Хар кандай ижтимоий мехнат жараёни у хох кичик доирада, хох катта доирада булсин, бошкарувни талаб килади. Кимдир ходимлар олдига максад куйиши, вазифаларни таксимлаши, унинг бажарилишини назорат килиши, кишиларни мехнат килишига ундаши, уларнинг харакатини мувофиклаштириши лозим. Халкимиз "ун кушчига бир бошчи", деган иборани бежиз яратмаган.
Собик шуролар даврида рахбарлик килиш юкоридан амалга оширилади .Йил бошида кандай экини экиш канча майдонга экиш, канча хосил олиш, канча молу куй бокиш махсулот таннархи, бахоси, мехнат унумдорлиги даражаси, иш хаки фонди, ишчилар сони ва х.к.лар юкоридан катъий белгилаб куйилади. Шундай маъмурий буйрукбозлик усул-ларг соглом фикрни, ташаббус ва тадбиркорликни йукда чикариб, таpракиётга туганок; булгани хаммамизга аён.
Хозирги бозор иктисодиёти шароитида рахбар хам, рахбарлик усуллари хам узгарган.
"Бугунги куннинг энг мухим вазифаси,—деб таъкидлайди Президентимиз И.А. Каримов, — хаётимизнинг барча сохаларида, айникса, бошкарувда, республика микёсида, вилоят, шахар, туман, кишлок ва махаллаларни бошкаришда, тармок бугинларини идора этишда янгича фикрлайдиган, кийин дамларда маъсулиятни уз зиммасига олабиладиган, хаёт билан хамкадам юришга кодир, имони пок, билимдон, ишбилармон одамларни топиш, уларга ишонч билдиришдан иборатдир".
Хозирги рахбар хам аъло мутахассис, хам хакикий тадбиркор, ташкилотчи айни пайтда уз хак-хукукини таниган билган киши булмоги даркор. Шу уринда бугунги хаётимиздаги муайян бир номуносибликни очик этироф этиб, Президентимиз куйидагиларни куйиниб баён этади:
Бошкарувнинг куйи катламларида, айникса, ишлаб чикариш сохасида янгиликка интилиш, янгиликни жорий этишга саъй-харакатлар бор, лекин бу олижаноб майл ва харакатлар урта ва юкори бугинларда, хусусан, мамлакат вазирликлари ва идоралари даражасида утирган, турачиликни узларига касб этиб олган, локайд, эскича фикрлайдиган, узини хон, куланкасини майдон хисоблайдиган, янгиликка йул бермайдиган ношуд кимсаларнинг каршилигига дуч келмокда. Бизнинг катъий фикримиз шуки, бундай кишилар ё танкидан зарур хулоса чикариб, тез орада уз фикр ва савияларини узгартирадилар, ёинки биз уларнинг бутунлай бахридан утамиз".
Бинобарин, нокобил, локайд, манман рахбар етакчилардан тезрок кутулиш, иктидорли, билимдон рахбарлар сафи кенгайиши айни муддодир. Бугунги кунда хар бир рахбар менежерлик илмини эгаллаб, ишлаб чикаришни, ходимларни малакали бошкаришга эришмога лозим.
"Банкротликка учрамасликнинг яна бир мухим омили, — деб таъкидлади Президентимиз И.А. Каримов, - бу суз бизнесини бошкаришни такомиллаштириш, бошкача айтганда, менежмент санъатини пухта эгалашдир. Катта бизнесга нисбатан кичик бизнесда менежмевтнинг роли купрок. ахамият касб этади, чунки кичик бизнес сохасида ишлаб чикаришнинг тезкорлиги, мослашувчанлиги катга бизнесга нисбатан анча юкрри булиши лозим".
Хуш, рахбар ёки менежер ким? Кандай килиб менежер булиш мумкин? Кандай менежерни уз билимини ошириб бораётган, кайси бирини эса котиб колган дейиш мумкин? Кайси бир рахбарни турачиликни узига касб этиб олган локайд, эскича фикрлайдиган, янгиликка йул бермайдиган ношуд рахбар дейиш керак? Рахбарлик лавозимидан кетмаслик учун у нималарга харакат килмоги керак? Окилона танлов ва ишончли карор кабул килишнинг сир-асрорлари нимада? Кандай рахбарни адолатли ва маданиятли дейишимиз мумкин? Ва х..к.
Хуш, рахбарлик махорати ва санъатининг сир-асрорларини урганишга ёрдам берувчи дарсликлар етарлими?
Сир эмас, бугунги кунда уХув юртларининг талабалари учун даре* ликлар, укув кулланмалар яратиш масаласи долзарб муаммо. Бинобарин, мамлакатимизнинг "Кадрлар тайёрлаш Миллий дастурида хам бу масалага алохида ypғy берилгани бежиз эмас. Хусусан, Президентимиз И А Каримов Олий Мажлиснинг IX сессиясида сузлаган нуткида (28.08.97) куйидагиларни беад куйиниб айтди:
"Хаммамизга аёнки, таълим дареликдан бошланади. Аччик. булса хам тан олишга мажбурмиз деярли барча сохада дарсликларимиз ахволи бугунги ва эртанги кун талаблари даражасида эмас.
Эски колипда, мустабид даврда ёзилган дареликлардан фойдаланиб, эски мафкурадан холи булмасдан болаларимизни янгича фикрлашга ургатолмаймиз, ахир. Буни барчамиз тушунишимиз, англашимиз даркор".
Гарчи миллий дастур талабларига кура олий ва урта махсус билим юртлари укувчилари учун замонавий дарсликлар, кулланмалар яратилаётган булсада, аммо бугунги кунда уларнинг етишмаётганлиги бор гап.
Мазкур дарелик олий ва урта махсус таълим вазирлиги томонидан тасдикданган намунавий дастур асосида ёзилган булиб, у айнан дарслик ва укув кулланмалар сохасидаги етишмовчиликни бир кадар тулдиради деган, умиддамиз.
I Б О Б. МЕНЕЖМЕНТ МУСТАКИЛ ФАН
Режа:
1.1. Менежмент фанининг предмети, объекта ва метода. (1—5)
1.2. Менежмет назариясининг эволюцион ривожлавиши. (6—15)
1.3. Менежментнинг конун-коидалари ва тамойил (принцип) лари. (16—21)
1.1. Менежмент фанининг предмети, объекта ва методи
[1] Менежмент — бу инглизча суз булиб, инглиз тилининг Оксфорд луғатида берилган таърифга биноан у:
• бошкарув хокимияти ва санъати;
• ресурсларни бошкариш буйича алохида мохирлик ва маъмурий куникмалар тушунилади.
Бошкача суз билан айтганда, менежмент — бу бошкарув, яъни ресурсларни, одамларни боишкариш, самарали фаолият олиб бориш ва фойда олишни билиш, уни купайтириш жараёнидир. Шу нуктаи назардан бошкарув — бу узига хос юксак саънат ва махоратни талаб килувчи танлов, шу танлов асосида карор кабул килиш ва унинг бажарилишини назорат килишдир.
Бугунги кунда менежмент ва бошкарув туғрисида куйидаги умум кабул килинган фикрлар мавжуд:
Хар кандай фаолиятнинг ижобий натижа бериши, энг аввало, танловни туғри бажара олишга, маъкул ва ишончли карорни кабул кила олишга хамда бу карорнинг бажарилишини назорат кила олишга боғлик. Масалан, юкори фойда олиш куйидаги учта жихат буйича туғри танловни ва ишчан карор кабул килинишини талаб килади (1-чизма).
Харажат — бу махсулотни ишлаб чикариш (хизмат курсатиш) ва уни сотиш хамда иш хаки тулашга сарфланадиган маблаглар йигиндисидир. Харажат таркибига:
• махсулот (хизмат) таннархи;
• маъмурий харажатлар;
• ижара ва фот туловлари;
• иш хаци;
• сомщлар киради.
Бозор иктисодиётида танлаш коидаси янада жиддийлашади. Зеро, ишлаб чикариш (хизмат) учун ресурслар туғри танлангандагина ва улардан самарали фойдалангандагина харажатлар юкори фойда келтириши мумкин.
Наф — бу махсулот (хизмат) нинг истеъмолчиларга канчалик ижобий натижа келтиришидир. Харидор харид кобилияти доирасида энг нафли молни танлашга интилади. Шундагина у коникади. Аммо товарнинг нафлилиги канча юкори булса, унинг нархи хам шунча баланд булади. Бу эса, уз навбатида, харидорнинг сотиб олиш кобилиятини пасайтиради.
Бахо — бу товар ва хизматларнинг пулда ифодаланган кийматидир. Бахо иккита асосий вазифани бажаради:
• ресурслар истеъмолини чеклаш имконжи беради;
• ишлаб чщариш учун туртки булиб хизмат цилади. Маълумки, бирор ашё (ресурс ёки товар) кднча камёб булса,унинг нархи шунча баланд булади ва, бинобарин, уни сотиб олмокчи булганлар шунча кам булади. Иктисодчилар буни нархнинг чекловчилик самараси деб атайдилар.
Нархнинг ошиши ишлаб чикарувчилар сафининг кенгайишига, нархнинг тушиши эса ишлаб чикарувчиларнинг камайишига, уларнинг бир кисмини бозордан бездиришга олиб келади. Иктисодчилар бундай таъсирни нархнинг ишлаб чикаришга туртки вазифаси деб атайдилар.
Фойдага таъсир этувчи бу уч унсурнинг мохиятини англаган бошкарувчигина танловни туғри амалга ошириши ва окил карорни кабул кила олиши мумкин. Бошкариш санъати ва махорати, яъни менежмент, шундагина намоён булиши, пироварда эса юкори фойда олишга эришилиши мумкин. Шувдай килиб, содда килиб айтганда:
[2] Менежмент фани бу — бошкарувчига танловни турғи амалга оширишни ва окил карорни кабул килишни ургатувчи фандир. Унинг асосий максади бозор муносабатлари шароитида барча букғинларда самарали ишлай оладиган юкори малакали бошкарувчиларни тайёрлашдан иборат. Шундан келиб чикиб, менежмент куйидагиларни урганади:
• бошкариш назарияси ва амалиёти;
• бошкариш объекти ва субъекти;
• бошкариш прынципи ва усуллари;
• бошкариш маданияти;
• менежер ва унинг фазилатлари;
• менежер рейтинги;
• бошкаришда киришувчанлик ва карор кабул килиш;
• бошкариш функиыялари;
• ходымларни бошкарыш;
• ишлаб чикаришни бошкариш;
• самарадорликни бошкариш;
• уз-узини бошкариш;
• худудий бошкариш ва хоказолар.
Куриб турибмизки, бу фаннинг мазмуни бошкарув тизими ва бошкарув объекта орасидага узаро муносабат булиб, унинг асосий вазифаси укувчиларга бошкарувнинг замонавий усулларини, рахбарлик санъати сирларини ургатишдан иборат.
Фанни укитшдан максад талабаларда бошкриш муаммоларига нисбатан кизикиш, амалий ташкилотчилик фаолиятига иштиёк уйғотишдан иборат. Чунки, хозир бошкариш асосларини урганаётган талабалар келгусида бошкариш тизимининг ходимлари, кичик, урта ва катта жамоаларнинг рахбарлари, корхона ва фирмалар иктисодий, социал, ташкилий-техник фаолиятининг турли томонларини бошкариш буйича лойихалар, тадбирлар ишлаб чикишга даъват этилган мутахассислар булиб етишадилар.
Бошкариш тизимини такомиллаштириш юзасидан тадбирлар ишлаб чикиш хам уларнинг зиммасида булади.
[3] Менежмент объекта хакида суз юритганда, энг аввало, объект сузининг луғавий маъносига эътибор бериш керак булади. Шу маънода объект — бу:
• биздан ташкарида ва бизнинг онгимизга боиғлик булмаган холда мавжуд булган борлик, вокелик, моддий дунё, мавжудот;
• киши фаолияти, диккат-эътибори каратилган ходиса, нарса, шахс;
• хужалик ёки мудофаа ахамиятига эга булган корхона, курилиш, айрим участка ва х.к.
Демак, объект тушунчаси микро вокеликдан (киши ва унинг фаолиятидан) тортиб, то макро вокелик (моддий дунё, жамият) даражасигача булган маънони уз ичига олади. Масалан, "Хайдовчи уз машинасини бошкара ололмаганлиги сабабли у йулдан чикиб кетган". Бу ерда бошкарув объекти булиб машина хисобланади.
Ёки, "У киши узини жуда яхши боишкара олади". Бу ерда бошкарув объекти булиб киши, шахс хисобланади. Футбол командаси ёки шахар транспорти харакатини бошкариш. Туман, вилоят, мамлакатни бошкариш ва х.к. менежментнинг ёки бошкаришнинг объектларидир.
Боишкариш ишини бажарувчи идоралар ва уларнинг рахбарлари менежментнинг субъекти, яъни бошкарув органлари ёки менежерлар — бошкарувчилар булиб хисобланади. Шу нуктаи назардан объект ва субъектларни куйидагича тавсифлаш мумкин (1-жадвал).
Шундай килиб хар кандай ходиса ёки жараён негизи бошкариладиган объект ва бошкарувчи субъект тизимларидан ташкил топади.
[4] Менежмент фани вокеликни билишга бағишланган умумфалафий усулларни куллайди. Энг аввало, бошкарувчи объектни акс эттирувчи, уни талкин этишга ёрдам берувчи маълумот (факт) лар жамлаб бахоланади. Бу маълумотлар микро, мего ва макро даражадаги вокеликка оид булиши мумкин. Бу бошкарувни идрок этишдаги эмпирик боскич хисобланади.
Бошкаришнинг сир-асрорларини илмий асосда урганиш, тахлил килиш максадида бу фан куйидаги услублардан фойдаланади (2-жадвал).
Илмий жихатдан асосланган бошкарув кайд килинган усулларнинг хаммасидан узвий боғликликда фойдаланишни таказо этади.
[5] Менежмент фани бошкариш тугрисидаги билимлар мажмуидир. У ижтимоий, итгисодий, социал, хукукий, кибернетика ва бошка фанлар билан алокадордир.
Менежмент, даставвал иктисодий назария билан якиндан боғликдир. У иктисодий конунларни билиб олишга ва уларга мос равишда бошкариш жараёнида иктисодий методларни куллаб, хар бир ходимга ва жамоага таъсир курсатишга асосланади. Менежмент макроиктисодиёт, микроиктисодиёт, статистика, истикболни белгилаш, мехнат иктисодиёти кабилар билан чамбарчас боғликдир.
Менежмент билан юридик фан куйидаги холларда намоён булади. Юридик фан бошкарув фаолияти кандай доирада амалга оширилиши лозимлигини, хукукий нормаларни кандай куллаш хамда хужалик юритиш жараёнида бошкарув органлари, рахбарлар ва айрим кишиларнинг меъёрий хужжатлардан, конунлардан фойдаланишини белгилаб беради.
Социология, психология ва мехнат физиологияси бошкарув муаммоларини ишлаб чикишда жуда катта рол уйнайди.
Менежмент фани бошкаришнинг умумий конуниятларини, бошкарув карорларини кабул килиш учун зарур булган ахборотларни идрок килиш ва кайта ишлаш жараёнларини урганувчи кбернетика фани билан узвий боғлангандир. Кибернетика ютуклари
• бошкарувдаги ахборот тизимини такомиллаштиришга;
• бошкариш жараёнини компьютерлаштиришга;
• автоматлаштирилган бошкарув тизимини яратишга кенг йул очиб беради.
Кайд килинган алокадор фанларни мукаммал урганиш бошкаришнинг сир-асрорларини чукур англаш ва уларни самарали куллашга имкон беради.
1.2. Менежмент назарияларининг эволюцион ривожлашшга
[6] Бошкариш назариясининг дастлабки куртаклари кадим замонларга бориб такалиб, Ю. Цезар, А. Македонский, Туркистонда эса урта аср даврида Амир Темур хукмронлиги вактидан бошлаб шакллана бошлаган. Дастлабки пайтларда у оддий булиб, асосан харбий тавсифга эга эди.
Уша давр менежерлари харбий интизомни урнатиш максадида одамларни жазо билан куркитиш, хар кандай буйрук, ва фармонларга сузсиз итоат этиш каби усулларни куллаганлар. Бундай боишарувга мехнат ресуреларидан фойдаланиш, улардан иложи
борича купрок кушимча киймат ундиришнинг гоятда самарали усули, деб каралган. Амир Темур даврида марказлашган, интизомли давлатнинг барпо этилганлигига хам Сохибкироннинг уз кул остидагиларни "куркув билан умид уртасида ушлаш" буйича бошкаргани сабаб булган.
Капитализм тузумининг бошланғич даврида тадбиркор — мулк эгаси ишлаб чикаришни узининг шахсий тажрибасига таяниб бошкарган. XVIII асрнинг охирларида Англияда булган саноат инкилоби бошкарувга булган кизикишши янада кучайтиради. Бошкарув ходимларини тайёрлашга аълохдиа эътибор берила бошланди.
Аммо XIX асрнинг иккинчи ярми ва XX аср чегарасида техника ва технологиянинг такомиллашуви, ишлаб чикаришнинг кескин усиши бошкаришни мураккаблаштириб юборади ва уни махсус билимларни талаб этувчи, фаолиятнинг махсус сохасига айлантирди. Ушбу мудомоларни хал этиш учун бошкарув сохасидаги тажрибани умумлаштириш, ишлаб чикариш ва ходимларни бошкаришнинг самарали усулларини излашга олиб келди. Натижада бошкарув тутрисидаги илм, фан вужудга келди.
Уша даврдан бошлаб то бугунги кунга кадар боишкарув таълимотида куйидаги туртта йуналиш (мактаб) эволюцион тарзда ривожланган ва узининг тегишли хиссасини кушган (3-жадвал).
Шундай килиб, менежмент назарияси ва амалиёти турли даврларда узига хос куринишларда шаклланган:
• 50—60-йилларда бошкарувнинг диккат марказида ташкилий таркиби турган;
• 60—70-йилларда стратегик режалаиггириш вужудга келди;
• 80-йиллардан бошлаб эса илғор ғap6 фирмаларида стратегик режалаштиришдан, стратегик бошкарувга утилади.
Хозирги замон бошкарув фани — фанлараро фандир. Бошкарувнинг хар бир функциясини бугун махсус фанлар:
• индустриал-мухандислик социологияси;
• ижтимоий психология;
• ижтимоий инженерия (эргономика);
• маркетинг кабилар урганади.
Менежментнинг маркетинг назарияси билан уйрунлашуви бошкаришнинг бозор концепциясини вужудга келишига асос булди. Хозирга даврда бошкарув назарияси ва амалиётида содир булаётган узгаришлар "Тинч бошкариш инкилоби" номини олган.
[7] "Илмий менежмент" мактаби XIX асрнинг охири ва XX асрнинг бошларида Америкада шакллана бошлаган. Бу мактаб бошкача ном билан, яъни "бошкарувнинг мумтоз мактаби" деб хам юритилган. Бу мактаб ибтидосида америкалик мухандис ва ихтирочи Ф. Тейлор (1856—1915) турган эди. Унинг назарияси кейинчалик "Тейлоризм" деган ном олган. У яратган тизим эса ишчиларнинг сикиб сувини олишнинг илмий тизими деб аталган.
Ф. Тейлор таълимотининг асосий мазмуни — ёлланма ишчилар унумдорлигини оширишда гоятда самарадор ва макбул усулларни излашдир.
Унинг принципларига биноан:
Ф. Тейлорнинг мехнатни ташкил этиш ва уни бошкариш борасидаги таклифлари ишлаб чикаришга тадбик этилганда мехмат унумдорлиги икки баравар (100%)га усишига олиб келган. Айникса, куллаган харонометраж усули дикхатга сазовордир.
Ф. Тейлор назариясига кура рахбар ва мутахассисларни кам малака талаб киладиган ижрочилик мехнатидан ва уларга хос булмаган вазифалардан озод килиш, ишчидан эса бошликларнинг барча буйрукларини хеч кандай мулохаза юритмасдан, би-рор-бир шахсий ташаббус курсатмасдан аник, хамда тез бажаришни талаб килиш керак эди.
Ф. Тейлор бошкаришни аник конун ва коидаларга таянадиган хакикий илм, шунингдек, нима килиш кераклигини аник билиш ва уни пухта хамда арзон усулда бажариш санъати деб бахолаган.
Шундай килиб, Ф. Тейлор бошкарувнинг мумтоз мактабини яратишга асос солди. У яратган бошкарув мактаби факат Америкада эмас, балки Европанийг бошка мамлакатларида хам турли назария ва окимлар куринишида ривожланиб борди.
[8] Тейлорнинг замондоши ва ишининг давомчиси америкалик иктисодчи Г. Эмерсон мехнатни илмий ташкил килиш буйича йирик мутахассислардан булиб, у бошкариш ва мexнатни ташкил килишнинг комплекс, системали тизимини ишлаб чиккан. Унинг "Мехдат унумдорлигининг 12 принспи номли асарида ёритилган.
Г. Эмерсон илмий бошкарув принципини мохиятига кура куйидаги кетма-кетликда баён килган.
Куриниб турибдики, Г. Эмерсоннинг диккат-эътиборида, энг аввало икки, яъни аник; куйилган шщсад ва гоя, шунингдек окилона фикр турибди. Г. Эмерсон ишчининг иш вактида бажарадиган харакатларини урганиб, ишчига бериладиган иш хажми норма-ларини, ишни бажаришнинг ортикча, унумсиз харакатларини бартараф этувчи энг мувофик, усулларини ишлаб чикди.
Бунда масалан, нисбий иш хакининг махсус тизими окилона фикр асосида кулланилиб, унга кура берилган нормани бажарган ишчиларга тариф ставкалари ва коэффициентлари оширилар (8-банд), уни бажара олмаган ишчиларга эса ставкалари 20—30 фоиз пасайтирилиб, жарима солинган. Шу билан бирга берилган вазифани юкори даражада бажарилиши учун шароит хам яратилган (9-банд).
[9] "Илмий менежмент" намояндалари уз илмий ишларини асосан корхона, ташкилот бошкарувини такомиллаштиришга баришлашган. Улар бошкарувининг куйи даражасидаги масалалар билан, яъни факат ишлаб чикариш даражасидаги бошкарув билан шуғулланишган. Маъмурий мактабнинг вужудга келиши муносабати билан мутахассислар энди умумташкилот даражасидаги бошкарув муаммолари билан шугуллана бошладилар.,
Тейлор ва Гилбретлар оддий ишчидан муваффакдятга эришиб, шухрат козониб мартабага минганлар. Айнан шу тажриба уларнинг бошкарув туғрисидаги тушунчаларига кескин таъсир этган. Улардан фаркли уларок мумтоз маъмурий бошкарув мактабининг асосчилари:
Уларни ташвишлантирган бош масала — бу умумташкилот микёсида самарадорликка эришиш булган. Шундай максад куйилган булсада, улар бошкарувнинг социал жихдтларига унчалик эътибор беришмаган, устига-устак уларнинг ишлари шахсий тузатувлар доирасидан чикмаган. Шу сабабли уларнинг ёндошувлари илмий методологик асосга эга булмаган.
"Мумтоз"чилар ташкилотга кенг камровли келажак нуктгаи назаридан ёндошиб, ундаги умумий хусусиятлар ва конуниятларни аниклашга уринишган. Максад — бошкаришнинг унверсал усулларини яратиш оркали муваффакиятга эришиш эди. Улар бошкаришнинг куйидаги икки жихатига эътиборни каратишган:
• ташкилотнинг окилона боишкарув тизимини ишлаб чикиш. Улар ташкилотни булинмалар ёки ишчи гурухларга булишни, молия, ишлаб чикариш ва маркетинг бошкаришни такомиллаштиришнинг мухим томонлари деб хисоблашган;
• ташкилотнинг окилона таркиби ва ишловчиларнинг окилона бошкарилишига эришиш. Шу максадда бошкаришда яккабошлик булишини ва ишчи факат битта бошликдан топширик олиши ва унга буйсуниши лозим деган ғоянни илгари суришган.
[10] А. Файол бошкарув фанининг ривожланишига салмокли ҳисса кушган француз олимларидандир. У Франциядаги кумир казиб олувчи йирик компанияни бошкарган. А. Файол Узининг бой амалий тажрибасини "Умумий ва саноат бошкаруви" (1916) номли китобида умумлаштирган. Унинг илгари сурган куйидаги бошкарув гоялари хозирги кунда хам уз ахамиятини йукотмаган (4-жадвал).
А. Фаол бошкариши:
• келажакни курувчи;
• фаолиятни ташкиллаштирувчи;
• ташкилотни идорак килувчи;
• фаолият турларини мувофиклаштирувчи
• карор ва буйрукларнинг бажарилишини назорат килувчи кучли курол деб атайди,
Бу фикрлар хозирги кунда иш бошкариш фани асосида ётади.
[11] "Илмий менежмент" ва "мумтоз менежмент" намояндалари мехнатни илмий ташкил клиш усулларини ишлаб чикаришди ва мехнатни технократик бошкарилишига асос солишди. Бу усулга кура:
• рахбарнинг ходимга буладиган муносабатлари алохидалаштирилди;
• мехнатни рагбатлантириш катьий нормалаштирилди;
• мехнатни режалаштириш ва назорат килиш катъийлаштирилди;
• мехнатни "жисмонан мажбурлаш " жорий килинди;
• ёлланма ишчидан "фикрсиз робот " сифатида фойдаланиш усули катьий урнатилди.
Мехнатни технократик бошкариш усули ёлланма ишчиларнинг мехнат унумдорлигини оширишда гоятда самарадор ва макбул усул сифатида куп йиллар давомида хизмат килди. Айникса, бу усул Г. Форд заводларида юкори ривожланишга эришди. Унинг бошка издошлари ишлаб чикаришни узлуксиз — конвейер усулида ташкил этиш оркали бошкаришни марказлаштиришга, мехнатни илмий ташкил этишга, унумдорликни кескин оширишга эришдилар.
1850—1860 йилларда фан-техника омилининг кучайиши мехнатни ташкил килиш ва уни бошкаришда кулланилаётган технократик усулнинг такомиллаштирилишини таказо этди. Фан-техника таракдиёти янги технологияларнинг кириб келишини жа-даллаштиради. Энди ишчи кучига булган муносабат тубдан узгаради.
Шундай бир шароитда 1820—1830 йиллари АКШда илмий ва мумтоз менежментларга мукобил харакат сифатида "тейлоризм" га кандайдир даражада карши турувчи янги назария — "инсоний муносабатлар" мактаби пайдо булди. Бу мактабга америкалик жамиятшунос ва рухшунос Э. Мейо (1880—1949) асос солди.
Бу мактаб нуктаи назаридан:
• ишчи — бу фикрсиз робот эмас, балки обру-эыпиборга, уз узини хурмат килишга, уз кадр-кимматини %ис этишга;
• бошка кишилар томонидан маъкулланишга, шахсий максадлар ва манфаатларга эришишга интилишда муайян ижтимоий эхтиёжларга эга булган индивиддир.
Айни индивидлар компания ва фирмаларнинг манбаи эканлигидан келиб чикиб, инсоний муносабатлар мактаби бошкарувнинг:
• ташаббускорликдан;
• ишчилар билан хамкорликдан;
• компанияда "бирдамлик рухи" ва "муштараклик туйгуси"ни шакллантиришдан фойдаланиш хамда уларни рагбатлантиришга асосланган тегишли усулларни ишлаб чикди.
[12] Америкалик олим Д. Мак —Грегор (1906—1964) "инсон муносабатлари" мактабининг атокли намояндаларидан хисобланади. У инсон хулк атворининг икки модели, ходимнинг уз мехнатига икки хил муносабатда булиши мумкинлигини инобатга олиб X (икс) ва У (игрик) назариясини яратади.
X (икс) назариясига кура, намунавий ёлланма ишга—табиатан ялков булган киши, шу сабабли у топширилган ишдан буйин товлашга уринади, унда иззатталаблик, масъулият сезиш, фахм-фаросат етишмайди. Бундай холатда ходимни доимо мажбурлаш, назорат килиш, жазолаш ва жарима солиш билан куркитиб туриш зарур.
У (игрик) назарияси биринчисига карама-кдрши: ёлланма ишчилар табиатан фаол, уларга ташаббускорлик ва уддабуронлик, уз зиммасига масъулият олиш салохияти хосдир. Бундай холда менежернинг вазифаси кишилар уз максад ва манфаатларига гоятда макбул тарзда эришадиган шарт-шароитни яратишдан иборат булган. Компаниянинг сиёсати ва истикболи эса ходимларнинг хулкатворига асосланган холда ташкил этилиши керак. Бу назарияга мувофик келувчи ишчини рагбатлантириш ва унга кулай мухит яратиб беришгина кифоя кдлади.
Албатта, ҳар иккала назария хам факат назариядир. Амалиётда улар соф куринишда учрамайди. Инсон мураккаб ва зиддиятли мавжудот. У узида ҳам биринчи, хам иккинчи моделлар сифатини мужассамлатиради. Бошкаришнинг юксак санъат экан-лиги хам ана шу икки жихатни уйғунлаштиришдир.
[13] XX асрнинг 60—80-йилларида Ғарбда замонавий менежмент ривожлана бошланди. Fap6 назариётчилари бошкарувнинг ижтимоий тизимлар макгабини ташкил килиш максадида:
• тизимли ёндошув асосларини ишлаб чщишди;
• яхлит тизим билан унинг кисмлари муносабатлари масалаларини куриб чщишди;
• бир цата узгарувчи омилларнинг бошцарувга таъсирши урга-нишди.
Бу мактаб намояндалари (америкалик Ч. Барнард, Г. Саймон) замонавий менежментда куйидаги турт ёндошувни асослаб беради (5-жадвал).
Замонавий менежментнинг максади карор кабул килиш жараёнини электрон хисоблаш техникаси хамда энг янги математик усул ва воситаларни куллаган холда тадкик килишдир. Тизимли менежмент карорларнинг окилоналигини таъминлашни уз олдига вазифа килиб куяди.
[14] Собик иттифокнинг А. К. Гастев, П. М. Керженцев, В. Г. Афанасьев, Д. В. Гвишиани, С. Е. Каменицер, О. В. Козлова, Д. М. Крук, А. М. Омаров, Г. X. Попов каби олимлари мененжмент назариясини ривожяантиришга узларининг салмокли хиссаларини кушганлар. Собик иттифокда мехнатни илмий ташкил килиш ва бошкариш сохасини илмий тадбик килиш 1920 йилларда бошланган. Уша йиллари Марказий мехнат институти ММИ ташкил этилиб, мехнатни илмий ташкил килиш буйича катор конференциялар утказилди. Махсус журналлар чоп этилиши йулга куйилди. Укув юртларида "Мехнатни илмий ташкил килиш" фани укитила бошланди.
А. К. Гастев (1882—1941) узининг кандай ишлаш керак?", "Мехнатни нормалаш ва ташкил килиш" каби катор асарларини чоп эттирди. Марказий мехнат институти (ММИ)нинг ташкилотчиси хам Гастев булган. ММИ ва Гастевнинг илмий ишланмалари негизида мехнатни илмий асосида ташкил килиш борасида катор муваффакиятларга эришилган.
Чунончи, мехнатни илмий асосда ташкил килиш буйича укитиш ва ходимларнинг малакасини ошириш тизими яратилган булиб, бу илгор тажриба чет давлатларда хам оммалашган.
П. М. Керженцев (1881—1940) хам бошкариш буйича катор асарлар чоп эттирган. Булар каторига "Мехнатни илмий ташкил этиш", "Бошкаришни ташкил килиш принциплари", "Вакт учун кураш" кабилар киради. Улар бошкариш буйича дарсликларни ёзишда асос килиб олинди. 1920 йилнинг бошларида Керженцев ташаббуси билан "Вакт" лигаси ташкил этилди. Лига уз эътиборини:
• мехнатни ташкил килишда тартибсизликларнинг нихоятда куплигига;
• бехуда ишларга вактнинг куп сарфланаётганлигига;
• бошкарув тизимида функцияларнинг ноокилона таксимоти кабиларга каратди ва уларни бартараф этиш йулларини ишлаб чикди.
1950 йилларнинг охиридан бошлаб бошкариш назариясининг ривожланиши янада кучайди. Шу йилларда мехнатни илмий текшириш институти, бошкариш ва норматив буйича марказий илмий-тадкикот институтлари ташкил этилди.
Мамлакатнинг етакчи олий Укув юртларида (МДУ, ММИ, КХХН, МХХН, ТХХИ ва бошкалар) "Мехдатни илмий ташкил килиш", "Бошкариш" кафедралари, факультетлари ташкил этилиб, улар буйича махсус фанлар Укитила бошланди.
Россияда хозирча ягона, Москва бошкарув институти ташкил килинган булиб, у корхона ёки тармок, фаолиятининг бошкарув томонини такомиллаштириш масалалари буйича директорлар маслахатчилари деб юритиладиган бошкаришни ташкил килиш буйича мутахассисларни тайёрлайди.
[15] Урта Осиёда менежментнинг назарий асослари ва унинг асосий принциплари кадим замонларда хам у ёки бу куринишда мавжуд булган. Аммо улар Амир Темур хукумронлиги даврига келиб маълум шаклни касб этган, бунга Амир Темурнинг "Темур тузуклари" асари ёркин мисол була олади.
"Темур тузуклари" жахонга машхур асардир. Унинг кулёзма нусхалари дунёнинг деярли барча мамлакатлари (Хиндистон, Эрон, Англия, Дания, Франция, Россия, Германия, Арманистон, Узбекистан ва бошкалар) кутубхоналарида мавжуд. Асар икки кисмдан иборат.
Биринчи кисм Амир Темурнинг уз давлатини барпо этиш ва уни хар жихатдан мустахкамлаш, мукаммал куролланган кудратли кушин тузиш борасида татбик, этган "тузуклари" ва режаларидан иборат булиб, унда хатто кушиннинг жанговор сафланиш тартиби хам махсус жадваллар оркали курсатиб берилган.
Асарнинг ун уч кисм (кенгаш)дан иборат иккинчи бобида эса Сохибкироннинг кучди феодал давлатни барпо этиш, кушин тузиш ва душман лашкарини синдириш юзасидан тузган кенгашлари ва амалга оширган ишлари уз ифодасини топган.
Амир Темур зукко, тажрибали ва сиёсатдон давлат арбоби булган. У узи тузмокчи булган давлатнинг марказий аппарати ва махаллий хокимиятнинг кандай, кайси ижтимоий тоифаларга таяниши, мансабдор шахслар ва уларнинг сифатлари хамда бурч ва вазифаларини олдиндан белгилаб берган.
"Тузуклар" муаллифининг фикрича, хар бир сохиби тож давлат ва жамиятни маълум ижтимоий-сиёсий гурухга таянган холда бошкариши лозим. Хазрат Амир Темур "Тузуклар"да маълум килишича, уз фаолиятида куйидаги 12 ижтимоий-сиёсий гуруха таяниб иш олиб борган:
Давлатни идора килишда вазирлар, амирлар ва вилоятларда утирган ноибларнинг роли бенихоя катта булган. Шунинг учун хам Амир Темур уларни танлаш ва вазифаларга тайинлаш ишига алохида ахамият берган. Улар Сохибкироннинг фикрича садокатли, ахлокий пок, адолатпеша, тинчликсевар ва ташаббускор одамлар булиши керак. "Тузуклар" муаллифининг фикрига кура, масалан, вазирлар турт сифатга эга булишлари шарт:
1. Асиллик, тоза насллик ва улугворлик.
2. Аклу фаросатлик.
3. Сипох билан раият ахволидан бохабарлик ва уларга гамхурлик курсатиш, улар билан яхши муомалада булиш.
4. Сабру бардошлилик, мулойимлик.
"Тузуклар"да келтирилган маълумотларга куpa Амир Темур уз давлатини, бир учи Чину Мочин ва иккинчи учи Шом худудида булган улкан мамлакатни бор-йуғи етти нафар вазир ёрдамида бошкарган. Булар куйидагилар (6-жадвал).
Эл-юртнинг ободонлиги, салтанатнинг устуворлига куп жихатдан мана шу вазирларга боклик булган. Боншкарув тизимининг шу тарифа окилона ташкил этилиши унинг негизида инсон манфаатлари ётганлиги, давлат сиёсатининг бошкарувга ижобий таъсири дунёда буюк давлат пайдо булиши билан якунланди. Бу марказлашган буюк, иктисодий баркамол, сиёсий баркарор давлатнинг шаклланишига олиб келган бошкарув назарияси факат шу давлатдагина эмас, балки бошка улкаларда хам давлатни илмий бошкариш назарияси сифатида кулланила бошланди.
Хозирги менежмент фанида таъкидланган бошкаришнинг иктисодий, инсоний, окилона ва самарали шаклини яратиш буйича харакатлар Амир Темурнинг "Темур тузуклари"да уз аксини топиб, хрзиргача хам узининг кимматини йукотмаган. Аксинча, бугунги мустакил Узбекистоннинг иктисодий ва сиёсий мустакиллиги гуркираб ривожланаётган пайтда хам бошкаришни ташкил килишда мухим дастуруламал сифатида кулланилмокда.
1.3. Менежментнинг конун-коидалари ва принциплари
[16] Дастлаб крнун-коида ва тамойил сузларининг лугавий маънолари туғрисида икки огиз суз.
Конун — бу объектив борликда турли ходисалар киши онгидан ва ихтиёридан ташкдри хамиша мавжуд булган зарурий боғланиш, муносабат Масалан, ижтимоий таракдаёт крнунлари, мувозанат конунлари ва х.к.
Конун —бу давлат хокимияти томонидан кабул килинган, хамма учун мажбурий булган ижтимоий хукукий норма ва муносабатларни белгиловчи расмий коида. Масалан, Конституция Узбекистоннинг асосий конунидир. Туккиз йиллик мажбурий таълим хакида конун ва х. к.
Конун — бу бажарилиши шарт, мажбурий булган норма, коида тусига кирган талаб, топширик, ва шу кабилар, яъни жамиятда, ижтимиой гурух ва шу кабиларда кабул килинган одат тусига кирган коида, расм, одат.
Тамойил — майл, мойиллик, тенденция.
"Принцип" сузи лотин тилидан олинган булиб, асос, дастлабки, яъни хатти-харакат ёки фаолиятнинг асосий коидаси, рахбар ғоя маъноларини билдиради. Принципларни менежмент фани ва амалиётининг пойдевори дейиш мумкин.
Конун ва принципларда менежментнинг объекти ва субъекти уртасидаги объектив, музхим, такрорланадиган, нисбий, турғун, аник, муайянлик ва мохият билан умумий богланиш ва алокадорлик уз ифодасини топади. Бу умумий боғланиш ва алокадорликлар маълум шарт-шароитларда вокеалар ривожининг йуналиши ва хусусиятини белгилаб беради.
Бундан куриниб турибдики, менежментнинг конун-коидалари ва принциплари факдт хамма учун мажбурий булган норма, коида, расм-русум, мойилликлар оркали таърифланиши ва ифодаланиши мумкин (7-жадвал).
Шундай килиб, бошкариш принципи деганда бошкарув органлари ва рахбарлари фаолиятининг негизини ташкил этувчи асосий конун-коидалар тушунилади. Бошкариш принциплари — бу бошкарув амалиётида объектив конунлардан онгли фойдаланиш кобилиятидир.
[17] Бошкарув тамойилларининг шаклланиши чукур тарихий илдизларга эга. Узининг ихчам, тезкор бошкариш девонига эга булган Амир Темур салтанатидек буюк давлат:
• илмийлик;
• яккахокимлик;
• иерархия;
• билимдонлик;
• демократия
каби принциплар асосида бошкарилган.
Хуросонлик йирик шайх ва шайхулислом, Амир Темурнинг эътикод куйган пири, тинчликсевар ва раиятпарвар инсон Зайнуддин Абубакир Тойбодий Темурга макгуб ёзиб, унинг салтанат юмушларида куйидаги "турт ишни куллашини тавсия этган, яъни:
1. Кенгаш.
2. Машварату маслахат.
3. Хушёрлиу мулохазакорлик.
4. Эхтиёткорлик.
Шундай экан, салтанатни бошкаришда машварату маслахат ва тадбир билан иш юритгин, токи окибатда надомат чекиб, пушаймон булмагайсан. Яна шуни хам билгилким, салтанат ишларининг бир кисми сабру токат билан булгай, яна бир кисми эса билиб-билмасликка, куриб-курмасликка олиш билан битур. (Хуллас) тадбирлардан огох килингандан кейин шуни айтиш жоиздирким, катъийлик, сабр, чидамлилик, хушёрлик эхтиёткорлик ва шижоат билан барча ишлар амалга оширилгай. Вассалом".
Мактубни укиб Амир Темур уз "тузуклари"да: "У менга салтанат ишларининг туккиз улуши машварат, тадбир ва кенгаш, колган бир улуш эса килич билан бажо келтиришни англатди... Тажрибамда курилганким, азми катъий, тадбиркор, хушёр, жанг курган, мард, шижоатли бир киши мингта тадбирсиз, локайд кишидан яхширокдир. Чунки тажрибали бир киши минглаб одамга иш буюради—деб ёзган эди.
[18] Маъмурий буйрукбозлик тизими шароитида бошкариш ишлари куйидаги принциплар асосида амалга оширилган (8-жадвал).
Бу принципларнинг устуворлиги собик иттификни таназзулга олиб келди. Партия, давлат номенклатурасининг каттик. исканжаси иктисодиёт, сиёсат, маънавият ва маърифатни эзиб ташлади. Мухим карорларни партия тор доирада кабул килар ва бу карор бутун мамлакат учун мажбурий булиб колар эди. Жойларда ташаббус буғинлар эди. Демократияни буғиш Конституцияда эълон килинган хак- хукукларни хам оммавий равишда бузишга олиб келди. Натижада собик, иттифок парчаланиб кетди.
[19] Бозор иктисодиёти шароитида Узбекистоннинг сиёсий-ижтимоий ва иктисодий истикболга эришишининг асосий йуллари Президентимиз И. Каримовнинг Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг биринчи мажлисидаги маърузасида (23.02.95) ку-йидагича ёритилган (9-жадвал).
[20] Узбекистан — бозор муносабатларига утишининг узига хос йули Ислом Каримовнинг бозор муносабатларига утиш юзасидан олга сурган беш тамойилга асосланади. Уларнинг мохияти куйидагича (10-жадвал).
Бу бешта тамойилга Германия канцлери Гельмут, Коль уз муносабатини шундай билдирди:
"Давлат ривожшшнг беш тамойилини ишлаб чикиб, уни куркмай оламга эълон килаётган янги давлатнинг рахбари тутган Пул муваффациятнинг гаровидир".
Бу тамойиллар Узбекистоннинг узига хос шароитларини хисобга олган холда изчиллик билан шакллантириб боришни, унта аста-секин, боскичма-боскич, халкни химоя килиб бориб, ижтимоий баркарорликни таъминлаш оркали бозор муносабатларига утиш-ни билдиради.
Кайд килинган принцип ва тамойиллар каторида бошкариш куйидаги усулларга хам таянади:
21] "Турт максад" усули:
• бошкарув тартиб-коидаси;
• иктисодий ишлаб чикариш;
• "ноу-хау";
• ижтимоий химоя.
Шу турт максадга оид микдорий курсаткичлар белгиланиб, хамма ресурслар шу максадга эришишга йуналтирилади.
"7-с" тамойили. Корхона (фирма) уз олдига куйган иктисодий натижага эришиш учун куйидаги йуналишларда иш олиб боришни назарда тутади:
• стратегия;
• структура;
• тизим;
• ходимлар таркиби;
• бошкарув коидаси;
• бошкарув махррати;
• якуний натижалар.
Бунинг учун, энг аввало иктисодий курсаткичларни хисоблаб чикишни, уларга эришиш учун лозим даражадаги ишлаб чикариш тузилмасини яратиш, ресурслар билан таъминлаш, ходимларни танлаш, укитиш, бошкарувда энг самарали усул ва тажри-баларни куллаш лозим булади.
"Кабан" усули японларга тегишли булиб, бошкарув илми тарихида энг самарали хисобланади. У ишлаб чикаришнинг узлуксиз харакатини таъминловчи бошкарув тизими сифатида хом ашёни тайёр махсулотга айлантириб, истеъмолчиларга етказиб беришни таъминлайди. Шу билан бирга:
• ходимларни танлаш ва ишга ёллаш махоратини бахолаш;
• аттестациядан утказиш;
• укитиш ва малакасини ошириш;
• ходимлар олдига аник максад ва вазифалар куйиш;
• лавозимларни алмаштириб туриш (ротация) кабилар япон ме-нежментининг узига хос хусусиятларидандир.
Японлар менежмент сохасида улкан янгиликлар яратган мамлакат булиб, хозир хам бу сохада дунёда етакчи давлатлардан бири хисобланади. Улар боишкарувни, аввало тула берилиб ишлаш, агар керак булса, узни курбон килишга хам тайёр туриш, деб тушуна-дилар. Фирма манфаати бошка хамма манфаатлардан устун куйилади. Фирмада ишловчилар катта оила рухида тарбияланадилар. Рахбарлар ва ишчиларнинг такдири бир деб каралади, улар хатто бир ошхонада овкатланадилар ва доимо бирга буладилар.
1. Менежмент — бу:
а) бошкарув хокимияти ва санъатидир;
б) ресурсларни бошкариш буйича алохида мохирлик ва маъмурий куникмадир;
в) узига хос юксак санъат ва махоратни талаб килувчи танловдир;
г) а+б;
д) нотуғри жавоб йук.
2. Менежмент фанн — бу бошкарувчига:
а) танловни туғри амалга оширишни ургатувчи фандир;
б) ишчан карорни кабул килишни ургатувчи фандир;
в) карорларнинг бажарилишини назорат килиш жараёнини ургатувчи фандир;
г) а+б;
д) нотурри жавоб йук
3. Менежмент объекта булиб:
а) мамлакат хисобланади;
б) конун чикарувчи хокимият хисобланади;
в) туман ёки шахар хисобланади;
г) а+б;
д) нотугри жавоб йук
4. Менежмент субъекти булиб:
а) ижро этувчи хокимият хисобланади;
б) концернлар хисобланади;
в) а+б;
г) бошкарув органлари хисобланади;
д) нотугри жавоб йук
5. Бошкарувншнннг сир- асрорларини илмий асосда урганишда менежмент фани куйидаги усулларнннг кайси бирини куллайди:
а) кузатиш усули;
б) эксперимент усули;
в) моделлаштириш усули;
г) системали ёндошув усули;
д) нотурри жавоб йук
6. Бошкарилувчи объект бошка объектлар билан узаро богланишда ва алокадорликда урганилмокчи булса, у холда менежмент фани:
а) крмплексли ёндошув усулини куллайди;
б) икдисодий математик ёндашув усулини куллайди;
в) социологик кузатув усулини куллайди;
г) системали ёндошув усулини куллайди;
д) таркибий ёндошув усулини куллайди.
7. Куйида кайд килинган фанларнинг кайси бири менежмент фани билан узвий богаанган:
а) социология;
б) психология;
в) кибернетика;
г) макроиктисодиёт;
д) нотугри жавоб йук
8. Кимлар илмий менежментнинг (1885—1920). намояндалари бўлган:
а) Файол А, Вебер М ва бошк;
б) Тейлор Ф, Эмерсон Г ва бошк;
в) Мэйо Э, Лайкерт Р ва бошк;
г) Саймон Г, Друкер П, Дейл Э ва бошкалар;
д) а+г
9. Кимлар мумтоз ёки маъмурий менежментнинг (1920—1950) намояндалари булган:
а) Саймон Г, Друкер П, Дейл Э ва бошк;
б) Мэйо Э, Лайкерт Р ва бошк;
в) Тейлор Ф, Эмерсон Г ва бошк;
г) Файол А, Вебер М ва бошк.;
д) а+г.
10. Кимлар "Инсон муносабатларн" мактаби (1950 йилдан хозиргача)нинг намояндалари булган:
а) Тейлор А, Эмерсон Г ва бошк..;
б) Файол А, Вебер М ва бошк..;
в) Мэйо Э, Лайкерт Р ва бошк..;
г) Саймон Г, Друкер П, Дейл Э ва бошк;.;
д) а+б.
11. Кимлар микдорий, тизимли ёки замонавий менежмент (1950 йилдан хозиргача)нннг намояндалари булган:
а) Саймон Г, Друкер П, Дейл Э ва бошк.;
б) Тейлор Ф, Эмерсон Г ва бошк;
в) Файол А, Вебер М ва бошк.;
г) Мэйо Э, Лайкерт ва бошк;
д)б+в.
12. Ф. Тейлорнинг диккат марказида, энг аввало:
а) икки принцип, яъни аник куйилган максад ва гоялар, шунин-
гдек окил ва соғлом фикр туради;
б) ёлланма ишчилар мехнатининг унумдорлигини оширишда гоят-
да самарадор ва макбул усулларни излаш туради;
в) 14 тадан иборат бошкариш принциплари туради;
г) "инсоний муносабатлар", "бирдамлик рухи", "муштараклик туйгуси"ни шакллантириш фикри туради;
д) а+в.
13. Г. Эмерсоннииг диккат марказнда, эиг аввало:
а) 14 тадан иборат бошкариш прициплари туради;
б) "инсоний муносабатлар"ни шакллантириш фикри туради;
в) ёлланма ишчилар мехнатининг унумдорлигини оширишда гоят-
да самарадор ва макбул усулларни излаш туради;
г) икки принцип, яъни анщ кУйилган максад ва ғоялap, шунин-
гдек окил ва соғлом фикр ётади;
д) в+г.
14. А. Файолнннг диккат марказида, эиг аввало:
а) "Инсоний муносабатлар"ни шакллантириш фикри туради;
б) 14 тадан иборат бошкариш принциплари туради;
в) икки принцип, яъни аник куйилган максад ва гоялар, шунингдек окил ва соғлом фикр ётади;
г) ёлланма ишчилар мехнатининг унумдорлигини оширишда гоятда
самарадор ва макбул усулларни излаш туради;
д) нотугри жавоб йук
15. "Инсоний муносабатлар" мактаби:
а) мехнатни технократик бошкарилипшга асос солган мактабдир;
б) "Тейлоризм"ни куллаб-кувватловчи мактабдир;
в) ишчи — бу фикрсиз робот эмас деган гояни илгари сурган мак-
табдир;
г) "Тейлоризм"га карши турувчи мактабдир;
д) в+г.
16. Х(нкс) ва У (игрек) назариясишшг намояндаси ким:
а) америкалик мухандис Ф. Тейлор;
б) америкалик иктисодчи Г. Эмерсон;
в) америкалик олим Д. Мак-Грегор;
г) француз олими А. Файол;
д) америкалик менежер Г. Форд.
17. X (икс) назарияснга кура ёлланма ходим:
а) табиатан ялков булади;
б) табиатан фаол, ташаббускор булади;
в) уддабурон булади;
г) уз зиммасига масъулият олишга тайёр булади;
д) нотугри жавоб йук.
18. У (игрек) назарияснга кура ёлланма ходим:
а) иззатталаб булади;
б) табиатан ялков булади;
в) фахм-фаросатсиз булади;
г) табиатан фаол, уддабурон, ташаббускор булади;
д) нотугри жавоб йук.;
19. X (икс) назарвясн шароитида менежер:
а) ходимларни рагбатлантириб турса кифоя;
б) ходимларга кулай мухит яратиб берса кифоя;
в) ходимларни доимо мажбурлаш, назорат килиб туриши зарур;
г) ходимларни доимо жазолаши ва жарима солиш билан куркитиб туриши зарур;
д) в+г
20. У (игрек) назарияси шароитида менежер:
а) ходимларни рагбатлантириб турса кифоя;
б) ходимларга кулай мухит яратиб берса кифоя;
в) ходимларни доимо мажбурлаш, назорат килиб туриши зарур;
г) ходимларни доимо жазолаши ва жарима солиш билан куркитиб туриши зарур;
д) а+б
21. Сохнбкирон Амир Темур давлат ва жамиятни бошкаришда нечта нжтимоий сиёсий гурухга таянгаи:
а) 10 та;
б) 12 та;
в) 9 та;
г) 7 та;
д) 5 та.
22. Амир Темур фикрига кура вазирлар куйида кайд килинган сифатларнинг кайси бирига эга булишлари шарт:
а) асиллик, тоза насллик ва улугворлик;
б) акдли, фаросатлилик;
в) сипох билан раият ахволидан бохабарлик ва уларга гамхурлик курсатиш, улар билан яхши муомалада булиш;
г) сабр-бардошлилик, мулойимлик; ;
д) нотуғри жавоб йук
23. Амир Темурнннг эътикод куйган пири, тинчликсевар ва раиятпарвар ивсон Зайнуддин Абубакр Тойбодий Темурга мактуб ёзиб, унинг салтанат юмушларида куйидаги ишларнинг кайси бирини куллашни тавсия этган:
а) кенгаш;
б) машварату маслахат;
в) хушёрлигу мулохдзакорлик;
г) эхдиёткорлик;
д) нотуври жавоб йук
24. Куйидагиларнинг кайси бири менежментнннг прннциплари хисбланади:
а) номенклатура принципи;
б) иерархия принципи;
в) формализм, расмиятчилик принципи;
г) махдудлик принципи;
д) консерватизм принципи.
25. Маъмурий буйрукбозлик тизими шароитида давлат куйидаги кайси тамойилларга асосланиб бошкарилади:,:
а) кайта алокалар принципи;
б) демократиялаш принципи;
в) демократияни тан олмаслик принципи;
г) махдудлик принципи;
д) в+г.
26. Бозор иктисодиёти шароитида Узбекнстонда давлат куйидаги кайси прннципларга асосланиб бошкарилади:
а) демократия принципи;
б) иктисодий муносабатларни демократиялаш принципи;
в) юксак маънавият принципи;
г) миллий хафсизликни таъминлаш принципи;
д) а+б+в+г.
27. Иктисодий муносабатларнн демократиялаш принципи деганда:
а) монополлашган икдисоддан эркин иктисодга утиш тушунилади;
б) мустакдплик фикрини кенгрок; англаш тушунилади;
в) давлат ва жамият бошкарувида конуннинг устуворлиги тушунилади;
г) республиканинг дунё хшжамиятига кириш суръатларини тезлаштириш тушунилади;
д) нотуғри жавоб йук.
28. Демократия принципи деганда:
а) узининг ва уз халкининг, Ватаннинг кадру киймати, ор-номусини англаб, уни химоя килиш тушунилади;
б) катьий белгиланган нархлардан эркин нархларга утиш тушунилади;
в) барча фукароларнинг тенг хукукдалиги тушунилади;
г)а+б;
д) нотурри жавоб йук;.
29. Юксак маънавкят принципи деганда:
а) социалистик мусобакдцан эркин ракрбатта утиш тушунилади;
б) озчиликнинг купчиликка буйсуниши тушунилади;
в) давлат мулкидан мулкчиликнинг турли шаклларига таянган иктисодиётга утиш тушунилади;
г) янги фикрий кашфиётлар, юксак гоялар, ниятлар огушида мехнат килиб, истеъдоди, бор имконияти, керак булса жонини юрт истикболи, элига бахшида этиш тушунилади;
д) а+б+в+г.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛ ТРЕНИНГ
А. Куйида бошкарув илми хусусида келтирилган хронологик маълумотларга таянган холда фирмангиз ёки корхонангиз бошкаруви муаммоларининг мантикий объектив тараккиётига бахо беринг.
Б. Менежментнинг даврий ривожланиши, бош муаммолар ва уларни ечиш усулларига уз муносабатингизни билдиринг, яъни тахлил килиб бахо беринг.
В. Яхши менежер кандай булади деган сурок, бизнесни бошкариш сохасидаги мухим саволлардан бири булган ва шундай булиб келмокда. Ютукда эришиш сабабларини аниклаш у куп йиллар давомида йул курсатувчи булиб келган. Масалан, Конфуций, рахбар биринчи навбатда уз сафдошларининг характер ва хиссиётларига нозиклик ва эпчиллик билан кириб бориши зарур деб хисоблаган.
Гомер идеал рахбарга зарур булган куйидаги туртта хислатни эслатиб утади.
1. Несторнинг донишмандлиги.
2. Агамемноннинг хакикатгуйлиги.
3. Одисейнинг хийлакорлиги.
4. Ахиллеснинг сергайратлиги.
Рахбар хар доим узининг кучли ва кучсиз томонларини эсда тутиши керак, акс холда у узининг юкори мавкеининг курбони булиши мумкин.
XX аср охирига келиб баъзи олимлар замонавий менежер куйидаги фазилатларга эга булиши керак деган хулосага келганлар:
• Жисмоний фазилат — фаоллик, серғайратлик, соғломлик, кучлилик.
• Шахсий фазилат — мослашувчанлик, обрулилик, узига ишонч, ютукда интилиш.
• Интеллектуал фазилат — акл, керакли карор кабул килишга кодирлик, сезгирлик, ижобий ёндошиш.
• Кобилият — бошкалар билан алока урната олишлик, киришимлилик, хушмуомалалик, муомалага усталик.
Лекин бу нуктаи назарга кушилмайдиган олимлар, амалиётчилар хам бор. Улар куйидаги эътирозларни илгари сурадилар:
• юкорида келтирилган фазилатларга эга менежер хали самарадор бошкарувчи дегани эмас;
• бу хусусиятларнинг хаммасини узида мужассамлаштирган кишилар куп эмас;
• яхши бошкаришни урганиб булмайди (ёки урганиш амалда мумкин эмас) ва х..к.
Буларга яна бир катор бошка эътирозларни хам кушиш мумкин. Замонавий менежер эгаллаши зарур булган фазилатлар тизимини уйлаб куринг ва баён килинг. Бизнинг шароитда фаолият курсатаётган менежер яна кандай фазилатларга эга булиши кераклигини айтинг.
МЕНЕЖМЕНТ ВА ХИКМАТЛАР
Г. Хикматлар кишиларнинг, хусусан рахбарларнинг аклини уткирлаштиради, нуткини равшан ва таъсирчан килади, хаетда тугри йулни танлай билишга, хаётий жумбоклар ва муаммоларни туғри ечишга ургатади, турмушнинг жамики катта-кичик масалалари хусусида кимматли маслахатлар беради.
Хикматларда ижтимоий хаётнинг энг мураккаб муаммоларидан тортиб оилавий хаётнинг энг кичик урф-одатларигача, олий ахлокий нормалардан тортиб кишилар характеридаги майда-чуйда нуксонларга, фалсафий дунёкарашдан тортиб энг кичик жониворларнинг хусусиятигача... уз инъикосини топган. Кискаси, табиат ва жамият хаётининг бирон-бир сохаси йукки, у маколларда уз аксини топмаган булсин.
Халкимизнинг асрлар давомида тупланган бой хаётий тажрибаси сон-саноксиз маколларда умумлаштирилган. Уларда ота-боболаримиз босиб утган йул, кечирган хаётий турмушларини, шодликлари ва чеккан азоб-укубатларини, золимларга булган кахр-газабларини, теран мазмунли панд-насихатларини, кадимги даврларда, урта аср ва ундан кейинги асрларда яшаган аждодларимизнинг урф-одатларини, анъаналарини курамиз.
Ана шу бой дурдоналарнинг тегишли жихатларини менежмент фанинн урганишда куллашни лозим деб топдик. Токи, шундан хар бир укувчи, хар бир рахбар бахраманд булиб, уз хаётида куллай билсин. Хуш, айтингчи, куйида келтирилган хикматларни бошкарув ёки рахбар шахсга нисбатан куллаш кандай маънони беради?
• Минг кушчига бир бошчи.
• Куйчивон куп булса, куй харом улади.
• Рахбарнинг ғури — жамоа шури.
• Бир тулки етти бурини етаклайди.
• Бириккан куч — куч, бирикмаган куч — пуч.
• Етти улчаб бир кес.
• Золимнинг уйкуси — раиятнинг рохати.
• Игна каёкка юрса, ип шу ёкда юради.
• Катта арава кайдан юрса, кичик арава шундан юради.
• Катта сув куприксиз булмас.
• Аввал уйла, кейин суйла.
• От минган отасини танимас.
• Сулаймон улди, девлар кугалди.
• Айтмок. осон, килмок. кийин.
• Балик, бошидан сасийди.
• Хосилинг кам булса, хаводан курма.
Д. Менежментга дойр куйидаги кроссвордларни ечинг:
:
Энига.
1. Ижтимоий ходисаларнинг микдорий томонларини уларнинг сифат томонлари билан узвий боглаб урганувчи фан.
3. Иктисодиётга профессионал бошкарувчилар рахбарлиги хакида назария.
Буйига:
2. Махсулотни ишлаб чикариш ва сотишга сарфланган барча харажатларнинг пулдаги ифодаси.
4. Текшириш утказадиган мутахассис.
5. Фирма, корхона уз мизожлари доирасида эришган обру-эътибор ва нуфуз.
Энига:
1. Олдига куйилган вазифалар.
2. Маълум максадга эришиш йулида бажарилиши керак булган ишлар (харакатлар)нинг муайян даврга мулжалланган дастури.
3. Махсулотни ишлаб чикариш ва сотишга сарфланган барча харажатларнинг пулдаги ифодаси.
4. Замонавий ишлаб чикаришни боишкариш, шунингдек ишлаб чикаришга рахбарлик килиш, уни ташкил этиш.
5. Фирма олдида турган максадларга эришиш учун нима, ким томонидан ва кандай килииши кераклигини олдиндан аниклаш.
6. Ой-кунлари курсатилган китобча, жадвал, йил хисоби тизими.
7. Ишлаб чикаришни ташкил этиш ва кенгайтириш, ходимларни муваффакиятларга йуналтириш.
Буйига:
1. Корхона ва компания эгалари булган ёлланма малакали бошкарувчилар.
II БОБ. БОШКАРУВ МАКСАДИ
ВА ФУНКЦИЯЛАРИ
Режа:
2.1. Бошкарув максади. (22—30)
2.2. Бошкарув функциялари. (31—37)
[22]. Максад — бу муддао, мурод, яъни у ёки бу ниятга эришмок. учун кузда тутилган муштарак орзу. Айнан, шу максад киши фаолиятини, Уз орзуларини ушалишига йуналтиради. Биз дастлаб узимизнинг олдимизда турган максадимизни аниклаб оламиз, сунгра эса шу максадимиз:
• булажак харакатларимизни олдиндан аниклаб беради;
• фаолиятимизнинг устувор йуналишини белгалайди;
• фаолиятимизни аник, сохага, ишга йуналтиради;
• у ёки бу фаолиятимизнинг зарурлик даражасини белгилаб беради;
• пировард натижамизнинг бахолаш меъёрини белгилайди ва х.к.
Максаднинг илмий асосланганлиги ва турли белгиланганлиги бошкарув учун жуда мухимдир. Чунки айнан шу максадга биноан:
• бошкариш функциялари;
• бошкариш усуллари;
• бошкаришнинг тузулмавий таркиби;
• лавозимларни белгилаш ва кадрларни танлаш каби мухим масалалар хал этилади.
Боишкарув максади куйидаги талабларга жавоб бериши лозим (11-жадвал).
[23]. Бошкарув максадлари жуда хам хилма-хилдир. Бу эса уларни муайян тархда туркумлашни такозо этади (12-жадвал).
Мазкур туркумланишдан куриниб турибдики, максадлар узаро бошка. булиб, муайян иерархияга, яъни юкори ва куйи максадга буйсуниши, бир максад бошка бир максадга буйсуниши мумкин.
[24]. Жорий максадлар деганда бир йил ичида, йил чораги, бир ой ва ундан хам камрок муддат мобайнида амалга ошириладиган максадлар тушунилади. Масалан, корхона булимлари олдида бир йил мобайнида амалга оширилиши мулжалланган куйи-даги функционал жорий максадлар куйилган булиши мумкин (13-жадвал).
Максадларни белгилашда жорий максадлар нукгаи назаридан ёндошув, яъни хар бир булинма максадлари, уларни бажариш муддатлари, аник; ижрочилар, аник; максадли тадбирлар, ресурслар манбалари, белгиланган тадбирлар бажарилшшшинг асослаб берилиши барча бугинлар ва даражаларда бошкарув ишончлигини ошириш кафолатини беради, бутун бошкарувнинг аппарата Харакатларининг пухта булишини белгилайди.
Истикбол (перспектив) максадлар деганда беш йил ёки ундан купрок, давр мобайнида амалга ошириладиган максадлар тушунилади. Масалан, республикамизда ишлаб чикилган "Кадрларни тайёрлаш Миллий дастури"ни руёбга чикаришдек улугвор максад куйидаги уч боскичдаги муддатни уз ичига олади:
• 1997—2001 — мавжуд кадрлар тайёрлаш тизимининг ижобий салохиятини caклa6 колиш асосида ушбу тизимни ислох килиш ва ривожлантириш учун хукукий, кадрлар жихатдан, илмий-услубий, молиявий-моддий шарт-шароитлар яратиш.
• 2001—2005 — миллий дастурни тулик руёбга чикариш, мехнат бозорининг ривожланиши ва реал ижтимоий-иктисодий шароитларни хисобга олган холда унга аникликлар киритиш.
• 2005 ва ундан кейинги йиллар — тупланган тажрибанй тахлил килиш ва умумлаштириш асосида мамлакатни ижтимоий-иктисодий ривожлантириш истикболларига мувофик кадрлар тайёрлаш тизимини такомиллаштириш ва янада ривожлантириш.
Узлуксиз максадлар деганда хар куни кабул килинадиган ва амалга ошириладиган одатий максадлар тушунилади. Масалан, мехнат унумдорлигини устириш, интизомни мустахкамлаш, махсулот таннархини пасайтириш, махсулот сифатини ошириш кабилар мунтазам, кунда талаб килинадиган максадлардир.
Фурсатли максадлар деганда бирор-бир муаммони хал этиш зарурияти туғилган холларда пайдо буладиган максадлар тушунилади. Масалан, корхонани кайта ускуналаш, жихозларни янгалаш, ишлаб чикаришнинг ихтисослашувини узгартириш гохо ишлаб чикаришнинг иктисодий заруриятига караб пайдо булади.
Бошкариш жараёнида бир марталик максадларга хам зарурият турилиши мумкин. Бундай максадлар, одатда, корхона учун кутилмаган, фавкулотда вужудга келган муаммони ечиш учун уртага куйилади. Бу максад, масалан, табиий офат юз берган холда шу офатни бартараф килиш учун зарурий маблағни ажратиш куринишида булиши мумкин.
[25]. Бошкаришга максадли ёндошув намояндалари барча максадларни куйидаги туртга гурухга булишади:
• оддий, цотиб цолган аньанавий мсщсадлар;
• муаммоли максадлар;
• инновацион максадлар;
• ходимлар малакасини, махрратини ошириш буйича максадлар.
Биринчи гуруадаги мацсадлар хар кун кабул килинадиган ва амалга ошириладиган одатий максадлар булиб, уларнинг бажарилишини таъминлаш тегишли буғиндаги рахбарнинг бевосита бурчига киради. Масалан, маркетинг булимининг бошлиги олдига куйидаги максад куйилган булиши мумкин:
"Ойнинг охиригача жорий йилнинг сунгги кварталида сотил-ган товарларни тахдил килиш ва тегишли хулосалар ясаш". Бу аньанавий максаддир.
Иккинчи гурухдаги максадлар одатий максадлардан фарк. килади. Бу максадлар корхонага ва айрим ходимга кийинчиликлар турдиради. Масалан, махсулотга булган талабнинг тусатдан кескин пасайиши ва сохани хажмининг камайиши, табиий равищда корхонанинг оладиган фойдасига салбий таъсир курсатади. Шундай бир шароитда корхона рахбари олдида вазиятни узгартириш, сотиш хажмини, айтайлик, икки ой ичида кескин купайтиришдек мураккаб масала туради.
Бу максад муаммоли максаддир. Чунки сотиш хажмини киска муддат (2 ой) ичида кескин купайтириш:
• маусулотга булган талабнинг кескин пасайиш сабабларини аник-лашни;
• куп омилли корреляцион-регриссион таушлни амалга оширишни;
• энг макбул карорлар кабул килишни такозо этади.
Инновацион максадлар — бу янги махсулотни ишлаб чикариш, янги технологияни жорий килиш буйича куйиладиган учинчи гурухдаги максадлардир. Масалан, тадкикот булими ходимларининг максади куйидагача булиши мумкин: " июлгача экспорт учун мулжалланган уч турдаги янги махсулотни синовдан утказишни таъминлаш".
Максад канчалик мураккаб булса, у бошкарувчи учун шунчалик муаммоли ёки инновацион булиши мумкин. Бирок бир максаднинг узи биров учун оддий, бошка учун муаммоли, хатто инновацион булиши хам мумкин. Рахбарлардан бири уша максадни ечиш усулларини мукаммал билади, яъни унинг билими, махорати етарли булиб, уни хеч кандай кийналмай ечади. Бошка рахбар эса бу максадни узи учун мураккаб ва муаммоли тарикада кабул килади.
Масалан, маркетинг булими ходими учун "квартадда сотиладиган товарларни тахлил килиш" оддий бир иш булса, сотиш булими ходими учун бу муаммо булади.
Туртинчи гypyx максадлар — бу корхона ходимлари малакасини ошириш сохасидаги максадлар булиб, улар узок, муддатли (стратегик) режа асосида мунтазам равишда амалга оширилиб борилади. Масалан, "3—5 йил ичида 20% корхона ходимлари малакасини ошириш".
[26]. Корхона умумий максадининг самарадорлиги якка, яъни хар бир ходим максадининг канчалик тугри аникданганлиги ва накадар самарали адо этилганлигига боглик булади. Шу сабабли хар бир ходим олдига куйиладиган максадга нисбатан куйидага талаблар куйилади.
• Ходим максади юкори бугиндаги булимлар максадига буйсуниши, унга мос булиши керак. Образли килиб айтганда айрим ходимларнинг максадлари юкори погонадаги (хусусий, локал, умумий) максадлар каноти (каскади) остида булиши керак (6-чизма)
Куйидаги холларда якка максадлар корхона максадининг самарали булишига хизмат кдиади:
• ходимншг уз олдига куядиган максади 4 тадан 8 тагача булиши, ундан ошмаслиги керак. Агар уларнинг сони бундан ошса, кутган натижага эришиш цийинлашади, оцибатда корхонанинг умумий максадига путур етказиши мумкин;
• якка максаднинг пировард натижаси ва аник муддати белгиланган булиши керак. Акс холда у мавхумликка юз тутади;
• режалаштириладиган максад харакат эвазига эришиладиган, шу билан бирга, амалга ошириладиган даражада булиши керак.
Аммо масаланинг бошка томони хам бор. Агар максад мураккаб ва устига-устак амалга ошиши гумон булса, унда боишкариш ижобий натижаларга эришишдан махрум булади.
• Хар кандай максаднинг самарадорлиги эришилган натижага туғри бахо берилишига ва уни рагбатлантириш даражасига боғлик .Агар эришилган натижага адолат юзасидан бахо бериш вауни тегишли равишда рагбатлантириш одат тусига кирган булса, у холда бу корхонада урнатилган бошкариш усули равнак; топиб бораверади.
[27]. Максад, хусусан, умумий (бош) максад жуда кенг камровли ва ута мураккаб категориядир. Унга куйидаги сифатлар хос
• тобе булишлик;
• ёйиб булишлик;
• узаро муносабат (боғланиш)да булишлик.
Максаднинг тобелиги деганда максадни куйиш ва уни амалга оширишнинг мавжуд шарт-шароитларга боғликлиги, ёхуд стратегик максаднинг катор тактик максадларга, истикбол максаднинг эса урта ва киска муддатли максадларга боғликлиги, бир максаднинг бошка максадга буйсуниши тушунилади.
Максаднинг ёйиб булшплиги сифати деганда унинг
• уз мооуляти буйича;
• амалга ошириш даври (вакти) буйича;
• поюналар буйича;
• бутнлар ва урказалар буйича бир катор локал ва хусусий мак-садларга ёйилиши тушунилади.
Максаднинг узаро муносабат (богланиш)да булишлик сифати деганда унинг мухимлиги жихатдан ранжирланиши, тартибланиши тушунилади. Максаднинг бу жихати барча локал, хусусий ва якка максадларни устуворлиги буйича тартиблаш, шунингдек мазкур максадларни амалга ошириш буйича аник, амалий тадбирларни ишлаб чикиш имконини беради.
[28]. Максаднинг муайян иерархияга эга эканлиги, яъни бир максаднинг бошка бир макрадга буйсуниши (тобе булиши), юкрри максаднинг куйи макрадларга эга булиши (ёйиб булишлига), максадларнинг бир-бири билан узаро муносабатда булиши уларни кандайдир бир тартибга солиш заруриятини тугдиради. Бундай вазифани бажариш учун менежмент фанида "макрадлар шажараси" деб аталган махсус усул кулланилади.
У булажак вокеалар узаро алокасининг тула манзарасини тасаввур килиш, конкрет вазифалар руйхатини олиш ва уларнинг нисбатан мухимлиги туғрисидаги ахборатга эга булиш имконини беради. У ташкилий структура билан максадлар структураси уртасида мослашувни вужудга келтириш йули билан максад топширикларини бевосита ижрочиларга етказишни таъмйнлайди.
"Максадлар шажараси" иерархия куринишидаги бир неча даражалардан:
• бош максад;
• I даражали кичик (асосий) максадлар;
• II даражали кичик максадлар ва урказолардан ташкил топади. "Максадлар шажараси"нинг тахлилий ишланмасйни мамлакатимиз олдига куилган бош максаднинг катор локал максадларга богликлиги мисолида куришимиз мумкин.
1991 йилнинг 31 августида Узбекистон Республикасининг давлат мустакдилиги эълон кдпинди. Шундай бир шароитда республикада давлат ва иктисодиётни кайта куришнинг бош максади Президентимиз И. Каримов томонидан куйидагича аниклаб бе-рилди:
Бу максад нихоятда мураккаб ва куп кирралидир. Унинг амалга оширилиши сиёсий, иктисодий, маънавий, хукукий сохалардаги асосий максадларга эришилишига боглик. Шу сабабли бош максад (БМ)га эришишнинг аник, йуналишлари белгилаб олинди ва куйидаги турт гурухдаги биринчи даражали максадлар ажратилди:
1. Ижтимоий-сиёсий соурдаги максадлар.
2. Ижтимоий-щтисодий сохадаги максадлар.
3. Маънавият сохасидаги максадлар.
4. Халкаро муносабатлар сохасидаги максадлар
. Ижтимоий-сиёсий сохадаги максадлар, Уз навбатида, куйидаги
иккинчи даражали максадларга булинади:
1.1. Маъмурий-буйрукбозлик, авторитар тузум механизми ва тузшшаларидан кутилиш.
1.2. Давлат курилишининг демократик-хукукий тамойил ва меъёрларига утиш.
1.3. Фукаролик жамиятига утишнинг пойдеворини куриш ва бошк.
Ижтимоий-иктисодий максадлар хам уз навбатида куйидаги иккинчи даражали максадларга булинади:
2.1. Иктисодий фаолият эркинлигига утиш.
2.2. Мулкчиликнинг хилма-хиллигига эришиш.
2.3. Нарх эркинлигини таъминлаш.
2.4. Ракобот курашига утиш.
2.5. Инсоннинг ишлаб чикариш воситаларидан бегоналашувидан, режали-таксимотчилик тизимидан воз кечиш.
2.6. Куп тармокли иктисодга хамда бозор муносабатларига утиш ва боищ.
Маънавият сохасидаги максадлар:
3.1. Акидабозлик ва ута сиёсатлаштирилган мафкура хукмронлигидан кутилиш.
3.2. Мустакил ва янгича фикрловчи кишиларни тарбиялаш ва боища хусусий максадларга эришиши.
Халкаро-муносабатлар сохасидаги максадлар:
4.1. Бутун дунё таракиётидан ажралиб колишдан, узни четга олишдан ва унга карши туришдан воз кечиш.
4.2. Жахон хамжамиятига триб бориш ва унинг билан тенг хукукли фукорликка йул очишга боиша кичик максадларга булинади.
Иккинчи даражали максадларнинг хар бири Уз навбатида куйи буғин максадларига булинади. Масалан, мулкчиликнинг хилма-хиллигага утиш макради (2:2) нинг амалга оширилиши куйидаги катор тадбирларни ишлаб чикишга ва уларнинг кайси бирини танлаб олинишига боғлик; булади:
2.2.1. Давлат корхоналарини акционерлик жамиятига айланти-риш, унинг мол-мулки хисобидан чикарилган (эмиссия килинган) акцияларни халкка сотиш. Акция сотиб олган киши мулкдорга айланади.
2.2.2. Ижарага берилган давлат корхонасини ижарачилар жамоасига узи ишлаб топган пулига ёки карзга сотиб ва корхонани жамоа мулкига айлантириш. Бунда янги мулкдор халк эмас, факат корхона жамоаси булади.
2.2.3. Давлат мулкини чикарилган (эмиссия килинган) сертификатлар ёки ваучерлар кийматига биноан фукароларга бепул бериш. Бунда мулк халк уртасида таксимланади, чунки ваучер ва сертификат корхона акциясини олиш хукукини беради.
2.2.4. Давлат мулкини факат мехнати билан танилган, ишнинг кузини биладиган, масъулиятни зиммасига ола оладиган тадбиркорларга, бошкарувчиларга (менежерларга) сотиш. Бунда маълум катламгина мулк сохибига айланади.
2.2.5. Давлат мулкини хорижий карзни узиш эвазига чет эл фирмалари ва фукороларига бериш. Бунда миллий мулк хисобидан хорижий мулк усади.
2.2.6. Давлат мол-мулкини ким ошди савдоси оркали сотиш. Бунда
хам факат маълум тоифадаги кишиларгана янги мулк сохибига айланадилар.
Шундай килиб, максаднинг тобе булишлик, ёйиб булишлик ва ранжирлаш мумкинлиги каби сифатлари умумий максадни локал, хусусий ва якка максадларга ажратишга, уларни устуворлик даражасига караб тартиблаш имкониятини яратишга ёрдам беради. Куйидаги чизмада юкоридаги бош максадни (БМ) садлар шажараси" куринишида тасвирлаймиз (7-чизма).-
Янада яколлрок ва тушунарлирок; булиши учун 7-чизмадаги максадларнинг узаро хамкорлигани, бир-бирига богликлиги ва туташлигани дарахг шаклида ифода этамиз (8-чизма).
[29]. Бсшкарищда максадли ёидошув усули ёки максадли мениежмент — бу бопшаришнинг муайян тизими булиб, унда иккита унсур бир-бири билан узвий богланган булади:
• максад (пировард натижа);
• назорат.
Бу усулнинг мохияти куйидагича изохланади:
Максадли ёндошув усули беш погонадан иборат (9-чизма).
1-погона максадлари корхонанинг стратегик режалаштиришига тааллукли. Уларни корхонанинг юкори погонасидаги менежерлари ишлаб чикади. Улар корхона истихболини белгилаш, унинг ички кадриятлари ва ривожланиш стратегаясини ишлаб чикишга маъсул булишади хамда урта бутан менёжерлари ишларини бошкарадилар. Улар Президент, бош ижрочи директор ёки вице-президент деб аталишлари мумкин.
2-погонадаги максадлари олий ва урта даража менежерлари томонидан белгиланади. Улар нисбатан узок, муддатли булмаган, аник, даврга мулжалланган максадлардир. Одатда, бу максадлар корхонанинг аник фаолият сохалари микёсида булади. Булар туркумига:
• ишлаб чщариш;
• молиявий;
• мехнатни бошцариш;
• маркетинг;
• рентабеллик каби сощпар максадлари киритилади.
Бу одалар максадлари уз аксини одатда микдорий курсаткичларда топади. Масалан, жорий йилда рентабеллик даражасини Утган йилга нисбатан 10 фоизга ошириш ёки мехнат унумдорлигани 18 фоизга ошириш кабилар.
3 погона мақсадлари — максадли бошкарувнинг узаги хисобланади. Бунда максадни амалга ошириш буйича амалий тадбирлар ишлаб чикилади, режалар тузилади. Бу погона менежерларининг вазифаси — хар бир ходим олдидаги максадни аниклаш ва уларни амалга ошириш буйича аник усул ва воситаларни ишлаб чикишдан иборат.
Бу погона максадларини аниклаш анча мураккаб жараёндир. Чунки бу бугинда ташкилий характерга зга булган катор муаммоларни ечишга тугри келади. Масалан, максадни ким белгилаши лозим:
• эфпимол, максадни разбор белгилагани уринлидир,
эхтимол, удр бир ходим уз мацсадини узи белгилагани ма-кулдир,
• эутимол, максад бошлик билан итоат этувни хамкорлигида белгилаш туяридир,
• эхтимол, мсксадни белгилашга четдан мутахассис таклиф килингани максадга мувофикдир
Биринчи холда, яъни рахбар итоат этувчининг максадини белгиласа, бу ошкариш: "Мен маъкул топдимми, мен талаб килдимми — шуни бажар. Вассалом" кабилида амалга оширилади, деганидир. Табиийки бундай ёндошув корхонада ихтилофларнинг келиб чикишига сабаб булиши мумкин, чунки итоат этувчининг хохиши, фикри бу ерда инобатга олинмайди. Бундай ёндошув нотуғридир. Хамма гап шундаки, хеч кандай рахбар уз ходимининг салохиятини, кобилиятини, истеъдодини тула-тукис била олмайди.
Иккинчи холда, аксинча. Бунда итоат этувчига уз максадини Узи белгилашига тула эркинлик берилади. Бирок, бунда хавфли вазиятлар вужудга келиши хам мумкин. Масалан, ходим корхонанинг умумий максадини тула тушунмай, унга зид максадларни узининг олдига вазифа килиб куйиши мумкин. Бу нарса ходимнинг билим савиясига, узининг имкониятларини тула англай олмаслиги натижасида хам содир булиши мумкин.
Учинчя хол максадни аниклашда энг макбул усул хисобланади. Чунки бу усулда максадни белгалашда хар иккала томоннинг манфаати билан корхона максадининг муштараклиги таъминланади. Бу ишда четдан мутахассис таклиф этиш хам фойдадан холи булмайди.
4 погонада корхонанинг эришган натижасига, яъни максаднинг кай даражада бажарилганлигига бахо берилади. Бу вазифани корхонанинг юкори погонадаги рахбарлари бажаради.
Нихоят, максадли ёндошув усулининг сунги погонасида олдиндан кабул килинган режаларга айрим тузатишлар киритиш масаласи туради. Бундай тузатишларга, одатда, хисобга олинмаган омиллар натижасида айрим мураккаб максадларнинг амалга ошмаганлиги сабаб булиши мумкин
[30]. Максадли бошкарув усули бир катор афзалликларга эга. Яхши ташкил этилган максадли бошкарув усули:
[31. Дастлаб "функция" ва "вазнфа" ибораларининг луғавий маъноси тугрисида икки огиз суз.
"Функция" — бу лотинча сз булиб, бирор кимса ёки нарсанинг иш, фаолият доираси, вазифаси деган маъноларни билдиради.
"Вазифа" — бу амалга оширилиши, хал килиниши лозим булган масала, эришилиши лозим булган, кузда тутилган максад. Ёки бирор-бир топширик, хизмат, юмуш, хизмат лавозими, мансаб, амал демакдир.
"Функция" тушунчаси "вазифа" тушунчасига нисбатан торрок маънога эга. Зеро, функция факат уз фаолият доирасидаги вазифаларни Уз ичига олади. Масалан, маркетологнинг ишини бажариш корхона мухандисининг функциясига кирмайди, чунки у шу бевосита маркетолог фаолияти доирасидаги юмушдир. "Вазифа" эса уз фаолият доирасидан ташкарида хам булиши мумкин.
Демак, бошкарув муайян функциялар оркали амалга оширилади. Функцияларни аниклаш, уларнинг мохиятини очиш ва урганиш бошкарув жараёнини туғри ташкил килишнинг музим шартидир.
Бошкарув функцияларининг мазмуни у ёки бу фаолиятни ташкил килишдан келиб чикади. Масалан, ишлаб чикаришнинг дастлабки боскичида:
• лойихалаш;
• конструкторлик;
• режалаштириш каби ишларни бажариш билан ботщ функциялар пайдо булади. Кейинги функциялар ишлаб чщаришни тай-ёрлаш, яъни,
• махсулот тайёрлаш технологиясти ишлаб чщиш;
• магнат нормааари, материаллари сарфини белгилаш;
• асбоб-ускуналарни тайёрлаш каби ишларни бажариш билан боялщ функциялар пайдо булади.
Ишлаб чикариш жараёнини бошлаш ва уни узлуксвз давом эттириш учун:
• ишлаб чикариш воситалари, техника;
• хом ашё;
• энергия;
• таранспорт каби моддий таъминот воситалари зарур.
Шундан кейин:
• кадрларни танлаш, уларни жой-жойига куйиш;
• мехнатни ташкил килиш;
• ишлаб чикаришга хизмат курсатиш каби бир кдтор ташкилий функциялар келиб чикади.
Куриниб турибдики, бошкарув мазмуни жараён сифатида унинг функцияларида намоён булаяпти. Зеро:
Бошкарув функцияларидан ташкарида бошкарув жараёнининг Узи хам булиши мумкин эмас. Функциялар таркибини, уларнинг куламини ва мазмунини аниклаш бошкарувчи ходимлар сонини белгилаш, бошкарув аппаратининг ташкилий таркибини лойхалаш учун мухим асос булиб хисобланади.
[32]. Бошкариш функциялари — куп киррали тушунчадир. Шу сабабли уларни мухим белгилар буйича туркумларга ажратиб урганиш зарурияти тушлади (10-чизма).
10-чизма. Бошкариш функщияларининг таснифи.
Бошкарув функцияларининг мохияти, таснифи ва мазмуиини урганиш бошкарувнинг бутун жараёнини тартибга солиб туриш учун зарурдир, чунки юкорида ткидлаганимиздек, бошкарув мазмуни жараён сифатида унинг функцияларида намоён булади.
[33]. Fap6 менежментининг бутунги замонавий назарияси бошкариш функцияларини таснифлашда, энг аввало унинг куйидаги асосий (умумий) функцияларига устуворлик беради:
• режалаштириш;
• ташкил цилиш;
• тартибга солиш ва мувофщлаштириш;
• назорат;
•' рагбатлантириш (мотивлаштириш).
Бу функциялар бошқарувнинг барча буғинларида ва хамма босқичларида куйидаги изчилликда амалга оширилади (11-чизма).
Демак, бошкариш режалаштирищдан бошланиб, фаолиятни ташкил килиш, уни рагбатлантириш билан давом эттирилиб, назорат билан тугайди. Бу ерда мувофиклаштириш барча функциялар жараёнвда уз аксини топади.
Бу функциялар бошкарувнинг хамма боскичларига хос булган умумий хусусиятларга эга булиб, бошкарув аппаратининг барча рахбарлари ва мугахассисяари фаолиятида мавжуд булади. Уларни, шунингдек, боишарувнинг хамма томонларини камраган функциялар дейиш хам мумкин, чунки улар бошкарув тизимини хам буйига (вертикалига), хам энига (горизонталига) камраб олади.
Бошкариш функциясини таснифлашнинг иккинчи ёндошувида бошкариш ишини аник ижрочилар буйича тахсимлашга устуворлик берилади. Бунда бир бутун аник функциялар тизими ажратилади. Масалан, замонавий гарб фирмаларида ишлаб чиаришга оид 20—25 тадан кам булмаган функциялар ажратилади, Булар куйидагилардир:
• асосий ишлаб чикаришни бошкариш;
• кушимча ишлаб чикаришни бошкариш;
• ишлаб чикаришга хизмат килувчи ишлаб чикаришни бошкариш;
маркетингни бошкариш;
молиявий бошкариш;
сифатни бошкариш; мехнатни бошцариш, ходимларни бошкариш;
инновациями бошкариш ва хаказо.
Бундай холда ишлаб чикаришни бошкариш фаолиятининг айрим турлари ва сохалари алохида ажралиб туради.
[34]. Бошкаришнинг юкорида санаб утилган асосий функциялари ишлаб чикаришни боищкариш жараёнида мухим урин тутиши зарур булганлиги туфайли уларни муфассал куриб чикамиз (14-жадвал).
