Глава 8. Рыночная экономика и ее эволюция

Сущность рыночной, социально-рыночной и смешанной экономики Пpuчины возникновения регулируемой рыночной системы и основные функции государства. Сущность и структура хозяйственного механизма

Возникнув несколько столетий назад, рыночная экономика в своем развитии прошла несколько этапов. Цель темы — на основе исторического анализа выяснить сущность современной рыночной системы

24. Сущность рыночной, социально-рыночной и смешанной экономики

Эволюция рыночной экономики. Основные черты и критерии классификации современных экономических систем

Эволюция рыночной экономики и основные черты современных экономических систем. Рыночная экономика (или рыночное хозяйство) — это система хозяйствования, базирующаяся на экономическом обособлении ее субъектов, пользующихся свободой выбора способов реализации своих экономических интересов. Понимая, что в условиях свободы хозяйственной всятельности и торговли некоторые индивиды могут договариваться о повышении цен, а отдельные субъекты хозяйствования будут стремиться к неограниченному присвоению прибыли, А. Смит утверждал, что интересы н первых, и вторых способна в определенной мере гармонизировать конкуренция, являющаяся регулятором личного эгоизма. Именно благодаря конкуренции достигается экономическое равновесие. Выравнивается спрос и предложение, то есть происходит саморегулирование экономики.

В рыночной экономике государству принадлежит второстепенная роль, оно выполняет лишь те функции, которые не в состоянии выполнить отдельный индивид. Такими функциями являются организация общественного порядка, государственной почтовой службы, осуществление обязательного школьного обучения, обеспечение национальной обороны, эмиссия крупных банкнот, строительство некоторых общественных сооружений (дорог, мостов и др.) и поддержание их в надлежащем состоянии.

Со времени своего возникновения теория рыночной экономики претерпела существенные изменения. Так, концепция социального рыночного хозяйства, основоположниками которой являются Л. Эрхард значительно отличается от теории классического либерального хозяйства — концепции рыночной экономики, где государству отводилась роль «ночного сторожа». Л. Эрхард и В. Ойкен считают, что перед современным государством стоят сегодня огромные задачи, что в середине ХХ в. возможность освободить государство от обязанностей маловероятна. Одной из наиболее важных задач государства, по мнению Л. Эрхарда, является обеспечение свободной конкуренции. Свободная собственная инициатива и конкуренция должны сочетаться с активной ролью государства в хозяйственной жизни. Ведущая форма проявления свободы, по Л. Эрхарду, — свобода потребления, которая логически дополняется свободой предпринимателя производить и продавать продукты, отвечающие спросу.

Важнейший критерий социального рыночного хозяйства, сочетающего рыночные и социальные принципы, — установление эффективного хозяйственного порядка, при котором на основе роста производительности труда снижаются цены, повышается реальная заработная плата. Благодаря конкуренции как наиболее эффективному способу достижения и обеспечения благосостояния, можно достичь социализации прогресса и прибыли. Другим критерием выступает оптимальное сочетание рыночной экономики и планового хозяйства (централизованно регулируемая система экономики). Некоторые немецкие авторы социальное рыночное хозяйство определяют как современную форму экономической организации рыночного типа с налаженным механизмом государственного регулирования, соответствующей институциональной структурой и системой социальной защиты на- селения.

Наряду с теорией социального рыночного хозяйства, в середине ХХ в. возникают и иные концепции и теории, в которых признается необходимость активного вмешательства государства в экономические процессы. В частности, в теории смешанной экономики обосновывается необходимость оптимального сочетания частной и государственной собственности (особенно, когда речь идет о социал-реформистском варианте такой экономики). В этом заключается одно из ее отличий от теории социального рыночного хозяйства, основывающейся на признании приоритета частной собственности. Второе существенное отличие данных теорий состоит в том, что если, по мнению Л. Эрхарда, для достижения социальной направленности экономики нужно поднимать производство, а не совершенствовать распределение, то, по утверждению одного из представителей теории смешанной экономики Э. Хансена, главной функцией «государства благосостояния» выступает именно перераспределение произведенного дохода. Другой важной функцией такого государства является осуществление тех или иных форм национального планирования.

Отрицать необходимость всемерного совершенствования процессов распределения и перераспределения значительной части национального дохода через центральный (федеральный) бюджет, как это делал Л. Эрхард, значит, выступать против объективного хода экономического развития человечества, занимать антигуманные, регрессивные позиции как в теории, так и на практике.

Критерии классификации экономических систем. Как видим, при классификации основных типов современных экономических систем используются различные критерии. Определяющим является собственность, прежде всего, на средства производства. Приоритет данного критерия обусловлен, во-первых, тем, что собственность — это многоплановая социологическая категория, отражающая практически весь спектр отношений, в которые вступают между собой индивиды, коллективы, классы, государство и другие субъекты. Во-вторых, от типа экономической собственности (на средства производства, результаты труда, управление собственностью и др.) зависит социально-экономический прогресс в обществе, формирование действенных стимулов к труду. В-третьих, всестороннее развитие человека предполагает прогресс не только человека-работника, но и человека-собственника.

Но такой подход правомерен преимущественно для стран Западной Европы, он не распространяется на Китай, Индию и ряд других стран. Критерий собственности не отрицают отдельные западные ученые. Однако американский социолог Д. Белл, отмечая, что размежевание стран и обществ проходит по оси собственности, считает данный критерий несовершенным и предлагает вместо него критерий производства и использования раз- личных видов знаний.

Дополнением к критерию собственности являются наличие и степень развития товарно-денежных отношений. В этом случае различают натуральное и товарное производства, рыночную, командную, или административно-командную экономики и др. В данной классификации одновременно используется критерий регулирования экономики (централизованного или рыночного).

Некоторые западные ученые критериями классификации обществ называют развитие промышленности, применение науки, при этом выделяют доиндустриальное (аграрное), индустриальное и постиндустриальное общества. Существует также классификация обществ с точки зрения новых элементов производительных сил, согласно которой западными учеными разграничиваются информационное, кибернетическое, технотронное общества и др. Подобный подход, однако, является односторонним, поскольку не отвечает требованиям системного метода.

Аналогичный недостаток свойствен классификациям, в которых делаются попытки объединить критерии отдельных элементов производительных сил и отдельных сторон собственности. Так, в частности, выделяется «организованный капитализм», или «народный капитализм», где в качестве критерия классификации используется владение частью наемных работников акциями предприятий.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о целесообразности использования интегрального показателя, сочетающего в себе сущностные характеристики как отношений собственности, так и системы производительных сил. В конечном счете более развитая экономическая система должна превзойти предыдущую по уровню производительности труда.

Критериям научности отвечает выделение в пределах определенных экономических систем отдельных стадий, ступеней и т. п.

Соединением частной и государственной форм собственности, плана и рынка, является смешанная экономика, возникшая в первые десятилетия ХХ в. Различают три основных варианта данной модели экономики; 1) консервативный; 2) либеральный; 3) социал-реформистский. Каждым из них, в зависимости от особенностей экономического, социального, политического, национального, исторического развития той или иной страны, приобретает свои особенные, специфические признаки. При этом в процессе эволюции социально-экономической системы происходит их взаимообогащение, наполнение элементами качественно нового содержания. В пределах отдельных вариантных моделей смешанной экономики выделяют различные течения, школы.

При консервативном варианте смешанной экономики (его теоретики— Л. Мизес, Ф. Хаек, М. Фридмен и др.) происходит ограниченное вмешательство государства в макроэкономические процессы с целью создания благоприятных условий для развития частного сектора, рыночных рычагов саморегулирования экономики.

В соответствии с либеральным вариантом смешанной экономики необходимы: институциональные и социальные реформы, рациональное взаимодействие частного и государственного секторов, внедрение системы национального планирования, подчинение частного сектора интересы развития общества, осуществление постепенной социализации экономики, Наиболее известными исследователями этой вариантной модели являются американские экономисты Дж. Гэлбрейт, Р. Хейлброннер и др.

Цель социал-реформистского варианта смешанной экономики — достижение оптимального сочетания децентрализма и централизма, планирования и рынка, индивидуальных и коллективных форм собственности для постепенной трансформации капитализма в более прогрессивное общество. Его представители — теоретики лейбористской партии Великобритании, авторы, концепции демократического социализма. У последних двух вариантов смешанной экономики много общего. В частности, их сторонники выступают за прямое вмешательство государства ] в экономику в общественных интересах, значительное развитие государственного сектора, приоритет коллективных и общественных интересов в сравнении с индивидуальными и др.

По своему социально-экономическому содержанию консервативным вариант смешанной экономики отделяет от либерального и социал-реформистского глубокая пропасть. Теоретики этого направления выступают против плановых начал в экономике (Хаек, например, называет планирование рабством).

Представители немецкой исторической школы (Г. Шмоллер, Б. Вернер, В. Зомбарт и др.) в последней четверти XIX в. выступали за государственное вмешательство в экономику с целью ее модернизации, за проведение социальных реформ. Институционалисты Т. Веблен, А. Робсон, Д. Коммонс, резко критикуя неоклассическую теорию рыночного равновесия с ее методологическим принципом предельной полезности, утверждали, что рынок является лишь одним из экономических институтов, наряду с такими институтами, как корпорация, государство. Важнейшим из них они считали государство, которое проводит активную социальную политику, применяет индикативное планирование и регулирование хозяйственной жизни. Институционалисты выступали за установление социального контроля и построение государства социального благоденствия, за ограничение частной собственности. По их мнению, государство будучи нейтральной силой должно осуществлять социальный контроль за экономикой, проводить трансформацию социально-экономической системы. Двумя наиболее . важными элементами этой системы они называли формы собственности и механизм распределения (или аллокации) ресурсов как основу для типологизации экономических систем. Антиподами собственности они считали частную и государственную, а промежуточными формами — различные варианты их сочетания, антиподами механизма распределения ресурсов— стихийно-рыночное регулирование и государственное централизованное планирование и различные формы их сочетания. В зависимости от сочетания централизма и децентрализма, формы вмешательства государства в экономику можно существенно менять механизм распределения ресурсов и доходов.

Проблемам функционирования модели смешанной экономики уделено значительное место в кейнсианской теории. В противовес неоклассическому направлению, представители которого утверждали, что рыночные механизмы самоуправления экономики несовместимы с государственным централизованным управлением, Дж. Кейнс разработал механизм актив- ного государственного регулирования экономики с использованием рыночных рычагов. В его теорию органично включены такие методы непосредственного вмешательства государства в макроэкономические процессы, как государственная собственность, организация общественных работ, предоставление субсидий частным компаниям и др., которые являются признаками социализации экономики. Подобный характер, кстати, носили меры американского президента Ф. Рузвельта по выводу экономики из кризиса 1929 — 1933 гг., основанные на рекомендациях кейнсианской теории.

Модель смешанной экономики обогатилась элементами нового содержания благодаря неоклассическому синтезу — обобщающей экономической концепции, в которой соединились рациональные аспекты теории ценообразования и распределения доходов в пределах неоклассического направления с положениями теории макроэкономического равновесия и роста национального дохода в рамках кейнсианского направления. Наиболее известные представители неоклассического синтеза — П. Самуэльсон, Дж. Хикс, Э. Хансен и др. — отстаивали необходимость государственного вмешательства в экономику через использование различных методов антицикяичного регулирования (прежде всего, совокупного спроса) с целью достижения общего равновесия экономической системы, ее сбалансированности на макро- и микроэкономическом уровнях. В качестве главных условий достижения такого равновесия они рассматривали равенство инвестиций и сбережений, а также спроса на ликвидность и денежной массы.

Важнейшими формами социализации собственности социал-реформистские теоретики называют прямое огосударствление отдельных отраслей или крупных компаний путем национализации, строительство государственных предприятий и развитие на этой основе государственного предпринимательства, создание совместных государственно-частных компаний. При этом необходимо обеспечить условия для развития государственной собственности в общественных интересах. К ним, в частности, относятся демократизация контроля и управления данной формой собственности, наличие демократических институтов, политического плюрализма и др. При их отсутствии государственная собственность может способствовать усилению монополизации экономики. Необходимым условием социализации экономики является превращение коллективной собственности в основу разветвленной системы демократического планирования.

Значительное распространение в некоторых странах Запада приобрели реформаторские идеи социализации капиталистической экономики через осуществление общего (смешанного) государственно-частного предпринимательства, в частности, влияния государства на инвестиционную, ценовую, промышленную политику крупных частных предприятий, благодаря чему происходит расширение доли государственного капитала. Этот путь предпочтительнее национализации отдельных предприятий и отраслей.

По мнению реформаторских теоретиков, целесообразно также создание специальных государственных финансовых институтов, скупающих контрольные пакеты акций отдельных крупных компаний в ключевых отраслях народного хозяйства с целью управления ими в общенациональных интересах.

Левые социал-демократы в качестве методов социализации капиталистической экономики не без оснований предлагают активно развивать такие децентрализованные формы общественной собственности, как региональная, муниципальная, коммунальная, а также профсоюзная, кооперативная и другие формы коллективной собственности, ассоциации мелких предприятий и др. Это, по их мнению, способствуют развитию самоуправления, привлечению трудящихся к управлению собственностью.

К важнейшим направлениям социализации экономики относится воздействие государства на инвестиционную деятельность и распределение доходов. Влияние на инвестиционную деятельность осуществляется через налоги, кредиты, предоставление займов, субсидий, государственные закупки товаров и услуг, контроль за качеством продукции, условиями труда, заработной платой и капиталовложениями и др. Влияние на распределение доходов осуществляется через механизм трансфертных затрат, контроль за ценами, заработной платой, дивидендами, распределением сырья, потребительским кредитом и др. Некоторые из этих рычагов прямо или опосредованно касаются как инвестиционной деятельности, так и, распределения доходов.

Средствами социализации экономики являются организация общенационального и регионального регулирования и планирования народного хозяйства (макроэкономическое регулирование), контроль за стандартами качества продукции, заключение контрактов между государством и отдельными компаниями, отраслевыми ассоциациями предпринимателей, селективное влияние на развитие отдельных отраслей, экономическую конъюнктуру на отдельных рынках и др. (микроэкономическое регулирование), а также осуществление институциональных реформ через механизм усиления общественного ревизорского надзора, введение в состав руководства крупными компаниями представителей государства, профсоюзов, потребителей, совершенствование антимонопольного законодательства, принятие новых уставов деятельности крупных корпораций и др. Чрезвычайно важное значение в числе этих мер имеет процесс демократизации планирования, подчинение его общественным интересам, а так- и же демократизации управления на макро- и микроуровнях. С помощью плана формируется модель социально-экономического развития страны, осуществляется макроэкономическое регулирование народного хозяйства, а с помощью рыночных рычагов саморегулирования экономики — регулирование и коррегирование пропорций между спросом и предложением только на отдельные товары и услуги. Демократизация процесса планирования позволяет осуществлять демократические преобразования в государственном секторе и реформировать частный сектор, направлять развитие гигантских монополий в русло общенациональных интересов, а в перспективе ~ — постепенно, без тотального огосударствления трансформировать смешанную экономику в общество, которое основывается на плюрализме форм собственности и регулирующих механизмов. С введением демократического планирования в инвестиционной деятельности должны произойти коренные изменения в структуре производства и распределении доходов. Решающую роль в инвестиционном процессе должны играть государственные капиталовложения, и, прежде всего, инвестиции в социальную сферу, научные исследования и разработки, связанные с новой техникой. Это, по мнению сторонников радикально-реформистской модели смешанной экономики, станет средством комплексного решения проблем инфляции и безработицы. Важное место в демократическом планировании отведено механизму заключения контрактов между государством и частными компаниями, с помощью которого осуществляется согласование макроэкономического регулирования с микроэкономическим, а также устанавливается необходимый общественный контроль за крупными компаниями (за формированием затрат производства и цен, системой отчетности и т. д.).

Кроме того, контрактная система считается эффективным средством совершенствования экономических отношений в пределах государственного сектора экономики, повышения эффективности функционирования государственных предприятий, усиления их финансово-оперативной самостоятельности, конкурентоспособности. Так, в случае выполнения заданий государственных органов, которые не приносят экономической выгоды, государственные предприятия должны получать соответствующую компенсацию. К этому методу, в частности, намерена прибегнуть лейбористская партия Великобритании, социалистическая партия Франции.

В модели смешанной экономики важная роль отводится эффективному функционированию мелких и средних предприятий.

Несмотря на значительные успехи развитых стран мира, в экономических системах которых воплощены отдельные варианты и формы модели смешанной экономики, эти системы далеко не совершенны, так как допускают значительную растрату человеческих, материальных и финансовых ресурсов. Десятки миллионов людей в развитых странах мира живут в нищете, на грани физического выживания. Это диктует необходимость по- иска собственной, более совершенной модели социально-экономического развития. Такой моделью, как представляется, может стать модель на- родной экономики.

Народная экономика. Народная экономика представляет собой экономическую систему, ориентированную на потребности и интересы людей труда, которая основывается на доминировании трудовой коллективной собственности, принципах самоуправления и всесторонней социальной защиты трудящихся с использованием других форм собственности, включая частную, и национального (наднационального) экономического планирования. Такое планирование предполагает использование планов императивного характера для государственного сектора и индикативного — для негосударственного, разработку целевых комплексных программ по приоритетным направлениям развития народного хозяйства, а также преобладание экономических методов регулирования и территориального комплексного управления вместо отраслевого. К основным средствам реализации национального демократического экономического планирования относятся научно обоснованная промышленная, структурная, инновационная, налоговая, финансово-кредитная, региональная, амортизационная и другие формы политики. В целом, такое планирование предусматривает рациональное сочетание государственного регулирования с рыночными рычагами саморегулирования при доминировании первого.

Приоритет трудовой коллективной собственности в народной экономике обусловлен коллективным характером труда, объективной потребностью производительных сил в преодолении отчуждения наемных работников от средств производства, а также преобладанием коллективных ценностей в современном обществе. Подтверждением этого являются два основных вывода, сделанных на международной конференции ООН по вопросам окружающей среди и будущего развития цивилизации, проходившей в июне 1992 г 1) о невозможности спасения человечества в рамках рыночной системы, движущая сила которой — частная собственность; 2) о необходимости выработки человечеством новой модели социально-экономического развития, которая опиралась бы на рычаги централизован- ного регулирования на уровне отдельного государства и мирового содружества в целом. Как показывает практика, в современных условиях трудовая коллективная собственность — наиболее эффективная форма собственности. Так, в США переход ряда предприятий к данной форме собственности автоматически обусловил рост производительности труда в сравнении со средними показателями в соответствующих отраслях на 10 — 15 %, прибыли — на 50 %. По оценкам специалистов, к 2000 г. в США до 25 % работников могут стать владельцами тех предприятий, на которых они работают. В Италии в кооперативах производительность труда на треть выше, а текучесть кадров — в 2,5 раза ниже, чем в частных фирмах. При этом там вдвое меньше прогулов, практически не бывает забастовок, значительно меньше численность управленческого персонала. Эти данные подтверждают неоспоримую истину: на себя человек всегда работает лучше, чем на эксплуататора (в лице государства, или предпринимателя). Показательны в данном отношении результаты опроса, проведенного в США среди работников предприятий различных форм собственности. 66 % работников от общего числа опрошенных изъявили желание работать на фирмах, которые контролируются самими трудящимися, и только 20 % — в частных компаниях, 80 % взрослых американцев считают, что рабочие-собственники с большим вниманием относятся к финансовому положению своих предприятий, к качеству товаров и услуг, которые ими производятся и предоставляются. Учитывая все эти факторы, и республиканцы, и демократы поддерживают общенациональное законодательство, которое стимулирует собственность работников. Преимущество народных предприятий по сравнению с другими типами предприятий состоит в том, что активной движущей силой их развития становятся интересы всех работников. На частных предприятиях такой силой является только интерес частного владельца, а интересы других работников частично привлекаются через механизм экономического принуждения к труду, создание предпринимателем системы материальных и моральных стимулов к труду, а также административных рычагов.

Однако даже в условиях действия наиболее совершенных стимулов к труду работник более изобретательно и интенсивно будет трудиться на себя, а не на другого собственника, а значит, на своем поле, заводе, фабрике. Народная экономика предусматривает создание стабильной и высоко- эффективной системы стимулов к труду на уровне как отдельного работника, так и предприятия или организации в целом, где рационально индивидуальные, коллективные и общественные интересы. Такими стимулами на уровне отдельного работника выступают: а) превращение его в личного собственника; б) постепенное создание условий труд и его оплаты, аналогичных тем, которые существуют в наиболее развитых странах Запада; в) формирование работника как совладельца народ- ного предприятия через владение им долей акций и присвоение определенной суммы дивидендов; r) внедрение прогрессивных форм организации труда и заработной платы в зависимости от конечных результатов.

Стабильные и динамичные стимулы к труду на уровне отдельного предприятия обеспечиваются наличием у трудового коллектива собственности на средства производства на данном предприятии; на большую часть сощанного им продукта, экономической власти, реализуемой в форме принятия решений об уровне инвестиций, согласования с органами государственной власти цен на изготовленную продукцию, выборов руководства

предприятий, участия в управлении коллективной собственностью широких и обоснованных программ социальной защиты работников предприятия, подготовки кадров и т.п. Свою роль играет также создание на коллективных предприятиях особой системы стимулов к труду у менеджеров. Оптимальное сочетание личных и коллективных интересов формирует новую производительную силу, рождает качественно новые стимулы к высоко- квалифицированной работе.

Движущими силами развития общественных интересов должны стать создание эффективных стимулов к труду у работников государственного сектора путем использования названных методов; предоставление наиболее способным менеджерам государственных предприятий права быть их совладельцами; создание конкурентной среды между другими формами собственности и предпринимательской деятельности; внедрение акционерных отношений; наличие краткосрочных и долгосрочных планов развития государственного сектора и права парламентского контроля за их осуществлением.

25. Причины возникновения рыночно-регулируемой системы и основные функции государства

Причины возникновения рыночно-регулируемой системы. Несостоятельность рыночного регулирования в современных условиях и основные функции государства

Причины возникновения рыночно-регулируемой системы. Как уже отмечалось, с момента своего рождения капиталистический способ производства основывался на ручном труде и наиболее адекватной общественной формой его развития была индивидуальная собственность. Рыночная форма связи между мелкими предприятиями абсолютно преобладала и производство, и присвоение носили в то время преимущественно частный характер.

Но уже в этот период наряду с рыночными формами связи как всеобъемлющими, абсолютно преобладающими, которые осуществлялись стихийно и с начала XIX в. периодически проявлялись через кризисы, зарождаются связи внерыночные, приобретающие формы организованных, планомерных, сознательно регулируемых. Они ограничивались отдельным предприятием и основывались прежде всего на единичном разделении труда в форме подетальной и пооперационной специализации отдельных работников. Каждый отдельный продукт их труда приобретал форму товара. Так, К. Маркс в «Капитале» приводит пример того, как при изготовлении иголок проволока проходит через руки 92 работников со специфическими навыками. В конце XVIII — начале XIX в. зарождается новый технологический cпoсоб производства, который основывается на машинном труде. При этом и пооперационная специализация наемного работника в пределах единичного разделения труда обусловливает технологическую зависимость отдельных предприятий, их подчинение единому контролю. К концу XIX в. производство становится все более общественным, углубляется общественное разделение труда. Несмотря на то что сфера рыночных форм,

связи увеличивается и они доминируют, границы планомерности расширяются до монополистических объединений, особенно в форме трестов. Тресты, по словам В.И. Ленина, производят товары не стихийно, а по учету. Кроме того, появляются вексельные курсы, прейскуранты, развивается почтовая и телеграфная связь, возникают новые способы сообщения, государственная статистика и т. п., что дает возможность повышать информированность предпринимателей. Стихийные процессы в определенной мере ограничиваются и корпорациями.

Что касается расширения планомерности в сфере непосредственного производства внутри компаний, то в современных условиях эта тенденция не ограничивается гигантскими корпорациями, а пробивает себе дорогу в их взаимоотношениях со многими мелкими и средними предпринимателями — поставщиками отдельных деталей. Так, в контрактные отношения с американской автомобильной корпорацией «Дженерал моторс» включено около 40 тыс. таких предприятий.

Вслед за развитием общественного характера производства, хотя и медленнее, в пределах частнокапиталистической формы собственности эволюционирует коллективный характер присвоения. Сначала коллективное присвоение осуществляется лишь в интересах предпринимателей, объединенных в акционерное общество, то есть в интересах узкой группы лиц, затем границы планомерности, сознательного регулирования и контроля значительно расширяются.

В начале ХХ в. производительные силы перерастают границы отдельных монополистических объединений. Это обусловливает интенсивное o гocyдарствление экономики, усиление роли государства в развитии производительных сил.

С конца 30-х гг. ХХ в. доминирующей формой общественного разделения труда становятся и пооперационная формы единичного разделения, а их материальной основой — комплексная механизация и автоматизация производства. С середины 50-х гг. формируется новый технологический способ производства, основанный на автоматизированном труде.

Если в условиях общего и особенного разделения труда увеличение количества отраслей промышленности сопровождалось полной юридической, технологической и экономической обособленностью специализированных предприятий, то в условиях господства единичной формы разделения труда каждое из них становится технологически взаимосвязанным с другим. Все производственные единицы, даже те, которые находятся в разных странах, должны работать по единому технологическому плану, придерживаться единого ритма производства, количественно-качественных характеристик продукции. В условиях особенного разделения труда взаимо- связь обособленных друг от друга сфер производства при их слиянии в совокупный общественный производственный организм и при наличии социально-экономической обособленности производителей сопровождалась; куплей-продажей товаров и носила опосредованный характер, а при един яичном разделении труда результаты отдельных видов обособленного труда внутри гигантских компаний перестают быть товаром. Товаром они становятся только после завершения производственного цикла, после покупки их другими компаниями.

Эти процессы усилили тенденцию к планомерности развития внерыночных форм связи, расширили масштабы сознательного регулирования экономики. В современных условиях планомерная форма связи осуществляется в пределах различных форм собственности во всех сферах общественного воспроизводства. На основе согласования планов своей деятельности развиваются долгосрочные кооперационные связи между производителями и потребителями, происходит формирование торгово-промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с торговыми компаниями. Кроме того, возрастает роль таких форм сотрудничества гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм, обмен патентами, научно-технической информацией. Высшей, формой развития корпоративной планомерности является создание широкой сети многоотраслевых транснациональных корпораций (ТНК).

В середине 90-х гг. на 600 наиболее крупных промышленных ТНК приходилось, от 1/5 до 1/4 условно чистой продукции капиталистического мира, а на, ТНК в целом — от 1/4 до 1/3 ВНП, 2/3 экспорта и свыше 90 % прямых зарубежных инвестиций. В пределах многоотраслевых ТНК создается свое образный «управленческий холдинг», который передает хозяйственное управление производством, реализацию продукции и т. п. своим отделениям, филиалам, но общее распределение долгосрочных фондов развития остается у управляющего ядра. В таких концернах продолжается подрыв товарного производства, усиление непосредственных форм связи, расширение границ общего контроля. По имеющимся данным, на внутрифирменные международные поставки приходится почти 70 % всей мировой торговли, почти 90 % продажи патентов и лицензий.

Наряду с усилением планомерности развития негосударственного сектора нарастают процессы огосударствления производительных сил, финансово-кредитной сферы, значительной части национального дохода, расширяется государственное регулирование, программирование и прогнозирование капиталистической экономики. Государство сознательно устанавливает и регулирует такие глобальные макроэкономические пропорции общественного воспроизводства, как соотношение между спросом и предложением, производством и потреблением, между товарной и денежной массами и т. д.

Важной функцией государства в связи с этим является разработка долгосрочных (на 5 и более лет) программ экономического и социального развития, которые насыщают экономическую систему всесторонней информацией, а значит, усиливают обратные связи и способствуют стабильности всей системы. При этом создается орган управления, формулирующий (с различной степенью адекватности) присущую системе объективную цель, ставящий общие задачи, планирующий выделение ресурсов, устанавливающий нормативы, сроки и т. д. Объектом государственного регулирования становится система производительных сил, в частности, развитие средств производства (в первую очередь в отраслях, которые определяют НТП) благодаря реализации политики ускоренной амортизации, государственного стимулирования инновационных процессов; рабочей силы; науки, особенно фундаментальных научных исследований. Объектом регулирования выступают и производственные отношения, или отношения собственности, общественный способ производства в целом.

Некоторое ослабление централизованного вмешательства государства в экономику, наблюдающееся в последние годы, связано, главным образом, с преобладанием административно-хозяйственных методов регулирования и усилением его селективного характера — направленностью, прежде всего, в сферу НИОКР и отраслей, определяющих НТР. Осуществляется такое вмешательство с помощью программно-целевого управления, контрактного и бюджетного финансирования, усиления экономических методов стимулирования предпринимательской деятельности.

Таким образом, планомерность из тенденции перерастает в важнейшую закономерность экономического развития.

Несостоятельность рыночного регулирования в современных условиях и основные функции государства. Рыночное регулирование, или саморегулирование экономики, осуществляется через механизм свободной конкуренции и свободного ценообразования, полной свободы экономической деятельности хозяйственных субъектов. Суть его заключается в том, что вследствие внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции происходит стихийное переливание капитала, структурные сдвиги в экономике, устанавливаются пропорции между сферами и отраслями народного хозяйства и т. п.

Такой механизм без особенных сбоев функционировал в течение почти трех столетий. Впервые он проявил свою несостоятельность во время экономического кризиса 1825 г. Кризис показал, что сбалансированность национального рынка и прежде всего равновесие между спросом и предложением достигаются вследствие разрушения, уничтожения части национального богатства, стагнации производительных сил. При этом соответствующая сбалансированность народного хозяйства периодически (через каждых 10 — 11 лет) восстанавливалась в течение почти 50 лет. Окончательный крах система рыночного саморегулирования потерпела во время кризиса 1929 — 1933 гг.

Каковы же причины несостоятельности механизмов рыночного регулирования? К наиболее важным и наиболее общим относятся:

— появление новых элементов в системе производительных сил, в частности, науки и необходимость государственного регулирования фундаментальных научных исследований. В настоящее время в системе производительных сил появился еще один структурный элемент — информация, который также требует усиления регулирующей роли государства; — повышение качества рабочей силы (уровня образования, квалификации, потребностей и т. п.). В современных условиях. уровень развития техники, технологии, организации производства, рост безработицы и расширение рынков рабочей силы, другие факторы вынуждают государство тратить огромные средства на развитие в общенациональном масштабе образования, здравоохранения, переквалификацию рабочей силы и т.д. Государство берет на себя также функции обеспечения населения услугами почты, транспортными коммуникациями и системами связи, организации национальной обороны и т. д.

— угроза экологического кризиса. Рынок не может учитывать экологический фактор, поскольку его невозможно выразить в рыночной цене, а значит, он лишен таких внутренних рычагов, которые бы стимулировали предпринимателей беречь природу и не наносить своей деятельностью ущерб окружающей среде;

— неспособность равномерно развивать регионы той или иной страны, их производительные силы, обеспечивать занятость их населения и т. д.;

— неспособность обеспечить справедливое распределение и социальную защиту населения. Чрезмерные масштабы социальной несправедливости усугубляют противоречия экономической системы, снижают ее эффективность и неминуемо обостряют социальные противоречия, вызывают социальные революции;

— ограниченность механизма рыночного регулирования экономики вследствие углубления процесса обобществления производства и труда, включающего отношения специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации и т. д. Результатом развертывания данного процесса является рост количества отраслей, усиление межотраслевых связей, для координации которых в масштабах всего хозяйства необходим единый центр управления;

— несоответствие рыночного механизма требованиям времени, обусловленное значительным усложнением отношений собственности. Чтобы обеспечить конкурентоспособность сложной экономической системы, государство должно выработать единые для всех участников правила игры: сформировать единую нормативную базу, выработать научно обоснованную политику налогообложения и т. п.;

— несовместимость сущности рынка с необходимостью выработки и проведения единой экономической политики развития всей социально-экономической системы, сбора, обработки и использования для этого разветвленной системы информации, осуществления экономического программирования и прогнозирования;

— неспособность обеспечить народное хозяйство требуемым количеством денег и проводить через центральный банк единую денежно-кредитную политику;

— стихийное действие экономических регуляторов (колебания спроса и предложения, перелива капитала, экономических кризисов и др.), что требует продолжительного времени для устранения диспропорций;

— несостоятельность в преодолении монополизма, монополистических тенденций в экономике, инфляции, кризисов перепроизводства, безработицы и других негативных явлений, рынком же порожденных. Таким образом, он не может самостоятельно обеспечить стабильный экономический рост.

Отмеченные выше причины (наряду с менее важными и менее существенными) обусловливают кризис рыночной системы в пределах отдельных государств и в масштабах мировой системы хозяйства, где существует острая необходимость в регулировании мировых хозяйственных связей (торговли, валютных отношений).

Ограниченность рыночного механизма не означает, однако, что рыночные регуляторы в современных экономических системах излишни. Они должны использоваться в органичном единстве с государственным и надгосударственным регулированием, но приоритет в обеспечении сбалансированности национального и мирового рынков, в установлении (или обновлении) экономических пропорций, решении многих других проблем развития современной экономической системы принадлежит государству. В будущем значение государственного регулирования еще более возрастет. Связано это, прежде всего, с возникновением и обострением таких глобальных проблем современности, как угроза самоуничтожения человечества вследствие ядерной войны, мировой экологический кризис и др. Необходимость их разрешения требует значительного расширения и усиления экономических функций государства.

Рассмотрим вначале функции государства на низшей стадии развития капитализма.

В условиях становления и восходящего развития капиталистического способа производства функции государства, в том числе экономические, значительно расширяются. Прежде всего, государство выполняет функцию первичного накопления капитала. В этот период оно становится собственником арсеналов и верфей, предприятий по добыче меди, железной руды, изготовлению пороха, развивает мануфактурное производство, регламентирует его деятельность. Чтобы иметь источник пополнения богатства, государство создает водочные, соляные, табачные монополии. С XVII в. возникают государственные и смешанные компании для управления и торговли с колониями, устанавливается государственная собственность на землю и недра. Важнейшими экономическими функциями государства в этот период становятся развитие конкуренции, ограничение иностранно- го влияния на местную промышленность, содержание почты, портов, транспортных средств, организация географических исследований. С помощью соответствующего законодательства государство также регулирует продолжительность рабочего дня, частично — размер заработной платы.

По мере перерастания производительными силами узких границ монополистической собственности разворачивается процесс все большего огосударствления системы производительных сил и производственных отношений, а также хозяйственного механизма, то есть процесс огосударствления экономики. Поэтому государство из чисто надстроечного элемента превращается и в неотъемлемый элемент базиса. Его экономические функции значительно расширяются и углубляются. Качественно новой экономической функцией государства в этот период становится функция воспроизводства совокупного капитала. Она заключается в том, что государство берет на себя решение такой глобальной экономической задачи, как целостное развитие всей экономической системы, обеспечение ее нормального воспроизводства на расширенной основе. О выполнении государевом глобальной экономической функции свидетельствует его растущая вдоль в качестве предпринимателя, инвестора, продавца, покупателя, кредитора, должника, организатора, центральной регулирующей силы и т. д. К Основным экономическим функциям государства относятся также создание условий для прогресса каждого элемента системы производительных сил, ослабление, а по возможности, и предотвращение экономических кризисов, осуществление распределения и перераспределения национального богатства в пользу наиболее бедных слоев населения и др.

Иначе говоря, в современных условиях без широкомасштабного вмешательства государства в экономику, во все сферы общественного воспроизводства экономическая система не смогла бы существовать. Эту истину, а также ограниченность чисто рыночной системы хозяйствования впервые среди западных ученых осознал Дж. Кейнс.

Если рассматривать воздействие государства на развитие системы производительных сил, то следует подчеркнуть экономическую неизбежность, огосударствления процесса воспроизводства каждого элемента этой системы: рабочей силы, средств производства, предметов труда, науки, используемых людьми сил природы, форм и методов организации труда, а в со- ] временных условиях. — и информации.

Огосударствление процесса воспроизводства рабочей силы происходит в разнообразных формах. К ним, в частности, относится рост численности работников государственного сектора; организация общественных работ и создание соответствующих государственных учреждений; увеличение расходов государства на помощь безработным, на пенсии по возрасту, ответственность правительства за решение этой проблемы; установление минимальной заработной платы, введение шкалы заработной платы в зависимости от квалификации работников; регулирования продолжительности рабочего дня, расходов на оплату сверхурочных работ, условий труда; принятие закона о праве работников на организацию и др.

Формами огосударствления рабочей силы являются развитие государством образования, здравоохранения, подготовка и переквалификация работников, меры по охране окружающей среды. Без выполнения им этих функций процесс воспроизводства современной рабочей силы нормального качества был бы невозможен, поскольку за счет заработной платы работников и служащих он осуществляется лишь частично. Таким образом, государство обеспечивает качественно новые формы развития главной производительной силы, благодаря чему осуществляется эволюция экономической системы.

Огосударствление процесса воспроизводства средств производства происходит путем строительства государственных предприятий; создания совместных с частным капиталом корпораций; финансирования передовых наукоемких отраслей, которые обеспечивают развертывание НТР; установления ускоренных форм амортизации; реализации благоприятной налоговой, финансово-кредитной политики и т. д.

Огосударствление процесса воспроизводства науки осуществляется в: форме финансирования государством научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, подготовки научных кадров, строительства и содержания научных лабораторий, научно-исследовательских центров, формирования государственной интеллектуальной собственности (s виде патентов, лицензий и т. д.).

Специфические формы присущи огосударствлению процессов воспроизводства других элементов системы производительных сил и производственных отношений, в частности, отношений экономической собственности. Его обобщающим результатом является формирование и развитие государственной собственности, качественно новой, более прогрессивной общественной формы развития производительных сил, которая дает широкий простор развитию производительных сил, умножая экономическое могущество государства. По оценке Дж. Гэлбрейта, доля государства в экономике США в начале ХХ в. составляла 8 %, а в 60-х гг. — около 30 %. Если учитывать не только долю государственной собственности, но и влияние государства на развитие экономической системы, то можно сделать вывод о доминирующей роли современного государства в экономике развитых стран Запада.

Одним из обобщающих показателей превращения государства в доминирующий фактор экономического развития является рост доли государственной собственности в создаваемом в обществе национальном доходе.

Динамизм развития государственной собственности после перерастания производительными силами границ корпоративной собственности обусловлен прежде всего развертыванием НТР. Развитие государственной формы собственности, а вместе с ней — и экономических функций государства, происходит в соответствии с законами диалектики, прежде всего, законом отрицания отрицания. Это означает, что, несмотря на превращение государственной собственности в доминирующую общественную форму развития производительных сил, она не абсолютно, а диалектически отрицает предыдущие, менее развитые формы собственности, с сохранением их положительных сторон.

Такой характер отрицания становится возможным только в условиях развитой экономической системы капиталистического способа производства и обусловлен тем, что в пределах данной системы осуществлялось постепенное, преимущественно эволюционное, одновременное развитие многих форм собственности, которые в конкурентной борьбе отстаивали свое право на существование. Эта система не знала тотальных волюнтаристских экспериментов над существующими формами собственности. Исключение составляла эпоха первоначального накопления капитала (в частности, при массовом изгнании мелких крестьян с их земли). Реальный плюрализм форм собственности находил свое отражение в плюрализме различных направлений и школ экономической теории. При этом практические рекомендации одной школы подвергались тщательной экспертизе ученых, которые представляли другое направление или школу. Поэтому экономическая политика правительств развитых стран опиралась, как правило, на действие объективных экономических законов, хотя, нередко, и не полностью осмысленных. В этих странах вследствие продолжительной эволюции политической системы, устоявшихся демократических традиций не Было и не могло быть культа личности. Но определенное влияние на усиление или ослабление тенденции к огосударствлению экономики, на развитие государственной собственности оказывала в некоторых из них смена правящих партий. Например, в Великобритании консервативная партия традиционно проводила политику ограничения государственной собственности, лейбористская — ее расширения. Но при довольно регулярной смене правящих партий и в том, и в другом случае происходило развитие государственной собственности.

26. Сущность и структура хозяйственного механизма

Соотношение хозяйственного механизма с основными элементами экономической системы. Сущность и основные функции хозяйственного механизма

Соотношение хозяйственного механизма с основными элементами экономической системы. При изучении хозяйственного механизма первоочередное значение имеет выяснение его места в экономической системе в целом и соотношение с такими наиболее важными элементами этой системы, как производительные силы, производственно-экономические, а также технико-экономические и организационно-производственные отношения.

В системе реальных отношений собственности существуют подсистемы, связанные с отношениями собственности на средства производства во всех сферах общественного воспроизводства, с собственностью на необходимый и прибавочный продукт, или на результаты труда. Во втором случае речь идет о таких конкретных формах производственных отношений, как заработная плата, прибыль, налог и т. п. Поскольку в системе производственных отношений различают процессы присвоения и управления данными отношениями, то последний, непосредственно управленческий аспект собственности, а также конкретные формы ее реализации и организации и относятся к хозяйственному механизму.

Такие же две подсистемы существуют и в отношениях собственности на средства производства в различных сферах общественного воспроизводства. Глубинная отражает характер собственности, зависящий от того, кто является владельцем средств производства. С ней связана и другая существенная черта глубинной подсистемы — наличие эксплуатации или ее отсутствие.

Конкретные управленческие формы отношений собственности на средства производства связаны с совокупностью экономических отношений, в сферах непосредственного производства, обращения, распределения и потребления.

К хозяйственному механизму принадлежат конкретные управленческие формы производственно-экономических отношений и, в частности, собственности на средства производства. Это значит, что на них можно сознательно воздействовать, регулировать на различных уровнях — уровне отдельного предприятия, объединения, министерства, уровне государства в целом и межгосударственном уровне.

Несмотря на то, что глубинная подсистема отношений собственности на средства производства непосредственно не входит в хозяйственный механизм, она косвенно влияет на него. При этом, изменяя конкретные, управленческие формы отношений собственности, можно влиять на развитие подсистемы производственных отношений. Так, в условиях акционерной формы предпринимательства через установление низких льготных цен на акции для непосредственных производителей средства производства могут частично переходить к людям наемного труда, в результате чего изменяется характер собственности.

Другим элементом экономической системы являются технико-экономические и организационно-производственные отношения, то есть отношения специализации, кооперирования, комбинирования производства, его концентрации. Их ядром являются отношения совместной деятельности, обмена деятельности и управления. Данные отношения входят в хозяйственный механизм полностью. Иначе говоря, в состав подсистемы хозяйственного механизма следует включать конкретные формы организации производства, хозяйственные связи между предприятиями одной или различных отраслей промышленности, с помощью которых они обмениваются изготовленными продуктами труда и т. п. Естественно, такими связями также можно руководить.

Еще один элемент экономической системы составляют современные производительные силы — рабочая сила, средства и предметы труда, на- ука, формы и методы организации производства, а также информация. В хозяйственный механизм из отмеченных компонентов полностью входят только формы и методы организации производства. Другие звенья производительных сил непосредственно к хозяйственному механизму не принадлежат. Но производительные силы, как известно, повернуты и к природе, и к экономическим отношениям. Именно эта, вторая сторона производи- тельных сил взаимодействует с экономическими отношениями, является их функциональным свойством. И если рассматривать рабочую силу непосредственного работника, то этот элемент системы производительных сил характеризуется такими параметрами, как количество работников, уровни их образования и квалификации, физическое, моральное и психологическое состояние и др. В современных условиях бурного развития науки и техники в процессе труда не может принимать участие работник без надлежащего уровня образования, квалификации. Такие свойства рабочей силы являются ее функциональными чертами, которые присущи и другим элементам производительных сил. К хозяйственному механизму относятся не сами работники, средства и предметы труда, а те их стороны, которые формируют функциональные черты производительных сил и дают им возможность взаимодействовать между собой и двумя сторонами общественного способа производства, то есть производительными силами и производственными отношениями.

В процессе постоянного взаимодействия различных элементов производительных сил, технико-экономических, организационно-приозводственных и производственно-экономических отношений, которые непосредствен- но относятся к хозяйственному механизму, последний и формируется как относительно самостоятельный элемент экономической системы.

Основные функции хозяйственного механизма и его сущность. Как известно, в пределах одной общественно-экономической формации действуют законы, присущие как общественному способу производства в целом, так и четырем его отдельным подсистемам — производительным силам, производственным, организационно-экономическим и технико-экономическим отношениям. Поскольку экономический закон выражает внутренние, необходимые, устойчивые и существенные связи между различными сторонами явлений и процессов хозяйственной жизни, то он имеет и свои конкретные формы проявления. Система экономических законов находит свое выражение в системе экономических категорий. К последней, в частности, относятся товар, потребительная стоимость, стоимость, цена, себестоимость, прибыль и др. Хозяйственный механизм включает все конкретные формы экономических законов определенной экономической системы. Из такого понимания соотношения хозяйственного механизма и экономических законов экономической системы, или общественного способа производства, следует, что хозяйственный механизм является механизмом использования экономических законов. Поэтому первое условие успешного функционирования хозяйственного механизма — познание экономических законов, обстоятельств, при которых действует тот или иной закон. Так, содержание закона стоимости составляет обмен эквивалентов, Тем не менее существующий обмен товарами между промышленностью и сельским хозяйством не является эквивалентным.

Поскольку существуют также законы, относящиеся конкретно к развитию производительных сил, технико-экономических, организационно- экономических или производственных отношений, то хозяйственный механизм может функционировать более локально как механизм использования законов каждой из данных подсистем. Таким образом, использование экономических законов, как общесистемных, так и подсистемных- наиболее важная функция хозяйственного механизма.

Вторая по значению функция хозяйственного механизма, если выделять ее в контексте целостного рассмотрения общественного способа производства, — разрешение социально-экономических противоречий. Данная функция следует из предыдущей, так как каждый экономический закон содержит в себе противоречие. Но поскольку явление или процесс всегда богаче закона, эта функция хозяйственного механизма направлена на решение более широкого круга противоречий, чем те, которые отражены в законе. К ним, если исходить из принципа примата производства, относятся противоречия самой системы производительных сил, между данной системой и ее вещественной формой, между технологическим способом производства и его общественной формой, а также противоречия в пределах самой общественной формы. Важнейшее значение для реализации этой функции хозяйственного механизма имеет использование противоречия между производительными силами и производственными отношениями, а также основного противоречия общественного способа производства. Третья функция хозяйственного механизма — реализация отношений собственности. В пределах этой функции хозяйственному механизму при- надлежит решающая роль в экономической реализации собственности на средства производства. Осуществление данной функции должно быть направлено на то, чтобы отношения собственности способствовали развитию всей системы производительных сил и, прежде всего, главной производительной силы — человека, непосредственного работника. Следует добиваться, чтобы в пределах той или иной экономической системы существовал плюрализм форм собственности, чтобы разнообразные конкретные формы собственности и конкурировали, и сотрудничали между собой.

Четвертая важная функция хозяйственного механизма - всестороннее развитие человека, его потребностей (материальных и духовных), интересов, стимулов. Поскольку человек является биосоциальным существом, то роль хозяйственного механизма состоит в развитии как биологического, так и социального аспекта сущности человека. В первом случае необходимо добиваться оптимального гармоничного соотношения во взаимодействии человека с природой, не допускать углубления экологического кризиса, создать такую эколого-экономическую систему, в которой бы opгaнически сочетались экономические условия жизнедеятельности человека (условия его труда, образования, приобретение квалификации) с сохранением окружающей среды, гармоничным взаимодействием цивилизации и природы. Во втором случае задача хозяйственного механизма состоит в том, чтобы человек стал активным субъектом производственных отношений, или отношений собственности, а также социальных, политических, правовых, культурных отношений, чтобы в каждой из этих сфер могла реализоваться его социальная природа. Поскольку современный человек вступает в отношения с другими людьми, задание хозяйственного механизма заключается в том, чтобы прежде всего согласовывать экономические интересы людей.

Кроме отмеченных наиболее важных функций, хозяйственный механизм исполняет и второстепенные, например, стимулирование научно- технического прогресса, рациональное использование ресурсов и др.

В обобщенном виде основные функции хозяйственного механизма сводятся к обеспечению эффективного взаимодействия всех элементов экономической системы во всех сферах общественного воспроизводства, а также всех компонентов каждого из названных элементов.

При рассмотрении хозяйственного механизма следует отметить, что процесс взаимодействия всех элементов экономической системы в XVIII- XX вв. осуществлялся преимущественно через рынок, через механизм спроса и предложения, периодические экономические кризисы, конкурентную борьбу. Такой рыночный механизм был ядром хозяйственного механизма того времени: связи между сотнями тысяч мелких капиталистических и мелкотоварных предприятий осуществлялись преимущественно с помощью рынка и проявлялись как отношения конкуренции. Так регулировались объемы производства, цены, пропорции между отраслями и т. д.

Противоположное этому механизму, сознательное, планомерное регулирование, отношения организованности существовали лишь в пределах отдельных предприятий. За прошедшие столетия в результате значительного прогресса производительных сил, углубления общественного разделения труда, эволюции отношений собственности от индивидуальной к преимущественно коллективным формам, усиления роли государства в экономике и действия других факторов вместо рынка ядром хозяйственного механизма, основу , которого составляют законы планомерного и пропорционального развития экономики, становится ее государственное регулирование. Впервые оно отчетливо проявилось в США, во время кризиса 1929 — 1933 гг. Именно решительные действия правительства, возглавляемого тогда президентом Ф.

Рузвельтом, вывели страну из глубочайшего экономического кризиса. С этого времени началось широкомасштабное вмешательство государства в экономику, а государство из так называемого ночного сторожа», защитника частной собственности, верховного арбитра, следившего за соблюдением правил свободной конкуренции, превратилось в крупного предпринимателя, финансиста, потребителя, инвестора, работодателя и, главное, — в регулировщика макроэкономических процессов. Теоретически эти процессы впервые обосновал Дж. Кейнс. Он считал законы свободной конкуренции, свободного ценообразования и другие законы рынка атрибутами экономики XIX в., а расширение функций правительства называл единственно возможным средством предотвращения полного разрушения существующих экономических форм и условием успешного функционирования личной инициативы.

Методами и рычагами государственного регулирования являются налоговое, бюджетное, финансово-кредитное, денежное и другие виды регулирования, проведение активной амортизационной политики. Основные формы, в которых реализуются законы планомерного и пропорционального развития, — это государственное регулирование, планирование, прогнозирование и программирование экономики.

Суммируя вышесказанное, можно дать следующее определение: хозяйственный механизм — это система основных форм, методов и рычагов использования экономических законов, разрешения противоречий общественного способа производства, реализации собственности, а также всестороннего развития человека, формирования его потребностей, создания действенных стимулов к труду и согласования экономических интересов основных классов и социальных групп общества.

Основные категории и термины

Рыночная экономика. Социально ориентированная рыночная экономика.. Смешанная экономика. Основные варианты смешанной экономики. Критерии классификации экономических систем. Народная экономика. Планомерно-рыночная (регулируемая) экономика. Экономические функции roсударства. Хозяйственный механизм. Функции хозяйственного механизма.

Раздел III Микроэкономика

Глава 9. Предпринимательство и акционерная собственность

Предприятия и их основные виды. Акционерная собственность в экономической системе

Народное хозяйство любой страны — это сложная экономическая система, в которой выделяют различные сферы, отрасли, предприятия и их филиалы со множеством работников десятков тысяч профессий. Первичное звено этого сложного организма — предприятие, на котором занято от 1 — 2 чел. до нескольких сотен тысяч работников. Цель темы — раскрыть сущность предприятий, определить их основные, виды, рассмотреть содержание предпринимательства, а также социально- экономическую природу акционерной собственности.

27. Предприятия и их основные виды

Сущность предприятий, и их виды. Предпринимательство и принципы деятельности предприятия

Сущность предприятий и их виды. Народное хозяйство каждой страны делится на отдельные сферы (например, сферу материального и нематериального производства), отрасли, количество которых зависит от глубины общественного разделения труда. В бывшем СССР насчитывалось около 400 отраслей народного хозяйства, в США — почти 700 только в сфере промышленности.

Предприятие — это самостоятельный хозяйственный субъект, обеспечивающий планомерное производство основной массы товаров и услуг, осуществляющий научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью присвоения дохода (прибыли). Оно может ставить и решать такие конкретные технико-экономические задачи, как обеспечение более высоких и стабильных темпов экономического роста, увеличение объема продажи: и т. д. На предприятии сосредоточена определенная совокупность производительных сил (средств труда, работников, земли, сырья и т. д.) и отношений собственности. Последние функционируют по поводу присвоения имеющихся на предприятии объектов собственности и распределения созданного работниками необходимого и прибавочного продукта. Субъект; отношений собственности является само предприятие как юридических лицо, его работники. Как юридическое лицо оно должно иметь устав, баланс доходов и расходов, счет в банке и право заключать договора с другими юридическими лицами.

Однако даже при наличии большинства из этих признаков, но cyществовании за счет государства или главной компании, предприятие m только оперативно-хозяйственную, а не экономическую самостоятельно Последнюю оно приобретает, лишь когда действует на принципах и коммерческого расчета, эффективно хозяйничает, присваивает доходы, в ", числе прибыль, и осуществляет собственные расходы. Как юридических лицо предприятие имеет название, под которым оно выполняет свои обязности, отчуждает имущество. Каждое предприятие, участвуя в обществ ном разделении труда, вступает в отношения с другими предприятия покупая комплектующие изделия, сырье, предоставляя и получая услуг государством, уплачивая налоги в бюджет и др.; банками, получая кредиты и уплачивая проценты по ним.

Кроме того, на предприятии происходит единичное разделение труда зависимости от технологического процесса производства, размера пр приятия на нем функционируют основные, вспомогательные цеха, участки, разные службы, отделы. Такое разделение труда осуществляется профессиям, специальностям. Предприятие вступает в отношения корпорации, специализации, комбинирования с другими предприятиями, то е является важным звеном технико-экономических отношений.

Предприятия следует отличать от фирм, компаний. Фирма больше масштабам и, как правило, включает несколько предприятий, каждой которых имеет одно производство и изготавливает один вид продукции многопрофильной, она вкладывает инвестиции в разные отрасли. обеспечивает ей большую устойчивость в период неблагоприятной экономической конъюнктуры. Если фирма включает лишь одно предприятие данные понятия совпадают.

На предприятиях происходит соединение работников со средствами производства, причем от характера такого соединения в значительной м зависит тип предприятия. Если средства производства принадлежат отдельному владельцу, или группе владельцев, и работники нанимаются на условиях продажи рабочей силы за определенную заработную плату, то пр приятие является частным, а если средства производства выкупили работники, то становится коллективным трудовым. Таким образом, основ критерий деления предприятий — тип собственности.

Существуют следующие виды предприятий: — государственные, основанные на государственной форме собственности, так как последняя делится на общегосударственную и коммуна, выделяют общегосударственные и коммунальные;

— коллективные, являющиеся собственностью трудового они делятся на коллективные трудовые предприятия (народные предприятия), кооперативные, предприятия общественных организаций и др.;

— частные, которыми владеет отдельное лицо, нанимающее рабочую силу;

— акционерные, являющиеся собственностью нескольких владельцев : капитала, нанимающих рабочую силу;

— индивидуальные, основанные на частной собственности физического лица, не использующего наемных рабочих;

— семейные, на которых трудятся члены одной семьи; — совместные (или смешанные), базирующиеся на объединении раз- личных форм собственности, в том числе с привлечением иностранного капитала, как правило, это предприятия с ограниченной ответственностью.

Соотношение между основными видами предприятий, прежде всего, , между государственными и негосударственными, изменяется в процессе эволюции экономической системы, конкретной социально-экономической ситуации в обществе.

Особенной формой предприятия являются кооперативы, цель которых в большинстве стран — не получение прибыли, а предоставление помощи членам кооператива.

Наиболее эффективный вид предприятий в развитых странах мира— народные предприятия, поскольку в них ликвидируется антагонизм между трудом и собственностью, экономической властью, управлением собственностью, открываются наибольшие возможности для развития творческих, организаторских, интеллектуальных и физических сил человека. Такие предприятия являются основным звеном народной экономики.

С правовой точки зрения выделяют договорные общества, общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные компании и др. В странах Запада в юридической практике понятие «предприятие» отсутствует.

Так, договорное (полное или смешанное) общество основывают юридические и физические лица, которые не объединяют свои капиталы и не создают нового юридического лица, сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность, имеют самостоятельные балансы и т. п. Они на основе договора о совместной деятельности передают общее имущество в управление одному из них. Участники такого общества делятся на действительных членов (равноправных) и членов-вкладчиков (имеющих лишь совещательный голос). Кроме того, в полном обществе полную ответственность по обязательствам несут всем имуществом все участники, а в смешанном — один или несколько действительных членов. Вкладчики такую ответственность несут только в пределах своих вкладов. Прибыль распределяется в соответствии с договоренностью, зафиксированной в договоре. Договорное общество не имеет права выпускать ценные бумаги.

Общество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) создается путем объединения паевых вкладов, в соответствии с величиной которых распределяется прибыль. Его члены отвечают по обязательствам предприятия только размером вложенного в пай капитала и не имеют права продавать свои паи на открытом рынке. Такие общества могут создавать предприятия, организации, граждане и др. Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью — устав и учредительный договор. Для создания подобного общества в различных странах мира устанавливается неодинаковая минимальная сумма уставно- го капитала, например: в ФРГ — 50 тыс. марок, в Австрии — 500 тыс. шиллингов, на Западе их обозначают буквами или полным названием limited.

В западной экономической литературе по критерию собственности выделяют только частные и государственные (или публичные) предприятии.

Наиболее распространенными в развитых странах мира являются частные предприятия. Их владельцы несут полную ответственность перед кредиторами и самостоятельно управляют всеми стадиями производственной и коммерческой деятельности. В название частного предприятия должна содержаться фамилия и имя основателя. Если собственных средств для ведения дел недостаточно, владелец может воспользоваться кредитом, выплачивая проценты за него. Расширяя предприятие, владелец может часть функций управления передать другому лицу, например, из числа наемных, работников. Преимущества частных предприятий состоят в том, что решения предпринимателем принимаются лично и безотлагательно, ему не нужно согласовывать действия с другими лицами, он присваивает всю прибыль от деятельности предприятия (за исключением выплаты части доходов в бюджет). Недостатком частных предприятий является то, что риск. деятельности ложится на самого владельца, ответственность перед кредиторами он несет всем своим имуществом, размеры предприятия небольшие, величина присваиваемой прибыли незначительна. Частные предприятия наиболее целесообразно создавать для производства небольших партий изделий, предоставления индивидуальных услуг, интеллектуальной деятельности, других работ, где наиболее эффективен индивидуальный труд.

Кроме критерия собственности, существуют также другие критерии классификации предприятий. Так, по наличию власти на рынке они делятся на конкурентные, олигопольные и монопольные. По характеру экономической деятельности — на производственные, торговые, финансово- кредитные, посреднические, научно-производственные и др. Последняя классификация в значительной мере совпадает с отраслевой принадлежностью предприятий. По сферам деятельности выделяются местные, региональные, национальные, международные предприятия. По количественным показателям — малые, средние и большие. По критерию доминирующего фактора производства различают наукоемкие, фондоемкие, трудо емкие и т.д.

Во всех развитых странах мира количественно преобладают малые предприятия, причем, к ним относят разные по величине предприятия. В США,, например, это предприятия, на которых занято до 500 работников.

Своеобразный «ренессанс» малого бизнеса начался с развертыванием НТР и усилением процесса специализации, кооперирования производства, ] увеличением спроса на узкоспециализированную продукцию. Малые предприятия более мобильны в управлении, переориентации на выпуск новых товаров и услуг, создании новых образцов продукции, для проведения различных экспериментов с целью снижения затрат производства, более полного использования личных и вещественных факторов производства. Для основания малых предприятий необходим значительно меньший капитал, поэтому крупные компании часто перекладывают на них задачу испытания новой техники, а также те виды деятельности, которые им невыгодны, где не требуется массовое производство и т.п. Иначе говоря, существование малых предприятий в значительной мере выгодно для крупного бизнеса, поскольку позволяет присваивать часть их прибыли. Кроме того, именно малые предприятия в США в течение 1981 — 1990 гг. создали 60 % новых рабочих мест в стране, а крупные — за этот же период сократили численность работников на 3 млн чел. Но на подавляющем большинстве малых предприятий более низкая производительность труда, они неспособны внедрять новейшие достижения науки и техники, интенсивность труда здесь повышается преимуществен- но за счет использования семейного труда, увеличения рабочего дня. Эти предприятия экономят на технике безопасности, улучшении условий труда, имеют меньшие возможности для повышения квалификационного уровня работников и др. Эти факторы в конечном счете обусловливают недолговечность существования значительного количества малых предприятий. Немаловажную роль здесь играют и причины субъективного порядка: во-первых, стремление значительного количества людей, у которых нет предпринимательских способностей, создавать собственные предприятия; во-вторых, у большинства лиц, даже имеющих такие способности, отсутствует надлежащий опыт управления малыми предприятиями; в-третьих, значительно усложняют становление малого бизнеса проблемы с получением кредитов, методы несовершенной конкуренции, которые используют по отношению к малым предприятиям монополии и т. п. В последние два десятилетия в передовых странах мира популярным стало финансирование венчурного (рискового) предприятия, которое работает над внедрением в производство определенной идеи или проекта. Венчурные предприятия не возвращают вложенных в них средств и не выплачивают процентов по ним. Зато инвестор получает права на все запатентованные и незапатентованные инновации (ноу-хау) и учредительную прибыль от деятельности такого предприятия в случае успеха. Подобные фирмы создают непосредственно предприниматели, менеджеры, бизнесмены. Это могут быть отделы (филиалы) крупных компаний и

финансовых групп. Венчурное финансирование стимулирует развитие НТП, благоприятствует ускорению внедрения новейших достижений науки в производство. Создание венчурных предприятий выгодно крупным компаниям, поскольку таким образом они используют предпринимательский талант мелких бизнесменов, их энергию и творческую инициативу, частично перекладывают на них риск нововведений. Практически каждая пятая научно-техническая новинка, успешно внедренная крупными компаниями развитых

стран мира и дающая коммерческий результат, заимствована у небольших фирм. Чтобы наиболее полно использовать положительные стороны малого бизнеса и ослабить негативные, государство должно оказывать ему всестороннюю помощь. Во многих странах мира оно помогает малым компаниям в подготовке кадров, распространяет научно-техническую информацию, предоставляет налоговые льготы для создания новых предприятий, их кооперации со средними и крупными фирмами, стимулирует внедрение новых технологий, субсидирует научно-технические работы, предоставляет государственные контракты, освобождает от налогов в случае внедрения ими передовых достижений науки и техники и т.п. Важная роль от- водится созданию таких предприятий в экономически отсталых регионах страны.

В бывшем СССР в экономической науке и практике преобладало мнение об абсолютных преимуществах крупных предприятий. Политика гигантомании проявлялась и в экономически необоснованном укрупнении колхозов и совхозов, что привело к появлению неперспективных, «вымирающих» сел.

Сегодня необходима научно выверенная политика, направленная не создание предприятий оптимальных размеров. При превышении критерия оптимальности происходит уменьшение прибыли, что обусловлено рос- том транспортных затрат, увеличением управленческих расходов и т. п. Чтобы выявить критерий оптимальности, предварительно осуществляют тщательное технико-экономическое обоснование предприятий. Этот критерий неодинаков для разных отраслей промышленности. Так, в автомобильной промышленности оптимальными являются предприятия, которые ежегодно выпускают не менее 500 тыс. легковых и 130 — 150 тыс. грузовых автомобилей, а для их создания нужно не меньше 1 млрд дол. В обувной промышленности — те, которые выпускают 4 — 5 млн. пар обуви в год. Среди предприятий, ориентированных на разработку новой продукции, оптимальны-

ми считаются те, на которых количество работников не превышает 15 чел. " Кроме того, при создании новых предприятий следует руководствоваться критериями экологичность (учитывать влияние на окружающую среду — леса, грунтовые и наземные воды, урожайность полей, воздуха, возможные изменения радиационного фона, теплового эффекта, химического фона и др.) и принципами гуманизации (влияние предприятий на развитие личности работника, его физических, умственных, деловых, эстетических и других способностей).

Предпринимательство и принципы деятельности предприятий. Деятельность предприятия любого вида неразрывно связана с предпринимательством. Предпринимательство — это самостоятельное организационно-хозяйственное новаторство на основе использования различных возможностей для выпуска новых товаров или старых — новыми методами, открытия новых источников сырья, рынков сбыта с целью получения прибыли и личной само- реализации. Понятие «предпринимательство» не следует отождествлять с понятием «бизнес». Последнее более емко и включает любой вид деятельности (даже аферы), который приносит доход или личную выгоду.

Понятие «предпринимательство» впервые ввел в научный оборот английский ученый Р. Кантильон. Он рассматривал его как особенную экономическую функцию, важной чертой которой является риск. Ж.Б. Сэй утверждал, что предприниматель действует за собственный счет и на свой риск с целью получения выгоды, владеет при этом необходимыми знаниями и опытом, комбинирует факторы производства и т. п. А. Смит рассматривал предпринимателя как владельца, а предпринимательскую деятельность связывал, прежде всего, с собственным интересом предпринимателя (личным обогащением), в процессе реализации которого предприниматели благоприятствуют наиболее эффективному удовлетворению потребностей общества. С этой целью предприниматель сам планирует и организовывает производство, распределяет полученные доходы.

Более полная характеристика предпринимательства дается в трудах Й. Шумпетера и Ф. Хайека. По мнению И. Шумпетера, содержанием предпринимательства является реформирование и коренная перестройка производства вследствие осуществления новых комбинаций относительно техники и технологии, создания новых товаров, освоения новых рынков, источников сырья. Предпринимательство — это функция любой экономической системы, реализацию которой необходимо сочетать с научными разработками, маркетингом и другими видами деятельности. Осуществление же функций собственно предпринимательства зависит от хозяйственно-политической среды, которая определяет его возможности, виды, мотивацию и др. Поэтому основными функциями предпринимателя И. Шумлетер называет: изготовление нового блага или старого блага нового качества; освоение нового рынка сбыта, источника сырья или полуфабрикатов; внедрение нового метода производства; осуществление соответствующей реорганизации производства. По его мнению, предприниматель не обязательно должен быть капиталистом, владельцем, он может быть и управляющим. Обособление собственности от управления, а следовательно, от предпринимательства, в наибольшей степени свойственно гигантским акционерным компаниям.

Ф. Хайек предпринимательство связывал, прежде всего, с личной свободой, которая дает человеку возможность рационально распоряжаться своими способностями, знаниями, информацией и доходами. Предприниматель стремится оптимально соединить эти компоненты с ситуацией на рынке, учесть перспективу инвестирования, спрос и предложение той или иной отрасли экономики, уровень цен, найти наиболее эффективные средства для удовлетворения собственных потребностей и потребностей общества.

С учетом рассмотренных подходов можно выделить следующие основные функции предпринимательства: новаторскую, организационную, хозяйственную, социальную и личную. Новаторская функция состоит в содействии процессу продуцирования новых идей, осуществлении опытно- конструкторских разработок, создании новых товаров и предоставлении новых услуг. Организационная — во внедрении новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы и их оптимальном сочетании с традиционными, в рациональном соединении формы единичного разделения труда, основных элементов системы производительных сил и контроля за их выполнением. Хозяйственная функция предпринимательства сводится к наиболее эффективному использованию трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов. Социальная — состоит в изготовлении товаров и услуг, необходимых обществу в соответствии с главной целью, требованиями действия основного экономического закона. Личная функция предусматривает самореализацию личной цели предпринимателя, получение удовлетворения от своей работы.

Предприниматель должен:

1) видеть в человеке основной источник новых идей и повышения эффективности работы предприятия, проводить политику формирования лидеров и новаторов из числа работников предприятия, стимулировать у них оправданную степень риска, формировать экономическое мышление, стремление постоянно осуществлять поиск новых возможностей;

2) уметь объединить, вдохновить и убедить людей в необходимости эффективной работы во имя достижения общей цели, значительное внимание уделять изучению их потребностей, интересов, духовных качеств, добиваться, чтобы ценности фирмы стали внутренними убеждениями работающих;

3) быть профессионально подготовленным для поиска оптимальных вариантов развития предприятия, повышения эффективности его деятельности, улучшения качества выпускаемой продукции, осуществлять систематическое планирование, стремиться к всесторонней информированности, идти на разумный риск, внедрять такие формы и системы заработной платы, которые содействуют экономии ресурсов (сырья, электроэнергии, топлива, труда), предоставлять подразделениям определенную автономию, стремиться к простоте управления, органически сочетать автономию с жестким централизмом и др.;

4) постоянно ориентироваться на запросы потребителей, повышать качество продукции и услуг, которые предоставляются в соответствии с действующим законодательством, уплачивать налоги, не загрязнять окружающую среду, оптимально учитывать индивидуальные, коллективные и общественные интересы, отвечать за свои действия;

5) действовать целенаправленно, энергично, верить в успех дела, быть настойчивым и гибким, развивать свои творческие, организаторские способности.

28. Акционерная собственность в экономической системе

Сущность и структура акций и акционерного капитала. Пpomuвopeчия акционерных компаний

Сущность и структура акций и акционерного капитала. Акционерная компания — основная форма организации больших, части средних и малых предприятий, собственность которых формируется в результате слияния капиталов основателей компаний, а также выпуска ценных бумаг (акций, облигаций и др.) продажи для получения прибыли. Чтобы достичь стратегической цели, компания может стремиться увеличить рыночную стоимость акций, доход на отдельную акцию и т. д. Продажу своих акций на фондовой бирже осуществляют только гигантские акционерные компании, о чем уже говорилось выше. Покупателями акций являются банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие коллективные акционеры-владельцы.

Для осуществления предпринимательской деятельности строятся предприятия, другие объекты, нанимается рабочая сила, закупается сырье и т. п.

Акционерный капитал (собственность) делится на собственный и заемный. Собственный формируется из полученных от выпуска и реализации акций и облигаций, и резервного капитала, который создается в результате отчислений от прибыли и их инвестирования в производство. Он может увеличиваться за счет будущих выпусков акций. Из прибыли владельцам акций ежегодно выплачиваются дивиденды. Но вначале определенная часть прибыли акционерных компаний идет на выплаты налогов государству, жалованье и премии менеджерам, пополнение резервного фонда и т. п. В период ухудшения экономической конъюнктуры выплата дивидендов может осуществляться за счет резервного капитала.

Заемный капитал создается за счет банковского кредита и средств, полученных от выпуска облигаций. В начале 90-х гг. в акционерном капитале 500 крупнейших американских корпораций средства, полученные от выпуска и реализации акций, составляли около 20 %.

Сейчас в развитых странах мира каждая крупная и даже средняя компания, а также часть малых предприятий существуют в форме акционерных. Благодаря этому усиливается целостность экономической системы. Акционерные компании широко используются для создания и экспансии между- народных монополий. Так, американская нефтяная корпорация «Мобил корпорейшен» имеет более 500 филиалов и дочерних компаний более чем в 100 странах мира.

Акционерные компании делятся на открытые, акции которых свободно продаются и покупаются всеми желающими, в некоторых странах (например, в США) их называют публичными, и закрытые, акции которых не поступают в свободную продажу, а распределяются среди учредителей. Среднее количество. акционеров в акционерной компании США — около 60 тыс., а в наиболее могущественных публичных акционерных компаниях— более 3 млн. В закрытых акционерных компаниях — до 300 чел.

Экономическим стимулом для приобретения акций акционерами является более высокий уровень дивидендов по сравнению с банковскими про- центами на соответствующий вклад в сберегательном банке. В США в начале 90-х гг. средняя прибыль части высокооплачиваемых наемных работни- ков в виде дивидендов составляла 10 % их ежегодного заработка. Благодаря этому за 20 лет такие работники могут накопить почти 120 тыс. дол. Однако во время экономического кризиса мелкие акционеры рискуют потерять все свои сбережения.

Акция — вид ценной бумаги без установленного срока обращения, свидетельствующие о паевом участии в уставном фонде акционерного общества и подтверждающий право на участие в управлении- акционерным обществом, получение прибыли в виде дивиденда и распределении имущества в случае ликвидации общества.

Будучи предметом постоянной купли-продажи, акция имеет цену. Сумма, обозначенная в акции, — это ее номинальная стоимость. Фактическая же цена, по которой продана акция, составляет курс акций, находящийся в прямой зависимости от размера выплачиваемого дивиденда и в обратной — от уровня кредитного процента..

Различают четыре вида акций: именные, на предъявителя, привилегированные и простые. При продаже именных акций в книгу регистрации вносят сведения о каждой такой акции (о владельце, времени приобретения акций и т. п.), а также об их количестве у каждого акционера. Такие акции, как правило, выпускают большим номиналом.

При регистрации на предъявителя в книгу вносятся сведения лишь о6 общем количестве акций. Акции на предъявителя выпускают мелкими купюрами.

По размерам оптимального дивиденда акции делятся на привилегированные и простые. На привилегированные акции дивиденды выплачиваются в форме стабильного, заранее фиксированного процента, независимо от текущей прибыли компании. Поэтому после удовлетворения прав владельцев облигаций дивиденды выплачиваются на привилегированные акции, а в случае ликвидации акционерного общества их владельцам возвращают вложенные средства по номинальной цене акций. Владельцы этих акций не принимают участия в управлении акционерным предприятием.

На простые акции выплачивают дивиденды в зависимости от величины прибыли акционерного общества в текущем году. С ростом прибыли владельцы основной массы таких акций получают большие дивиденды. Простые акции получили широкое распространение среди населения развитии стран.

Формально каждый владелец акций является совладельцем акционерного общества и имеет право на принятие решения. В действительности же только владение определенным количеством акций делает их владельца совладельцем акционерной компании.

Что касается принятия решений, то акции делятся на «одноголосые», «многоголосые» и «безголосые». Среди населения, распространяются, как правило, «одноголосые», а руководство акционерными компаниями сосредотачивается в руках владельцев крупных пакетов акций. По признанию американского экономиста Дж. Гэлбрейта, права подавляющего большинства акционеров игнорируются как практически несуществующие. '!

Владельцы обычных акций в случае ухудшения экономической коньюнктуры или банкротства компании рискуют в наибольшей степени. За утрату акционерами акций государство никакой ответственности не несет.

«Голосующие» акции дают право ежегодно выбирать президента акционерной компании, совет ее директоров. Количество акций, позволяющее оказывать решающее воздействие на результаты голосования, называется контрольным пакетом акций. В конце XIX — в начале ХХ в. для приобретения контрольного пакета акций нужно было сосредоточить в одних руках 51 % общего количества акций. С увеличением численности акционеров и ростом могущества акционерных компаний контрольный пакет акций составлял все меньшую долю их общего количества. Сегодня в развитых странах мира для его приобретения достаточно сосредоточить в одних руках до, 5 % общего количества акций. Контрольным пакетом акций, как правило,, владеет узкий круг наиболее богатых лиц или финансовых институтов — коммерческих банков, страховых компаний и т. д. Кроме того, с его помощью устанавливается многоступенчатая система зависимости и контроля, одной могущественной компании за другими, менее крупными компаниями, или система участия.

Негативными чертами развития акционерной собственности является, во-первых, возможность с помощью акций централизовать трудовые сбережения и таким образом усиливать экономический контроль за значительным количеством населения. Так, в США 1 % наиболее зажиточных семей владеют свыше 50 % акций корпораций, а в Германии 0,9 % семей принадлежат 90 % всех акций. С другой стороны, в 500 наиболее могущественных монополистических объединениях США доля акционерного капитала составляла в среднем около 20 %.

Во-вторых, миллионы мелких акционеров во время экономических кризисов подвергаются банкротству, то есть лишаются своих сбережений. Так, в США во время кризиса 1974 — 1975 гг. количество мелких акционеров сократилось почти на 7 млн чел.

В-третьих, купив контрольный пакет, гигантские корпорации устанавливают контроль над более мелкими компаниями, а через систему участия», то есть многоступенчатую систему зависимости и контроля, контролируют капитал других фирм, который в несколько раз превышает их собственные активы.

В-четвертых, акционерные компании прибегают к многочисленным финансовым махинациям на фондовых биржах, получая дополнительную возможность чрезмерного обогащения.

В-пятых, с помощью акций активно ведется подкуп высших чиновников государственного аппарата, законодателей.

В-шестых, акционерная форма предпринимательства используется как средство экономического принуждения для выкупа нерентабельных филиалов крупной монополии. Эти нерентабельные, отягощенные долгами предприятия продаются, как правило, по цене, которая превышает их стоимость.

В сочетании положительных и отрицательных сторон акционерных компаний системно раскрывается их глубинная внутренняя сущность. От соотношения этих сторон в значительной мере зависит эффективность работы предприятий акционерного типа (как и других видов предприятий), а значит, — величина затрат и получаемая прибыль.

Основные категории и термины

Предприятие как экономическая категория. Предприятие как юридическое лицо. Государственные предприятия. Коллективные предприятия. Частные предприятия. Коллективные предприятия. Коллективные народные предприятия. Индивидуальные предприятия. Семейные предприятия. Совместные (смешанны е) предприятия. Кооперативы. Договорное (полное) общество. Общество с ограниченной ответственностью. Критерии классификации предприятий. Малые предприятия. Венчурные (рисковые) предприятия. Оптимальные размеры предприятий. Предпринимательство. Основные функции предпринимательства. Основные черты предпринимателя. Акционерная компания. Собственный акционерный капитал. Заемный акционерный капитал. Открытые акционерные компании. Закрытые акционерные компании. Акция. Именные акции. Акции на предъявителя. Привилегированные акции. Дивиденд. Положительные стороны акционерных компаний. Отрицательные стороны акционерных компаний.

Глава 10. Капитал, затраты производства, цена и прибыль

Социально-экономическое содержание капитала. Производственные фонды предприятий и издержки производства. Цена и прибыль

Понятия «капитал», «цена», «прибыль» так же распространены в экономической теории, как и понятия «деньги», «собственность», «заработная плата».

Цель темы — выяснить сущность данных категорий, раскрыть их структуру и формы проявления.

29. Социально-экономическое содержание капитала

Классики политической экономии и современные западные экономисты о капитале. Сущность капитала

Классики политической экономии и современные западные экономисты о капитале. Первоначальное значение слова «капитал» (от лат. capitalis)— главный. Позднее в немецком и французском языках этим термином стали обозначать главное имущество, главную сумму.

Первую попытку научного анализа капитала предпринял Аристотель. Он ввел понятие «хремастика» (хрема — имущество, владение), под которой понимал искусство обеспечения достатка, или деятельность, направленную на накопление богатства, получение прибыли, вложение и накопление капитала. Поскольку в античном мире важную роль играл торговый и ростовщический капитал, то целью торговой деятельности было неограниченное накопление богатства, постоянное увеличение капитала.

Классики политической экономии А. Смит и Д. Рикардо отождествляли капитал с накопленным трудом, запасом (машин, инструментов, сырья, одежды, еды, денег и т. п.) . Правда, А. Смит к капиталу относил только ту часть запасов, которая предназначена для дальнейшего производства и приносит доход, и утверждал, что труд — единственный источник стоимости только в условиях простого товарного производства, а при капитализме к таким источникам относятся и другие факторы, в частности, капитал. Эта мысль получила свое логическое завершение в теории трех факторов производства Ж. Б. Сэя. А. Смит и Д. Рикардо в выяснении сущности капитала по сравнению с Аристотелем сделали шаг назад. Подавляющее большинство современных западных ученых аналогично толкуют сущность данного понятия. Разница между классиками политэкономии и современными западными экономистами состоит, во-первых, в том, что, раскрывая сущность капитала, последние значительно расширили границы запасов, виды накопленного труда, включая сюда дороги, компьютеры, сооружения и т.п., то есть производственные которые в трудах западных ученых в данном контексте анализа еще называют капитальным благом. Во-вторых, современные западные экономисты получение дохода связывают не только с названными вещественными факторами производства, но и с личным, человеческим фактором. Вещественные факторы получили название физического капитала, а человеческий — человеческого капитала. Последний включает приобретенные знания, привычки, энергию людей, а расходы на получение образования, информации, квалификации, поддержку здоровья, воспитание детей и т. п. называют инвестициями в человеческий капитал. Сторонники теории «человеческого капитала» считают, что к нему принадлежат даже яичная честность в деловых контактах. В-третьих, некоторые западные ученые даже отождествляют капитал с деньгами, с финансовыми ресурсами. Так, Дж. Робинсон считает, что капитал, воплощенный в неинвестировинных финансах, — деньги. В-четвертых, они отождествляют капитал со временем, который при этом рассматривается как отдельный фактор производства, создающий доход, а П. Самуэльсон таким фактором называл риск предпринимателя, владельца капитала. В целом западные экономисты в толковании капитала едины в том, что рассматривают его как определенную ценность, благо, приносящее доход. Положительным в приведенных взглядах на сущность капитала является то, что в них всесторонне раскрывается материально-вещественное содержание категории, капитал связывается с различными факторами производства, с процессом получения дохода. В этом западные экономисты вплотную приближаются к пониманию сущности капитала К. Марксом и Ф. Энгельсом. Маркс, в частности, рассматривая материально-вешественную структуру капитала, отмечал, что он складывается из орудий труда, сырья, средств к существованию, материальных продуктов, определенной суммы товаров, меновых стоимостей. Он также рассматривал капитал как накопленный труд, как отношение овеществленного труда к живому. Современные западные ученые полнее, чем Маркс и Энгельс, раскрыли материально-вещественную структуру капитала, связали его с личным фактором производства и фактором времени. В последнем случае речь идет о том, что настоящим благам людьми отдается предпочтение перед будущими, и собственники определенных ценностей (ресурсов и т.п.) отказываются от них только за определенную плату, которую должны платить те субъекты (предприниматели и др.); которые пользуются ими в современных условиях. Такой подход обосновывает сущность процента, о чем будет сказано ниже.

При этом западные ученые ограничивают категорию «капитал» рассмотрением лишь материально-вещественной стороны, не учитывая ее социально-экономическую форму, не рассматривая действие того или иного фактора в органической взаимосвязи с отношениями между людьми. Другими словами, западным ученым присущ односторонний, метафизический, а не всесторонний, диалектический подход к анализу сущности дан- ной категории. В определенной мере это и внеисторический подход, поскольку утверждается, что капитал существовал во всех общественно-экономических формациях. Давая такое толкование сущности капитала, они абстрагируются от понятия «наемный труд», от противоречий между владельцами значительных средств производства и непосредственными производителями, которые, будучи лишенными таких средств и для того, что- бы прокормить себя и членов своей семьи, вынуждены продавать собственникам средств производства свою рабочую силу. При подобном подходе происходит отождествление частной собственности, основанной на собственном труде, с частной капиталистической, которая основывается на' присвоении чужого труда.

Сущность капитала. Капитал, как любая другая экономическая категория, имеет свое вещественное содержание и общественную форму. В их' диалектическом единстве раскрывается глубинная сущность данной категории. При таком подходе капитал — это не просто средство производства, деньги, а производственное отношение, при котором орудия труда, определенные материальные блага, меновые стоимости и т.п. служат орудием ' эксплуатации, присвоения части чужого неоплаченного труда.

Не на всех этапах человеческой цивилизации средства производства, определенные материальные блага были орудием эксплуатации, прежде всего, в условиях первобытнообщинного строя, поскольку были общей собственностью. Не могли они быть средством эксплуатации и во времена рабовладельческого строя, так как раб сам принадлежал к орудиям труда, не был свободным и не мог продавать свою рабочую силу. В основном это характерно и для феодализма. Правда, земля в руках феодала частично служила средством эксплуатации, поскольку определенную, как правило, незначительную часть ее он отдавал крепостному крестьянину, за что тот вынужден был половину или большую часть рабочих дней недели трудиться на поле феодала-владельца. Земля, орудия труда были частичным орудием эксплуатации еще и потому, что крепостной крестьянин не был юридически свободным. Таким образом, капитал, как производственное отношение, в условиях феодализма не являлся господствующей общественной формой. Но в этот период развивается ростовщический капитал, когда деньги в руках ростовщика становятся орудием присвоения части труда мелкого товаропроизводителя (ремесленников, крестьян). Определенное развитие получает и торговый капитал.

Господствующим производственным отношением, присущим всему общественному способу производства, капитал становится в условиях, когда подавляющая часть непосредственных производителей лишена средств производства, юридически свободна и продает свою рабочую силу владельцам этих средств, которые оплачивают в форме заработной платы только часть израсходованных наемными работниками в процессе труда физических и умственных сил.

Средства производства (в том числе земля) были орудиями эксплуатации и в условиях так называемого социализма. Хотя формально в республиках бывшего СССР и была провозглашена общественная собственность на средства производства, но фактически они были монопольно узурпированы бюрократической верхушкой партийного, советского и государственного аппарата. Вследствие этого строился не гуманный, или демократический социализм, который бы основывался на экономической свободе индивидов и трудовых коллективов, а государственно-бюрократический социализм, где присутствовали лишь отдельные элементы социализма. Степень эксплуатации в этих республиках была выше, чем в развитых странах Запада.

Общее понятие «капитал» находит свое проявление и конкретизацию в своих различных формах: производительном, торговом, денежном, индивидуальном, акционерном, основном, оборотном, международном и др. Поэтому капитал развертывается в систему производственных отношений.

К этой системе не принадлежат мелкотоварный сектор экономики, в котором не эксплуатируется наемный труд (мелкие фермеры, ремесленники, торговцы), и выкупленные трудовыми коллективами народные предприятия.

Составляющие капитала, идущие на организацию производства, играют различную роль в создании стоимости и прибавочной стоимости. Расходы предпринимателя на приобретение средств производства неизменны и переносятся конкретным трудом на создаваемый продукт. К Маркс назвал их постоянным капиталом и обозначил буквой «с» (constant — постоянный). Постоянный капитал принимает участие в процессе труда своим вещественным содержанием, является фактором производства, создания потребительных стоимостей, но не участвует в процессе увеличения стоимостей, а соответственно, не создает прибавочной стоимости. Другая часть затрат капиталиста, авансируемая им на приобретение рабочей силы и изменяющая свою стоимость в процессе производства, — это переменный капитал «v»( varitous — меняющийся). Он увеличивает первичную стоимость, то есть не только воспроизводит собственный эквивалент, но и создает избыток стоимости — дополнительную стоимость. Аналогичную роль выполняет и труд функционирующего предпринимателя. Если он выступает одновременно и собственником, то получает за свой труд предпринимательский доход. Если предприниматель — не собственник, он получает жалование, о чем более детально будет идти речь при рассмотрении менеджмента.

Переменный капитал в процессе производства приобретает форму наемной рабочей силы. Такую же форму приобретает труд менеджеров низшего звена. Она не только создает потребительные стоимости, но и сохраняет стоимости потребленных средств производства, переносит их на продукт как составляющие части его стоимости. Абстрактным трудом к стоимости потребленных средств производства добавляется новая стоимость. Капитал делится на постоянный и переменный, так как: 1) первый в процессе производства не изменяет своей стоимости, а второй изменяет ее; 2) капиталистическое производство носит двойственный характер.

Отношение прибавочной стоимости «m» к переменному капиталу «у» измеряется нормой прибавочной стоимости «m'»:

Этот показатель характеризует рост только переменной части капитала. Им, как отмечалось, измеряется и богатство общества.

Если постоянный капитал рассматривать только с точки зрения материально-вещественного содержания, то он предстает в форме основных фондов.

В политической экономии социализма в понятие «фонды» вкладывался смысл, противоположный по социально-экономическому содержанию категории «капитал». Считалось, что фонды в отличие от капитала — собственность самих трудящихся, что для них не свойственно отчуждение непосредственных производителей от средств производства, что они не являются орудием эксплуатации и т. д. В действительности же в условиях тоталитарной системы трудящиеся не были владельцами средств производства, а сами средства — общенародной собственностью. Субъектом собственности была верхушка бюрократического аппарата (партийного, советского, государственного).

В то же время в середине 90-х гг. в США насчитывалось более 11 тыс. народных предприятий, выкупленных трудящимися. На них в основном преодолено отчуждение работников от средств производства, отсутствует эксплуатация, поэтому средства производства на этих предприятиях перестали быть капиталом. Но называть их фондами также нецелесообразно, поскольку это понятие по своему семантическому значению означает преимущественно вещественную характеристику средств производства, а не их социально-экономическую форму. К тому же различают основные, оборотные, производственные фонды, которые целиком можно обобщить в более широком понятии «фонды производства», или просто «фонды». Более адекватной категорией, которая бы раскрывала социально-экономическую природу средств производства на народных предприятиях, было бы понятие «народные фонды», или даже «народный капитал». В этом случае «народные фонды» отражают трудовую (а не эксплуататорскую) природу отношений собственности на народных предприятиях, отсутствие отчуждения непосредственных производителей от процесса труда, управления собственностью, экономической власти, результатов труда.

30. Производственные фонды предприятия и расходы производства

Сущность и структура производственных фондов. Расходы производства и пути их снижения

Сущность и структура производственных фондов. В состав производительных сил входят прежде всего средства производства и люди. Средства производства называют вещественными факторами производства, поскольку они состоят из определенных вещей, а работников — личными.

В средства производства включаются средства производства (станки, машины, оборудование и др.) и предметы труда (сырье, топливо, электро- энергия и т.п.), являющиеся неотъемлемым фактором производства, без которого в современных условиях невозможен сам процесс труда. Они способствует созданию богатства, но сами национальный доход не создают. Поэтому их называют постоянным капиталом. Другая часть затрат предпринимателя связана с приобретением рабочей силы наемных работников. При этом работники создают не только необходимый продукт, который идет на выплату им заработной платы, но и прибавочный, присваиваемый собственником капитала. Затраты на приобретение рабочей силы и являются переменным капиталом.

Производственные фонды делятся на фонды сфер: материального и нематериального производства (сфера услуг), сферы производства и обращения, на основные и оборотные и др. (рис. 11).

Деление на основные и оборотные фонды осуществляется в зависимости от перенесения средствами и предметами труда своей стоимости на созданный продукт. Одни и те же средства труда используются в процессе производства продолжительное время (например, станок, машина могут служить не менее 10 лет, строения, сооружения — несколько десятков ' лет), поэтому переносят свою стоимость на вновь созданный продукт не сразу. Если, например, ткацкий станок используется 10 тыс. дней, то каждый день он переносит 0,0001 своей стоимости на созданные ткани. Таким образом, основной капитал — это часть производительного капитала, которая полностью принимает участие в процессе производства, но переносит свою стоимость на вновь созданный продукт частями, по мере износа.

Предметы труда (сырье, топливо, энергия, купленные полуфабрикаты, тара и т.п.) в процессе производства переносят свою стоимость на вновь созданный продукт сразу. Например, определенное количество хлопка на прядильной фабрике является сырьем, полностью потребляется на протяжении дня и переносит целиком свою стоимость на произведенную ткань. Таким образом, оборотный капитал — это та часть производительного капитала, которая полностью принимает участие в процессе производства, расходуется за один производственный цикл, стоимость которой при этом полностью переносится на вновь созданный продукт и после реализации продукции возвращается к предпринимателю в денежной форме.

К оборотным фондам принадлежит также стоимость рабочей силы, при обретающая форму фонда заработной платы.

На основные и оборотные фонды делится только производительная часть производственных фондов. Та часть фондов предприятия, которая находится в денежной и товарной формах, составляет фонды обращения. Оборотные фонды и фонды обращения — это оборотные средства. Основные структурные элементы производственных фондов предприятия представлены на рис. 11.

Различают физический и моральный износ основных фондов. Физический (материальный) износ — это постепенная утрата основными производственными фондами своей потребительной стоимости. К основным факторам физического износа относятся продолжительность и интенсивность использования основного капитала, воздействие атмосферных условий, качество металла и др.

Моральный износ — это потеря основными фондами части своей стоимости в результате появления дешевых или более совершенных средств производства. Основной причиной морального износа является НТП в машиностроении. Созданный новый ткацкий станок, например, совершеннее благодаря более высокой производительности труда и меньшим затратам на его производство, поэтому старый ткацкий станок обесценивается, хотя сохраняет физическую пригодность, свою потребительную стоимость. Его стоимость определяется уже не тем общественно необходимым временем, которое когда-то было затрачено на его изготовление, а тем, которое затрачено на создание нового станка. Это моральный износ первого рода, обусловленный появлением более совершенного и дешевого оборудования на основе роста производительности труда.

Моральный Взнос второго рода состоит в полной утрате основными производственными фондами своей стоимости независимо от утраты потребительной стоимости, то есть при сохранении физической пригодности. Такой износ обусловлен условиями конкурентной борьбы. Когда появляется новая, более эффективная техника, предприниматель вынужден заменять старую, даже если она может еще продолжительное время работать. В противном случае он будет производить более дорогие и менее качественные товары и в конечном счете обанкротится. В развитых странах мира появление принципиально новой техники и технологии осуществляется в отраслях промышленности приблизительно через 3 — 5 лет.

Процесс перенесения стоимости основных производственных фондов по мере их физического и морального износа на готовый продукт называется амортизацией.

Чтобы своевременно заменять изношенные основные производственные фонды, на предприятиях. создается амортизационный фонд, в который перечисляются соответствующие средства.

Основными методами амортизации являются равномерное прямолинейное списание стоимости основного капитала (списание осуществляется равными частями на протяжении всего периода использования основные фондов) и ускоренная амортизация (в первые годы использования средств труда списывается значительно большая часть, чем стоимость, пропорциональная сроку службы за этот период).

В развитых странах мира не ждут, пока произойдет полный физический износ основных фондов. Под влиянием внутренней и, особенно, международной конкурентной борьбы предприниматели и государство ориентируются преимущественно на моральный износ. Так, в США еще в 1981 г. государство установило такие сроки амортизации: для транспортных средств — 3 года, оборудования — 5, производственных строений и сооружений— 15 лет. Это свидетельствует об ускоренном воспроизводстве основных производственных фондов, при котором значительная часть средств поступает на возмещение их износа, прежде всего, морального.

В бывшем СССР средние сроки амортизации в 80-х гг. составляли 12 — 14 лет.

Оборот фондов имеет место тогда, когда деньги, затраченные предпринимателем на приобретение средств труда, полностью возвращаются к нему. Это значит, что фонды предприятия осуществили один оборот.

Время оборота производственных фондов складывается из времени производства и оборота. Время производства включает рабочий период — количество рабочих дней, в течение которых изготавливается продукт; время действия природных сил на продукт; время пребывания сырья, материалов, комплектующих изделий на производственных складах; время перерывов в процессе труда (на текущий ремонт и т. п.).

Время оборота производственных фондов — это время, которое затрачивается на закупку средств производства, и время реализации готового продукта. Оборотные фонды (сырье, топливо, электроэнергия и др.) осуществляют свой оборот на протяжении каждого производственного цикла, поэтому их оборот происходит значительно быстрее.

Издержки производства и nymu их снижения. Как уже отмечалось, в основе цен товаров и услуг лежат общественно необходимые затраты, которые являются стоимостью товара. Они выражаются формулой

W =c + q,

где W — стоимость товара; с — стоимость потребленных средств производства; q — новая стоимость, созданная работником.

С появлением прибавочного продукта вновь созданный продукт распадается на необходимый и прибавочный, поэтому формула стоимости товара приобретает такой вид:

q = v + m,

где v — стоимость необходимого продукта (необходимого для воспроизводства рабочей силы работника); m — стоимость прибавочного продукта, который создается сверх необходимого и присваивается владельцами средств производства. Вследствие этого стоимость товара можно определить так:

W= c + v + m.

Общественно необходимые затраты, как уже отмечалось, производятся на предприятиях, которые изготавливают основную массу товаров данного вида, поскольку на них формируются общественно необходимые условия производства (средняя производительность, интенсивность труда и т, п.).

У каждого экономически самостоятельного предприятия складываются свои издержки на изготовление товаров. Издержки производства (ИП)— это то, во что обходится изготовление товара предприятию. Они состоят из материальных затрат и затрат на оплату рабочей силы наемных работни- ков и выражаются формулой

ИП = с + ч.

Таким образом, издержки производства отличаются от общественно необходимых затрат на величину прибавочного продукта (m).

Материальные затраты и затраты на оплату рабочей силы должны быть возмещены в результате реализации изготовленной на предприятии продукции, поэтому затраты производства на изготовление и реализацию продукта называют себестоимостью производства, или коммерческой себестоимостью.

Основными статьями материальных затрат (себестоимости продукции) являются приобретение сырья и материалов, комплектующих изделий и полуфабрикатов, топлива, электроэнергии, материалов для упаковки, хранения и обеспечения технологического процесса, стоимость недорогих инструментов, инвентаря, приспособлений, которые используются менее одного года.

К наиболее важным статьям затрат на оплату рабочей силы относятся выплата заработной платы, премий, надбавок к заработной плате, оплата отпусков и за сверхурочную работу в выходные дни, ночные смены и т. п.

Кроме этих видов затрат, предприятие осуществляет отчисления в социальные фонды, амортизационные отчисления, административные затраты, затраты на аренду помещений и др.

В западной экономической литературе производительные силы, включающие средства производства и работников, называют экономическими ресурсами. Их считают ограниченными или редкостными, но не в том понимании, что они редко встречаются, а в том, что их недостаточно для удовлетворения безграничных потребностей каждого человека. При выяснении сущности издержек производства исходят из ограниченности ресурсов и возможности их альтернативного использования. В специальной зарубежной литературе существует термин «вмененные затраты» — действительные затраты производства на данный товар, которые определяются как наивысшая полезность тех благ, какие общество может получить при оптимальном использовании экономических ресурсов.

Что касается отдельного предприятия, вмененные затраты делятся на внешние и внутренние. Внешние — это затраты, связанные с приобретением сырья, материалов, наймом рабочей силы и др. Внутренние затраты, или собственные ресурсы, — это имеющееся оборудование, денежный капитал компании, другие активы, предпринимательские способности. Используя собственные ресурсы, предприниматель сравнивает их эффективность в своей компании с альтернативными возможностями. Например, использование техники для изготовления товаров сравнивается с доходом, который мог бы быть получен от ее сдачи в аренду другим предпринимателям, расходование денежных средств — с доходом, который бы они принесли предпринимателю, будучи положенными в банк. Если выручка от реализации продукции превышает внутренние и внешние затраты, возникает экономическая прибыль.

В соответствии с теорией предельной полезности западные экономисты различают понятия «предельные затраты» (затраты, необходимые для производства каждой новой единицы продукции) и «предельный продукт» (продукт, полученный в результате применения дополнительной единицы переменного ресурса).. Например, предельный продукт средств труда — это дополнительная' продукция, которую выпускает предприятие, купив и используя еще один станок.

В западной экономической литературе различают также постоянные и переменные затраты. К постоянным относятся затраты на заработную плату, на аренду (если арендуется помещение, основные фонды), освещение, отопление, проценты за кредит и др. Их относят к постоянным потому, что они являются неизменными для действующего предприятия. К переменным принадлежат затраты на сырье, материалы, топливо, электро- энергию.

Товаропроизводители в условиях конкуренции должны стремиться к сокращению издержек производства, или себестоимости продукции (то есть стоимости для себя, для данного предприятия). Это обусловлено тем, что снижение себестоимости — основа снижения цен, что, в свою очередь, дает возможность предпринимателю получить большую прибыль. Так, для снижения затрат, связанных с использованием основных фондов, необходимо улучшать качество машин, оборудования, сооружений, уменьшать долю пассивной части основных фондов (количество складских помещений, других сооружений, тары, бочек и др.). Особое внимание следует обращать на снижение непроизводительных затрат — штрафов, возмещение убытков, связанных с невыполнением своих договорных обязательств и т. п. К таким затратам относятся также прогулы работников на предприятии.

Снижение затрат производства в значительной мере зависит от ценообразования.

31. Цена и прибыль

Сущность, структура и функции цен. Прибыль и прибыльность предприятия

Сущность, структура и функции цен. Наиболее простым и исторически первым было следующее определение: цена — это денежное выражение стоимости. Оно отражало тот период развития товарного производства, когда существовало простое товарное производство и цены колебались вокруг стоимости товаров.

В условиях капиталистического способа производства в результате внутриотраслевой конкуренции происходит превращение многих индивидуальных стоимостей в единую общественную или рыночную стоимость, которая вследствие межотраслевой конкуренции трансформируется в цену производства.

В условиях простого товарного производства в основе товарных цен лежали только общественно необходимые затраты производства. Это можно выразить так:

W= c + v + m,

где W — стоимость товара, с — постоянный капитал; v — переменный капитал; m — прибавочный продукт.

При капиталистическом товарном производстве в основе товарных цен лежат не только общественно необходимые затраты производства, но и соотношение между спросом и предложением

Цп = с + ч + р,

где Цп — цена производства, р — прибыль

Прибыль образуется в результате межотраслевой конкуренции с учетом процесса колебания спроса и предложения, переливания капитала в отрасли, в которых производство товаров не удовлетворяет потребности потребителей с соответствующим колебанием цен (их росте при неудовлетворении платежеспособного спроса и снижении при превышении предложения над спросом). В условиях равновесия спроса и предложения формируется цена равновесия.

Если в условиях простого товарного производства цены определялись только законом стоимости, то в условиях капиталистического товарного производства они определяются и действием закона спроса и предложения. Поэтому в новых исторических условиях цена — это денежное выражение цены производства, взаимодействия закона стоимости и закона спроса и предложения.

К. Маркс рассматривал цену как денежное выражение стоимости. И хотя в этой работе анализируется процесс превращения стоимости в цену производства, само определение цены остается неизменным. В бывшем СССР в экономической литературе использовалось только это внеисторическое определение, отражавшее реалии докапиталистических формаций, которое свидетельствовало о догматическом, антинаучном восприятии действительности и противоречило диалектическому методу исследования.

Определение цены как денежного выражения цены производства отражает преимущественно реалии низшей стадии развития капитализма XVI — XIX в. С возникновением монополий и олигополий процесс ценообразования значительно усложняется, в частности, возникают монопольно высокие и монопольно низкие цены. Вследствие этого цена производства превращается в монопольную цену производства, которая выражается формулой

Mцп =c +v + p + p,,

где Мцп— монопольная цена производства, р — средняя прибыль; р, — монопольно высокая прибыль. Последнюю присваивают наиболее могущественные компании, поскольку они занимают монопольное положение в сфере производства и. сфере обращения. С учетом этого обстоятельства в современных условиях цена является денежным выражением монопольной цены производства, в которой отражается действие законов стоимости, спроса и предложения, господства групповых монополий (олигополий).

Монопольные цены — это прежде всего монопольные цены производства. Сосредотачивая у себя самую современную технику, наиболее квалифицированную рабочую силу, внедряя наиболее прогрессивные формы производства и труда, предприятия и филиалы гигантских компаний формируют наиболее низкие затраты производства (а следовательно, и себестоимость), которые являются основным фактором присвоения монопольно высокой прибыли. Поскольку на таких предприятиях производится основная масса продукции, одну из составляющих цены на тот или иной товар представляют соответствующие затраты производства. Но если бы цены на те же автомобили устанавливались только на основе затрат и средней при- были, они не были бы монопольно высокими. Такими их делает диктат монополий на рынке.

Поэтому монопольные цены — это цены обращения, отражающие гocподство олигополистов на рынке, вследствие чего перераспределяется часть прибавочной стоимости, созданной на мелких и средних предприятиях, и часть доходов населения при покупке соответствующих товаров в пользу гигантских компаний. В отличие от этого на низшей стадии капитализма основой цен были средние затраты (как исключение — индивидуальные затраты) производства и обращения.

Более полно раскрыть механизм ценообразования в современных развитых странах мира поможет краткое изложение истории развития теории цены.

Наиболее весомый вклад в теорию ценообразования сделали такие выдающиеся экономисты, как Д. Рикардо, К. Маркс, М. Тугаи-Барановский и А. Маршалл.

Д. Рикардо впервые в мировой экономической мысли выделил три основных фактора стоимости: труд, полезность (потребительную стоимость) и редкость. Первые два фактора играют стоимостно-образующую роль для большинства воспроизводимых товаров ( то есть товаров, которые постоянно изготавливаются), третий — для незначительной группы невоспроизводимых товаров (шедевры искусства, редкие книги и т.п.).

И действительно, чем иным можно объяснить продажу картин известных художников прошлого на всемирно известном аукционе Сотби в Англии за несколько миллионов долларов каждую, если не их редкостью, не воспроизводимостью.

Д. Рикардо справедливо критиковал положение Ж. Б. Сэя о полезности товаров как регуляторе стоимости. Позднее этот тезис был развернут в теорию предельной полезности. Степень полезности, по мнению Д. Рикардо, не может быть мерой стоимости потому, что товар, который изготавливается с большими усилиями, будет всегда дороже того, который производится с меньшими усилиями. К тому же даже двое людей, которые пользуются одной и той же вещью, получают от нее разное удовлетворение.

Однако утверждение Д. Рикардо о том, что определение стоимости не- воспроизводимых товаров (редких статуй, картин и др.) зависит от их редкости, было несколько односторонним. Ведь стоимость зависит и от работы художников, скульпторов. Труд талантливых деятелей искусства чрезвычайно сложен, а иногда и очень продолжителен. И. Репин, например, работал над картиной «Запорожцы пишут письмо турецкому султану» 14 лет.

Заслуга К. Маркса в развитии теории цены состоит в том, что он четко размежевал стоимость и цену. Стоимость, по его мнению, определяется общественно необходимыми затратами. Такая стоимость лежит в основе пены, а соотношение между спросом и предложением влияет на отклонение цены от стоимости. Кроме того, по мнению К. Маркса, стоимость за- висит не только от затрат общественно необходимого труда, но и от соответствия товарной массы величине общественных потребностей, общественной потребительной стоимости.

Эти положения не приобрели вид целостной логичной теории, поэтому в трудах К. Маркса недостаточно учтено влияние качества продукции, ее полезного эффекта на стоимость товаров, игнорируется фактор редкости, в теории ценообразования не сделана попытка соединить влияние на цены затрат и результатов, то есть общественно необходимых затрат производства и полезности товаров, их субъективной, психологической оценки потребителем.

Впервые попытку синтеза этих двух наиболее важных факторов ценообразования предпринял М. Тугаи-Барановский. Он ввел в научный оборот понятия «стоимость» (как затраты средств производства и труда) и «трудовая стоимость» (затраты живого труда). Кроме того, он размежевал категории «стоимость» и «ценность». Ценность имеет субъективную сторону (психологическая оценка полезности товара отдельным потребителем) и объективную (оценка такой полезности обществом). Последняя и является ценой товара. При правильном понимании теории предельной полезности она, по мнению ученого, не отрицает теории трудовой стоимости.

А. Маршалл первым из западных ученых предпринял попытку синтеза этих теорий. Он считал себя учеником Д. Рикардо и рассматривал рыночную цену как результат взаимодействия издержек производства и предельной полезности, столкновения спроса и предложения. Такой подход воплощен в учебнике «Экономикс» П. Самуэльсона.

Цена выполняет учетную, распределительную, стимулирующую функции. Первая состоит в том, что цена является средством учета общественно необходимого, а следовательно, и полезного труда. Труд, который превышает эту величину при производстве воспроизводимых товаров, не при- знается потребителями, а потому излишний. Такой учет дает возможность осуществлять эквивалентный обмен товаров, определять оптимальное соотношение между накоплением и потреблением и другие пропорции.

Распределительная функция цены реализуется в процессе внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции. В первом случае такое перераспределение стоимости и, прежде всего, прибавочной стоимости осуществляется в пользу тех предприятий, на которых издержки производства ниже общественно необходимых, а качество товаров выше. Во втором случае перераспределение прибавочной стоимости происходит через механизм переливания капиталов в пользу отраслей, где осуществляется производство товаров и услуг в соответствии с индивидуальными, коллективными и общественными потребностями.

Стимулирующая функция цены состоит в том, что рыночные цены через механизм конкуренции побуждают предпринимателей внедрять новую технику, более совершенные формы и методы организации производства ит. п.

Существуют разные критерии классификации цен. Так, в соответствии с критерием собственности различают государственные, коллективные, индивидуальные и другие виды цен. Государственные цены преобладали в бывшем СССР, так как 92 % собственности принадлежало государству. Их устанавливали специальные государственные органы — Государственный комитет цен и его филиалы в республиках и на местах. Механизм установления таких цен был очень громоздким. В периодической печати времен «перестройки» приводились примеры, когда для установления цен на товары широкого потребления (например, новый тип совка для мусора и др.) следовало собрать более 100 подписей в разных инстанциях. В СССР 98 % цен были государственными и только 2 % — ценами колхозного рынка. Цены на продукцию кооперативных предприятий также были о государствлены.

В зависимости от форм конкуренции различают рыночные цены в условиях чистой конкуренции; олигопольные — в условиях господства групповых монополий; монопольные — в условиях абсолютной монополизации единым производителем или продавцом соответствующей сферы производства и сбыта, или только сбыта.

В зависимости от типов рыночной системы выделяют регулируемые и нерегулируемые цены. Значительную часть цен в развитых странах мира регулирует государство. Регулируемыми являются и цены на олигополистическом, а также чисто монополистическом рынках. Такое регулирование со стороны гигантских монополий осуществляется через механизм формирования и регулирования спроса, объемов производства продукции, практику «лидерства в ценах» и др.

Прибыль и прибыльность предприятий. За реализованную продукцию предприятие получает соответствующую сумму денег — валовую выручку.

Одна ее часть идет на замену изношенных средств производства, другая- на заработную плату работников, что в совокупности составляет себестоимость продукции. Разница между валовой выручкой и себестоимостью является прибылью (количественным определением данной категории). С качественной стороны прибыль — это, прежде всего, превращенная форма прибавочного продукта и прибавочной стоимости. Термин «превращенная форма» означает, что прибыль скрывает действительный источник своего возникновения, в результате чего складывается впечатление, что участие в ее создании, с точки зрения западных экономистов, принимали не только работники, но и средства производства. Уже в теории А. Смита, предшествовавшей концепции трех факторов производства, при- быль рассматривалась как результат труда работника, с одной стороны, и функционирования капитала — с другой. Работниками на современных предприятиях являются не только наемные рабочие, но и собственники, которые управляют этими предприятиями. Управляющие гигантских компаний сами частично становятся их владельцами. Выполняя свои функции, они принимают участие в формировании вновь созданной стоимости (ч + m), получая плату за свой труд как из необходимого, так и из прибавочного продукта.

Прибыльность предприятия следует рассматривать как прибыльность всего предприятия относительно авансированного капитала и как прибыльность изготовления отдельной партии товаров. Последняя измеряется отношением прибыли к себестоимости определенной партии товаров.

Общая прибыльность предприятия определяется нормой прибыли. Ее можно записать так:

р* = 100, р с + ч

где р*, р — норма и масса прибыли; с + ч — авансированный капитал. В этой формуле р —

абсолютный показатель количественного определения прибыли, р — относительный.

В развитых странах мира рост нормы и массы (величины) прибыли является главной целью предпринимателей и критерием эффективности производства. Средняя норма прибыли в крупных компаниях составляет около 12 %.

В результате межотраслевого перелива капитала формируется средняя для конкретной страны норма прибыли, присвоение которой примерно отражает вложение равновеликих капиталов. Ее величина зависит от скорости оборота производственных фондов, снижения себестоимости продукции, роста общественной производительности труда, величины созданного прибавочного продукта, качества работы, скорости оборота капитала и других факторов.

Основные категории и термины

Капитал. Постоянный капитал. Переменный капитал. Норма прибавочной стоимости. Народные фонды. Оборотные фонды. Фонды оборота. Оборотные средства. Физический износ основных фондов. Моральный износ основных фондов. Амортизация. Ускоренная амортизация. Издержки производства. Время оборота производственных фондов. Время производства. Рабочий период. Себестоимость производства. Вмененные затраты. Внешние затраты. Внутренние затраты. Постоянные затраты. Переменные затраты. Прибыль. Цена производства. Монопольная цена производства. Средняя прибыль. Монопольные цены. Монопольно высокие цены. Монопольно низкие цены. Учетная функция цены. Распределительная функция цены. Стимулирующая функция цены. Рыночные цены. Олигопольные цены. Государственное регулирование цен. Оптовые цены предприятия. Оптовые цены промышленности. Розничные цены. Прибыльность предприятия. Норма при- были. Масса прибыли. Средняя норма прибыли.

Глава 11. Рынок рабочей силы и заработная плата

Сущность товара рабочая сила и ее стоимость. Заработная плата, ее формы и функции. Реальная заработная плата, доходы населения и их использование

В процессе функционирования предприятий между собственниками и непосредственными производителями формируются определенные экономические отношения, устанавливается уровень оплаты рабочей силы, соответствующие формы заработной платы. Важнейшими субъектами таких отношений являются профсоюзы и государство.

Цель темы — раскрыть сущность товара рабочая сила и ее стоимость, рассмотреть такую форму проявления данного товара, как заработная плата, выяснить ее величину и динамику.

32. Сущность товара рабочая сила и ее стоимость

Соединение работников со средствами производства. Рабочая сила, ее стоимость и цена. Стоимость рабочего места

Соединение работников со средствами производства. Основными факторами производства, как уже отмечалось, являются непосредственный работник и средства производства, то есть личный и вещественный факторы. Способ их соединения и характер функционирования определяются, прежде всего, существующей формой собственности на средства и результаты производства. Такое соединение на микроуровне — в пределах отдельных предприятий — осуществляется путем включения индивидуальной рабочей силы в состав трудового коллектива. В данном процессе следует различать технико-экономическую и социально-экономическую стороны.

Технико-экономическая сторона сводится к непосредственному использованию работником определенных средств и предметов труда независимо от того, является ли он их собственником. Главное в этом процессе — рационально организовать рабочее место, труд и достичь наибольших результатов при наименьших затратах энергии человека и средств производства.

Социально-экономическая сторона соединения работников со средствами производства на народных, кооперативных, частично — акционерных, а также на частных предприятиях, где не применяется наемный труд, и некоторых других, находящихся в коллективной трудовой собственности, осуществляется непосредственно. В этом случае работники и служащие являются одновременно и собственниками средств производства и созданного ими продукта, и работниками.

Ситуация в корне меняется, когда орудия труда принадлежат капиталистам. В таких условиях непосредственные работники отчуждаются от собственности на средства производства и произведенный продукт, управления собственностью, самого процесса труда, а их рабочая сила превращается в товар. Соединение работников со средствами производства происходит через на рынке труда, а их использование осуществляется под контролем капиталиста.

Если названные формы соединения факторов производства рассматривать сквозь призму человека экономического, то технико-экономическое соединение свойственно человеку-работнику, а социально-экономическое — человеку-собственнику.

Благодаря общественному характеру производства процесс труда осуществляется через формирование на предприятиях соответствующих трудовых коллективов. В наиболее общем плане трудовой коллектив — это социально-экономическая форма организации трудящихся. Его обособление в обществе происходит на основе технологической и относительной экономической самостоятельности предприятия.

В политико-экономическом понимании трудовой коллектив — это субъект экономических отношений, прежде всего, отношений собственности, а также совокупный работник, который обеспечивает рациональное использование имеющихся в наличии материально-вещественных ресурсов с целью создания и присвоения дохода. Если средства производства выступают в форме капитала, то трудовой коллектив является субъектом лишь технико-экономических отношений и самого процесса труда.

На большинстве предприятий стран СНГ и крупных предприятиях развитых стран Запада трудовые коллективы создают первичные звенья профессиональных союзов. Эти союзы возникли в XVIII в. в Англии, Франции, США. Вначале их запрещали правительства, против них активно боролись предприниматели: Сегодня продажа товара рабочая сила носит, как правило, коллективный характер, и профсоюзы являются активным субъектом рынка рабочей силы не только на уровне предприятия, но и отдельной отрасли, сферы народного хозяйства, страны в целом. С их участием формируются и изменяются основы трудового права, разрабатываются условия заключения коллективных договоров, в которых регламентируются вопросы охраны труда, социального развития, участия в управлении пред- приятием и распределении прибыли.

Рабочая сила, ее стоимость и цена. В мировой экономической мысли сложились три основных точки зрения по поводу определения объекта купли продажи на рынке рабочей силы, или, как более принято в западной экономической науке, — рынке труда. Согласно первой, таким объектом купли-продажи является труд, со

гласно второй — рабочая сила, третьей— услуги труда или рабочей силы.

Впервые труд назвал объектом купли-продажи У. Петти. Соответственно этому заработную плату он рассматривал как цену труда, величина которой определяется стоимостью минимума необходимых для существования работника средств. Аналогично сущность данных понятий рассматривал и А. Смит. Основой заработной платы он считал стоимость средств существования, необходимых для обеспечения жизни работника и воспитания детей, а ее нижней границей — физический минимум. Кроме того, величину зарплаты он ставил в зависимость от сложившихся в обществе норм потребления, традиций, культурного уровня, борьбы трудящихся за свои права, соотношения сил между ними и владельцами предприятий.

Придерживаясь таких же взглядов, Д. Рикардо выделял естественную и рыночную цену труда. Под естественной он понимал стоимость определенной суммы жизненных средств, необходимых как для содержания работников, продолжения их рода, так, в известной мере, — и для их развития. Рыночная цена, по его мнению, колеблется вокруг естественной под влиянием естественного движения трудоспособного населения, соотношения спроса и предложения на труд.

В качестве объекта купли-продажи рассматривают труд и некоторые со- временные западные экономисты, в частности, М. Гертнер, Дж. Хикс и др.

Данную точку зрения наиболее последовательно отрицал К. Маркс. Он считал, что труд нельзя продавать, поскольку его не существует до момента купли-продажи. Ведь труд — это процесс сознательной, целенаправленной деятельности людей, в ходе которой они изменяют внешнюю при- роду. На рынке работник может продать только способность к труду— определенную совокупность своих физических, умственных, и организаторских способностей, или рабочую силу. Труд является функцией товара рабочая сила, и эти категории не следует отождествлять. Владелец предприятия покупает у работника — владельца рабочей силы — лишь временное распоряжение ею. При этом купля-продажа труда вступает в противоречие с законом стоимости, не дает возможности раскрыть источник стоимости и прибавочной стоимости.

Научные догадки о таком источнике находим уже в работе У. Петти. Определяя зарплату минимумом средств к существованию, он пришел к выводу, что в виде зарплаты работник получает только часть стоимости, которую он создал. Такого же взгляда придерживался и А. Смит, когда утверждал, что из созданной трудом работника стоимости ему достается в виде зарплаты только определенная часть. Но наряду с таким пониманием проблемы в его работе присутствует и другая точка зрения, в соответствии с которой источником дохода предпринимателя признается его деятельность и риск.

Подобная двойственность взглядов на данную проблему присуща и Л. Рикардо. Он не видел разницы между рабочей силой и трудом как ее функцией. Правильно определяя стоимость товара трудом, Д. Рикардо в то же время считал, что работник продает хозяину фирмы труд. Но в таком случае в соответствии с законом стоимости он должен получать полный эквивалент своего труда, который равен всей созданной работником стоимости. Зная, что такой эквивалент работник не получает, Д. Рикардо называет источником прибыли неэквивалентный обмен, что противоречит требованиям закона стоимости.

Определенная теоретико-методологическая нечеткость предыдущих точек зрения обусловила появление еще одной концепции. Она состоит в том, что товаром признается не рабочая сила, а услуги, которые предоставляются этой рабочей силой, или услуги труда. П. Самуэльсон считал, что люди за определенную цену сдают свои услуги в аренду», а заработная плата — форма дохода, цена одного из факторов производства. Другими формами дохода он называл прибыль, ренту, кредитный процент. Однако услуги полезны не как вещь, а как деятельность, ведь они также не могут отделяться от работников.

Конкретизируя свое понимание сущности продажи рабочей силы капиталисту, К. Маркс отмечал, что последний покупает не что иное, как временное распоряжение рабочей силой. Категория «распоряжение», одна из узловых категорий права, юридической собственности (наряду с понятием «владение», «пользование»). Поэтому не случайно К. Маркс подчеркивал в «Капитале», что процесс купли-продажи рабочей силы в сфере обмена осуществляется только юридически. При этом наемный работник не отказывается от права владения на свою рабочую силу, но вступает с работодателем в договор как юридически свободный человек. Логическое продолжение данной точки зрения — утверждение отдельных современных западных экономистов о наличии рынка трудовых контрактов.

Если процесс купли-продажи рабочей силы рассматривать в юридическом аспекте, то правомерно признавать и наличие рынка труда. Категория «рынок труда» менее емка по сравнению с категорией «рынок рабочей силы». Она выражает отношения юридической собственности между наемными работниками, предпринимателями и опосредованно — государством по поводу условий труда рабочей силы, ее использования и неполной оплаты результатов такого труда. Рынок рабочей силы более емкая категория, так как включает работающих наемных работников; тех, кто активно ищет работу; частичную оплату времени; ряд статей, связанных с оплатой неотработанного рабочего времени.

Наиболее емкой категорией с точки зрения объектов, связанных с куплей-продажей рабочей силой, является категория «трудовые ресурсы». Последние включают не только экономически активное население, которое ищет работу и занято трудовой деятельностью, но и трудовой потенциал, представленный выпускниками учебных заведений и частью занятых в домашнем хозяйстве.

Из трех приведенных точек зрения наименее логична та, согласно которой покупается-продается труд. Но несмотря на то, что рабочую силу не следует отделять от человека, выделение категории «рабочая сила» вполне правомерно при рассмотрении человека экономического (Homo economicus). Ведь субъект хозяйства — не рабочая сила, а человек в совокупности всех eгo сущностных сил. Исходя из этого, наиболее целесообразно говорить о купле-продаже рабочей силы. Эту категорию признают и некоторые западные экономисты.

Основные элементы рынка рабочей силы — работники преимущественно умственного труда (служащие), преимущественно физического труда (рабочие) и преимущественно творческого труда (интеллигенция), которые делятся на высококвалифицированных, квалифицированных и малоквалифицированных.

Рабочая сила — это совокупность физических, умственных и организаторских способностей человека, приобретенных знаний и опыта, которые он применяет в процессе производства потребительных стоимостей, а также основной элемент производительных сил в любом обществе, но товаром она становится только в условиях капитализма. Это обусловлено тем, что работник лишен собственности на средства производства и на средства к существованию, но сам он лично свободен, то есть является владельцем своей рабочей силы и может распоряжаться ею.

Как у любого другого товара, у рабочей силы есть потребительная стоимость и стоимость. Но рабочая сила — товар специфический. Владелец предприятия покупает рабочую силу (точнее временное распоряжение ею), но ее производственное потребление означает включение в процесс труда не только физических, умственных и организаторских качеств человека, а всей человеческой личности с присущими ей целью, волей, сознанием, культурными навыками и т.п. Это придает стоимостным свойствам человеческой рабочей силы особенный характер и отражается на каждой из сторон товара рабочая сила. С точки зрения потребительной стоимости специфика данного товара заключается в том, что в процессе его потребления он не исчезает, а создает новую стоимость, большую, чем стоимость самого товара рабочая сила. Таким образом, в основу определения потреби- тельной стоимости положен абстрактный труд (определенное его количество). Конкретный труд не является для капиталиста специфической стоимостью, так как не влияет на процесс самовозрастания стоимости. Поэтому специфичность стоимости товара рабочая сила состоит в способности к такому количеству абстрактного труда, который превышает необходимые затраты труда на воспроизводство самой рабочей силы. Российские экономисты Я. Певзнер и С. Брагинский утверждают, что рабочая сила является предметом купли-продажи в условиях рабовладельческого и крепостного строя, при капитализме продаются ее услуги на

определенное, обусловленное контрактом время, а работник остается ее хозяином. С этим трудно согласиться. Ведь одно из важнейших условий превращения рабочей силы в товар — личная свобода ее владельца — наемного работника. Такой свободы не было ни у раба, ни у крепостного крестьянина. Кроме того, при наличии юридической свободы работник должен быть экономически зависимым, то есть лишенным средств производства и средств [ к существованию. В условиях рабовладельческого строя и крепостничества это второе важное условие также не выполнялось. Как утверждал К. Маркс, если рабочую силу рассматривать с точки зрения стоимости, то понятно, что, как и любой другой товар она требует общественно необходимых затрат на свое воспроизводства в определенных условиях. Минимальная граница этих затрат — стоимость жизненных средств, 1 необходимых работнику для поддержания физического существования (так ~ называемый физический минимум). Однако для воспроизводства рабочей силы нужны большие затраты, чем для создания физически необходимых, работнику жизненных средств. Во-первых, работник не вечен, и, соответственно, воспроизводство рабочей силы должно включать затраты на содержание его семьи. Во-вторых, для выполнения более сложной работы требуется определенный уровень образования и квалификации работника в вследствие этого и дополнительные затраты на рабочую силу. В-третьих, в отличие от обычных товаров, рабочая сила, как и ее носитель — человек, исторически развивается, на величину ее стоимости влияют моральный, исторический, социальный и результативный элементы. Моральный элемент стоимости рабочей силы определяется достоинством человека, его самоуважением, влиянием морально-этических факторов.

Исторический элемент состоит в росте физических, духовных и других потребностей человека, его способностей, для воспроизводства которых не- обходимо затрачивать все большее количество материальных благ и услуг. Социальный аспект стоимости рабочей силы заключается в значительном влиянии на нее таких социальных факторов, как классовая борьба, деятельность профсоюзов, общественных и политических движений. Результативный элемент характеризует рост полезного эффекта от использования рабочей силы, в основе которого лежит увеличение затрат рабочей силы (физических, умственных, организаторских), улучшение форм и методов организации производства.

По мнению Я. Певзнера и С. Брагинского, в условиях равновесия спроса и предложения стоимость услуг всех факторов (в том числе рабочей силы) отвечает их предельной производительности, то есть вкладу в производство продукта (стоимости). Именно эта стоимость и выплачивается работнику — продавцу услуг труда. Более конкретно данная величина определяется не тем, как оценивает предприниматель потребности работника для поддержки его жизни трудоспособности, а результатами работы, то есть производительностью труда каждого владельца рабочей силы. Положительным в таком подходе является попытка оценить стоимость товара с точки зрения не только общественных затрат производства, но и полезности.

К сожалению, этот конструктивный подход они не полностью применяют, рассматривая стоимость рабочей силы и подходя к решению данного вопроса только с точки зрения полезного эффекта труда, пренебрегая при этом общественно необходимыми затратами производства на воспроизводство рабочей силы. Они, иначе говоря, решают проблему преимущественно с точки зрения интересов капиталиста, игнорируя интересы наемного работника, которому нужны средства для воспроизводства собственных жизни- и трудоспособности и жизнеспособности членов его семьи.

Пытаясь обосновать большую целесообразность применения категории «стоимость услуг труда», Я. Певзнер и С. Брагинский ссылаются на то, что на поддержку воспроизводственного процесса современное государство вынуждено расходовать почти треть национального дохода. На наш взгляд, именно этот факт и свидетельствует о приоритетности употребления категории «стоимость рабочей силы». Он показывает, что стоимость данного специфического товара (даже если стать на точку зрения авторов концепции «факторов производства») не находит адекватного измерения лишь с учетом его предельной полезности, что решающую роль тут играет подход со стороны стоимости общественно необходимых затрат для воспроизводства рабочей силы нормального качества (нормального относительно уровня развития производительных сил, общественного характера производства). Чтобы постоянно воспроизводить такую рабочую силу, общество, которое не способно сделать это в пределах корпоративной собственности, в лице государства расходует значительную часть национального дохода на социальные цели. Такой подход следует дополнить оценкой стоимости товара рабочая сила с учетом ее полезного эффекта.

Стоимость рабочего места. Величина стоимости рабочего места состоит из затрат на рабочую силу, стоимости средств и предметов труда. В отраслях и сферах экономики стоимость рабочего места неодинакова. В современных условиях наиболее дорогим элементом его является рабочая сила.

Стоимость рабочей силы отражает совокупность затрат общества на ее подготовку: прямые затраты средней семьи на воспитание ребенка до 18- летнего возраста, потерянные матерью заработки, оценку работы ученика, труда его учителей, родителей (в нерабочее время).

Если оценивать стоимость одного рабочего места с точки зрения затрат одной фирмы или корпорации, то стоимость товара рабочая сила будет намного выше. Так, гигантская американская корпорация IBM в начале 80-х гг. затрачивала на подготовку одного торгового агента до 100 тыс. дол. на протяжении 1,5 лет. Производственное обучение одного рабочего в течение трех лет обходится немецкому концерну «Фольксваген» в 100 тыс. марок. Кроме того, компания расходует определенную сумму денег на оплату товара рабочая сила, Эта сумма различна в разных отраслях, сферах, секторах экономики, на отдельных предприятиях. Ежегодная заработная плата американского рабочего средней квалификации составляла в сере- дине 90-х гг. около 26 тыс. дол. в год. Средняя стоимость основного капитала на одно рабочее место в обрабатывающей промышленности — около 40 тыс. дол. Итак, средняя стоимость одного рабочего места для фирмы в этой отрасли США — от 65 до 70 тыс. дол. в год.

В 1960 г. соотношение затрат на подготовку одного рабочего места в США было следующим: при совокупных прямых затратах на подготовку рабочей силы в 513 млрд дол. стоимость вложений в предприятия и оборудование составляла 1300 млрд дол., то есть стоимость постоянного капитала была в 2,5 раза больше стоимости рабочей силы. Таким образом, в эпоху НТР стоимость рабочей силы растет быстрее, чем стоимость постоянного капитала. По мнению Ю. Васильчука, это явление наблюдается с 1910 г.

Наиболее высокую стоимость в развитых странах мира имеет научно- техническая рабочая сила. В (,ША, например, она в 2 раза дороже сложной. рабочей силы (соответственно 800 и 400 тыс. дол.). Такие вложения в развитие рабочей силы в странах Запада свидетельствуют о том, что человек, непосредственный производитель перестал быть только средством производства прибавочной стоимости. Одновременно он постепенно становится, и целью существующей социально-экономической системы.

В СССР в условиях командно-административной системы рабочая с

ила была дешевой со слабо развитыми потребностями, ее формирование происходило в значительной мере через предоставление «бесплатных» социальных услуг, но не очень высокого качества. Почти половина такой рабочей силы была занята ручным трудом. Это, а также отсутствие реальных прав и свобод, давало возможность правящим кругам осуществлять более высокую степень эксплуатации, чем в развитых странах Запада. Так, в США в обрабатывающей промышленности норма прибавочной стоимости в 1988 г.

составляла 70 %, а в СССР — 130 — 170 %. В предыдущие годы в экономической литературе показатель нормы стоимости рассчитывался так:

Отношение прибавочной стоимости к необходимому продукту определялось по-разному, поэтому его величина колебалась от 70 до 1 000 %. Наибольшей ошибкой было то, что он вычислялся без учета социальных затрат государства и корпораций на воспроизводство рабочей силы. Если принять во внимание эти аспекты, то норма прибавочной стоимости в США была наивысшей в 1929 г. и составляла 185 — 200 %. В последующие годы, по подсчетам некоторых отечественных экономистов, этот показатель уменьшался: в 1968 г. в обрабатывающей промышленности США он составлял 127,4 %, а в 1988 г. — менее 100 %. Те же 100 % показатель нормы прибавочной стоимости, по подсчетам К. Маркса, составлял в середине XIX в. в Англии.

Такие изменения нормы прибавочной стоимости в США (а это характерно и для других развитых стран Запада) обусловлены качественными изменениями в отношениях собственности, в частности, определенным преодолением отчуждения трудящихся от средств производства и создаваемого продукта, от процесса управления собственностью и т. п. Они свидетельствуют об ослаблении и сужении эксплуатации, о меньшей интенсивности действия основного экономического закона и об уменьшении остроты основного противоречия капиталистического способа производства. Такие изменения отражают эволюционный путь развития в недрах капитализма элементов более высокого социального устройства.

33. Заработная плата, ее формы и функции

Сущность заработной платы. Формы и системы заработной платы

Сущность заработной платы. Несмотря на то, что работодатель с точки зрения юридической собственности покупает рабочую силу, на поверхности экономических явлений создается видимость купли-продажи труда Это обусловлено тем, что работник получает заработную плату после завершения процесса труда, что ее величина изменяется в зависимости от продолжительности рабочего дня, а индивидуальные отличия в заработной плате объясняются неодинаковой интенсивностью труда работников.

Купля-продажа рабочей силы объективно выступает в форме купли-продажи труда, поэтому ее стоимость (а также цена) превращается в заработную плату, то есть приобретает превращенную форму, скрывающую куплю-продажу рабочей силы, наличие эксплуатации, а также стирающую границы между необходимым и прибавочным трудом. Стоимость рабочей силы, выраженная в деньгах, приобретает форму цены рабочей силы. Таким образом, заработная плата — это денежное выражение стоимости и цены товара рабочая сила и частично результативности функционирования рабочей силы. Ее вещественным, материальным содержанием является количество жизненных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи. Это жизненный фонд работника который в условиях товарного производства имеет и стоимостное, и денежное выражение.

Поскольку рабочая сила — товар, то ее цена, как и всех других товаров, регулируется соотношением спроса и предложения, соответствующими ' экономическими законами. По мере снижения спроса или увеличения предложения цена рабочей силы, то есть заработная плата, уменьшается, и наоборот. На размер заработной платы влияет действие законов возрастания производительности труда и повышения потребностей населения, соотношение сил между рабочими и капиталистами, выступления трудящихся, демографические факторы, состояние экономической конъюнктуры, экономическая активность трудоспособного населения, в частности, степень участия женщин в поисках работы, качество национального законодательства о труде и т. п. С учетом сказанного неполны и односторонни утверждения представителей неоклассического направления о том, что заработная плата определяется только колебанием спроса и предложения на рынке труда; представителей кейнсианского направления — что регулятором рынка труда является только государство (путем проведения налоговой политики) или объемы самого производства; представителей институционализма — что этот рынок определяется особенностями изменений отдельных отраслей, профессий, демографическими факторами.

К факторам роста стоимости рабочей силы относится повышение общеобразовательного и квалификационного уровней работников. Зарубежный опыт свидетельствует о необходимости признания значимости и престижности труда инженеров, руководителей, людей творческого труда. Заработная плата выполняет следующие основные функции: 1) воспроизводственную (обеспечение расширенного воспроизводства качественной рабочей силы наемного работника и членов его семьи); 2) стимулирующую (заработная плата, ее формы и системы должны стимулировать высокоэффективную работу); 3) распределительную (стимулирование притока рабочей силы в одни отрасли и ее оттока из других). В этих функциях сущность заработной платы раскрывается комплексно. Лишь при благоприятных социально-экономических условиях заработная плата может обеспечить воспроизводство товара рабочая сила нормального качества.

Формы и системы заработной платы. Заработная плата существует в двух основных формах: повременной и сдельной.

Повременная заработная плата — это оплата стоимости и цены рабочей силы за ее функционирование на протяжении определенного рабочего времени. Для определения уровня оплаты рабочей силы выясняют почасовую ставку заработной платы, которую называют ценой труда.

Почасовая оплата труда, как разновидность повременной, используется для увеличения продолжительности рабочего дня. Во время экономического кризиса предприниматели сокращают рабочее время с одновременным снижением почасовой заработной платы ниже стоимости рабочей силы. Сдельная или поштучная заработная плата — это оплата стоимости и цены товара рабочая сила в зависимости от размеров выработки за единицу времени. Она является превращенной формой почасовой заработной платы. Затраты рабочей силы при этой форме заработной платы измеряются количеством и качеством произведенной продукции. Сдельная заработная плата .используется для повышения интенсивности труда, сокращения расходов на наблюдение за работниками, усиление конкуренции среди них. Первой наиболее рациональной формой сдельной заработной платы, которая основывалась на хронометрирование рабочего дня и установлении норм выработки для наиболее сильных физически, наиболее выносливых и наиболее квалифицированных рабочих была знаменитая система Тейлора (начало ХХ в., США).

Повременная заработная плата преобладала на первых этапах развития капитализма. Затем ее сменила сдельная. В современных условиях господствующей формой вновь стала повременная заработная плата {в США около 80 % работников получают заработную плату в зависимости от количества отработанного времени). Это обусловлено широким внедрением в производство конвейеров, полуавтоматов и автоматов с принудительным ритмом работы, где интенсивность труда задается скоростью движения конвейера.

В современной экономической системе применяются тарифные, премиальные, коллективные системы заработной платы. Их выбор зависит от степени контроля работником количества и качества произведенной продукции; тщательности, с которой продукция может быть учтена; уровня затрат, связанных с внедрением той или иной системы оплаты.

При тарифной системе заработная плата зависит от бесперебойной работы оборудования, сложности труда, которая выражена соответствующим тарифным разрядом и ставкой. Например, в автомобильной промышленности США предусмотрено от 14 до 18 разрядов. Тарифные системы оплаты, а также должностные оклады служащих и инженерно-технических работников разрабатываются на основе оценки различных трудовых характеристик. Наиболее широко при этом применяется система аналитической оценки, когда тарифные ставки устанавливаются в зависимости от относительной сложности выполняемых работ по таким группам факторов: квалификация исполнителя (образование, опыт работы, профессиональная подготовка), умственные и физические усилия, его ответственность за материалы, оборудование, условия труда (тяжелые, непривлекательные). Тарифные ставки используются таким образом, чтобы стимулировать работников к повышению качества продукции, овладению смежными профессиями и т. п.

Для тщательного изучения качества рабочей силы применяется система оценки заслуг, в соответствии с которой для каждого оцениваемого фактора (качество работы, производительность, выработка, профессиональные знания, способность к адаптации, надежность, отношение к работе и др.), составляется шкала оценок 'рабочих в баллах. К оценке заслуг относятся такие показатели, как преданность фирме, готовность к сотрудничеству, которая приравнивается к фактору квалификации. Процесс работы характеризируется тут изнурительным ритмом движения автоматизированного конвейера.

Для оценки полезного эффекта работы административно-управленческого и инженерно-технического персонала применяется метод достижения поставленных целей. Его основными компонентами являются установление перечня главных обязательств (функций) работника, конкретных сроков определения его ответственности относительно каждой функции, единицы измерения такой ответственности, а также индивидуальных параметров выполнения функций в их соотношении с расчетными.

Премиальные системы заработной платы связывают определенной функциональной зависимостью тарифные ставки и нормы затрат труда. Они используются там, где работа имеет характер однообразных операций, может быть замерена и выполняется в темпе, который подвергается контролю со стороны отдельного рабочего или группы рабочих (например, в электротехническом или транспортном машиностроении США). Текущий контроль за работником сведен к минимуму. Сдельно-премиальная система предусматривает выплату рабочему определенной суммы за каждое произведенное изделие. За норматив принимается минимально возможный объем выработки, благодаря чему он доступен и распространяется на большинство работников. Эта система способствует интенсификации труда, улучшению морального и социального климата на предприятиях. В системах стимулирования, которые основываются на почасовых фор- мах заработной платы, за норму берется объем работы, которую выполняет рабочий, как правило, средней квалификации за один час. За волнение такой нормы на 1 % заработная плата увеличивается также на 1 %, но общий размер надбавок не превышает 15 — 20 % основного заработка. Такая система стимулирует преимущественно количество труда, а проверка качества возложена на контролеров и мастеров. Повторный брак является поводом для применения дисциплинарных мер, а неоднократные случаи брака — для увольнения рабочего. 1 Большинство премиальных систем предусматривают применение технологической надбавки, размер которой зависит от продолжительности режимной части рабочего времени оборудования или от времени ручного труда, так как оно стимулирует заинтересованность работников в сокращении ручного труда. Специальные премии назначаются за соблюдение , технологической дисциплины, за безаварийную работу или за поддержание оборудования в надлежащем состоянии. Премиальные системы заработной платы разработаны таким образом, что стимулы, связанные с улучшением отдельных показателей работы, дополняют друг друга, а размеры одноразовых повышений тарифных ставок и окладов для промышленных рабочих и конторских служащих составляют не менее 3 % основной заработной платы, для мастеров и техников — не менее 5 %. Если размеры разовых повышений ниже, они перестают играть стимулирующую роль. Применение коллективных форм оплаты труда обусловлено ростом обо производства, ухудшением качества товаров вследствие внедрения индивидуальных систем заработной платы, требованиями трудящихся. Одной из распространенных систем коллективной оплаты труда в США является система Скэнлона. Представители администрации и профсоюзов заранее определяют норматив части прямых затрат на рабочую силу в общей стоимости условно чистой продукции. Если предприятие работает успешно и : имеет место экономия этих затрат, то на сумму экономии создается специально фонд, из которого 25 % засчитывается в резерв для возможных перерасходов фирмы на рабочую силу в будущем, а из суммы, которая остается, выплачиваются премии — 25 % администрации и 75 % рабочим. Премии распределяются между рабочими в соответствии с тарифными ставками. Такая система приводит к увеличению армии безработных, усилению эксплуатации, поскольку нормы выработки рабочих растут такими темпами, которые значительно опережают темпы роста доплат.

Наиболее распространенной формой коллективной оплаты труда является система «участия в прибыли», когда за счет заранее установленной части прибыли формируется премиальный фонд, из которого рабочие получают выплаты. Премии насчитываются за повышение производительности труда, снижение затрат производства. Выплата премий рабочему зависит от размера его заработной платы с учетом личных и трудовых характеристик (стаж работы, рационализаторская деятельность, отсутствие опозданий и прогулов, преданность фирме, готовность к сотрудничеству и др.), Выплаты из премиального фонда могут быть частью прибавочной стоимости, а также частью валовой заработной платы, которую предприниматели выплачивают работникам в зависимости от уровня прибыли, от успешной работы компании. Такие выплаты не облагаются налогами, что стимулирует внедрение системы «участия в прибыли». Особенностью данной системы является и то, что выплата премии, бонусов связывается не столько с производственными результатами, сколько с финансовыми, то есть с увеличением прибыли.

В пределах системы «участия в прибыли» работникам нередко выплачивают премии или их часть в форме ценных бумаг, но при этом они должны отказаться от участия в забастовках. В случае ухудшения конъюнктуры размеры выплат сокращаются или полностью прекращаются. В то же время работники не могут свободно распоряжаться акциями предприятия, на котором они работают. При переходе на другое предприятие или выходе на пенсию им оплачивают рыночную стоимость акций. В некоторых компаниях (например, в американской автомобильной корпорации «Крайслер») работникам, которые проработали более 40 лет, выдают акции на 400 дол. Взамен этого администрация требует от работников согласия на замораживание величины заработков.

Коллективная система заработной платы в наибольшей степени соответствует содержанию и характеру труда в современных условиях. Она, во- первых, предусматривает дополнительный источник для выплаты заработной платы — часть прибыли, что усиливает стимулы к труду, создает возможность частичного превращения определенного количества наемных работников в совладельцев предприятий. Во-вторых, коллективная система заработной платы наиболее согласовывается с коллективным характером труда. В-третьих, ее внедрение предполагает в основном контроль самих наемных работников над количеством и качеством изготовленной продукции, количеством и качеством затраченного труда, что сокращает затраты производства.

Внедрение передовых форм и систем заработной платы, прежде всего, коллективной системы, обусловливает рост доли дополнительных элементов заработной платы — премий, бонусов и др. Стимулирующую роль играет и система пенсионного обеспечения из частных фондов компаний, которой охвачены около 90 % наемных работников на предприятиях с количеством занятых более 100 человек.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата — это денежная сумма, которую получает работник за продажу своей рабочей силы. Ее размеры не дают реального представления о жизненном уровне работника, уровне его потребления. Но без показателя номинальной заработной платы нельзя вычислить реальную заработную плату. Реальная заработная плата — это количество потребительных стоимостей (товаров и услуг), которое работник может приобрести за свой денежный заработок при определенном уровне цен после уплаты налогов. Таким образом, уровень реальной заработной платы зависит от номинальной заработной платы; уровня цен на предметы потребления и услуги (индекс стоимости жизни); налогов, которые уплачивают работники в бюджет государства и фонды социального страхования. Для определения реальной заработной платы индекс номинальной заработной платы делится на индекс стоимости жизни. Реальная заработная плата прямо пропорциональна изменениям номинальной заработной платы и обратно пропорциональна изменениям уровня цен.

34. Реальная заработная плата, доходы населения и их использование

Изменения реальной заработной платы и факторы, их определяющие. Структура доходов семьи и их использование

Изменения реальной заработной платы и факторы, их определяющие. Динамика реальной заработной платы выявляется с помощью индекса стоимости жизни, определяемой путем сопоставления суммы, выплаченной работниками за приобретение необходимых средств к существованию. Поскольку заработная плата — это превращенная форма стоимости и , цены товара рабочая сила, а также результатов функционирования после дней, то ее изменения связаны с динамикой стоимости этого специфического товара. Когда тенденция к повышению стоимости товара рабочая сила преобладает над тенденцией к снижению ее стоимости, реальная заработная плата растет. Так, в 1970 г., в сравнении с 1910 г. реальное содержание заработной платы в США и ФРГ выросло более чем в 8 раз, в Англии и Франции — в 3 — 4 раза. Покупательная способность заработной платы уменьшилась во время войн, кризисов, монопольного ценообразования. Например, во Франции покупательная способность рабочих в 1920 г. была на уровне 1900 г., а в 1950 г. — на уровне 1930. С 1951 по 1986 гг. реальная заработная : плата рабочих выросла в США в 1,3, Великобритании — в 1,8, Франции — в ~ 2,4, ФРГ и Италии — в 2,8, Японии — в 4 раза. С 1985 по 1990 гг. реальная ~ почасовая заработная плата рабочих обрабатывающей промышленности : США уменьшилась на 6,2 %, в Японии выросла на 12,2, в ФРГ — на 14,9, Франции — на 3, в Великобритании — на 11,7 %. С началом НТР к рабочей силе, ее образованию, квалификации, культурному уровню предъявляются более высокие требования. Процесс производства (прежде всего, на предприятиях гигантских корпораций) нуждается в воспроизводстве все более сложной рабочей силы, что, наряду с повышением результативности труда, его полезного эффекта стало причиной роста стоимости товара рабочая сила и увеличения реальной заработной платы. К факторам, которые обусловливают рост заработной платы, относятся также действие закона возрастания потребностей, благоприятная экономическая конъюнктура, рост требований трудящихся и их сознательности, деятельность профсоюзов, организованность наемных работников. Так, в США при заключении коллективных договоров темпы изменений в заработной плате закладываются в контракт на три года вперед, потому экономическая конъюнктура в этот период практически не влияет на уровень заработной платы.

В условиях НТР в развитых странах мира предпочтение отдается стимулированию труда представителей тех профессий, которые непосредствен- но связаны с передовыми отраслями НТП. Так, в США заработная плата инженера в начале 90-х гг. была в 1,8 раза выше, чем у квалифицированного рабочего. По уровню заработной платы к инженерам приближаются экономисты, специалисты-математики, химики, биологи. Заработная плата квалифицированных рабочих в полтора раза, чем у рабочих средней квалификации, а рабочие, которые обслуживают современное оборудование (механики-ремонтники электрооборудования, наладчики, слесари-механики) получают зарплату на 200 — 300 % выше, чем рабочие на конвейере. Во второй половине 80 — начале 90-х гг. для 60 % всех рабочих мест в США требовалось высшее или среднее профессиональное образование. В условиях НТР все большее распространение получает такая форма заработной платы, как плата за знания, растет зависимость заработной платы от овладения рабочими смежными профессиями.

Среднегодовая заработная плата американского рабочего в 1994 г. составляла около 26 тыс. дол. Средняя заработная плата рабочих и служащих 1995 г. — 13,12 дол. в час, а с учетом федеральных служащих, которые получают меньше — 12,25 дол. в час. Доля семейного бюджета, которая расходуется на питание, составляет в США 17 %, в Германии и Японии — 25 %. В Нью-Йорке, например, на питание семьи из четырех человек необходимо ежемесячно 400 дол., на оплату жилья — не менее 300 дол.

С ростом дохода наемных работников возникает эффект дохода. Он заключается в том, что при достижении достаточно высокого уровня материального благосостояния, получении возможности приобретать значительное количество услуг у работника возникает желание иметь больше свободного времени, что и приводит к определенному сокращению предложения рабочей силы. Эффекту дохода противоположен эффект замещения, когда наемный работник с относительно низкими доходами в свободное время занимается дополнительным трудом и заменяет отдых набором определенных товаров и услуг, которые он может приобрести на большую заработную плату, полученную таким образом.

Как известно, товары продаются по стоимости или цене, приближающейся к ней в той мере, в какой спрос на них отвечает предложению. Толь- ко за 1974 — 1996 гг. в развитых странах мира безработица выросла более чем в 3 раза. При этом значительное количество населения, утратив надежду найти работу, перестало ее искать. Только в США таких было 2,2 млн чел, Значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее стало причиной отклонения цены товара рабочая сила ниже ее стоимости.

В основе стоимостного компонента рабочей силы лежит закон стоимости, в основе ценового компонента — законы спроса и предложения, а также закон спроса и предложения.

Реальная заработная плата сокращается с ростом налогов. Если в 1946 г. с каждого доллара затрат население США платило в виде налогов 26 центов, то в 1990 — около 33. Важный фактор снижения заработной платы— задолженность населения за все формы кредита. За 80-е гг. в США такая задолженность возросла в 2,6 раза (с 1,4 до 3,7 трлн дол.), а чистый доход населения — в 2 раза. Основная часть американских потребителей — население в возрасте до 65 лет с доходами до 50 тыс. дол. в год (такой доход имеет каждая пятая семья) — расходует сейчас 20 % своего бюджета на возмещение задолженности за кредит. За неуплату кредита в 1990 г. 17,7 тыс. американских семей были вынуждены оставить свои дома.

Одним из факторов выравнивания тенденции к снижению цены рабочей силы является снижение цен на товары широкого потребления. Так, в 1981 — 1991 гг. в развитых странах Запада цены на непродовольственные товары широкого потребления (мебель, телевизоры, одежду) снизилась на 7 %, на мясо выросли на 3 %, на молочные продукты снизилась на 4 %.

Тем не менее действие факторов, обусловливающих снижение цены рабочей силы, в послевоенный период было более чувствительным. Кроме того, рост реальной заработной платы отставал от роста стоимости рабочей силы. Это делало невозможным воспроизводство за счет реальной заработной платы на надлежащем уровне совокупного работника, что привело к дальнейшему углублению противоречия между потребностями в воспроизводстве сложной рабочей силы и узкими границами корпоративной собственности.

Развитие этого противоречия вызывает усиление процесса огосударствления рабочей силы, рост социальных расходов государства, являющихся важным элементом реальных, доходов населения. Государство, осуществляя воспроизводство рабочей силы, придает этому процессу характер коллективного капиталистического воспроизводства сложной рабочей силы.

Динамика социальных расходов в странах Запада тесно связана с динамикой заработной платы. Со снижением реальной заработной платы объем социальных расходов государства растет. С 1955 по 1969 г. расходы на социальные цели увеличились в США с 22,9 млрд дол. до 159 млрд дол. В первой половине 70-х гг., когда темпы роста реальной заработной платы замедлились, а затем произошло ее снижение, наблюдался значительный рост социальных расходов государства. С 1970 по 1979 г. они увеличились на 160 млрд дол., а в 1979 — 1995 гг. за счет федерального бюджета выросли с 298 до почти 850 млрд дол. Кроме того, расходы корпораций и фирм на социальные цели выросли с 125 млрд дол. в 1975 г. до более 500 млрд дол. в 1990 г. Только так можно было привести уровень и характер развития основной производительной силы в относительное соответствие с прогрессом техники, требованиями процесса производства на современных предприятиях. Однако действия государства в социальной сфере имеют глубоко противоречивый и непоследовательный характер. Во-первых, темпы роста его социальных расходов отстают от реальных потребностей трудящихся в развитии образования, охраны здоровья и других социальных услуг, а также от темпов роста инфляции и снижения реальной заработной платы. Во- вторых, социальные расходы несправедливо распределяются среди различных групп населения. Например, бюджеты школ во многих престижных пригородных зонах в четыре раза превышают бюджеты обычных городских школ. В-третьих, с приходом к власти в последние годы в ряде развитых стран консервативных правительств началось массовое наступление на социальные завоевания трудящихся.

В странах СНГ снижение реальной заработной платы в первой половине 90-х гг. было вызвано преимущественно галопирующим ростом цен. Заработная плата в них в 90-х гг. не выполняла ни воспроизводственной, ни стимулирующей функции, или выполняла их крайне неудовлетворительно. Частично реализовывалась только ее распределительная функция. Это выражалось в части рабочей силы с наименее оплачиваемых должностей, в переходе в коммерческие структуры высококвалифицированных специалистов из высшей школы, научно-исследовательских институтов, в отъезде определенной части рабочей силы за рубеж.

Ощутимое снижение жизненного уровня в странах бывшего СССР связано также с обесцениванием трудовых сбережений населения. Если по производительности труда страны бывшего СССР отстают от развитых стран Запада примерно в 3 — 4 раза, то по жизненному уровню — в 7 — 8 раз. По данным Института социального анализа в Ганновере, уровень валового национального дохода на душу населения в странах СНГ составляет 26,7 % от уровня США. Это свидетельствует об антигуманном характере распре- делительной системы в этих странах.

Структура доходов семьи и их использование. Основным источником роста доходов населения, как уже отмечалось, является заработная плата. Однако в бывшем СССР, а в значительной мере, и в сегодняшних странах СНГ заработная плата была и в значительной мере остается оторванной от личного трудового вклада работников и конечных результатов работы коллектива. Образование, уровень квалификации, трудовой стаж, даже рабочее время заметного влияния на ее уровень не оказывали. Аналогичные нормы применялись и к общественным фондам потребления, — второму важному источнику доходов семьи.

В условиях смешанной экономики развитых стран Запада на уровень доходов работников в различных сферах деятельности оказывают существенное влияние образован

ие, приобретенная специальность, собственность, разные виды богатства, которые передаются по наследству или являются результатом предпринимательского успеха.

Часть доходов семьи в развитых странах мира формируется из процентов ' от вкладов, полученных дивидендов и др.

Основная часть доходов населения в современном цивилизованном мире используется на приобретение жилья, причем не любого, как это в подавляющем большинстве случаев имеет место в странах СНГ, а преимущественно собственного дома с соответствующими удобствами и необходимым уровнем коммунального обслуживания, гаражом, сауной, бассейном, зоной зеленых насаждений. В Великобритании, например, у 60 % семей есть собственные дома. В США на одного жителя приходится около 150 м2 жилой площади. При этом размер коммунальных услуг в расчете на 1 проживающего в комфортабельно оборудованной квартире в США составлял во второй половине 90-х гг. около 11 % средней заработной платы. Что касается предметов личного потребления (одежда, обувь, другие вещи), то сегодня на первый план выходит не проблема их приобретения, а их удобство, красота, соответствие требованиям моды. Такой же подход и к продуктам питания: речь идет не только о количественных показателях с учетом элементарной калорийности продуктов, но и об их качественной структуре, соответствии физиологическим потребностям человеческого организма, научно обоснованным нормам потребления.

После второй мировой войны в экономически развитых странах мира за сравнительно небольшой период времени в повседневную жизнь людей вошли телефон, телевизор, магнитофон, холодильник, автомобиль, компьютер, вычислительная техника, десятки других предметов бытового на- значения, которые заметно изменили структуру потребностей, привычек, настроение людей. В 1993 г. на развлечения и отдых американцы потратили свыше 330 млрд дол., а количество населения, которое обслуживает сферу досуга, составило около 20 %, однако уровень жизни 14 500 семей был ниже официального уровня бедности.

Основные категории и термины

Трудовой коллектив. Рабочая сила как товар. Рынок рабочей силы. Рынок труда. Трудовые ресурсы. Потребительная стоимость рабочей силы. Стоимость рабочей силы. Социально-исторический элемент стоимости рабочей силы. Стоимость рабочего места Стоимость сложной рабочей силы. Заработная плата. Цена рабочей силы. Факторы, влияющие на цену рабочей силы. Повременная заработная плата. Сдельная (поштучная) заработная плата. Тарифная система заработной платы. Коллективные формы оплаты труда. Номинальная заработная плата. Реальная заработная плата. Факторы, влияющие на динамику реальной заработной платы. Дифференциация в оплате рабочей силы. Динамика социальных затрат. Структура доходов семьи. Использование доходов семьи.

Глава 12. Система управления современным предприятием

Основные формы и методы управления предприятием. Сущность и основные виды маркетинга

Сегодня чрезвычайно важную роль в успешном развитии предприятия играет научная система управления, в частности, маркетинговая деятельность, причем более значительную, чем внедрение новой техники и технологии. Огромный опыт научно обоснованного управления предприятиями накопили США и Япония.

Цель темы — раскрыть сущность, основные формы и методы современного управления предприятиями, рассмотреть наиболее важные виды маркетинга.

35. Основные формы и методы управления предприятием

Сущность и функции управления. Формы и методы научного управления предприятиями. Менеджеры

Сущность и функции управления. С ростом масштабов общественного: производства, углублением общественного разделения труда во всех трех его формах — общей, особенной и единичной — усиливается значение системы управления экономикой. Данная система представляет собой сознательно организованное, целенаправленное и активное воздействие раз- личных субъектов управления на процесс развития и функционирования общественного способа производства, экономической системы, их отдельных звеньев и элементов. Основные объекты управления — это общественное производство в целом (общая форма), отдельные отрасли народного хозяйства, сферы общественного воспроизводства, те или иные элементы, или подсистемы экономической системы (отношения собственности, производительные силы, технико-экономические отношения — особенная форма), а также отдельные предприятия, организации, учреждения (единичная форма).

Основными видами управления (менеджмента) являются организационный, производственный, кадровый, инвестиционный, инновационный, финансовый и др.

Управление как целенаправленный и активный процесс включает сбор, систематизацию и передачу информации; выработку (обоснование) и принятие решения; его преобразование в различные формы команд (устную, письменную, приказ и др.) й обеспечение выполнения; анализ эффективности принятого решения и возможную последующую его корректировку. В результате этих действий происходят взаимные перемещения элементов производства, разрешение противоречий общественного способа производства в целом или отдельных его подсистем, согласование экономических интересов, повышение эффективности общественного производства или его отдельных звеньев.

Управление на практике реализуется через комплекс его функций. Функция управления — это определенный вид деятельности, в процессе которой осуществляется эффективное воздействие на объект управления и решается поставленная задача, достигается цель. Основные функции управления с точки зрения технологического способа производства — планирование, организация, координация, контроль, а с точки зрения отношений собственности — реализация собственниками средств производства и других элементов системы производительных сил своих прав на различные объекты собственности, своих целей управления.

Из пяти основных функций управления наиболее сложными являются организация и координация. Сущность данных функций состоит в формировании структуры объекта управления, упорядочении всех элементов в систему и определении формы их взаимосвязи, а также предоставлении активным элементам управления необходимых прав и ресурсов. К активным элементам принадлежат хозяйственные руководители, трудовые коллективы, отдельные работники, а также организации, подчиненные дан- ной системе управления. Координация — это установление и поддержание связей между элементами системы. Организация и координация объединяют ее отдельные элементы в единое целое. Таким образом, создается организационная структура управления.

В процессе управления всеми объектами необходимо четко сформулировать его главную цель. Определение такой цели — начальный принцип функционирования и развития системы управления. Конкретизацией этого принципа является выбор оптимальных средств достижения цели.

Важный принцип управления — гарантирование различными субъектами управления выполнения взятых на себя обязательств, или принцип ответственности. За невыполнение таких обязательств к тем или иным субъектам управления применяются различные санкции с целью полного возмещения нанесенных убытков тем субъектам, которые понесли потери вследствие нарушения обязательств. Поэтому необходимо четко определить, кто перед кем и за что отвечает, то есть персонифицировать субъекты управления. В частности, в бывшем СССР высшие органы не несли никакой ответственности перед предприятиями за ошибочные или недостаточно обоснованные решения, что значительно снижало эффективность управления.

В процессе управления органически сочетаются следующие общественные законы и закономерности: 1) технико-экономические законы, раскрывающие сущность технологического способа производства, отражающие отношения человека и природы, человека и техники, а также отношения между различными элементами техники и средствами производства. Этот тип законов, в свою очередь, делится на законы, свойственные развитию производительных сил и технико-экономических отношений; 2) социально-экономические; 3) социальные, раскрывающие сущность отношений между основными классами; 4) правовые законы; 5) социально- психологические, отражающие биологическую и социальную стороны сущности человека, его поведение в коллективе, обществе, а также межличностные, межгрупповые и другие отношения в процессе производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Таким образом, управленческие знания являются комплексными, универсальными, имеют теоретический и прикладной, рациональный и интуитивный характер.

В трудах американских ученых Т. Питерса и Р. Уотермена комплексный подход к управлению организацией как определенной социальной системой раскрывается на основе так называемой «концепции семи «с» (7-с)», или семи характеристик организации стратегии, структуры, системы («жестких характеристик»), состава кадров, стиля руководства, суммы привычек («мягких характеристик»), совместных ценностей (интегрирующей характеристики). По их мнению, объектом управления должны стать человеческие аспекты организации, которые выявляются в кадровом составе, стиле и привычках, ценностях организации. Более того, именно эти аспекты и общественные ценности, человеческий потенциал организации выдвигаются сейчас на передний план и группируют вокруг себя все другие характеристики организации.

Комплексность управления значительно возрастает, если принимаются во внимание не только внутренние характеристики организации, но и воздействующие на нее внешние факторы (конкуренты, действия правительства, законы и т. п.).

Формы и методы научного управления предприятиями. К элементам opгaнизационной структуры управления относятся различные управленческих звенья, деятельность которых регламентируется отдельными положениями. В современных условиях выделяют шесть основных организационных структур управления: линейную; функциональную; линейно-функциональную; программно-целевую; дивизиональную; матричную.

При линейной структуре процесс управления осуществляется через взаимоотношения между начальником и подчиненными, то есть по иерархии сверху донизу. Так, в американской компании «Эксон» и многих других крупных корпорациях насчитывается от 11 до 14 уровней иерархии. При этом все распоряжения идут от одного начальника. Для руководителя каждого иерархического уровня важной проблемой является подбор оптимального количества подчиненных, которыми можно эффективно управлять. Руководитель подразделения должен принимать решения по многим проблемам производственно-финансовой деятельности. К основным недостатком линейной организационной структуры относится слишком сложная процедура принятия управленческих решений: распоряжения поступают сверху донизу, а разрешение на каждый шаг деятельности необходимо получить снизу вверх через всю иерархию руководителей. Такие решения принимаются на продолжительных заседаниях, после многочисленных согласований, в условиях коллективной ответственности за любые действия. Эта структура управления сложна, она медленно реагирует на внутренние и внешние изменения (в частности, на изменения конъюнктуры), исключает новаторский риск предпринимателя, поскольку в ней отсутствует автономия руководителей подразделений при принятии многих решений. С линейной формой управления связаны такие негативные черты менеджеров, как подхалимаж, бюрократизм, коррупция, подсиживание, доносы и др.

При функциональной структуре управления общие для нескольких подразделений функции управления передаются одному органу (подразделению) или исполнителю, выполняющему однородные по содержанию или технологии работ функции и получающему приказы от нескольких руководителей. Таким образом, субординация в управлении осуществляется по функциям. Положительная сторона функциональной структуры управления — исключение дублирования деятельности исполнителей; каждый из таких исполнителей может наиболее эффективно исполнять отдельные функции. Недостатки — отсутствие единства при получении распоряжений, поскольку они поступают от нескольких руководителей, ухудшение координации деятельности по мере возрастания сложности производственного процесса и углубления специализации.

Эти недостатки в определенной мере могут быть устранены при линейно-функциональной структуре управления, когда управленческие решения разрабатывают высококвалифицированные и опытные специалисты, а распоряжения отдаются по иерархии линейных звеньев. Типичная линейно-функциональная форма управления изображена на рис. 12.

В основе всех трех названных выше организационных структур управления лежит принцип единоначалия, согласно которому у каждого подчиненного может быть только один начальник. Предварительно заметим, что при матричной структуре управления подчиненный может иметь несколько начальников, каждый из которых отвечает за осуществление различных g проектов или различные виды деятельности.

В программно-целевой структуре управления выделяются руководители отдельных проектов или подразделений, которые дают распоряжения относительно наиболее эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения конкретных целей производства. Целями могут быть строительство нового завода или цеха, реконструкция действующего предприятия, конструирование и разработка новой техники. Руководитель предприятия получает задание от высшего руководства и отчитывается перед ним. Ему, в свою очередь, подчиняется целый штат работников. Таким образом, целые подразделения могут выполнять целевые задания, что усложняет координацию между ними. Для согласования их деятельности создается единый координационный орган. Со временем подобные подразделения могут быть преобразованы во внутренние фирмы, то есть относительно независимые хозяйственные единицы, которые имеют большую самостоятельность.

При матричной организационной структуре сочетается линейная, программно-целевая и функциональная формы. Их выбор зависит от типа производства, характера технологических операций и поставленной цели.

При дивизиональной структуре управления происходит объединение процесса управления по продуктовому и региональному принципам. Главными элементами данной формы управления являются отделы, которые наделены оперативной самостоятельностью, вступают в договорные отношения друг с другом и на основе получения прибыли осуществляют самофинансирование. Высшее руководство при этой форме управления принимает стратегические решения, которые определяют развитие компании на длительную перспективу. По такому принципу осуществляется управление в могущественной американской корпорации IBM, причем тут применяется и программно-целевая форма управления.

С учетом того, что основной современной формой монополистических объединений в промышленности является многоотраслевой концерн, наиболее оптимальна дивизиональная форма управления. Обусловлено это тем, что филиалы и предприятия концерна наделены оперативно-хозяйственной самостоятельностью, работают на принципах хозяйственного расчета, а их руководители имеют право на предпринимательство, коммерческий и новаторский риск и др. Дивизиональная форма управления дает возможность рационально сочетать самостоятельную тактику подразделений со стратегией всей компании.

Выбор формы управления зависит также от исторических традиций, организационной культуры и ценностей конкретной страны. Так, в Японии приобрели распространение кружки качества, поставки комплектующих изделий и сырья в точно определенный срок (что делает излишними складские помещения или значительно уменьшает потребности в них), электронные «конторы без бумаг и машинисток» и т. п.

Программно-целевая структура управления имеет место, в частности, в американской корпорации «Консьюмер продактс компании». В ней созданы две программные группы. Одна из них занимается изучением изменений спроса на продукцию, которую выпускает, фирма, то есть маркетинговой деятельностью, вторая — улучшением качества выпускаемой продукции и ее ассортимента и соответствующей корректировкой производственной деятельности компании. Руководители программ подчинены совету директоров. Поскольку ранее в этой корпорации использовалась линейно-функциональная структура управления, в ней в определенной степени сочетаются две формы управления. При этом в состав программных групп вошли специалисты, которые ранее были заняты в функциональных подразделениях. Руководители программ и функциональных подразделений имеют равные права (рис. 13).

Основные отличия между организацией высшего звена менеджеров в США и Японии состоят в том, что: 1) в США среди многих членов совета директоров есть управляющие, которые не принадлежат к данной фирме, что в Японии случается редко; 2) в США решение, которое касается политики фирмы, принимают директора, и над его внедрением работают менеджеры-исполнители, причем между директорами и исполнителями существует четкое разграничение. В Японии члены совета директоров являются в то же время ответственными исполнителями, различия между ними не существует; 3) в США только отдельные члены совета директоров отвечают за определенный участок, а в Японии каждый член такого совета отвечает за работу отдельных подразделений фирмы; 4) в США члены совета директоров равноправны, из членов совета выделяется только глава, ; в Японии между членами совета директоров существует четкая субординация, к тому же численность совета директоров значительно большая.

Чтобы процесс управления был эффективным, необходимо: 1) рассматривать человека в качестве главного источника повышения производительности труда и эффективности производства; 2) планировать деятельность крупных компаний, в том числе долгосрочную потребность в кадрах; 3) предоставлять подразделениям и работникам этих подразделений определенную автономию, что стимулирует их предприимчивость; 4) постоянно ориентироваться на потребности потребителей; 5) придерживаться простой формы управления, иметь малочисленный управленческий штат; 6) энергично и быстро действовать при концентрации усилий компании на одном или нескольких направлениях бизнеса; 7) проводить политику, направленную на формирование в компании многих лидеров и новаторов, стимулировать у них оправданную степень риска; 8) органично сочетать автономию, свободу отдельных подразделений, работников с жестким централизмом, особенно когда речь идет об основных ценностях компании — стандартах качества, обслуживания и т.п.

Ориентация на человека предусматривает постоянное приобщение работников всех уровней к разработке и принятию управленческих решений. Для этого следует инвестировать процесс обучения и переподготовки работников, формировать у них экономическое мышление, технико-технологическую культуру. Ведущая роль в этом принадлежит менеджерам.

Менеджер должен быть сведущим в вопросах культуры, этики, морали, психического и физического здоровья личности, ее совершенствования. У него должно быть развито философское мышление, умение анализировать и оценивать различные теории (особенно по организации производства и труда), результаты научных исследований.

К основным требованиям, предъявляемым к работе руководителя-менеджера в современных условиях, западные ученые относят: 1) больше отчетности, лидерства, внимания коллективной работе; 2) более тесный контакт с людьми; 3) большую условность власти; 4) большую индивидуальность; 5) большую самоотдачу; б) сочетание интеллекта и оперативных качеств. Руководители и менеджеры, которым нужно вдохновлять сотрудников, сами должны чувствовать духовный подъем, больше внимания уделять идеям и моральным, духовным качествам людей, которые их окружают.

Взгляд на человека только как на орудие, инструмент, объект манипулирования, который можно побуждать, — признак тоталитарного мышления. Не случайно проблемы духовности, веры, религии, их психологические аспекты играют все возрастающую. роль в современном обществе. У менеджера должны быть современные знания в области исследований человеческого поведения, умение предвидеть отношение людей к себе и разумно реагировать на него, поэтому в состав кадровой службы на предприятии (фирме, компании) входят социологи, психологи, специалисты по трудовым отношениям.

В деятельности современной компании важную роль играет система ee, внутренних ценностей, которые менеджер должен умело прививать подчиненным, вырабатывать и поддерживать стремление к достижению коллективной цели.

Основными принципами деятельности менеджера в этой сфере являет- ся умение: выделить ценности из общего и все более растущего потока информации; непредвзято определить их иерархию с учетом того, что все ценности заслуживают внимания; быть сдержанным; не унижать соперника; максимально способствовать осознанию работником своего собствен- ного «я» в окружающем мире; оказывать помощь работникам в реализации их цели в пределах целей и ценностей компании, исходя при этом из принципа приоритетности интересов конкретного человека, а не всей организации.

Количество ценностей находится в прямо пропорциональной зависимости от уровня сложности организации, их необходимо постоянно уточнять в соответствии с изменением социальной ситуации. Такое уточнение осуществляется в пределах основных групп ценностей: технологических (вопрос выбора методов совершенствования производства, улучшения качества продукции), экономических (распределение прибыли и др.), социальных, политических, моральных, психологических, национальных и др.

В современных условиях управленческая деятельность должна осуществляться с учетом некоторых новых моментов. Во-первых, следует ограничить применение показателя производительности труда, или даже отказаться от него в отдельных отраслях промышленности, так как рост производительности труда одного работника (или на одном участке) независимо от производительности труда других работников, всего коллектива становится причиной увеличения внутрипроизводственных запасов, объемов незаконченного строительства, ухудшения качества продукции, сдерживания рационализаторской деятельности работников, а значит, уменьшения обшей эффективности промышленного производства, поэтому надо стремиться к повышению производительности труда всех работников предприятия.

Во-вторых, внедрение новой техники только на отдельных участках производства может привести к росту внутризаводских запасов или незаконченного строительства, чтобы избежать этого необходимо комплексно внедрять новую технику, повышать уровень использования всех видов производственных ресурсов с учетом их взаимозаменяемости.

В-третьих, следует применять такие качественно новые показатели в- работе предприятия, как количество рационализаторских предложений в,. расчете на одного работника,

процент их внедрения. Они характеризуют; степень привлечения работников и служащих к управлению производством.:,

В-четвертых, нужно внедрять новые формы стимулирования труда. Поскольку индивидуальные стимулы к увеличению норм выработки становятся все менее эффективными, следует использовать коллективные формы стимулирования труда, учитывая при этом уровень индивидуальной заработной платы. Важным фактором роста эффективности производства является внедрение бригадной формы организации и стимулирования труда.

В целом в процессе управления предприятием, в формировании стабильных и эффективных стимулов к труду в развитых странах мира все большее значение приобретают постепенная демократизации собственности (капитала), привлечение наемных работников к управлению производством и собственностью, предоставление им широкой производственной автономии (прежде всего, в форме автономных бригад), разносторонней информации о состоянии дел в компании. Экономической формой реализации этих процессов является владение акциями и присвоение части прибыли в форме дивидендов, контроль наемных работников, автономных бригад за качеством продукции, участие в планировании и контроле за производством и распределением прибыли, за подготовкой и переподготовки работников высшей квалификации и их продвижением по службе.

Применение таких форм способствует уменьшению текучести кадров. В США, например, ежегодно 20 млн работников оставляют свои рабочие места, причем около 10 млн делают это добровольно. Многие из них ценят содержание работы, атмосферу в корпорации или организации выше, чем размер заработной платы. На передний план выходят проблемы менеджмента, налаживания благоприятных межличностных и межгрупповых отношений в коллективе. Многие современные менеджеры даже не употребляют понятия «работники», «кадры», «персонал», заменяя их словом «люди».

Важную стимулирующую роль играет выплата премий (часто в виде акций), размер которых составляет в среднем до 10 % всех выплат работникам на протяжении года, а в некоторых компаниях достигает 25 % годового оклада. Значительная роль в системе стимулирования труда принадлежит такой форме, как «участие в прибылях», приобщение работников к процессу управления. При бригадной форме организации труда нередко практикуется ответственность каждого члена бригады за действия всех других членов. Многие фирмы для создания лучшей атмосферы в коллективе каждому работнику в день рождения или на праздники выплачивают определенные суммы (до 100 дол.), в летнее время вводят третий выходной, на уровне современных требований организовывают рабочее место, конторские помещения, при организации производства разделяют все операции, создавая малые предприятия внутри корпорации, приглашают за счет фирмы работника вместе с семьей на обед в дорогой ресторан или в выходной день в пригородный отель, предпочитают сами осуществлять подготовку и переподготовку кадров, а не нанимать со стороны соответствующих специалистов и т. п.

В Японии, кроме культурно-бытовых мероприятий, фирмы внедряют новые прогрессивные системы пенсионного обеспечения. Ответственные посты поручаются, как правило, молодым менеджерам, а старших, опытных менеджеров назначают консультантами при них, координаторами отдельных проектов. При перестройке системы управления широко используются система комитетов штабных служб и децентрализованных отделений. Им передаются права на принятие оперативных решений (делегирование компетенции), а высшая администрация решает стратегические вопросы руководства.

Основной метод контроля — ведение отчетности по бюджету и начислению нормативных затрат. При отклонении действительных результатов от запланированных затрат производства или бюджетных показателей отчеты оперативно направляются в те или иные подразделения для принятия соответствующих мер. На разных участках фирм создаются специальные центры, которые должны следить за соблюдением нормативов.

В-пятых, следует добиваться экономии материально-энергетических ресурсов и накладных расходов, уменьшая уровень внутризаводских запасов, объемы незаконченного строительства и материально-энергетических затрат.

В-шестых, новую технику и технологию необходимо внедрять только после перестройки форм и методов организации производства, в противном случае может снизиться эффективность производства.

В-седьмых, следует учитывать, что достижения ведущих японских фирм основываются, прежде всего, на преимуществах в управлении, на внедрении более эффективных форм организации и стимулирования труда.

Менеджеры (англ. manager — управляющий) — специфическая социальная группа общества, состоящая из профессиональных управляющих. Их появление обусловлено углублением общественного разделения труда, ростом масштабов предприятий, усложнением процесса производства и управления. Поскольку владелец предприятия зачастую физически не в состоянии осуществлять компетентное руководство всеми звеньями производства и реализации продукции, он нанимает профессиональных управляющих. Менеджеров также нанимают акционеры и, прежде всего, владельцы значительного количества акций.

В зависимости от масштабов предприятий выделяются менеджеры высшего, среднего и низшего звена. В США в гигантских корпорациях высшими менеджерами являются 3 — 4 лица (президент, 2 — 3 вице-президента компании). В этой стране из 12,5 млн управляющих — около 10 тыс. высшие менеджеры. Если корпорация принадлежит отдельному лицу, то наиболее важные решения принимает сам владелец (например, о приеме или увольнении с должности высших менеджеров), а высшие менеджеры решают другие важные проблемы. Поэтому к высшим менеджерам вместе с определенными полномочиями переходит и часть корпоративной собственности в виде значительного количества акций корпорации (стоимостью 1 — 2 млн у каждого); высокой заработной платы (в начале 90-х гг. она превышала 1 млн дол. в год); персональных дорогих автомобилей, яхт, драгоценных ковров и даже картинных галерей.

Таких менеджеров не следует отождествлять с управляющими среднего звена (руководителями подразделений, например, цехов), у которых значительно меньше власти на предприятии и которые по уровню доходов приближаются к среднему классу. Они должны иметь глубокие профессиональные знания обо всех звеньях производственного процесса своих подразделений, общее представление о других подразделениях, подбирать кадры и т. п.

Наиболее многочисленная группа профессиональных менеджеров — это менеджеры низшего звена: мастера, бригадиры и др. Их жизненный уровень приближается к уровню наемных работников высшей и средней квалификации. Кроме глубокого знания производственного процесса на своем участке, они должны уметь налаживать контакты (социальные, психологические, профессиональные) со всеми наемными работниками подразделения. Менеджеров высшего и, в значительной мере, среднего звена готовят обычно за высокую плату в специальных школах на базе крупных университетов, а менеджеров низшего звена — как правило, в учебных центрах при крупных корпорациях.

В ходе разгосударствления и приватизации в других странах СНГ растет пропасть между оплатой труда управляющих и рядовых наемных работни- ков (в России, например, разница достигает 100-кратной величины). Это требует усиления законодательного регулирования деятельности акционерных обществ; создания института лицензирования менеджеров предприятий с правом лишения лицензии за деятельность менеджеров в интересах личного обогащения; включения представителей трудового коллектива в состав управленческого органа на предприятии (например, в состав дирекции); строгого налогового контроля за доходами физических лиц; предоставления равных льгот тем предприятиям, где решение трудовых, управленческих и собственнических противоречий осуществляются без их перерастания в фазу конфликта и др.

36. Сущность и основные виды маркетинга

Сущность маркетинга. Основные виды маркетинговой деятельности

Сущность маркетинга. Понятие «маркетинг» (от англ. market — рынок)

буквально означает работу на рынке по изучению и удовлетворению потребностей и пожеланий потребителя. Маркетинг как научное понятие . начало разрабатываться в США с 1902 г., когда в некоторых университетах были введены курсы рациональной организации обращения товаров. В то время главной проблемой для различных типов предприятий было насыщение рынка товарами массового потребления.

Но широкое практическое значение маркетинг приобретает только 30-е гг. ХХ в., когда в США и Германии происходит насыщение спроса населения на основные потребительные товары. В этот период основным условием реализации продукции, а следовательно, победы фирм над конкурентами, было снижение цен и затрат производства и получение на этой основе максимальной прибыли. В обеспечении таких условий, а также в управлении движением товаров от производителя к потребителю в основном и состояла в то время сущность маркетинговой деятельности.

При высоком уровне специализации производства и наличии массы изготовленной продукции, делении рынков на миллионы сегментов делать, ставку преимущественно на снижение затрат производства и, соответственно, — снижение цен, уже недостаточно.

Первостепенное значение в таких условиях приобретает проблема повышения качества продукции, изучения ее новых потребительных свойств при тех же затратах производства и т. д. Для этого необходимо знать, какие новые свойства товаров и услуг нужны потребителю для удовлетворения конкретных потребностей. Каждая фирма должна ориентироваться на тактику постоянных усовершенствований в производстве уже известных изделий. Но не следует ограничиваться лишь конструктивными усовершенствованиями, внедрением новых инженерных разработок, надо предоставлять различные дополнительные услуги.

Таким образом, понятие «маркетинг», как и все другие экономические понятия, постоянно наполняется качественно новыми элементами. Если раньше это была деятельность по управлению движением товаров (их про- движению от производителя к потребителю), то в современных условиях маркетинг — это система организации и управления деятельностью фирмы по разработке, конструированию новых видов товаров, их производству и сбыту на основе изучения рынка и потребностей покупателей с целью получения прибыли. Такое понимание содержания маркетинга в значительной мере совпадает с сущностью предпринимательской деятельности.

Особенностью современного автоматизированного производства является то, что оно в некоторых отраслях промышленности начинает работать по индивидуальным заказам. Так, в автомобильной промышленности каждая машина собирается и оснащается в соответствии с индивидуальными вкусами и пожеланиями будущего владельца. Например, на основе 40 видов машин можно заказать несколько сотен образцов их оформления и оснащения. Поэтому к маркетинговой деятельности выдвигается такое требование: прежде чем выйти на рынок с традиционным товаром или услугой при наличии в них определенных усовершенствований, предварительно следует выяснить, какие именно изменения и потребительные свойства нужны потенциальному покупателю и как быстро их необходимо осуществить. С помощью рекламы можно формировать определенные вкусы, разъяснять, что выиграют потребители от внедрения новинок, стимулировать их в приобретении первых модифицированных образцов и др. Только с учетом этих моментов предприниматель должен обосновывать стратегию и тактику своих действий.

При этом важно придерживаться концепции жизненного цикла товара, который включает этапы исследований и разработок, внедрения, роста, зрелости и спада.

Основные виды маркетинговой деятельности. Основными объектами маркетинговых исследований являются товары, покупатели и конкуренты. С целью их изучения анализируется рыночная конъюнктура и делается ее прогноз на будущее.

В условиях технологического способа производства, основанного на машинном труде, применялись следующие виды маркетинга: ориентированный на продукт или услугу и на потребителя в целом или отдельные категории потребителей. В современных условиях используется маркетинг, органически сочетающий в себе оба названных вида. Чтобы понять его сущность, необходимо предварительно кратко выяснить содержание каждого из них.

Первый вид маркетинга имеет свои особенности в зависимости от того, является ли изготовленный продукт принципиально новым, или он представляет собой традиционный товар с новыми качествами, инженерными разработками. При выпуске технически абсолютно нового продукта должны использоваться новые подходы и к маркетингу. Так, крупная фирма должна создавать такой вид продукта или услуги, который со временем [ положит начало формированию новой отрасли, что, в свою очередь, будет означать появление массового рынка сбыта, низкий (или оптимальный) уровень затрат производства и получение высокой прибыли. Только в этом случае маркетинг, ориентированный на новый продукт или услугу, будет оправдан. При выпуске традиционного товара с новыми качествами следует изучить рынок и выяснить наличие на нем потенциальных покупателей данного товара, характер спроса, получить информацию о доходах потребителей, выявить районы выгодного сбыта, провести анализ конкурентоспособной продукции, собрать информацию о финансовом состоянии, рекламе конкурентов, их целях, видах предоставляемых услуг.

В последние десятилетия более важным был второй вид маркетинга— ориентированный на потребителя. Он предусматривает, прежде всего, получение информации о том, что покупают отдельные потребители, причем такую информацию следует получать из первоисточников: в разговорах с людьми, из посещений торговых выставок, приглашений на фирму или домой специалистов этой сферы и т. п. Из всей массы потребителей со, временем необходимо выделить потребителей определенной продукции, сгруппировать их в зависимости от уровня доходов, требований к товару, потребностей и т. п., то есть осуществить сегментацию рынка. При этом следует учитывать такие признаки, как социально-демографические (возраст, пол, семейное положение, количество детей, профессия, социальная группа, национальность и др.), экономические (доход семьи и его структура, удельный вес расходов на товары и услуги, объемы накопления, наличие подсобного хозяйства), потребительные (качество, дизайн, послепродажное обслуживание и др.), географические (сельская или городская местность, природно-климатические условия, регион, страна) и др. Целесообразно также узнать, какие товары та или иная группа потребителей покупала раньше и какими она пользуется теперь, в каком районе ей больше всего нравится покупать товары, как она использует их и на протяжении какого периода. Постоянное изучение товаров в процессе их динамичного изменения позволит определить емкость рынка.

Затем выясняется конкурентоспособность товаров и услуг, которая за- висит от их технико-технологических, экономических, организационных и социальных характеристик. К технико-технологическим — относятся соответствие товара стандартам и потребностям человеческого организма; к экономическим — цена товара, объемы затрат на транспортировку, установку, ремонт, техническое обслуживание и др.; к организационным— особенности организации производства, реализации товара, рекламы; к социальным — его соответствие потребностям основных социальных слоев и групп, национальным особенностям.

При использовании каждого из этих видов маркетинга компания (фирма) поручает отдельным группам специалистов в сфере управления выполнение определенных функций по разработке новых видов продукции, их производству, сбыту и финансам. Таким образом, и в области маркетинговой деятельности существует функциональное разделение труда. Такая организация службы маркетинга эффективна, когда небольшая фирма выпускает однообразную продукцию (одного или нескольких видов). При этом каждый маркетолог выполняет четко определенные относительно, простые функции управления, что способствует повышению его квалификации, побуждает к повышению эффективности работы вследствие конкуренции между отдельными функциональными участками маркетинговой службы.

Однако с расширением номенклатуры выпускаемой продукции ухудшается качество работы маркетологов, они отстаивают интересы своего участка, а не всей фирмы. Эти недостатки проявляются в меньшей мере при делении службы маркетинга на группы, закрепленные за каждым товаром или отдельной товарной группой. Отвечает за реализацию товаров управляющий с соответствующим подразделением сотрудников. Благодаря этому всесторонне изучается специфика потребностей основных групп потребителей по каждому товару. Но каждый сотрудник при этом выполняет очень широкий круг обязанностей (разработка товарной стратегии, реклама, сбыт), что не способствует росту его квалификации.

В экономической литературе различают также такие службы маркетинга, как функциональную, товарную, товарно-функциональную, рыночную и сегментную организацию и др. Интегрированный маркетинг становится объективной потребностью в условиях значительного сокращения жизненного цикла товаров и услуг, роста индивидуальных запросов потребителей, интенсивного действия закона возрастания потребностей и др. Он в значительной мере помогает устранить присущие каждому отдельному виду маркетинга недостатки. Такой маркетинг предусматривает создание общих команд маркетологов и специалистов конструирования и создания продукции, творческое и органическое взаимодействие между различными управленческими подразделениями и службами. В них осуществляется интегрированное по всем функциям управление. Команду возглавляет руководитель со всесторонней между дисциплинарной подготовкой, благодаря чему складывается комплексная программа деятельности фирмы, включающая разработку новых видов то- варов, их производство и сбыт на рынке, дающая возможность оперативно реагировать на изменения во внешней экономической среде и рыночную конъюнктуру, получать достоверные прогнозы о рынках товаров и услуг. Конечно, интегрированный маркетинг имеет и такие недостатки, как усложнение структуры организации и управления, ухудшение знания маркетологами номенклатуры товарной продукции, некоторое дублирование функций. К внешней среде маркетинга принадлежат сами потребители, конку- ренты, общая экономическая конъюнктура в стране, политическая обстановка, государственное регулирование деятельности поставщиков, посредников, которыми маркетинговая служба предприятия не может ни управлять, ни контролировать их. При поиске и выборе соответствующей ниши рынка различают вертикальный маркетинг, ориентированный на вертикальную нишу рынка, и горизонтальный, ориентированный на горизонтальную нишу рынка. В первом случае фирма ведет поиск возможностей определенного товара или группы функционально близких товаров в разных группах потребителей. .Подобный вид маркетинга впервые был создан в могущественной американской компании IBM, стремившейся приспособить свою продукцию для конкретных потребителей в тех отраслях, где использовались ее ЭВМ. Поэтому уже в конце 40-х гг. у компании в различных отраслях экономики были специалисты по маркетингу, принимавшие участие в разработке специальных курсов для обучения пользованию вычислительной техникой представителей в сфере промышленности, розничной торговли, банковского дела, образования, местных органов власти, страхования. Сегодня в этой сфере бизнеса вертикальные ниши рынка для наиболее дешевых видов электромеханической части ЭВМ заполняют в основном посредники, собирающие из стандартных узлов компьютеры, которые не требуют специальной установки и обслуживания, реализующие их и соответствующее

программное обеспечение на рынке. Они могут проводить так называемый пробный маркетинг с помощью организации бесплатных семинаров, личных контактов с покупателями. Посредники, как правило, являются специалистами в определенной сфере и знают особенности практического применения продукции в данной сфере. Так, реализацией ЭВМ в сфере архитектуры, должен, по возможности, заниматься сбытчик, являющийся архитектором.

Посредством горизонтального маркетинга удовлетворяются потребности во всем комплексе товаров и услуг, его используют, как правило, многоотраслевые концерны и конгломераты. Ими при реализации товара потребителям предлагаются дополнительные услуги, независимо от того, существует ли между этими товарами или услугами органическая взаимо- связь.

Важное значение в маркетинговой деятельности имеет кредитование покупателей, послепродажное техническое обслуживание и поставка запасных частей. Составляющей частью маркетинга становится дизайн, с помощью которого продукция данной фирмы выделяется среди технически одинаковых изделий, тесные связи с общественностью, гибкая политика цен ит.д.

Маркетинговой деятельностью фирмы руководит один из ее вице-президентов, которому подчинены отдельные службы со штатом маркетологов, а также управляющие по планированию продукции, движению товаров, их перемещению, маркетинговым исследованиям и сбыту.

Развитие различных видов и форм маркетинга, необходимость их системного теоретического и методологического осмысления обусловили возникновение философии маркетинга, которая объединяет потребности и интересы предприятий, организаций, потребителей и является исходные пунктом процесса планирования, в частности, стратегического маркетингового планирования, составления маркетинговых программ. Последние могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (до 3 — 5 лет) и долгосрочными (до'10 — 15 лет). Многие фирмы органически объединяют эти программы в одну, служащую основой для разработки планов научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, испытания опытных образцов продукции, производства, сбыта, сервисного обслуживания, расчета оптимальных запасов продукции на складе и финансовых затрат. Она, как правило, составляется на 3-5 лет, и с изменением внутренней и внешней среды постоянно корректируется.

Маркетинговая программа включает основные цели фирмы (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные); стратегию развития хозяйственного портфеля; стратегию роста; диверсификацию производства; освоение зарубежных рынков. Маркетинговая программа предусматривает также проведение ценовой политики фирмы, формирование спроса, стимулирование сбыта и др. Кроме того, существует маркетинг некоммерческий, финансовый, внешнеэкономический. Некоммерческий маркетинг применяется для управления хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций. Такие организации обслуживают экономически невыгодные сегменты рынка и в значительной мере финансируются спонсорами. Отличия между стратегией и тактикой маркетинговых программ состоят в том, что стратегия маркетинга предусматривает достижение комплексных средне- и долгосрочных целей компании, включая стратегии выпуска основных и дополнительных товаров, роста фирмы, осуществление долгосрочной политики инвестиций, формирование спроса. Маркетинговая тактика означает процесс формирования и выполнения заданий фирмы на каждом рынке, для каждого товара или группы товаров в конкретный, как правило, краткосрочный промежуток времени. При этом в зависимости от изменения индекса цен, сезонного падения спроса и других факторов осуществляется корректировка задач фирмы: усиливается реклама, снижаются цены, расширяется ассортимент услуг и др. Основные принципы маркетинга; 1) производство товаров и услуг должно основываться на точном знании потребностей покупателей, их постоянном поиске, реальных возможностей фирмы; 2) обеспечение долго- срочной результативности фирмы с помощью разработок для подготовки производства товаров и услуг, необходимых рынку; 3) наиболее полное удовлетворение запросов потребителей, обеспечение их комплексом послепродажных услуг; 4) экономически эффективная реализация продукции и услуг на четко определенных рынках в предварительно запланированных объемах и в установленные сроки; 5) органичное сочетание маркетинговой стратегии и тактики с целью оперативного приспособления к постоянно меняющимся запросам потребителей; 6) активное влияние фирмы на формирование и стимулирование интересов потребителей; 7) ориентация на выпуск тех товаров и услуг, которых еще нет на рынке и конкурентоспособность которых все больше зависит от способности фирмы радикально обновлять ассортимент; 8) постоянное совершенствование маркетинговое службы, рациональное управление предприятием.

Основные категории и термины

Система управления экономикой. Структура (основные элементы) управления. Функции управления. Принципы управления. Основные типы социальных законов и закономерностей, которые необходимо учитывать в процессе управления (базовые социальные законы управления). Линейная структура управления. Функциональная структура управления. Линейно- функциональная структура управления. Программно-целевая структура управления. Дивизиональная структура управления. Матричная структура управления. Экономическая демократия. Основные требования к процессу управления. Менеджеры. Высшее звено менеджеров. Среднее звено менеджеров. Низшее звено менеджеров. Маркетинг. Конкурентоспособность товаров. Сегментация рынка. Виды маркетинга. Маркетинг, ориентированный на продукт. Маркетинг, ориентированный на потребителя. Интегрированный маркетинг. Вертикальный маркетинг. Маркетинговые программы. Маркетинговая тактика. Маркетинговая стратегия. Некоммерческий маркетинг. Принципы маркетинга.

Глава 13. Аграрные отношения и особенности их развития в современных условиях

Производительные силы и производственные отношения в сельском хозяйстве. Институциональные изменения в системе отношений собственности в сельском хозяйстве. Земельная рента и ее формы в современных условиях

Сельское хозяйство — одна из приоритетных отраслей народного хозяйства, в которой процессы производства, распределения, обмена и потребления имеют свои особенности, а действие экономических законов при- обретает специфические формы. Данная специфика в значительной мере определяется включенностью в воспроизводственный процесс.

Цель темы — выяснить особенности воспроизводства в аграрной сфере, сущность рентных отношений и основные пути радикального преобразования собственности в сельском хозяйстве.

37. Производительные силы и производственные отношения в сельском хозяйстве

Сельское хозяйство и особенности его развития. Эволюция собственности на землю

Сельское хозяйство и особенности его развития. Для большинства населения планеты сельское хозяйство остается наиболее важной отраслью производящей продовольственные товары. Из 6 млрд населения земного шара, проживающего в странах с низким уровнем экономического развития, сегодня голодает около 1 млрд чел. Проблема обеспечения продуктами питания достаточно остро стоит для сотен миллионов людей в различных странах. Сельское хозяйство является основной сырьевой базой для пищевой и легкой промышленности. Кроме того, в этой отрасли происходит непосредственное взаимодействие человека с природой, от которого в значительной мере зависит здоровье человека, его психологическое, нервное, эмоциональное состояние.

Сельское хозяйство, возникшее на заре человеческой цивилизации, наиболее быстрыми темпами развивалось в последние два столетия. Если в середине XVIII в. в сельском хозяйстве было занято около 80 % совокупной рабочей силы, то в конце XIX — начале XX в. в развитых странах мира в этой отрасли трудилось уже около 40 %, а примерно 35 % — в промышленности. В середине 90-х гг. XX в. в передовых странах мира в сельском хозяйстве было занято около 5 % трудоспособного населения, а в США — только 2,5%.

Резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве в развитых странах обусловлено значительным ростом производительности труда в этой отрасли, что позволяет меньшему количеству работников прокормить основную часть населения. Например, в США один работник, занятый в сельском хозяйстве, обеспечивает продуктами питания 139 жителей страны. Поэтому условная доля продукции в расчете на одного занятого в сельском хозяйстве в начале 90-х гг. составляла в США около 30 тыс. дол., во Франции — 21 тыс. дол., в Германии — примерно 19 тыс. дол.

Ни одна отрасль народного хозяйства не зависит от природно-климатических условий в такой мере, как сельское хозяйство. Это обусловлено, прежде всего, использованием в производстве земли как специфического, искусственно невоспроизводимого средства производства, различающегося плодородием, месторасположением. Земля при условии рационального использования не только не теряет своих полезных свойств, но может и улучшаться, а ее ценность — расти.

В сельском хозяйстве производство продукции растениеводства и животноводства связано с действием природных (в том числе биологических) законов. Так, сроки выращивания растений и животных, предопределенные генетически, мало поддаются регулированию. Сезонный характер выращивания сельскохозяйственной продукции обусловливает и ритм работы предприятий перерабатывающей промышленности.

Специфический характер земли как средства труда состоит также в том, что она одновременно является и предметом труда. К специфическим биологическим формам основных производственных фондов сельского хозяйства принадлежат: производительный скот, древесные, плодово-ягодные и другие культуры; своеобразными оборотными фондами являются семена, молодняк на откорме, корма и др. Для сельского хозяйства характерны низкие темпы оборачиваемости производственных фондов (вследствие непродолжительного сезонного использования) и высокая фондо емкость производства.

Специфика сельскохозяйственного производства требует значительной сезонной мобилизации сил тружеников села, поскольку посеять и собрать урожай без потерь нужно в очень сжатые агротехнические сроки. В этой сфере существует значительный разрыв между рабочим периодом и временем производства (получения конечного результата). Чтобы сельскохозяйственная техника не простаивала в межсезонный период, необходимо создавать универсальные машины (например, тракторы с набором нескольких десятков рабочих орудий, агрегатов, органов). Большая зависимость сельского хозяйства от природных условий предопределяет необходимость создания страховых фондов от засухи, половодий, града и других природных катаклизмов.

Большой разрыв между рабочим периодом и временем получения конечного результата, проявляющийся в сезонности производства, существенно влияет на формирование доходов тружеников села, поскольку итоговый размер их доходов становится известным только после реализации сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, основными особенностями развития сельского хозяйства являются: 1) тесное переплетение и взаимодействие экономических законов с природными (в том числе биологическими); 2) непосредственное взаимодействие человека с природными факторами в процессе производственной деятельности; 3) специфический характер действия экономических законов в данной сфере, что обусловлено особенной ролью земли и других природных факторов в процессе сельскохозяйственного производства; 4) огромное разнообразие природно-климатических условий, качества и месторасположения участков земли относительно рынков сбыта сельхозпродукции; 5) наличие, наряду с общественными факторами повышения производительности труда, природных компонентов производи- тельных сил (например, химический, механический состав грунта и биологические организмы) факторов; 6) значительный разрыв между рабочим периодом и временем получения конечного результата. Рассмотрим также специфику отношений собственности на землю — основное средство сельскохозяйственного производства.

Эволюция аграрного строя. Аграрные отношения во многих странах Европы в XIX — начале XX в. характеризовались господством крупного землевладения. Так, в Англии в 70-х гг. XIX в. 250 землевладельцам принадлежало больше половины всей земли.

Значительное распространение в этот период получило фермерское хозяйство. Например, в Англии во второй половине XIX в. в найме у ферме- ров, арендовавших землю у лендлордов, было около 1 млн чел. Накануне первой мировой войны в стране насчитывалось свыше 500 тыс. ферм, причем наиболее крупным из них принадлежала треть всех обрабатываемых земель. В Германии в конце XIX в. 3 млн хозяйств имели менее 2 ra земли, Основная часть владельцев этих участков превратилась в наемных работников с наделом и арендаторов. Во Франции в конце XIX в. была распространена дольщина, когда земля бралась в залог под кредиты. Крестьяне . платили ростовщикам огромные проценты, а значительная часть их превратилась в номинальных владельцев земли. Господствующей формой аграрных отношений в США было фермерское хозяйство. В начале XX в. здесь насчитывалось 5,8 млн ферм, которые образовались преимущественно в результате выкупа земли у государства и крупных землевладельцев, а также ее аренды. Так, 35 % фермерских земель были арендованы, 25 отданы в залог страховым компаниям, а 40 % были собственностью фермеров. 1 млн фермерских хозяйств, или 17 % их общего количества, развивались как капиталистические хозяйства, в них работало около 60 % сельскохозяйственных рабочих, производивших свыше 50 % всей продукции. Средняя площадь крупной фермы в 1910 г. составляла 2 тыс. га земли, малой — 1,5 га.

В ХХ в. развитие аграрных отношений в капиталистических странах про- исходило преимущественно через создание крупных ферм, коллективных хозяйств, сокращение численности фермерских хозяйств, расширение арендных отношений. Так, в Англии традиционно сдается в аренду унаследованная еще со времен феодализма земельная собственность титулованной аристократии.

В США количество фермерских хозяйств с начала века до середины 90-х гг. сократилось с 5,8 до 2 млн хозяйств. При этом на одно хозяйство приходится в среднем 180 га земли. Около 60 % таких хозяйств при производстве сельскохозяйственной продукции обходятся собственными силами, без при- влечения наемных работников. В целом 1,3 млн мелких фермерских хозяйств производили в середине 90-х гг. менее 9 % сельскохозяйственной продукции. На долю 300 тыс. наиболее крупных из них (13,8 %) приходилось более 70 % сельскохозяйственной продукции, около 80 % наемной рабочей силы. Каждой из этих хозяйств владело в среднем 1 400 га земли. Их роль в третьем тысячелетии еще больше усилится. В США насчитывается около 5 тыс. кооперативов, которые перерабатывают почти треть фермерской продукции, в Швеции имеется более 100 тыс. фермерских хозяйств, подавляющее большинство которых является членами сельскохозяйственных кооперативов. В странах Западной Европы размеры фермерских хозяйств значительно меньше. Так, в Дании средняя ферма имеет 32 ra земли, в Германии — 18, в Бельгии — 15, во Франции — 14, в Италии — 6, в Греции — 4 га. Тем не менее, основная масса сельскохозяйственной продукции в этих странах производится крупными фермами. Существование же большинства небольших ферм возможно лишь потому, что доля различных субсидий на производство ими сельскохозяйственной продукции, достигает в странах ЕЭС 50 % (в США — 35, в Японии — 75). Без такой помощи фермерские хозяйства не смогли бы выжить. По подсчетам немецких экономистов, оптимальный например фермы должен составлять 100 га, а для создания таких фермерских хозяйств необходимо иметь капитал от 750 тыс. до 1 млн марок. Значительное распространение в развитых странах мира получила аренда — временное предоставление земли за плату арендатору. Например, во Франции арендуется более половины земель, в Англии — около 40 %. В США более трети сельскохозяйственных угодий являются собственностью государства. Они передаются в аренду сроком на 1 — 2 года, при выполнении условий договора его сроки продлеваются. К арендатору предъявляются следующие требования: он должен иметь соответствующие знания и опыт работы на земле, хорошее здоровье, определенный возраст (в Англии — до 40 лет, во Франции до истечения 25-летнего срока аренды арен- втор не должен достичь пенсионного возраста), некоторый капитал, полученный от работы на ферме и др. Разновидность аренды — семейная аренда, при которой глава семьи передает свой участок земли в аренду за определенную плату одному из членов семьи. В Германии и Англии на этот вид аренды приходится 15 — 20% всей арендуемой земли.

Особенностью арендных отношений в некоторых развитых странах мира является объединение семейных ферм в сельскохозяйственные корпорации. Например, в США в такие корпорации объединены около 90 % семейных ферм, при этом 95 % корпораций включают до 10 ферм.

В СССР эволюционный (поступательный) путь развития аграрных отношений прервала форсированная коллективизация, результатом которой стало массовое создание колхозов и совхозов. Крестьянские хозяйства были ликвидированы, а наиболее трудоспособная и активная (а потому — и более зажиточная) часть крестьян попала в разряд кулаков и была репрессирована.

В ходе коллективизации происходило насильственное обобществление средств труда, скота и др. Не желая вступать в колхозы, крестьяне массово вырезали скот. Поэтому количество лошадей с 1929 по 1935 г. сократилось с 32,6 до 14,9 млн, примерно в два раза уменьшилось поголовье крупного рогатого скота, остановился рост валовой продукции сельского хозяйства.

На фоне развития официально признанных форм собственности — коллективной и государственной — происходило вытеснение других форм собственности, прежде всего, — частной.

В действительности же, коллективная форма собственности в сельской хозяйстве была квазиколлективной, о государствленной, управление ею осуществлялось административно-командными методами. В течение не- скольких десятилетий через механизм «ножниц цен» прибавочный и часть необходимого продукта, созданного в аграрной сфере, изымались из села Вследствие этого имело место отчуждение сельскохозяйственных работников от земли и других средств производства, утрачивались стимулы к труду. Наряду с этим проводилась политика преобразования части колхозов в совхозы.

После распада СССР перед независимыми государствами встал вопрос о радикальной перестройке аграрных отношений.

38. Институциональные изменения в системе отношений собственности в сельском хозяйстве. Аграрно-промышленный комплекс

Аграрные реформы в сельском хозяйстве. Аграрные реформы — это процесс трансформации экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности, в сельском хозяйстве.

В системе земельных отношений можно выделить следующие структурные элементы, исходя из принципа их объективной определенности:

— земли аграрного производства (сельскохозяйственного назначения); — земли мощностей промышленности, строительства, инфраструктурных отраслей (транспорта, связи, хранилищно-складского хозяйства) и lip;

— земли, содержащие залежи природных ресурсов (энергоносителей, рудных, нерудных, строительных материалов, минерального сырья) и др.;

— земли государственного лесного фонда;

— земли урбанизированных территорий и выделенные под селитебную застройку;

— земли заповедных территорий и природоохранных зон; — земли резерва Госземфонда.

В структуре первого блока — аграрного земле полыования можно выделить три группы отношений: земельной собственности (поземельные), определяющие социальный генотип аграрного строя общества: распределение функций распоряжения, владения, пользования землей; сельскохозяйственного предпринимательства (земледельческие), характеризующие экономический строй хозяйственной деятельности товаропроизводителей в рыночно- конкурентной среде и охватывающей всю гамму функциональных связей, обеспечивающих естественно-воспроизводственный режим хозяйствования (производства, распределения, обмена и потребления), а также агропромышленные связи по обеспечению определенного уровня агрокультуры благодаря применению технических, химических средств производства сельскохозяйственного назначения, производимых за пределами собственно аграрной сферы (в ресурсопроизводящих отраслях 1-й сферы АПК), но формирующих соответствующий агротехнический строй производства и его технологические уклады, а значит, и уровень культуры селъско хозяйственного производства.

При всей значимости отношений 3-й и 2-й групп, формирующих материально-технический базис сельскохозяйственного производства (как воплощение достигнутого уровня развития его производственных сил) и воспроизводственно-хозяйственный уклад аграрного предприятия, особым объектом институционально-трансформационных преобразований в aгpapной сфере, придающим им общесистемный характер, являются земельные отношения, т.е. отношения присвоения определяющего ресурса производственного потенциала сельхозпроизводства — земли.

Значимость выбора алгоритма решения вопроса эффективного хозяйствования на земле определяется тем, что в экономической цепочке «собственность на землю — ее хозяйственное использование — рыночное при- знание результатов деятельности сельхоз товаропроизводителей (выручка от продаж, определяемая мерой удовлетворения покупательского спроса) — доход предпринимателя (субъекта хозяйствования) — рента собственника земли узловым элементом (исходным и завершающим) выступает экономический интерес и волеизъявление собственника».

Исходя из оценки сегодняшнего состояния аграрной сферы экономики: уровня отечественного производства продовольствия и сырья сельского- хозяйственного происхождения, интервенции производственного импорта, производственной зависимости страны, разрушения производственно-ресурсного потенциала АПК, катастрофического падения эффективности производства, резкого снижения плодородия хищнически земель, выбытия из хозяйственного оборота значительной доли (доходящей . в ряде районов до 40 %) сельскохозяйственных земель, массовой убыточности и разорения хозяйств — следует признать удачным избранный курс аграрно-земельных реформ. Разрушение производственного потенциала сельского хозяйства методом ускоренно-политизированного слома (демонтажа) сложившейся производственно-хозяйственной структуры аграрной сферы принесло непоправимый ущерб ее развитию, поскольку нарушило первый из двух главных принципов, определяющих успешность реформационных преобразований: преемственность иновационность. Созидающий потенциал реформ оказался несоизмеримым с разрушительной силой революционных потрясений аграрной сферы.

Конструктивным устройством этой сферы, отвечающим традициям и духу общественно-коллективистского менталитета населения, могло стать платное землевладение на основе аренды земли как общенародного до состояния (объекта общенародной собственности, избавленной от гипермонопольной ее деформации госаппаратом) для всех форм (традиционных, транс формирующихся и новых) хозяйствования (при использовании инструментария кадастровой оценки почвенных разностей) и осуществление процедуры межхозяйственного землеустройства, высвобождающей недостаточно эффективно используемые земли из хозяйственного оборота традиционных хозяйств (вследствие платности этого ресурса) для разделения их между новыми, формирующимися хозяйствами (в том числе фермерскими).

Этот путь, реализуя главную цель реформ — создание эффективного хозяина (индивидуального или ассоциированного) на земле (и одновременно собственника произведенного продукта) на началах обособления сферы и объекта хозяйствования и индивидуализации присвоения земли (в режиме владения и пользования) и товарного продукта (в режиме собственности), полностью отвечал бы вышеприведенной формуле необходимых и достаточных принципов-условий успешности реформ, позволил бы созидать новую экономическую систему аграрного строя на рыночно-конкурентных основах, избежав гибельных последствий разрушительной силы декретного переустройства села. Жизненность этой модели арендного землевладения доказана мировым опытом успешного аграрного производства.

Поэтому предстоит принять взвешенное решение о дальнейшем ходе земельной реформы, избавляющее от опасности возможных в будущем негативных процессов необратимого характера.

При этом важно учитывать свойство земли (как и ссудного капитала, выступающего в роли капитала-собственности и капитала-функции) в рыночной экономике приносить устойчивый доход в качестве объекта собственности ее субъекту и одновременно функционировать в качестве незаменимого природного фактора сельскохозяйственного (биоиндустриального) производства, воплощенного в этой специфической натурально-вещной форме капитала-функции, принося доход сельхоз предпринимателю. Кроме того, использование земли как объекта собственности и как объекта хозяйствования должно иметь соответствующие правовые механизмы и экономические формы реализации титула собственности и статуса аренда- тора (владельца или пользователя) земли.

Поскольку до настоящего времени экономико-правовой и нормативно-процедурный механизм обеспечения ликвидности титула собственности на землю, который бы предусматривал сделки по рыночному обороту земли, возможности сдачи ее в аренду, залога под ссуду (ипотеки), наследования, дарения и т.п., не отработан, а также в целях предотвращения спекуляции землей крупными финансовыми структурами и частными лицами при убыточности хозяйств и отсутствии денежных средств у аграриев (уровень зарплаты наемных работников сельхозпредприятий в 2,5 раза ниже среднего по России) представляется целесообразным ограничить законодательными мерами оборот сельскохозяйственных земель рынком прав владения (пользования), т. е. ограниченного распоряжения (распределитель- ного присвоения и производственного использования) земельными доля- ми (участками). Это позволило бы, не разрушая до молекулярного состояния» причудливо сложившуюся конгламератную структуру трансформированных и новых форм (кооперативной, акционерной и частной) собственности на землю, постепенно перестраивать отношения землевладения и землепользования в направлении становления эффективного функционирующих хозяйственных структур.

Сохранение при этом титула собственности на землю за получившими свой земельный пай (долю) аграриями будет служить им стабильным источником дохода.

При условии и по мере правовой отработки рыночного механизма оборота земли (купли-продажи) и при сложившейся (в перспективе) эффективной структуре хозяйственного землевладения и землепользования можно воспользоваться опытом применения экономических рычагов ограничения распорядительной власти собственников для предотвращения краткосрочных спекулятивных сделок с землей. Так, опыт США 30-х гг. свидетельствует об эффективной контрмере спекуляций с землей — регрессивной налога на доход от продаж земли (и другой недвижимости), %:

— 100 — до 1 года владения (собственности) землей;

— 80 — от 1 до 2 лет;

— 60 — от 2 до 5 лет;

— 40 — от 5 до 10 лет;

— 30 — более 10 лет.

Можно законодательно ограничить покупку сельскохозяйственных земель иностранными гражданами и компаниями (штаты Миссури и Айова в США, Манитоба и Альберта в Канаде, Ирландия), регламентировать максимальный размер участка земли, приобретаемого одной семьей (Дания, Новая Зеландия); земли, получаемые банками в порядке погашения задолженности по ипотеке, должны быть в ограниченный срок (2 года в США) проданы.

Зонирование земель на сельскохозяйственные и иные имеет целью предотвращение случаев использования первых не по назначению (Дания).

Таковы ориентиры аграрно-экономических преобразований в сфере земельных отношений.

В странах Центральной и Восточной Европы аграрные реформы осуществляются путем основания акционерных обществ, ваучерных акционерных обществ, создания индивидуальных фермерских хозяйств (основанных на труде хозяина и членов его семьи, а также на наемном труде), кооперативов и др.

Преобладает в процессе таких преобразований коллективная форма собственности. Так, в Восточной Германии в середине 90-х гг. на вновь созданные крестьянские хозяйства (средний размер участков около 140 га) вместе с личными подсобными хозяйствами приходилось менее 20 % всех сельскохозяйственных угодий, а на новые кооперативы (средний размер около 1 500 га) — почти 40, общества с ограниченной ответственностью (около 950 га) — менее 25 % угодий. В Чехии крестьянские хозяйства используют менее 20 % угодий, новые сельскохозяйственные кооперативы — около 50 %, хозяйственные общества — около 17 %. Исключение — Польша, где на крестьянские хозяйства приходится около 75 % угодий, а также Албания и Румыния.

Кооперативы, основанные на частной собственности их членов на землю и другие средства производства, не следует относить к частной форме собственности. Они являются начальными формами коллективной собственности, в которой имеет место объединение частных и коллективных элементов при преобладании коллективных.

В процессе разгосударствления и приватизации коллективная собственность выступает основой частной, а не наоборот; данный процесс характеризуется, таким образом, сочетанием коллективного с частным при преобладании коллективных основ.

При этом во многих развитых странах мира значительную долю занимает государственная собственность на землю.

Важным направлением радикальной аграрной реформы является создание эффективного аграрно-промышленного комплекса (АПК).

Аграрно-промышленный комплекс. АПК — это совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством, переработкой, хранением я доведением до потребителя сельскохозяйственной продукции. В состав АПК входят следующие основные сферы: 1) производство средств производства для сельского хозяйства и его производственного обслуживания; 2) собственно сельское хозяйство; 3) сбор, заготовка, переработка, хранение, транспортировка сельскохозяйственной продукции.

Возникновение АПК обусловлено развитием производительных сил на- родного хозяйства, углублением общественного разделения труда, развертыванием НТР. Внедрение достижений НТР в сельское хозяйство приводит к сокращению занятых в этой отрасли, сужает сферу сельскохозяйственного производства. Так, если в середине ХЧШ в. доля продукции сельского:. хозяйства в валовой продукции стран Запада составляла около 85 %, то сейчас в США и Англии она составляет около 3, Франции, Италии— около 7, в Японии — 11 %. Это обусловливает переход некоторых сельскохозяйственных процессов (производство комбикормов, гифрономика и др.) на биоиндустриальные технологии в границах выделяемых из сельского хозяйства новых отраслей и служб инфраструктурной сферы, которые продолжают его обслуживать.

К первой сфере АПК относятся отрасли и предприятия, которые изготавливают для сельского хозяйства технику, электрооборудование, строительные материалы, удобрения и ядохимикаты, комбикорма, медикаменты и др.

Важное место в составе АПК занимают отрасли третьей сферы — производственной и социальной инфраструктуры: дорожно-транспортное хозяйство, элеваторно-складские предприятия, связь, материально-техническое обслуживание, жилые и культурно-бытовые объекты. Неотъемлемой частью АПК являются кредитные учреждения и научно-консультативные фирмы, страховые компании, экспортные объединения и др.

АПК развитых стран Запада включает от 20 до 30 % всего трудоспособного населения. Его конечная продукция — это результат взаимодействия отраслей всех трех сфер межотраслевой кооперации. Оптимальное соотношение стоимости продукции этих сфер АПК составляет 25 — 30: 10 — 15: 50 — 55 %, а количество занятых от 20 до 35%.

Роль первичного производственного звена в сельском хозяйстве этих стран постепенно переходит от фермерских и крестьянских хозяйств к крупным капиталистическим фермам, аграрно-промышленным объединениям и aгрокорпорациям. Получает распространение кооперация фермерских хозяйств, которые объединяются в сбытовые, потребительские, кредитные союзы, кооперативы для оказания производственных услуг, общего использования и ремонта техники и др.

Поскольку отдельным фермам и даже сельскохозяйственным кооперациям приобрести всю необходимую технику невозможно, а часто — и экономически невыгодно, в развитых странах мира получило распространение сервисное инженерно-экономическое обеспечение со стороны технических центров крупных машиностроительных фирм, диллерских предприятий (экономически или юридически независимых). Так, к услугам диллерских предприятий в США, Канаде, Великобритании и других странах прибегают от 70 до 90 % фирм — производителей сельскохозяйственной продукции.

Наиболее рентабельными в деятельности таких диллерских предприятий является аренда и прокат сельскохозяйственной техники. В Германии и Скандинавских странах сервисное инженерно-техническое обеспечение сельхозтоваропроизводителей осуществляется через технические центры. Во Франции, Италии, Великобритании распространены кооперативы для совместного использования сельскохозяйственной техники. В аграрно-промышленном комплексе развитых стран мира практикуется продажа машиностроительными фирмами техники в кредит аграриям и снабжение последними магазинов сельскохозяйственной продукцией в порядке погашения этого кредита. Государство активно регулирует деятельность АПК через механизм цен, налогообложение, кредитную политику, предоставление субсидий для сельского хозяйства, путем поощрения экспорта сельскохозяйственной продукции и др.

39. Земельная рента и ее формы в современных условиях

Дифференциальная и монопольная земельная рента. Абсолютная рента.

Дифференциальная и монопольная земельная рента. Рента — это экономическая форма реализации собственности на природные ресурсы. Поэтому изменения отношений собственности вызывают к жизни новые формы земельной ренты.

В условиях феодализма рента как экономическая форма реализации собственности феодала на землю, выступала сначала как барщина, позднее

— как оброк, на смену которому пришла денежная форма. Земельная рента в условиях капитализма выступает в форме арендной платы землевладельцу за временное пользование землей арендатором. Если на этой земле есть сооружения (склады, ирригационная система и т. п.), то за пользование ими арендатор платит дополнительно. В этом случае арендная плата превышает ренту.

Различия в качестве и местоположении земли сказываются на эффективности использования ее как объекта хозяйствования, обусловливая дифференциацию доходов, а значит, и ренты.

Дифференциальная земельная рента существует в форме дифференциальной ренты 1 и дифференциальной ренты II. Причина возникновения дифференциальной ренты I — ограниченность земель лучшего и среднего качества, что вынуждает привлекать в сельскохозяйственный оборот худшие по качеству участки земли. Аналогично складывается ситуация с участками, расположенными на разных расстояниях от рынка, Вследствие этого общественная рыночная стоимость (цена равновесия), а значит, и цены на сельскохозяйственную продукцию определяются условиями производства на худших или наиболее отдаленных от рынка землях (в промышленности — средними условиями). Иначе теряется интерес землевладельца и арендатора к ведению сельского хозяйства на худших землях, поскольку на них не будут обеспечены нормальные условия для расширенного воспроизводства. При этих условиях на лучших и средних землях создается дополнительный чистый доход, который приобретает форму дифференциальной ренты 1. Таким образом, условием возникновения этой формы ренты является разница в плодородии и месторасположении земель. Источник дифференциальной ренты 1 — труд сельскохозяйственных наемных работников или фермеров.

Хозяйства, размещенные на лучших и средних по качеству землях, затрачивают на единицу продукции меньше труда, получая при этом лучшие урожаи сельскохозяйственной продукции. Вследствие этого дифференциальная рента 1 в условиях общественной собственности на землю должна изыматься государством. В условиях частной собственности на землю ее присваивает землевладелец в форме арендной платы.

В условиях рационального сельскохозяйственного производства дополнительные капиталовложения обеспечивают не только окупаемость затрат, но и получение избыточного дохода, который приобретает форму дифференциальной ренты. Эту ренту присваивает фермер или арендатор земли на протяжении действия арендного договора. При заключении ново- го договора землевладелец, как правило, учитывает сделанные в предыдущие годы арендатором дополнительные капиталовложения, возросшее плодородие земли и увеличивает плату за землю. Поэтому арендатор заинтересован, чтобы договор об аренде земли заключался на продолжительный срок, землевладелец же, напротив, — в его более краткосрочном действии.

В бывшем СССР дифференциальная рента 1 изымалась государством через механизм самых низких закупочных цен в наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства условиях и систему обязательных поставок сельскохозяйственной продукции по этим ценам. Дифференциальная рента 11 оставалась преимущественно в хозяйствах и использовалась для развития производства, а также для частичного дополнительного стимулирования работников совхозов и колхозов.

Часть земли во многих странах находится в чрезвычайно благоприятных почвенно-климатических зонах. Размещенные тут хозяйства выращивают редкие фрукты — цитрусовые, ценные сорта винограда и др. Поскольку спрос на эту продукцию, как правило, превышает их предложение, то на них устанавливают цены, превышающие их стоимость, или монопольные цены. Вследствие этого рентные платежи, плата за землю на этих участках должны быть более высокими.

Представители неоклассического направления экономической теории выделяют еще категорию «квазирента», то есть дохода, получаемого владельцем отдельного фактора производства (в данном случае — земли), в результате внедрения передовой агротехники на протяжении относительно короткого промежутка времени в условиях ограниченности предложения данного фактора со стороны конкурентов и установления вследствие этого более высокой цены. Если объем предложения со стороны конкурентов растет (они также внедряют передовую технику), цена снижается и квазирента исчезает.

Абсолютная рента — форма земельной ренты, которую арендатор должен оплачивать собственнику за любой участок земли независимо от ее плодородия и месторасположения, является экономической формой реализации монополии собственности на землю. Ее источник — избыток прибавочной стоимости над средней прибылью (разница между рыночной стоимостью сельскохозяйственной продукции и общественной ценой производства).

Процесс превращения земли в товар имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Его положительные стороны — формирование полноценного хозяина земли, реальной частной собственности на нее. Это означает, что фермер сможет сооружать необходимые сельскохозяйственные строения на земле, будет стараться улучшить ее качество; в случае отсутствия наследников может продать ее, выйдя на пенсию и обеспечив себе надлежащий уровень жизни. Эти положительные стороны в значительной мере свойственны также долгосрочной аренде.

Отрицательными сторонами превращения земли в товар являются, во- первых, возможность концентрации значительного количества земли в руках теневых финансовых структур, которые могут спекулировать земельными участками. Во-вторых, превращение земли в товар может привести не к формированию реального владельца и хозяина, который будет трудиться на земле, а будет способствовать капитализации аграрных отношений, что противоречит прогрессивной тенденции в этой сфере — преодолению отчуждения работников от земли. Что касается политики дотирования сельскохозяйственного производства, то оно осуществляется из государственного бюджета, а земельная ; рента — форма реализации собственности на землю. Поэтому собственник земли — государство, полученная им земельная рента может использоваться для предоставления дотаций землепользователям.

С рентными отношениями тесно связана цена земли. Земля во многих странах мира — объект купли-продажи. Земля — особенный товар, так как она является продуктом природы и на нее изначально не затрачен труд. Если абстрагироваться от затрат труда на улучшение качества земли, то цена земли основывается не на ее стоимости, а на величине дохода, который она приносит своему владельцу, то есть — ренте. Владелец может про- дать землю при условии, что вырученная им сумма будет не меньше, чек от дохода в форме процента, полученного при вложении этой суммы в банк. Поэтому цена земли — капитализированная земельная рента, определяемая формулой

где R — рента, Бп— банковский процент.

На цену земли влияют и такие факторы, как темп инфляции, динамика доходов фермерских хозяйств и др.

Чрезвычайно высока цена земли на урбанизированных территориях,, особенно в крупных городах. Так, в Токио цена небольшого участка пол I индивидуальное жилищное строительство составляет примерно 67 средне годовых доходов граждан.

Основные категории и термины

Основные особенности развития сельского хозяйства. Фермерские (крестьянские) хозяйства. Аренда земли. Сельскохозяйственные корпорации (кооперативы). Аграрные кризисы. Аграрные реформы. Земельная собственность. Разгосударствление в сельском хозяйстве. Агропромышленный комплекс. Земельная рента. Дифференциальная рента 1. Дифференциальная рента II. Абсолютная рента. Цена земли.