принципов;

(4)  соответствие целей, средств и методов исследования;

(5)  эффективный прием получения знаний.

Тест 105. Термину «система менеджмента качества» более полно соответствует определение...

(1)  совокупность  целостных  взаимосвязанных и  взаимодейст­вующих элементов;

(2)  организационная структура системы;

(3)  организационно-правовая форма;

(4)  комплекс показателей, определяющих состояние системы.

Тест 106. Сколько принципов менеджмента качества регламен­тировано для выполнения в ГОСТ Р ИСО серии 9000 2001 г. реги­страции?

(1)8;

(2)9;

(3)10;

(4)7.

Тест 107. Процесс менеджмента качества представляет собой...

(1)  совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности, преобразующую входы в выходы;

(2)  проект скоординированной деятельности;

(3) связь между достигнутыми результатами и использованными ресурсами;

(4)  совокупность взаимодействующих технических средств.

Тест 108. Главный признак концепции менеджмента качества — это...

(1)  наличие всей необходимой информации;

(2)  наличие ресурсов, необходимых для менеджмента качества;

(3)  комплекс ключевых взглядов и положений по методологии и организации менеджмента качества;

(4)  совокупность планов проведения и эффективных подходов к менеджменту качества. Тест  109.  Наиболее  правильное и  глубокое определение все­общего менеджмента качества («Total quality management») — это...

(1) современное концептуальное направление развития управле­ния качеством;

(2)  метод управления качеством;

(3)  обеспечение роста возможностей работников на основе бо­лее высоких долговременных доходов и меньших затрат;

(4)  система действий по удовлетворению потребителей в обла­сти   качества  на  основе  передовых  достижений   науки  и техники, разрабатываемых и реализуемых при участии и во благо всего коллектива предприятия и общества.

Тест 110. К всеобщему менеджменту управления качеством не относится...

(1)  вовлеченность всего персонала в обеспечение и улучшение качества;

(2)  ориентация на управленческие процессы;

(3)  ориентация на потребителя;

(4)  ориентация на персонал;

(5)  ориентация на собственников и инвесторов;

(6) повышение дисциплины труда на основе усиления персональ­ной материальной ответственности за упущения в работе.

Тест  111.  К идеологии развития компонентов всеобщего ме­неджмента качества нельзя отнести...

(1)  повсеместное развитие принципов самооценок деятельности;

(2)  развитие человеческого фактора;

(3)  более широкое использование методов статистического прие­мочного контроля качества выпускаемой продукции;

(4)  сбалансированный учет интересов всех участников деловых процессов;

(5) целенаправленное и всестороннее удовлетворение потребно­стей потребителей;

(6) более широкое использование бенчмаркинга.

Тест 112. Методика разработки системы менеджмента качества представляет собой...

(1)  последовательность операций по разработке систем менедж­мента качества;

(2) совокупность методов и принципов по созданию системы управления качеством;

(3)  комплекс методологических положений, используемых при создании системы управления качеством;

(4)  систему   взглядов,   идей   и   принципов,   реализуемых   при создании систем управления качеством.

Тест 113. Самым важным в успехе исследования системы менеджмента качества является...

(1) доступ к информации и использование компьютера;

(2)  организация исследования;

(3)  методология исследования;

(4) творческий потенциал исследователей.

Тест 114. В перечне необходимой документации для системы менеджмента качества по п. 4.2 «Требования к документации» ГОСТ Р ИСО 9001—2001 не указана следующая позиция приве­денных ниже документов:

(1)  политика в области качества;

(2) руководство по качеству;

(3)  процедуры;

(4) документы, необходимые для функционирования системы;

(5) руководство по качеству конкурентов предприятия;

(6)  записи.

 

 

 

 

Глоссарий

 

Аккредитация — процедура официального признания органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной заявленной области оценки соответствия.

Аккредитация лабораторий — официальное признание того, что ис­пытательная лаборатория правомочна осуществлять конкретные испытания или конкретные типы испытаний. Термин «аккреди­тация лабораторий» может означать признание как технической компетентности и объективности испытательной лаборатории, так  и   только  ее  технической   компетентности.   Аккредитация

) обычно является положительным результатом аттестации лабора­тории с последующим надзором.

Аккредитованная лаборатория — испытательная лаборатория, про­шедшая аккредитацию.

Аккредитующий орган — орган, который управляет системой аккре­дитации и проводит аккредитацию организаций, являющихся объектами аккредитации.

Аттестат аккредитации — документ, выданный аккредитующим ор­ганом и регистрирующий факт официального признания компе­тентности организации в определенной области деятельности (либо независимости и компетентности).

Аудит — систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оце­нивания с целью установления степени выполнения согласован­ных критериев аудита (ГОСТ Р ИСО 9000—2001).

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хране­ния, перевозки, реализации и утилизации — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юриди­ческих лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры — обязательные для исполнения требования и процедуры, устанавливаемые в це­лях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением,

1 Составлен с учетом действующих законодательных и НМД по метрологии, стандартизации и сертификации. закреплением или распространением вредных организмов, забо­леваний, переносчиков болезней или болезнетворных организ­мов, в том числе в случае переноса или распространения их жи­вотными и (или) растениями, с продукцией, грузами, материала­ми, транспортными средствами, с наличием добавок, загряз­няющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, бо­лезнетворных организмов, в том числе с пищевыми продуктами или кормами, в целях предотвращения иного связанного с рас­пространением вредных организмов ущерба.

Взаимозаменяемость — пригодность для использования одного изде­лия, процесса или услуги вместо другого в целях выполнения одних и тех же требований.

Высшее руководство — лицо или группа лиц, которые направляют организацию и управляют ею на высшем уровне.

Гарантирование качества — часть менеджмента качества, направлен­ная на предоставление уверенности в том, что требования к ка­честву будут выполнены.

Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями пра­вил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией — осуществляемый специально уполномоченными государственными органами контроль и надзор за соблюдением изготовителями (в том

Ч числе продавцами, испытательными лабораториями и центрами, ор­ганами по сертификации и др.) правил обязательной сертификации и требований изготовления сертифицированной продукции.

Государственный реестр систем сертификации — официальный пере­чень зарегистрированных систем сертификации.

Государственный эталон единицы величины — эталон единицы вели­чины, признанный решением уполномоченного на то государст­венного органа в качестве исходного на территории государства.

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответст­вие выпускаемой в обращение продукции требованиям техниче­ских регламентов.

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Держатель сертификата соответствия — организация или индивиду­альный предприниматель, на чье имя выдан сертификат соответ­ствия; знак соответствия является формой доведения до потреби­теля и других заинтересованных сторон информации о прове­денной сертификации маркированной им продукции.

Доаккредитация — расширение области аккредитации какой-либо аккредитованной организации.

Доступ к системе сертификации — возможность для соискателя сви­детельства (в области сертификации) пользоваться сертификаци­ей согласно правилам системы.

Единство измерений — состояние измерений, при котором их ре­зультаты выражены в узаконенных единицах величин и погреш­ности измерений не выходят за установленные границы с задан­ной вероятностью.

Жизненный цикл продукции — период времени от зарождения идеи, практического воплощения, производства продукции, ее практи­ческого использования до снятия с эксплуатации, включая ути­лизацию или уничтожение.

Заявитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Заявление о соответствии — заявление поставщика под его полную ответственность, что продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Знак обращения на рынке — обозначение, Служащее для информи­рования приобретателей о соответствии выпускаемой в обраще­ние продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия — зарегистрированный в законодательном поряд­ке сертификационный знак, используемый согласно порядку сертификации третьей стороной для продукции (услуги), нахо­дящейся в полном соответствии с требованиями нормативного документа, применяемого при сертификации.

Идентификация — процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, которые предъявляются к ней (к данному виду или типу) в нормативных или информаци­онных документах.

Идентификация продукции — установление тождественности харак­теристик продукции ее существенным признакам.

Изменение к стандарту — модификация, дополнение или исключе­ние определенных разделов (частей, фрагментов) нормативного документа. Результаты изменения публикуются отдельно в виде перечня (листка) изменений.

Измерение — нахождение значения физической величины опытным путем с помощью специальных технических средств, имеющих нормированные метрологические свойства.

Измерительная техника — совокупность технических средств и ме­тодик проведения измерений.

Инспекционный контроль аккредитованной организации — проверка, проводимая аккредитующим органом с целью выяснить, что дея­тельность аккредитованной организации продолжает соответст­вовать установленным требованиям.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией — кон­трольная оценка соответствия продукции заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. Инспекционный контроль за соблюдением правил сертификации (за дея­тельностью аккредитованных органов по сертификации, испытатель­ных лабораторий) — проверка, осуществляемая с целью установле­ния, что деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий продолжает соответствовать правилам системы.

Испытание — техническая операция, экспериментальное установле­ние одной или нескольких количественных и (или) качественных характеристик свойств испытываемого объекта (продукции, про­цесса или услуги) в соответствии с установленной процедурой.

Испытательная лаборатория — лаборатория, которая проводит ис­пытания (отдельные его виды) продукции (услуги).

Калибровка средства измерений — совокупность операций, выпол­няемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государствен­ному метрологическому контролю и надзору.

Качество продукции (услуги) — определенная совокупность свойств продукции (услуги), потенциально или реально способных в той или иной мере удовлетворять требуемым потребностям при их использовании по назначению, включая утилизацию или унич­тожение; «степень, в какой совокупность присущих характери­стик выполняет требования» (по ГОСТ Р ИСО 9000—2001).

Качество техническое — качество конкретной продукции, предла­гаемой производителем или посредником потребителю, за кото­рую потребителем производится оплата, соответствующая цене купли-продажи. Данное понятие применимо и к материальной продукции, и к любому виду услуги. Примерами технического качества могут быть качество предлагаемого покупателю автомо­биля, качество предлагаемой гостиничной услуги.

Качество функциональное — качество того, как потребителю фирма предлагает (поставляет) свой продукт: материальную продукцию или услугу. Например, функциональное качество может характе­ризоваться качеством процесса реализации, сервиса и утилиза­ции продаваемого потребителю автомобиля, комфортностью клиента при заключении договора на предоставление услуги, ка­чеством процесса поставки продукции.

Квалификационные испытания — метод оценки работы лаборатории путем проведения параллельных таких же испытаний в другой аналогичной лаборатории (межлабораторных испытаний).

Контролирующий орган сертификации — орган, осуществляющий по поручению органа по сертификации деятельность по контролю сертифицированной продукции (услуги).

Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов — проверка выполнения  юридическим лицом или индивидуальным

предпринимателем требований технических регламентов к продук­ции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки.

Концепция — система взглядов, то или иное понимание ситуации; единый определяющий замысел; ведущая мысль при выработке управленческого решения.

Косвенное применение международного стандарта — применение ме­ждународного стандарта посредством другого нормативного акта, в который этот стандарт был перенесен.

Критерии аккредитации — требования, используемые аккредитую­щим органом.

Критерии аккредитации лабораторий — совокупность требований, используемых органом по аккредитации, которым должна удов­летворять лаборатория для того, чтобы быть аккредитованной.

Международная организация по стандартизации (ИСО) — организа­ция по стандартизации, членство в которой открыто для соответ­ствующего органа любой страны.

Международная стандартизация — стандартизация, участие в кото­рой открыто для соответствующих органов всех стран.

Международная электротехническая комиссия (МЭК) — организация, созданная в 1906 г. по решению Международного электротехниче­ского конгресса. Основная цель МЭК — содействие международ­ному сотрудничеству в области стандартизации и смежным с ней проблемам в отраслях электротехники, радиоэлектроники и связи.

Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией, и доступный ши­рокому кругу потребителей.

Менеджмент качества — скоординированная деятельность, наце­ленная на то, чтобы направлять организацию и управлять ею применительно к качеству.

Метод измерения — сочетание принципов и средств измерений, со­ответствующих выбранному принципу.

Метод испытания — установленный порядок проведения испытания.

Методика испытания — техническая процедура для определения одной или нескольких специфических характеристик материала или изделия.

Метрологическая аттестация средств измерений — процесс, который устанавливает действительные (индивидуальные) значения мет­рологических характеристик.

Метрологическая служба — сеть государственных и ведомственных метрологических органов и их деятельность, направленная на обеспечение единства измерений и единообразия средств изме­рений в стране (государственная и ведомственная). Метрологическое обеспечение — установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необ­ходимых для достижения единства и требуемой точности измерений.

Метрология — наука об измерениях физических величин, методах и средствах достижения необходимой точности и единства измерений.

Надзор за качеством — постоянное наблюдение и проверка состояния процедур, методов, условий выполнения технологических процессов обеспечения качества, продукции и услуг, а также полученных ре­зультатов в сравнении с установленными в нормативно-технической документации и (или) договорах в целях удостоверения того, что обу­словленные требования в области качества выполняются.

Национальная стандартизация — стандартизация, которая проводит­ся на уровне одной страны.

Национальный орган по стандартизации — признанный на нацио­нальном уровне орган по стандартизации, который имеет право быть национальным членом соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.

Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей.

Новое издание стандарта — новое печатное издание нормативного документа, включающее изменения к предыдущему изданию, даже если в текст стандарта внесено только содержание листка поправок (листка изменений).

Нормативный документ — документ, в котором изложены установ­ленные в процессе стандартизации правила, принципы, характе­ристики, касающиеся различных видов деятельности или их ре­зультатов, и которые доступны широкому кругу заинтересован­ных в нем пользователей.

Нормоконтроль технической документации — проводимый по опре­деленным правилам контроль соответствия качества составления, оформления и учета технической документации порядку, уста­новленному системой стандартизации.

Обеспечение качества — совокупность способов и методов, направ­ленных на создание уверенности в том, что продукция или услу­га удовлетворяет определенным требованиям к качеству.

Обладатель свидетельства (в области сертификации) — лицо или ор­ган, которому каким-либо органом по сертификации выдано со­ответствующее свидетельство.

Область аккредитации — один вид работы или несколько видов, на выполнение которых аккредитована конкретная организация.

Объект стандартизации — предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий стандартизации.

Орган по аккредитации (лабораторий) — орган, который управляет системой аккредитации лабораторий, проводит аккредитацию и  предоставляет право на ее проведение. Орган по аккредитации может выразить желание о полной или частичной передаче полномочий   по   аттестации   испытательной   лаборатории   другому

компетентному органу (агентству по аттестации).

Орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,   аккредитованные   в  установленном   порядке для выполнения работ по сертификации.

Орган по стандартизации — орган, занимающийся стандартизацией, признанный на национальном, региональном или международ­ном уровнях, основная функция которого согласно его статусу  заключается в разработке, утверждении и принятии стандартов,

которые доступны широкому кругу потребителей. О. по с. может иметь и другие основные функции.                   

Оценка соответствия — прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту; любая процедура, пря­мо или косвенно используемая для определения соответствия про­дукции требованиям технических регламентов или стандартов. Наиболее часто соответствие подтверждается сертификацией.

Пересмотр стандарта — внесение всех необходимых изменений в содер­жание и оформление нормативного документа. Результаты пересмот­ра представляются путем опубликования нового издания стандарта.

План по стандартизации — программа работы органа, занимающего­ся стандартизацией, в которой перечисляются названия текущих работ по стандартизации.

Поверка средства измерений — совокупность операций, выполняе­мых органами государственной метрологической службы (други­ми уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия установленным тех­ническим требованиям.

Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соот­ветствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Поправка к стандарту — устранение из опубликованного текста опе­чаток, лингвистических и т.п. ошибок.

Поставщик — организация или лицо, предоставляющее продукцию. Примеры: производитель, дистрибьютор, розничный торговец, продавец продукции, поставщик услуги или информации. По­ставщик может быть внутренним или внешним по отношению к организации. В контрактной ситуации поставщика иногда назы­вают «подрядчиком». Потребитель — организация или лицо, получающее продукцию. Примеры: заказчик, клиент, конечный пользователь, розничный торговец, бенефициар и покупатель. Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации.

Признанное техническое правило — техническое положение, которое по признанию большинства компетентных специалистов в про­цессе разработки и принятия стандарта или другого нормативного документа отражает передовые научно-технические достижения.

Принцип измерений — использование определенной физической величины (явления) для получения результата измерения. На­пример, измерение температуры с использованием термоэлек­трического эффекта.

Принятие международного стандарта (в национальный нормативный документ) — опубликование национального нормативного доку­мента, основанного на соответствующем международном стан­дарте, или подтверждение, что международный стандарт имеет тот же статус, что и национальный нормативный документ, с указанием любых отклонений от международного стандарта.

Проверка качества — систематический и независимый анализ, позво­ляющий определить соответствие деятельности и результатов в об­ласти качества запланированным показателям, а также эффектив­ность их внедрения и степень достижения поставленных целей.

Продукция — результат деятельности как процесса, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для даль­нейшего использования в хозяйственных и иных целях; существу­ет четыре общие категории продукции: услуги (например, пере­возка); программные средства (например, компьютерная програм­ма, словарь); технические средства (например, механическая часть двигателя); перерабатываемые материалы (например, смазка).

Проект стандарта — предлагаемый вариант нормативного докумен­та, предназначенный для широкого обсуждения, голосования или принятия в качестве стандарта.

Протокол испытаний — документ, содержащий результаты испыта­ния и другую информацию, относящуюся к испытаниям.

Процесс — совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, которая преобразует входы в выходы. Вхо­дами в процесс обычно являются выходы из других процессов. Процессы в организации обычно планируются и осуществляются в управляемых условиях для добавления ценности. Процесс, в

' котором верификация соответствия получающейся продукции затруднена или экономически нецелесообразна, часто называют «специальным процессом».

Прямое применение международного стандарта — применение меж­дународного стандарта независимо от его переноса в любой дру­гой нормативный документ.

Размер физической величины — количественная определенность фи­зической величины, присущая конкретному материальному объ­екту (явлению, процессу). Истинный размер есть объективная реальность, не зависящая от измерений.

Разрядный (рабочий) эталон — эталон (средство измерения), кото­рый применяется для поверки рабочих средств измерений.

Региональная стандартизация — стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного гео­графического, политического или экономического района мира.

Риск — вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

Руководство по качеству — документ, содержащий политику в об­ласти качества и характеризующий основные положения системы менеджмента качества предприятия.

Свидетельство в области сертификации (лицензия) — документ, из­данный в соответствии с правилами системы сертификации, по­средством которого орган по сертификации наделяет лицо или орган правом использовать сертификаты или знаки соответствия для своей продукции, процессов или услуг в соответствии с пра­вилами соответствующей системы сертификации.

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответст­вие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификационный центр — юридическое лицо, уполномоченное одновременно выполнять функции органа по сертификации и испытательной лаборатории.

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров; действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом иденти­фицированная продукция, процесс или услуга соответствует кон­кретному нормативному документу.

Сертификация соответствия — действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированные продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому норма­тивному документу.

Система аккредитации — система, обладающая собственными пра­вилами процедуры и управления для осуществления аккредита­ции объектов. Система аккредитации лабораторий — система, располагающая соб­ственными правилами процедуры и управления для осуществле­ния аккредитации лабораторий.

Система менеджмента качества — система для установления полити­ки качества, целей качества и для достижения этих целей.

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях.

Совместимость — пригодность продукции, процессов или услуг к совместному, но не вызывающему нежелательных взаимодейст­вий, использованию при заданных условиях для выполнения ус­тановленных требований.

Соглашение о признании — соглашение, основанное на принятии од­ной стороной результатов, представленных другой стороной, кото­рые получены от применения одного или нескольких установлен­ных функциональных элементов системы сертификации, напри­мер соглашения по испытаниям, по контролю и по сертификации.

Соискатель свидетельства (в области сертификации) — лицо или ор-' ган, добивающийся получения соответствующего свидетельства от органа по сертификации.

Соответствие — соблюдение всех установленных требований к про­дукции, процессу или услуге.

Соответствие назначению — способность изделия, процесса или ус­луги выполнять определенную функцию при заданных условиях.

Составные элементы заимствованные — составные элементы продук­ции, спроектированные как оригинальные для конкретного из­делия и примененные в двух или более изделиях.

Составные элементы стандартизованные — составные элементы про­дукции, спроектированные и изготовленные на основе междуна­родных, региональных, национальных и отраслевых стандартов.

Составные элементы унифицированные — составные элементы про­дукции, изготавливаемые на основе стандартов предприятий.

Специализация — форма общественного разделения труда, целесо­образное ограничение номенклатуры создаваемой продукции и формирование отраслей промышленности, предприятий и про­изводств, выпускающих определенную продукцию.

Срок действия нормативного документа — время, в течение которого действует нормативный документ начиная с введения его в дей­ствие и до отмены или замены.

Срок действия стандарта — период времени от даты введения в дей­ствие нормативного документа до момента его отмены. Решение о введении и отмене принимает ответственный за стандартиза­цию орган, принявший этот документ.

Стадия жизненного цикла продукции — часть жизненного цикла про­дукции, устанавливаемая в нормативно-технической документа­ции и характеризуемая определенным состоянием продукции, видом предусмотренных работ и их результатом.

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократ­ного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производст­ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза­ции, выполнения работ или оказания услуг.

Стандарт организации (предприятия), СТО — стандарт, связанный с функционированием определенного предприятия и утверждае­мый в установленном руководством порядке. Как правило, С. п. обязателен для соблюдения его персоналом организации.

Стандарт региональный — стандарт, принятый региональной орга­низацией, занимающейся стандартизацией (организацией по стандартизации), и доступный широкому кругу потребителей; документ, в котором в целях добровольного многократного ис­пользования устанавливаются характеристики продукции, прави­ла осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может со­держать требования к терминологии, символике, упаковке, мар­кировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандартизация — деятельность по установлению правил и характе­ристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах произ­водства и обращения продукции и повышение конкурентоспо­собности продукции, работ или услуг.

Схема сертификации (форма, способ) — определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

Технический регламент — документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном за­конодательством России, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, и уста­навливает обязательные для применения и исполнения требова­ния к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производст­ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Техническое регулирование — правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в облас­ти установления и применения на добровольной основе требова-ний к продукции, процессам производства, эксплуатации, хране­ния, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в об­ласти оценки соответствия.

Типизация — метод стандартизации, рациональное сокращение ви-

/: дов объектов путем установления некоторых типовых, выпол­няющих большинство функций объектов данной совокупности и принимаемых за основу (базу) для создания других объектов, аналогичных или близких по функциональному назначению.

Требование — положение, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены; потребность или ожидание, которое установле­но, обычно предполагается или является обязательным.

Третья сторона при сертификации — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопро­се. Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).

Удостоверение соответствия — действие испытательной лаборатории третьей стороны, доказывающее, что конкретный испытанный образец соответствует конкретному стандарту или другому нор­мативному документу.

Улучшение качества — часть менеджмента качества, направленная на повышение способности выполнить требования к качеству.

Унификация — метод стандартизации, заключающийся в рацио­нальном сокращении существующей номенклатуры объектов пу­тем их отбора или создания новых объектов широкого примене­ния, выполняющих большинство функций объектов данной со­вокупности, но не исключающих использование других объектов аналогичного назначения.

Управление качеством — часть менеджмента качества, направленная на выполнение требований к качеству (по ГОСТ Р ИСО 9000—2001).

Уровень качества — мера соответствия (относительная характери­стика) качества оцениваемого объекта качеству объекта, приня­тому за эталон сравнения.

Услуга — итоги непосредственного взаимодействия поставщика и потребителя и внутренней деятельности поставщика по удовле­творению потребностей потребителей; результат взаимодействия : исполнителя и потребителя и собственной деятельности испол­нителя по удовлетворению потребностей потребителя.

Участник системы сертификации — орган по сертификации, дейст­вующий по правилам данной системы, но не имеющий возможности участвовать в управлении системой.

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок доку­ментального удостоверения соответствия  продукции или  иных

объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, пе­ревозки, реализации и утилизации, выполнения работ или ока­зания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Член системы сертификации — орган по сертификации, действую­щий по правилам данной системы и имеющий возможность уча­ствовать в управлении системой.

Эксперт (по сертификации, аккредитации) — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации (аккредитации).

Эксперт по аккредитации — лицо, осуществляющее все или отдель­ные функции по аккредитации и аттестации организаций, ком­петентность которого признана аккредитующим органом.

Эталон единицы величины — средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (кратных либо дольных ее значений) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины.

Эффективность — соотношение между достигнутым результатом и затратами (использованными ресурсами).