Часть третья

 

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО: ВОПРОСЫ, ОТВЕТЫ, ТЕСТЫ, ЛИТЕРАТУРА

 

•   Вопросы и  ответы  по  курсу  «Основы  государства  и  права»

•   Вопросы для самопроверки по курсу «Основы государства и права*»

•   Тесты по курсу «Основы государства и права»

•   Рекомендуемая литература по курсу «Основы государства и права»

 

 

Раздел  первый

 

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

 

1.  ВОПРОС: Кто в Республике Узбекистан обладает избирательным правом?

ОТВЕТ: Граждане Республики Узбекистан, достигшие 18 лет за исключением граждан, признанных судом недееспособными, а также лиц, содержащихся в местах лишения свободы.

2.  ВОПРОС: Какую власть на соответствующей территории возглавляют хокимы областей, районов, городов?

ОТВЕТ: Представительную и исполнительную власть.

3.   ВОПРОС:  Как формируется Конституционный суд Республики Узбекис?

ОТВЕТ: Избирается Олий Мажлисом по представлению Президента Республики Узбекистан.

4.    ВОПРОС:   Каков   порядок   назначения   хокимов   в   областях,   районах, городах?

ОТВЕТ: Хоким области и города Ташкента назначается и освобождается от ясности Президентом и утверждается соответствующим Советом народных депутатов. Хокимы районов и городов назначаются и освобождаются соответствую-vi Советом народных депутатов.

5.  ВОПРОС: Что составляет личные права и свободы человека и гражданина? ОТВЕТ: Право на жизнь, личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища,  право на свободное передвижение, право на свободу мысли,  слова, убеждений и свободу совести.

6.  ВОПРОС: Кто обладает правом законодательной инициативы в Олий Мажлисе?

ОТВЕТ: Президент Республики Узбекистан, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, депутаты Олий Мажлиса, Кабинет Министров Республики Узбекистан, Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Геральный прокурор.

7.   ВОПРОС:  Какие правовые акты принимает Олий  Мажлис  Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Конституцию, конституционные законы, законы, постановления и другие акты.

8.  ВОПРОС: С какого момента Президент считается вступившим в должность? ОТВЕТ: С момента принесения присяги на заседании Олий Мажлиса.

9.  ВОПРОС: Кто может быть избран Президентом Республики Узбекистан? ОТВЕТ:  Гражданин  Республики Узбекистан не  моложе  35 лет,  свободно

владеющий государственным языком, постоянно проживающий на территории 5екистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

10.   ВОПРОС:  В скольких представительных органах может одновременно состоять депутатом гражданин Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Не более чем в двух представительных органах.

11.  ВОПРОС: Кто осуществляет надзор за точным и единообразным исполнени­ем законов на территории Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры.

12.  ВОПРОС: На какие ветви власти делится государственная власть в Респуб­лике Узбекистан?

ОТВЕТ: На законодательную, исполнительную и судебную власти.

13.  ВОПРОС: Какие правовые акты издает Президент Республики Узбекистан? ОТВЕТ: Указы, постановления и распоряжения.

14.  ВОПРОС: Какие функции выполняет Конституционный суд?

ОТВЕТ: Рассматривает дела о конституционности законов и подзаконных актов в Республике Узбекистан.

15.  ВОПРОС: Какой орган правомочен устанавливать налоги в пределах Рес­публики Узбекистан?

ОТВЕТ: Олий Мажлис Республики Узбекистан.

16.  ВОПРОС: Что составляет экономическую основу Республики Узбекистан? ОТВЕТ: Собственность в ее различных формах.

17.  ВОПРОС: Кто является источником государственной власти в Республике Узбекистан?

ОТВЕТ: Народ Республики Узбекистан.

18.   ВОПРОС:  Какой орган возглавляет банковскую систему в Республике Узбекистан?

ОТВЕТ: Центральный банк Республики Узбекистан.

19.   ВОПРОС:  Какими экономическими и социальными правами обладают граждане Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Правом на собственность, правом на труд, на свободный выбор работы, правом на оплачиваемый отдых, правом на социальное обеспечение, правом на защиту от безработицы, правом на образование, правом на квалифици­рованное медицинское обслуживание, правом на свободу научного и технического творчества.

20.  ВОПРОС: В соответствии с какими правовыми нормами обеспечиваются права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: В соответствии с нормами международного права.

21.   ВОПРОС: Какой государственный орган правомочен решать вопросы об образовании и упразднении административно-территориальных единиц?

ОТВЕТ: Олий Мажлис Республики Узбекистан.

22.  ВОПРОС: Какой орган вправе ограничивать права и свободы граждан или же лишать их?

ОТВЕТ: Суды Республики Узбекистан.

23.  ВОПРОС: Какая форма правления установлена в Республике Узбекистан? ОТВЕТ: Президентская республика.

24.  ВОПРОС: Какое место занимает Кабинет Министров Республики Узбекис­тан в системе органов государственной власти и каковы его функции?

ОТВЕТ: Это высший орган исполнительной власти, обеспечивающий руко­водство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, постановлений, распоряжений.

25.  ВОПРОС: Кто назначает и освобождает дипломатических и иных предста­вителей Республики Узбекистан в иностранных государствах?

ОТВЕТ: Президент Республики Узбекистан.

26.  ВОПРОС: Что является обязательным условием применения принятых Олий Мажлисом нормативных актов?

ОТВЕТ: Опубликование принятых нормативных актов.

27.  ВОПРОС: На каких основных принципах зиждется конституционный строй Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Государственный суверенитет, народовластие, верховенство Консти­туции и закона, принципы внешней политики.

28.  ВОПРОС: Что является основным источником права Республики Узбекис­тан?

ОТВЕТ: Конституция Республики Узбекистан.

29.  ВОПРОС: Кто вправе приостановить или отменить акты, принятые органа­ми управления Республики Узбекистан и хокимами?

ОТВЕТ: Президент Республики Узбекистан.

30.   ВОПРОС: Какие виды суверенитета претворены в жизнь в Узбекиста­не?

ОТВЕТ: Государственный суверенитет, народный суверенитет, национальный суверенитет.

31.  ВОПРОС: Назовите основные виды выборов в Республике Узбекистан? ОТВЕТ: Выборы Президента Республики Узбекистан, выборы депутатов Олий Мажлиса, выборы депутатов местных советов.

32.   ВОПРОС: Какими конституционными обязанностями обладают граждане Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Соблюдать Конституцию и законы, оберегать историческое, духовное наследие, бережно относиться к окружающей природной среде, платить налоги и местные сборы, защищать государство.

33.  ВОПРОС: Какой орган в Узбекистане регистрирует общественные объеди­нения?

ОТВЕТ: Министерство юстиции Республики Узбекистан и его органы.

34.  ВОПРОС: Какие виды собственности имеются в Республике Узбекистан? ОТВЕТ: Частная собственность,  коллективная  (ширкатная)  собственность,

государственная собственность, смешанная собственность, собственность иност­ранных юридических и физических лиц.

35.  ВОПРОС: Решением какого органа осуществляется роспуск, устанавлива­ется запрет или ограничение деятельности общественных объединений?

ОТВЕТ: Решением судов Республики Узбекистан.

36.   ВОПРОС: Каких хокимов, возглавляющих представительную и исполни­тельную власть на местах,  назначает и освобождает от должности Президент Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Хокимов областей и города Ташкента.

37.  ВОПРОС: Кто может выступать от имени народа Узбекистана?

ОТВЕТ: Олий Мажлис и Президент Республики Узбекистан.                       

38.  ВОПРОС: Что входит в обязанности органов прокуратуры?

ОТВЕТ: Надзор за точным и единообразным исполнением законов Узбекис­тана.

39.  ВОПРОС: На основании чего Республика Каракалпакстан обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: На основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана.

40.  ВОПРОС: Кто принимает окончательное решение в вопросе о гражданстве Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

41.  ВОПРОС: Кому в Республике Узбекистан предоставлено право помилова­ния?

ОТВЕТ: Президенту Республики Узбекистан.

42.   ВОПРОС:    Кто по правовому положению составляет народ Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Граждане Республики Узбекистан.

43.   ВОПРОС:   На основе  каких правовых  актов обеспечиваются права и свободы человека и гражданина в Республике Узбекистан?

ОТВЕТ: На основе Конституции и законов Республики Узбекистан.

44.  ВОПРОС: Какие исполнительные органы власти общей компетенции име­ются в Республике Узбекистан?

ОТВЕТ: Президент, Кабинет Министров, премьер-министр, хокимияты.

45.  ВОПРОС: Сколько судей необходимо избрать, чтобы Конституционный суд Республики Узбекистан был правомочен приступить к своей деятельности?

ОТВЕТ: Не менее четырех судей Конституционного суда Республики Узбеки­стан.

46.  ВОПРОС: Какое гражданство устанавливается для всей территории Респуб­лики Узбекистан?

ОТВЕТ: Единое для всей территории Республики Узбекистан.

47.  ВОПРОС: Какой орган в Республике Узбекистан является высшим государ­ственным представительным органом?

ОТВЕТ: Олий Мажлис Республики Узбекистан.

48.   ВОПРОС: Кто назначает на должности областных, районных, городских прокуроров?

ОТВЕТ: Генеральный прокурор Республики Узбекистан.

49.    ВОПРОС:   Какие   суды   входят   в   систему   высших   органов   судебной власти?

ОТВЕТ: Конституционный суд, Верховный суд, Высший хозяйственный суд.

50.   ВОПРОС: Как называются органы самоуправления граждан в поселках, кишлаках, аулах и махаллях?

ОТВЕТ: Сходы граждан.

51.  ВОПРОС: С какого возраста граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в выборах в Олий Мажлис?

ОТВЕТ: С 18 лет.

52.  ВОПРОС: Какие органы входят в систему правоохранительных органов?

ОТВЕТ: Прокуратура, органы внутренних дел, налоговые и таможенные органы.

53.  ВОПРОС: Какой орган утверждает назначение хокимов? ОТВЕТ: Совет народных депутатов.

54.   ВОПРОС: По инициативе какого количества граждан создаются обще­ственные объединения?

ОТВЕТ: Не менее десяти граждан.

55.  ВОПРОС: Кто возглавляет органы самоуправления граждан? ОТВЕТ: Аксакалы.

56.   ВОПРОС:  Чем регулируются взаимные отношения между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан?

ОТВЕТ: Договорами и соглашениями, заключенными между двумя республи­ками.

57.  ВОПРОС: Кто обладает правом выдвижения кандидата в депутаты Олий Мажлиса?

ОТВЕТ: Советы народных депутатов областей и города Ташкента, политичес­кие партии, инициативные группы граждан.

58.  ВОПРОС: Кто обладает правом выдвижения кандидата в депутаты област­ного Совета народных депутатов?

ОТВЕТ: Совет народных депутатов района, областные партийные организации.

59.  ВОПРОС: Что вы понимаете под термином «народный суверенитет»? ОТВЕТ: Полновластие народа.

60.  ВОПРОС: Что такое референдум?

ОТВЕТ: Всенародное голосование по наиболее важным вопросам.

61.  ВОПРОС: Какой орган имеет право назначить референдум? ОТВЕТ: Олий Мажлис Республики Узбекистан.

62.  ВОПРОС: Что такое законодательная инициатива? ОТВЕТ: Внесение законопроекта в Олий Мажлис.

63.   ВОПРОС: Кто определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Узбекистан?

ОТВЕТ: Олий Мажлис Республики Узбекистан.

64.  ВОПРОС: Какие органы в Республике Узбекистан могут признать человека виновным за совершенное им действие?

ОТВЕТ: Суды Республики Узбекистан.

65.  ВОПРОС: Как сформулировал понятие права Президент Республики Узбе­кистан И. А. Каримов на 1-ой сессии Олий Мажлиса 23 февраля 1995 года.

ОТВЕТ: «Право — это общественный порядок, основанный на социальном согласии и компромиссе, как средство проведения и реализация свободы, спра­ведливости, равенства».

66.  ВОПРОС: Какие бывают формы правления в государстве?

ОТВЕТ: По форме правления государства подразделяются на монархии и республики. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществ­ляется бессрочно; 3) не зависит от населения. Признаки республики: 1) выборность власти; 2) срочность; 3) зависимость от избирателей.

67.  ВОПРОС: Каковы формы государственного устройства?

ОТВЕТ: Существуют две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство. При федерации входящие в состав страны субъекты, шта­ты, земли имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные, судебные органы, единое гражданство, денежные единицы и т.д. Унитарное госу­дарство состоит из государственных территориальных единиц, не имеющих своей конституции, правительства и др.

68.  ВОПРОС: Какие бывают государственные (политические) режимы?

ОТВЕТ: Государственный (политический) режим характеризуется совокупно­стью средств и способов осуществления в стране государственной власти. Режимы бывают демократические, тоталитарные и авторитарные.

69.  ВОПРОС: Что такое государственная власть?

ОТВЕТ: Власть — это обусловленная материальными условиями общества способность определенных структур подчинять поведение людей воле всего обще­ства или его части.

70.  ВОПРОС: Что такое государственный строй?

ОТВЕТ: Государственный строй — это представленная в системе органов государства и их деятельности форма существования политической власти.

71.  ВОПРОС: Что такое государственный аппарат и каковы его структурные звенья?

ОТВЕТ: Государственный аппарат — это система взаимосвязанных между собой, объединенных общими принципами и конечными целями государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства. Органы государства подразделяются на: органы представительной власти, органы исполнительной власти, систему судебных учреждений и органы прокуратуры.

72.  ВОПРОС: Что такое орган государства?

ОТВЕТ: Орган государства — это звено государственного аппарата, участвую­щее в осуществлении определенных функций государства и наделенное властными полномочиями.

73.  ВОПРОС: Каковы принципы организации и деятельности государственного аппарата?

ОТВЕТ: 1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина; 2) принцип демократизма; 3) принцип разделения властей; 4) принцип законности; 5) принцип гласности; 6) принцип профессионализма.

74.  ВОПРОС: Что понимается под содержанием деятельности государственного аппарата?

ОТВЕТ: Под содержанием деятельности государственного аппарата понима­ются все те мероприятия, которые он осуществляет в интересах государства.

75.   ВОПРОС:  Какое  место занимает государство  в  политической системе общества?

ОТВЕТ: Государство занимает центральное, ведущее положение в политичес­кой системе общества, так как оно выступает в качестве единственного официаль­ного представителя всего народа, обладает специальным аппаратом — публичной властью, предназначенной для управления обществом.

76.  ВОПРОС: Что такое функции государства?

ОТВЕТ: Функции государства — это главные направления деятельности госу­дарства как внутри страны, так и вне ее, выражающие его сущность и назначение в обществе.

77.  ВОПРОС: Перечислите внутренние функции Республики Узбекистан. ОТВЕТ:  Внутренние  функции  Республики  Узбекистан:   1)  экономическая;

2) культурно-воспитательная;  3)  социальная;  4)  налогообложения  и  взимания налогов; 5) природоохранительная (экологическая); 6) охраны правопорядка.

78.  ВОПРОС: Перечислите внешние функции Республики Узбекистан. ОТВЕТ: Внешние функции Республики Узбекистан:  1) интеграция в мировую экономику; 2) внешнее экономическое партнерство и государственная под­держка иностранных инвестиций; 3) оборона страны; 4) поддержание мирового правопорядка; 5) сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, демографической и др.)

79.  ВОПРОС: Что такое правовое государство?

ОТВЕТ: Правовое государство есть форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права. Это — инструмент защиты и обеспечения прав и свобод граждан.

80.  ВОПРОС: Назовите принципы правового государства.

ОТВЕТ: Принципами правового государства являются: 1) господство закона во всех сферах жизни; 2) связанность законом государства и его органов; 3) не­зыблемость свободы личности, ее правовая защищенность; 4) взаимная ответ­ственность государства и личности; 5) наличие эффективных форм контроля за реализацией законов; 6) разделение властей, наличие системы сдержек и проти­вовесов; 7) верховенство и прямое действие конституционного закона; 8) право­вая организация системы органов государственной власти; 9) единство прав и обязанностей гражданина; 10) наличие развитого гражданского общества; 11) со­ответствие внутреннего законодательства принципам и нормам международного права.

81.  ВОПРОС: Что такое гражданское общество?

ОТВЕТ: Гражданское общество — это система общественных отношений, в которых находятся между собой люди, обладающие правами и свободами и пользу­ющиеся покровительством государства.

82.  ВОПРОС: В чем заключается сущность права?    '

ОТВЕТ: Право — универсальный регулятор общественных отношений. В этом его основная сущность и главное назначение. Оно является совокупностью обяза­тельных  к исполнению правил (норм), установленных или санкционированных государством.

83.  ВОПРОС: Каково назначение права?

ОТВЕТ: Право закрепляет сложившиеся в обществе экономические и другие отношения, а также существующий государственный и общественный строй. Пра­во устанавливает определенный порядок в обществе и государстве.

84.  ВОПРОС: Какие бывают формы права?

ОТВЕТ: Право реализуется в определенных формах (являющихся и источни­ками права): нормативных актах, прецедентах, правовых обычаях и правовых договорах.

85.  ВОПРОС: Что такое правовой обычай?

ОТВЕТ: Правовой обычай — это правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила.

86.  ВОПРОС: Что такое юридический прецедент?

ОТВЕТ: Юридический прецедент — это письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее эталоном, образцом (правилом поведения) при рассмотрении всех последующих подобных дел в будущем.

87.  ВОПРОС: Что такое нормативно-правовой акт?

ОТВЕТ: Нормативно-правовой акт — это письменный документ соответству­ющего компетентного государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, содержащие правила поведения общего характера.

88.  ВОПРОС: Что такое нормативный договор?

ОТВЕТ: Нормативный договор — это особый вид нормативно-правового акта, выступающий базой (основой) для принятия последующих нормативных актов.

89.  ВОПРОС: Что такое правовые нормы?

ОТВЕТ: Правовые нормы (нормы права) — это общеобязательные правила поведения, установленные государством, регулирующим посредством этих норм общественные отношения.

90.  ВОПРОС: Какова структура правовой нормы?

ОТВЕТ: Структура правовой нормы включает в себя: гипотезу, диспозицию и санкцию. В гипотезе указывают круг лиц, которым адресована норма, а также обстоятельства, при которых она реализуется. Диспозиция — это само правило поведения, в котором указываются права и обязанности лиц. Санкция говорит о мерах государственного принуждения, которые применяются к правонарушителям.

91.  ВОПРОС: Какие бывают виды норм права?

ОТВЕТ: По видам нормы права подразделяются на: управомочивающие (предо­ставляющие гражданам возможность действовать соответствующим образом), обя­зывающие (требующие должного поведения) и запрещающие (которые устанавли­вают запреты на совершение определенных действий).

92.  ВОПРОС: Каковы понятие и виды социальных норм?

ОТВЕТ: Социальные нормы — это общие правила поведения людей в обще­стве, являющиеся результатом сознательно-волевой деятельности. Выделяются сле­дующие виды социальных норм: нормы права, нормы морали (нравственности), нормы общественных объединений, нормы обычаев, нормы традиций, нормы ритуалов и др.

93.  ВОПРОС: Каково содержание системы права?

ОТВЕТ: Все правовые нормы, составляющие право, взаимосвязаны и пред­ставляют собой систему. Составные части системы права — отрасли права и институты права.

94.  ВОПРОС: Что такое правосознание?

ОТВЕТ: Правосознание — это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание — это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов.

95.  ВОПРОС: Что такое правовая культура личности?

ОТВЕТ: Правовая культура личности — это знание и понимание права, а также действие в соответствии с ним.

96.  ВОПРОС: Что такое юридическое образование?

ОТВЕТ: Юридическое образование включает в себя правовое воспитание и обучение праву. С помощью правового обучения пополняются знания права, его норм и принципов; глубокие знания способствуют укреплению положительного отношения к праву, законам, необходимости их выполнения.

97.  ВОПРОС: Каким образом происходит реализация права?

ОТВЕТ: Реализация права — это воплощение в жизнь правовых норм, которое происходит в виде правомерных действий органов, предприятий, организаций и отдельных людей.

98.    ВОПРОС: Какие существуют формы реализации правовых норм?

ОТВЕТ: Существует четыре формы реализации правовых норм: соблюдение

(воздержание от противоправных действий), исполнение (исполнение граждани­ном возложенных на него обязанностей), использование (осуществление участни­ками правоотношений своих прав) и применение (вмешательство для реализации того или иного права государственного органа).

99.  ВОПРОС: Что такое правотворчество?

ОТВЕТ: Правотворчество — это воля народа, возведенная в закон путем разработки и установления нормативных правовых актов компетентными органа­ми государства, уполномоченными государством общественными объединениями либо непосредственно самим народом.

100.  ВОПРОС: Назовите основные виды правотворчества в Республике Узбе­кистан.

ОТВЕТ: В зависимости от субъектов различают следующие виды правотворче­ства: а) правотворческая деятельность государственных органов; б) правотворчес­кая деятельность общественных объединений; в) непосредственное правотворче­ство народа; г) санкционированное правотворчество.

101.  ВОПРОС: Что такое предмет и метод правового регулирования?

ОТВЕТ: Предмет правового регулирования составляют общественные отно­шения, регулируемые правом. Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия права на определенную область общественных отношений.

102.  ВОПРОС: Что такое публичное и частное право?

ОТВЕТ: Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельно­сти органов государственной власти и управления. Частное право — это совокуп­ность юридических норм, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

103.  ВОПРОС: Что такое правоотношение?

ОТВЕТ: Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

104.  ВОПРОС: Назовите виды субъектов правоотношений.

ОТВЕТ: К субъектам правоотношений относятся: Индивидуальные субъекты: 1. граждане; 2. иностранцы и лица без гражданства; Коллективные субъекты: 1. негосу­дарственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения); 2. государственные организации; 3. государство в целом.

105.  ВОПРОС: Что такое правоспособность и дееспособность?

ОТВЕТ: Правоспособность — это предусмотренная нормами права способ­ность, возможность иметь субъективные права и юридические обязанности. Деес­пособность — это предусмотренная нормами права способность лично, своими действиями приобретать права и обязанности, а также осуществлять права и исполнять обязанности.

106.  ВОПРОС: Что такое деликтоспособность?

ОТВЕТ: Деликтоспособность — это предусмотренная нормами права способ­ность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

107.  ВОПРОС: Что такое объект правоотношения?

ОТВЕТ: Объект правоотношения — это то реальное благо, на использование и охрану которого направлены субъективное право и юридическая обязанность.

108.  ВОПРОС: Что такое юридические факты?

ОТВЕТ: Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

109.  ВОПРОС: Какие приемы толкования нормы права существуют? ОТВЕТ: В зависимости от приемов толкования различают толкование грамма­тическое, логическое, систематическое и историческое.

110. ВОПРОС: Что такое законность?

ОТВЕТ: Законность — один из методов государственного руководства обще­ством, состоящий в требовании строгого и неуклонного соблюдения (исполне­ния) юридических норм всеми субъектами отношений.

111.  ВОПРОС: Что такое правопорядок и общественный порядок?

ОТВЕТ: Правопорядок — это система общественных отношений, которая складывается в результате осуществления субъективных прав и юридических обя­занностей участниками этих отношений. Общественный порядок — это определен­ная система общественных отношений, которая складывается в результате реали­зации не только правовых, но и всех других видов социальных норм.

112.  ВОПРОС: Каков порядок совершения гражданско-правовых сделок несо­вершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет?

ОТВЕТ: Сделки указанными лицами совершаются с письменного согласия их родителей, усыновителей или попечителей либо с их последующего одобрения (ст. 27 ГК).

113.  ВОПРОС: В каких случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным?

ОТВЕТ: Если он работает по трудовому договору или, с согласия родителей, усыновителей либо попечителей, занимается предпринимательской деятельнос­тью — на основании решения органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 28 ГК).

114.  ВОПРОС: В каких случаях над совершеннолетними устанавливается опека и попечительство?

ОТВЕТ: При отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения (ст. 32 ГК).

115.  ВОПРОС: В каком возрасте лица получают право на вступление в граж­данский брак?

ОТВЕТ: Лица мужского пола — с 18-летнего возраста, женского — с 17 лет. В исключительных случаях эти возраста могут быть снижены решением местных органов власти на один год.

116.  ВОПРОС: С какого возраста несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителей, распоряжаться своим заработ­ком, стипендией или иными доходами?

ОТВЕТ: С 14 лет.

117.  ВОПРОС: Какой орган может ограничить или лишить несовершеннолетне­го старше 14 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипенди­ей и иными доходами?

ОТВЕТ: Суд — по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей при наличии достаточных оснований.

118. ВОПРОС: Каковы задачи опеки и попечительства?

ОТВЕТ: Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интере­сов несовершеннолетних, не имеющих дееспособности, а также в целях их воспи­тания.

119.  ВОПРОС: С какого возраста наступает гражданско-правовая правоспо­собность?

ОТВЕТ: С рождения человека.

120.  ВОПРОС: С какого возраста несовершеннолетний может заключить тру­довой договор?

ОТВЕТ: С 14 лет.

 

 

Раздел второй

 

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

 

1.Что такое общество?

2.  Что такое гражданское общество?

3.  Каким было первобытное общество и как оно менялось?

4.  Как соотносятся между собой общество и государство?

5.  Каковы основные предпосылки возникновения государства?

6.  Какие существуют теории происхождения государства?

7.  Что такое государство?

8.  Каковы признаки государства?

9.   Какие  признаки  отличают государство  от других организаций граж­данского общества?

10. Что такое функция государства?

11.   Какие  основные внутренние и внешние функции осуществляет госу­дарство?

12.  Из каких элементов складывается понятие формы государства?

13.  Какие бывают формы правления в государстве?

14.  Каковы основные признаки разнообразия форм государства?

15.  Каковы основные черты монархии и республики как форм правления?

16.  Каковы особенности смешанных форм правления?

17. Каковы формы государственного устройства?

18. Чем отличается унитарное государство от федеративного?

19. В чем заключается своеобразие конфедерации?

20. Что такое политический режим и каковы его основные разновидности? '

21. Что такое демократия?

22. Каковы признаки тоталитаризма?

23.  Какие факторы определяют разнообразие политических режимов?

24. В чем выражается соответствие между всеми элементами формы государства?

25. Что такое механизм государства, каковы его основные признаки?

26. Что представляет собой государственный орган, каковы его признаки?

27. Какова классификация государственных органов?

28. Что такое правовое государство?

29. Каковы признаки правового государства?

30.  Каковы основные направления построения правового государства в Узбе­кистане?

31. Почему возникла потребность в праве?

32.  Какой была система социального регулирования в первобытном обще­стве?

33. В чем причина разнообразия теорий происхождения права?

34. Что такое право?

35. Каковы признаки права?

36. Что такое объективное и субъективное право?

37.  Как соотносятся между собой государство и право?

38. Что представляет собой сущность права?

39.  Каково современное понимание сущности права?

40. Что такое норма права?

41.  Какова структура правовой нормы?

42. Что такое гипотеза?

43. Что такое диспозиция?

44. Что такое санкция?

45.  Какие бывают виды норм права?

46.  Каково соотношение права и морали?

47.  Какие существуют виды социальных норм?

48. Что такое правотворчество?

49. Что такое источники права, каковы их виды?

50.   Какой вид источника права был исторически первым и почему в на­стоящее время он в основном утратил свое значение?

51. В чем заключается правило действия юридического прецедента?

52. Что такое нормативно-правовой акт?

53. В чем заключается преимущество нормативно-правового акта перед юриди­ческим прецедентом и правовым обычаем?

54.  На какие виды делятся нормативно-правовые акты по юридической силе? Каково действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц?

55. Что такое закон? Каковы его признаки?

56.  Какие виды законов вы знаете?

57. Что такое подзаконный акт и каковы разновидности подзаконных актов?

58. Что такое система права и каковы ее признаки?

59.  Каково содержание системы права?

60.   Назовите  основания,  по  которым  система  права подразделяется на отрасли.

61. Что такие отрасль права?

62. Что является предметом и методом правового регулирования?

63.  Как можно классифицировать отрасли права по характеру?

64. Что такое институт права?

65. Что такое систематизация законодательства?

66. Что такое толкование права?

67. Что такое акт применения права? Каковы его признаки и виды?

68. Что такое правовые отношения? Каковы их виды?

69.  Кто являются участниками правоотношений?

70. Что такое субъект права?

71.  Какими юридическими свойствами должны обладать субъекты права, что­бы стать участниками правоотношений?

72. Что такое правоспособность и дееспособность?

73. Какие виды субъектов права существуют?

74. Дайте определения и укажите формы проявления субъективного права и юридической обязанности.

75.   Каково значение субъективного права и юридической обязанности как элементов правоотношения?

76. Что такое юридический факт и каково его значение для правоотношения?

77. Что такое объект правоотношения?

78.  Какие виды правоотношений существуют?

79.  Какова классификация юридических фактов?

80. Что такое реализация норм права? Каковы ее формы? '    81. Каковы стадии применения права?

82. Каковы виды толкования нормы права?

83.  Какие существуют приемы толкования норм права?

84. Какие акты применения права существуют?

85. Что такое аналогия права и аналогия закона?

86. Что такое эффективность права?

87. Что такое законность и каково ее определение?

88. Каковы требования законности?

89. Каковы принципы законности?

90. Что такое правопорядок?

91.  Какими гарантиями обеспечиваются законность и правопорядок?

92. Что такое правонарушение?

93. Что такое правомерное поведение?

94. Что такое юридический состав правонарушения?

95. Каковы виды правонарушений?

96. Что такое юридическая ответственность?

97. Каковы основания юридической ответственности?

98. Что такое правосознание?

99. Какова структура правосознания?

100.  Какое значение играет в правовой идеологии наука?

101. Каковы основные функции правосознания?

102. Что такое правовая культура?

103. Дайте общую характеристику трудовому праву как отрасли права.

104. Перечислите источники трудового права.

105.  Расскажите о порядке заключения трудового договора (контракта).

106.  Каковы права администрации в трудовых отношениях?

107.  Каковы права наемного работника в трудовых отношениях?

108. В каких случаях администрация может уволить работника?

109.  Какова процедура увольнения работника по собственному желанию? ПО. Каков порядок разрешения трудовых споров?

111.  Каково содержание трудового договора (контракта) ?

112.  В каких случаях наступает материальная ответственность работника за причиняемый ущерб организациям?

113.  В каких случаях наступает материальная ответственность организации за причинение работнику материального ущерба?

114.  Перечислите условия, которые работодатель обязан обеспечить каждому работающему в организации на рабочем месте.

115.  Назовите обязанности администрации по охране труда работника.

116. Каковы права профсоюзов в организации?

117. Каковы права работающей молодежи?

118. Дайте общую характеристику семейного законодательства.

119.   Определите принципы правового регулирования семейных правоотноше­ний.

120.  Какие отношения регулируются семейным законодательством?

121. Что такое брак?

122.  Каков порядок заключения брака?

123.  Когда брак признается недействительным?

124.  Каковы права добросовестного супруга при признании брака недействи­тельным?

125.  Кто может предъявить требования о признании брака недействительным?

126. Что такое фиктивный брак?

127.  Каковы причины прекращения брака?

128.  Каков порядок расторжения брака?

129.  Как расторгается брак в органах записи актов гражданского состояния?

130.  Как расторгается брак в судебном порядке?

131.  Каковы личные права и обязанности супругов?

132.  Назовите имущественные права и обязанности супругов.

133. Что представляет собой брачный договор?

134.  Рассмотрите права и обязанности родителей.

135.  Назовите права и обязанности детей.

136.  Назовите принципы уголовного законодательства.

137. Дайте определение преступления.

138. Что такое состав преступления?

139.  Каковы элементы состава преступления?

140.  За какие преступления наступает уголовная ответственность у 14-летних?

141. Дайте определение вменяемости.

142.  Каковы обстоятельства, исключающие преступность деяния?

143. Дайте определение необходимой обороны.

144. В чем сущность наказания за преступление?

145. Каковы цели наказания?

146.  Назовите виды наказания по Уголовному Кодексу Республики Узбекис­тан.

147.  Приведите обстоятельства, смягчающие наказание.

148. Является ли закрытым перечень смягчающих обстоятельств?

149.  Назовите обстоятельства, отягчающие ответственность за преступление.

150.  Когда возникает освобождение от уголовной ответственности?

151.  Какие виды наказания применяются к несовершеннолетним?

152.  Назовите существующие виды преступлений.

153. Охарактеризуйте преступления против жизни.

154.  Каковы особенности преступлений в сфере экономики?

155.  Изложите особенности преступлений против общественной безопасности и общественного порядка.

156.  Какой нормативный акт регулирует гражданские правоотношения?

157.  Какие правоотношения регулирует Гражданский Кодекс Узбекистана?

158.  Назовите участников гражданских правоотношений.

159.  Какие принципы лежат в основе норм гражданского права?

160.  Вследствие каких фактов возникают гражданские правоотношения?

161.   Где гражданин может защищать свои нарушенные или оспариваемые имущественные права?

162.  Какими способами можно защищать свои гражданские права?

163.  Кто может являться участником имущественных отношений, регулируе­мых гражданским законодательством?

164. Дайте определение граждан (физических лиц).

165. Что такое правоспособность?

166. Что представляет собой дееспособность?                                                 

167.  Назовите особенности эмансипации несовершеннолетних.

168.  В чем сущность опеки и попечительства?

169. Дайте определение юридических лиц.

170.  В чем состоят особенности различных видов юридических лиц?

171.  Что представляют собой объекты гражданского права?

172. Дайте определение сделки.

173.  Сформулируйте условия, необходимые для заключения сделки.

174.  Причины происхождения государства и права.

175.   Признаки государства, отличающие его от организации общественной власти родового строя.

176.  Социальное назначение (роль) государства в жизни общества.

177.  Типология государства: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, со­циалистическое государство, современное демократическое государство.

178.  Понятие формы государства и ее основные элементы.

179.  Каковы характерные черты монархической формы государственного прав­ления?

180.  Назовите разновидности и особенности республиканской формы государ­ственного правления.

181.  В чем различие президентской и парламентской республик?

182. Каковы форма государства и форма правления Республики Узбекистан?

183. Характерные признаки унитарного государства.

184. Основные признаки и сущность федеративного (союзного) государства.

185.  Что представляет собой конфедеративное государственное устройство?

186.  Каковы основные характеристики современного государства в Республике Узбекистан?

187.  Проведите сравнительный анализ демократического и антидемократичес­кого (тоталитарного) государства.

188.  Основные признаки и существенные свойства правового государства.

189. Что означает понятие «верховенство права»?

190.  Какие факторы свидетельствуют о формировании правового государства в Республике Узбекистан?

191.   Структура и полномочия органов государственной власти Республики Узбекистан. Высшие и местные органы власти.

192.  Какова структура Парламента — Олий Мажлиса Республики Узбекистан?

193. Что означает понятие «разделение властей»?

194.  Основные ветви государственной власти: законодательная, исполнитель­ная и судебная. Их место в структуре современного государства.

195. Понятие права, его отличие от неправовых социальных норм.

196. Нормативно-правовой акт как основной источник права. Иные источники права и их особенности.

197. Что означает высшая юридическая сила закона?

198. Дайте характеристику основных отраслей права.

199.  Какие общественные отношения регулируются гражданским, уголовным, административным, трудовым, семейным правом?

200. Какова взаимосвязь юридических прав, свобод и обязанностей?

201.   Понятие и значение юридических фактов в правовом регулировании общественных отношений.

202. Понятие правонарушения.

203.  Какое поведение считается противоправным с точки зрения закона? Что такое вина?

204.  Виды правонарушений, виды юридической отвественности.

205.  Особенности регулирования трудовых отношений при приеме на работу несоврешеннолетних.

206. С какого возраста наступает уголовная ответственность несовершеннолет­них за различные правонарушения?

207. Виды собственности. Конституция Республики Узбекистан о собственнос­ти. Объекты собственности.

208. Правоспособность и дееспособность.

209. Понятие и виды договора.

210. Виды гражданско-правовой ответственности.

211.  Обязанности родителей и детей по взаимному содержанию. Алименты обязательства.

212. Что означает понятие «законность» и «правопорядок»?

213. Значение законности и правопорядка в демократическом государстве.

214. Права и свободы человека и гражданина.

215. Конституция Республики Узбекистан о правах и свободах.

216.  Что означает «абсолютность» и «неотчуждаемость» прав и свобод че­ловека.

217.  Какие международно-правовые акты по правам человека нашли отраже­ние в Конституции и законодательстве Республики Узбекистан?

218.  Понятие гражданства. Порядок приобретения гражданства Республики Узбекистан.

219.  Какое правомочие является наиболее важным в праве собственности и почему?

220. Что еще кроме правовых норм, регулирует гражданское право?

221. Может ли государство выступать стороной в гражданском договоре?

222.  Какие формы договора вы знаете? Что такое устная форма договора?

223.  Какие способы воздействия права на экономику вы знаете?

224.  Что такое гражданское правоотношение? Кто является субъектом граж­данских правоотношений?

225. Что принципиально нового закреплено в новом Гражданском Кодексе?

226.  На каких принципах базируются гражданско-правовые отношения в Рес­публике Узбекистан?

227. Что такое гражданская правоспособность? Гражданская дееспособность и ее черты? Гражданско-правовые отношения и возраст участников? Органы, огра­ничивающие дееспособность? Опека и попечительство?

228.  Можно ли живого человека признать безвременно отсутствующим или даже умершим? Каковы последствия?

229. Что такое юридическое лицо? В чем проявляются его черты и особеннос­ти? Виды юридических лиц.

230.  Необходимо ли личное участие учредителей (участников) в деятельности того или иного юридического лица? В чем особенность ликвидации юридических лиц?

231. Для чего в Республике Узбекистан установлены различные нормы рабоче­го времени?

232.  Как учитывается количество и качество труда рабочих и служащих?

233.  Какие существуют нормы рабочего времени?

234.  Какие льготы в области времени отдыха и заработной платы установлены законодательством для несовершеннолетних рабочих и служащих?

235.  Можно ли наказывать или поощрять работника? Если да, то как?

236. Что такое трудовой договор (контракт)? Какие отношения им регулируют­ся? Заключается ли трудовой договор (контракт) с лицами моложе 18 лет?

237.   Что такое Трудовой Кодекс  Республики Узбекистан?  Когда он был принят и зачем?

238. Какие документы требуются для заключения трудового договора (контрак­та)?

239.  Что такое трудовые отношения и какими признаками они отличаются от иных, сходных с ними отношений?

240. Можно ли считать заключенным трудовой договор (контракт), если работ­ник приступил к работе по устному распоряжению руководителя предприятия или отданному по телефону?

241.  Каково понятие «брак» в семейном праве?

242.  Каковы условия вступления в брак?

243. В каких случаях брак признается недействительным?

244.  Какие личные права и обязанности имеют супруги?

245.  Какое имущество является личным имуществом каждого из супругов?

246.  Какое имущество является совместной собственностью супругов?

247.  Какие права родителей относятся к категории личных прав?

248.  По каким основаниям возможно лишение родительских прав?

249. В каких случаях возможно усыновление (удочерение)?

250.  Какие требования предъявляются к усыновителям?

251. В каких случаях усыновление запрещается?

252. Что служит основанием для отмены усыновления?

253. Что такое опека и попечительство?

254. В чем состоит основное различие между опекой и попечительством?

255.  Какие права имеют дети, находящиеся под опекой или попечительством?

256. Что такое экологическое право?

257. Каковы особенности источников экологического права?

258. Понятие и функции природного объекта.

259.  В чем отличие и особенности окружающей природной среды от окружаю­щей среды?

260. В чем особенности эколого-правовой ответственности?

261.  В чем сущность основного критерия, по которому идет отграничение экологических преступлений от иных преступлений, предусмотренных Уголовным Кодексом Республики Узбекистан?

262. В чем отличие экологического проступка от экологического преступления?

263.  В чем особенности штрафа как меры ответственности за административ­ные экологические проступки?

264.  Назовите основные международно-правовые принципы охраны окружаю­щей среды.

265.  Назовите государственные органы, стоящие на страже законности.

266 Какие требования необходимо соблюдать, осуществляя борьбу за закон­ность?

267.  Какие признаки отличают юридическую ответственность от других видов ответственности? Чем отличаются друг от друга различные виды юридической ответственности можно считать справедливым? С какого возраста наступает юри­дическая ответственность?

268.   При наличии каких признаков поступок оказывается правонарушени­ем?  Можно ли привлекать к юридической ответственности за бездействие? Почему правонарушения делятся на различные виды? От чего это зависит? Как вы понимаете принцип неотвратимости ответственности за правонарушение? Справедлив ли он?

269.  Что такое административное правонарушение (проступок?) Каковы его признаки? Какие меры взыскания предусмотрены за совершение проступков?

270.  Какими мерами характеризуется правовое государство? Как соотносятся между собой законность и правовое государство?

271. Что такое процессуальные нормы? Какова их роль в обеспечении законно­сти и правопорядка?

272. Что такое юридическая ответственность? Каковы ее цели?

273. Как возникло" международное право?

274. Какова сущность международного права?

275.  В каком соотношении находятся международное и внутригосударственное право?

276. Существует ли взаимосвязь между международным публичным и междуна­родным частным правом?

277.  Посредством чего осуществляется процесс нормообразования в междуна­родном праве?

278.  Какое место занимает международное право во внешней политике госу­дарств и дипломатии?

279. Назовите древнейшие международные договоры.

280. Когда и где была сделана первая попытка законодательным путем провоз­гласить отказ от войны?

   281. Что входило в понятие «справедливая» война в средние века?

282.  Расскажите о правовом положении послов. Когда впервые появляется термин «посол» в документах?

283. Как возникли консульства?

284.  Что вы понимаете под международной системой в широком и узком смысле?

285. Перечислите особенности международного права с раскрытием их сущно­сти.

286.  Приведите классификацию международно-правовых норм с приведением практических примеров.

287. Раскройте понятие и виды источников международного права.

288. Дайте оценку актам международных конференций и организаций.

289. Раскройте понятие системы международного права.

290.  Раскройте соотношение международного публичного и частного права с приведением примеров из международной практики государств.

291.  Укажите причины возникновения международного права, время и место его зарождения.

292. Охарактеризуйте основные черты международного права Древнего мира.

293.  Укажите временные пределы и дайте краткую характеристику междуна­родного права средних веков.

294. Расскажите о классическом международном праве, о его возникновении и развитии.

295. Дайте характеристику международного права XX в.                              

296. Назовите важнейшие международные конференции XIX — XX вв.

 

 

 

 

Раздел третий

 

ТЕСТЫ ПО КУРСУ «ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

 

Английское слово «test» переводится как «испытание». В отличие от ряда западных стран, где тесты широко используются в учебном процессе, в Республи­ке Узбекистан они только в годы независмости начали утверждать себя как форма текущей и итоговой аттестации.

Являясь одним из наиболее эффективных средств проверки знаний, тесты позволяют провести объективную оценку достигнутого уровня обученности школь­ников и студентов, получить по курсу «Основы государства и права» достоверную информацию о степени владения ими определенными умениями и навыками. Кроме того, они дают возможность преподавателю соотнести эти данные с постав­ленными на данном этапе задачами юридического обучения и провести своевре­менную коррекцию процесса усвоения новых правовых знаний.

Наметившаяся в последнее время тенденция к расширению использования тестовой формы контроля связана с тем, что тест является наиболее корректным средством измерения правовых знаний. Профессионально составленный тест по­зволяет решить важнейшую проблему объективизации оценки полученных резуль­татов и тем самым исключить возможность возникновения конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса.

В большинстве представленных в настоящей книге тестовых заданий школьни­кам и студентам предлагается выбрать один правильный ответ из нескольких возможных вариантов. Однако, помимо заданий с одним правильным вариантом ответа, в тестах встречаются и задания других типов, в частности задания с множественным выбором, т. е. такие задания, в которых среди предложенных вариантов есть несколько правильных ответов, а также задания на соотнесение правовых понятий и их определений (тестируемому предлагаются два списка, он должен восстановить соответствие между их отдельными частями) и задания на определение правильной хронологической последовательности. Наконец, самым, пожалуй, сложным видом заданий являются задания на нахождение противоречий в ряду перечисленных правовых понятий или явлений.

Поскольку специалисты-тестологи не рекомендуют «перенасыщать» тест и увлекаться излишним наполнением его разнотипными вопросами, в каждом вари­анте приведены три-пять видов заданий. Как показывает практика, в таких случаях тестируемый лучше адаптируется к испытанию и его результаты оказываются более объективными.

Как уже указывалось, тестирование школьников и студентов может использо­ваться как форма текущего либо итогового контроля. Последнее представляется наиболее желательным. Тесты помогут оценить полноту, прочность и осознанность усвоения правовых знаний.    

 

ТЕСТЫ ПО КУРСУ ГОСУДАРСТВО           

                

Тест 1. Каковы признаки, отличающие государство от общественной власти?

а)  наличие публичной власти, территориальное подразделение граждан госу­дарства, взимание налогов, сборов с населения для содержания публичной власти

б)  государство есть официальный представитель общества

в)  наличие аппарата принуждения для обеспечения законности и правопо­рядка

г) наличие компетентных государственных органов по принятию нормативно -правовых актов

 

Тест 2. Выберите определение понятий «функции государства» и «задачи госу­дарства».

а)  методы осуществления государственной власти

б)  основные направления госдарственной деятельности, выражающие сущ­ность и социальное назначение государственного управления обществом

в)  виды государственной деятельности

г)   объективные трудности, решение которых представляет существенный интерес для общества и входит в круг полномочий государства

 

Тест 3.   Какие факторы являются решающими в определении целей и задач государства на соответствующем этапе его развития?

а)  сущность и социальное назначение государства

б)  административно-территориальное устройство

в)  политический (государственный) режим

г)  форма государственного устройства

 

Тест 4. Назовите одну из регулятивных функций государства.

а)  охрана окружающей среды

б)  защита всех форм собственности

в)  судебная защита прав и свобод человека и гражданина

г)  экономическая функция

 

Тест 5. Что понимается под функциями государства?

а)  деятельность государственных органов по изданию нормативно-правовых актов

б)  основные направления деятельности государства для реализации постав­ленных перед ним задач и достижения определенных целей

в)  деятельность государства по гарантированной реализации прав  граждан

г) деятельность государственных органов по обеспечению верховенства закона

 

Тест 6. Какие функции государства представляют основные направления его деятельности на международной арене?

а)   постоянные

б)   временные

в)   внутренние

г)   внешние          

                                                              

Тест 7. Каковы способы осуществления функций государства?

а)  убеждение и принуждение

б)  воспитание и убеждение

в)  законотворчество и принуждение

г)  воспитание и принуждение

 

Тест 8. Какие явления охватывает понятие «форма государства»?

а) форма государственного устройства   

б) государственное правление

в)  форма государственного правления, государственное устройство, полити­ческий режим

г)  демократический режим государства

 

Тест 9. Какое из указанных положений характеризует форму правления госу­дарства?

а)  национально-государственное устройство

б)  соотношение центральных и местных органов власти

в)  источник и способ организации власти   

г) средства и методы осуществления власти

 

Тест 10. Чем монархия отличается от республики?

а)  провозглашением референдума и всеобщих выборов

б)  образованием правительства на парламентской основе

в)  двойной ответственностью правительства перед президентом и парламен­том

г)  передачей власти по наследству

 

Тест 11. Что такое республика?

а)  государство, где юридически и фактически власть разделена между прави­тельством, формируемым монархом и парламентом

б)  такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами государственной власти

в)  такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу

г)  разновидность формы правления, при которой определяющая роль в орга­низации государственной жизни принадлежит парламенту

 

Тест 12. Назовите форму правления, при которой правительство формируется на парламентской основе и несет ответственность перед парламентом.

а) конституционная монархия

б) парламентская республика

в) президентская республика

г) дуалистическая монархия

 

Тест 13. Каковы формы государственного устройства?

          а) парламентская республика, монархия

         б) демократия, автократия, тоталитаризм

в)  президентская республика, конституционная монархия

г)  унитарное государство, федерация, конфедерация

 

Тест 14. Назовите признаки унитарного государства.

а)  две системы законодательной, исполнительной, судебной власти

б)  основную внешнеполитическую деятельность осуществляют федеральные органы

в) одна конституция, одна система органов государственной власти и законо­дательства, одна финансовая и налоговая системы, единые вооруженные силы

г)   единые вооруженные силы, единая финансовая, налоговая и денежная системы

 

Тест 15. Укажите унитарное государство.

а)  Соединенные Штаты Америки

б)   Индия

в)   Мексика

г)  Япония

 

Тест 16. Что означает конфедерация?

а)  союз государств, обладающих суверенитетом и являющихся самостоятель­ными субъектами во внутренних и внешних делах, объединившихся для достиже­ния конкретных целей

б)  это государство, высшие органы власти которого формируются вследствие выборов

в)   форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованиях, обладающих определенным государ­ственным суверенитетом

г)   государство,  главой которого является лицо,  занимающее этот пост в порядке наследования

 

Тест 17. Укажите один из основных признаков тоталитарного режима.

а)  правовой характер деятельности всех государственных органов

б)  всеохватывающая милитаризация общественной жизни

в)  слабая защищенность личности от произвола и беззакония

г)  наличие эффективного механизма прямого воздействия населения на ха­рактер государственной власти

 

Тест 18. Что такое разделение властей?

а)  разграничение функций органов правосудия и прокуратуры   

б) разграничение функций административных и правоохранительных органов

в)  разграничение полномочий законодательных, исполнительных, судебных органов

г)  разграничение деятельности высших и местных органов власти

 

Тест 19. Назовите основоположников теории разделения властей.

а) Г. Спенсер, Е. Дюринг, Ш. Монтескье

б) А. Н. Радищев, Дж. Локк, К. Каутский   

в) Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо, Ш. Монтескье

г) Л. Гумплович, Фильмер, Ж. Ж. Руссо

 

Тест 20.    Какие ветви власти соответствуют принципу разделения властей, сформулированному Ш.-Л. Монтескье?

а)  законодательная и исполнительная власть

б)  законодательная, исполнительная и судебная власть

в)  законодательная, исполнительная, судебная и избирательная власть

г)  законодательная, исполнительная, судебная, избирательная и контрольная власть

 

Тест 21. Механизм (аппарат) государственной власти — это...

а)  совокупность государственных органов, осуществляющих государственную власть

б)  совокупность государственных учреждений, играющих значительную роль в осуществлении государственной власти

в)  совокупность политических партий, борющихся за власть

г)  совокупность общественных организаций, выражающих волю и интересы народа

 

Тест 22. Какие из указанных образований не входят в структуру государствен­ного аппарата?

а)  политические партии

б)  законодательные органы власти

в)  исполнительные органы власти

г)  органы государственного контроля и надзора

 

Тест 23. Государственный орган — это...

а)   учреждение

б)  звено госаппарата

в)  механизм государства

г)  политическая организация

 

Тест 24. Какой орган является высшим представительным органом государ­ственной власти в Узбекистане?                         

а)  Президент Республики Узбекистан

б)  Верховный суд

в)  Олий Мажлис

ц   г) Кабинет Министров

 

Тест 25. Какой орган государственной власти в Республике Узбекистан наделен полномочиями принимать законы?

а)  Аппарат Президента Республики Узбекистан

б)  Кабинет Министров

в)  Олий Мажлис

г)  Конституционный суд

 

Тест 26. Какой государственный орган обладает правом принятия нормативно-правовых актов высшей юридической силы в Узбекистане?

а)  Кабинет Министров                                                                                                  

б)  Олий Мажлис                                                                                                                                            

в) Верховный суд

г) Президент

 

Тест 27. Какой из указанных государственных органов осуществляет конститу­ционный надзор?

а)   МИД

б)   Омбудсман

в)  Конституционный суд                                        

г)  Верховный суд 

                                                                                        

Тест 28. Что такое органы исполнительной власти?

а)  это высшие представительные органы и местные органы власти        

б)  это органы, призванные обеспечить реализацию политики государства и исполнения законов

в)  это государственные учреждения, осуществляющие правосудие

г)  это государственные органы, принимащие законы

 

Тест 29. Какие органы составляют систему органов исполнительной власти в Узбекистане?

а)  Кабинет Министров, хокимияты и Кенгаш Олий Мажлиса

б)  Президент, суды

в)  Кабинет Министров, Президент, хокимияты

г)  Олий Мажлис, Конституционный суд

 

Тест 30. Кто в Республике Узбекистан правомочен издавать указы?

а)  Кенгаш Олий Мажлиса

б)  Президент республики

в)   премьер-министр

г)  Конституционный суд

 

Тест 31. Какой орган имеет полномочия осуществлять правосудие?

а)   нотариат

б)   прокуратура

в)   суд

г)   адвокатура

 

Тест 32. Какой признак характерен для всех социальных норм?

а) результат сознательно-волевой деятельности людей                     

б)  обязательное правило поведения                                                                 

в)  регулятор общественных отношений

г)  выражение в официальной форме

 

Тест 33. Каково современное понимание права?

а)  система общеобязательных норм поведения, установленных или санкцио­нированных государством и обеспеченных его принудительной силой

б)  система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое юри­дическими нормами

в)   возведенная в закон воля господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни общества

г)  психологическое отношение людей к своим правам и обязанностям

 

Тест 34. Для какого вида социальных норм свойственно государственно-прину­дительное воздействие?

а) нормы морали

б)  юридические нормы

в)  нормы обычаев

г)  нормы традиций

 

Тест 35. Выделите источник права.

а)  правовой обычай

б)  нормативно-правовой акт

в)  экономический базис общества

г)  юридический прецедент

 

Тест 36. Отметьте нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридичес­кой силой.

а)  указы Президента                      .

б)   Законы

в)  постановления правительства

г)  внутриорганизационные акты

 

Тест 37.  Назовите элемент юридической нормы,  который определяет меру государственного воздействия, применяемую к правонарушителю.

а)   гипотеза

б)   диспозиция

в)   презумпция

г)   санкция              

                                                  

Тест 38. Какие виды правовых норм определяют правила поведения субъектов права?

а)   диспозитивные

б)   запрещающие

в)   обязывающие

г)   императивные

 

Тест 39. Отметьте два основания, по которым система права подразделяется на отрасли.

а)  предмет правового регулирования

б)  объединение юридических норм в институты права

в)  органическое единство правовых норм

г)  метод правового регулирования

 

Тест 40. Отметьте особую форму реализации права.

а)   соблюдение                                                                                                   

б)   исполнение

в)   применение

г)   использование

 

Тест 41. Что порождает отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм?

а)   праводееспособность

б)  цель правоотношения

в)  объект правоотношения

г)  юридические факты

 

Тест 42. На какие виды подразделяется правовое сознание в зависимости от уровня правовой культуры?

а)  индивидуальное и официальное

б)  индивидуальное и профессиональное

в)   общественное

г)  групповое, нормативное и относительное

д)  профессиональное и неофициальное       

                                           

Тест 43. Что регулирует и охраняет система правовых норм?

а)   правоотношения

б)   правосознание

в)  моральные устои общества                                                                           

г)  правовой порядок               

                                                  

'Тест 44. Какой из указанных элементов означает личность правонарушителя?

а)  субъект

б)  объективная сторона                                                                  

в)  объект

г)  субъективная сторона

 

Тест 45. Отметьте признаки юридической ответственности.

а)  обязанность правонарушителя претерпеть лишения                                

б)  вид государственного принуждения

в)  неотвратимость наказания

г)  применение наказания только за совершенное правонарушение

 

Тест 46. Что является первоначальным элементом системы права?

а)  отрасль права

б)  норма права

в)   правоотношение

г)  институт права

 

Тест 47. Что такое норма права?

а)  правила, исходящие из представлений о Боге, закрепленные в религиоз­ных источниках

б)  правила, сложившиеся в общественной жизни в соответствии с представ­лениями людей о добре и зле, справедливости, долге человека перед обществом

в)  общеобязательные правила, установленные, санкционированные и охра­няемые государством

г)  правила поведения, сложившиеся в результате многократного повторения и вошедшие в привычку

 

Тест 48. Диспозиция правовой нормы — это ...

а) структурный элемент нормы права, указывающий на условия ее действия

б)  структурный элемент нормы права, раскрывающий содержание поведения субъекта права

в)  структурный элемент нормы права, указывающий на меры государствен­ного принуждения

г)  структурный элемент нормы права, содержащий обязанности субъектов

 

Тест 49. Отметьте признак, характерный для норм морали и норм права.

а)  происхождение (государственное и общественное)

б)  форма выражения

в)  охрана от нарушений

г)  степень детализации

 

Тест 50. Что такое отрасль права?

а)  это обособленная часть качественно однородных общественных отношений внутри системы права

б)  это внутреннее строение права, определяемое характером регулируемых отношений

в) это группа правовых норм, регулирующих в пределах отрасли права отдель­ный подвид общественных отношений

г)  это совокупность правовых норм, предметом которых является комплекс общественных отношений

 

Тест 51. Каков структурный состав правового сознания?

а)  правовая психология и правовая идеология

б)  правовая культура и правовая идеология

в)  правовая идеология и правовая политика

г)  правовая этика и правовое отношение

 

ТЕСТЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. В какой исторический период понятие «конституция» приобрело совре­менное значение и стало употребляться для обозначения основного закона или системы законов государства?

а)  в период древнего мира

б)  в период средневековья

в)  в Новое время

г)  после второй мировой войны

 

Тест 2. Какой из перечисленных ниже источников права не является источни­ком конституционного права, но служит источником науки конституционного права?

а)  акты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

б)  указы и распоряжения Президента Республики Узбекистан

в)  нормативно-правовые акты Республики Узбекистан

г)  взгляды, мнения, суждения ученых-правоведов

 

Тест 3.  Какой субъект права не может инициировать процесс пересмотра Конституции Республики Узбекистан и внесения в нее поправок?

а) Президент Республики Узбекистан

б)  Министерство юстиции Республики Узбекистан

в)  Конституционный суд Республики Узбекистан

г)  отдельный депутат Олий Мажлиса

 

Тест 4. Каким количеством голосов членов парламента должны быть одобрены поправки к Конституции Республики Узбекистан?

а) простым большинством голосов от общего числа членов    

б) 2/3 от общего числа членов

в)  3/4 от общего числа членов                                                                        

г)  единогласно

 

Тест 5. Укажите государственный орган, который имеет право официально толковать Конституцию Республики Узбекистан.

а)  Олий Мажлис Республики Узбекистан

б)  Кабинет Министров Республики Узбекистан

в)  Президент Республики Узбекистан

г)  Конституционный Суд Республики Узбекистан

 

Тест 6. Первая глава Конституции Республики Узбекистан 1992 года посвя­щена

а) правам и свободам человека и гражданина

б)  государственному устройству Республики Узбекистан

в)  основным принципам конституционного строя

г)  конституционным основам судебной власти в Республике Узбекистан

 

Тест 7. Из перечисленных ниже принципов конституционного строя выберите те, которые лежат в основе ...

а)  организации государственной власти в Узбекистане

б)  взаимоотношений государства и личности в Узбекистане

в)  гражданского общества в Узбекистане                                                     

1)  принцип идеологического плюрализма

2)  принцип разделения властей

3)  принцип народовластия

4) принцип признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью

5)  принцип многообразия и равноправия различных форм собственности

6)   принцип защиты и соблюдения прав человека в качестве обязанности государства                                                                                                                                      

7)  принцип политического плюрализма

8)  принцип государственного суверенитета

 

Тест 8. Какая из характеристик узбекского государства не закреплена в статье 1 Конституции Республики Узбекистан?

а)   федеративное

б)   общенародное

в)   правовое

г)   демократическое      

                                                                                 

Тест 9. Референдум в Республике Узбекистан назначает ...

а)    Олий Мажлис Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекис­тан

б)  Генеральный Прокурор

в)  Кабинет Министров Республики Узбекистан

г)  Конституционный суд Республики Узбекистан

 

Тест 10. Какое из перечисленных ниже прав относится к группе политических прав человека?

а)  право на защиту от безработицы

б)  право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в органы государственной власти

в)  право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом

г)  право на свободу и личную неприкосновенность

 

Тест 11. Из перечисленных ниже обязанностей выберите те, которые ...

а)  распространяются на всех без исключения граждан Узбекистана

б)  закреплены за определенными категориями лиц

1) обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования     

2) обязанность платить законно установленные налоги и сборы

3)  обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного насле­дия, беречь памятники истории, культуры, природы

4)  обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях

5)  обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

6)  обязанность соблюдать Конституцию Республики Узбекистан и законы

 

Тест 12. Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (омбудсман) назначается и освобождается...

а)  Президентом Республики Узбекистан

б)  Олий Мажлисом Республики Узбекистан

в)  Кабинетом Министров Республики Узбекистан

г)  Конституционным судом Республики Узбекистан.

 

Тест 13. Основным документом, подтверждающим гражданство после 16 лет, в Республике Узбекистан является ...

а)  свидетельство о рождении

б)   паспорт

в)  водительские права                                                                               

г)  аттестат о среднем образовании

 

Тест 14. В каком случае ребенку может быть отказано в приеме в гражданство Республики Узбекистан?

а)  родители ребенка на момент его рождения являлись гражданами Узбекис­тана

б)   родители ребенка на момент его рождения постоянно проживали на территории Узбекистана, но были апатридами

в)  один из родителей ребенка на момент его рождения состоял в гражданстве Узбекистана

г)  ни в одном из перечисленных выше случаев

 

Тест 15. Кто из перечисленных ниже лиц может приобрести гражданство в порядке регистрации?

а)  граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Узбеки­стана на момент вступления в силу Закона «О гражданстве» (2 июля 1992 г.)

б)  иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие родственников состоявших в гражданстве Республики Узбекистан по рождению

в)  лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Республики Узбекистан

г)  все перечисленные выше категории

 

Тест 16. В какой из перечисленных ниже ситуаций не допускается выход из гражданства?

а)  в случае, если гражданин был принят в гражданство Республики Узбекис­тан в порядке регистрации

б) в случае, если только один из родителей ребенка имеет гражданство другой страны

в)  в случае, если гражданин не достиг 16-летнего возраста

г)   в   случае,   если  на  попечении  гражданина  находится  недееспособное лицо

 

Тест 17. Какое из перечисленных ниже суждений является верным?

а)  ни один гражданин Республики Узбекистан не может быть лишен своего гражданства

б)  любой гражданин Республики Узбекистан может быть лишен своего граж­данства

в) любой гражданин Республики Узбекистан может быть лишен своего граж­данства в случае совершения им преступления,  направленного на свержение существующего государственного строя

г)  любой гражданин Республики Узбекистан может быть лишен гражданства только по приговору суда

 

Тест 18. Когда в Узбекистане был введен институт президентства?

а) в 1990 году

б) в 1992 году

в) в 1991 году

г) верный ответ отсутствует

 

Тест 19. Президент Республики Узбекистан является ...

а)  главой Правительства Республики Узбекистан

б)  главой исполнительной власти

в)  главой законодательной власти

г) главой государства и исполнительной власти

 

Тест 20. Выборы Президента Республики Узбекистан назначает...

а)  Олий Мажлис Республики Узбекистан

б)  Кабинет Министров Республики Узбекистан

в)  Конституционный суд Республики Узбекистан

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 21. Возрастной ценз для кандидата на должность Президента Республики Узбекистан составляет ...

а) 30 лет

б) 35 лет

в) 40 лет

г) 45 лет

 

Тест 22. Укажите неверное утверждение.

Президент Республики Узбекистан:

а)   имеет   право   председательствовать   на   заседаниях   Кабинета   Минист­ров

б)  назначает Председателя Центрального банка Республики Узбекистан

в)   представляет Олий  Мажлису Республики Узбекистан кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Выс­шего хозяйственного суда, а также кандидатуру Генерального прокурора Респуб­лики Узбекистан

г)  имеет право отменять постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан

 

Тест 23. Соотнесите полномочия Президента Республики Узбекистан со сфера­ми государственной жизни, в которых он действует.

а)  полномочия во взаимоотношениях с Кабинетом Министров Республики Узбекистан

б)  полномочия во взаимоотношениях с Олий Мажлисом Республики Узбеки­стан

в)  полномочия во взаимоотношениях с судебной властью

г)  полномочия в сфере обороны и безопасности страны

д)  полномочия в области внешней политики

е)  иные полномочия

1) осуществление помилования

2)  формирование Совета Безопасности

3)  ведение переговоров и подписание международных договоров Республики Узбекистан

4)  назначение референдума

5) решение вопросов гражданства Республики Узбекистан

6)  присвоение высших воинских и высших специальных званий

7)  назначение Премьер-министра Республики Узбекистан

8)  подписание законов Республики Узбекистан

9)  назначение и освобождение хокимов областей

10)  введение в случае угрозы безопасности Республики Узбекистан на терри­тории Узбекистана или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения

 

Тест 24. Какой нормативно-правовой акт может быть издан и Президентом Республики Узбекистан, и Кабинетом Министров Республики Узбекистан?

а)   указ

б)   закон

в)   постановление

г)   распоряжение

 

Тест 25. 1) Каков срок полномочий Олий Мажлиса Республики Узбекистан?

а)  5 лет

б)  7 лет                              

в)  6 лет

г)  не имеет определенного срока полномочий

 

2) Укажите число членов Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

а)   150

б)   175

в)   225

г)   250

 

Тест 26. Из перечисленных ниже полномочий выберите те, которые относятся к компетенции Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

1)   решает  вопрос  о доверии  Кабинету  Министров  Республики  Узбекис­тан

2)  утверждает изменение границ Республики Узбекистан

3)  назначает на должность и освобождает от должности Председателя правле­ния Центрального банка Республики Узбекистан

4)  назначает выборы Президента Республики Узбекистан

5)  назначает на должность и свобождает от должности Уполномоченного по правам человека

6)  объявляет амнистию

7)  утверждает указы Президента Республики Узбекистан о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения

 

Тест 27. Основными структурными подразделениями Олий Мажлиса Республи­ки Узбекистан являются ...

а) комитеты                                                                                                    

б) блоки

в)   фракции

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 28. Кто из перечисленных ниже лиц входит в Кенгаш Олий Мажлиса с правом решающего голоса?

а)  заместители Председателя Олий Мажлиса

б)  руководители депутатских фракций и блоков

в)  председатели комитетов Олий Мажлиса

г)  все перечисленные выше лица имеют решающий голос

 

Тест 29. Какой из перечисленных ниже органов не обладает правом законода­тельной инициативы?

а)  Президент Республики Узбекистан

б)  Кабинет Министров Республики Узбекистан

в)  Генеральный прокурор Республики Узбекистан

г)  Министерство юстиции Республики Узбекистан

 

Тест 30. Выберите правильную последовательность основных стадий законода­тельного процесса.

1)  рассмотрение законопроекта и принятие закона Олий Мажлисом

2)  подписание закона Президентом Республики Узбекистан и его обнародова­ние

3)  законодательная инициатива

4)  предварительное рассмотрение законопроекта Олий Мажлисом

5)  рассмотрение и одобрение закона Комитетом Олий Мажлиса

а)  3-4-1-5-2

6)   3-5-4-1-2

в)   4-3-1-5-2

г)   4-3-5-2-1

 

Тест 31. Материальное обеспечение члена парламента называется ...

а)   индемнитет

б)   иммунитет

в)   инвеститура

г)   инаугурация.

 

Тест 32. Глава правительства Республики Узбекистан — ...

а) Премьер-министр Республики Узбекистан

б)  Председатель Кабинета Министров Республики Узбекистан

в)  Председатель Совета Министров Республики Узбекистан   

г) Председатель Правительства Республики Узбекистан.

 

Тест 33. Министры назначаются на должность и освобождаются от должности

а)  Премьер-министром Республики Узбекистан

б)  Президентом Республики Узбекистан

в)  Олий Мажлисом Республики Узбекистан

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 34. Какой из перечисленных ниже органов не входит в систему органов исполнительной власти?

а)  Министерство юстиции

б)  Управление делами Аппарата Президента Республики Узбекистан

в)  Служба национальной безопасности Республики Узбекистан

г)  Совет Безопасности Республики Узбекистан

 

Тест 35. Какой нормативно-правовой акт может быть издан и Президентом Республики Узбекистан и Правительством Республики Узбекистан?

а)   указ

б)   закон

в)   постановление

г)   распоряжение

 

Тест 36. Основной организационно-правовой формой работы Кабинета Мини­стров Республики Узбекистан являются ...

а)   совещания                                           

б)   заседания       

в)   сессии

г)   слушания

 

Тест 37. Кто имеет право отправить Кабинет Министров Республики Узбекис­тан в отставку?

а)  Олий Мажлис Республики Узбекистан

б)  Кенгаш Олий Мажлиса Республики Узбекистан

в)  Конституционный суд Республики Узбекистан

г)  Президент Республики Узбекистан

 

Тест 38. Правосудие в Республике Узбекистан осуществляется ...

а)  только судами

б)  правоохранительными органами

в) судами  и Министерством юстиции

г)прокуратурой

 

Тест 39. Укажите число судей Конституционного суда Республики Узбекис­тан.

а)   9

б)   7

в)   6

г)   8

 

Тест 40. Судьи Конституционного суда Республики Узбекистан назначаются на должность сроком на

а) 5 лет

б)   10 лет

в)  4 года

г)  занимают свою должность пожизненно

 

ТЕСТЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. Какие общественные отношения регулирует административное право?

 

а)  отношения, связанные с совершением преступлений

б)  отношения в сфере государственного управления

в)  имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения

г)  отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государ­ства

 

Тест 2. Укажите порядок формирования органов государственного управления.

 

а)   распорядительный                                                           

б)   уведомительный

в)   разрешительный

г)  нет правильного ответа

 

Тест 3. В какой срок с момента поступления в государственный орган должна быть рассмотрена жалоба граждан, не требующая дополнительного изучения и проверки?

 

а)  не позднее 7 дней

б)  не позднее 15 дней

в)  не позднее 3 недель

г)  не позднее 1 месяца

 

Тест 4. Основанием для приостановления и отмены акта государственного управления может быть ...

 

а)  исполнение предписанного в акте содержания

б)  его противоречие, несоответствие законодательству

в)  протест прокурора

г)  любое из перечисленных выше оснований

 

Тест 5. Какая из перечисленных ниже мер относится к мерам административно­го принуждения, применяемым в силу государственных нужд?

 

а)  введение карантина

б)  закрытие участков границ

в)  регистрация оружия

г)   реквизиция

 

Тест 6. Официальный документ, фиксирующий факт совершения администра­тивного правонарушения.

 

а)   решение

б)   протокол

в)   жалоба

г)   заявление.

 

Тест 7. С какого возраста физическое лицо может быть привлечено к админист­ративной ответственности?

 

а) с 14 лет

б) с 16 лет

в) с 18 лет

г) с 21 года

 

Тест 8. Какой из перечисленных ниже видов административных взысканий может применяться и в качестве основного, и в качестве дополнительного?

 

а)  конфискация предмета

б)  исправительные работы

в)   штраф

г)   выдворение

 

Тест 9. Факультативной стадией производства по делу об административном правонарушении является ...

 

а)  возбуждение дела

б)  рассмотрение дела

в)  обжалование и пересмотр постановления

г)  исполнение постановления.

 

ТЕСТЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ

 

Тест  1.  Какие из нижеперечисленных общественных отношений регулирует гражданское законодательство?

 

а)   брачно-семейные

б)  отношения в сфере государственного управления

в)  имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения

г)  отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государ­ства.

 

Тест 2. Методом гражданского права является ...

 

а)  метод властного подчинения

б)  метод юридического равенства сторон

в)  метод репрессии

г)  метод финансового контроля.

 

Тест 3. Укажите из нижеперечисленных принцип гражданского права.

 

а)  свободы договора

б)  юридического равенства сторон

в)   неприкосновенности собственности

г)  все ответы верны

 

Тест 4.  Укажите раздел,  который не входит в  1  часть Гражданского ко­декса.

 

а)  «Общие положения»

б)  «Общая часть обязательственного права»

в)  «Отдельные виды обязательств»

г)  «Право собственности и другие вещные права»

 

Тест 5. Укажите подотрасли и институты гражданского права, относящиеся к Общей части.

 

а)   представительство

б)  наследственное право

в)  право на результаты творческой деятельности

г)  интеллектуальная собственность

 

Тест 6. Защита гражданских прав в административном порядке:

 

а)  является единственно возможным способом

б)  допускается лишь в виде исключения

в)  допускается только в случае, если нарушены права юридического лица

г)  не допускается вообще

 

Тест 7. Гражданские правоотношения, в которых носителю права противостоит неопределенное количество обязанных лиц, называются ...

 

а)   абсолютными

б)   относительными

в)   совокупными

г)   совместными

 

Тест 8.   Аналогия права в гражданском праве применяется в том случае, если отсутствует ...

 

а)  нормативно-правовой акт, регулирующий данные общественные отноше­ния

б)  обычай делового оборота, регулирующий данные общественные отношения

в)  правовая норма, регулирующая сходные общественные отношения

г)  все перечисленное выше

 

Тест 9. Акты гражданского законодательства ...

 

а)  не имеют обратной силы

б)  имеют обратную силу

в)  имеют обратную силу только в том случае, если это прямо указано в их тексте

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 10. С достижением какого возраста гражданское законодательство связы­вает наступление у граждан полной дееспособности?

 

а)  с момента рождения

б)  с 14 лет

в)  с 18 лет

г)  с 21 года

 

Тест 11. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет не могут ...

 

а)  в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими

б)  совершать мелкие бытовые сделки

в)  совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации

г)  распоряжаться средствами, предоставленными с согласия законного пред­ставителя третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения

 

Тест 12. Опека устанавливается над ...

 

а)  лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет

б)  гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психичес­кого расстройства

в)  гражданами, ограниченными судом в дееспособности

г)  над всеми категориями лиц, перечисленными выше

 

Тест 13. Регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья, называется ...

 

а)   представительством

б)   опекой

в)   патронажем

г)   обязательством

 

Тест 14.  Опекунами и попечителями не могут быть ...

 

а)  учреждения социальной защиты           

б)  лечебные учреждения

в)  дееспособные граждане, лишенные родительских прав

г)  совершеннолетние дееспособные граждане

 

Тест 15. Опекуны и попечители имеют право ...

 

а)  совершать сделки с подопечными, направленные к выгоде последних

б)  давать согласие на отчуждение имущества подопечных

в)    совершать  сделки,   влекущие   отказ   от  принадлежащих  подопечному прав

г)  сдавать внаем имущество подопечного

 

Тест 16. Местом жительства гражданина считается то место, где ...

 

а)  он имеет собственность

б)  он прописан

в)  он постоянно или преимущественно проживает

г)  проживают его родители

 

Тест 17. Гражданин может быть объявлен умершим в том случае, если он безвестно отсутствует в течение ...

 

а)  1 года

б)  3 лет

в)  5 лет

г)   10 лет

 

Тест 18. Не требуется истечения сроков, предусмотренных Гражданским кодек­сом для объявления лица умершим, в случае, когда ...

 

а)  требуется установить в судебном порядке факт смерти гражданина

б)   гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая

в)  гражданин пропал без вести в связи с военными действиями

г)  во всех перечисленных выше случаях

 

Тест 19. Какой из перечисленных ниже актов гражданского состояния является событием?

 

а)  заключение брака

б)  расторжение брака     

в)  перемена имени

г)   смерть                 

 

Тест 20. Процедура объявления несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет и работающего по трудовому договору (контракту), полностью дееспособным называется ...

 

а)   регистрацией

б)   эмансипацией

в)   инициацией

г)  верный ответ отсутствует       

                                   

Тест 21. Что не может быть основанием ограничения дееспособности гражданина?

 

а)  невыполнение родительских обязанностей

б)  употребление спиртных напитков

в)  употребление наркотических средств

г)  неразумное расходование заработка           

                              

Тест 22. Какой из нижеперечисленных признаков является признаком юриди­ческого лица?

 

а)  имущественная обособленность

б)  одним из учредителей является государство

в)  наличие недвижимости

г)  все перечисленные выше признаки 

                     

Тест 23.   При нормативно-явочном порядке образования юридических лиц ...

 

а)  требуется распоряжение учредителя и государственная регистрация

б)   требуется  распоряжение учредителя,  но не требуется государственная регистрация

в)   разрешения учредителя не требуется, но государственная регистрация является обязательной

г)  не требуется ни разрешения учредителя, ни государственной регистрации.

 

Тест 24. Укажите из перечисленных юридических лиц коммерческую организа­цию.

 

а)     фонд                  

б)   ассоциация

в)  потребительский кооператив

г)  хозяйственное общество

 

Тест 25. Коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на доли заранее определенных размеров, образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, называется ...

 

а)   фондом                          

б)  акционерным обществом

в)  полным хозяйственным товариществом

г)  обществом с ограниченной ответственностью

 

Тест 26. Какой из видов коммерческих юридических лиц не наделен общей правоспособностью?

 

а)  хозяйственное товарищество

б)  унитарное предприятие

в)  акционерное общество

г)  производственный кооператив

 

Тест 27. Как называется способ прекращения деятельности юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам?

 

а)   выделение

б)   ликвидация

в)   преобразование                                   

г)   реорганизация

 

Тест 28. Как называется вид реорганизации, при котором происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, его трансформация в юриди­ческое лицо другого вида?

 

а)   слияние

б)   присоединение                                  

в)   разделение

г)   преобразование

 

Тест 29.   При ликвидации юридического лица в первую очередь ...

 

а)   удовлетворяются требования лиц,  работающих по трудовому договору (контракту)

б)  погашается задолженность по платежам в бюджет

в)  удовлетворяются требования кредиторов

г)  удовлетворяются требования третьих лиц

 

Тест 30. В каком из нижеперечисленных случаев ликвидация юридического лица является принудительной?

 

а)  по решению учредителей юридического лица

б)  в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо

в)  в связи с достижением цели, ради которой создано юридическое лицо

г)  при осуществлении юридическим лицом деятельности без лицензии

 

Тест 31. Как называется некоммерческая организация, образованная нескольки­ми юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах?

 

а)  потребительский кооператив

б)   учреждение

в)  общественное объединение

г)  общественные фонды

 

Тест 32. Акционерное общество считается зависимым, если количество его голосующих акций, принадлежащих другому обществу, составляет более ...

 

а)   10%

б)   20%                                                                  

в)   30%

г)   50%

 

Тест 33. Как называется процедура ликвидации имущества несостоятельного предприятия и соразмерного распределения полученных средств между кредитора­ми?

 

а)   распродажа

б)   конфискация

в)   реквизиция

г)  конкурсное производство

 

Тест 34. Вещи, которые в процессе их использования по назначению амортизи­руются постепенно в течение сравнительно длительного времени, называются ...

 

а)   незаменимыми

б)   неделимыми

в)   непотребляемыми                                                   

г)   недвижимыми.

 

Тест 35. Лекарства, продающиеся в аптеке по рецептам, относятся к вещам ...

 

а)  находящимся в свободном обороте

б)  ограниченным в обороте

в)  изъятым из оборота

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 36. Какие из перечисленных объектов гражданских прав являются интел­лектуальной собственностью?

 

а)  товарный знак фирмы «Coca-Cola»

б)  фильм Джонатана Демма «Молчание ягнят»

в)  компьютерная программа «Microsoft Windows»

г)  афиша спектакля «Гамлет» театра «Сатирикон»

 

Тест 37.  Воздушные и морские суда относятся к вещам:

 

а)   движимым

б)   недвижимым

в)   одушевленным

г)   делимым

 

Тест 38. Как называется ценная бумага, содержащая письменное распоряже­ние лицу, ее выдавшего, банку уплатить держателю этой бумаги указанную в ней сумму?

 

а)   вексель

б)   чек

в)   облигация

г)   акция

 

Тест 39. Какой из перечисленных ниже объектов гражданских прав является нематериальным благом?

 

а)  семейная тайна

б)   информация

в)  служебная тайна

г)   плоды

 

Тест 40. Как называются продукты органического развития вещи, отделяющие­ся от нее в качестве новых вещей без существенного ее изменения и служащие объектами гражданских правоотношений?

 

а)   плоды

б)   продукция

в)  доходы

г)   проценты

 

Тест 41. Индоссат — это ...       

                 

а)  передаточная надпись на ценной бумаге

б)  ценная бумага на предъявителя

в)  бездокументарная ценная бумага

г)  лицо, которому передаются все права по ценной бумаге

 

Тест 42. Сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, должны совершаться ...

 

а)  в устной форме

б)  в простой письменной форме

в)  в нотариальной письменной форме

г)  могут совершаться в любой из перечисленных выше форм

 

Тест 43. Оспоримая сделка ...

 

а)  не порождает правовых последствий

б)   порождает правовые последствия до вынесения  судебного решения о признании ее недействительной

в)  порождает правовые последствия

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 44. Продажа автомашин под прикрытием доверенности является ...

 

а)  мнимой сделкой

б)  кабальной сделкой

в)  притворной сделкой   

г)  сделкой, совершенной под влиянием обмана        

       

Тест 45. Противоправное психическое воздействие одной стороны сделки на другую, заключающееся в предупреждении о причиненном ей или ее близким суще­ственного вреда в будущем, с целью заставить совершать сделку, называется ...

 

а)   угрозой

б)   насилием

в)   обманом                                                

г)  злонамеренным соглашением

 

Тест 46. Общий срок исковой давности равняется ...

 

а)  6 месяцам

б)   1 году

в)  3 годам

г)   10 годам

 

Тест 47. Какое из перечисленных ниже обстоятельств не является основанием для приостановления течения срока исковой давности?

 

а)  нахождение истца или ответчика в составе вооруженных сил, переведенных на военное положение

б)  отсрочка исполнения обязательств, установленных правительством на ос­новании   закона

в)   наличие чрезвычайного и непреодолимого обстоятельства, которое пре­пятствовало предъявлению иска

г)  совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга

 

Тест 48. Представительство, возникшее на основании договора, но не связанное с коммерческой деятельностью, называется ...

 

а)   административным            

б)   законным

в)   добровольным

г)   коммерческим.

 

Тест 49. Представляемым может быть ...

 

а)  только дееспособное лицо

б)  только недееспособное лицо

в)  только лицо, ограниченное в дееспособности

г)  любое правоспособное лицо

 

Тест 50. Как называется юридически обеспеченная возможность собственника определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи?

 

а)  право владения

б)  право распоряжения                                                                        

в)  право пользования

г)  право оперативного управления

 

Тест 51.  Переход права собственности по праву наследования называется ...

 

а)   передачей

б)   правопреемством

в)  приобретательной давностью

г)   приватизацией

 

Тест 52. Режим совместной собственности не распространяется на ...

 

а)  имущество супругов, нажитое до брака

б)  общую собственность членов фермерского хозяйства

в)  собственность лиц, проживающих в приватизированных квартирах

г)  все перечисленное выше

 

Тест 53. Как называется передача имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц ...

 

а)   национализация

б)   приватизация

в)   социализация

г)   конфискация

 

Тест 54. Зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, называются ...

 

а)  бесхозяйные вещи

б)   клад                                                        

в)   находка                                                 

г)  общедоступные для сбора вещи

 

Тест 55. Юридическое лицо какой организационно-правовой формы не обладает правом частной собственности на закрепленное за ним имущество ...

 

а)  акционерное общество

б)  хозяйственное товарищество

в)  производственный кооператив

г)  унитарное предприятие

 

Тест 56. Какой из перечисленных ниже способов принудительного изъятия права собственности является безвозмездным?     

 

а)   конфискация

б)  изъятие земельного участка ввиду его ненадлежащего использования

в)   отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу

г)   реквизиция

 

Тест 57. Что такое сервитут?

 

а)  право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, нахо­дящимся в государственной или муниципальной собственности

б)   право распоряжения земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении

в)  право постоянного пользования землей

г)  право ограниченного пользования чужим земельным участком

 

Тест 58. Объектом обязательства является ...

 

а)   вещь

б)   действие

в)   имущество

г)   облигация

 

Тест 59. Замена кредитора в обязательственном правоотношении (уступка права требования) называется ...

 

а)   цедентом

б)   акцептом

в)   цессией

г)   офертой

 

Тест 60. Форма множественности лиц в обязательстве, при которой одному кредитору противостоят два и более должников, называется ...

 

а)   смешанной

б)   пассивной

в)   активной

г)   субсидиарной

 

Тест 61. Какая из функций не присуща авансу, но присуща задатку?

 

а)   обеспечительная

б)   платежная

в)   удостоверительная

г)  все перечисленные выше функции

 

Тест 62. Какой из перечисленных ниже юридических фактов не прекращает обязательство?

 

а)  прощение долга

б)   новация

в)   отступное

г)  реорганизация юридического лица

 

Тест 63. Условия заключения договора, которые не нуждаются в согласовании сторон, предусмотрены в соответствующих нормативно-правовых актах и автомати­чески вступают в действие в момент заключения договора или в иной момент, называются ...

 

а)   существенными

б)   случайными

в)   обычными

г)   обязательными

 

Тест 64. Из перечисленных ниже договоров выберите безвозмездный дого­вор.

 

а) договор займа

б)  договор купли-продажи

в)  договор дарения

г)  договор имущественного найма

 

Тест 65. Какой вид толкования права используется при толковании договора?

 

а)   буквальное

б)   ограничительное

в)   распространительное

г)  ни один из перечисленных выше видов

 

ТЕСТЫ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. Трудовое право относится к ...

 

а)  базовым отраслям права

б)  специальным отраслям права

в)  комплексным отраслям права

г)  процессуальным отраслям права

 

Тест 2. Определите принцип, выражающий политику в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости.

 

а)  определенность трудовой функции

б)  единство и дифференциация условий труда

в)  свобода трудового договора (контракта)

г)  обеспечение охраны труда и здоровья работников

 

Тест 3. Под перечень «занятых граждан», содержащийся в законодательстве, не подпадают ...

 

а)  лица, работающие по найму на условиях неполного рабочего времени

б)  лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью

в)  лица, проходящие военную службу в органах внутренних дел

г)  лица, занимающиеся воспитанием своих детей

 

Тест 4. Рабочее время совместителей:

 

а)  ограничивается 2 часами в день

б)  ограничивается 4 часами в день

в)  ограничивается 6 часами в день

г)  не ограничивается вообще

 

Тест 5. В случае расторжения трудового договора по инициативе работника последний обязан предупредить работодателя письменно ...

 

а)  за 2 недели

б)  за 1 месяц

в)  за 2 месяца

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 6. За работниками, высвобождаемыми вследствие ликвидации организа­ции, сокращения численности или штата работников, сохраняется непрерывный стаж работы, если перерыв в работе после увольнения не превышает ...

 

а)  2 недель

б)   1 месяца

в)  2 месяцев

г)  3 месяцев

 

Тест 7. Продолжительность рабочего дня для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет не может превышать ...

 

а) 12 часов в неделю

б) 18 часов в неделю

в) 36 часов в неделю

г) 40 часов в неделю

 

Тест 8. Продолжительность основного отпуска сотрудников органов внутренних дел составляет не менее ...

 

а)  24 календарных дней

б)  30 календарных дней

в)  45 календарных дней

г)  48 календарных дней

 

ТЕСТЫ ПО СЕМЕЙНОМУ ПРАВУ

 

Тест 1.  Из перечисленных ниже источников права выберите тот, который содержит нормы, регулирующие семейные правоотношения.

 

а)  Семейный кодекс

б)  Уголовный кодекс                                                                  

в)  обычай делового оборота

г)  Трудовой кодекс

 

Тест 2. Полная дееспособность в семейном праве возникает с ...

 

а) 16 лет

б) 18 лет

в) 21 года

г) 25 лет

 

Тест 3. Определите препятствия для вступления в брак.

 

а)  взаимное согласие

б)  наличие другого зарегистрированного брака у одного из вступающих в брак

в)  родство будущих супругов;

г)  достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста

 

Тест 4. Какое из перечисленных ниже обстоятельств не является основанием для признания брака недействительным?

 

а)  отсутствие добровольного согласия одного из супругов

б)  наличие между супругами дальней степени родства

в)  сокрытие одним из супругов факта наличия у него ВИЧ-инфекции

г)  недееспособность одного из супругов

 

Тест 5. Укажите неверное утверждение.

 

а) регистрация брака осуществляется органами ЗАГСа

б) регистрация брака производится только при личном присутствии вступаю­щих в брак

в)  регистрация брака через представителей не допускается

г)  присутствие свидетелей на регистрации брака является обязательным

 

Тест 6. Основанием для прекращения брака является ...

 

а)  смерть одного из супругов

б)  непоправимый распад семьи

в)  взаимное согласие супругов

г)  все перечисленные выше варианты

 

Тест 7. Брачный договор может быть недействительным в случае ...

 

а)  если он противоречит законодательству

б)  если один из супругов с ним не согласен

в)  вообще не может быть признан недействительным

г)  верный ответ среди перечисленных выше отсутствует

 

Тест 8. Какое из перечисленных ниже обстоятельств не является основанием для лишения родительских прав?

 

а)  длительная (более 1 года) командировка одного из родителей

б)  хронический алкоголизм или наркомания одного из родителей

в)  жестокое обращение с детьми

г)  уклонение от выполнения родительских обязанностей

 

Тест 9. Опека над малолетними прекращается по достижении ими ...

 

а)  6 лет

б)   12 лет        

в)  14 лет

г)  16 лет

 

Тест 10. Что такое алиментное обязательство?

 

а)  правовая форма, используемая государством для защиты прав и интересов ограниченно дееспособных граждан

б)  правовая форма, используемая государством для защиты прав и интересов недееспособных лиц

в)   обстоятельства, при наличии которых вступление в брак (заключение брака) не допускается

г)  правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим членам семьи, а последние вправе его требовать

 

Тест 11. Определите понятие опеки.

 

а)  правовая форма, используемая государством для защиты прав и интересов ограниченно дееспособных лиц

б)  правовая форма, используемая государством для защиты прав и интересов недееспособных лиц

в)   обстоятельства, при наличии которых вступление в брак (заключение брака) не допускается

г) правоотношение, возникающее на основании  предусмотренных Законам  юридических  фактов, в силу которых одни члены обязаны предоставлять содержание другим членам семьи, а последние вправе его требовать.

 

 

 

 

 

ТЕСТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. Укажите общественные отношения, которые регулируются экологичес­ким правом.

 

а)  отношения по охране окружающей среды

б)  отношения собственности на природные ресурсы

в)  отношения по защите экологических прав и законных интересов физичес­ких и юридических лиц

г)  все перечисленные выше отношения

 

Тест 2. Соотнести понятия и их определения.

 

а)  экологический вред

б)  экологическое равновесие

в)  природный ресурс

г)  природный объект

 

1)   совокупность вещества природы одного вида — земель, вод, лесов и прочее — в глобальном или национальном масштабе

2)  часть природных объектов, используемых человеком для удовлетворения своих потребностей

3)  любое ухудшение окружающей среды, произошедшее вследствие наруше­ния правовых экологических требований

4)   состояние  экологической  системы,  или биотического сообщества (т.е. сообщества живых организмов), характеризующееся устойчивостью, способнос­тью к саморегуляции,   сопротивляемостью нарушениям, восстановлением перво­начального состояния, существовавшего до его нарушения

 

Тест 3. Экологическое право принадлежит ...

 

а)  к базовым отраслям права

б)  к специальным отраслям права

в)  к комплексным отраслям права

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 4. Свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, характеризующих качество и количество природного ресурса, состав и категории пользователей называется...

 

а)  государственным кадастром

б)  государственным реестром

в)  экологическим паспортом

г)  актом на право пользования землей

 

Тест 5. Какое из перечисленных ниже правонарушений является экологическим преступлением?

а) несвоевременный возврат временно занимаемых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению б)  засорение лесов бытовыми отходами и отбросами

в)  сбор дикорастущих плодов, орехов и ягод с нарушением установленных сроков

г)   экоцид.           

 

 

ТЕСТЫ ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. Какие общественные отношения регулируются уголовным правом?

 

а)  общественные отношения, возникающие в связи с исполнением наказа­ния

б)   общественные  отношения,  которые  возникают между государством и лицом в связи с совершением им преступления

в)  общественные отношения, связанные с порядком производства по уголов­ным делам                                                                              

г)  все перечисленные ответы правильны

 

Тест 2. Укажите метод правового регулирования в уголовном праве.

 

а)  установление преступности и наказуемости деяний, за которые наступает ответственность

б)  определение основания, порядка и условий возбуждения уголовного дела, производства дознания или предварительного следствия,  рассмотрения дела в суде

в)  определение порядка и условий исполнения и отбывания наказаний

г)  правильный ответ отсутствует

 

Тест 3. Уголовный кодекс Республики Узбекистан был принят

 

а)  29 августа 1994 года

б)  22 сентября 1994 года

в)  1 апреля 1995 года

г)  29 августа 2001 года

 

Тест 4. Уголовный кодекс Республики Узбекистан был введен в действие ...

 

а)  с 1 апреля 1995 года

б)  с 5 июня 1996 года

в)  с 13 июня 1996 года

г)  с 1 января 1997 года       

 

Тест 5. Принцип уголовного права, согласно которому «преступность, наказуе­мость деяния и иные правовые последствия его совершения определяются только Уголовным кодексом», называется ...         

     

а)  принципом справедливости

б)  принципом законности                                                          

в)  принципом равенства граждан перед законом

г)  принципом гуманизма

 

Тест 6. Определите вид диспозиции, содержащейся в статье 200 Уголовного кодекса «Нарушение ветеринарных или зоотехнических правил».

 

а)   простая

б)   описательная                                                     

в)   бланкетная                                                           

г)   ссылочная

 

Тест 7.  Какого из перечисленных ниже вида санкций нет в действующем Уголовном кодексе?

 

а)   абсолютно-определенных

б)   относительно-определенных

в)   альтернативных                                               

г)  ни одного из перечисленных выше

 

Тест 8. Что из перечисленного ниже не относится к формам множественности

преступления?

 

а)  повторность преступления

б)  прикосновенность к преступлению

в)  совокупность преступлений

г)  рецидив преступлений

 

Тест 9. Создание  у человека контрмотива преступной деятельности составляет содержание ...

 

а)  охранительной функции уголовного права

б)  предупредительной функции уголовного права

в)  воспитательной функции уголовного права

г)  поощрительной функции уголовного права

 

Тест 10. Исключение деяния из числа уголовно наказуемых (признание деяния не преступным) называется ...    

 

а)   декриминализация

б)   превенция

в)   пенализация

г)   ротация

 

Тест 11. Что из перечисленного ниже не входит в содержание Общей части Уголовного кодекса?

 

а)  учение о понятии, задачах и принципах уголовного права

б)  учение о понятии, признаках и составе преступления

в)  описание конкретных видов преступлений и наказаний за их соверше­ние

г)  учение о наказании

 

Тест 12. Уголовный закон в Республике Узбекистан ...

 

а)  не имеет обратной силы

б)  всегда имеет обратную силу

в)  имеет обратную силу только в случае ужесточения наказания за конкретное деяние

г)  имеет обратную силу только в случае смягчения наказания или улучшения иным образом положения лица, совершившего преступление

 

Тест 13. Какое из перечисленных ниже видов толкования уголовного закона представляет собой толкование по объему?

 

а)   систематическое

б)   судебное

в)   грамматическое

г)   буквальное

 

Тест 14. К тяжким относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок ...

 

а)  более трех, но не свыше пяти лет

б)  более пяти, но не свыше десяти лет

в)  более пяти, но не свыше восьми лет

г)  более пяти, но не свыше пятнадцати лет

 

Тест 15. Форма множественности преступлений, при которой совершены два или более преступлений, предусмотренных одной и той же статьей Уголовного кодеса или одной и той же частью статьи, называется ...

 

а)   неоднократность

б)   совокупность

в)  простой рецидив

г)  опасный рецидив

 

Тест 16. Что из перечисленного ниже является признаком, входящим в состав объективной стороны преступления?

 

а)   вина

б)  время совершения деяния

в)   цель                                                      

г)    мотив           

                                                              

Тест 17. Основной состав преступления включает в себя ...

 

а)  признаки, свойственные всем преступлениям данного вида, но без отягча­ющих или смягчающих обстоятельств

б)  признаки, свойственные всем преступлениям данного вида, с отягчающи­ми обстоятельствами

в)  признаки, свойственные всем преступлениям данного вида, со смягчаю­щими обстоятельствами

г)  признаки, свойственные всем преступлениям данного вида, и с отягчаю­щими и со смягчающими обстоятельствами

 

Тест 18. Укажите правильную классификацию объектов преступления по вер­тикали.

 

а)  общий, родовой, дополнительный

б)   основной, дополнительный, непосредственный

в)   общий, родовой, непосредственный

г)   основной, родовой, дополнительный, факультативный

 

Тест 19. Что из перечисленного ниже не является признаком субъективной стороны преступления?

 

а)   вина

б)   мотив

в)  предмет преступления

г)   цель

 

Тест 20. Уголовный закон Республики Узбекистан рассматривает в качестве субъекта преступления только ...

 

а)  физическое лицо

б)  физическое и юридическое лицо

в)  юридическое лицо

г)  невменяемое лицо               

                      

Тест 21. Какая из нижеперечисленных стадий совершения преступления не признается таковой уголовным законом?

 

а)  формирование и обнаружение умысла

б)  приготовление к преступлению

в)  покушение на преступление

г)  оконченное преступление

 

Тест 22. Лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом, называется ...

 

а)   исполнителем

б)   организатором

в)   подстрекателем

г)   пособником

 

Тест 23. Добровольный отказ от совершения преступления ...

 

а)  отягчает уголовную ответственность                                                 

б)  смягчает уголовную ответственность

в)  исключает уголовную ответственность                          

г)  не учитывается уголовным законом

 

Тест   24.   Обстоятельством,   исключающим   преступность   деяния,   не   яв­ляется ...

а)  необходимая оборона

б)  крайняя необходимость

в)  малозначительность деяния

г)  невиновное причинение вреда.

                                     

Тест 25. Что из перечисленного ниже не относится к видам наказания по Уголовному кодексу Республики Узбекистан?

 

а)  ограничение по службе                              

б)  исправительные работы

в)  конфискация имущества

г)  лишение свободы.

 

Тест 26. Лишение свободы устанавливается на срок ...

 

а)  от трех месяцев до двадцати лет

б)  от шести месяцев до двадцати лет                           

в)  от трех месяцев до двенадцати лет

г)  от шести месяцев до двадцати пяти лет

 

Тест 27. Какой из перечисленных ниже видов наказания определяется Уголов­ным кодексом только как альтернатива смертной казни?

 

а)  лишение свободы сроком на двадцать лет

б)  арест на шесть месяцев

в)  пожизненное заключение

г)  лишение свободы сроком на двадцать пять лет

 

Тест 28. К какой категории физических лиц смертная казнь не может быть назначена?

 

а)   женщинам                                              

б)  лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет

в)  мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста

г)  всем перечисленным выше категориям

 

Тест 29. Уголовная ответственность наступает за приготовление ...

 

а)  к преступлениям менее тяжким, тяжким и особо тяжким

б)  к преступлениям тяжким и особо тяжким

в)  только к особо тяжким преступлениям

г)  к любым преступлениям, независимо от степени их тяжести

 

Тест 30. В соответствии с действующим уголовным законодательством Респуб­лики Узбекистан штраф устанавливается в пределах ...

 

а)  от десяти до трехсот минимальных размеров заработной платы

б)  от пяти до шестисот минимальных размеров заработной платы

в)  от десяти до шестисот минимальных размеров заработной платы

г)  от пятнадцати до шестисот минимальных размеров заработной платы

 

Тест 31. Срок давности со дня совершения тяжкого преступления составляет ...

а)   5 лет

б)   7 лет     

в)   10 лет                                                     

г)  15 лет

 

Тест 32. Кому или какому органу принадлежит право помилования граждан, осужденных судами Узбекистана?

 

а)  Олий Мажлису

б)  Конституционному суду

в)   Правительству

г)   Президенту

 

Тест 33. Какой вид наказания не может быть назначен несовершеннолетнему лицу?

 

а)   штраф

б)   арест

в)  исправительные работы

г)  дополнительное наказание             

         

Тест 34. Лишение свободы как мера наказания назначается несовершеннолет­ним лицам, осужденным на срок не свыше...

 

   а) 5 лет

б)   10 лет

в)  15 лет

г)   20 лет

 

Тест 35. При сложении основных наказаний разного рода одному дню лишения свободы соответствует

а)  один день ареста или направление в дисциплинарную часть

б)  два дня ограничения свободы

в)  восемь часов исправительных работ

г)  любой из перечисленных выше вариантов.

 

 

ТЕСТЫ ПО МЕЖДУНАРОДНОМУ ПРАВУ

 

Тест 1. Какой из перечисленных ниже принципов не относится к принципам международного права?

а)  принципы поддержания мира и международной безопасности

б)  принципы международного сотрудничества

в)  принципы защиты прав человека, народов и наций

д)  принцип приоритета национального права

 

Тест 2. Какие из перечисленных ниже источников международного права отно­сятся к основным?

а)  решения международных организаций

б)  международные обычаи

в)  общие принципы права

г)  все вышеперечисленные

 

Тест 3. Вид признания, при котором государства, правительства (или другие власти) вступают в официальный контакт друг с другом вынужденно, для решения каких-либо конкретных вопросов, но вместе с тем не желают признавать друг друга, называется признанием ...

а)   de-facto

б)   de-jure

в)  ad hoc

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 4. Укажите последнюю стадию заключения международного договора.

а)  подписание договора

б)  заявления оговорок

в)  согласование текста договора

г)  ратификация и регистрация договора в ООН   

              

Тест 5. К территориям с международным режимом относится:

а)  континентальный шельф

б)  открытое море                                              

в)  экономическая зона

г)  территориальное море

 

Тест 6. Какой вид границ устанавливается по тальвегу (линии наибольших глубин)?

а)  границы на озерах

б)  границы на судоходных реках

в) границы на несудоходных реках

г) границы на иных водоемах

 

Тест 7. Индивидуальный прием в гражданство заинтересованного лица по его просьбе называется...

а)   натурализацией

б)   филиацией

в)   реинтеграцией                                                                                                        

г)   экспатриацией

 

Тест 8. Правовой режим, в рамках которого иностранным гражданам предостав­ляются в какой-либо области определенные права, а также для них устанавливаются определенные обязанности, отличающиеся от тех, которые предусмотрены в данной области государством для собственных граждан, называется ...

а)   специальным

б)   национальным

в)  режимом наибольшего благоприятствования

г)   условным

 

Тест 9. Как называется согласие государства принять конкретное лицо в каче­стве главы иностранного представительства?

а) агреман      

б) депортация

в)  димисл

г)   инсуррекция

 

Тест 10. Разрешение, выдаваемое принимающим государством консулу на вы­полнение им своих функций в консульском округе, называется ...

а)  консульским патентом

б)   экзекватурой

в)  консульским мандатом

г)  консульской грамотой

 

Тест 11. Организация Объединенных Наций была создана в ...

а) 1942 году

б) 1945 году 

в) 1949 году

г) 1953 году

 

Тест 12. Какое государство не является постоянным членом Совета Безопасно­сти ООН?

а)   Китай

б)   Франция

в)   Великобритания

г)   Германия

 

Тест 13. Всеобщая декларация прав человека ООН была принята в...

а) 1945 году                                                                                                                    

б) 1948 году

в) 1966 году

г) 1984 году

 

Тест 14. Установленный договором международно-правовой режим определен­ной территории или пространственной сферы, запрещающий их использование в военных целях в мирное время, называется ...

а) демилитаризацией                                                  

б) ремилитаризацией

в)   нейтрализацией

г)   гуманизацией  

                                                                                

Тест 15. Кого из нижеперечисленных лиц называют комбатантами?

а)  интендантский персонал

б)  медицинский персонал

в)  строевой состав вооруженных сил

г)  духовенство

 

Тест 16. В каком случае государство не выдает граждан, совершивших преступ­ление?

а)  если в стране, которая требует выдачи, им грозит более строгое наказание, чем в стране, где они находятся

б)  если истек срок давности за совершение данного преступления

в)  если есть серьезные основания считать, что требование о выдаче представ­лено с целью преследования или наказания по признакам расы, религии, нацио­нальности или политических убеждений

г)  во всех вышеперечисленных случаях

 

Тест 17. Принцип недискриминации в международном экономическом праве означает ...

а)  право государства на представление ему (а также его гражданам и иным субъектам его национального права)  со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим госу­дарствам

б)   обязательство государства предоставлять государству-партнеру льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей стороны

в) полное приравнивание физических и юридических лиц иностранного госу­дарства к национальным физическим и юридическим лицам по отдельным видам правовых отношений

г)  предоставление иностранному государству определенных торговых льгот, прежде всего в отношении торговых пошлин

 

Тест 18. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была принята в ...

а)   1948 году

б)   1950 году    

в)   1966 году

г)    1994 году     

                  

Тест 19. Какая международная организация является центром международного сотрудничества в области использования атомной энергии?

а)   ЭКОСОС

б)   МАГАТЭ

в)   ЮНИДО

г)   ИКАО

 

Тест 20. Внутренними водами прибрежного государства считаются морские бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и тому же государству и ширина входа в которые не превышает ...

а)  12 морских миль

б)  24 морские мили                                  

в) 36 морских миль

г) 48 морских миль

 

Тест 21. Международным правовым актом, на основании которого осуществля­ется борьба с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, является ...

а)  Токийская конвенция 1963 года

б)  Гаагская конвенция 1970 года

в)  Монреальская конвенция 1971 года                                                              

г)  все перечисленные выше документы

 

Тест 22. Договор об Антарктиде был подписан в ...

а) 1959 году

б) 1972 году

в) 1980 году

г) 1982 году

 

Тест 23. Укажите второе название права войны.

а)  Гаагское право

б)  Женевское право

в)  Европейское право

г)  верный ответ отсутствует

 

Тест 24. В каком году была подписана Конвенция ООН по морскому праву?

а) в 1972 году

б) в 1982 году

в) в 1984 году

г) в 1987 году    

 

              

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО УЗБЕКИСТАНА В НАЧАЛЕ XXI ВЕКА

                                             (вместо заключения)

 

Стратегия развития государства и права Узбекистана в начале XXI в. определе­на Президентом Республики Узбекистан И. А. Каримовым в докладах «Узбекистан, устремленный в XXI век», «Наша высшая цель — независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа», «Справедливость — в приоритете зако­на», «Процессы преобразований и обновления необратимы».

 

Парламентская реформа — основное направление реформирования демократической государственности

 

За годы независимости в Узбекистане произошло формирование всех ветвей государственной власти, получили развитие национальные парламентские тради­ции. В становлении высшего законодательного органа — Олий Мажлиса — огром­ная роль принадлежит Президенту Республики Узбекистан И. А. Каримову — основателю независимой национальной государственности Узбекистана. Именно он способствовал тому, что Олий Мажлис стал в прямом смысле высшим законо­дательным органом — парламентом и статусно выравнился с другими ветвями государственной власти, обеспечивая тем самым необходимый конституционно-правовой баланс.

Идеи главы государства о необходимости создания двухпалатного парламента легли в основу реформирования институтов национальной государственности как составной части стратегии развития Республики Узбекистан в начале XXI в. Без кардинального улучшения работы всех органов государственной власти в соответ­ствии с требованиями времени невозможно успешно решать задачи дальнейшего углубления демократических реформ, либерализации всех сфер жизни узбекского общества. Сильная и справедливая власть, поддерживаемая народом, является одним из важнейших условий построения демократического гражданского обще­ства, государства с великим будущим.

6 декабря 2001 г. Олий Мажлис принял историческое решение о проведении референдума Республики Узбекистан по вопросам формирования двухпалатного парламента и изменения конституционного срока полномочий Президента Рес­публики Узбекистан.

На референдуме, проведенном 27 января 2002 г., народ Узбекистана поддер­жал идею создания в стране двухпалатного парламента. Это решение символизиру­ет начало нового этапа развития страны, связанного с интенсификацией процесса демократизации общественно-политической жизни.

«Референдум стал, — сказал Президент Республики Узбекистан И. А. Кари­мов, — трибуной свободного волеизъявления граждан, их отношения к проводи­мым реформам и их будущему». Далее он отметил, что «наш народ поддерживает  избранный нами путь, а именно, отказ от тоталитарного режима, построение открытого, демократического государства».

Создание постоянно действующего двухпалатного законодательного органа является характерной тенденцией современного парламентаризма. В большинстве демократических стран мира действуют двухпалатные парламенты.

Последовательная реализация конституционного принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви является определяющим условием эффективного функционирования всех институтов государственной вла­сти, устойчивого продвижения нашей страны по пути демократии и прогресса. Необходимым шагом в этом направлении, призванным обеспечить стабильность, успешную реализацию долгосрочных программ, предсказуемость общественной и государственной жизни, является установление оптимального конституционного срока полномочий главы государства.

Итога референдума — основа дальнейшего совершенствования системы органов государственной власти.

Результаты референдума продемонстрировали высокую политическую созна­тельность и социально-правовую активность граждан, стремление народа к даль­нейшему углублению проводимых реформ, поддержку им демократических преоб­разований, осуществляемых в стране. Референдум показал, что в современном обществе Узбекистана достигнут высокий уровень согласия по принципиальным вопросам развития конституционного устройства государства и дал импульс к реформированию всех ветвей государственной власти.

Референдум открыл широкие перспективы для поступательного развития государственно-правовой системы узбекского общества, предоставил необходи­мый для проведения демократических реформ мандат доверия органам государ­ственной власти, должностным лицам, возложил на них огромную ответствен­ность.

Решения референдума, обладающие высшей юридической силой на всей территории Республики Узбекистан, явились началом нового этапа развития национальной государственности и активизации законотворческой работы. Одоб­рив вопросы, вынесенные на референдум, народ подтвердил необходимость продолжения деятельности по осуществлению реформ законодательной, испол­нительной и судебной власти. Решения референдума определяют важнейшие ориентиры последовательного развития основных институтов гражданского об­щества.

Претворение в жизнь решений референдума позволит:

1)  полнее реализовать конституционный принцип разделения властей, соз­дать условия их эффективного взаимодействия, обеспечить стабильность системы сдержек и противовесов;

2)  совершенствовать законотворческую работу и процесс принятия государ­ственных решений;

3)   повысить эффективность принимаемых законов;

4)    укрепить независимость судебной власти и доверие народа к закону и справедливости;

5)  повысить политическую и правовую активность граждан;

6)  развивать реальную многопартийную систему в стране;   

7)   стимулировать развитие демократических процессов.

Итоги референдума требуют обновления и развития законодательства об орга­нах государственной власти, совершенствования институтов гражданского обще­ства, объективной последовательности в принятии законодательных решений. При этом проводимая работа не должна сводиться только к принятию тех или иных нормативно-правовых актов, ибо само по себе их количество не свидетельствует о развитости институтов государственности, повышении уровня правовой урегули-рованности общественных отношений и укреплении законности.

В постановлении Олий Мажлиса Республики Узбекистан «Об основных на­правлениях законодательной работы по итогам Референдума Республики Узбеки­стан от 27 января 2002 г.» от 4 апреля 2002 г. определены приоритеты законотвор­ческой деятельности в начале XXI века, а также последовательность принятия законов, исходя из интересов личности, общества и государства, потребностей развития основных институтов национальной государственности. В процессе раз­вития законодательства согласованно решаются прежде всего две главные задачи: во-первых, создается надежная правовая база проводимых реформ, гарантируется достижение целей поступательного политического и правового развития; во-вто­рых, обеспечивается стабильность правовых принципов, а также целостность структуры законодательства и его динамизм.

Претворение в жизнь результатов референдума должны быть «отражены в пер­вую очередь в нашей Конституции»1, т. е. требуется совершенствование конституци­онных основ национальной государственности. На восьмой сессии парламент опре­делил основные направления стратегии законотворческой работы. Нормативной ос­новой, позволяющей взвешенно и обоснованно осуществлять дальнейшие преобра­зования, служит Конституционный закон «Об итогах референдума и основных прин­ципах организации государственной власти» от 4 апреля 2002 г., который определил основные принципы организации законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти. Придание этому закону статуса Конституционного закона обеспечивает правовую базу и дает возможность подготовить и принять пакет законодательных актов, направленных на реализацию решений референдума. Сле­довательно, новые законодательные решения вызовут необходимость внесения со­ответствующих изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан. Конституционный закон, как отмечал Президент Республики Узбекистан И. А. Ка­римов, «отражает и закрепляет в законодательной форме итоги референдума и ста­новится основой для внесения изменений в нашу Конституцию»2.

В Основном законе будет воплощена целостная, принципиальная концепция, согласованы различные аспекты взаимодействия законодательной, исполнитель­ной и судебной ветвей власти. Изменения и дополнения будут внесены прежде всего в те нормы Конституции Республики Узбекистан, которые регулируют систему орга­низации государственной власти, т. е. конституционный статус Олий Мажлиса Рес­публики Узбекистан и его палат, Президента Республики Узбекистан, Кабинета Министров, органов государственной власти на местах и судебной власти.    

Приоритетными направлениями развития законодательства Узбекистана в начале XXI в. является:

1)   проведение парламентской реформы по формированию двухпалатного парламента как приоритетной задачи реформирования органов государственной власти;

2)  обновление и совершенствование порядка проведения выборов в предста­вительные органы государственной власти;

3)  развитие конституционных норм института президентства;

4)  совершенствование правовых норм формирования и деятельности органов исполнительной власти, прежде всего внесение изменений и дополнений в зако­ны о Кабинете Министров, о прокуратуре, о государственной власти на местах;

5)  дальнейшее укрепление независимости судебной власти, внесение измене­ний и дополнений в законодательство о судах;

6)  внесение принципиальных изменений и дополнений в законодательство о политических партиях, о подготовке законодательных актов, о международных договорах, о всенародном обсуждении проектов законов, о нормативно-правовых актах и др.

Реформирование системы органов государственной власти и развитие институ­тов гражданского общества.

В ст. 2 Конституционного закона «Об итогах референдума и основных принци­пах организации государственной власти» от 4 апреля 2002 г. определены пять основных принципов совершенствования законодательства по углублению демок­ратических реформ и формированию основ гражданского общества:

—  первый принцип — обеспечение демократического баланса законодательной, исполнительной,  судебной ветвей власти,  реальной независимости каждой из них, верховенства закона;

— второй принцип — создание гарантий соблюдения прав и свобод человека на основе общепризнанных принципов и норм международного права, эффективной системы правовой защиты прав и интересов граждан;

— третий принцип — последовательная либерализация всех сторон политичес­кой жизни, государственного и общественного строительства;

—  четвертый принцип — обеспечение гарантий и условий для дальнейше­го укрепления и развития негосударственных,  некоммерческих структур,  об­щественных организаций и других демократических институтов гражданского общества;

— пятый принцип — всемерное укрепление органов самоуправления граждан и постепенная передача полномочий от центральных органов государственной влас­ти органам управления на местах, усиление и формирование   механизма обще­ственного контроля над деятельностью органов исполнительной власти и силовых структур.

В Конституционном законе закреплены только основные положения правово­го статуса и структуры двухпалатного парламента. Правовой статус Олий Мажлиса Республики Узбекистан охватывает целый спектр вопросов — формирование, организацию, функционирование и прекращение полномочий парламента, его взаимодействие с другими ветвями государственной власти.

Парламент Узбекистана — Олий Мажлис — постоянно действующий предста­вительный и законодательный орган Республики Узбекистан состоит из нижней —   Законодательной палаты и верхней палаты — Сената. Необходимо отметить, что контрольные полномочия парламента являются важным элементом демократи­ческой системы организации взаимоотношений законодательной и исполнитель­ной власти, позволяют реализовать идею парламентского контроля в формах, отвечающих современным тенденциям мирового парламентского развития.

Срок полномочий каждой из палат — пять лет.

Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на обсуждение палат, Законодательная палата и Сенат избирают из своего состава комитеты (комиссии), принципы формирования, полномочия и порядок деятель­ности которых определяются в законе.

Значительную роль в функционировании Законодательной палаты играют депутатские фракции. В законе предусмотрены порядок образования фракций, формы их участия в деятельности парламента.

Основная задача Законодательной палаты — разработка и принятие законов. Сенат одобряет законы, принятые Законодательной палатой, с учетом интересов и особенностей регионов. К полномочиям Сената относятся вопросы, связанные с избранием судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйствен­ного суда Республики Узбекистан, назначением и освобождением от должности председателя правления Центрального банка, председателя Государственного ко­митета по охране природы и его заместителей, заслушиванием отчетов Генераль­ного прокурора, а также решение других важнейших вопросов государственной и общественной жизни страны.

Законы принимаются Законодательной палатой, затем направляются в Сенат для одобрения. В случае отклонения закона Сенатом палатами могут создаваться согласительные комиссии для преодоления возникших разногласий. Закон, приня­тый Законодательной палатой и одобренный Сенатом, направляется Президенту Республики Узбекистан для подписания (ст. 10 Конституционного закона).

Разработан цивилизованный механизм преодоления вето Сената на принятый Законодательной палатой закон, а также преодоления вето Президента Республики Узбекистан на принятый Законодательной палатой и одобренной Сенатом закон.

Сенат не будет заниматься непосредственно законотворческой деятельностью параллельно с нижней палатой. Члены Сената участвуют в законотворческой деятельности с учетом интересов страны и вместе с тем соответствующих регионов путем одобрения или отклонения проектов законов, представленных нижней палатой. В отличие от нижней палаты Сенат не работает на постоянной основе, а осуществляет свою деятельность собираясь на сессии, обсуждает законы, приня­тые нижней палатой и выносит свои решения по ним.

Осуществление палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан законода­тельной власти основывается на инициативном и активном участии депутатов Законодательной палаты и членов Сената в законотворческой деятельности и решении иных вопросов, отнесенных к их компетенции. Развитие парламентариз­ма в Узбекистане невозможно без усиления правовых гарантий демократичности законодательного процесса. Эти гарантии направлены на обеспечение участия политических партий и депутатских объединений на всех стадиях разработки и обсуждения законопроектов, что предполагает высокую степень гласности работы парламента, проведения публичных парламентских слушаний. Данные гарантии пронизывают всю систему актов, регулирующих деятельность парламента. 

Все депутаты Законодательной палаты работают на профессиональной, посто­янной основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой. Депутаты Законодательной палаты и члены Сената обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

Реализуя итоги референдума относительно изменения конституционного сро­ка полномочий главы государства Конституционный закон «Об итогах референду­ма и основных принципах организации государственной власти» от 4 апреля 2002 г. закрепил положение об избрании Президента Республики Узбекистан на семилет­ний срок.

Изменение в соответствии с решением референдума конституционного срока полномочий Президента Республики Узбекистан позволяет главе государства:

—  обеспечить сбалансированное и рациональное взаимодействие всех ветвей государственной власти;

— последовательно решать приоритетные задачи по защите конституционного строя, выполняя функции гаранта Конституции и соблюдения прав и свобод человека;

—  сохранять и укреплять политическую стабильность, гражданский мир и межнациональное согласие;

—   более   эффективно   использовать   свои   полномочия   для   осуществле­ния  диалога   и   консолидации   всех   политических   сил   и   социальных   групп общества;

—  повысить эффективность исполнения законов и обеспечить действенный контроль за их соблюдением.

Продолжается курс на децентрализацию полномочий органов исполнитель­ной власти, передачу ряда функций центральных органов управления органам государственной власти на местах, а также некоторых полномочий государствен­ных органов — институтам гражданского общества.

Важнейшей гарантией защиты прав граждан является совершенствование процедуры рассмотрения обращений граждан и порядка обжалования в суд непра­вомерных действий и решений государственных органов и должностных лиц. Ук­репляется независимость судебной власти, совершенствуется деятельность судов по защите прав и свобод граждан, их законных интересов, а также охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций.

Особое значение приобретает совершенствование законодательства, составля­ющего правовую основу функционирования институтов гражданского общества, усиление роли политических партий в процессе формирования нижней палаты парламента, повышение эффективности работы в парламенте депутатских фрак­ций. Политико-правовым и институциональным проявлением развитости институ­тов гражданского общества является общественный контроль за деятельностью органов государственной власти.

Необходимо создать правовые основы реализации на деле принципа «от сильного государства — к сильному гражданскому обществу». Для достижения этой цели требуется:

—  во-первых, поэтапная передача полномочий центральных и высших орга­нов управления государством нижестоящим структурам,  в том числе органам самоуправления;

—  во-вторых, создание условий для развития негосударственных, общественных организаций, прежде всего институтов гражданского общества, поддерживая и оказывая помощь в повышении их активности;

— в-третьих, установление со стороны общества и граждан контроля над госу­дарственными ведомствами, прежде всего над его административными органами.

Формирование важнейших институтов государственной власти

Ключевым и определяющим элементом новой стратегии становления важней­ших институтов государственной власти и развития парламентской демократии является совершенствование избирательного законодательства, т. е. решение вопросов, посвященных выборам Президента Республики Узбекистан, парламента, депутатов представительных органов государственной власти на местах.

Для выборов в Законодательную палату будут образованы одномандатные избирательные округа с учетом административно-территориального деления Рес­публики Узбекистан из примерно равного числа избирателей. Избрание депутатов будет осуществляться на многопартийной основе путем всеобщего, равного, пря­мого избирательного права при тайном голосовании.

Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлено политическим партиям. Граждане Республики Узбекистан будут обладать правом самовыдвижения через создаваемые ими инициативные группы.

При формировании Сената Олий Мажлиса обеспечивается равное представи­тельство регионов. При этом определена норма представительства в Сенат по шесть человек от каждого региона и порядок избрания представителей регионов в Сенат. Выборы членов Сената осуществляются тайным голосованием на совместных заседаниях представительных органов соответственно Республики Каракалпак-стан, областей и г.Ташкента не позднее одного месяца после проведения выборов в эти представительные органы.

В целях обеспечения общегосударственных интересов при принятии решений в верхней палате и исходя из международной практики парламентаризма, главе государства предоставлено право назначения 16 членов Сената из числа наиболее авторитетных граждан с большим практическим опытом и особыми заслугами в области науки, искусства, литературы, производства и других сферах государ­ственной и  общественной деятельности.

В Конституционном законе закреплены требования, предъявляемые к канди­датам в депутаты Законодательной палаты и в члены Сената.

Одно и то же лицо не может одновременно избираться в нижнюю и верхнюю палату.

В Конституционном законе определены сроки проведения выборов. Мировая практика показывает, что наиболее оптимальный вариант решения этого вопроса — законодательное установление конкретного календарного срока (дня) проведения выборов. Согласно ст. 3 конституционного закона выборы Президента Республики Узбекистан, Законодательной палаты Олий Мажлиса и Жокаргы Кенеса Республи­ки Каракалпакстан, представительных органов областей, городов, районов прово­дятся в единые соответствующие сроки — в год истечения конституционного срока их полномочий — в первое воскресенье третьей декады декабря.

В случаях, когда сроки выборов Президента и в парламент совпадают, с целью обеспечения непрерывности и преемственности государственной власти, сохранения конструктивного взаимодействия всех ее ветвей, в Конституционном законе имеется норма о продлении на один год срока полномочий парламента. В таких случаях продлеваются на этот же срок полномочия представительных органов государственной власти на местах.

Установление такого порядка выборов имеет большое практическое значение:

— во-первых, точное определение сроков проведения выборов предупреждает произвол и проявление чьих-либо корыстных интересов, других подобных субъек­тивных подходов в этой сфере;

—  во-вторых, соответствует существующему во многих демократических государствах порядку;

—  в-третьих, граждане будут иметь ясное представление о том, что выборы проводятся только в конце года, в спокойной обстановке, когда завершаются все намеченные на год планы и работы;

—  в-четвертых, такой порядок создаст условия для обеспечения баланса и согласованности между законодательной и исполнительной властью, недопуще­ния дублирования их деятельности, выполнения данными органами своих прямых обязанностей1.

Новый порядок формирования органов государственной власти позволит:

1)  упрочить демократические и правовые основы формирования нового пар­ламента, других выборных институтов государственной власти;

2)  активизировать участие граждан, всех институтов гражданского общества в проведении выборов;

3)  обеспечить развитие многопартийной системы;

4)  создать условия для широкого представительства населения и регионов соответственно в Законодательной палате и Сенате;

5)  обеспечить стабильность и преемственность всех ветвей государственной власти, их эффективное функционирование и конструктивное взаимодействие.

В специальных законодательных актах определяется статус депутатов Законо­дательной палаты и членов Сената, депутатов представительных органов государ­ственной власти на местах, их важнейшие полномочия и гарантии их деятельности. В них отражаются взаимоотношения депутата с избирателями и политическими партиями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, деятельность депутатов в представительных органах государственной власти в избирательном округе, права и обязанности депутата, вопросы депутатской этики.

Реализация положений Конституционного закона требует высокого профес­сионализма от законодателя, ориентированного на ясное понимание ближайших и долгосрочных целей реформирования органов государственной власти, а также путей и средств их достижения. Эта работа нуждается в общественной поддержке, в заинтересованном участии граждан в управлении общественными и государствен­ными делами.

Принятие предусмотренных в основных направлениях законодательной рабо­ты по итогам Референдума Республики Узбекистан от 27 января 2002 г. законо­дательных актов не означает завершения работы, поскольку их принятие не обеспечит полной реализации всех её положений. Этот процесс рассчитан не только на ближайшее время, но и на отдаленную перспективу. Ибо потребуется  принятие и совершенствование целого ряда законодательных и подзаконных ак­тов, регулирующих различные сферы общественных отношений, прямо или кос­венно связанных с положениями Конституционного закона.

Процесс государственного строительства во всем мире является непрерывным процессом. Поэтому решения референдума должны претворяться в жизнь всеми органами государственной власти посредством политических, экономических, правовых, организационных и идеологических мер с созданием необходимых условий для активного участия политических партий, средств массовой информа­ции и других институтов гражданского общества в решении важнейших вопросов общественной и государственной жизни.

 

 

Либерализация законодательства — приоритетное направление правовых реформ

 

За годы независимого развития Республика Узбекистан достигла несравнен­ных успехов в формировании правовой государственности, в сфере законотворче­ства и укрепления правовых основ общественной жизни. Содержанием стратегии развития страны в начале нового века являются идеи либерализации, обеспечение справедливости и верховенства закона.

Сегодня Узбекистан имеет свою новую правовую доктрину, созданную на основе гармоничного сочетания общечеловеческих и национальных ценностей. В связи с этим само право рассматривается как общественный порядок, основан­ный на социальном согласии и компромиссе как средство проведения и реализа­ции свободы, справедливости, равенства.

Внедрение идей свободы и справедливости в содержание нашего законода­тельства — одна из важнейших задач. В ее решение существенный вклад внесла шестая сессия второго созыва Олий Мажлиса Республики Узбекистан, прошедшая 29 августа 2001 г. Принятие на ней закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с либерализацией уголовных нака­заний» стало важнейшим реформаторским шагом в совершенствовании законода­тельства. Данный закон ликвидировал систему уголовного наказания, действовав­шую в период советского тоталитарного режима, тем самым укрепил веру народа в органы юстиции, суда и следствия. Сегодня в условиях либерализации и гласности возникла возможность проявления активности в сфере защиты прав граждан.

Сущность нового закона — в сокращении сроков лишения свободы, облегче­нии уголовно-правовых наказаний через применение в отдельных случаях мер, не связанных с лишением свободы, таких как штраф, денежные взыскания, ограни­чение и лишение прав, домашний арест, общественно полезный труд, восстано­вительное правосудие и т. п.

Справедливыми являются слова Президента И. А. Каримова: «Сама жизнь убеж­дает нас, что не следует преувеличивать предупредительную роль суровых наказа­ний, в особенности тех, которые связаны с изоляцией граждан от общества»2.

Малоэффективность лишения свободы как средства перевоспитания и соци­альной реабилитации доказана многими научными исследованиями и практикой.  Борьба с преступностью может быть плодотворной и результативной лишь при взаимодействии всех экономических, социальных и воспитательных факторов. Поэтому преимущественность применения наказания в виде лишения свободы в прежних законах не соответствовала демократизации социальных отношений. Вне­сение изменений в виде условно-досрочного освобождения и замены оставшейся части наказания более легкими мерами вытекают именно из этих соображений.

Сокращение применения такой меры наказания, как смертная казнь, стало важным отражением либерализации действующего законодательства. Запрещение смертной казни по отношению к лицам, совершившим преступления в возрасте после 60 лет, до 18 лет, а также к женщинам — проявление большой гуманности. Как отметил наш Президент, «карать убеленных сединой стариков, имеющих детей, внуков и правнуков, изолировать их от общества противоречит нашим национальным традициям. Уважение к старшим, снисхождение к старшим, забота о них — одна из основных черт менталитета нашего народа».

Еще одно новшество в нашем законодательстве — институт примирения сторон. Его внедрение на уровне национального законодательства можно отметить как решающий поворот в политике борьбы с преступностью. Несмотря на то, что примирительная практика является относительно новым правовым явлением, она имеет глубокие исторические корни, ибо щедрость души, терпимость, умение прощать друг друга всегда были свойственны нашей национальной культуре.

Подобное правовое решение имеет весьма большое значение, потому как в процессе построения гражданского общества впервые гражданину предоставлена возможность поддержать свое обвинение или отказаться от него, вести доброволь­ные переговоры с целью выработать соглашение по возмещению ущерба, нане­сенного жертве. Институт примирения сторон позволяет разрешить конфликтную ситуацию за счет вовлечения в нее и жертвы (пострадавшего), и правонарушите­ля, способствует быстрому реальному возмещению нанесенного ущерба, консоли­дирует совместную деятельность людей для решения их проблем, предотвращает повторные правонарушения, приводит к широкому применению поощрительных норм уголовного права.

Примирение как альтернатива лишению свободы корректирует деятельность органов дознания, следствия и суда в случае признания правонарушителем своей вины и готовности возместить нанесенный ущерб. Эти коррективы связаны с упрощением переговоров сторон до и во время суда, а также с предоставлением им подлинных процессуальных возможностей для примирения. Важно, что дости­жение соглашения и принятие договора о примирении зависит в первую очередь от взаимопонимания сторон, а не от следователя, прокурора или судьи.

Значительной новостью является также отказ законодателя от использования такой меры наказания, как конфискация имущества, так как она противоречит конституционным законам о неприкосновенности имущества. В демократическом государстве имущество не может быть конфисковано по решению какого-либо органа или должностного лица, ибо это — распоряжение в стиле административ­ного бюрократизма времен «социализма». Совместно нажитое имущество семьи, а также имущество, необходимое для проживания супруги и детей подсудимого, конфискации не подлежит. Но имущество, составляющее предмет или средство преступления, по решению суда переходит в собственность государства.  

 Отказ от уголовного наказания в виде конфискации имущества представляет собой возмещение ущерба. Решение этой проблемы имеет альтернативное направ­ление, так как в механизм возмещения причиненного ущерба входит как метод принуждения, так и метод убеждения. Закон осужденному дал право выбора меры наказания — лишение свободы в случае исполнения наказания в виде возмещения причиненного ущерба или не заключение его под стражу. Теперь есть возможность применять альтернативные меры лишению свободы и изоляции от общества. Пред­ставляется нецелесообразным применение наказания в виде лишения свободы в отношении лиц, нанесших обществу и гражданам экономический ущерб в крупных размерах. Штраф в больших размерах, полное возмещение нанесенного ущерба пу­тем других денежных взысканий — более эффективные меры исполнения наказания. Казалось бы, такое решение нарушает принципы неотвратимости наказания. Но это не так, ибо для многих само столкновение с органами уголовного правосудия уже являются важным фактором предотвращения преступления.

Изменение критериев применения лишения свободы следует рассматривать как продолжение единой концептуальной политики либерализации. Это результат нового понимания преступлений, не представляющих большой общественной опасности. Сегодня к не представляющим большой общественной опасности отно­сятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не свыше трех лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не свыше пяти лет.

К менее тяжким относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более трех лет, но не свыше пяти лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за кото­рые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет.

Это новшество не ограничивается смягчением карательной политики государ­ства. Оно направлено на создание условий для улучшения криминогенной обста­новки за счет определения таких мер наказания, как освобождение от уголовной ответственности, использование актов амнистии, условно-досрочное освобожде­ние от наказания, а также применения других правовых институтов.

Поэтапная реализация идей гуманизма — начало объявленного в правовой сфере процесса либерализации уголовных наказаний. Успех будущих реформ во многом зависит от демократизации и степени открытости деятельности органов юстиции. Сегодня этот факт приобретает особое значение.

Либерализация как многогранное явление должно охватить все правовые сферы общества. Немаловажно в этой связи дальнейшее совершенствование уго­ловного законодательства.

В бывшем Союзе Уголовный кодекс был «перенасыщен» статьями относи­тельно преступлений, не представляющих большой общественной опасности. В нем было много статей и административного содержания. Новый Закон обратил особое внимание на выведение из числа преступлений деяний, не представляю­щих большой общественной опасности. Раньше лицо, нарушившее правила тор­говли и обслуживания, а также порядок занятия предпринимательской деятельно­стью, привлекалось к уголовной ответственности. Теперь за такие нарушения предусмотрено административное наказание.

Уголовное законодательство приводится в соответствие с содержанием и духом рыночной экономики. В нем расширились возможности применения мер экономического воздействия на лиц, совершивших преступления в сфере эконо­мики. Речь идет о более широком использовании альтернативных санкций, т. е. наказаний, не связанных с лишением свободы, к числу которых относятся штраф и другие денежные взыскания. В результате либерализации внесены изменения в ряд статей Уголовного кодекса. По 46 составам преступлений увеличены размеры штрафа, по 12 — штраф введен как мера наказания. Судя по изменениям, происходящим в нашем законодательстве, по составу 187 преступлений суды имеют возможность заменить наказания в виде лишения свободы на такую альтер­нативную санкцию, как штраф.

Упрощение порядка рассмотрения дел и сокращения сроков их рассмотрения судами — свидетельство процессов либерализации, происходящих в уголовно-процессуальном законодательстве. Основное внимание здесь направлено на сокра­щение сроков содержания под стражей подследственного и подсудимого. Раньше сроки следствия могли быть продлены до двух лет. Теперь этот срок составляет 9 месяцев. В отдельных случаях, в зависимости от тяжести преступления и сложности расследуемого дела, этот срок (до года) может продлить Генеральный прокурор республики. Сокращены также сроки содержания под стражей обвиняемого. Если раньше он составлял 1,5 года, то теперь сокращен до 9 месяцев.

Основная цель судебного процесса по уголовным делам — защита прав чело­века; через применение закона, с одной стороны — восстановление прав потер­певшего, с другой — определение меры наказания виновного. Суд должен стать авторитетным учреждением, устанавливающим справедливость.

Реформа уголовно-правовой политики предполагает также и реформу пени­тенциарной системы. Либерализация в этой сфере охватывает два аспекта: во-первых, улучшение (облегчение) условий исполнения наказаний, снятие необос­нованных неуместных ограничений, закрепление прав и гарантий заключенных; во-вторых, в отношении с осужденными переход от карательной к воспитатель­ной политике.

Таким образом, новый подход к применению уголовных наказаний, ее либе­рализация позволяют коренным образом изменить отношения между обществом и правоохранительной системой. В социальном сознании правоприменительные и правоохранительные органы преображаются и приобретают более гуманный образ. Нет сомнений в том, что идеи либерализации, демократизации и служения интересам человека охватят все отрасли законодательства, в том числе сферу частного права, так как в содержание уголовного и административного законода­тельства как сферы публичного права внедрены критерии и принципы либерали­зации.

 

Судебно-правовая реформа

 

Демократические реформы активно реализуются во всех сферах социально-политической и государственно-правовой жизни нашего общества. Данные рефор­мы, конечной целью которых является создание правового государства, охватыва­ют и судебную систему нашей республики. Судебная реформа является основной и неотъемлемой частью процесса становления правового государства и гражданского общества. Судебно-правовая реформа — важный фактор создания, наряду с зако­нодательной и исполнительной властями, равносильной им самостоятельной су­дебной власти.

Судебная власть представляет собой не только одну из ветвей власти, но по своему высокому авторитетному правовому положению является основным усло­вием обеспечения прав человека, демократии и стабильности, законности в государстве и обществе, ибо задача судебной власти состоит из следующего: защита прав и интересов граждан, конституционного строя страны, обеспечение соответствия Конституции нормативных актов законодательной и исполнительной  властей, соблюдение законности и справедливости в применении и исполнении законов и других нормативно-правовых актов и т. д.

На сегодняшний день в Республике Узбекистан функционируют 257 судов, из них 215 — районные и городские суды, 14 — областных и приравненные к ним суды, 14 — хозяйственные суды областей и г. Ташкента, 11 — военные суды, а также Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший хозяйственный суд Рес­публики Узбекистан и Республики Каракалпакстан. В этих судах осуществляют свою деятельность около тысячи судей.

В связи с реальным осуществлением разделения властей в независимой Рес­публике Узбекистан открыт путь к подлинному утверждению судебной власти в прямом смысле этого слова. Здесь важным является признание суда как одной из ветвей государственной власти с присущими ей четкими властными полномочия­ми. Следовательно, общественное сознание должно признать судебную власть и привыкнуть к ней. Судебная власть формирует и осуществляет судебную политику, основные положения которой отражаются в законах и осуществляются через деятельность судебных органов.

Утверждение независимой и справедливой судебной власти в Узбекистане является основным направлением политики государства. Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов неоднократно акцентировал внимание на необходи­мости формирования самостоятельной судебной власти, проведения судебно-правовых реформ. В своем докладе на первой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан первого созыва 23 февраля 1995 г. И. А. Каримов отметил: «Общеиз­вестно, что уровень правовой культуры — это не только правовая информиро­ванность людей, знание ими законов. В первую очередь, это — готовность соблюдать и выполнять законы, уважение к правосудию...»1.

В выступлении на четвертой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан первого созыва 21 декабря 1995 г. Президент сказал следующее: «Суд — это третья ветвь. От соблюдения судебными органами, судьями норм закона, от соответствия их решений нормам справедливости зависит авторитет общества... За истекшие годы в республике сделано много для коренного реформирование судебной систе­мы, исходя из принятой практики и норм демократического государства. Однако многое предстоит еще сделать и прежде всего в изменении сознания людей и их отношения к судебной власти».

Известно, что в эпоху тоталитарного строя суд был превращен в орудие административно-командной системы. Суд как таковой в глазах людей выглядел, прежде всего как орган карающий, осуждающий и лишающий свободы. Основной задачей нынешней реформы является превращение суда в оплот справедливости и правосудия. Нужно коренным образом изменить отношение людей и формировать у них чувство уважения к суду. «Необходимо, чтобы народ видел в суде не только орган, который осуждает, карает людей, но который, прежде всего, стоит на защите их законных прав и интересов. Это очень важно. Надо, чтобы люди видели в судебных органах своих защитников, защитников справедливости». Для этого необходимо шаг за шагом усовершенствовать правовую основу деятельности су­дебных органов. Данная правовая основа должна обеспечить истинную независи­мость судов и судей от других ветвей власти, соблюдение закона при принятии судебных решений. Это даст возможность обеспечить демократизм, беспристраст­ность, доступность судов и расширить сферу судебной защиты.

В целях придания последовательности судебным реформам было принято по­становление Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан «О программе даль­нейшего развития судебной реформы в Республике Узбекистан» от 5 апреля 1996 г., а также утверждена соответствующая Программа. В ней были намечены мероприятия по усилению и углублению защиты прав и интересов граждан судом, демократиза­ции судебной системы, усилению авторитета судов, другие организационно-право­вые задачи, касающиеся судебной реформы, а также назначены ответственные ве­домства и лица за выполнение данных задач и сроки их выполнения.

На шестой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан первого созыва 29 августа 1996 г. было уделено более пристальное внимание ходу судебно-правовой реформы. В этой связи Президент И. А. Каримов отметил: «Важнейшим направлени­ем укрепления правового государства должно стать углубление судебной реформы, демократизация всей системы правосудия как третьей самостоятельной и незави­симой ветви власти. Роль суда как демократического института нашей обществен­ной жизни должна существенно возрасти.

Главным содержанием деятельности судебных и правоохранительных органов должна стать защита законных прав и свобод граждан... Необходимо усовершенство­вать структуру судов, дополнить их новыми, создав транспортные и налоговые суды, шире использовать возможности третейских судов»2. На этой сессии было также признано целесообразным создание союза судей Узбекистана, отмечена необходи­мость разработки мероприятий по перестройке системы исполнения судебных решений.

В сентябре 1997 г. была основана Ассоциация судей Узбекистана, учредитель­ным собранием был утвержден ее Устав, который 4 декабря 1997 г. прошел регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Ассоциация судей Республики Узбекистан является добровольным общественным объединением су­дей Узбекистана. Цели и задачи данной организации состоят из следующего:

—  активное участие в проведении судебно-правовой реформы;

—  поддержание судей в обеспечении верховенства закона в процессе осуще­ствления правосудия, защита их от каких-либо посягательств;

— усиление независимости судей, оказание помощи в обеспечении независи­мости судебной власти от других ветвей власти;

—  социальная защита судей, улучшение их материального положения, внесе­ние предложений в представительные органы в целях поощрения работников суда;

— оказание помощи при внедрении в деятельность судов достижений науки и техники, а также передового опыта;

—  проведение учебных и практических занятий с судьями и кандидатами в судьи;

—  исходя из практики, участие в пропаганде законов среди населения.

На четырнадцатой сессии Олий Мажлиса первого созыва, проходившей 14 апреля 1999 г., анализировались вопросы по углублению судебно-правовой рефор­мы в стране. При этом основной акцент был сделан на усовершенствование "'законодательной базы страны путем приравнивания статуса адвокатов статусу прокурора. В этой связи важно отметить, что «в любом судебном процессе, уголов­ном или гражданском, с одной стороны, выступает обвинитель, с другой — на равных правах защитник. А суд, судьи, которые подотчетны только закону, руко­водствуясь только законным правом, своей совестью и честью, на основе объек­тивного учета мнений обвиняемой и защищающей сторон выносят свое самостоя­тельное справедливое, законное решение. Отсюда вывод: реформы судебной систе­мы должны быть направлены, прежде всего, на обеспечение подлинной независи­мости и самостоятельности судей, выносящих свое решение»1.

В целях своевременного и эффективного решения задач, выдвинутых на сессии Олий Мажлиса, а также выработки предложений, направленных на ускорение су­дебных реформ решением Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан была создана комиссия по подготовке предложений по реформированию судебно-право­вой системы. В частности, эта комиссия внесла предложения о специализации су­дов, а также рассмотрении дел в суде в порядке апелляции. Эти предложения нашли свое отражение в дополнениях, внесенных в законодательство в течение 2000 г.

Вопрос о ходе судебно-правовой реформы был в центре внимания на первой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан второго созыва (22 января 2000 г.) «Нужно реформировать судебную систему с тем, чтобы обеспечить независимость суда как полноценной самостоятельной ветви власти, — отметил Президент И. А. Каримов. — Необходимо обеспечить реальное равенство обвинения и защиты в судеб­ном процессе и в этих целях повысить статус адвокатуры. В ходе проведения судебной реформы важно осуществить специализацию судей, рассматривающих уголовные и гражданские дела. Решить эти вопросы в организационном плане. Это, безусловно, повысит качество и оперативность осуществления правосудия, но что ещё более важно обеспечит справедливость принятия судебных решений».

Примечательно, что вскоре был принят Указ Президента «О совершенствова­нии судебной системы Республики Узбекистан» (14 августа 2000 г.). В соответствии с этим Указом и в целях специализации судов с 1 января 2001 года было принято решение создать на основе судов общей юрисдикции Верховный суд по гражданс­ким делам Республики Каракалпакстан, областные суды, суды. г. Ташкента и меж­районные суды по гражданским делам, а также Верховный суд Республики Кара­калпакстан по уголовным делам, областные суды, суды г. Ташкента, районов и городов по уголовным делам. Основой для реализации, данной судебной системы явилось принятие Закона «О судах» в новой редакции от 15 декабря 2000 г. Одним из новшеств, внесенных в данный закон, явилось создание при Министерстве юсти­ции Департамента по организационному, материально-техническому и финансо­вому обеспечению судебной деятельности. Директор Департамента по своей долж­ности является заместителем министра юстиции Республики Узбекистан.

19 марта 2001 г. был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О Высшей квалификационной комиссии при Президенте Республики Узбекистан по выбору и назначению на должность судей». Устав этой комиссии гласит, что данная комиссия является постоянно функционирующим органом при Президен­те Республики Узбекистан, осуществляющим политику обеспечения истинной независимости судебной власти, демократизации.

На комиссию возложено организационное обеспечение деятельности судов, подбор и рекомендация кандидатов в судьи в Верховный суд Республики Узбекис­тан, Высший хозяйственный суд, суды Республики Каракалпакстан, областные суды, хозяйственные суды областей и г. Ташкента, а также назначение на должно­сти судей областных судов и судов г. Ташкента, межрайонные, районные (город­ские) суды и военные суды.

Промедление в осуществлении судебных решений, как известно, наносит существенный урон авторитету суда. Закон «Об исполнении судебных решений», принятый на шестой сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан второго созыва, направлен на устранение данного недостатка. Известно, что в действую­щем административном и уголовном законодательстве предусмотрена ответствен­ность за неуважение к суду или непринятие своевременных мер по судебному решению в частности. Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения (постановления) суда либо не принятие мер к устранению указанных в них нарушений закона, а равно несвоевременный ответ на частное определение (постановление) — влечет наложение штрафа от трех до пяти минимальных размеров заработной платы (ст. 181 Кодекса Республики Узбекистан об админист­ративной ответственности).

Умышленное неисполнение должностным лицом приговора, решения, опре­деления или постановления суда или судьи либо воспрепятствование их исполне­нию — наказывается штрафом до пятидесяти минимальных размеров заработной платы или лишением определенного права до пяти лет, или исправительными работами до трех лет либо лишением свободы до трех лет (ст.232 Уголовного кодекса Республики Узбекистан).

Социально-политические, правовые и организационные меры, о которых шла речь выше, направлены на повышение авторитета суда в обществе, созданию благоприятных условий для его эффективной деятельности. Создание независи­мой, справедливой и демократической судебной системы в конечном итоге слу­жит гарантом обеспечения, а также защиты прав и законных интересов граждан.