ВВЕДЕНИЕ

Управленческая деятельность (менеджмент) - это обособившаяся функция руководства людьми в самых разнообразных организациях, умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Одна из важнейших задач менеджмента - сделать продуктивными вверенные ему человеческие ресурсы. Различия между технико-экономическими показателями родственных отечественных и зарубежных предприятий обусловливаются именно тем, как на них используются потенциальные возможности людей при достижении целей. Так, в угольной промышленности СНГ занято 2,5 млн. чел. Они выдают 800 млн. т угля, т.е. примерно по 320 т на шахтера. В США 140 тыс. шахтеров добывают более 1,0 млрд. т, или по 7143 т угля на человека. Потрясающий контраст лишь отчасти объясняется преимуществом американской техники и организации труда. Главное же состоит в том, как используются потенциальные возможности людей в добывающих отраслях. Такая же ситуация наблюдается и в автомобильной промышленности. Один работающий производит в год на ВАЗе и АЗЛК 5-6 легковых автомобилей, на американских же заводах - 12-13.                                                                                                    

В настоящее время основной проблемой многих организаций является достижение результатов, которые удовлетворили бы потребности общества. Однако уровень управленческой деятельности не отвечает этим требованиям. Поэтому сейчас перед менеджментом России возникла альтернатива: либо найти пути эффективного управления экономикой, либо смириться с ее нынешним состоянием.

Чтобы реализовать богатейшие возможности, заложенные  в людях, требуется коренным образом изменить отношение к управленческой деятельности - менеджменту. Именно здесь коренятся огромные и во многом не оцененные резервы роста общественного производства, связанные с рационализацией организации труда, деловой этикой, методами и стилем руководства, ответственностью и обязательностью работников, честностью, квалификацией и доверием при принятии и исполнении решений, продуманным разделением и взаимодействием функций. Этим же обусловлена роль системы подготовки, обучения и тренировки кадров управления, необходимость освоения прогрессивных методов хозяйствования, передового опыта управления экономическими и социальными процессами. Ведь управленческая деятельность - менеджмент - это одновременно и совокупность знаний, умений, навыков, обеспечивающая успешное осуществление работ по достижению поставленных целей, эффективному управлению экономикой.

Сейчас специалисту-менеджеру важно быть не только профессионально подготовленным, знать особенности техники и технологии, но и уметь успешно вести дело, эффективно использовать предоставленные ему ресурсы и всевозрастающее количество факторов внешней среды.

Усвоение всей совокупности знаний, овладение навыками управленческой деятельности необходимо для того, чтобы, во- первых, осознать громадные потери, которые мы несём вследствие низкого уровня управленческой деятельности; во-вторых, убедиться, что эффективное управление представляет собой науку и искусство, основанные на объективных законах, правилах и принципах; в-третьих, понять, что спасением от неэффективного управления служит не поиск оригинальной личности, а постоянная, систематическая профессионализация менеджмента; наконец, в-четвертых, подтвердить, что принципы эффективного управления могут быть использованы в любом виде трудовой деятельности.

Эффективное управление связано как с обеспечением максимальной прибыли для предпринимателя, так и со значительным ростом благосостояния каждого занятого работника Процветание одних не может быть долговременным, если оно не сопровождается ростом благосостояния других. Поэтому достижение максимальной прибыли для предпринимателя в соединении с обеспечением благосостояния занятых в его организации работников должно составлять двуединую задачу управленческой деятельности.

             В учебном пособии дается система научных знаний, которая составляет теоретическую и практическую основу менеджмента как вида управления. Особое внимание в пособии уделено анализу современной организации и важнейшим направлениям эффективного управления ею. В работе обосновывается положение о том, что приложение базовых принципов и методов менеджмента к конкретным новым проблемам всегда приводит к успешным действиям. В связи с этим в работе предпринимается попытка помочь научиться претворять в жизнь выработанные в управлении и оправдавшие себя на практике концепции менеджмента.

Основу пособия представляют важнейшие положения концепций менеджмента, сформулированные Э.М.Коротковым в учебном пособии "Концепция менеджмента" (М.: ДеКА, 1996). При подготовке пособия использованы также (с учетом потребностей рыночной экономики, без повторений устаревших положений) работы отечественных ученых, в которых изложены позитивные идеи развития управления под влиянием объективных постоянно происходящих перемен в экономике. Большое внимание в работе уделено концепциям менеджмента, формулируемым западными и отечественными специалистами. Перечень работ для более тщательного изучения широкого круга вопросов по теории и практике менеджмента приведен в конце учебного пособия.

Пособие разработано в соответствии с базовой программой курса "Менеджмент", рекомендованной Советом УМО по образованию в области менеджмента, и предназначено для студентов экономических специальностей вузов. Пособие может быть использовано в системе повышения квалификации практических работников предприятий всех форм собственности.

Глава 1

МЕНЕДЖМЕНТ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В данной главе будут рассмотрены следующие вопросы:

что понимают под управлением и какие его классы выделяют в природе и обществе? чем обусловлена потребность в управлении? как развивалась теория и практика менеджмента? управленческие идеи в России; менеджмент как современный вид управления.

1.1. Основные понятия управления

 В объективном мире выделяют три основных компонента - неживая и живая природа, человеческое общество. В соответствии с этими тремя областями объективного мира представляется возможным выделить три основных класса управления: управление в неживой природе; управление в организмах, живой природе; управление в обществе.

Каждый из этих трех классов включает несколько видов  управления.

Так, управление в неживой природе включает процесс  управления физическими телами (солнце притягивает поток частиц) и процесс управления в созданных человеком технических системах (автоматическая ракета-перехватчик атакует самолет).

В организмах также имеются различные процессы управления: мозг управляет работой тех или иных органов, выделение желудком желудочного сока воздействует на процесс пищеварения и т.д.

Управление в обществе называется социальным управлением. Социальное управление включает две основные группы управления: управление индивидуальной трудовой деятельностью  и управление коллективной деятельностью людей.

В свою очередь управление коллективной деятельностью - имеет много разновидностей. Важнейшие из них - управление в организациях, т.е. экономическое, производственно- хозяйственное, предпринимательское управление (схема 1. 1).

При анализе этой первой, наиболее укрупненной, классификации управления следует изучать как нечто общее, объединяющее все классы управления, так и специфические черты, присущие каждому классу управления в отдельности. Ведущее место, однако, принадлежит специфическому, особенному. Опираясь на общие закономерности, можно лучше уяснить сущность каждого конкретного класса управления.

            К общим признакам управления (будь то природа, живые организмы, общество или экономика) относятся: наличие динамичной системы; причинная связь отдельных элементов, в нее входящих; наличие управляющей и управляемой подсистем и управляющего параметра; усилительная способность системы, т.е. способность существенно изменяться под влиянием самых малых воздействий; хранение, передача и преобразование информации; обратная  связь элементов, целенаправленность управления; общая схема всех процессов управления.

В общую схему управления входят объект, которым управляют (станок, предприятие, фирма, акционерное общество и т.д.), управляющий орган (человек, аппарат управления или какое-то техническое устройство), который вырабатывает управляющую информацию или принимает решение, как в управлении с участием человека, и исполнительный орган, обеспечивающий воздействие на объект управления. В процессе управления управляющий орган получает некоторую информацию о состоянии управляемого объекта и о состоянии внешней среды, в которой находится и с которой непосредственно связан управляемый объект. Эта информация анализируется и систематизируется управляющим органом. На ее основе вырабатывается управляющая информация; в социальном же управлении принимается управленческое решение. Исходя из выработанной управляющей информации или принятого управленческого решения, исполни тельный орган (рука механизатора, звено аппарата управления, выполняющее исполнительную деятельность, или приводное техническое устройство) осуществляет управляющее воздействие на управляемый объект для перевода или поддержания его в нужном состоянии (схема 1.2).

Другими словами, управление включает в себя сбор, анализ, обработку информации о состоянии объекта и внешней среды, выработку на этой основе управляющей информации и осуществление эффективного управляющего воздействия для перевода объекта управления в желаемое для органа управления состояние.

Таким образом, всякое управление есть процесс целенаправленного воздействия на объект управления с целью перевода его в новое, желаемое состояние или для поддержания его в каком-то установленном положении. Такое воздействие бывает целенаправленным только тогда, когда оно соответствует законам развития данного объекта управления.

Грубое нарушение этой схемы в любом звене приводит к тому, что процесс перестает быть управляемым. Действительно, если, например, нечем управлять, не нужен и управляющий орган. Отсутствие органа управления свидетельствует об отсутствии управления, о стихийном развитии процесса. Если управляющий орган не получает информации об управляемом объекте и внешней среде или получает недостаточно объективную, неполную и несвоевременную информацию, то управляющее воздействие может оказаться неэффективным и даже вредным. Например, при плохой организации службы прогноза погоды централизованный метод управления посевными или уборочными работами может нанести ущерб хозяйству.

Заметную роль играет способность управляющего органа своевременно получать, перерабатывать соответствующую информацию и доводить ее до исполнителя, объекта управления. Именно в этом звене управления находят эффективное применение математические методы, электронно-вычислительная и компьютерная техника. Исполнительный орган должен оперативно осуществлять воздействие на управляемый объект. Если, к примеру, шофер принял решение затормозить у перекрестка, а управляющее воздействие (нажатие тормозной педали) запоздало, то может произойти авария.

Общие законы всякого управления изучаются такими науками, как теория систем, кибернетика, теория информации. Черты, присущие всем видам управления, можно объединить в две группы: свойственные форме и структуре управления - статистические и свойственные процессу управления - динамические.

Несмотря на общность всех классов управления, каждый из них имеет существенные специфические особенности. Особенно значительные отличия присущи социальному управлению.

1.2. Потребность организации в управлении

В процессе анализа социального управления (управления с участием человека) выделяют такие виды управленческой деятельности, как: управление деятельностью отдельного человека, т.е. управление как элемент трудовой деятельности, и управление деятельностью коллективов людей. Э.М.Коротков обосновывает ещё следующие разновидности деятельности человека [18] (схема 1.3).

Любой вид деятельности человека нуждается в управлении. Управление неминуемо сопровождает всякий труд людей, будь он индивидуальным или совместным с другими людьми.

Действительно, что бы ни делал человек, он распределяет свои действия и усилия, исходя из прогнозируемых результатов и предоставляемых возможностей. Это означает, что человек управляет своими действиями и усилиями, управляет собой. В производственной деятельности, когда люди работают совместно с другими, важно согласовывать не только свои действия, но и действия других людей. Здесь важно организовать деятельность, предвидеть результат, оценить действия по этому результату, заинтересовать исполнителей в достижении конкретного результата. А это значит, что надо управлять деятельностью людей. Уместно отметить, что в производственной деятельности управление выходит за рамки собственной деятельности, оно выделяется как часть совместной деятельности, а впоследствии обособляется. Так появился управляющий, который уже не занят производственной деятельностью, а только осуществляет управление. Теперь он определяет общую цель, согласует деятельность различных людей путем организации их труда, стимулирования и контроля.

Уместно заметить, что само управление как обособившаяся часть совместной деятельности также является видом деятельности, необходимым для осуществления общей работы и достижения общего результата. Отсюда есть основание считать, что управление - это вид деятельности человека, возникший, выделившийся и обособившийся в процессе развития совместного труда, его разделения и кооперации.

Таким образом, управление как обособившийся вид деятельности - это объективная потребность всякой деятельности человека. При этом управление следует рассматривать не только как простую потребность любой деятельности человека, но и как фактор успеха деятельности. Это обусловлено тем, что от управления зависит реальность предвидения результата, четкость и согласованность работы людей и их заинтересованность в общем результате совместного труда. Другими словами, чем более профессионально управление, тем выше вероятность успеха.

1.3. Развитие теории и практики менеджмента

Первые работы, в которых сделана попытка научного

обобщения и формирования основ науки менеджмента, относят к концу прошлого века. Это было ответом на потребности промышленного развития, массового производства и сбыта продукции, ориентации на рынки большей емкости, возникновения крупномасштабных организаций в форме мощных корпораций и акционерных обществ и появления малого бизнеса. Предприятия- гиганты испытывали острую необходимость в рационализации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений, служб и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и стандартами.

Основоположником школы научного менеджмента считают Ф.У. Тейлора - инженера-практика и менеджера, которому в своей повседневной работе удалось решить проблемы рационализации производства и труда и на этой основе добиться роста производительности труда и эффективности. Ф. Тейлор сформулировал следующие правила управления индивидуальным трудом рабочих:

научный подход к выполнению каждого элемента работы;

научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;

кооперация с рабочими;

разделение ответственности за результаты между менеджерами и рабочими.

            Возглавив движение за эффективность деятельности организации, Ф. Тейлор положил начало развитию школы научного управления.

Другой известный специалист в области менеджмента- А.Файоль предложил формализованное описание работы управляющих в организациях, выделив характерные для них виды деятельности: планирование, организацию, руководство, координацию и контроль. Им были сформулированы принципы менеджмента. Суть разработанных им принципов управления сводится к следующему: разделение труда; авторитет и ответственность власти; подчинение частного интереса общему; вознаграждение за труд; баланс между централизацией и децентрализацией; координация менеджеров одного уровня; порядок; справедливость; доброта и порядочность; устойчивость персонала; инициатива. А.Файоль считался основоположником административной школы управления.

Определенный прорыв в области менеджмента был сделан на рубеже 30-х годов и ознаменовался появлением "школы человеческих отношений" (поведенческой школы). В ее основу положены достижения психологии и социологии (наук о человеческом поведении). В рамках этого учения в процессе управления предлагалось сосредоточить основное внимание на работнике, а не на его задании. Родоначальником "школы человеческих отношений" принято считать Э.Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих - это социальная система. Определенным образом воздействуя на такую систему, можно значительно улучшить результаты труда.

Движение учения о "человеческих отношениях" стало противовесом всему научному движению. Это связано с тем, что акцент в движении "человеческих отношений" делался на людях, а движение научного управления - на заботе о производстве. Идея состоит в том, что простое проявление внимания к людям оказывает большое влияние на производительность труда. Другими словами, речь идет о повышении эффективности организации за счет повышения уровня ее человеческих ресурсов.

Большой вклад в развитие школы "человеческих отношений" был сделан в 40-60-е годы, когда учеными-бихевиористами (от англ. behaviour - поведение) было разработано несколько теорий мотивации. Среди них теории А.Маслоу, Д.МакГрегера, Р.Блейка.

Более поздние теории управления разработаны в основ- ном представителями "количественной школы", часто называемой управленческой. Появление данной школы - следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривали управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е годы начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата. В современных условиях математические 'методы используются практически на всех направлениях управленческой науки.

Исследование управления как процесса привело к тому, что управление стали рассматривать как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций.

Так называемый системный подход в менеджменте был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что организацию следует рассматривать как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задачи, технология, ресурсы. Главная идея системной теории состоит в том, что ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствие для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать случаев, когда решение в одной области превращается в проблему для других.

С точки зрения экономики организации наиболее существенные в научно-методическом плане результаты были получены в рамках ситуационного подхода. Выводы ситуационного подхода состоят в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно варьироваться в зависимости от сложив- шейся ситуации, т. е. центральное место занимает ситуация. Это конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время.

Развитие научных положений менеджмента иллюстрирует табл.1.1, на которой заштрихованы годы наиболее активной раз- работки 8 школ и подходов в управлении.

В 50-е годы нашего столетия исследования проводились параллельно по шести направлениям: административному, человеческих отношений, поведенческих наук, количественному, процессуальному и системному подходам. Такая многосторонность разработок отвечала новым потребностям послевоенной экономики, в которой начали активно формироваться рыночно- предпринимательские структуры.

Вклад различных направлений и подходов в развитие управленческой мысли может быть охарактеризован следующим образом: 

ШКОЛА НАУЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи.

2.Отбор работников, лучше всего подходящих для выполнения задач, и обеспечение их обучения.

3.Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения их задач.

4.Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности.

5. Отделение планирования и обдумывания от самой работы.

КЛАССИЧЕСКАЯ ШКОЛА УПРАВЛЕНИЯ

 (АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОДХОД)

1.Развитие принципов управления.

2.Описание функций управления.

3.Систематизированный подход к управлению всей организацией.

ШКОЛА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

И ШКОЛА ПОВЕДЕНЧЕСКИХ НАУК

1. Применение приемов управления межличностными отношениями для повышения степени удовлетворенности и производительности.

2.Применение наук о человеческом поведении к управлению и формированию организации с учетом наиболее полного использования потенциала работников.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ПОДХОД (НАУКА УПРАВЛЕНИЯ)

1. Применение методов количественных исследований и вычислительной техники.

2. Использование количественных измерений при принятии решений.                                                                          

СИСТЕМНЫЙ И СИТУАЦИОННЫЙ ПОДХОДЫ

1. Рассмотрение организации как системы, состоящей из взаимосвязанных элементов.

2. Учет влияния окружающей среды и обратной связи для достижения успеха организации.

3. Принятие управленческих решений с учетом совокупности ситуационных факторов.

В нашей стране идеи научного управления развивали А.А. Богданов, Н.А. Витке, А.К.Гастев, О.А.Ерманский и многие другие ученые и практики. Ими были разработаны методы управления применительно к условиям централизованного руководства производственно-хозяйственной деятельностью предприятий со стороны государственных органов. Работы ученых Г.А. Арбатова, В.Г. Афанасьева, Д.М. Гвишиани, Г.А. Джавадова, Б.З. Мильнера и других в значительной степени способствовали разрешению проблем отраслевого управления, формирования организационных структур, социально-психологических аспектов управления трудовыми коллективами, использования экономико-математических методов в управлении и др.

Значительный вклад в развитие теории и практики внесла вузовская наука. Учебники и учебные пособия, разработанные О.В. Козловой, И.Н. Кузнецовым, Э.М. Коротковым, Г.Х. Поповым, З.П. Румянцевой и др., содержат позитивные идеи и мысли, отражающие фундаментальные концепции менеджмента. После переосмысления с учетом потребностей рынка и изменения форм собственности важнейшие положения этих работ могут быть использованы и в современных условиях.

1.4. Менеджмент как современный вид управления

Управление в современных условиях выступает важнейшим фактором, влияющим на деятельность как отдельного работника, так группы и организации в целом. В соответствии с объективными требованиями экономики управленческая деятельность постоянно совершенствуется. В условиях рыночной экономики основной тенденцией развития управления является перемещение ресурсов из областей низкой эффективности труда и доходов в области более высокой производительности труда и прибыльности. Требованиям современности в наибольшей степени соответствует переход управления на новую парадигму менеджмента. "Менеджмент" родился не вопреки "управлению", а в дополнение к нему, в развитие его. Менеджмент справедливо связывают с организационно гибким, мотивационным управлением, управлением, в котором экономические интересы играют ведущую роль, управлением, при котором руководители работают с людьми профессионально, достигая (а не добиваясь!) исполнения и повышения качества труда не столько директивами, приказами и распоряжениями, сколько через знание психологии людей, умение менеджера строить отношения с подчиненными и коллегами. Во главу угла здесь ставится положение, согласно которому каждый человек есть самобытная личность, индивидуум, а это означает, что менеджер видит в работнике человека и относится к нему соответственно. Когда отношения в управлении строятся на взаимоуважении, возникает взаимопонимание, вместо слепого подчинения проявляется партнерство, пробуждается общий интерес к успеху дела.

Менеджмент как вид управления не противоречит никаким тенденциям развития управления. Поэтому термины "управление" и "менеджмент" правомерно использовать как синонимы. Вместе с тем как вид управления "менеджмент" имеет вполне определенные характеристики, общие и специфические черты. К ним, в частности, относятся приоритеты экономических интересов и процессов, человеческого фактора, гибких организационных форм и профессиональной подготовки менеджеров, обусловленные требованиями рыночной экономики.                                                                                                                                                       

 Рыночная экономика - это экономика свободного предпринимательства, система многообразных экономических отношений между людьми, возникающих в процессе производства, распределения, обмена, потребления, основанная на определенных принципах.

Главным является принцип свободы экономической, хозяйственной предпринимательской деятельности личности, семьи, социальной группы, предприятия во всех сферах жизни в рамках соблюдения законности. Этот принцип предоставляет возможность любому экономическому субъекту реализовать свои способности, по собственному выбору участвовать в общественном производстве, быть товаропроизводителем или посредником между производителем и потребителем, организовать свое дело.

Рассматриваемый принцип, с одной стороны, предполагает предоставление каждому активному субъекту собственнических и предпринимательских прав, позволяющих организовать свое собственное дело, на формы, виды, объемы предпринимательства граждан и предприятий. Экономическое раскрепощение здесь призвано преодолеть сковывающее воздействие государственных органов на предпринимательскую деятельность и способствовать достижению требуемого уровня эффективности экономики и удовлетворению потребности людей.

Вместе с тем свобода предпринимателя в условиях рыночной экономики не является абсолютной. Она, как и в любой другой экономической системе, ограничена законами. На них основывается принцип государственного регулирования рынка и рыночных отношений.

Любая рыночная экономика регулируема. В качестве инструментов регулирования рынка выступают государственные программы, налогообложение, финансово-кредитная и банковская системы, трудовое законодательство, ценовые ограничения, противомонопольные меры.

Рыночная свобода сопряжена с экономической ответственностью и риском предпринимателя. Экономика же, основанная на государственной собственности на средства производства, так и не смогла решить проблему ответственности. Государственные органы, будучи реальными распорядителями общественной собственности, управляли ею каждый на свой лад, не боясь последствий, ибо экономически за них не отвечали ни личным имуществом, ни положением.

Трудовые коллективы и общество в целом, которые считались хозяевами национального богатства, не чувствовали себя подлинно таковыми и поэтому не заботились о его сохранности.

Рыночная экономика, вводя равноправие многообразных форм собственности, опираясь на приватизацию последней, превращая человека в хозяина-предпринимателя, стимулирует в нем чувство ответственности. Таким образом, принимает конкретные формы механизм ответственности; он утрачивает безликость и обретает адресность.

Рыночная экономика существенно подрывает диктат производителя, смещая акценты в отношениях "производитель - потребитель", способствуя выдвижению на первый план интересов потребителя. В этом смысле рыночная экономика опирается на принцип  при.мата потребителя, его главенства.

Административно-командная экономика, основанная на централизованном планировании и директивном управлении, неизбежно порождает дефициты и заслуживает названия "экономика дефицитов". В ее условиях неотвратимо наступает власть производителя, под воздействием очередей и нехватки то- варов происходит превращение потребителя в покорного просителя, благодарящего за все, что ему "дают".

При рыночной экономике ценовой механизм и система конкуренции не только наполняют рынок товарами, но и обусловливают соперничество между производителями в борьбе за потребителя; возникает даже новый вид деятельности, связанный с завоеванием и удержанием положения на потребительском рынке, именуемый маркетингом; появляется особый вид ответственности перед потребителем, так как потеря последнего означает снижение дохода, прибыли, а иногда и крах предприятия.

Сказанное характерно для экономики с насыщенным рынком. В процессе же становления рынка, при сохранении дефицитности товаров и услуг производитель или продавец могут действовать, не боясь ответственности перед потребителем. В этих условиях рынок проявляет себя прежде всего через взвинчивание цен, а производители и их торговые посредники могут получать огромные барыши, не только не увеличивая, но даже  снижая объем производства и качество продукции, ничем при этом не рискуя.

Рыночной экономике присущ принцип рыночного ценообразования. Как известно, цена формируется на рынке в процессе торгов продавца и покупателя, взаимодействия спроса и предложения. Цена возникает в результате установления баланса противоположных тенденций: с одной стороны, желания продать товар подороже, а с другой - купить подешевле. Рыночная цена устанавливается путем соглашения или договора.

В нормально функционирующей экономике цена на свободном рынке не опускается ниже себестоимости и поднимается выше суммы себестоимости и прибыли, соответствующей среднему нормативу рентабельности. Продавать по более низкой цене просто невыгодно, а при высокой прибыльности товара его тут же начинают производить и продавать конкуренты, и цена падает. При этом также учитываются установившиеся рыночные отношения в стабилизированной экономике. В переходный период не исключены значительные колебания рыночных цен, обусловленные галопирующей инфляцией.

Для рыночной экономики характерен, в отличие от экономики директивно-распорядительного типа, принцип договорных, контрактных отношений, означающий переход от управления по вертикали к управлению по горизонтали, т.е. на основе соглашения между равноправными экономическими субъектами.

Отношения подчиненности здесь заменяются отношениями партнерства. Отдельные функции распорядительства вышестоящих органов хотя и остаются, но сводятся к минимуму, необходимому для соблюдения общей организации, порядка и законности.

На контрактные условия практически полностью переводятся системы найма и увольнения работников, оплата их труда, материально-техническое обеспечение и кредитование предприятий.

Принцип открытости экономики означает, что свобода предпринимательства распространяется и на внешнеэкономические связи и выражается в том, что хозяйственные организации и предприятия обладают правом осуществлять внешнеэкономические операции при соблюдении определенных условий и ограничений.

Рыночная экономика немыслима без реализации  принципа конкуренции. Без конкуренции рыночный механизм не работает. Конкуренция возникает прежде всего между отдельными товаропроизводителями, предприятиями, выпускающими однородную продукцию. Она крайне необходима во избежание монополизации и захвата рынка. Конкуренция представляет собой одно из самых эффективных средств стимулирования деловой активности, использования достижений научно-технического прогресса, повышения продукции, удовлетворения меняющихся запросов потребителей.

Отсутствие конкуренции в условиях административно- командной экономики, обусловленное монопольными положениями отраслей, чрезмерной специализацией ряда предприятий, служит одной из главных причин малой эффективности производства и низкого качества продукции. Положение усугубляется тем, что всеобщий дефицит препятствует развитию конкуренции даже при наличии ряда предприятий, производящих однородную проекцию.

Если централизованная экономика опирается на непосредственное управление материально-вещественными объектами и процессами, то рыночная тяготеет к управлению при помощи принципа воздействия на финансы и денежное обращение. Другими словами, рыночная экономика полнее использует механизм стоимости и товарно-денежных отношений, т.е. рыночной экономике в большей степени присущи экономические методы управления. Это находит свое воплощение в значительном повышении роли денег, кредита, банка, распределительной и налоговой систем цен.

 Рассмотренные определяющие принципы рыночной экономики характерны для хозяйственных сфер и могут быть представлены схемой 1.4.

Экономика свободного предпринимательства требует значительного распределения сферы управления и самоуправления, повышения ответственности за принимаемые решения, усиления роли исследовательского подхода к управлению. В условиях рыночных отношений все большее значение получают решение вопросов по управлению персоналом, что обусловливает необходимость усиления профессионализации менеджмента.

ВЫВОДЫ

1. В объективном мире выделяют три основных класса управления: управление в неживой природе; управление в организмах; управление в обществе (социальное управление).

2. Социальное управление - это управление многообразными видами индивидуальной и коллективной деятельностью

. людей.

 3. Само управление - это также вид деятельности человека, который является следствием разделения и кооперации совместного труда.

4. Управленческая деятельность как вид общественного труда призвана обеспечить целенаправленную, скоординированную работу как отдельных исполнителей, так и производственных коллективов в целом.

5. Развитие теории и практики менеджмента обусловлено потребностями промышленного развития, массового производства и сбыта продукции, ориентацией на рынки большей емкости, возникновением крупномасштабных организаций и малого бизнеса.

6. Основные концепции менеджмента разработаны различными школами, направлениями и подходами, начиная с конца прошлого столетия и включая современный период.

7. По мере развития экономики происходит постоянное совершенствование управления.

8. Менеджмент как тип современного управления возник в связи с потребностями рыночной экономики. Он не противоречит никаким закономерностям развития управления, имеет общие с ним черты, но имеет свои определенные характеристики и специфические особенности.

9. Специфика менеджмента как вида современного управления обусловлена требованиями рыночной экономики.

10. Менеджмент неразрывно связан с людьми, занятыми управлением. Труд в этой сфере носит название управленческого.

11. Рыночная экономика - это экономика свободного предпринимательства, основанная на определенных принципах (свободы экономической, хозяйственной, предпринимательской деятельности, государственного регулирования рынка и рыночных отношений; примата потребителя, его главенства; рыночного ценообразования; договорных контрактных отношений; открытости экономики; конкуренции; преобладающего воздействия на финансы и денежное обращение).

12. Менеджмент как тип современного управления определяется развитием рыночных механизмов, структурой собственности и социально-экономической обстановкой.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Дайте характеристику и выделите отличительные особенности различных классов управления в природе и обществе.

2. Объясните общую схему всех классов управления.

3. Покажите потребность в управлении различных видов деятельности человека.

4. Раскройте содержание эволюции науки управления.

5. Обоснуйте необходимость возникновения менеджмента как современного вида управления.

6. Дайте обоснование правомерности использования терминов "менеджмент" и "управление" как синонимов.

-

Глава 2

СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Из этой главы Вы узнаете: какова роль организации в деятельности людей; в чем состоит отличие простых организаций от сложных; что характеризует организацию как социальную систему; в чем состоит сущность внутрифирменного менеджмента; каковы наиболее характерные черты современной парадигмы управления организацией.

2.1.Понятие  организации

Почти все виды деятельности люден связаны с различного  рода организациями: промышленными, торговыми, транспортными, страховыми, транспортно-экспедиторскими и др.; государственными учреждениями, общественными объединениями и т.п. Организации могут быть крупными и небольшими, постоянными или временными. Люди либо являются членами этих организаций, либо постоянно вступают с ними в контакт.

Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (целей). Организация составляет основу менеджмента; она обусловливает обособление управленческой деятельности в самостоятельную область [24]. Обязательные требования, которым должна удовлетворять организация, следующие:

наличие, как минимум, двух людей, которые считают себя 9 частью этой группы;

наличие хотя бы одной цели (желаемого конкретного результата), которую принимают как общую все члены данной группы;

наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели (схема 2.1).

Организацию, имеющую одну общую цель, считают простой. Организация, которая имеет набор взаимосвязанных целей, разделяемых и признанных всеми ее членами, относят к сложным организациям. Нетрудно заметить„что современная управленческая деятельность редко имеет дело с организациями, имеющими только одну цель. Управление экономикой - это управление сложными организациями. Это обусловлено тем, что любая фирма, предприятие объединяет большое количество структурных подразделений, ориентированных на достижение конкретных целей, обеспечивающих в конечном счете осуществление единой цели организации. Цели - это конечные состояния или желаемый результат, которого стремиться добиться трудовой коллектив. Важно, чтобы намеченные организацией цели были реальными и выполнимыми. Цели объединяют и сплачивают людей, придают смысл существованию организации, определенность и конкретную направленность ее действиям. Без цели нет и не может быть организации, так как люди просто так не согласятся терять свободу своей деятельности и подчиняться общим требованиям, с которыми они могут быть и не согласны.

Сложные организации имеют следующие общие для них характеристики (схема 2.2).                                   

РЕСУРСЫ. Для достижения намеченной цели всякой организации необходимо осуществить преобразование предметов труда с помощью средств труда в продукт, который организация предлагает для удовлетворения потребностей людей. Основные ресурсы, используемые в процессе преобразования, - это люди (человеческие ресурсы), капитал, техника, материалы, технология и информация. Процесс преобразования ресурсов свойствен любым организациям: производственным, организациям обслуживания и коммерческим организациям (табл. 2.1.).

Одной из главных задач менеджмента является установление целей, ради достижения которых формируется, функционирует и развивается организация как целостная система.

ЗАВИСИМОСТЬ ОТ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ. Ни одна организация не изолирована от внешней среды. Каждая из них в значительной степени зависит от окружающего мира как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей, использующих результаты хозяйственной деятельности конкретного трудового коллектива. Условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимы от деятельности организации. Внешняя среда включает в себя экономические условия, потребителей, правительственные акты, законодательство, конкурирующие организации, систему ценностей в предпринимательской деятельности, общественные взгляды, технику и технологию. Различают внешнюю среду прямого воздействия и среду косвенного воздействия (схема 2.3).

-

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации. Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менее сказываются на них. Эти взаимосвязанные факторы влияют на все происходящее внутри организации. Например, введение новой технологии сборки машин может обеспечить успех в конкуренции, но, чтобы использовать эту новую технологию, организации важно привлечь людей, способных эффективно вести производство с применением новшества. Если при этом экономическая конъюнктура повышается или существует конкуренция на рынке таких специалистов, то организации придется повысить заработную плату, чтобы привлечь их на работу. При найме специалистов организация должна соблюдать государственное законодательство, запрещающее дискриминацию по возрасту и полу. Названные факторы постоянно меняются, поэтому организация полностью зависит от внешней среды, а последняя, как правило, находится за пределами влияния менеджеров. С каждым годом организациям приходится учитывать все больше внешних факторов, которые принимают поистине глобальный характер. В этих условиях проблемы управленческой деятельности состоят в том, чтобы противостоять конкуренции других производителей и своевременно учитывать влияние всех факторов внешней среды на результаты работы своей организации. Отсюда - необходимость понимания вновь возникающих областей деятельности, осознания новых культурных ценностей.

ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА. Одной из важнейших характеристик организации служит разделение труда. Даже два человека, работающие для достижения одной цели, делят работу между собой. Например, водители грузовых междугородных организации производить гораздо больше продукции, чем если бы то же самое количество людей маршрутов Екатеринбург - Санкт-Петербург могут разделить работу так, что один управляет автомобилем первую половину пути, а другой - вторую. Деление работы на составляющие компоненты называют горизонтальным разделением труда. Разделение большого объема работы на множество специализированных заданий позволяет работало самостоятельно. Специализированные работы легче оснастить и обеспечить всем необходимым; занятого их выполнением работника легче обучить отдельным процессам производства.

Сложные организации осуществляют четкое горизонтальное разделение, образуя подразделения, выполняющие конкретные задания и ставящие перед собой специфические цели. Так, машиностроительное предприятие может быть представлено следующими подразделениями основного и вспомогательного производств (схема 2.4.)

-

Как и целая организация, частью которой являются названные подразделения, они объединяют группы людей, деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели. Таким образом, по сути своей большие и сложные организации состоят из нескольких специально созданных для достижения конкретных целей взаимосвязанных подразделений и многочисленных неформальных групп, возникающих спонтанно. Специально созданные по воле руководства для достижения целей организации подразделения (группы людей) называются формальными. Стихийно же образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей, признается неформальной группой (организацией). Отношения между членами такой группы формируются на основе личных симпатий. Члены группы связаны общностью взглядов, склонностей и интересов. Здесь нет списка членов коллектива с указанием их обязанностей. Неформальные (теневые) группы существуют в каждой организации, и важно, чтобы они не являлись доминирующими.

ВЕРТИКАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА. Поскольку работа в организации делится на множество самостоятельных заданий, то, как ранее указывалось, важно согласовывать действия людей, для того чтобы она была успешной. Это означает, что надо управлять совместной деятельностью трудового коллектива. И управление здесь выделяется как часть совместной деятельности, а впоследствии обособляется в самостоятельную функцию, суть которой состоит в целенаправленном координировании и интегрировании деятельности всех 'элементов организации. Обособившийся вид управленческой деятельности различается по объектам управления, направлению управляющего воздействия, этапам выполнения трудового процесса или по другим аспектам и поэтому также требует разделения, которое называют вертикальным.

Укрупненно вертикальное разделение труда осуществляется по таким важнейшим направлениям, как:

общее руководство;

техническое и технологическое руководство;

 экономическое руководство;

оперативное руководство;

 управление персоналом.

Таким образом, в организации существуют две внутренние формы разделения труда. Первая - это разделение на отдельные виды работ, заданий, операций, процедур, т.е. горизонтальное разделение труда. Вторая называется вертикальной. Вертикальное разделение труда отделяет деятельность по координированию деятельности других людей от самой деятельности. Деятельность по координированию деятельности других людей и составляет сущность управления. Таким образом, организация является причиной, обусловливающей существование управленческой деятельности.

2.2. Организация как социально-экономическая система

В мире все системно. Всякая машина, живой организм, общество в целом и его часть, фирма, офис, учреждение - все это представляет собой различные системы: физические, биологические, технические, социально-экономические и др.

Под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, которое имеет новые свойства, отсутствующие у ее элементов. Другими словами, система - это комплекс взаимосвязанных элементов, образующих определенную целостность. Комплекс этот составляет особое единство со средой и является элементом системы более высокого порядка. Элементы любой системы, в свою очередь, выступают как системы более низкого порядка. Здесь необходимо обратить внимание на эти два важнейших качества систем: целостность (совокупность взаимосвязанных элементов) и делимость (каждый элемент системы также является системой).

Системы, где человек ставит задачи (выдвигает цели) не только перед однородными группами элементов, образующими как бы самостоятельные системы (системы более низкого порядка), но и перед людьми, входящими в эти системы в качестве элементов, относят к социально-экономическим системам. В этот класс попадают различные организации и их подразделения. Организации вполне правомерно считать социальными потому, что люди являются основным элементом, осуществляющим трудовую деятельность и управление. Люди здесь влияют на функционирование и развитие организации. Экономическими системами организации считают в связи с тем, что. в результате трудовой деятельности людей создаются материальные блага, выполняются различного рода работы или оказываются многообразные виды услуг, а также происходит процесс расширенного воспроизводства.

Анализируя организацию в социальном плане, можно выделить в ней следующие сферы (схема 2.5).

-

Ф.Тейлор сформулировал четыре принципа управления индивидуальным трудом рабочих:

научный подход к выполнению каждого элемента работы;

 научный подход к подбору, обучению и тренировке рабочего;

кооперация с рабочими;

 разделение ответственности за результаты между менеджером и рабочими.

Производственно-хозяйственная сфера - область действия функционально-технологических и организационных отношений, где работники выступают в роли непосредственных исполнителей и организаторов хозяйственной деятельности. Они встречаются на производственных собраниях и совещаниях, решают деловые вопросы, учатся в системе повышения квалификации, обсуждают условия труда, вопросы эффективного управления экономикой. Здесь возникают производственные отношения по поводу производства материальных благ, выполнения работ, оказания услуг.

В социально-экономической сфере участники производственной деятельности являются в известном смысле потребителя- ми: получают заработную плату, пользуются социально- бытовыми услугами, предприятиями общественного питания, отдыхают в профилакториях. Это область совершенствования нормирования и оплаты труда, улучшения жилищных условий, удовлетворения потребности в детских учреждениях. Здесь возникают отношения по всем перечисленным вопросам и по поводу справедливости систем материального и морального стимулирования, а также степени компенсации за вклад усилий работника в общий результат организации.

В межличностной сфере возникают неофициальные отношения, строящиеся на основе личных симпатий и антипатий, общности интересов, совпадения формального и неформального авторитета у членов коллектива. Например, если специалист не пользуется уважением членов коллектива, часть его функций берет на себя кто-нибудь из членов коллектива. К нему обращаются за советом, просят рассудить в спорных ситуациях. Это приводит к тому, что система межличностных отношений формируется вне рамок формальной, официальной системы, порождая конфликтность, противоречивые тенденции в коллективе, снижая управляемость им. Кризис в организации, как правило, принимает форму кризиса личных взаимоотношений в коллективе.

В общественно-политической сфере формируются различные отношения к труду, характеру и практике управления, между социальными группами, к действующим морально- трудовым и этическим нормам. Эта сфера охватывает область деятельности общественных движений. В ней труженики пред- стают в роли граждан, членов общественных организаций, субьектов-объектов управления.

Культурно-массовая сфера объединяет области повышения общеобразовательных знаний, эстетического развития, спорта, досуга. Здесь работники выступают в роли обучаемых в общеобразовательных учебных заведениях, членов добровольных спортивных обществ, членов кружков художественной самодеятельности, участников любительских занятий, экскурсий, культпоходов.

Весь этот круг социальных механизмов, явлений и процессов, протекающих в рассмотренных сферах системы, составляет основной объект менеджмента. Социально-психологические аспекты управленческой деятельности обусловливаются задачами, связанными с удовлетворением материальных и духовных потребностей работающих, формированием общности мотивов, интересов и ценностей.

Исследуя организацию как социально-экономическую систему следует обратить внимание на то, что здесь по отчетливо просматриваемым однородным группам элементов (по системам более низкого порядка) можно выделить следующие самостоятельные области: техническую, технологическую и организационную. Каждая из них решает свои задачи, функционирует и развивается в соответствии со своей спецификой.

В совокупности с целями техническая, технологическая и организационная области представляют собой внутреннюю социотехническую модель организации (схема 2.6).

Социотехническая модель включает в себя социальный компонент (люди) и организационно-технический компонент (технология, структура). Она обеспечивает и характеризует организационно-техническую сторону менеджмента фирмы, предприятия, ее возможности и конкретные виды.

Любая социально-экономическая система может быть представлена в виде субъекта и объекта управления. Субъект управления - это источник воздействия, звено управления, персонифицирующее воздействие. Это часть социально-технической системы, осуществляющая воздействие на систему в целом. Объект управления - это социально-экономическая система (организация), воспринимающая воздействие как акт согласования деятельности людей в соответствии с целью существования и развития. Так, в системе фирмы субъектом управления служит управленческий аппарат во главе с его руководителями; к объекту управления относятся цеха и участки. В цехе субъектом управления является цеховой аппарат управления во главе с руководителем цеха, а объектом управления - участки. На участке субъект управления составляет руководство участка, в объект управления - рабочие места. Во всех приведенных случаях отношения между субъектом и объектом управления - это отношения между людьми. На рабочих местах осуществляется другой вид управления- средствами труда, т.е. управление вещами. В системе "человек- машина" человек выступает как субъект управления, машина- как его объект. При этом человек получает непосредственно или с помощью приборов информацию о работе машины, принимает решение и реализует его.

Это еще раз подтверждает то, что любая производственная деятельность предполагает два основных вида управления: управление в процессе трудовой деятельности (средствами труда) и управление людьми (работниками).

Работники, непосредственно воздействующие на средства труда для получения материальных благ, выполнения работ и оказания услуг, выступают и как объекты управления в управляющей подсистеме, и как субъекты управления в управляемой подсистеме. Таким образом, управление организацией - это управление работниками, которые, в свою очередь, управляют средствами труда. Управление работниками - это не только управление людьми как таковыми, но и воздействие на их отношения в процессе производства, выполнения работ или оказания услуг.

Социально-экономические системы по числу элементов, по характеру и типу связей между ними, способам образования и зависимости от внешней и внутренней среды можно классифицировать следующим образом (схема 2.7).

Как ранее указывалось, простые организации характеризуются наличием одной цели. Сложные же имеют набор взаимосвязанных целей. Формальные организации создаются по воле руководства для достижения целей организации. Неформальная организация - это стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей группы.

Системы с жесткими фиксированными границами, деятельность которых относительно независима от окружающей среды, являются закрытыми системами. Открытые системы характеризуются взаимодействием с внешней средой.

2.3. Проблемы внутриорганизационного менеджмента

Необходимость управления внутри организации обусловливается тем предначертанием и той ролью, которые призвана осуществить организация. Во внутриорганизационной деятельности менеджмент призван выполнить роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для достижения ею своих целей. Менеджмент формирует, а при необходимости и преобразует всю внутреннюю среду организации, представляющую, как ранее указывалось, органичное сочетание таких самостоятельных элементов, как структура, внутриорганизационные процессы, технология, кадры, организационная культура. Менеджмент же осуществляет и управление протекающими в организации функциональными процессами.

Проблемы формирования структуры организации сводятся к тому, чтобы сложившееся на предприятии, в фирме разделение ролей и видов деятельности в рамках различных подразделений и установившиеся между ними связи постоянно улучшались и отвечали требованиям развития экономики. В задачу менеджмента здесь входит также определение параметров структурных подразделений, их прав и обязанностей, системы взаимодействия и информационной связи с другими подразделениями, а также наделение их ресурсами. Только правильное решение этих вопросов, своевременная корректировка и изменение структуры в соответствии с требованием времени может гарантировать успешное развитие организации.

Внутриорганизационные процессы, формируемые и направляемые менеджментом, включают в себя следующие основные компоненты: коммуникации, принятие решения, лидерство, власть и влияние, разрешение конфликтов и т.д. Проблемы внутриорганизационных процессов разрешаются на основе профессионализации управления и приобретения интеллектуального потенциала, необходимого современному менеджеру.

Внутриорганизационный менеджмент призван решать также вопросы технологий, наиболее эффективного их применения с учетом влияния на социально-психологический климат трудового коллектива.

Менеджмент формирует кадры, создает систему отношений между людьми, организует совместную трудовую деятельность, способствует развитию персонала, его обучению и про движению в профессиональном плане. И от уровня управления этой областью зависит качество труда и имидж организации.

  Всепронизывающей составляющей организации, оказывающей влияние как на внутреннюю деятельность, так и на положение предприятия, фирмы во внешней среде, является организационная культура.

Организационная культура формируется из устойчивых форм, представлений, принципов, веры в миссию своей организации. Носителями организационной культуры являются люди, но вырабатывается и развивается она в значительной степени менеджерами. В связи с тем, что организационная культура играет огромную роль в мобилизации всех ресурсов организации на достижение ее целей, очень важно сосредоточить менеджмент на разрешении проблем, связанных с формированием, поддержанием и развитием организационной культуры.

Внутренняя деятельность организации представляет собой большое количество многообразных действий и процессов. В зависимости от типа организации, ее размеров и вода работ отдельные действия и процессы могут иметь в ней преобладающее значение.

Отдельные процессы, осуществляемые в значительном объеме в одних организациях, могут отсутствовать в других, либо осуществляться в небольших размерах. Вместе с тем, несмотря на многообразие действий и процессов, можно выделить следующие основные группы функциональных процессов, которые присущи деятельности любой организации и являются объектом внутриорганизационного менеджмента: 1)производство; 2) маркетинг 3) финансы; 4) контроль, учет и анализ хозяйственной деятельности; 5) работа с персоналом; 6) нововведения; 7) менеджмент.

Управление производством - это управление процессом переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, поступающих в организацию, в продукт, который организация реализует потребителям. Этот вид управленческой деятельности требует выполнения таких операций, как управление внедрением и производством продукта; выбор технологического процесса; расстановка кадров и техники; управление закупкой сырья, материалов и полуфабрикатов; управление запасами на складах; управление качеством продукции.

Деятельность по управлению маркетингом призвана определять потребности населения и производства в продукции и услугах предприятия, фирмы, следить за изменением спроса потребителей, изучать ситуацию на уже освоенных рынках и определять возможности освоения новых рынков.

Управление финансами включает управление процессом движения финансовых средств в организации. С этой целью осуществляется формирование денежных ресурсов; составление бюджета и финансового плана; распределение финансовых средств между различными структурными областями, определяющими деятельность организации; оценка финансовых возможностей организации.

Управление контролем и анализом хозяйственной деятельности предусматривает управление процессом обработки и анализа финансовой информации о работе организации с целью усвоения ее фактического состояния и возможностей, а также информации о деятельности других родственных организаций. Это позволяет организации выявить проблемы, на которые важно обратить внимание, и найти лучшие пути их решения.

Управление персоналом обусловлено необходимостью лучшего использования возможностей работников для достижения целей организации. Управление персоналом включает: подбор и расстановку кадров; их обучение и повышение квалификации; поддержание дисциплины труда и разрешение трудовых споров.

Управление нововведениями служит важнейшим аспектом деятельности современной организации и направлено на постоянное ее приспособление к изменениям внешней среды, предвосхищение будущего. Данная деятельность в организации включает достаточно широкий крут проблем, разрешение которых часто находится в ведении различных подразделений. К ним можно отнести разработку нового продукта; перепроектирование работ; структурные изменения; изменение организационной культуры.

Менеджмент ставит своей задачей обеспечить эффективное достижение целей организации на основе рационализации затрат времени, ресурсов и творческого потенциала работников.

Важнейшие задачи основных групп функциональных процессов специфичных дня каждой организации представлены схемой 2.8.

Внутриорганизационный менеджмент носит многоцелевой характер. Наряду со стратегическими задачами он решает большое количество текущих и оперативных задач. Кроме экономических внутриорганизационный менеджмент решает социальные, организационные, научные, технические и другие задачи.

2.4. Современная парадигма управления организацией

Сложившаяся в период централизованной командно- административной системы практика управления организацией базировалась на разработке механизма роста объемов производства, снижения издержек выпуска продукции, строгой регламентации номенклатуры и пресечении всяких попыток осуществления новых видов деятельности. Предприятие при этом рассматривалось как закрытая система, его цели и задачи считались заданными и постоянными. Следствием такого положения явилось убеждение, что успех трудового коллектива определяется рациональной организацией производства, резервов, повышения производительности труда и эффективного использования всех видов ресурсов.

Хорошо зарекомендовавший себя в прошлом порядок управления для целей экстенсивного развития не в полной степени был нацелен на опережение и практически слабо был ориентирован на перспективу, а в настоящее время стал тормозом развития экономики.

Переход к рыночным отношениям требует иного подхода к задачам управления: их требуется рассматривать не изнутри организации, а извне, в открытой перспективе. В связи с этим со- временные тенденции развития экономики и у нас, и за рубежом характеризуются переходом на новый тип управления.

Суть новой парадигмы управления состоит в определении отхода от управленческого рационализма, от изначального убеждения, что успех фирмы, предприятия определяется прежде всего внутренней рациональной организацией, снижением издержек, выявлением внутрипроизводственных резервов. При новой парадигме организация рассматривается прежде всего как "открытая система", которая характеризуется взаимодействием с внешней средой. Взаимосвязанные факторы внешней среды, как ранее указывалось, влияют на все происходящее внутри организации. Энергия, информация, материалы - это объекты обмена с внешней средой через проницаемые границы системы. Открытая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Главные предпосылки успеха организации отыскиваются здесь не внутри, а вне ее, т.е. успех организации связывается с тем, насколько успешно предприятие приспосабливается к своему окружению - экономическому, научно-техническому, социально-политическому и т.п. Важным при этом становится то, сумеет ли организация вовремя распознать угрозы для своего существования под влиянием изменения факторов внешней среды, не упустит ли свои возможности, сможет ли извлечь из них максимум выгоды (схема 2.9).

При таких критериях оценки деятельности организации внутренняя рациональность ее управления (при всей важности последней) все же отходит на второй план. Между тем успех деятельности организации во внешней среде во многом зависит и от внутриорганизационных возможностей, которые включают: профессионализм, квалификацию и кругозор менеджеров; культуру отношений; структуру власти - централизация и децентрализация; методы управления и оргструктуру; умение общеуправленческого персонала вести организационную работу.

Современная парадигма - логически обусловливаемый системный и ситуационный подход к управлению. Согласно этим подходам все внутриорганизационное построение системы управления есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия внешней среды.

Системный подход предполагает, что организация рассматривается как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задачи и технология, которые взаимодействуют с внешней средой. Но системный подход еще не определяет того, как среда влияет на деятельность организации.

Определение такого влияния среды на эффективность организации может быть установлено с помощью ситуационного подхода, который является логическим продолжением системного подхода. Ситуационный подход базируется на ситуационных различиях между организациями и внутри самих организаций. Он ставит своей целью определить, какие средства профессионального управления могут быть использованы для конкретных условий с наибольшей эффективностью. Другими словами, ситуационный подход пытается увязать конкретные приемы и концепции с определенными конкретными ситуациями, для того чтобы достичь целей организации наиболее эффективно.

Ситуационный подход предполагает, что пригодность  различных управленческих воздействий определяется ситуацией.

ВЫВОДЫ.

1. Почти все виды деятельности людей связаны с различного рода организациями. Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (целей).

2. В мире все системно. Система - это совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, которое имеет новые свойства, отсутствующие у ее элементов. Системы обладают двумя важнейшими качествами: целостностью (совокупность взаимосвязанных элементов) и делимостью (каждый элемент системы также является системой).

3. Организация является сложной, открытой, формальной социально-экономической системой, которая характеризуется наличием ресурсов, зависимостью от внешней среды и разделением труда: горизонтальным и вертикальным.

4. Во внутриорганизационной деятельности менеджмент выполняет роль координирующего начала, формирующего и проводящего в движении ресурсы организации для достижения ею своих целей.

5. Внутриорганизационные процессы, формируемые и направляемые менеджментом, включают в себя следующие основные компоненты: коммуникации, принятие решения, лидерство, власть и влияние, разрешение конфликтов.

6. Внутренней деятельности любой организации присущи следующие группы функциональных процессов, которые являются объектом управления: производство; маркетинг: финансы; контроль, учет и анализ хозяйственной деятельности; работа с персоналом; нововведения; менеджмент.

7. Современная парадигма управления организацией ориентирует на отыскание успехов не столько внутри фирмы, предприятия, сколько вне ее, в открытой перспективе. При этом важно, сумеет ли организация вовремя приспособиться к своему окружению. Согласно этим подходам все внутрифирменное построение системы управления есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия внешней среды.

8. Новая парадигма логически обусловливает системный и ситуационный подходы к управлению.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Дайте общее определение понятия организации и покажите ее роль и значение в развитии экономики.

2. Охарактеризуйте слагаемые сложной организации.

3. Обоснуйте необходимость возникновения менеджмента.

4. Охарактеризуйте организацию как социально- экономическую систему.

5. Дайте характеристику факторов внешней среды организации.

6. Дайте обоснование необходимости внутриорганизационного менеджмента и охарактеризуйте его содержание.

7. Раскройте сущность новой парадигмы управления организацией.

Глава 3

ПРИНЦИПЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Ознакомившись с содержанием этой главы, Вы узнаете: что понимается под принципами управления и какое научное и практическое значение они имеют; в чем состоит отличие общих принципов от частных; какую роль для организации имеют принципы управления людьми; в чем сущность принципов управления, связанных с формированием личности менеджера.

3.1. Научное и практическое значение принципов управления

Принципы управления - основные правила, которые должны соблюдаться менеджерами-руководителями, специалистами при принятии различного рода решений в определенных условиях на соответствующих уровнях. Принципы (рецепты деятельности) - основные правила, в соответствии с которыми осуществляется управление, достигается успех, решаются проблемы. Принципы управления являются одной из основных форм целенаправленного использования объективных законов в практике осуществления деятельности организации. Принципы управления как бы объединяют закономерности развития экономики и практическую деятельность людей в процессе совместного труда. С одной стороны, принципы конкретизируют объективные законы развития экономики в рамках системы управления, направленной на обеспечение благоприятных условий для проявления действия того или иного закона или закономерности. С другой стороны, выступая как обобщенное правило, принципы управления формируются на основе практики, охватывая наиболее эффективные черты управленческой деятельности.

По своему содержанию принципы управления должны соответствовать целям, средствам и воздействиям управления; выражать основные свойства, связи отношения управления; учитывать временные и региональные аспекты процесса управления и быть признанными.

 Тесная связь принципов управления с экономическими законами характеризует их объективность. Вместе с тем им свойственен и некоторый субъективизм, так как их вырабатывают, формируют и претворяют в жизнь люди. Постоянное развитие экономики служит причиной частичного или полного пересмотра отдельных принципов управления для установления более точного соответствия их совокупности объективным законам, и на этом основании могут вырабатываться новые принципы в дополнение к известным, а формулировка последних - уточняться. В зависимости от целей и этапов развития системы управления возможно также изменение конкретных форм использования принципов управления.

Основой менеджмента в условиях рыночной экономики служат: право собственности на все виды имущества; экономическое самоопределение личности, т.е. право каждого свободно распоряжаться своим наработанным потенциалом; экономическая свобода товаропроизводителя; широкая сеть мер социальной защищенности.

Выделяют м людьми, которые определяют взаимоотношения в коллективе, и принципы управления формированием личности менеджера-руководителя.

3.2. Общие принципы управления

В числе общих принципов в первую очередь следует выделить принципы управления, разработанные А.Майолем, которыми рекомендуется руководствоваться при решении управленческих задач и выполнении функций менеджмента.

Разделение труда. Реализация этого принципа позволяет уменьшить число объектов, на которых концентрируется внимание каждого участника управленческого процесса. Он применим к любому труду, выполняемому значительным количеством людей и требующему разнообразных способностей.

Власть и ответственность. Они взаимосвязаны: власть- это право отдавать приказы и сила, требующая повиновения. Она бывает официальной (должностной) или же личной (идущей от индивидуальных качеств). Но нет власти без ответственности. Ответственность требует мужества, и ее боятся в той же мере, в какой ищут власти. Боязнь ответственности парализует инициативу.

Дисциплина - это прежде всего повиновение. Стремление концерна к повышению благосостояния исключает возможность применения санкций к нарушителям дисциплины.

Единство распоряжения. При любом роде деятельности работник должен получать приказы только от одного вышестоящего лица.

Единство дирекции. Единый глава и единый план работ. Подчиненность индивидуальных интересов общим. Интересы одного человека или группы работников не должны быть ваше интересов всего концерна.

Вознаграждение персонала - это цена оказываемых услуг. Она должна быть справедливой и приносить удовлетворение как работнику, так и нанимателю.

Централизация. В любом организме должен быть мозг, иначе говоря, управляющий центр. Проблема централизации или децентрализации заключается в определении их правильного сочетания.

Скалярная цепь - это цепь подчинения, начиная от верх- них эшелонов иерархии и кончая низшими звеньями. Власть прокладывает себе путь через каждое звено этой цепи.

Порядок. Данный принцип гласит, что должно быть рабочее место для каждого работника и каждый работник должен быть на своем рабочем месте.

Справедливость. Руководитель организации должен стараться вселить дух справедливости на всех уровнях скалярной цепи; лишь в этом случае персонал будет заинтересован в выполнении своих обязанностей со всей отдачей и преданностью.

Стабильность пребывания персонала в должности. Этот принцип означает, что работнику требуется определенное время для овладения приемами работы на должном профессиональном уровне.

Инициатива. Продумать план действий и приложить все силы к его успешному выполнению - не это ли является источником глубокого удовлетворения интеллигентного человека?

Корпоративный дух. Гармония между членами персонала составляет огромную силу концерна.

Для условий рыночной экономики представляет значительный интерес система принципов управления, выдвинутых М.К.Бочаровым с позиции его концепции общей теории управления. Характерными принципами общей теории управления являются принципы общественного характера управления, гуманности, эффективности, экономичности; соответствия способов, средств и воздействий закономерностям, присущим объектам управления; интегральности.

Принцип общественного характера управления. Как уже отмечалось, управление начинается с определения цели. Люди ставят перед собой цели, отвечающие их потребностям и интересам. Но потребности и интересы могут быть различными. Очевидно, что научное управление должно обеспечить определение целей, отвечающих интересам и потребностям всех членов общества, и достижение этих целей такими способами, средствами и  воздействиями, которые также соответствуют чаяниям людей.

Для того чтобы потребности, интересы и цели всех членов общества были учтены в процессе управления, необходимо их участие в определении целей, способов воздействия и средств достижения целей. В этом и проявляется общественный характер управления. От организации всегда и везде ожидается демонстрация не только высших экономических результатов, но и достижений с точки зрения социальных целей общества. Организации несут ответственность перед ним не только за обеспечение эффективности, решение задач занятости, но и в таких сферах, как защита среды обитания, здравоохранение, гражданские права, защита интересов потребителей и т.п.

Приник гуманности управления. Управление имеет смысл только в том случае, когда оно осуществляется человеком и в интересах человека. Принцип гуманности выражается в гуманности целей, способов и средств воздействия, выбираемых и используемых для достижения целей. Он лежит в основе способа хозяйствования свободного общества - рынка. Именно при рыночной экономике каждому гражданину предоставляются возможности свободно пользоваться всеми благами современной цивилизации, обусловленными открытостью экономики и общества. Отсюда экономическая свобода граждан и возможность создания на этой основе эффективной хозяйственной системы, способной обеспечить динамичное развитие народного хозяйства и достойный уровень жизни людей. При рыночной экономике чем больше зарабатывает активный работник, тем больше у него шансов получить прибавку через систему перераспределения дохода. Таким образом соединяются высокая эффективность и социальная справедливость. При этом создается социально ориентированная экономика. При переходе к рынку делается ставка на человеческую активность, основанную на стремлении людей самим обеспечить себе нормальные условия жизни. В центре же внимания административно-командной системы было производство, а человек с его потребностями, нуждами и стремлениями оказывался на втором плане. Цивилизованный рынок - средство демократизации экономики; в его условиях все зависит от способностей людей, так как поощряются инициатива, талант, добросовестность. В центре рынка - человек-творец, предприниматель, управляющий. В этом проявляются гуманность и справедливость, одинаковые для всех граждан; это поощряет и стимулирует добросовестный труд, который объективно оценивается.

Принцип эффективности управления. Понятие "эффект" в обычном смысле выражает результат, следствие каких-либо действий. В общей теории управления эффективность (результативность) относится к характеристике процесса управления конкретными объектами. Здесь обязательным является наличие факта достижения цели, без регистрации которого процесс управления не завершится. Управление можно признать успешным лишь тогда, когда выбраны такие способы, средства и воз- действия, которые приводят к достижению поставленной органом управления цели. Так, если при оценке качества работы органа управления зафиксировано достижение конечной цели в заданный срок по всему объекту управления, то управление было эффективным; если же такого результата не установлено, то управление было неэффективным.

Причины неэффективного управления могут быть самыми разнообразными: одни могут быть связаны с правильностью определения конечной цели, другие - с выбором способов, средств и воздействий для достижения поставленной цели. Умение управлять заключается именно в том, чтобы из множества возможных способов, средств и воздействий выбрать такие, которые на практике приведут к достижению конечной цели.

Принцип экономичности управления. Одна и та же цель при выборе разных вариантов ее достижения может быть получена с большими и меньшими затратами. Поэтому экономичность управления - это мера затрат (трудовых, материальных, финансовых и др.) на достижение конечной цели. Принцип экономичности управления предполагает ограничения на меру затрат при выборе способов, средств и воздействий, причем не только трудовых, материальных, временных и финансовых затрат, но и моральных затрат как руководителей, так и исполнителей. Наибольшая трудность и сложность управления состоит в том, чтобы научиться из множества возможных способов, средств и воздействий выбрать такие, которые приведут к достижению конечной цели с наименьшими затратами. Поэтому управление должно быть экономичным. Управленческий труд, несмотря на то, что прямо не участвует в создании материальных ценностей, носит производительный характер через организацию труда исполнителей, занятых производительным трудом. Производительный характер управленческого труда должен определяться также эффективностью слияния основных элементов производства в едином трудовом процессе, совершенством техники и технология производства, квалификацией занятых работников. Решающее же значение принадлежит качеству принимаемых управленческих решений. Именно оно обусловливает характер производительного управленческого труда.

Принцип соответствия способов, средств, воздействий закономерностям, присущим объектам управления. Научное управление не может не учитывать законов, которые независимо от субъекта действуют в объектах управления. Это объясняется тем, что способы, средства и воздействия, не соответствующие или противоречащие закономерностям развития объектов управления, не приведут к достижению цели. Законы науки действуют неотвратимо как объективные устойчивые связи. Многократные попытки достижения цели другими путями неизбежно подведут субъект управления к осознанию необходимости считаться с за- конами, т.е. действовать в соответствии с ними, учитывать их в управлении. Это объективно вызывает потребность неукоснительно следовать требованиям принципа обязательного соответствия выбираемых способов, воздействий и средств достижения целей закономерностям, присушим объектам управления. От субъекта управления при этом в первую очередь требуется ознакомиться с закономерностями и накопленными данными о со- стоянии и развитии того объекта, которым он намерен управлять. Вместе с тем научность управления не ограничивается использованием законов. Во многих случаях полезно воспользоваться знанием устойчивых тенденций развития объектов управления. Этот принцип, наряду со знанием и использованием закономерностей развития объектов управления, требует своевременного использования научно-технических достижений фундаментальной и прикладной науки управления.

Принцип интегральности управления. Предопределяет важность и необходимость совместного и одновременного применения всех ранее сформулированных принципов управления. Интегральный подход к управлению требует, чтобы субъект управления рассматривал объект управления в целом и с этих позиций оценивал его части. Принимая решения, следует учитывать их влияние на другие объекты, предвидеть прогнозируемые последствия принимаемых решений на будущее состояние управляемого объекта и окружающую среду. Без учета возможных по- следствий и побочных влияний управление становится узким, односторонним, а не интегральным. Принцип интегральности требует рассмотрения многих вариантов и способов, воздействий и средств их достижения, анализа всех аспектов управления: технических, организационных, экономических, социально- психологических, правовых и т.д. Принцип интегральности выражает целостное, комплексное, многовариантное и многоаспектное решение проблем управления с одновременным и совместным применением всех принципов общей теории управления (схема 3. 1).

3.3. Принципы управления людьми

Принципы этой группы главное внимание обращают на человеческий или социальный аспект управления и связаны с отношениями между людьми, между руководителями различных рангов и работниками трудового коллектива организации. Принципы эти направлены на человека, на то, чтобы способствовать совместным действиям людей, делать их усилия более эффективными. Они основаны на честности и доверии к людям, культуре и этике в бизнесе. Реализация принципов этой группы призвана формировать коммуникации между людьми и содействовать определению индивидуального вклада каждого работающего в общий результат. К рассматриваемым принципам управления относят [30]:

партнерство в отношениях между менеджером и работниками организации;

делегирование полномочий;

 установку на создание наилучших условий труда подчиненным;

отказ от привилегий;

максимальное использование различных форм стимулирования (экономических и социально-психологических);

расширения сфер общения с подчиненными;

поддержание благоприятного социально-психологического климата;

активное участие в формировании имиджа организации. Это еще не весь перечень принципов управления людьми. Вместе с тем названные принципы позволяют сделать вывод о их значимости в современном менеджменте. Новая роль человека как основного ресурса потребовала от менеджеров усилий по созданию условий для реализации заложенных в нем возможностей к саморазвитию. Отсюда возникла необходимость внимания к таким источникам, как организационная культура, предопределяющая наличие у всех работников общих целей и заинтересованности в обеспечении конечных результатов предприятия, фирмы; различные формы демократизации управления; участие персонала в прибылях, собственности; стиль руководства и лидерство; имидж организации. Ориентация на человека стала возят можной после того, как интенсификация использования физических возможностей человека в крупном машинном производстве была доведена до предела и дальнейший рост эффективности производства на ее основе исчерпал себя. Поэтому сразу же после первой мировой войны наступило время применения интеллектуальных ресурсов личности, что потребовало принципиально новых подходов к управлению и было вызвано значительно боль- шей сложностью руководства умственной деятельностью, чем физической. Чисто директивные, автократические методы, даже подкрепляемые регулярными поощрениями, уже не срабатывали; необходимо было разбудить и активизировать возможности людей. Сама практика потребовала формирования нового управленческого подхода, ориентированного на человека. Со второй половины 20-х годов такой подход начал складываться и формироваться на базе школы человеческих отношений, у истоков которой стояли Элтон Мейо и Мэри Паркер Фоллетт. В соответствии с этой теорией при управлении организацией важно наряду с экономическими учитывать социальные и психологические факторы, которые оказывают на рост производительности труда значительно большее влияние, чем экономические. Люди очень отзывчивы на благоприятный социально-психологический климат, заботу со стороны руководства и трудятся производительно даже при неизменной заработной плате. Отсюда вытекала задача менеджмента сформировать сплоченный трудовой коллектив, создать в нем благоприятный социально-психологический климат, в том числе и личного характера. Нацеленность менеджмента на гуманизацию управления, приоритет человека в производственных и управленческих отношений особенно актуальна для условий рыночной экономики.

3.4. Принципы, способствующие формированию личности менеджера

Данную группу принципов можно представить как базисную, обеспечивающую эффективность функционирования как общих принципов управления, так и принципов управления людьми. Это обусловлено тем, что обеспечить эффективное управление организацией, введение новшеств, завоевание рынков сбыта, гуманизацию деятельности персонала может только всесторонне подготовленный, обладающий соответствующими качествами менеджер. Становление и развитие личности менеджера- лидера, воспитание и самовоспитание предпринимательских черт характера, самостоятельности, активности, порядочности может быть достигнуто при условии освоения менеджером принципов управленческой деятельности, которые приносят успех организации. Кен Ховард и Эдуард Коротков сформулировали следующие наиболее важные правила, которые должен знать и понимать менеджер [47] .

1. Управлению надо учиться, необходимо овладевать профессиональными навыками, осваивать опыт эффективного менеджмента. Это непрерывный процесс. Деятельность менеджера включает в себя не только управление, но и повышение собственного профессионального уровня.

2. Менеджмент - это система управления, которая формируется под влиянием рыночных механизмов экономики. Экономическая среда менеджмента предъявляет особые требования к менеджеру. Это знание экономики, предпринимательская инициатива, способность к лидерству, навыки принятия решений, владение компьютерной техникой, аналитическое мышление, чувство социальной ответственности.

3. Любая деятельность человека представляет собой комплекс функций, которые он реализует. Содержание менеджмента как вида деятельности человека характеризует следующие функции: постановка цели (целеполагание), планирование, организация, контроль, мотивация персонала. Успех деятельности менеджера зависит от полноты реализации этих функций, а также от комбинации их в соответствии с реальными условиями управления. Вариант такой комбинации определяется анализом обстановки и факторами искусства управления.

4. В сложных процессах одновременного управления надо больше внимания уделять цели. Она определяет перспективность и последовательность управления, лежит в основе стратегии поведения и развития фирмы, интегрирует деятельность персонала, мотивирует творчество и активность.

5. Планирование является одной из важнейших функций управления. План - это мостик от цели к организации производства. План позволяет найти рациональный вариант распределения и использования ресурсов. В процессах разработки плана проводится очень важная работа по анализу обстановки, тенденций рынка, возможностей приобретения ресурсов, достижения определенных результатов. В планировании должен участвовать весь персонал. Это способствует интеграции усилий, достижению атмосферы партнерства, организационной ясности деятельности.

6. Хорошая организация управления предполагает: четкость распределения функций, простоту организационных процедур, ответственность, информированность и мотивирование производительной работы. При этом организация управления должна быть гибкой и реагировать на ключевые изменения ситуации. Неформальные факторы организации должны дополнять и усиливать формальные требования, но не вступать с ними в противоречие.

7. Главным фактором эффективного функционирования фирмы является деятельность ее персонала. Управлять персоналом - это значит умело его подбирать, распределять функции, повышать его квалификацию, мотивировать эффективную работу, исследовать интересы и обеспечивать хорошие условия работы. Современному менеджеру следует больше внимания уделять персоналу. Техника мертва без человека. В умелых руках современная техника делает чудеса. Надо, чтобы персонал имел умелые руки и был заинтересован в максимальных результатах своей работы.

8. Управление - это принятие решений. Но решение принимает не только менеджер, но и тот, кто его исполняет. Если вы хотите хорошего исполнения решений, сделайте так, чтобы власть пользовалась авторитетом. Власть предназначена для решения проблем, а не для принуждения к работе. Власть не отрицает партнерства, которое способно усиливать ее:

9. В системе цивилизованного предпринимательства главным фактором достижения успеха является маркетинг. Маркетинг - это управление, ориентированное на потребителя. Такое управление требует исследования потребностей потребителя, спроса и предложения на рынке, сильных и слабых сторон конкурентов.  Маркетинг предполагает управление как внутренними процессами производства продукта, так и внешними процессами продвижения продукта на рынке, использования его потребителем.

10. В производственных операциях рождаются все свойства товара, его полезность и та прибыль, которую он может принести фирме. Управление производственными операциями - это управление процессами превращения ресурсов в готовый продукт, который имеет спрос на рынке. Здесь главную роль играет структура ресурсов и организация их использования, регулирование запасов, прогнозирование свойств продукта и его поведения на рынке.

11. В современных условиях рыночной экономики главным фактором реализации товара является его качество. Качество - это совокупность свойств, отвечающих требованиям потребителя, и способность продукта пользоваться наибольшим спросом на рынке. Качеством можно и необходимо управлять. Это означает поиск и выбор качества, обеспечение и контроль качества, мотивирование качества в процессах управления. В управлении качеством не существует мелочей.

12. Деятельность менеджера - .это бесконечный процесс, включающий множество операций. Одной из его особенностей является циклический характер. Менеджер принимает решение в целях разрешения какой-либо проблемы, и это кульминационный момент в отдельном цикле процесса управления, самый важный в его деятельности.. Надо уметь. разрабатывать и принимать решения. Существуют различные виды решений. Но все они делятся на две группы - программные и непрограммные: Сочетание этих видов решений характеризует уровень профессионализма менеджера, способность предвидения, творческий характер его деятельности. Оптимальность управленческого решения зависит от ценности информации, методики его разработки, сложности решаемой проблемы, фактора времени и квалификации персонала.

13. Как и всякая деятельность, работа менеджера предполагает использование определённого инструментария. Систему инструментов,. используемых в управлении, можно назвать механизмом управления. Механизм управления необходимо формировать и эффективно использовать, для чего следует выбрать та- кую организацию работы, которая обеспечивала бы максимально возможное раскрытие способностей, опыта, квалификации персонала. Это означает, что надо создавать благоприятную социально-психологическую атмосферу работы, а также мотивировать производительный труд. Менеджер должен владеть инструментарием эффективного управления.

14. В современных условиях развития многие фирмы функционируют не только на внутреннем рынке, но и осуществляют международные связи. Управление фирмой все более и более становится международным менеджментом, приемами которого надо овладевать и стремиться учитывать его особенности. Международный менеджмент имеет много факторов, усложняющих управление (политическая обстановка, языковые барьеры, различия культуры, региональные особенности, удлинение коммуникаций и др.). Развитие международного менеджмента становится очень важным для России.

15. Любое общество имеет определенную социальную структуру. Менеджмент должен гармонично вписываться в нее. Наиболее важными в этом отношении являются связи менеджмента с государственными организациями, профсоюзами, поставщиками и потребителями. Эти связи должны быть постоянно в поле зрения менеджера, необходимо контролировать их динамику и влияние на условия решения всех проблем в процессах управления.

16. Менеджмент как социально-экономическое явление находится в постоянном развитии. Развитие - это движение в будущее. Его можно предвидеть, к нему следует готовиться, его можно осуществлять в настоящем. Проблемы будущего рождаются в настоящее время, и предпосылки их успешного решения закладываются уже сегодня в повседневной деятельности менеджера. Каждый менеджер должен чувствовать свою ответственность за будущее. 

ВЫВОДЫ

1. Принципы управления - основные правила и нормы по- ведения, которые должны соблюдаться менеджерами- руководителями, специалистами при принятии различного рода решений в определенных условиях на соответствующих уровнях. Принципы (рецепты деятельности) - основные правила, нормы

поведения, в соответствии с которыми осуществляется управление, достигается успех, решаются проблемы.

2. Основой менеджмента в условиях рыночной экономики служат: право собственности на все виды имущества; экономическое самоопределение личности, т.е. право каждого свободно распоряжаться своим наработанным потенциалом; экономическая свобода товаропроизводителя; широкая сеть мер социальной защищенности.

3. Выделяют общие принципы управления, которыми следует руководствоваться во всех случаях вне зависимости от специфики решаемых задач.

4. Частные принципы: принципы управления людьми и принципы управления формированием личности менеджера- руководителя. Эти принципы воспринимаются как основополагающие в пределах соответствующей локальной области, в соответствующей ограниченной сфере практической деятельности по управлению.

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. Покажите роль и значение принципов управления в деятельности менеджера.

2 . Дайте характеристику общих и частных принципов управления.

3. Охарактеризуйте принципы управления, ориентированные на человека.

4. Покажите взаимосвязь рассмотренных в разделе трех групп принципов менеджмента.

5. Сформулируйте наиболее важные принципы, которые должен знать и понимать менеджер.

Глава 4

ФУНКЦИИ И ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Из содержания данной главы можно узнать: в чем состоит сущность управленческой деятельности; что такое функции управления и как они подразделяются; каково содержание основных функций управления; что характеризуют конкретные функции управления.

4.1. Функции процесса управления

Сущность и содержание управленческой деятельности той  или иной организации вне зависимости от ее особенностей (размера, назначения, форм собственности) раскрывают функции управления.

Функция управления - это объективно обусловленный, обособившийся вид управленческой деятельности, являющийся следствием разделения труда в обществе и сфере управления. Совокупность всех функций управления раскрывает содержание процессов труда управленческого персонала, служит основой для разделения труда в сфере управления, формирования и совершенствования его структуры. Процесс формирования, развития и обособления функций управления зависит от развития общественного производства, дальнейшего разделения труда и его специализации как в сфере производства, так и в сфере управления.

Выделяют следующие уровни обособления управления от производства, а в самом управлении - уровни обособления различных функций:

объем управления в целом невелик. Управлением занят  работник, который выполняет также производственные операции. Например, бригадир выполняет управленческие обязанности как  часть основной работы;

объем управления таков, что возникает потребность в работнике, полностью занятом управленческой деятельностью. Например, мастер не является непосредственным исполнителем, а лишь управляет действиями других;

 объем управленческих работ настолько велик, что возникает линейная иерархия руководителей; иными словами, группой мастеров управляет общий руководитель;

сложность управленческой деятельности возрастает, в управлении происходит разделение труда; выделяются отдельные участки, разграничиваются функции, появляются специалисты, выполняющие их (учетные работники, работники экономических служб, финансовые работники и т.д.);

объем функций управления и. число работников, занятых их выполнением, так велики, что возникает необходимость в иерархии внутри каждой специализированной группы работников. Так, внутри службы материально-технического обеспечения или экономического отдела появляется руководитель;

в ходе специализации в ранее едином управлении обособилось так много подразделений, что, наконец, в чистом виде возникает функция руководства, назначение которой - координация деятельности работников, занятых выполнением обязанностей.

Необходимо различать функции управления органов управления и отдельных работников. Функции управления первичны, объективно обусловлены и являются исходными для определения функций органов и работников управления. Функции, закрепленные за органом управления и его работниками, отражают уровень познания объективно обусловленных видов деятельности работников. Функции управления и деятельность работников управления совпадают, если они учитываются при построении организационных структур управления.

Все функции управления взаимосвязаны и взаимообусловлены, отражают закономерности системы управления. Классификация функций управления является научной абстракцией, выявляющей устойчивые связи между ними: в ее основу положены определенные признаки, по которым выделяются различные

группы функций.

В социальном плане функции управления разделяются на две объективно необходимые группы:

организационно-техническую - согласование и координирование деятельности работников в процессе комбинированного труда;

            социально-экономическую - контроль за трудом работников и уровнем использования ими производственных ресурсов.

Эти функции в процессе управления существуют в непрерывном единстве, однако приоритетной является организационно-техническая группа функций: сказанное обусловлено тем, что контроль за трудом и использованием ресурсов в процессе хозяйственной деятельности принимает технико-экономические формы (соблюдение норм выработки, норм расхода материалов и установленных технических правил и правовых норм), чем в известной мере скрывается социальное содержание управленческой деятельности. В обоих случаях исключительно важно уяснение содержания управления организацией, поскольку это позволяет выявить социальную суть управленческой деятельности и определить тенденции развития каждой функции в отдельности.

По мере повышения профессионализма работников будут расширяться рамки их участия в контроле за деятельностью организации, и постепенно социально-экономическая функция управления станет делом самих работников организации. Когда же рациональное применение ресурсов станет неотъемлемым свойством труда каждого работника, то отпадет необходимость во внешнем контроле за деятельностью организации. Организационно-техническая функция, т.е. функция согласования и координирования деятельности работников в процессе совместного труда,

сохранит свое значение на любой стадии развития экономики и  будет требовать постоянного роста профессионализма управленческого персонала.

В организационно-техническом плане управление организацией может быть подразделено на функции по двум основным признакам: по содержанию процесса управления и по конкретным стадиям производственно-хозяйственной деятельности, объектам, сферам и этапам воздействия.

Деление функций по содержанию процесса управления является основополагающим. Им определяется круг задач, которые являются обязательным условием для успешной работы любой системы управления.

Учитывая важное значение деления функций управления по содержанию управления и по конкретным стадиям производственно-хозяйственной деятельности организации, рассмотрим эти группы функций подробнее.