КИРИШ

 

«Демократия жамиятиинг кадриятига, xаp бир инсоннинг бойлигига айланмоги керак. Бу эса бир зумда буладигап иш эмас. Халкиииг маданиятидаи жой ололмагаи демократия турмуш тарзипинг таркибий кисми хам була олмайди. Бу тайёргарлик куриш ва демок­ратия тамойилларини узлаштиришдаи иборат анча узок муддатли жараёндир».

Ислом КАРИМОВ

 

Узбекистонда демократия жамият куриш назарияси ва амалиёти фанининг укитилиши бир томондан мамлакатимизнинг мустакилликка эришиши самараси билан боглик булса, иккинчидан, мустакиллик туфайли Узбекистон танлаган тараккиет йулининг устувор йуналишини демократик жамият куриш билан боглик эканлигини курсатади. Демократик жамият куриш максадлари эса куп киррали жараён бўлиб, купгина муаммоларни уз ичига олади. Бунда асосан икки мухим жихат: демократик жамият куришда дунё мамлакатлари эришган ютуклар, умумэътироф этилган тамойиллар, иккинчидан, хар бир мамлакат ёки халкнинг узига хос, миллий-маънавий хусусиятларини хисобга олиш бу фанни урганишда алохида ахамият касб этади.

            Узбекистан Республикаси хам мустакиллик туфайли демократик жамият куришни асосий максад килиб белгилаб олди; миллий-маънавий меросимизга, миллий давлатчилик сохасидаги кадриятларимизга таянган холда узига хос ва мос тараккиёт йулини танлади хамда фукаролик жамияти курилиши билан борлик вазифаларни аниклаб олди. Узининг маънавий кадриятларига, меросига таянмаган, уни хисобга олиб умумбашарий кадриятлар, тамойиллар билан уйгунлаштира олмаган жамиятни хакикий демократик жамият деб булмайди.

Узбекистонда демократик жамият курит назарияси ва амалиёти фани хам ижтимоий-гуманитар, сиёсий фанларда эътироф этилган урганиш объекты, предметига эга. Бу объект ва предметнинг хусусиятларини хисобга олган холда айтадиган булсак, мазкур фан демократик жамият куриш қонуниятларини урганади хамда тадкик этади. Айни пайтда, фаннинг узига хос хусусиятлари, объекти, предмети ва қонуниятлари, тушунчалари борки, у мамлакатимизда барпо этилаётган демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти тугрисида укувчиларда муайян билим, куникмалар хосил килишни узига асосий максад килиб куяди.

            Бу фанни урганиш жараёнида укувчилар Узбекистонда демократик жамият курилишининг назарий асослари, у тугрисидаги карашларнинг шаклланиши ва ривожланиши билан танишиш имкониятига эга булсалар, айни пайтда Узбекистон жамияти тугрисида, унинг ижтимоий-иктисодий, сиёсий ва маънавий хаётини эркинлаштириш, демократиялашиши билан боглик хусусиятлар, йуналишлар хамда унга эришиш механизмлари тугрисидаги яхлит тасаввурга хам эга буладилар.

Бу —Узбекистоннинг тутган йули, максад ва йуналишларини билишга хамда бошка давлатлар, мамлакатлардан фаркли жихатларини куришга имконият беради.

            Узбекистонда кечаётган демократик жамият курилиши билан боглик  жараёнларни ёритиш, илмий асосга ва холисликка таянмаган бир томонлама айрим карашларнинг чекланганлигини билиб олишларида хам ёрдам беради.

            Узбекистонда демократик жамият курилиши билан боглик узгаришларга, ютук ва муаммоларга миллий тараккиётнинг узига хос хусусиятларини эътироф этган холдагина тугри бахо бериш мумкин. Бунга хеч качон бошка бир мамлакатдаги демократик жамият курилиши тажрибасидан келиб чикиб, тугри бахо бериб булмайди. Бундай ёндашув холис эмас. Чунки демократик жамиятни бирон-бир мамлакатга киёсан ягона андоза асосида куриб ёки бошка халкларга уни кучириб урнатиб булмайди. Демократик жамият курилиши узининг хилма-хил миллий хусусиятларига эга булади. Хар бир халк демократияни узининг миллий -маданий мероси, сиёсий менталитети, феъл-атвори, кадриятлари асосида куради хамда демократиянинг умумбашарий маъно ва мазмунини бойитишга хисса кушади. Бу билан боглик қонуниятларни хисобга олиш, уни урганиш Узбекистонда демократик жамият курит назарияси ва амалиёти фанини пухта эгаллашга ёрдам беради. Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти фанини укитиш буйича дастлабки тажрибалар тупланмокда. Бу тугрида фаннинг тузилиши, предмети ва объекти тугрисида хам тасаввурларимиз тобора ойдинлашиб бормокда. У доимо бойиб ва тулдирилиб бориши табиий.

Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиети фани буйича дарсликни тайёрлашда шу фандан дарс бераетган мутахассислар, кафедра мудирларининг таклиф ва мулохазалари урганилди. Уларни дарсликни тайерлаш жараенида хисобга олишга харакат килинди. «Узбекистон: Мустакилликнинг 10 йили», «Асрларга тенг йиллар» хамда «Фукаролик жамияти: ривожланишнинг узбек модели» мавзуларида акс эттирилган кургазмали материаллардан, айникса, мамлакатимиз Президенти Ислом Каримовнинг Олий Мажлис Қонунчилик палатасининг биринчи йигилишида сузлаган нутки хамда Олий Мажлис қонунчилик палатаси ва Сенатининг кушма мажлисидаги маърузада келтирилган фикрлардан хам кенг фойдаланилди. Муаллифлар жамоаси узларининг фикр-мулохазалари билан иштирок этган олиму мутахассисларга миннатдорчилик билдирган холда, дарслик тугрисидаги янги таклиф ва мулохазаларни кутиб қолади. Бу — дарсликнинг янада мукаммал булишига ёрдам бериши шубхасиз.

 

I БУЛИМ

 

УЗБЕКИСТОНДА ДЕМОКРАТИК ЖАМИЯТ КУРИШ НАЗАРИЯСИ

ВА  РИВОЖЛАНИШИ

 

1-МАВЗУ

 

УЗБЕКИСТОНДА ДЕМОКРАТИК ЖАМИЯТ КУРИШ НАЗАРИЯСИ ВА

АМАЛИЁТИ ФАНИНИНГ ПРЕДМЕТИ, МАКСАДИ ВА ВАЗИФАЛАРИ

 

Фанни урганишнинг зарурлиги, максади ва вазифаси

 

Узбекистонда демок­ратик жамият куриш назарияси ва амалиёти фанини урганиш, мамлакат хаётида кенг куламли ислохотларни амалга оширига билан боглик қонуниятларни билиш ва урганишда, демократик тараккиёт йулида «Узбек модели»ни татбик этишда муим axамиятга эга. Бу демократиянииг миллий ва умумбашарий тамойилларини аник тасаввур этиш, ижтимоий хаётни у билан боглаб олиб боришга ургатади. Мамлакатимизда демократиянинг кapop топиб бориши, Узбекистоннинг дунё хамжамиятида узининг нуфузли урнига эга булишига, ешларда демократик онг ва тафаккурни шакллантириш, миллий-маънавий меросни кадрлаш, ватанпарварлик туйгуларини мустахкамлашга кумаклашади. Мамлакатда эркин, демократик фукаролик жамиятини куриш назарияси хамда амалиети билаи чукуррок таништиради. Шу максадни амалга оширишда хизмат килади.

            Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиети фанини урганишнинг узига хос зарурат ва сабаблари мавжуд.

            Биринчидан, бугун дунёда демократия, демократик жа­мият тугрисида муайян муътадиллашган илмий концепциялар ишлаб чикилган. Уларда демократик жамиятнинг киёфаси, асослари, яшаш ва ривожланишининг умумэътироф этилган қонуниятлари хамда унинг хар бир давлат, халкнинг миллий-маънавий хусусиятлари билан боглик жихатлари тобора кенг микёсда уз ифодасини топмокда.

            Бугунги кунга келиб дунёнинг 160 дан ортик давлатларида демократик тузумлар умумбашарий ва миллий кадрият сифатида кapop топгани эътироф этилмокда. Айнан хозирги даврга келиб, демократия инсоният хаёт тарзининг энг макбул ривожланиш йули эканини деярли барча эътироф этаётганлиги ва унинг жахоний кулам касб этаётганлиги демократияни фан сифатида урганишни такозо этаётган сабаблардан биридир.

            Иккинчидан, Узбекистонда барпо этилаётган де­мократик жамият — унинг узига хос хусусиятларини аниклаш, урганиш зарурати хам шу қонуният билан богликдир. Ижтимоий-гуманитар ва ижтимоий-сиесий фанлар каторида унинг махсус фан сифатида укитилиши дунёдаги демократик узгаришлар билан боглик умумий қонуний асосларга эга булгани боис уни хисобга олиш зарур. Хар бир мустакил мамлакат, узининг тараккиет йулини ва кураетган жамиятини билишга, унинг қонуниятларини аниклаб олишга алохида эхтиёж ссзади. Шy нуктаи назардан, хозирги пайтгача ижтимоий-сиёсий фанлар тизимида xукукий демократик давлат ва фукаролик жамияти асосларини шакллантиришга бевосита тааллукли булган масалаларни илмий жихатдан аник бир вокелик сифатида, яхлитлигича урганувчи фан вужудга келмаган. Фикримизча, Узбекистонда демокра­тик жамият куриш назарияси ва амалиёти фани айнан шу жараённи тулик камраб олиш имкониятига эга. Негаки, бу фан энг аввало жахон цивилизациясининг тарихий тажрибаларига асосланган холда, мамлакатимизнинг узига хос хусусиятларидан келиб чикиб, адолатли демократик давлат ва очик фукаролик жамиятини барпо этишнинг нафакат назарий масалаларини, балки унинг амалий жихатларини яхлит тарзда урганади. Бу фанни яна шунинг учун хам урганиш зарурки, Шарк ва Fapб цивилизациялари туташган маконда тарихда биринчи бор умумэътироф этилган демократия тамойиллари миллий кадриятлар билан тулдирилмокда. Жамиятимиздаги бу жараённи атрофимизда руй бераётган ижтимоий ходисалар, вокеалар ва улар уртасидаги узаро богланишларни аник вокеалигимиз билан чамбарчас урганиш, тахлил этиш зарур. Бу зарурат мамлакатимиз Президенти И.А.Каримовнинг «Пировард максадимиз — ижтимоий йуналтирилган баркарор бозор иктисодиётига очик ташки сиёсатга эга булган кучли демократик хукукий давлатни ва фукаролик жамиятини барпо этишдан иборатдир» деб таъкидлаган умумстратегик вазифани амалга ошириш билаи борлик. Бу вазифа Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти фанини урганишни зарур килиб куйган учинчи асосий сабаблардан бири дейиш мумкин. Маълумки, утган XX асрнинг сунгги йиллиги дунё харитасида янги мустакил давлатларнииг пайдо булганлиги билан характерланади. «Улар хозирги тил билан айтганда, социалистик утмишга эга булган, уз сиёсий мустакиллигини тинч йул билан кулгa киритган давлатлардир. Бу давлатлар мустакил ривожланиш ва ижтимоий муносабатларни янгилаш йулига кадам куйди». Ана шундай мустакил тараккиёт йулига кадам куйган давлатлар турли минтакаларда жойлашган бўлиб, улар Марказий Европанинг (5 та), Болтикбуйи давлатларининг (3 та), Болгария ва Руминия, Ғарбий-Шаркий Европа мамлакатларининг (5 та), мустакил хамжамиятдаги давлатларнинг гарбий кисмидан (4 та), Кавказорти давлатларидан (3 та) ва Марказий Осиё давлатларидан (5 та)ни уз ичига олади. Ана шу мустакил тараккиёт йулини танлаган ва дунёдаги бошка мамлакатлар орасида уз мавкеини мустахкамлашга интилаётган, тенглар орасида тенг булишга, жахон майдонида узига хос нуфузли уринга эга булишга харакат килаётган давлатлардан бири Узбекистон Республикасидир.

Мустакиллик Узбекистон халки хаётида янги тарихий даврни бошлаб берди. Бу даврнинг маъно ва мохияти Узбекистонда демократик жамият куришнннт «Узбек модели» билан узвий боглик. Айни пайтда, янги мустакил давлатлар каторида Узбекистон Республикаси олдида турган умумий вазифани куйидагиларда куриш мумкин: унинг мазмун-мохияти ва асосий тамойиллари Узбекистон Республикаси Конституциясининг 1 -моддасидек ифодаланган бўлиб, «Узбекистон — суверен демократик республика. Давлатнинг «Узбекистон Рсспубликаси» ва «Узбекистон» деган номлари бир маънони англатади» дейилган. Президент И.А.Каримов асарларида биз кураётган демократик жамиятнинг бошка жамиятлардан фаркли уларок узига хослиги ва бетакрорлиги илмий-назарий жихатдан асослаб берилган. Бу давлатлар олдида муваффакиятсиз, чиппакка чиккан тарихий тажрибанинг фожеали окибатларини кискa давр ичида бартараф этиш каби умумий вазифа турганлиги билан боглик. Бу уни атрофлича урганишни такозо этади. Чунки у мамлакат­лар олдида турган максад ва вазифаларнинт умумий жихатларини очишга, утмишдан ижтимоий-сиесий, иктисодий ва маданий хаётда қолган асоратлардан халос булиш йулларини куришга ердам беради хамда замонавий бозор иктисодиётига эга булган, одамларга муносиб турмуш кечиришини таъминлай оладиган, инсоннинг хукук ва эркинликларини химоя кила оладиган чинакам демокра­тик жамият куришдек мураккаб вазифани хал этиш билан боглик умумий заруратни ифодалайди. Узбекис­тон хам ана шундай давлатлар жумласига кирганлиги боис, мамлакатимизда демократик жамият куриш назарияси ва амалиети масалаларинн урганишга алохида эътибор берила бошланди. Демократик тараккиёт йулидан собит кадам билан ривожланишга нималар хисобига эришиш мумкинлигини билиш учун хам уни фан сифатида урганиш алохида ахамият касб этади.

«Социалистик» деган умумий номга эга булган тоталитар тузум емирилгандан ксйин дуненинг кутбларга булиниши бархам топди. Лекин дунедаги ижтимоий емирилишлар жараёнларини урганиш, демократик асосларни карор топтирмасдан ва мустахкамламасдан янги мустакил давлатларнинг хавфсизлиги ва баркарор ривожланишига эришиб булмаслитини курсатиб турибди.

Узбекистонда демократик жамият куриш дунёда эътироф этилган демократик принцип, тамойиллар ва кадриятларга таяниш билан бирга, унинг узига хос хусусиятларини миллий-маданий мероси, кадриятлари ва миллий давлатчилик анъаналарига таянган холда янги жамият куриш вазифаларини хал этиш билан боглик.

Мустакиллик кулга киритилмаганида, Узбекистан уз тараккиет йулини узи танлай олмас эди. Мустакилликнинг кулга киритилиши Узбекистон олдида масъулиятли вазифани куйди. Шунда Узбекистон кандай давлат куради, деган саволга дуне жамоатчилиги хам алохида эътибор билан каради. Узбекистоннинг истиклоли ва инсонларнинг такдири хам, уларнинг кандай хает тарзига эга булиши, миллий-маънавий меросга муносабат, умумбашарий демократик принцип ва тамойилларнинг уйгунлигини таъминлаш каби жихатлар давлатчилик курилишинииг кандай асосда амалга оширилиши билан бевосита боглик эди.

«Мустакиллик, Узбекистон халки хаётида янги тарихий даврни бошлаб берди. Уз мустакиллигини, эркини кулга киритган хар бир халк уз тараккиёт йулини излайди, янги жамият бунёд этишда уз андозасини ишлаб чикишга харакат килади.»

Узбекистон хам узининг миллий давлатчилик негизларига хос булган сиёсий, ижтимоий-иктисодий, маънавий камолот ва тараккиет йулини белгилаб олди. Мамлакатнинг олдида турган максадни таъкидлар экан, И.А.Каримов шундай дейди: «Биз курадиган жамият Узбекистон халкининг муносиб турмушини, хукулари ва эркинликларини кафолатлаши, миллий кадриятларимиз ва маданиятимиз кайта тикланишини; инсоннинг маънавий-ахлокий баркамоллигини таъминлаши керак». Бу ерда гan у ёки бу мамлакатга хос булган демократия куринишидан андоза олиш тугрисида кетмаётганлигини хисобга олиш мухим. Асосий максад — Узбекистонда узига хос ва мос булган демократик жамият куриш назарияси ва амалиётини урганиш асосида демократик тараккиёт йулида ривожланаётган бошка жамиятлардан фаркли жихатларини хамда умумий томонларини аниклашга каратилган.

Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиети фани мустакиллик туфайли вужудга келган ижтимоий-сиёсий фанлар тизимидан узига яраша урин олаётганлигининг асосий сабабларидан бири хам шундадир. Бу зарурат мустакил давлатимиз мисолида демократик жамият куриш жараёнида кулга киритилган ютуклар, айрим хаётий сабокларнинг илмий тахлил килинишини такозо килмокда. Мамлакатимизда демократик жараёнларнинг мохиятини билиш, унга ижодий ёндашиш учун демократиянинг миллий ва умуминсоний кадрият сифатида шаклланиш боскичларини чукур урганиш зарур. Бу стратегик вазифани факатгина ушбу фан бажаради.

Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиети фани уз олдига бир неча вазифаларни куйган. Булар купрок мамлакатда демократик фукаролик жамияти куришнинг узига хос ва умумэътироф этилган қонунларини билиш, назарий хулосалар ва умумлашмалар чикаришдан иборатдир. Хусусан, фукороларда демократик жамият талабларига жавоб берадиган дунёкараш, фикрлар хилма-хиллиги, эркинликни кадрлаш, инсон кадр-киммати, шаъни ва ор-номусини хурмат килиш билан боглик кадриятларни шакллантириш асосий вазифалардандир. Бу вазифалар фукароларимизни мамлакатда озод ва обод Ватан, эркин ва фаровон хаёт куриш, демократик кадриятларни хурмат килиш оркали уларни бунедкорлик ишларига сафарбар этишда якқол намоён булади. У фан сифатида ана шундай улуг ва бунедкорлик ишларига хизмат килади. Бунинг учун у турли хил услублардан фойдаланади. Булар дунё фанлари фойдаланиб келаетган тажриба, киесий тахлил, эмпирик-социологик ва илм-фаннинг бошка замонавий услубларидир.

Демак, жамиятимизда руй бераётган демократик узгаришларни тахлил этиш, уларни мантикий асослаш, ёшлар онгига дунёвий давлат тамойилларини сингдириш каби вазифалар уни укитилишини такозо этмокда.

 

Фаннинг предмети ва объекти

 

Узбекистонда демок­ратик жамият курит назарияси   ва   амалиёти

фашшинг предмета мамлакатда демократик жамиятнинг шаклланиши, фукаролик жамияти курилиши, карор топиши ва амал килишининг дунёда эътироф этилган умумбашарий принциплари хамда миллий тамойилларига асосланади. Айни пайтда, унинг мамлакатимизга хос ва мос хусусиятларидан келиб чикдан холда эркин, демократик, адолатли фукаролик жамиятини куриш йуллари ва қонуниятларини урганиш, бу фаннинг предмети ва объектини ташкил этади.

            Шунингдек, Узбекистон ижтимоий хаётининг барча сохалари фаннинг объектидир. Узбекистонда демократик жамият курилиши назарияси ва амалиёти бир томондан, демократик жамият тугрисидаги мавжуд карашларга, назарияларга хамда мамлакатимизнинг даватчилиги тарихий мероси билан боглик мутафаккирларнинг гояларини хисобга олса, иккинчидан, мустакиллик йилларида демократик жамият курилиши тугрисидаги мухим концептуал гоялар ва карашларнинг ишлаб чикилиши, унда Узбекистоннинг узига хос ривожланиш йули хусусиятларига таянади. Учинчидан, бу сохада мустакиллик йил­ларида эришилаетган зафарларни демократик жамият куриш тажрибаси ютукларига таяниб урганади. Узбекис­тоннинг дуне хамжамиятида тутган урни, узаро манфаатли хамкорлик асосларини ишлаб чикиш ва ривожлантириш қонуниятларини билиш хам мухим урин тутади. Мамлакатимизда демократик жамият курилиши ижти­моий хаётимизнинг бирон-бир сохаси билан чегараланиб қолмайди, балки унинг барча жабхаларидаги узгаришларнинг негизларини уз ичига олади ваурганади. Бунда мамлакат ижтимоий-иктисодий хаёти демократиялашувининг ва сиёсий хаётининг эркинлаштирилиши, давлат сувере­нитета, халк хокимиятчилиги, унинг манбаи, фукаро — жамият — давлат муносабатлари асосий негиз хисобланади. Мамлакатда Конституция ва қонуннинг устуворлига, инсон ва фукароларнинг асосий хукуклари, эркинликлари хамда бурчлари билан боглик умумий коидалар ва демократик тамойиллар, жамият ва шахс муносабатлари, жамоат бирлашмалари, оила, давлат хокимиятининг ташкил этилиши билан боглик сохалар демократик жа­мият куриш назарияси ва амалиети фанининг урганадиган сохалари хисобланади. Бу тушунчаларнинг айрим жихатларини бошка ижтимоий-сиёсий фанлар хам урганади. Лекин ижтимоий-сиёсий фанларнинг хар бири жа­миятда содир булаётган ходиса ва вокеалар жараёнини уз предмета, объекта, максади ва қонуниятидан келиб чиккан холда урганади. Масалан, онг муаммосини барча ижтимоий фанлар урганиши маълум.  Лекин фалсафа онгни инсонга хос хусусият сифатида,  уни жамият ривожида мухим омил сифатида урганса, социология жамиятдаги муайян гурух ёки ижтимоий катламнинг онги, унинг узига хос хусусиятларн намоён булишини урганади. Сиесатшунослик эса, унинг сиёсий куринишини, яъни сиёсий онг шаклини, унинг намоён булишини урганади. Хукукшунослик хукукий онгни урганса, Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти фани онгнинг демократик шаклини, яъни демократик онгнинг узига хос жихатларини, унинг кадриятларини, шаклланиш асослари хамда жараёнини умуминсоний демократик қонуниятларнинг мухим омили сифатида урганади.

            «Демократия» юнонча суз бўлиб, таржимада «халк хокимияти» (демос — халк, кротос — хокимият) маъносини билдиради. Демократик деб олий хокимият бевосита халкка тегишли булган ва халкнинг хохиш-иродаси билан амалга ошадиган давлат ва жамиятга айтилади. Албатта «демократия» атамасининг кандай шархланиши эмас, балки унинг канчалик реаллиги, хакикийлиги, яшашга кобиллиги мухимдир. «Бинобарин, — деб таъкидлайди И.А.Каримов, — биз уз истагимиздаги демократияга кандай мазмун бахш этмайлик, агар у хаётимизнинг хар бир сониясига сингиб кетмаса, турмушимизнинг ажралмас кисмига айланмаса, хамма шиорлар ва таърифлар ё мазмунсиз бакир-чакир ёки хеч нарсани англатмайдиган суз уйини бўлиб қолаверади. Демократиянинг вазифаси — фукароларнинг хукуклари тан олинадиган ва химоя килинадиган, уларнинг бурчларига риоя этиладиган ва бажариладиган жамиятни куришдан иборат, Лекин хозиргача хеч кайси давлат бунга мукаммал эришмаган, факат унга харакат килиб келмокда. Демократик бошкарув жараёнида сиёсий хаётда иштирок этиш нафакат фукароларнинг мухим сиёсий фаоллик белгиси бўлибгина қолмасдан, бу уларнинг xукуклари, балки бурчлари эканлигини хам англаш мухим ахамият касб этади. Шу жихатларни хам хисобга олиш мухимдир.

            Демак, биринчидан, демократик жамият давлатчилик сохасида хар бир мамлакат ва халкнинг демократияда умумэътироф этилган кадриятлари ва тамойиллари хисобга олинадиган, миллий-маданий мороси хусусиятларига таяниладиган, фукароларнинг хукуклари тан оли­надиган ва химоя килинадиган бошкарувда фукаролар фаол иштирок этадиган жамиятдир.

            Иккинчидан, умумий тарзда демократия деганда, хамманинг манфаатлари йулида купчиликнинг хокимияти ва озчиликнинг иродасини хурмат килиш тушунилади.

            Учинчидан, уни батафсил тахлил килганда эса демок­ратия халкнинг уз эркинлиги ва мустакилигига карашлари хам, хар бир шахснинг манфаатлари ва хукукларини узбошимчалик билан чеклашлару шу йусиндаги харакатлардан химоя килиш хам, фукароларнинг уз-узини бошкариш шакли хам эканлиги аён булади.

 

Фаннинг асосий тушунчалари ва унинг узига хослиги

 

            Узбекистонда демок­ратик жамият куриш назарияси ва амалиети фани билан боглик тушунчалар мавжуд. Унинг шаклланиши кадимги дунёга бориб такалади. Демократия гояси жахоннинг энг ривожланган мамлакатларида асосий ва етакчи тамойилга айлангунча ижтимоий тараккиетнинг турли боскичларида мураккаб, зиддиятли, баъзан эса фожиали узгаришларга учраган. Бугунги кунда демократик кадриятларнинг асосий тушунчаларини тула-тукис узлаштириб олиш жамиятни демократлаштиришнинг мухим шарти бўлиб қолмокда. Уларни урганишда куйидаги учта жихатни алохида xисобгa олиш лозим:

            ижтимоий гуманитар фанларда ишлатиладиган умумий тушунчалар. Масалан: жамият, цивилизация, эркинлик, хукук, қонун, маданият, тараккиёт, демократия;

            ижтимоий-сиесий фанларда ишлатиладиган тушунча­лар билан якин булган тушунчалар: хукукий давлат, хусусий мулк, фукаролик жамияти, сиёсат, сиёсий хокимият, сиёсий ташкилотлар, сиёсий тизим, сиёсий режим, сиёсий плюрализм, сиёсий онг, сиёсий маданият в.б.;

            Узбекистонда демократик жамият курилиши назарияси ва амалиети фани урганадиган таянч тушунчалар: «Узбекистоннинг узига хос ва мос тараккиёт йули», эркинлик, мустакиллик, демократия, қонун устуворлиги, «демократик давлатчилик», «демократик жамият», «демок­ратия», «демократик жамият тугрисидаги карашлар», «де­мократик жамиятнинг миллий-маънавий негизлари», «миллий-маънавий кадриятлар». Узбекистон иктисодий хаётининг эркин демократиялашуви, ижтимоий хаёт ва демократия, сиёсий хаётнинг демократик тамойиллари, «демократик кадриятлар», «Узбекистонда фукаролик жамияти курилиши», «Озод ва обод Ватан, эркин ва фаровон хаёт», «Узбекистон ва жахон хамжамияти», «Миллий давлатчилик ва демократия» ва бошкалар.

            Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиётини урганиш жараёнида яна куйидаги ту­шунчалар: «либерал демократия», «демократия ва бозор иктисодиёти», «демократия шароитида инсон хухуклари ва эркинлиги», «демократия ва миллатлараро муносабатлар», «давлатни демократик бошкариш», «демократиянинг асосий унсурлари» купрок ишлатилиши табиий. Бу тушунчаларнинг хар бирининг узига хос маъноси на мазмуни бор.

Фан амал киладиган қонуниятлар: Узбекистонда демократик жамият курилиши назарияси ва амалиети фанида амал киладиган қонуниятларни билишда куйидаги жихатларни алохида хисобга олиш керак. Биринчидан, Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти фани дунёда эътироф этилган умумий қонуниятларни хисобга олади.

            Иккинчидан, Узбекистоннинг узига хос хусусиятлари билан боглик хусусий, алохида қонуниятларига таянади.

            Масалан: «Узбекистонда демократик жамият курилишининг узига хос ва мос ривожланиш қонуни» ёки «Демократик жамият курилишида миллий менталитет хусусиятларини хисобга олиш қонуни», «Демократик жамият курилишининг миллий-маънавий кадриятлар билан богликлиги қонуни», «Узбекистонда демократик жамият курилишининг узига хос хусусиятларининг Узбекистон давлатчилиги тарихи, миллий-маданий мероси, иктисоди, ижтимоий-сиёсий хаёти билан алокадорлиги қонуни» ва бошкалар.

            Маълумки, бу қонуниятлар нихоят даражада купкирралили, мураккаблиги ва нозиклиги билан алохида эътиборни талаб килади. Шу уринда, биргина демократик карашлар билан миллий кадриятлар уртасидаги муносабат масаласига тухталсак. Демократиянинг яшовчанлиги унинг турли шароитларга мослашиб кетиши ва миллий хусусиятларни инкор этмаслиги, миллийлик билан уйгунлаша олиши билан белгиланади. Аслида, багрикенгликни кадрлайдиган демократия миллий хусусиятларга нисбатан хам уз багрикенглигини намойиш этади. Шу боис,

биз янги демократик тараккиёт йулини танлаганимизда хам узбсконаликдан воз кечиш эвазига демократик карашларни узлаштиришни асло максад килмаганмиз. Бошкача килиб айтганда, минг йиллик илдизларга эга давлатчилик негизларини купориб ташлаш эвазига мавхум кадриятларга эътикод куйиш бизнинг аъмолимиз эмас. Зеро, бизнинг йукотадиган нарсамиз — мустахкам маънавий томирларимиз, не-не суронли асрлар туфонларидан бизни миллат сифатида эсон-омон олиб утган улмас кадриятларимиз бор. Демократияни эса биз мана шу кухна тарихга эга маънавиятимиз дарахтига пайванд килиш имконияти борлиги учун хам танлаганмиз. Шу боис, демократия даражасини миллий хусусиятлардан чекиниш билан улчаетган айрим кишиларнинг фикрига кушилиб булмайди.

            Узларини диний акидапарастлик ва терроризмга карши курашаётган, дунёвий демократик тузум тарафдорлари деб курсатаётган баъзи халкаро ташкилотлар ва жамгармалар, хорижий ташкилотларнинг баъзи вакиллари халкнинг миллий кадриятлари, урф-одатлари, уй-фикрлари, одоб-ахлоқи, ор-номусини хисобга олмай, бу кадриятларни Гарб демократиясига карши куйиб, узларини гуёки инсон xукуклари химоячиси килиб курсатмокчи булмокдалар. Бундай холатни айрим миллатлар ва халкларнинг демократияга булган ишончини сундиришга интилиш, дейиш мумкин.

            Бу хакда Узбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримов Андижон шахрида содир булган вокеалар муносабати билан 2005 йил 14 май куни Тошкснтда мамлакатимиз ва хорижий оммавий ахборот воситалари вакиллари учун берган матбуот анжуманида шундай деб таъкидлади:

            «Айрим давлатларнинг Марказий Осиё минтакасига демократияни мажбуран урнатишга уринишдан учинчи куч фойдаланиб қолиши мумкин. Бу куч — ислом динини никоб килиб олган ёвуз ниятли радикал окимлардир. Ахолисининг карийб 80 фоизи мусулмонлардан иборат минтакамизда юкоридаги каби вазият турли диний акидапарастлар ва экстремистик кучлар учун кул келиши мумкин».

            «Инсон хукуклари мухофазаси билан шугулланувчи баъзи бир хорижий ташкилотлар ва демократия масаласида анча илгарилаб кетган айрим давлатлар Узбекистонда «Хизбут-тахрир» мисолида уз максадларига тинч йул билан эришишни кузлаган бегунох муъмин-мусулмонлар таъкиб этилмокда, деб хамон «куз еши тукмокда». Андижонда руй берган фожеали вокеалар эса улар химоя килаётган уша «куй огзидан чуп олмаган» кимсаларнинг хакикий, айтиш мумкинки, вахшиёна башарасини фош этди.»

            Узини инсон хукукларининг холис химоячиси деб таништирадиган хорижий ташкилотлардан айримларининг «Махалла давлатнинг тазйик курсатувчи идорасига айланяпти» деган фикрлари канчалик асосли? Эмишки, эр-хотин уртасида тушунмовчилик юзага келиб, жанжалли масалалар кутарилганида, уларнинг судга эмас, махаллага мурожаат этишлари инсон хукукларининг бузилиши экан.                

            Маълумки, бизди махалла институти кеча пайдо булган эмас. Афсуски, шуро замонида бу тузилма жамият бошкарувидан мутлако ажратиб куйилган эди. Махаллани майда-чуйда масалалар учун масалан, хар кандай шуро идораси талаб килиши мумкин булган маълумотнома (справка) ёзиб бериш пунктига айлантирдилар. Бунинг натижаси эса тарихимизда умуман учрамаган тирик етимларнинг купайиши, кишилар уртасидаги мехр-окибатнинг кутарилиши, «сен менга тегма, мен сенга тегмайман», деган карашнинг кенг таркалиши билан узини намоён этди.

            Бугун биз миллий, демократик турмуш тарзимизга тугри келмайдиган мана шу иллатни бартараф этиш максадида эканмиз, бу эзгу ниятимиздан хам кир кидираётган, уни уз манфаатига мос, тор карашларидан келиб чикиб бахолашга уринаётган «инсон хукуклари химоячилари»ни тушуна олмаймиз. Ахир кайсидир Гарб давлати бир жинсли никохларга кенг йул очиб беришни узига эп кураётган булса, бошка бир «маданиятли миллат» вакиллари эса демократияни дуконга кип-ялангоч холда ёпирилиб кириб, кулига илинган нарсани олиб кетиб, тубан нафсини кондиришдан иборат деб тушунаётган булса, биз уларнинг бу ишига аралашмаётганимиз бизнинг айни бу борада умуман фикрга эга эмаслигимизни англатмайди. Кунора такрорланиб турган бундай холатлар борасида биров бизнинг фикримизни сураб утиргани йук. Нега энди инсонпарварлик рухи уфуриб турган уз миллий кадриятларимизни кайта тиклаш йулида килаётган харакатларимиз бошкаларнинг уйкусини кочириши керак? Ахир, уз фикримизни бировга зурлаб тикиштириш ниятидан узоклигимиз хам бизнинг демократияни теран тушунишимизнинг белгиси - ку.

            Оилавий можароларни хал килишда махалла кумагига таянишни «инсон хукукларининг бузилиши» дея талкин этаётганлар Узбекистон Республикаси Конституциясининг 64- ва 66-моддаларини кандай тушнишар экан? Эслатиб утамиз, бу моддаларнинг бири «ота-оналар уз фарзандларини вояга етгунларига кадар бокиш ва тарбиялашга мажбур»лигини катъий белгиласа, яна бири «вояга етган, мехнатга лаёкатли фарзандлар уз ота-оналари хакида гамхурлик килишга мажбур»лигини уктиради. Шyнинг учун хар бир халк, мамлакат дсмократияни узига хос ва мос тарзда амалга оширади. Агар шундай булмаса, у тараккиетга хизмат килмайди. Демократиянинг мажбуран киритилган «совет» куриниши бунга аник мисолдир. Бу қонуниятни эътироф этмаслик демократик ривожланиш қонунига зид ходиса бўлиб, зарарли ижтимоий-сиесий, маънавий окибатларни келтириб чикаради.

            «Узбекистоннинг янги мустакил давлатчилиги мураккаб шароитларда карор топмокда. Хозир биз бу йиллар мобайнида миллий давлатчиликка пойдевор куйилганлигини ишонч билан айта оламиз. Эски маъмурий буйрукбозлик тизими ва унга мос булган хокимият ва бошкарув органлари бархам топди. Сиёсий ва иктисодий бошкариш хамда тартибга солишнинг купгина тузилмалари ва органлари тугатилди. Улар маъмурий буйрукбозлик тизимининг, марказлаштирилган режалаш-таксимлаш иктисодиётининг устунлари эди. Улар демократик кадриятлар ва тамойилларга асосланган янги давлатчиликнинг кapop топиши ва эркин бозор иктисодиётининг пойдеворларини яратиш йулида асосий тусик бўлиб келди.

            1992 йилнинг 8 декабрида Узбекистон Республикаси Конституциясининг кабул килиниши мамлакат хаётида улкан сиёсий вокеа, янги Узбекистонни кapop топтириш жараёнидаги мухим кадам булди. Узининг Асосий Қонунида давлат тузуми принципларини,  фукароларнинг ва эркинликларини, жамиятни ривожлантиришнинг иктисодий негизлари ва стратегик йуналишларини мустахкамлаб куймаган давлат чинакам суверен давлат була олмайди. Конституция суверен давлатимизнинг қонунчилик-хукукий негизини шакллантиришнинг асосий пойдевори, мустакил давлатчилигимизнинг тамал тоши булди.

            Конституцияга мувофик, давлат хокимияти органларининг аввалги тоталитар тузумдан мутлако фарк киладиган, хокимиятларнинг, яъни қонун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимиятларининг булиниши принципига асосланган тизими яратилди. Уларнинг хар бирининг фаолиятида хукий асосда тоталитаризм ва авторитаризм хуружларини истисно этадиган чинакам демократик меъёрлар ва йул-йуриклар каpop топтирилди.

            Ташкил этилган ижро этувчи хокимият органлари ти­зими олдингиларидан тубдан фарк килади. Улар режалаш-таксимлаш вазифаларидан холи бўлиб, иктисодий сиёсатни мувофиклаштириш ва тартибга солиш ролини бажармокда. Куплаб вазирликлар урнига бозор шароитларига мос булган хужалик бирлашмалари, уюшмалари, концернлар, корпорациялар, холдинг компаниялар таш­кил этилди.

            Махаллий давлат хокимияти органларининг янги ти­зими вужудга келтирилди. Унинг асосини хокимлик институти ташкил этади. Унда жойлардаги ижро этувчи хокимият билан вакиллик хокимияти рахбарининг вазифалари бирлаштирилган.

            Махаллий хокимият органларининг мунтазам тизимини фукароларнинг махаллий узини узи бошкариш органларисиз тасаввур этиб булмайди. Бу органларнинг асосини фукаролар йигинлари — махаллалар ташкил этади. Улар халкнинг тарихий анъаналари ва рухиятини хисобга олиш асосида тузилган. Уз-узини бошкаришнинг мухим ижтимоий органи булмиш махалланинг ахамияти хамиша жуда юкори булган.

            Махалла одамлар уртасидаги муносабатларда яхши кушничиликни, хурмат ва инсонпарварликни тарбиялашда мухим роль уйнайди. У фукароларнинг ижтимоий манфаатларини химоя килади, ахолининг мухтож катламларига аник ёрдам курсатади.

            Гап шундаки, махалла иктисодий ва демократик узгаришларни руёбга чикаришда амалий мадад булмоги зарур.

            Конституцияга мувофик, янги демократик сайлов тизими асосида Узбекистан тарихида илк бор Республи­ка парламенти — Олий Мажлис хамда вакиллик хокимиятининг махаллий органларига куппартиялилик асо­сида эркин, мукобил сайлов утказилди. Натижада давлат хокимиятининг Олий Мажлис ва халк депутатлари махаллий кенгашларидан иборат қонун чикарувчи тармоги вужудга келтирилди. У самарали ишлаб турибди.

            Xyкyкий ислохотлар борасидаги улкан ва аник максадга каратилган куч-гайратлар натижасида Асосий Қонуннинг коидалари негизида республика суд тизими мустакил ва бошка тармокларга боглик булмаган хокимият сифатида карор топтирилди. Суд хокимиятининг янги тузилмалари вужудга келди. Суднинг хукук доираси кенгайди.

            Жамиятни демократик ривожлантиришнинг стратегик максадлари ва коидаларига мувофик хукукни мухофаза килувчи органлар, миллий хавфсизлик органларининг куп жихатдан янги булган тизими барпо этилди. Миллий армия — Узбекистон Куролли Кучларининг таш­кил этилиши миллий давлатчиликни карор топтириш йулидаги гоят мухим ютук булди.

            Ташки алокаларни таъминлайдиган институционал тузилмалар: Ташки ишлар вазирлиги, Вазирлар Махкамаси хзуридаги Ташки иктисодий алокалар агентлиги, Ташки иктисодий фаолият Миллий банки хамда бошка ихтисослаштирилган муассасаларнинг бутун бошли тармоги вужудга келтирилди.

            Узбекистон тарихида илк дафъа жорий этилган Рес­публика Президентлик института янги Узбекистон давлат хокимияти органлари тизимида марказий урнини эгаллади. У сиёсий тизимнинг ўзаги бўлиб қолди.

            Давлат хокимиятининг ташкил этилишида Узбекис­тон Республикасининг Президенти Узбекистан Республикасида давлат ва ижро этувчи хокимият бошлигидир. Бу хокимият жамиятдаги баркарорликнинг ва Узбекистонни ислохотлар йулидан муваффакиятли олга боришининг кафолати булгани холда, янги узбек давлатчилиги биносининг асосий таянчига айланиб қолди.

            Конституциянинг қабул килиниши ўтган йиллар мобайнидаги қонунчилик фаолияти хукукий давлатни шакллантиришнинг барча фуқаролар қонун олдида тенглигини, қонуннинг устуворлигини кафолатлайдиган мустахкам негизларини яратиш имконини берди.

            Шу билан бирга, давлатнинг мохияти бутунлай, тубдан ўзгарди. Давлат дастлабки босқичда жамиятни янгилашнинг энг фаол кучига айлангани холда, ислохотларнинг бош ташаббускори ва йуналтирувчиси, ижтимо­ий хаётдаги янги гояларнинг асосий амалга оширувчиси бўлиб қолди.

            Янги узбек давлатчилигини карор топтиришнинг биринчи боскичидаги вазифалар бажарилиши Узбекистоннинг халкаро обру-эътибори ортиши ва мустахкамланишида, жахон хамжамиятидаги куплаб мамлакатлар билан дустлик ва хамкорлик муносабатларини урнатишда ва ривожлантиришда уз ифодасини топди. Узбекистан мустакил, суверен давлат сифатида энг обрули ва нуфузли халкаро ташкилотларнинг аъзоси булди.

            Хозирга вактда демократик сиёсий тизимнинг энг мухим субъекта булмиш давлатчиликни ислох килишда янги ва­зифалар кундаланг турибди. Бу, авваламбор, хозирги боскичда сиёсий институтларнинг ва нодавлат ижтимоий уюшмаларнинг хилма-хиллиги хамда уларнинг роли мустахкамланиши, шунингдек, ахолининг сиесий фаоллиги ошиши асосида жамият хаётини янада демократлаштириш, модернизациялаш, янгилаш вазифалари мухим ва долзарб бўлиб колганлиги билан изохланади.

            Янги шароитда давлат хокимияти ва бошкарув органларининг гоят мухим вазифаси сиёсий партиялар, нодав­лат ижтимоий структуралар, фукаролик жамиятининг эндигина пайдо булиб келаётган хилма-хил институтлари билан ишлаш ва хамкорлик килишнинг янгидан-янги шаклларини излаб топишдан иборатдир.

            Бутун давлат хокимияти органлари ишининг самарадорлигини саклаб колган холда хокимият ваколатларини марказ ихтиёридан соқит қилиш, бу ваколатларнинг бир кисмини марказдан минтақаларга, махаллий хокимят ва уз-узини бошкариш органларига олиб бериш йулларини излаб топиш заруратга айланиб бормокда.

            Уз навбатида, давлат хокимияти махаллий органлари янги шароитларда уз хокимият ваколатлари хамда вазифаларининг бир кисмини фуқароларнинг махаллий узини узи бошкариш органларига топшириш йули билан уларнинг ролини кучайтириш ва обру-эътиборини мус-тахкамлаш имкониятларини белгилаб олмоқда.

            Ислохотларнинг дастлабки боскичида давлатнинг фаол роли асосий ваколатлар давлатнинг ва энг аввало, ижро этувчи хокимиятнинг ихтиёрида булишини тақозо этди. Демокра­тик узгаришларнинг хозирга босқичи сиёсий,иқтисодий ва ижтимоий таракқиётнинг узоқ вактга мулжалланган стратегиясини ишлаб чикишни талаб қилмокда. Бунда давлатнинг роли демократик тараққиётимизнинг пировард мақсади — фукаролик жамияти барпо этиш мақсадига асосланган холда тубдан узгариши даркор. Биз бунда кучли марказий давлат хокимияти узининг куч-ғайратларини асосий, умуммиллий вазифаларга, чунончи, мудофаа, давлат хавфсизлиги ва фукаролар хавфсизлиги, ташки сиёсат, валюта-молия хамда солик тизимларини шакллантириш, қонунлар кабул килиш ва таракқиётнинг бошқа стратегик вазифаларига каратадиган давлат ижтимоий курилиш тизимини барпо этиш назарда тутилган. Бошка масалаларни хал килишни эса аста-секин марказдан жойларга, давлат хокимияти органларидан жамоат ташкилотларига, фукароларнинг узини узи бошқариш органларига боскичма-боскич топшириш мухим.

            Бу давлатчиликни шакллантириш ва ривожлантириш сохасидаги стратегик вазифамиздир. У биз танлаб олган жамиятни демократик ривожлантириш йулига асосланади.»

            «Айни пайтда, — деб таъкидлайди Президент И.Ка­римов. — Бизнинг асосий узок муддатли ва стратегик вазифамиз аввалнича колади — бу демократик давлат, фукаролик жамияти куриш жараёнлари ва бозор ислохотларини янада чуқурлаштириш, одамлар онгида демократик қадриятларни мустахкамлаш йулидан оғишмай, изчил ва катъият бнлан боришдир.

            Мамлакатимизни ривожлантириш стратегияси хакида гапирганда шуни алохида таъкидлашни истардимки, «бошқариладиган иктисод» ёки «бошкариладиган демократия» деб аталмиш моделлар бизга мутлақо тўғри келмайди».

            Демократия тамойилларини қарор топтириш узоқ ва мураккаб жараёндир. Айниқса, бу узоқ вакт тоталитар тузум асоратида ятаган ва хали унинг иллатларидан буткул қутула олмаган бизнинг жамиятимизда янада мураккаброқ кечиши қонуний холдир.

 

Узбекистонда демократиқ жамият қурилишининг мухим шартлари

 

            Узбекистонда де­мократик жамият куришда икки мухим жихатга алохида эътибор билан ёндашилмокда. Унинг биринчиси,  демократик жамият куришнинг дунёда эътироф этилган тамойилларини тан олиш;

            Иккинчиси, демократиянинг миллий-маданий мерос билан боглик миллий хусусиятларига таянишдаи иборат.Бу икки йуналиш бир-бири билан узвий боғлиқ, хақиқий демократик жамият қуришни уларсиз тасаввур этиб булмайди хам. Амалий хаётда бу мухим қонуниятнинг бузилиш холлари турли халқлар турмуш тарзи ва уларнинг миллий манфаатларига зид булган, ижтимоий-сиёсий, маънавий окибатларни келтириб чиқарган. Эьтироф этилган тамойилларга таянмаслик, бу мамлакатни дунёвий, демократик жамият қуришдан йироқлаштирган бўлса, миллий-маънавий хусусиятларини хисобга олмасдан демократик жамият қуриш йўли эса хақиқий демокра­тия талабларига зид холатдир. Бу узига хос ва мос ривожланиш йули демократик жамият куриш қонуниятига туғри келмайди.

            Мустақиллик йилларида республикада демократик жа­мият қурилишини институтлашиб бораётганлигини, яъни:

            —   мамлакатда демократик институтларнинг шаклланиши;

            —  кўппартиявийликка ўтилиши;

            —  хокимияг тармоқларининг мустақиллиги;

            —  жамоатчилик назоратининг ошиб бориши демок­ратик жамиятга хос жихатлар эканлигини алохида таъкидлаш лозим.

            Умуман,  жамиятда демократия қай даражада экан­лигини белгиловчи камида учта мезон бор. Булар:

            —  халқнинг қарорлар қабул қилиш жараёнларидан қанчалик хабардорлиги;

            —  хукумат қарорларининг халқ томонидан қанчалик назорат қилиниши;

            —  оддий фукаролар давлатни бошқаришда канчалик иштирок этиши билан боғлиқ.

            Узбекистондаги демократик жараёнларни ана шу мезонлар асосида таҳлил қилиш лозим. Унга кўра бугунги кунда 100 та жамоат уюшмалари; 5 та сиёсий партия; 2 та ижтимоий ҳаракат; 3000 та нодавлат нотижорат ташкилотлари,  фукароларнинг узини  узи  бошкариш органлари ва касаба уюшмалари тизими томонидан 28 та йуналишда жамоатчилик назоратини амалга ошириш имконияти  кўзда тутилган.  Агарда Биринчи чақирик Узбекистон  Республикаси  Олий  Мажлисига булган сайловда 2 та сиёсий партия ва ҳокимият вакиллик органларидан 700 нафардан зиёд номзод иштирок этган булса, Иккинчи чакирик Узбекистон Республикаси Олий Мажлисига булган сайловда 47 субъект —  5 сиёсий партия, хокимият вакиллик органи ва сайловчиларнинг ташаббускор гуруҳларидан жами 1010 нафар номзод катнашди.  Бу соҳада яна демократик узгаришлар амалга ошмоқда.   Мамлакатда икки  палатали парламентга ўтилиши бу жараённи янада чуқурлаштиради.

            2004 йил 26 декабрдаги сайлов ва 2005 йил 9 январдаги такрорий овоз бериш натижаларига кура, Узбекистон Рес­публикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг барча — 120 депутати: сайланди ва руйхатга олинди.

            Сайловларда 489 депутатликка номзод, шу жумладан, сиёсий партиялардан — 435 киши ва сайловчиларнинг ташаббускор гурухларидан мустақил номзодлар — 54 киши иштирок этди. Сайловларда фуқаролар фаол қатнашди. 2004 йил 26 декабрдаги асосий сайловда 12197159 (85,1 фоиз) сайловчи, жорий йил 9 январида эса 5400000 дан ортик киши ёки такрорий овоз беришда иштирок этиш хукукига эга сайловчиларнинг карийб 80 фоизи қатнашди. Сайловлар натижасида Узбекистон Либерал-демократик партияси сайловчиларнинг энг кўп овозини олди, бу партиядан депутатларнинг 34,2 фоизи сайланди; Узбекистон Халқ дсмократик партиясидан депутатларнинг 23,3 фоизи сайланди. Шунингдек, Фидокорлар партиясининг 18 аъзоси, «Миллий тикланиш» партиясининг 11 аъзоси, «Адолат» партиясининг 10 аъзоси сайланди.

            Сайловлар қонунчилик палатасидаги уринлар учун сиё­сий партиялар уртасидаги кескин рақобат кураши муҳитида ўтди. Округларнинг деярли 77 фоизида бир депутатлик мандати учун 4 тадан 6 тагача номзод кураш олиб борди. Жумладан, 55 та сайлов округида бир депутатлик мандати учун турттадан, 32 округда бештадан, 5 та округда олтитадан номзод курашди. Бундан ташкари, 5 та сайлов округида бир депутатлик мандати учун иккитадан, 23 округда учтадан номзод баҳслашди. Партиялар конунчиликда кузда тутилган сайловолди ташвиқотини олиб бориш имкониятларидан тулиқ фойдаланди.»

            Жамият сиёсий хаёти соҳасини демократлаштириш борасида қуйидаги мухим масалаларга алохида эътибор берилмокда.

            Биринчи. Мамлакатимиз сиёсий хаётининг барча сохаларини, давлат ва жамият курилишини эркинлаштириш. Бу жараёнда, аввало, фукароларнинг сиёсий, иктисодий фаоллигини кучайтириш ва инсоннинг уз қобилиятини тўла рўёбга чикариши учун тегишли шарт-шароит яратиш.

            Иккинчи. Мамлакатимиз сиёсий хаётида хакикий маънодаги куппартиявийлик муҳитининг карор топиши зарурлиги, хар бир партия муайян ижтимоий қатламга таянган холда, ана шу тоифа манфаатларининг химоячиси сифатида узининг аник ва равшан харакат дастурига эга булиши кераклиги. Унда хар қайси партиянинг максад ва вазифалари, жамият тараққиёти борасидаги муқобил таклифлари уз ифодасини топиши.

            Учинчи. Нодавлат тузилмалар, хукуматга карашли булмаган ва жамоат ташкилотларининг, фуқароларнинг узини узи бошқариш органларининг фаолиятини янада мустахкамлаш ва ривожлантириш.

            Туртинчи. Жамиятда фикрлар хилма-хиллиги ва карашлар ранг-баранглига, уларни эркин ифода этиш шароитини таъминлаш.

            Бешинчи. Инсон хуқуқлари ва эркинликларини, одамларимиз онгида демократии кадриятларни янада мустахкамлаш ва ривожлантириш. Уз хақ- хуқуқини танийдиган, уз кучи ва кобилиятига таяниб яшайдиган, атрофида рўй бераётган вокеа-ҳодисаларга мустакил муносабатда буладиган, шу билан бирга, уз шахсий манфаатларини мамлакат ва халк манфаатлари билан уйғун олиб бориш учун барча зарур шарт-шароитларни яратиш даркор.

 

Дунёвий давлат тамойиллари

 

            Узбекистонда дунёвий давлат қуриш йули танланишининг

узига хос сабаблари  мавжуд.   Бунинг учун дунёвий давлатга хос жихатларни,   унинг афзалликларини билиш мухим ахамият касб этади. Дунёвий давлатнинг мухим жихатлари қуйидаги йуналишларда уз ифодасини топган:

            —  инсон хукуклари ва давлат суверенитета ғояларига содиқлик;

            —  демократия ва ижтимоий адолатга садокат;

            — халкаро хукукнинг умумэътироф этилган коидалари устунлигини тан олиш;

            —  республика фукароларининг муносиб хаёт кечиришларини таъминлаш;

            — инсонпарвар, демократик, хукукий давлат барпо этиш;

            —  узбек давлатчилигининг тарихий тажрибасига таяниш;

            —  диний ташкилотлар ва бирлашмаларни давлатдан ажратилганлиги хамда қонун олдида тенглиги. Давлатнинг диний бирлашмаларнинг фаолиятига аралашмаслиги;

            —  фуқаролар тинчлиги ва миллий тотувлигини таъ­минлаш;

            — хозирги ва келажак авлодлар олдидаги юксак масъулиятни англаш;

            —   Узбекистонда давлат ва жамият курилишининг хукукий асослари унинг Конституциясида белгилаб куйилганлигини ва унга таяниб иш олиб боришини англатади.

            —  Узбекистонда демократик жамият куриш йулининг асослари собик тоталитар тузумдан куйидаги жихатлари билан фарқ қилади:

            —  ягона коммунистик мафкурага таянмаганлиги би­лан;

            — синфийлик, партиявийлик тамойилларидан мутлақо бегоналиги билан;

            —   инсон   —   энг  улуғ   неъмат,   деган   фикрга асосланилганлиги билан;

            —   «давлат — жамият — фукаро» муносабатидан тубдан фарқ киладиган «фукаро — жамият — давлат» уртасидаги узаро муносабатнинг окилона хукукий асосга куйилганлиги билан ажралиб туради.

            Айни пайтда, демократиянинг асосий таркибий кисмлари булган эркин ва адолатли сайловлар, очик ва хисобот берувчи ижро хокимияти, сиёсий ва фуқаролик хуқуқларининг мавжудлиги, адолатли хамда фуқаролик жамияти қурилиши қонунларига амал килади.

            Узбекистон ижтимоий-сиёсий хаёти тарихида адолатли жамият қуриш асосий концепциялардан биридир. Карийб 3000 йиллик тарихга эга булган бугунги Узбекистоннинт куринишлари демократик, адолатли жамият тамойилларининг негизлари узига хос жихатларда, карашларда намоён булади.

            Маълумки, Узбекистан Урта Осиёда исломга эътик.од к.илувчи энг к.адимий заминлардан булиши билан бирга, мусулмончилик илмининг ислом оламида хамма тан олган анъаналарига хам эга. Ислом қадриятлари бир неча асрлар давомида узбек халқининг маънавияти билан уйгунлашиб кетган, хозир хам шундай. Президент И.А.Каримов мамлакатни дунёвий асосда ривожлантириш, дунёвий давлат қуриш йулидан боришига алоҳида ахамият берди. Бу демократик дав­лат қурилишида мухим урин тутади. Бу масалада И.Каримов шундай дейди: «Биз бундан буен хам ахолини энг олий рухий, ахлокий ва маънавий қадриятлардан тарихий ва маданий меросдан бахраманд қилиш тарафдоримиз. Лекин биз хеч қачон курашга, сиёсат, иқтисодиёт ва қонуншуносликка аралашиш учун дин байроқ булишига йул қуймаймиз. Чунки бу холни давлатимиз хавфсизлиги, барқарорлиги учун жиддий хавф-хатар деб хисоблаймиз».

            Узбекистон Республикасининг Конституциясида «ду­нёвий давлат» деган атаманинг маъноси, мохияти ва тамойиллари асосан унинг қуйидаги моддаларида ўз ифодасини топган:

« Диний ташкилотлар ва бирлашмалар давлатдан ажратилган ҳамда қонун олдида тенгдирлар. Давлат диний бирлашмаларнинг фаолиятига аралашмайди» (61 — модда).

            «Конституциявий тузумни зурлик билан узгартиришни мақсад қилиб қўювчи, республиканинг суверенитет, яхлитлиги ва хавфсизлигига, фуқароларнииг конституциявий хуқуқ ва эркинликларига қарши чиқувчи, урушни, ижтимоий, миллий, ирқий ва диний адоватни тарғиб қилувш, халқнинг солиғи  ва маънавиятига тажовуз қилувчи, шунингдек харбийлашгирилган бирлашмаларнинг, миллий  ва диний рухдаги сиёсий партияларнинг хамда жамоат бирлашмаларининг тузилиши ва фаолияти тақиқланади.  Махфий жамиятлар ва уюшмалар тузиш тақкикланади. (57-модда).

            «Узбекистон Республикасида ижтимоий хаёт сиёсий институтлар, мафкуралар ва фикрларнинг хилма-хиллиги асосида ривожланади. Хеч қайси мафкура давлат мафкураси сифатида урнатилиши мумкин эмас » (12-модда).

 

Миллий давлатчилик ва демократик жамият

 

Хозирги замонда «миллий демократик давлат», «миллий давлатчилик ва демократик жамият» тушунчалари купрок ишлатилмокда. Унга хос булган жихатлар қуйидагиларда узининг аник ифодасини топади:

            — демократик нормаларга таянадиган хуқуқий давлат;

            — демократияга зид булмаган холда тарихий анъаналар ва жамият хаётининг мухим сохаларидаги миллий хусусиятларнинг сақланиши;

            —  барча фуқароларнинг тенглигига асосланган мил­лий сиёсат олиб бориш;

            —  унинг геосиёсий мавқеи иқтисодий, маънавий ва харбий техник имкониятига, салохиятига мос булиш;

            —  фуқаролар ижтимоий онгида демократик тафаккурга амал қилиниши;

            —  мустақил ички ва ташки сиёсат олиб бориш;

            —  уз тараққиёт йулини мустақил танлаш ва амалга ошириш;

—  уз қобияида яшаш мумкин эмаслиги қоидасига таяниш, очиқ демократик давлат хисобланади. Бу мил­лий давлатчиликни демократик жамиятга зид эмаслигини курсатади.

            XX асрнинг сўнгги чораги бутун дунё буйича демократиянинг ғолибона тарқалиш даври булди. 1998 йилда мавжуд булган 191 мамлакатдан 117 таси ёки 61,3% да эркин, яширин, умумий тенг ва нисбатан адолатли сайловлар утказилди. 1974 йилдан кейин 89 та автократия мамлакатларида демократик тартиботга ўтилди. Бу миллий давлатчилик негизларини демократия билан боғлаган холда амалга оширилган пайтдагина кутилган самарани беради, дейиш мумкин. Бу демократия сохасида улар бир хил босқичда турибди, деган маънони бермайди. Айни пайтда муаммолар мавжудлигини хам инкор этмайди. В.Маркель асарларида нолиберал демократия сифатида (нуқсонли, камчиликларга эга демократия) курсатилади. Сайлов режими воситаси билан хокимиятга эга булишни қонунийлаштириш тизими хам тушунилади.

 Ҳуқиқий демократик давлатда:   1)   фуқаролар  билан кафолатланади; 2) давлат органлари ва мансабдор шахслар қонунга итоат этади; 3) шахс эркинлигининг қонун асосида кафолатланиши ва химояланиши амалга ошириб борилади.

 

Фанни ўрганишнинг аҳамияти

 

            Узбекистонда демократик жамият қуриш назарияси ва амалиёти фанини урганиш мухим назарий ва амалий ахамиятга эга. Фукароларни мамлакатда амалга оширилаётгаи демокра­тик жамият қуришнинг мақсадлари, унинг шаклланиши ва ривожланишининг миллий-маънавий негизлари, демократик жамият тўғрисидаги ғоялар, қарашлар билан таништиради. Демократияни фуқароларнинг онг ва тафаккурига сингишида, ишонч ва эътиқодларига кўчишида мухим ўрин тутади. Демократик жамият куришнинг қонуниятларини билишда, унинг жахонда эътироф этилган тамойилларини ҳар бир мамлакат ва халкнинг миллий, маънавий хусусиятлари билан боғлиқ холда амалга ошириш зарурлигини хис этиш ва унга амал килиш куникмаларини шакллантиради. Хакикий демократия билан сохта демократиянинг фарқини куришда, уни бахолаб, муносабат билдиришда, фукаролик позициясини шакллантиришда мухим урин тутади.

            Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти фанини урганиш оркали эркин, демократик, фуқаролик жамияти қурилишининг назарий асосларини, дунёда демократик жамият куриш билан боғлиқ умумий қонуниятларни билиш билан бирга, демократиянинг узига хос миллий куринишлари, «миллий моделларишинг маъно-мазмунини тўғри тушуниб олишга муваффақ бўлиш мумкин.

            Ижтимоий тараққиёт ва бугунги глобаллашув жараёнлари дунё халкларининг хаётига, ижтимоий-сиёсий, маънавий-маърифий негизларига таъсирини утказмоқда. Дунё халклари бир-бири билан узвий богланиб бормокда. Шундай шароитда узлигини сақлаб қолиш, миллий-маънавий қадриятларини унутмасдан, уни демократик жамият қуриш тамойиллари билан боглиқ холда амалга оширишга эришиш, демократик жамият қуришни мақсад қилиб олган Узбекистон халқи учун хам муҳим ва долзарб вазифадир. Фан хар бир фуқарони мамлакат миллий манфаатларидан кетиб чиқиб, миллий қадриятларини, миллий ва умумбашарий демократик тамойилларни хурматлашга ўргатади.

            Мазкур фан фуқароларимизнинг Узбекистон жамиятининг ижтимоий-иқтисодий, сиёсий ва маънавий хаётида амалга оширилаётган демократик узгаришларнинг, мамлакатда белгилаб олинган озод ва обод Ватан, эркин ва фаровон хаёт куришга эришиш мақсадлари билан узвий боғлиқлигини юракдан хис этишга, унинг фаол иштирокчиларига айланишига якиндан ёрдам беради.

            Узбекистонда демократик жамият куриш вазифаларининг фукаролик жамияти асослари билан муштараклига инсон хуқуқ ва эркинликларини, уларнинг қонун олдида тенглигини амалда таъминлашга қаратилган. Унга эришиш шарт-шароитларини, асосий йўналишларини билиш демократик жамият тўғрисида яхлит тассаввур беради. Бу бугунги кунда хаётимизда учраб турган демократияга зид булган айрим носоғлом хатти-харакатлар, «демократия ниқоби билан» унинг миллий-маънавий хусусиятларини, Узбекистон халқи турмуш тарзи, миллий-маънавий кадриятлари: тарихи, тили, маданияти, yрф-одат ва анъаналарини хисобга олмасдан, демократияга бахо беришдаги бир томонлама, нохолис уринишларнинг хам туб мақсадларини, асл муддаоларининг мохиятини англашга ёрдам беради.

            Фанни ўрганиш орқали фуқаролар Узбекистон Республикасининг демократик жамият қуришдан иборат мақсад ва вазифаларини билиб олиши мумкин. Узбекистон жамияти хаётининг барча жабхалари тўғрисида: давлати, халқ ҳокимиятчилиги, инсон ва фукароларнинг демократик жамиятда иштироки, асосий хуқуқ ва эркинликлари, бурчлари, демок­ратик жамиятнинг ижтимоий-иқтисодий негизлари, унга хос хусусиятлар, жамоат бирлашмалари, давлат хокимиятининг ташкил этилиши ва фуқаролик жамияти қурилишининг асос­лари, унинг миллий ва умумбашарий негизлари тўғрисида билимга эга булиш мухим сиёсий ва ижтимоий-маърифий ахамиятга эга. Фуқароларда ватанпарварлик, миллатпарварлик, миллий ва умумбашарий қадриятларга хурмат туйғуларини шакллантиришга хам хизмат қилади. Шу нуқтаи назардан, бу фан мухим тарбиявий вазифаларни хам амалга оширади. Миллий истиклол ғоясининг асосий тамойилларига таянади ва демократик жамият курилиши билан боғлиқ қадриятларни кенг жамоатчиликнинг ишонч ва эътиқодига айланишига хизмат қилади.

 

2 МАВЗУ

 

ДЕМОКРАТИК ЖАМИЯТ ТЎҒРИСИДАГИ ДАСТЛАБКИ

ҚАРАШЛАР ВА УНИНГ РИВОЖЛАНИШ БОСҚИЧЛАРИ

 

Ватанимиз худудида давлатчилик тўғрисидаги қарашлариинг пайдо бўлиши ва ривожи

 

            Ҳар қандай давлат уз жамиятининг тарихий, маданий ва ахлқкий мероси негизлари асосида ривожланади. Бундай уйғунлик халқнинг ривожланишини  янги босқичларга кутаради. Унинг истиқбол омилларини кеегайтиради. Аждодларимиз томонидаи Узбекистан худудида яратилган «Авесто» ана шундай давлатчилигимизнинг илк қараши сифатида инсоният тарихини англашда алохида ўринга эга.

            Президент И.А.Каримов тарихчи олим ва журналистлар билан булган учрашувда «Хозир Узбекистон деб аталувчи худуд, яъни бизнинг Ватанимиз нафақат Шарқ, балки умумжахон цивилизацияси бешикларидан бири булганини бутун жахон тан олмокда. Бу и-мий  ва табаррук тупроцдан буюк алломалар, фозилу

фузалолар, олиму уламолар, сиёсатчилар, саркардалар етишиб чиққан. Диний ва дунёвий илмларнинг асослари мана шу заминда яратилган, сайқал топган» деганди. Дархакикат, Мовароуннахрда пайдо булган улкан давлатчилик маданий мероси инсоният тарихи ибтидосида энг дастлабки хамда қадимий давлатчилик маданияти сифа­тида маълум. Мустақиллигимиз шарофати билан бундай меросни миллий, демократик қадриятларимизнинг мухим замини сифатида урганиш имкониятлари очилди.

Маълумки, Узбекистонда миллий давлатчилигимиз тўғрисидаги энг қадимги манба «Авесто »дир. У эрамиздан олдииги 3 мингинчи йилларда аждодларимиз томонидан яратилган илк давлатчилик тўғрисидаги ижтимоий қараш хисобланади. Агар «Авесто»да илгари сурилган гояларга :эътибор берадиган булсак, бугунги адолатпарвар-демократик жамият барпо этишга қаратилган гояларимиз билан хамоханг эканлигини курамиз.

            Давлатчилик асосларини шакллантириш борасида «Авесто» деярли барча сиёсий, иқтисодий ва ижтимоий муносабатлар, давлат тузум асослари, зардуштийларнинг фалсафаси, дунё тарихининг ривожланиши хакидаги маълумотларни уз ичига қамраб олади. Манбада аввало, инсон эрки, унинг рухий комиллиги масалалари устувор куйилади. Масалан, «Мен яхиш фикр, яхши сўз, яхши ишга шон-шавкат бахш атаман», дейилади Ясна (14) китобида. Ахурамазда инсонлар ўртасида бўлаётган муносабат­лар узаро самимийлик, хурмат, беғаразлик, ёрдам ва окибатли бўлиш зарурлигига, ёмон фикрлардан холи булишга чакиради.  Каттага хурмат ва кичикка иззат, сабр-бардош, халоллик, мехр-оқибат ва бошка бир катор тамойиллар борки, булар миллий ғоямизнинг асосий тамойилларига уйғун келади.

            «Авесто»да энг муҳим масалалардан бири, бу — хукукий муносабатларнинг назарий жихатдан шаклланганлигидир. Унда инсон хаёти ва одамлар уртасидаги ижтимоий-иктисодий муносабатлар хукукда асосланганлиги хакида маълумотлар бор.Ҳақиқат, яхши сўз ва мақсад, поклик ва эзгуликка интилиш, сув, ер, олов, хонадон ва чорвани асраб-авайлаш ахлокий бурч саналган. Инсон узининг ишлари ва фикрлари билан яхшилик, ёруғлик ва бахт келтирувчи, хаёт ва хакикат берувчи олий тангри — Ахурамиздага ёрдамчи булиб хизмат қилади.

            Оила ва жамоада берилган суздан ёки касамдаи воз кечиш, одамлар уртасида тузилган ахдномани бузиш катта гунох, хисобланган: «О Спитама, шартномани бузувчи киши бутун мамлакатни бузади, шу билан бирга Артага тегишли барча мулку молларга путур етказади. О Спита­ма, ахдингни бузма...» («Яшт», X боб.)

Тарихий хужжатлар асосида айтиш мумкинки, «Авесто»нинг «Ясна», «Виспрат», «Яшт», «Видевдат» китобларида илгари сурилган хукукий таълимотлар Рим хукукидан кадимийроқ ҳисобланади. Боз устига, улар кейинчалик ташкил топган давлатлар сиёсий тизимининг шаклланиш манбаси булиб ҳам хизмат қилган. Шу тарифа «Авесто» юнон мутафаккирлари ва Рим хукукшунослари ижодига узининг хар томонлама мукаммаллиги билан таъсир курсатган. Жумладан, инсон хукуки, жисмоний ва хукукий шахс эркинлиги, инсон эркинлиги, эркак ва аёлнинг тенглиги масаласи, озчиликнинг хукуки, вояга етмаганлар хуқуқи, виждон, эътиқод ва дин эркинлиги, жамоа ва гуруҳларнинг хукуки, мол-ҳол хуқуқи, оила хуқуқи, шартномаларнинг мажбурийлик хуқуқи, қасддан ёки эҳтиётсизлик натижасида содир этилган жиноятнинг турлари ишлаб чиқилган. Шунингдек, «Авесто»да ўғрилик ёки босқинчилик фарклари таснифланган, қимоя хуқуқи ва суд ишларини юритиш хамда ташкил этиш каби бошка хуқуқий принциплар хам уз ифодасини топган.

Маълумки, демократик жамият асослари давлатда сиёсий-ижтимоий, иқтисодий ва хукуқий принципларнинг тизимий яхлитлиги мавжудлигида намоён булади. Айни пайтда, улар умуминсоний қадриятлар билан уйғун холда булишига асосланади. «Авесто»да бундай кадрият ва прин­циплар шакллантирилганлигининг гувохи буламиз.

            Инсон табиатан эркинликка, эзгуликка интилиб яшайди. Бундай эхтиёжларнинг барча учун умум бўлган қоидаларини ва уларнинг тартиботларини ташкил этишда давлатга бўлган эхтиёж вужудга келади. Мана шундай эхтиёж умуминсоний қадриятларнинг назарий мезонларини шакллантирган. Айни пайтда, кишилик жамиятининг узаро урушлар ва ихтилофлар билан боғлиқ даврларида янги маърифий таълимотлар халоскор ғоя сифатида ҳам вужудга келган. Айнан IX ва XII асрлар Урта Осиё тарихида шундай мураккаб давр булган. Халқнинг уз мустакиллиги учун кураши, бунда хуррият ва инсон эркинлиги билан боғлиқ ғоялар миллатни маънавий южсалишга чақиради. Дунёга машхур Хоразмий, Фаргоний, Лбу Наср Форобий, Ибн Сино, Беруний, Юсуф Хос Хожиб, Низомулмулк каби файласуф, сиёсатчи, тарихчи олимлар шу даврда яшаб ижод этдилар. Бу давр уз мазмуни, салмоғи жиҳатидан У рта Осиё Уйғониш даври деб тарихга киради. Уйғониш даври маданиятининг узига хос томонлари мавжуд булиб, улар давлатчилигимиз назариясинннг вужудга келишида қуйидагиларга асосланган холда талқин этилади:

            1.  Дунёвий маърифатга интилиш, бу йулда утмиш ва кушни мамлакатларнинг маданияти ютуқларидан кенг фойдаланиш, айниқса табиий-фалсафий, диний, тарихий хамда ижтимоий илмларни ривожлантириш.

            2.  Табиатга қизиқиш, табиатшунослик илмларининг ривожи, рационализм, ақл кучига ишониш, асосий эътиборни хақиқат топишга қаратилган фанларга бериш, хақиқатни инсон тасаввури, илмининг асоси деб хисоблаш.

            3. Инсонни улуғлаш, унинг ақлий , табиий, рухий, бадиий, маънавий фазилатларини acocлаш, инсоннарварлик, юқори ахлоқий қонун ва қоидаларни намоён этши, комил инсонни тарбиялаш.

            4.  Универсаллик — қомусийлик, барча табиат ходисалари билан қизиқиш ва унинг мохиятига интилиш.

            5.  Давлат қурилиши ва бошқарувининг назарий негизларини адолат, ахлоқ принциплари асосида шакллантириш, уларнинг  хуқуқий хамда амалий асослари ривожлантирилиши.

            Давлат рахбари ва хизматчиларининг фаолият даражалари таснифлари, масъулияти мезонлари тизими назарий негизларининг яратилиши.

            Ватанимиз тарихида уз қарашлари ва acарлари билан давлатчилик фанига хисса қўшган аждодларимизнннг мероси талайгина ва уларнинг айримлари хусусида мухтасар шаклда суз юритишга қарор қилдик.

 

МУСО АЛ-ХОРАЗМИЙ (783-850)

Буюк математик, астроном на географ. У алгебра фанининг асосчиси. «Алгебра» сузи унинг «Ал-китоб ал-мухтасар фи ҳисоб aл-жабр ва ал-муқобала» асаридан олинган. Бизгача етиб келган «Хинд хисоби хақида китоб», «Қўшиш ва айириш хақида китоб», «Китоб сурат-ул-арз», «Зиж», «Астурлоб билан ишлаш  китоб» каби ўнга яқин асари машҳурдир.

 

            АБУ НАСР ФОРОБИЙ (873-950). «Шарқ Арастуси» ёки «Муаллими Соний» — Иккинчи Муаллим («Биринчи Муаллим» деб Аристотель эътироф этилади) номини  олган қомусий олим. 160 дан ортиқ асар яратган. «Мантиққа кириш китоби», «Исбот китоби», «Фалсафага изохлар», «Мусиқа хақида катта китоб», «Инсон аъзолари ҳақида китоб», «Луғатлар хақида китоб», «Шахарни бошқариш», «Фазилатли хулқлар» каби асарлари жахон маданиятига қўшилган катта хиссадир.

            Уз даврининг йирик намояндалардан бири Абу Наср Форобий узининг «Фозил одамлар шаҳри» асарида инсоният жамиятини бошқаришда хамда ривожланишида адолат ва ахлокнинг ахамияти шаклланиши қонуниятларининг назарий принцинларини яратганлиги билан машхурдир. У «Маданий жамият ва маданий шахар (ёки мамлакат) шундай  бўладики,   шу

мамлакатнинг ахолисидан булган хар бир одам касб-хунарда озод, ҳамма баб-баробар булади, кишилар уртасида фарқ булмайди,ҳар ким узи истаган ёки танлаган касб-ҳунар билан шуғулланади. Одамлар чин маъноси билан озод буладилар. Одамларнинг тинчлик ва   эркинликларига   халақит берувчи султон булмайди. Улар орасида турли яхши одатлар, завқ-лаззатлар пайдо булади», деб ёзади. Шу тарика олим бугун бизнинг тасаввуримиздаги демократик давлат шакллари ва унда бошқарувнинг сиёсий ва фалсафий мохиятини яратишга эришади. Масалан, фозиллар шахрининг (давлат назарда тутилган) таркиб топиши ва унда қандай ахлоқий сифатдаги шахснинг рахбар булиши таснифлари бугунги демократиқ жамият куришнинг бевосита назарий талаблари билан уйғун келади. Бу борада Абу Наср Форобий «Уларнинг узларидан сайланган раҳбар ёки бошлиқлар хокими мутлоқ булмайди. Улар одамлар ичидан кутарилган, синалган энг олижаноб, рахбарликка лойиқ кишилар буладилар. Шунинг учун бундай рахбарлар уз сайловчиларини тўла озодликка чиқарадилар, уларни ташқи душмандан мухофаза қиладилар», деб давлат бошкарувида демократик принципларни таъминлаш билан борлиқ ахлоқий ва маданий қадриятларни тизимлаштиради. Эътиборли жихати шундаки, Форобий қарашларидаги «хокими мутлоқ булмаслиги», «сайловчилар иродаси», «озодлик» каби фикрлари нафақат ўша даврда, балки бугунда хам инсоният маданияти ноёб махнули хисобланган — демократиянинг бош ғояси бўлиб хизмат қилади.

            Давлат ва унинг бошқарувига дахлдор масалалар Юсуф Хос Ҳожиб ижодида хам катта урин тутган. У «Қутадғу билиг» достонида давлатни бошқариш амаллари, қоидалари ва сиёсий-ахлокий муносабатларни жамиятда қapop топтиришга қаратилган қарашлари билан эътиборлидир. У давлат бошқаруви ва хизматини ташкил этиш турларини хамда шу даражаларга мувофиқ сифатларини таснифлайди. Жумладан, «Шохликка даъвогарлар онадан ажиб бир истеъдод билан туғиладилар ва улар дархол яхши-ёмонни ажратиш фитратига эга буладилар. Бундайларга Худо идрок, фаросат ва юмшоқ бир кунгил ато этади, қолаверса яхши иш юритиш ўқуви билан хам сийлайди»2деб курсатган. Шунингдек, Юсуф Хос Хожиб уз асарида кўрсатган барча ишларда тажрибали, ёмонликни дархол сезувчи, оқиллик бобида ибратли, заковатли, маърифатга ташна, кичикларга таянувчи, адолатпарвар, садоқат каби сифатларнинг сохиби бўлиши шартлигини таъкидлайди. Буюк аллома факат бу билан чегараланиб колмайди, балки диққат-эьтиборини жамият ривожи ва такдири учун масъул булган шахсларнинг давлат бошқарувидаги сифатлари таснифини ривожлантиришнинг мухимлигига каратади. Айни пайтда, у жамиятда илмий ва маданий салохиятни адолатли давлат асосларини яратувчи омил деб билган. Масалан, у, зиёлилар тўғрисида шундай дейди: «Ҳақиқий зиёли хакикат таянчи булади. Агарки, оламда донишлар булмаганда, ерда ризқ-руз унмас эди. Уларнинг зиёси халк йулини ёритувчи машъалдир. Донишларга ширин суз билан бaxра бер, моддий манфаатини қондиришга харакат қил». Зеро, агар биз демократияни жамитнинг юксак маданий шакли деб қарайдиган булсак, унда аждодларимиз яратган мерос бевосита адолатли давлатнинг пойдеворига асос бўла олади.

 

АБУ АЛИ ИБН СИНО  (980-1037).

 

 

 

Ўрта Осиё халклари маданиятини бутун дунёга танитган машхур табиб-хаким, қатор табиий фанлар билимдони, Оврупада Ависенна номи билан танилган буюк қомусий олим. У ёзган 450 дан ортиқ асардан «Тиб конунлари», «Донишнома», «Нажот китоби», «Турар жойнинг тузилиши», «Инсоф   китоби»,    «Тиббйй

курсатмалар хакида» каби 160 га яқини бизгача етиб келган.    Қомусий олим Ибн Сино Урта Осиё табиий-илмий ва ижтимоий –фалсафавий фикрларнинг буюк намоёндаси , тиббиёт, фалсафа, ижтимоий-сиёсий, ахлокий таълимот тарихига улкан хисса қушган мутафаккирдир. Унинг «Ишорат ва Танбихот», «Рисолату тадбири манзил», «Қуш тили» каби асарлари бевосита давлат бошкарувининг адолатпарвар ва ахлокий асосларига багишланади.

            Адолатли давлат бошкаруви, унинг мукаммал назарий асосларини яратиш борасида улкан илмий мерос қолдирган урта асрлар мутафаккири, давлат арбоби Низомулмулкнинг «Сиёсатнома» асари муҳим

 манба хисобланади. У амалдорларни ахлоқий фазилатларига қараб танлаш, адолат ва инсофни оёқости қиладиган кишиларни давлат ишларига аралаштирмаслик, давлатни бошқаришда кенгаш билан      иш      олиб      бориш, фаолиятларни мунтазам назорат қилиш, итоат, ижро ва сифатлари тўғрисидаги қарашлари билан аҳамиятлидир. Айниқса, Низомулмулкнинг «Кўпчилик булиб қабул қилинган тадбир энг савобли бўлади ва шундай йул тутиш керак» деган фикрлари аждодларимизнинг давлат қурилишининг адолатли тартиботларига катта эьтибор берганлигидан далолатдир.

 

Урта Осиёда вужудга келган тасаввуфчилик таълимотида эркинлик ва адолат

 

            Миллий давлатчилик негизлари хақида фикр юритар эканмиз, кадимги Турон, Мовароуннахр, Туркистон худудида дастлабки давлатлар вужудга келган муқаддас маконлардан бири сифатида, хаттоки кадимги дунё олимлари томонидан эътироф этилган. Масалан, бундан 2000 йил аввал яшаган римлик тарихчи Помпей Трог туркийзабон халкларнинг энг кадимга аждодлари хакида шундай ёзган: «Бақтрияликлар, сўғдлар ва хоразмликлар келиб чиқишнинг қадимийлиги буйича мисрликлар билан бемалол беллаша олади». Бундай фикрни юнон тарихчилари Страбон, Херодот, Хикатийлар ёзиб қолдирган маълумотларда хам учратиш мумкин.

            Узбек миллий давлатчилигимиз негизларининг қадимийлиги хакида буюк бобокалонимиз Алишер Навоийнинг «Тарихи мулки Ажам» асаридаги фикрлар алохида диққатга сазовордир. Навоиё «давлат» сузини «мулк» деб ёзади. «Ажам» дегани эса арабчада «арабдан ташқари» деган маънони англатади. Демак, қадимий тарихларда Эрон ва Турон худудида илк бор ташкил топтан ва узок асрлар давомида хукмронлик қилган давлатни араблар Ажам, яъни араб давлатидан ташқари деган ном билан атаганлар.

            Маълумки, ислом дини ижтимоий дунёқараш шакли си­фатида кенг тарқала бориши билан унинг назарий, фалсафий, ҳуқуқий томонларини ишлаб чиқишга эътибор хам тобора ортиб борган. Шу тариқа IХ-ХII асрларда Мовароуннаҳрда илм-фан, маданият, ислом фалсафасининг назарий жихатдан юксак даражада ривожланган даври булди. Имом Ал-Бухорий, Имом Ат-Термизий, Ал-Моторудий, Мухаммад Имом-Ғаззолий, Махмуд аз-Замахшарий, Бурхонуддин ал-Марғилоний, Ахмад Яссавий, Нажмиддин Кубро, Абдулхолиқ Ғиждувоний, Баховуддин Нақшбанд, Жалолидин Румий каби буюк алломалар узларининг илмий тақиқотлари билан жахон маданиятига улкан хисса кўшдилар. Диний-илмий тадкикотларда борлик, илохий қудрат, инсон комиллиги, адолат, инсоф, диёнат, виждон каби гоялар инсон рухиятини поклаш орқали эркин жамиятга чорланади. Бу борада Ж.Румий шундай дейди: «Инсон буюк бир муьжиза ва унинг ичида хамма нарса ёзилган. Бироқ зулмат ва пардалар борки, улар ёзувларни ўқишга имкон бермайди. Зулмат ва пардалар, турли-туман машғулотлар инсоннинг дунё ишлари борасида олган тадбирлари ва кунгилнинг сунгсиз орзуларидир». Дархақиқат, Ж.Румийнинг қарашларида инсоннинг фарқи унинг комиллигига асосланади. У дунёга ирқи, дини, миллати, табакасидан қатъий назар, барча инсонларга баробар мурожаат қилади. «Менга вахдаи майини тутгил, узгаларни хам ондин бахраманд этгил, токи жамоат жам булиб, фақат сувратда булмиш тафовутларни бартараф этайлик. Биз хаммамиз ягона оғочнинг бутоқлари, ягона қўшиннинг навкарларимиз». Жалолиддиннинг башарият бирлиги ҳақида гапириши ўша давр учун мислсиз жасорат эди.

            Ижтимоий-сиёсий тараққиёт ривожининг маънавий асосларини урганишда Урта Осиёда вужудга келган тасаввуфчилик оқимининг ахамияти хам алохида мухим урин тутади. Тасаввуф гарчи ислом бағрида ниш уриб, Қуръон ва хадислар хикматидан озикланган, шариат аҳкомига суянган бўлса-да, лекин у расмий диний акидапарастлик ва мутаассибликка хамда хоким табақаларнинг айшу-ишратларга ғарқ турмуш тарзига, талончилик ва манфаатпарастликка зид улароқ, мехнаткаш халқ норозилигини ифодалаб келди. Ушбу таълимотнинг эл орасида ёйилиб, фикрий янгиланишларга канот бергани, хақ ва хакикатга ташна зиёлилар юрагини банд этганига сабаб шу.Тасаввуф таълимоти асосида адолат, хақикат, тўғрилик, мехр-шафкат, инсоф, иймон, эътиқод, илм, мехнатсеварлик, ватанпарварлик каби умуминсоний гояларни тарғибот килувчи футувватга асосланган бир канча диний, сиёсий оқимлар пайдо булади. Улар жамиятнинг ахлоқсиз унсурларига ғоявий куч сифатида қарши қуйилади. Бу борада А.Яссавий шундай дейди: «Шайх улдурким, ниёз олса, мустақиҳларға, ғариб, бечораларға бергайлар. Агар олиб ўзи еса, мурдор эт емишдек булғай. Агар тўн қилиб кийса, ул тўн тўзғунча Xaқ таъоло намоз, рўзасини қабул қилмағай ва агар олған ниёзидин нон қилиб еса, Ҳақ таъоло они дўзахда турлуқ азобға гирифтор қилғай. Ва агар ондоғ шайхға хар киши эътиқод қилса, кофир булғай».

            Яссавийнинг хикматларида жамиятда етакчи шахсларнинг сифатлари тўғрисидаги талқинлар, айни пайтда, аччиқ танқидий муносабатлари ижодининг асосини ташкил этади. Чунки шу даврда шайхлар сиёсатга бевосита аралашиб келганлар.

            Бу борада Амир Кулолнинг ўғли Амир Умарнинг қapaшлари (1406 й. вaфот этган) сиёсатнинг назарий ва амалий мохиятини очишда эътиборлидир. У сиёсатга шундай нисбат беради: «Билгилким, сиёсат — тутиб туриш ва тартибга солишдир..., ёмон кишиларни қўрқинч ва титроқда тутмоқ, яхшиларни тақдирламоқ кepaк. Агар сиёсат бўлмаса, давлатнинг мухим ишлари амалга ошмайди; агар тартибот, жазо қонунлари булмаса, давлат ишлари хам ўнгланмайди, чунки хукмдорнинг, жамоанинг кўрки, давлат ва диннинг ривожи сиёсатдир». Яъни, дин оркали сиёсатда умуминсоний кадриятлар ифода этилиши ва бундай сиёсат бевосита давлат конунлари орқали амалда уз тасдиғини топишига эришмоқ лозим, деб қарайди.

 

Амир Темур ва Темурийлар даври миллий давлатчилик

тўғрисидаги карашларида демократик тамойиллар

 

XIII-XIV асрларда Урта Осиёнинг муғуллар томонидан истило қилиниши иқтисодий ва маънавий хаётга катта салбий таъсир курсатади. Мамлакатда жабр-зулм ва зуравонлик кучаяди, мехнаткаш халк қаттиқ эзилади. Жуда кўп маданий бойликлар, илм масканлари, Мадраса ва кутубхоналар йўқ қилинади, санъат ва илм-фан вакиллари — олимлар, шоир ва ёзувчилар, мунажжимлар, меъморлар ва мусаввирлар улдирилади, омон қолганлари Шимолий Ҳиндистонга, Ғарбий Эрон ва Хуросон вилоятларига қочиб жон сақлаб қоладилар. Айнан мана шундай мураккаб даврда Амир Темурнинг (1370 йил) сиёсий саҳнага келиши хамда мустақил давлат барпо этиши Урта Осис халқларининг мўғул истилосидан, ички ўзаро низолардан қутулишига олиб келади. Мамлакатда

урнатилган барқарорлик марказий давлатнинг тез орада мустахкамланишига, сиёсий кучлар тарқоқлигини бартараф этишга, айни пайтда, турли ислохотларнинг амалга оширилишига, илм-фан ва маданиятнинг ривожланишига туртки булди.

Бу даврда миллий давлатчилик тўғрисидаги қарашларнинг ривожланишида Амир Темурнинг хизматлари катта булди. Унинг тузукларида давлат тизими, уни идора қилиш услублари ва воситалари, ундага турли лавозим-вазифалар даражаси, табақаларнинг тоифаланиши, харбий қўшинларнинг ташкил этилиши, жанг олиб бориш маҳоратлари, давлат хизматчилари рағбатини ташкил этиш омиллари, адолатли солиқ турларининг жорий этилиши, мамлакатни ободонлаштириш тадбирлари миллий давлатчиликнинг юксак маданий ва хуқуқий даражада шакллантиришга эришганлигидан далолат беради. Бундай сиёсатнинг асос-мохияти адолатли давлат, инсонпарвар жамият негизларини қарор топтиришга каратилади.

Амир Темур давлат бошкарувининг демократик аоосларини яратишда мамлакат ишларини доимо кенгаш, машварат, маслахат, хушёрлигу мулохазакорлик, эхтиёткорлик билан амалга оширишга қаратади. Салтанат ишларини Кенгаш асосида олиб бориш — аслида аъёнларнинг ризолиги ва ихтиёри демак. Бундан чиқди бу тахлит ёндашув бевосита давлат бошқаруви тақсимотининг илк куринишлари тўғрисидаги қарашлариинг ривожланишига замин яратган.

Сохибқирон хар бир ишда сиёсатни адолат билаи амалга оширишга ва бунда турли воситалар асосида унинт изчиллигини таъминлашга эришади. Яъни, адолатга қаратилган мақсадларни адолатли воситалар билан уйғунлаштириш асосида давлат бошқарувининг назарий таълимотларини амалий жихатдан бойитадики, салтанатда адолатни таъминловчи сиёсат мурватлари юзага келади. Масалан, у нафақат давлат хизматчиларининг қандай сифатга эга булшини, балки шундай сифатлиларни қандай қилиб давлат бошқарувига келишини таъминлашнинг йўналишни ишлаб чиқади. Бу борада у шундай дейди: «Агар хар нарсани ва хар кимни уз мартабасида caiviaft олмасанг, салтанатишта бундам куп халал ва зиёи етгай. Демак, ҳар кимнинг қадр-қимматини, тутган мавқеини ва хар нарсанинг ўлчовини белгилаб олишинг ва шунга мувофиқ иш юритишинг керак» деб, у давлат хизматида салоҳиятли шахсларнинг иштирокини амалий татбиққа айлантиради. Жумладан, «Кимнинг ақли ва шижоатини синов тарозусида тортиб куриб, бошқаларникидан ортиқроқлигини билсам, уни тарбиятимга олиб, амирлик даражасига кутарар эдим. Cўнгpa курсатган хизматларига яраша мартабасини ошириб борардим» дейди.

Амир Темур ўз давридаги хизматларининг энг асосийси ва энг бутога, бу — унинг давлат арбоби сифатида адолат ғояларига асосланган миллий давлатчилик таълимотларининг хуқуқий негизларини яратганлига хамда yни татбик этиб берганлигидадир.

Шу тарифа у ўз сиёсий фаолиятини шундай ифода этади: «Хар мамлакатнинг яхши кишиларига мен хам яхшилик қилдим, нафси ёмонлар, бузуқлар ва ахлоқсиз одамларни мамлакатимдан қувиб чиқардим. Пасткаш ва разил одамларга узларига лойиқ ишлар топширдим хамда ҳадларидан ошишларига йул қуймадим. Улуғларини ва шараф-эътиборли кишиларни хурматлаб, мартабаларини оширдим. Хар мамлакатда адолат эшигини очдим, зулму ситам йўлини тўсдим».

 

МИРЗО УЛУҒБЕК (1394-1449).

 

 

Буюк мунажжим, давлат арбоби, илм-фан ва маданит хомийси, уз даврида Самарқандда  расадхона  қурдириб,   астрономик

мактаб яратган олим. Илмий меросининг гултожи  — «Зижи жадиди Қўрагоний» асари булиб, «Бир даража синусини аниқлаш хақида рисола»,«Тўрт улус тарихи» асарлари хам унинг қаламига мансуб.

АЛИШЕР НАВОИЙ (1441-1501). Уз даврнинг йирик классик намояндлардан бири Алишер Навоийдир. У назариётчи ва амалиётчи сифатида давлат сиёсатининг адолатли асослари ва унинг маънавий мезонларини ривожлантиришга катта хисса қўшади. Унинг фаолияти ва асаларида адолатсизлик ва зулм давлатни таназзулга, жамиятни жаҳолатга олиб келиши тўғрисидаги қарашлари уз ифодасини топади: «...давлат иши билан машғул булган амалдорлик чоғларимда кўнгил мулкини турли одамларнинг хужуми булғалади. Гох амирлик ўрнида утирдим ва хукумат макамасида халқнинг арз-додини сурдим ва гох подшох, ёнида вазирлик қилдим ва мена умидвор назар билан караб турган элга мурувват кўрсатдим» дейди.

У ўзбек тили ва мумтоз адабиётининг асосчиси, мутафккири, давлат арбоби. Ўз «Хамса»си билан бутун оламга бўй курсатган буюк сўз санъаткори. «Бадойи ул-бидоя», «Наводир ул-нихоя», «Зубдат ут-таворих», «Чор китоб», «Мажолис ун-нафоис», «Маҳбуб ул-қулуб» каби асарларни ҳам бизга мерос қилиб қолдирган.

У адолат тўғрисидаги қарашларида инсон рухияти билан борлиқ ижтимоий иллатларнинг мохиятини излайди. Жамиятда ёвузликнинг келиб чиқиш сабабларини тахлил этади. Адолатли жамиятга эришишда нафакат подшохнинг одилиги, балки фукаролар уртасидаги муносабатларнинг адолатли, маънан соғлом бўлиши лозимлигига эътиборни қаратади: «Оламда бўлмиш ҳар навъ одам билам кўришдим; катта-кичикнинг феълу атворини ўргандим; яхши-ёмоннинг хислатларини тажрибадан утказдим; яхшилик ва ёмонликларнинг шарбатини ичиб, захрини тотиб курдим. Бахил ва пасткашларнинг захмини,  саховатли кишиларнинг малҳамини кунглим дархол сезадиган булиб қолди» дейди. Айни пайтда, у инсон рухияти билан боғлиқ иллатлар моҳиятига шундай нисбат беради: «Яхшиликка мукофот — қўполлик; одоб билан қилинган хушмуомала эвазига кеккайиш, такаббурлиғдан ўзгача муносабат кўрмайсиз. Бировга бир хизмат қилсанг, ундан ўн зарб ейишга тайёр турмоқ керак; кимгаки бир тавозеъ кўрсатсанг, минглик ва дилсиёхликка хозир булиб турмоғинг лозим» . Шу тариқа, у «Маҳбуб ул-қулуб» асарида хар хил одамларнинг феъл-атвори ва ахволи, яхши феъл хосияти ва ёмон хислат касофати ҳақидаги қарашлари асосида жамият ижтимоий муносабатларининг яхлит назарий тизими, фуқаро — жамият — давлат ўртасидаги ахлоқий мажбуриятларни умумлаштиришга эришади.

 

ЗАҲИРИДДИН БОБУР (1483-1530).

 

 

 

Шарқ маданияти, адабиёти ва шеъриятида узига хос ўрин эгаллаган адиб, шоир, олим, йирик давлат арбоби ва саркарда. Унинг жахон оммасига машхур булган шоҳ асари «Бобурнома»дан ташқари «Мубаййин», «Хатти Бобурий», «Ҳарб иши» каби асарлари ва гузал шеьрияти машхурдир. А.Навоий замондошларининг илмий меросини қунт билан ўрганган, узи ҳам шу йуналишда катта мерос қолдирган ижодкорлар Захириддин Муҳаммад Бобур, Хусайн Воиз Кошифий ва Жалолиддин Давонийлардир. Улар давлатшунослик, ахлоқшунослик, адабиёт, таълим-тарбия, наср ва назм соҳаларида ижод қилган йирик олимлардир. Давлат бошқаруви ва унинг сиёсати билан боғлиқ булган ижтимоий-ахлоқий масалалар Бобурнинг «Бобурнома», Кошифийнинг «Ахлоқи Муҳсиний» , Давонийнинг «Ахлоқи Жалолий» асарида атрофлича баён қилади.

Уларда жамиятни бошқариш асослари, ижтимоий табақаларнинг узаро муносабатлари, адолатли ва адолатсиз подшох фазилатлари, фуқароларга одил муносабати, ахлоқ ва таълим-тарбия масаларини тахлил этган. Шу тариқа давлат бошқарувига оид ижтимоий қарашларни уз навбатида утмиш давлатчилик маданий меросимиз билан боғлиқ булган қадриятларимизни янада бойитишга хизмат қилган.

Юқорида таъкидлаганимиздек, XIV-ХV" асрдаги ижти­моий ва маданий юксалиш ўз мазмун-мохияти билан IX-XII асрлардаги Урта Осиёдаги уйғониш даврининг узвий давоми »ди. Хулоса шундаки, бундай маданий меросларнинг монандликка интилиши, унинг даврий уйғунлашуви халқлар ҳаётида тараққиёт хамда юксалишига пойдевор булган назарий таълимотларнинг ривожланиш босқичларини кузатамиз. Аммо Узбекистан халқлари давлатчилик тарихи уз тараққиётида бир хилда ривожланган эмас.

 

XVI-XIX асрлар Урта Осиё ҳаётидаги мураккаб даврлардаги

парчаланишларнинг салбий оқибатлари

 

XVI-XIX асрлар Урта Осиё хаётида мураккаб ва кескин бурилиш даври булди. Унинг мураккаблиги аввало, Амир Темур салтанатининг парчаланиши хамда ворислар билан боғлиқдир. Доимий ихтилофлар майдонига айланиб қолган Мовароуннахр Шайбонийхон лашкарлари томонидан босиб олинади. Юртда эгасизлик, бош-бошдоқлик хукм суради. Мана шундай шароитда хақиқий илм урнини диний-ақидавий қарашлар эгаллайди. Натижада аниқ ва табиий фанлар қувринга учрайди, айниқса математика ва астрономия орқада колади. Бунинг окибатида илм-фан ривожининг даражаси кескин пасайиб кетади. Айни пайтда, бу давр олдинги мутафаккирлар илғор ғояларининг ўзаро фаол таъсири заифлашуви билан характерланади. Дин бевосита давлат сиёсатининг асосига, хокимият унинг рахнамолари манфаатларини ниқобловчи мафкурага айланади. Натижада жамиятда диний тазйиқ кучаяди. Ҳар қандай ижодий хур фикр таъқибга олинади . Шунга қарамай, Урта Осиёда ижтимоий фикр, фалсафа, адабиёт, тарих, мусиқа фанлари, меъморчилик, тасвирий санъат ривожланди, қатор Мадраса ва масжидлар қурилди. Жумладан, Ибн Муҳаммад Юсуф Ал-Қорабоғий, Мухаммад Шариф, Машраб ва Сўфи Оллоёр, Нодира, Увайсий, Дилшод, Комил Хоразмий, Аваз Утар, Бедил, Фузулий, Ахмад Дониш, Муқимий, Огаҳий, Фурқат, Мулла Олим Махдум Хожи ижодиётида илғор ижтимоий ғоялар яратилади.

Эътирофли жихати шундаки, шу давр ижодкорлари кайси сохада ижод қилмасин, шахс ва зиёлийликка хос қудратда уларнинг асосий диққати халқ ва унинг турмуш дарди билан бевосита боялиц булганлигига амин буламиз. Мулло Олим Махдум Ҳожи «Тарихи Туркистон» асарида шундай дейди: «Туркистон хонлари вактидаги мусулмониялар нихоят даражада ахволи оламидин хабарсиз булдилар. Золим хакамларга рост ва тўғри сўзни айтадурғонлар қолмай, золимлар учун беш-ўн тилло бадалига эртадан кечгача хушомад сузлар айтиб, алар қандай суз айтса, маъқул дейдурғонлар бўлғон эдилар. Илму маорифда бўлса Туркистонда ўтган Ибн Сино, Форобий, Улуғбек, Али Қушчи урнига ултурғон олим, файласуфи   замон  деганларимиз  иззату  нафс  ва риёкорликга табдил бўлуб, жахл балосиға мубтало бўлғон эдилар. Хакам ва улуғларимиз фуқаролардин уз жойиға ва масрафиға сарф килмай, уз хохишлари ва йушаълариға харж ва сарф қилар эди. Хукумат ишида мутлақо мунтазам қоида ва қонун йўқ эди. Фуқаролар оларнинг ўз молидек хисоб қилинур эди».

Мавжуд манбалар миллий давлатчилигимизни таназзулга тортган сиёсий курашлар ва узаро ихтилофларнинг сабабларини урганиш, ундан сабоқлар чиқариш имкониятларини беради.

Маълумки, Мовароуннахр давлатчилик тарихи ва унинг тараққиётини ислом фалсафасидан айри холда кўра олмаймиз. Аждодларимиз дунёвий ва диний илмларни бевосита уйғун тарзда олиб боришган. У хох диний, хох дунёвий йўналишда булмасин, унинг асосида инсон — жамият — давлат муаммоси ётади. Фақат бирёқлама диний мафкурага асосланган муносабат, сунгра мустамлакачилик сиёсати адолатли жамият қуришга қаратилган илғор, миллий маданий меросни таъқиб остига олади. Натижада, фан ва таълимот ўз заминидан айрилган ақидалар ва мавхум ғоялар таъсирига тушиб қолади.

Аммо тарихнинг ана шундай мураккаб даврида хам Ватанимиз худудида хуррият билан йўғрилган ижтимоий-сиёсий қарашлар тухтаган эмас. Аксинча, бундай истак хар бир ватандошимиз қалбида умуммиллий истиқлол ғоясининг вужудга келишига туртки бўлди. Ана шундай ғояларнинг шаклланишида XX асрнинг бошларида вужудга келган жадидчилик харакатини алохида таъкидлаш лозим.

 

Жадидлар қарашларида маърифий-демократик тамойиллар

 

Миллий давлат мустақиллиги учун курашда озодлик харакатларининг узига хос хусусиятлари хамда шарт-шароитларини сиёсий жихатдан тахлил килишга алохида эътибор каратиш лозим.

Хусусан, жадидларнинг мустақиллик учун кураш ғояларининг вужудга келиши назарда тутилади. Миллат озод бўлиб, ўзининг мустакил давлатини ўрнатмагунча, ижтимоий адолатни тиклаб булмаслиги Бехбудий келган биринчи хулосалардан эди. Айни пайтда, бундай ғоя миллий истиқлолчилик харакатининг асосини ташкил этган.

Жадидлар асосий эътиборини жамиятда маънавиятни ривожлантиришга каратадилар. Улар янги усулдаги мактабларни ташкил этиш, газеталар чиқариш, дарслик ва ўқув қўлланмаларини нашр эттириш, Ғарбнинг янги маданият ва технология услубиятларини жорий этиш заруриятини xaмдa уни Туркистонда тарғиб этиш орқали миллий-дунёвий таълимни юзага келтириш, маънавий хаётни янгилаб ва бойитиб миллий узликни англашни юксалтиришга замин яратишга интилганлар. Бундай сиёсий ёндашув бевосита жамиятда адолатли давлат қурилишининг асослари ривожланишига хизмат қиладиган назарий омиллар эканлигини эътироф этмасдан булмайди. Албатта, улар демократиянинг том маънодаги куринишларидан узокда булганлар.

Туркистонда мустамлакачилик сиёсатига карши кураш ва унинг ижтимоий-сиёсий асосларини ёритувчи манбалар Мунавварқори Абдурашидхон ўғли, Бехбудий, Фитрат, Авлоний, Хувайдо ва бошқаларнинг асарларида уз ифодасини топган.

Ўз даврида жадидлар миллий-маданий мухторият курилиши тамойилларини ривожлантиришга, Туркистонда давлатчилик шакли ва уни бошқариш конунларини жорий этиш, суд органларини ташкил килиш, давлат тузилмаларини яратиш каби масалаларга катта эътибор беришган. Аммо шу давр сиёсий шароити ҳамда ерли халкнинг тушунчасида Туркистонда мустақил демократик жамият қуриш тўғрисидаги карашлар бирмунча чекланганлигини курамиз. Бехбудийнинг «Туркистон маданий мухторияти лойихаси» дастурида тула мустақил, демократик жамият тўғрисида эмас, давлатнинг автономия шакли назарда тутилади. 1917 йилдаги Умумтуркистон мусулмонларининг курултойида хам давлатчилик курилиши тўғрисидага карашларда демократик ёки федератив шакллари тўғрисида баҳс олиб борилади. Аммо уларнинг демократия ва федерация тўғрисидаги карашлари хам аслида конституцион монархия тузумидан ташқарига чиқиб кетолмайди.

Айнан шу давр вокеа-ходисалари баёни, тафсилотлари хамда муваффақиятсизликнинг сабабларига М.Чўқай «Истиклол жаллодлари» асарида қуйидагича таъриф беради: «Биринчидан, объектив омиллар: ...Биз курашгаузимиз танлаган фурсатда эмас, Русия инқилоби жараёни кетириб чиқарган вазият ижоботи билан киршдик. Иккинчидан, субъектив, яъни ўзимиздан булган омиллар: Миллий манфаатлар йулида курашиш лозимлигини билганлари холда туркистонликлар ўзаро кучли бирлик қypa олмадилар ва бунга улгурмадилар».

Туркистон Мухториятининг ташкил топиши, унинг сиё­сий фаолияти, сунфа инкирози масалалари мамлакатимизнинг бир қатор олимлари асарларида уз ифодасини топтан.

Миллий истиклол учун кураш йуллари ва шу йулдаги максадлар муштаракликда булган эмас. Мустакилликка эришиш учун кураш афсуски, турлича англанган ва унга турлича ёндашилган. Аммо миллий озодлик харакатининг маглубияти ёхуд куплаб зиёли намояндаларнинг қатағон қилиниши, шахид бўлиши билан миллатнинг хурриятга булган интилиши бир сония хам тухтаган эмас. Узбек зиёлиларининг мустақиллик учун олиб борган кураши 30-40-йилларда сўнгра 50-60-йилларда хам турли сиёсий куринишларда давом этиб боради.

XX асринг 80-йилларига келиб, коммунистик мафкура зуғуми остида қатағонлик сиёсати янги паллага киради. Марказ ходимлари томонидан уюштирилган «узбеклар иши», «пах­та иши» билан 11 мингдан ортиқ узбекистонлик рахбарлар ва оддий фукаролар таъкиб остита олинди, жазоланди.

Ижтимоий-сиёсий жараёнларнинг зиддиятлашуви ва ходисаларнинг кескинлашуви «қайта қуриш» йилларида хам уз таъсир куламини кенгайтириб келди. Натижада республикада жамият яхлитлигини парчалайдиган эгасизлик холати фукаролар уртасида нарокандалик мухитини юзага келтирди, миллатлараро зиддиятлар, баъзан тўқнашувлар, айниқса, давлат бошкарувида қонунсизлик, бошбошдоқлик холатлари вужудга келди.

Мана шундай қалтис вазиятда, 1989 йил 23 июнда Ислом Абдуғаниевич Каримов Узбекистоннинг биринчи рахбари сифатида уз фаолиятини бошлади. У қисқa вақт ичида Узбекистонда вужудга келган ижтимоий танглик шароитини барқарорлаштиришга қаратилган тубдан янги миллий сиёсатни шакллантиришга эришди. Натижада, сиёсий беқаpopлик, фуқаролар ва миллатлараро низоларнинг олди олинди. Давлат бошқарувида босқичма-босқич демократик тамойиллар мустахкамланди — Узбекистонда мустақил давлат ташкил этишининг барча сиёсий ва хуқуқий заминлари яратилди. Бугунги кунда у «Ўзбек модели» сифатида тан олинмокда.

 

Узбекистонда демократик жамият қурилишининг ривожланиш босқичлари

 

1991 йил 31 август куни Узбекистан Республикасининг давлат мустақиллиги эълон килинди. Аммо мустамлакачилик сиёсатидан сунг қолган сиёсий, иқтисодий, маданий-маърифий мерос билан мустақилликни мустахкамлаш ва унинг истиқбол йулини аниқлаш, аслида ундан-да мураккаб вазифа эди. Бундай вазифа мамлакатда демократик хуқуқий давлат қуриш, ижтимоий йуналтирилган бозор иқтисодиётини вужудга келтириш, унинг жахон хамжамиятига қўшилишини таъминлаш буйича қатъий ва изчил сиёсат юргизишдан иборат булди.

Президент И.А.Каримов «Биз янги озод жамият, хуқуқий давлат куришни уз олдимизга максад килиб куйган эканмиз, адолат тамойилини устувор принцип сифатида эътироф этамиз», деб Узбекистонда адолат-парвар демократик жамият қуришнинг назариясини миллий давлатчилигимизнинг уч минг йиллик тарихий хамда маданий мероси билан боғлашга қаратади.

Узбекистонда бозор иктисодиётига асосланган де­мократик жамият куришнинг назарий негизлари куйидаги йуналишларда ташкил этади:

— Мустақилликнинг хукукий-меъёрий асосларини Узбекистон Республикаси Конституцияси негизида ташкил этиш;

—  демократик сиёсий тизимни барпо этиш;

—  инсон ҳақ-ҳуқуқлари ва эркинликларини таъминлаш;

— хокимиятлар бўлиниши тамойилларига амал қилиш;

—  миллатлараро тотувликни таъминлаш;

—  миллий хавфсизлик концепциясини ишлаб чиқиш;

—  иктисодий ислохотларнинг «Узбек модели»ни яратиш;

—  Узбекистонда маънавий-рухий покланиш, миллий кадриятларни тиклаш, ворислик анъаналарига садокатли авлодни тарбиялаш ва амалиётга жорий этиш концепци­ясини ишлаб чиқиш;

— миллий истиклол мохиятини ва мустақиллик гояларини англатиш;

—  мустакил Узбекистонни жахон хамжамиятининг тенг хукукли ва фаол субъектига айлантириш хамда ташқи сиёсат тамойилларини ишлаб чикиш.

 

3-МАВЗУ

МУСТАҚИЛЛИК ВА ДЕМОКРАТИК ЖАМИЯТ ҚУРИЛИШИНИНГ

«ЎЗБЕК МОДЕЛИ»

Миллий мустақиллик ва демократиянинг узвий боғлиқлиги

 

Узбекистан Респтубликаси мустақилликка эришганидан cўнг, келажакда қандай йўлдан бориши масаласи  кун  тартибига

қўйилган энг долзарб масалалардан бири бўлиб қолмокда. Бунинг бир катор объектив ва субъектов сабаблари мавжуд. Унинг объектив сабабларидан бири жахонда ижтимоий-иқтисодий ривожланишнииг барча давлатларга мос келадиган бирон-бир тайёр андозасининг йуклиги ва бўлиши хам мумкин эмаслиги эди. Иккинчи объектив сабаб — маъмурий буйруқбозликка асосланган тузумга хос ижтимоий муносабатлар ва коидалар эндиликда республикада барпо этилаётган янги ижтимоий йўналтирилган, бозор иқтисодиётига асосланган хуқуқий демократик давлат манфаатларига мос келмаслиги эди. Мулкчилик ва yни бошқариш, ишлаб чиқаришдаги инсон омилининг ортишини хисобга олган холда давлатни бошқаришнинг бутунлай янги шаклини вужудга келтириш зарур эди. Демак, биринчидан хар бир давлат демократик тараккиёт йулига кириши учун маълум бир муддат талаб килинар эди. Иккинчидаи, вактни кулдан бой бермасдан ривожланишнинг тарихий жихатдан асрлар мобайнида шаклланган анъаналари асосида Узбекистоннинг узига хос тараққиёт йулини ишлаб чикишни бир дакика хам кечиктириб булмас, янги концепция ишлаб чикиш зарур эди.

Мамлакат Президенти Узбекистан фукаролари учун табиий хақ-хукук ва шунингдек олий неъмат булган мустақиллик тўғрисида суз юритар экан, уни жамият ривожининг асоси, бугунга ва узок истикболдаги тараккиётимиз шарти, барча ислохотларимизнинг мезони ва нихоят, барча амал қиладиган бош тамойил деб таърифлади. Шундай экан, у жамият аьзолари олдига муттасил янги-янги вазифаларни қўяди ва унинг бажарилишини талаб килади. Зеро, тараккиётнинг хар бир боскичи, турли-туман муаммолар ва уларни бартараф этиш йулидаги тадбирлардан иборатдир.

Халкаро хамжамият тажрибаси шуни курсатмоқдаки, мустакилликнинг илк асноларида вужудга келган муаммолар ечимини излашда сусткашликка йул куйиш оғир ижтимоий ларзаларга олиб келиши мумкин. Зотан, хар қандай ечилмаган муаммо яна бошқа қатор хавф-хатарларни келтириб чикариб, давлат тараккиётининг анча мураккаблашишига олиб келади. Демак, мамлакат такдири учун масъулликни уз зиммасига олган хокимият тузилмаси бу борада бир нафас хам бeғaмликкa йул қўя олмайди, доимо уйғоқ ва харакатда булади. Дархақиқат, мустакиллик бир томондан, миллий тараккиёт йулини эркин танлаш борасида улкан масълият юкласа, иккинчи томондан, эскиликка бархам бериш ва янги жамиятга асос яратиш учун бекиёс имконият яратади. Шу нуқтаи назардан, мустакилликни демократия учун энг зарур шарт-шароит деб атасак булади.

Утмиш, бугун ва келажак — бир-бирига туташган бундай тарихий пайтларда мустакиллик даврини кечираётган хар бир давлат бир томондан, демократия борасида жахон халклари орттирган бой тажрибадан миллат манфаатлари йулида фойдаланишга мажбур булганини, иккинчи томондан уни узига хос ноёб бир шароитда жорий этиш билан боғлиқ муаммога дуч келганлигини тарихий тажрибалар куплаб мамлакатлар мисолида тасдиқлаган.

Ана шундай зиддиятли ва мураккаб бир пайтда Узбекистон узининг миллий мустақиллигини демократиянинг узвий борликлигини таъминлаш оркали хал этиши мумкин эди. Бу масалани хал этиш жараёнида давлатимизнинг сиёсий рахбарияти хам ичкаридан, хам ташкаридан турли каршиликларга дуч келди. Мамлакат ташқарисида, айниқса, собик марказдаги «сиёсатчи кароматчилар»нинг халкимизнинг дунёкарашини захарлаш мақсадида «Сизлар мустакил давлат куришга қодир эмассизлар!», «Сизлар муте, қарам миллатсиз!», «Сизлар учун биз фикрлаймиз, назария яратамиз, сизлар бажарасизлар, холос »деган ғаразгўй фикрлари оммавий ахборот воситаларидан урин олар эди. Мамлакат ичкарисидаги айрим аламзада партократлар «Энди халқ марказсиз яшай оладими?», «Республикада ижтимоий-сиёсий барқарорлик таъминланадими?» деб хавотирланишса, «Узбекистонда қандай жамият курилади?» каби саволларга эса хар ким узича жавоб килар эди. Президент И.А.Каримов ибораси билан айтганда, «вазият шундай келган эдики, мустакил Узбекистон қайта дунёга келган куниёқ оёққа туришга, узи юришга мажбур булди...». Бундай шароитда Узбекистон учун узига хос истиклол ва тараққиёт йулини танлаш, миллий мустакиллик ва демократиянинг умумбашарий тамойилларига асосланган уз андозасини ишлаб чиқиши лозим эди.

Ана шундай улуғ масьулиятни уз зиммасига олган И.А.Каримов Узбекистоннинг раҳбари сифатида асосан икки нарсани муштарак ҳолда олиб борди. Улардан бири — мамлакатимизнинг уз ижтимоий-иқтисодий тараккиет йулини ишлаб чикишда ривожланган мамлакатларнинг куп асрлик тажрибасини урганиш ва уларнинг бизга мақбул жихатларини ижобий жиҳатдан узлаштириш бўлca, иккинчиси — Узбекистон ҳалкининг турмуш тарзи, мен­талитети ва анъаналарига таянишдан иборат бўлди. Унга Ислом Каримов томонидан таклиф қилинган беш асосий тамойил асос қилиб олинди.

Ўта мураккаб шароит ҳар бир миллатдан улкан ин­теллектуал вa рухий қудратни талаб килади. Ушбу вазифа — тарихий бир амалиётнинг уддасидан чикишни, у ҳам бўлса демократияни жамият тараққиётининг мухим воситаларидан бирига айлантира олиш салох,яти билан улчанадиган сиёсий фаолият мезонига айланади.

Кисқача ифодалаш жоиз булса, демократиянинг инсоният тараққиётига бехисоб хисса кушганлиги ва узининг афзаллигини хар доим исбот килиб келганлигини бугун хеч ким инкор қилмайди. Лекин бу уни шунчаки кандай булса, шундай Узбекистонга татбик этса булаверади, дегани эмас. Аксинча, муаммони муваффакиятли ечиш учун миллатнинг куп минг йиллик сиёсий тажрибаси, акл-заковатидан фойдаланиш зарур. Суз миллий давлатчилигимиз умрбоқийликка йўғрилишида ахоли турмуши учун қулайликлар яратишдан ташкари, узига хос ва мос урф-одат, ахлок, конунлар мажмуаси, бош комус, яьни Конституция хамда уларга таяниб тузилган миллий бошқарув услубини батамом янги шароитга утказа олиш қобилияти ва амалиёти хакида бормокда. Бу масаланинг бир томони булса, унинг бошқа жихати, демократиянинг юртимизда равнакини таъминлаш учун хатто географик жойлашуви, унга монанд холда асрлар оша аждодлар томонидан шакллантирилган хужалик юритиш воситалари ва куникмалари ҳамда инсонлараро алокалар ҳам хисобга олинишини такозо этади. Мустақилликнинг демократик асосларини чукурлаштириш ва муваффакиятли фаолият юритиши учун Узбекистон айнан шу йулни тутди. Натижада демократия мамлакатимиз микёсида назариядан амалиётга ёки мавхумликдан «Узбекистон модели»га айланди.

Бу мураккаб утиш жараёни, яъни хокимиятнинг халк қўлига утиши миллатдан, энг аввало батамом янги ғояни қурол қилган сиёсий рахбариятдан матонат, сабр-бардош ва  сиёсий уддабуронликни талаб қилар эди.

Собиқ Иттифоқ доирасида айнан ўша кезларда суве­рен Узбекистоннинг ташкил этилганлиги миллий давлат курилишидаги бой тажриба ва анъаналарга таянган холда халқнинг уз тақдири ва келажагини белгилашдан иборат бурчи, хуқуқи ва шунингдек, мамлакат рахбарининг уз халки келажаги учун тарихий масъулиятни чуқур хис этганлигининг исботи эди. Содир булган улкан демократик бурилишни дунёнинг айрим минтақаларида устувор даражада у ёки бу этнос ёки конфессия манфаатларига асосланиб бир гypyx, сиёсатдонлар, амалпарастлар хохиши билан ноқонуний, хавфсизлик нуқтаи назаридан пишиб етилмаган давлат суверенитети эълон қилиниши холатига киёсланган. Ушбу сиёсий қаpop халқаро хам-жамият ва энг аввало, Узбекистон халқи туб хохиш-иродасининг ифодаси эканлигини алохида таъкидлаш лозим.

Маълумки, сунгги кунларини бошидан кечираётган собиқ Иттифоқнинг марказий рахбарияти албатта бунга тиш-тирноғи билан қарши турди. Чунки Узбекистоннинг мустақил давлат деб эълон қилиниши аслида Совет империясининг халкаро ҳуқуқ назаридан ноқонуний ва ҳақсизликка асосланганлиги, ижтимоий, сиёсий ва қолаверса, барча жабхалар буйича унинг кескин заифлашганлиги, империянинг жанубий минтақасида улкан сиёсий ўпирилиш содир булганлигидан дарак эди. Шу боисдан хам, метрополиянинг уни маъқуллаши узининг устидан ўзи ўлим хукмини чикариши билан баробар эди.

Шу кунлардан эътиборан Узбекистоннинг барча масалаларда узини куп жабхаларда суверен деб хис этиш кобилияти тобора ортиб бораётган эди. Ислом Каримов бошлик сиёсий рахбарият давлат суверенитети шунчаки қоғозда эмас, балки бегумон амалга ошиши, авваламбор купмиллатли ўзбекистонликларнинг хохиш-иродаси эканлигини барчага ошкора эълон килди. Марказ томонидан уюштирилган барча даражалардаги форумларда узбскистонликларнинг миллий мустакилликка булган хақ-хуқуқларини Ислом Каримовнинг дунё хамжамиятига рўйи-рост айтганлиги ва уни қаттиқ туриб химоя қилганлигидан хамма хабардор.

«Узбек модели»ни бугунги кунда демократик жамият барпо этишда мухим, узига хос модель эканини дунёнинг жуда куплаб сиёсатшунос етакчи олимлари ўрганмоқда вa уни таҳлил қилмоқдалар. Масалан, россиялик тадқиқотчилар Гафарли М.С., Касаев А.Г., германиялик Л.Левитин, Россия Фанлар Академиясининг академиги Ф.Бурлацкий уни юксак баҳолашган.

 

Давлатчилик ғояларининг назарий асослари ва уларнинг шаклланиши

 

«КПСС» деб аталмиш аслида эса улкан бир худудни уз қулида ушлаб турган партия-давлат машинасининг   сунгги съездида (1990 йил июль) хам Президентнинг масалага жидций эътибор берганлига Узбекистоннинг мустакиллик эълон қилганлиги шунчаки бир хис-хаяжонни тукиб солиш эмас, балки ортга қайтмайдиган стратегик мақсад ёки акт эканлигинининг ёрқин исботи хисобланади.

Шу нуқтаи назардан, 1991 йилнинг 31 август кунида Узбекистон Республикаси Давлат мустақиллигининг эълон қилинишини унга қадар амалга оширилган узига хос сиёсий тайёрхарлик, умумхалқ сафарбарлигининг қонуний натижаси ва кенг миқёсли демократик узгаришлар учун шароит яратган буюк тарихий воқеа деб қараш тўғри булади. Айнан шундан эътиборан, Узбекистоннинг мустақиллиги худудимиздаги барча таркибий кисмларида, яъни давлат хокимиятининг куйидан юқоригача барча бўғинлари, ер ости ва ер  усти ресурслари,  давлат бошқаруви

муассасаларининг барча тармоклари, миллатнинг моддий на интеллектуал салохияти хамда ташки алокаларнинг барча йуналишларида танхо хокимлиги эълон қилинганлиги амалда тўла миллий мустақилликни билдирар эди. Уни халкаро муносабатларда субъектлар олади. Эндиликда Узбекистонга нисбатан дунёдаги барча давлатлари тулақонли мустакил субъекты сифатида ва туб манфаатларининг бирдан-бир расмий ифодачиси эканлигини тан олган, ўзаро самарали муносабатлар урнатишга муносиб, халқаро сиёсатнинг мустақил, дахлсиз субъекти сифатида муносабат билдиришлари учун зарур хуқуқий-сиёсий асос яратилди. Мустақил давлатимиз ғояларининг назарий ва хуқуқий асосларини яратиш хамда унинг шаклланишида — собиқ Иттифоқда биринчи булиб, 1990 йил 24 мартда (12-чақириқ Олий Советининг биринчи сессияси) қабул қилиниши Узбекистонда президентлик институтини таъсис этиш тўғрисидаги қарори булган эди. Маълумки, ўша сессияда И.А.Каримов Узбекистон ССРнинг Президенти этиб сайланган эди. Мамлакатимизда президентлик институтининг таъсис этилиши нафақат давлатчилигимиз миллий ғоясини, балки халқимизнинг босқичма-босқич сиёсий ва иқтисодий мустақиллиги учун курашда узига хос йуналишнинг бошланиши хам эди.

Президентлик институтининг ташкил этилиши узоқ йиллар мобайнида республикамизда ижтимоий-иктисодий, сиё­сий, маънавий ва маданий сохаларда тўпланиб қолган муаммоларни хал этишнинг бирдан-бир тўғри ечими эди.

Маълумки, дунё давлатчилиги тарихий ривожланишида бошқарувнинг асосан икки шакли — монархия ва республика усуллари мавжуд. Республика бошқаруви ўз навбатида парламентар ва президентлик республикалари кўринишларига эга. Президентлик Республикаси хозирги кунда энг кўп тарқалган давлат бошқаруви шаклидир. 2000 йилги маълумотларга кура, БМТга аъзо 192 давлатдан 146 тасида президент лавозими мавжуд.

            Давлатчилик ғояларининг назарий асослари ва уларнинг шаклланиши жараёнларининг мухим боскичи булган-президентлик институтининг таъсис этилиши хақида батафсил фикр юритишимизнинг асосий сабаби — президентлик хокимиятининг манбаи халк эканлиги тўғрисидаги тарихий тажрибанинг Узбекистонга мос ва зарурлиги хамда давлат бошкарувидаги энг самарали шакли эканлигининг ўз исботини топаётганлиги билан белгиланади. Шу ўринда, «Президентлик Республикасининг парламентар республикадан асосий фарқи нимадан иборат?» деган табиий савол турилади. Биринчидан, Президент халқ томонидан муқобиллик асосида сайланиб, давлат бошлири хисобланади. Хукумат президент томонидан тузилади ва унга хисобот беради. Парламентар республикада эса, парламент, яъни олий вакиллик конун чикарувчи идора, президентни ва хукумат таркибини сайлайди ва уларни ўзига итоат эттиради.

Иккинчидан, президентлик хокимияти сиёсати демократиянинг мухим умумжаҳон миқёсида эътироф этилган тамойили булган халкнинг хохиш-иродасини амалга оширишнинг кафолатидир. Президентлик бошқаруви хокимияти инсонга унинг сиёсий, иқтисодий ва ижтимоий турмуш тарзини эркин танлаб олишни Конституциявий қонунлар билан кафолатлайди.

Учинчидан, президентлик бошқаруви барқарорлик, фукаролар тинчлиги ва миллатлараро тотувликни таъминлаш, қонунчилик ҳамда Конституциявий тузум барпо этишнинг асоси бўлган конун чиқарувчи, ижро этувчи ва суд органлари фаолиятини мамлакат олий максадлари йилида мувофиклаштиради.

Туртинчидан, президентлик бошқарувининг асосий тамойили узи бошқараётган давлатнинг дунё давлатлари орасида тенг хуқуқлигини , миллий манфаатлар устуворлиги, республика суверенитети, хавфсизлиги ва худудий яхлитлигини таъминлаш, фуқароларнинг xyқуқлари ва эркинликларига кафотланган Конституция нормалари ва қонунларининг тўғри ва қатьий риоя этилишини таъминлайди.

Умуман, мамлакатимизда президентлик институтининг таъсис этилиши миллий давлатчилгимизни шакллантиришдага қарашларимизнинг маъно ва мазмунини тубдан узгартириб юборади. Бунинг исботи — Президентимизнинг мам­лакатимизда ўтказилаёгган ислохотларнинг бош ташаббускори хамда уларни мувофиклаштирувчи асосий етакчи бўлиб колаётганлигини хаётнинг узи тасдиқламоқда.

Давлатчилик ғояларининг назарий асослари ва улар­нинг шаклланишини Олий Кенгашнинг иккинчи сессияси (1990 йил 20 июн)да кабул қилинган «Мустакиллик декларацияси»сиз тасаввур этиб булмайди. Негаки, айнан ушбу Декларациясининг биринчи моддасида: «Узбекистон ССРнинг давлат мустақиллиги Узбекистон ССР демократик давлатининг уз хуқуқида барча таркибий қисмларини белгилашда ва барча ташқи муносабатларда танхо хокимлигидир» деб белгилаб куйилиши давлатчилигимиз ғояларининг хуқуқий асосларини ташкил этган эди.

«Мустақиллик декларацияси»нинг қабул қилиниши мамлакатимизнинг мустакилликка эришиш йулидаги яна бир мухим, тарихий ахамиятга эга булган кадами эди. Айнан ушбу Декларация эълон қилинишидан бошлаб, мамлакатимизнинг иқтисодий ва сиёсий хаётига доир масалаларнм мустакил тарзда хал қилишга киришилди.

Давлатчилик ғояларининг назарий ва хуқуқий асосларини шакллантиришда Узбекистон Президентининг 1991 йил 25 августдаги Фармонига биноан республика Ички ишлар вазирлиги ва Давлат хавфсизлиги қўмитасининг қонуний равишда Узбекистон тасарруфига утиши алохида уринга эга булди. Ушбу Фармонга биноан республика худудида жойлашган СССР Ички ишлар вазирлигининг ички кушинлари хам бевосита Узбекистон Президентига бўйсундирлади. Айниқса, республика Ички ишлар вазирлиги ва Давлат хавфсизлиги қўмитаси, прокуратураси, адлия органлари, ички кушинлар, Туркистон ҳарбий округи қисмлари ва қўшилмалари сиёсий партиядан бутунлай холи қилинганлиги миллий давлатчилигимиз шаклланишидаги янги босқичнинг бошланиши эди.

Миллий мустақилликни мустахкамлашда чуқур, хар томонлама демократик узгаришларнинг axамиятини олдинроқ ва аниқроқ хис этган И.Каримов бошчилигидаги сиёсий рахбарият уз фаолиятини биринчи навбатда, бошқарув ва хавфсизлик тизимига кирувчи барча муассасаларни метрополия ихтиёридан чиқарши ва уларни халқ хохиш-иродасининг тимсоли булмиш миллий давлатимиз тасарруфига утказишдан бошлади. Юзаки қараганда, бу жараён босқичма-босқич кечганлиги боис, унчалик кузга ташланмаган булсада, аслида мустақил демократик давлат ва жамиятга асос солиш нуқтаи назаридан узбекистонликлар учун тақдирбардор бурилиш эди. Чунки хокимият органларининг халқ тасарруфига олиниши, жамиятни идора этиш эндиликда том маънода, умуммиллий вазифа ва жавобгарлик даражасига кутарилганлигини билдирар эди.

Хокимият органларига нисбатан халқнинг суверенитети, яъни халқ ихтиёрига боскичма-босқич утказилиши миллий анъаналар, куникмалар хамда узаро индивидлар даражасида барчага мос келадиган батамом янги демократик институтларни барпо этиш билан боғлиқ улкан жараённи кучайтирди. Шундай экан, миллий мустақилликнинг эълон қилинишига миллатни, қолаверса, унинг генофондини буткул барбод бўлишдан асраб қолиш мақсади йулидаги олий сиёсий рахбариятнинг улкан реформаторлик иши контекстида қараш лозим.

Айнан ўша кезларда ёш миллий демократияни асраш мак.садида Давлат хавфсизлиги кумитаси номли, аксилмиллий тоталитар йўналишни узи учун фаолият мезони қилиб олган репрессив ташкилотга бархам берилиб, янги Миллий хавфсизлик хизматининг таъсис этилиши, шунингдек мамлакат Президенти хузурида ва рахбарлигида Хавфсизлик Кенгашига асос солиниши, Ички ишлар вазирлиги ва унинг таркибидаги харбий қисмларнинг ислох, қилиниши, структуравий нуқтаи назардан янги шароитда иш олиб боришга қодир булган ички харбий қисмларнинг шаклантирилиши ва янгидан жихозланиши; Фавқулодда ишлар вазирлиги, Мудофаа ишлари вазирлигининг, кейинчалик, Узбекистон Республикаси Мудофаа вазирлигига айлантирилиши ва бошқа ишлар шулар жумласига киради.

Юз йилларга татигулик уша тарихий асноларда миллий узбек давлатини муносиб равишда ташки дунё билан боғлаш, унинг миллий манфаатларини жахон сиёсат майдонида акс эттиришга қодир булган ташқи сиёсий муассаса — Ташки ишлар вазирлиги батамом янги, жахон стандартлари асосида фаолият юрита бошлади. Турли минтақаларда, нуфузли давлатларда дипломатик ва консуллик хизматининг миллий тизими фаолияти шакллантирилди. Шу йилларда миллий Божхона хизмати тизимига хам асос солинди. Бугунги нотинч замонда нихоятда зарур бўлган хокимият тизими устидан тула-тукис умумхалк назорати урнатилишини шубҳасиз, янги миллий демократик жамият барпо килиш жараёни доирасида англаш максадга мувофиқдир. Албатта, Президентимиз таъкидлаганларидек, бу жабха ички сиёсий вазиятни барқарор ушлаб туриш билан бир каторда, демократик иштирок учун кенг йул очилиши ғоят катта куч, маблағ, энг мухими, вакт сарфлашни тақозо этди.

Маълумки, давлат чегараси ҳеч качон шунчаки бир географик ёки топографик тушунча сифатида қаралмаган. Худуд ва чегаранинг миллат хамда унинг равнаки учун ахамияти муттасил ошиб бориши натижасида, улар миллий сиёсий-маънавий кадрият даражасига кутарилиб келган. Бу муаммо, айниқса, миллий мустакиллик эълон килиниб, шу xудудда халкнинг танхо хокимияти урнатилган пайтларда тамомила янги қирраларини намоён этади.

Жумладан, 1995 йил 15 сентябрда Президентимиз И.Ка­римов узининг Марказий Осиёда хамкорлик ва хавфсизлик масаласига бағишланган семинардаги чиқишларида «минтақавий хавфсизликдан ташқари минтакага чегарадош булган худудлар учун хам зарур булган хамкорликни ривожлантириш» зарурлиги ва 27 октябрда Узбекистан телевиденияси мухбирининг саволларига берган жавобларида «Марказий Осиё халклари, давлатлари янада ахил яшашга карор килсалар, чегарамизни биров қўриқлашга хожат колмаслиги» хақида жиддий фикр билдирди. Демократик давлатчиликка асос солиш вазифаси нуқтаи назаридан Президентимизнинг 1999 йилнинг 13 январида Узбекистон Республикаси Чегара қўшинлари давлат кумитасини ташкил этишга оид фармони катта ахамият касб этади.

Фармонга биноан чегара кушинлари Мудофаа вазирлиги тасарруфидан чикарилиб, алохида, мустакил кумондонликка бирлашди ва унинг бажарилиши учун зарур булган тегишли маблағ ажратиш ва тегишли масалалар буйича мутасадди ташкилотларга муҳим сиёсий мажбурият юклатилди. Зотан «худуд», «чегара» ва «миллий хавфсизлик» сингари мустакилликкача бирон-бир маъно касб этмаган абстракт-географик тушунчалар эндиликда миллати, дини ва бошқа хусусийликларидан катъий назар, барча узбекистонликлар учун мукаддас кадриятлар даражасига кутарилди. Мустақилликни асраш эса, том маънода умуммиллий, умумхалқ вазифа даражасига кўтарилган эди.

Юкррида биз мустакйллик туфайли халкдшнг хркимиятни уз кулига олиши, янги сиёсий тизимга асос солиниши х1амда унинг баркарор фаолият курсатиши учун зарур булган де­мократик кафолатлар хақида суз юритдик. Аммо хамма жойда сиёсий хокимият талаб даражасида фаолият курсатиши учун унта фукароларнинг демократик иштироки сув билан ҳаводек зарур эканлиги тобора ойдинлашиб боряпти. Шуни хисобга олган холда, мамлакатимизда фукаролик жамиятини барпо этиш йулида инсон онги ва калби билан боғлиқ булган, уни ислох қилиш, «янгилаш, маънавий-рухий «таъмирлаш» каби сермашаққат йулдан борилди.

            Бу жуда катта сабр-бардош, сиёсий қудрат, сиёсий маданият ва сиёсий ирода талаб этадиган ижтимоий заруратдир. Президент И.А.Каримов аҳолининг сиёсий фаоллиги хали замон талаблари даражасида эмаслигини, хамон суст эканлигини қайта-қайта айтишларига тўғри келмоқда. Эски андозалардан тўлиқ қутула олмаганлик, муҳим сиёсий қарорлар ҳозирча юқоридан қабул қилиниши, айримларнинг ўйланмай қабул қилинган қарорлар қурбонига айланиш ҳолатлари, маъмурий буйруқбозлик, мустабид тузум иллатларидан воз кечиш қийин кечаётганилиги ва бошқа куплаб демократиядан анча йироқ қусурлар шулар жумласидандир.

 

Демократияни чуқурлаштиришда инсон фаоллигини оширишнинг ўрни ва роли

 

            Маълумки, миллий сиёсий маданият ва сиёсий онг даражаси жамият ҳаётида инсон иштирокининг қандайлигини белгилайди. У юксак булган жойда одамлар хокимият ишида фаолроқ иштирок этишади. Карорлар кандай кабул килиниши, унинг ижроси кандай назорат қилинаётганлигани кузатиб боришади, муносабат билдиришади. Уз хаёти ва туб манфаатларига бевосита дахлдор булган тадбирларга бефарқ карашмасдан, аксинча, уларни тайёрлашда иштирок этишади, карорлар ижроси учун уз масъулиятини хис килади.

            Президент И.А.Каримов ахрлининг сиёсий фаоллигини кучайтириш, жамиятда манфаатлар ва карама-карши кучлар уртасида мувозанатни таъминлайдиган кучли механизмларни

шакллантириш зарурлигига алохида эътибор бериб келмокда. Бу механизм энг аввало, жамиятни эркинлаштириш оркали фукароларнинг хар бир сайловга мамлакат такдири учун ахамиятли тадбир сифатида муносабат қилишни тақозо этади. Одамлар уз манфаатлари ва мақсадларини амалга ошириш, ҳақ-ҳуқуқлapини химоя қилиш учун сайловларда иштирок этиш зарурлигини англаши зарур булади.

            Инсон хуқуқлари ва эркинликларини химоя илиш, унинг эхтиёжларини қондиришда давлат қурилиши, бошқарув тизими ва жамиятни эркинлаштириш алохида ахамиятга эга. Бу борада   Президент И.А.Каримов мустакилликнинг дастлабки йилларидаёқ мамлакатнинг узоққа йўналтирилган мақсадларини аниқ ва равшан ифодалаб берди хамда давлат ваколатларини аста-секинлик билан, боскичма-боскич нодавлат ва жамоат ташкилотлари зиммасига утказиш, фуқароларнинг уз-узини бошкариш органларининг, яъни махаллаларнинг ролини ошириб бориш оркали демократик жараёнларни чуқурлаштириш зарурлигини айтган эди. Ана шу тамойилнинг узи фукароларнинг бир жихатдан эркинлиги ва озодлигини таъмин этса, иккинчи томондан уз хаётларини изга солишга, демакки, жамиятни бошкаришга иштиёкини кучайтиради. Шахс узини жамият хаётининг хамма сохаларига дахлдор, унинг олдида бурчли ва масьулиятли эканлигини англаб боради.

            Президент И.А.Каримов миллий тараққиёт тамойилларини ишлаб чикар экан, Узбекистоннинг биринчи навбатда инсонпарварлик қоидаларига асосланган, миллати, дини, ижтимоий ахволи, сиёсий эътиқодларидан катьий назар, фу­кароларнинг хукуклари ва эркинликларини таъминлаб берадиган давлат булишига катта умид боғламокда. Бугунги боскичда демократик институтлар фаолиятлари куламларини кенгайтириш, ахолининг сиёсий фаоллигини кучайтириш ва сиёсий маданиятини ошириш, жамиятда манфаатлар, турли хил карашлар, сиёсий ва эътиқодий рақобатлар уртасидаги мувозанатни таъминлаш, жамоат бирлашмаларининг хозирги боскичдаги ижтимоий мавкеини ошириш, сиёсий партиялар фаолиятини такомиллаштириш, иктисодий хаётни эркинлаштириш, давлат курилишини эркинлаштириш ва фукаролик жамиятини шакллантириш, хокимият булиниши принципининг инсоният томонидан умумэътироф этилган тамойилларини амалда қўллаш, давлат хокимияти органларининг ваколатини нодавлат ва жамоат ташкилотларига утказиш масалаларини стратетик вазифа даражасида англаши керак булади.

            Агар Узбекистонда 130 дан ортиқ миллат ва элатга мансуб турли дунёкараш ва турмуш тарзига эга булган аҳоли яшашини, 10 дан ортиқ диний конфессиялар фаолият курсатаётганлигини назарда тутадиган булсак, куп миллатли мамлакатда миллатлараро муроса мухитини яратиш буйича амалга оширилаётган ишлар жиддий ахамият касб этади. Дархақиқат, жамиятда турли диний ва ғоявий эътиқодга эга булган аҳоли табакаларининг интилишларини уйғунлаштириш, уларни мамлакат тараққиётини белгилайдиган ғоя атрофида бирлаштириб, йуналтириш фавқулодда катта салохият тақозо этиши равшан. Айни чоғда, умумий фикрларга келиш хар бир инсон эркинлиги, шахсий талаблари ва рағбатини бўғиш хисобидан булмаслиги зарур. Зеро, инсон илохий ва табиий қисматига кўра мутлақ, бетакрор ходисадир. Шу боисдан, улур алломаларимиз хам мазкур масалага алохида урғу бериб, инсонга берилган муқаддас хуқуқлардан бири ихтиёрий танлов, меъёрий мувозанатга интилиш ва хақни уз рагбатига кура топа билиш

салохияти эканлигини алохида таъкидлаганлар. Холбуки, миллатидан, ирқидан ва дунёкарашидан қатъий назар, мамлакат фуқароси уз эхтиёжларини қондириш учун барча имкониятларга эга булиши, уз хаётини ихтиёрий танлов асосида йулга қўйилиши, жамиятда барқарорлик мувозанатини саклаши, муросага келиши ва бир-бирини тушуниши, узаро хамжихатлик ва демократик жараёнларда иштирок маконини қapop топтириши хаётий заруратдир.

            Хулоса ўрнида шуни яна бир бор таъкидлаш жоизки, юртимизда мустакилликнинг биринчи кунларидан эътиборан, унинг изчил ва шунинг билан бир қаторда узига хос ва мос демократиялашиш билан чамбарчас боглиқ эканлиги узининг хаётий исботини топмоқда. Барча сохаларда халкнинг мутлақ суверенитети тамойили карор топиши, ва нихоят, уларнинг барчаси ижтимоий жараёнларда кайси миллат ёки конфессияга мансублигидан қатъий назар, уларнинг демократик жараёнларда фаол иштирокини такозо этиши чуқур хис этилмокда.

            Мустакил тараққиёт йулига чиққан Узбекистон учун энг асосий, бош масала миллий давлатчилик пойдеворини барпо этиш, мустакилликнинг сиёсий-хуқуқий, ижтимоий-иқтисодий асосларини яратиш эди. Мазкур масалага мустакилликка эришган барча мамлакатлар турли даврларда дуч келишган ва улар бу масалани турлича хал этишган. Шу сабабли илмий адабиётларда ижтимоий тараққиётнинг «Швед модели», «Америка модели», «Япон модели» каби тушунчалар ишлатилмоқда. Мазкур тушунчалар замирида муайян минтақа ёки мамлакатлар ижти­моий тараққиётида сиёсий -иқтисодий ислохотларнинг қайси йўлдан, қай йўсинда амалга оширилиши билан бир-биридан фаркланади.

            Жумладан, «Америка модели»да бозор муносабатлари нихоятда либераллиги билан характерланса, «Япон модели» иктисодий муносабатларда давлатнинг етакчи ўрни билан белгиланади. «Швед модел и» да иқтисодиётнинг ижтимоий йуналтирилганлиги устувордир.

            Шунингдек, Шарқий Европа мамлакатларининг уз мо­дели бор, М устақил Давлатлар Хамдўстлиги мамлакатларидаги моделлар хам узига хос жихатлари билан бир-биридан фаркланади.

Узбекистон уз мустакиллигига эришгач, миллий давлатчилик пойдеворини барпо этиш, мустакил тараққиёт йулини белгилаб олиш максадида ривожланган мамлакатлар тажрибасини чукур урганиб, мамлакатимизнинг тарихий-миллий хусусиятлари ва географик-демографик шарт-шароитларига мос булган узига хос моделни яратиш зарур эди. Собиқ тоталитар тузумдан жуда куплаб иқтисодий, ижтимоий муаммолар мерос булиб утганлигига қарамасдан, республика рахбарияти мустакилликнинг дастлабки йиллариданоқ мамлакатимиз тараққиётининг узига хос йулини аниқ белгилаб олди.

            Бу йулдаги дастлабки энг асосий вазифа: «Эски маъмурий буйруқбозлик тизимини, унга мувофиқ булган хокимият ва бошқарув органларини тугатиш, шунинг­дек, янги давлатчиликнинг сиёсий-хуқуқий, конституциявий асосларини яратиш» эди.

            Мазкур вазифани собитқадамлик билан хал этиш натижасида эски маъмурий буйрукбозлик тизимининг устунлари булган хокимият ва бошкарув органлари бархам топтирилди. Жумладан, собиқ Коммунистик партиянинг якка-хокимлигига чек қуйилди. Жойлардаги ижроия хокимиятининг эски тизими тугатилди.

            1990  йил 24 мартда Узбекистонда президентлик институтининг жорий этилиши, 1990 йил 1 ноябрида Прези­дент хузуридаги Вазирлар Махкамасининг ташкил этилиши, вилоят, шахар ва туманларда вакиллик хамда ижроия идораларига раҳбарлик қилувчи хокимлик лавозимининг таъсис этилиши, янги миллий давлатчиликнинг сиёсий-хухуқий асоси булиб хизмат қилди.

            1991  йил 31 августда Узбекистонда давлат мустакиллигининг эълон қилиниши, мамлакатнинг демократик-хуқиқий давлат ва фукаролик жамияти томон йул тутиши республиканинг янги Конституцияси яратилишини тақозо этди. 1992 йил 8 декабрда кабул килинган Узбекистон Республикасининг Конституцияси янги миллий давлатчиликнинг конституциявий пойдевори булиб қолди.

            Бу Конституция аввало, узбек давлатчилигининг тарихий тажрибаси ва анъаналарига таяниб, миллий давлатчи­ликнинг янги асосда ижодий ривожланишини таъминлаб берувчи сиёсий-хуқуқий хужжатдир.

            Мустақил Узбекистон Конституцияси демократия ва инсон хукукларининг жахонда эътироф этилган коидаларига тўла мос булиб, мамлакатимизда кенг куламли ижтимоий, икқтисодий ва сиёсий ислохотлар утказиш учун хуқуқий замин булиб хизмат килади.

            Мустақилликнинг дастлабки йилларидан бошланган кенг кўламли ислоҳотлар мамлакатимиз тараққиётининг стратегик мақсади — демократик хуқуқий давлат ва бо­зор иктисодиётига асосланган адолатли фуқаролик жа­мияти қуришга қаратилган эди. Мазкур ислохотлар мамлакатимиз рахбари И.А.Ка­римов томонидан яратилган бешта тамойилга асосланиб, амалга оширила бошланди. Бу тамойиллар куйидагилардан иборат:

            —  иктисодиёт сиёсат устидан хукмрон булиши, у хар кандай мафкурадан озод булиши лозим. Иктисодиёт ўз қонуниятларига асосланиб ривожланиши керак;

            — иқтисодиётни бошкаришда, айникса янги бозор иксодиётига утилаётганда, давлат бош ислохотчи булиб, унинг бошқарув тизимини қўлдан чиқармаслиги керак;

            —  конституция ва қонуннинг устунлиги. Унга барча баробар, хаётимизнинг турли сохасида риоя этиши керак;

            — кучли ижтимоий сиёсат юритиш. Бу бозор иктисодиёти йулидаги энг мухим вазифадир;

            —  бозор иктисодиётига утиш шошмашошарликсиз, босқичма-босқич амалга оширилмоги лозим.

            Мазкур тамойиллар «Узбек модели» сифатида жахонда эътироф этилган Узбекистан мустакил тараққиёт йулининг ғоявий-назарий негизи булиб хизмат килди.

            Иқтисодиётнинг сиёсатдан устуворлик тамойили жахон тажрибасида синалган эркин бозор иктисодиётининг объектив қонунлари ижтимоий тараққиётда хал килувчи ахамиятга эга эканлигини асослаб беради. Бозор иқтисодиётига ўтиш шароитида иқтисодиётнинг таркибий тузилмалари, хужалик юритувчи субъектларнинг эркин иқтисодий фаолият юритиши мухим ахамиятга эгадир. Чунки иктисодиётнинг сиёсат ва мафкурадан устуворлиги, иктисодий фаолият эркинлиги барпо этилаётган адолатли фукаролик жамиятининг моддий асоси булиб хизмат қилади.

            Янги демократик жамиятга ва бозор иктисодиётига утиш шароитида давлатнинг бош ислохотчилик вазифаси мамлакатда олиб борилаётган ижтимоий, иктисодий, сиёсий ислохотларни ташкил этиш ва амалга оширишда ташаббускор булишни назарда тутади. Бу тамойил аввало, мамлакатимиз тараққиётининг узига хос хусусиятларидан келиб чиққан булиб, миллий давлатчилигимиз тарихий тажрибасига асосланади. Узбек давлатчилиги тараққиётининг барча даврларида давлат жамият хаётини ташкил этувчи, ижтимоий-иктисодий узгаришларни амал­га оширувчи етакчи куч булган. Давлатга, унинг рахбарига катта ишонч ва хурмат билан муносабатда булиш узбек халкининг турмуш тарзидаги муҳим сиёсий кадрият булиб келган. Миллий давлатчилигимиздаги мазкур анъана мустаққиллик шароитида узининг мантикий ифодасини топди ва янги мазмун билан бойитилди. Тарихан қисқа муддат ичида мамлакатимизда амалга оширилган иктисодий-сиёсий ислохотлар давлатнинг бош ислохотчилик ролини яққол курсатиб берди.

            Бозор иктисодиётига утишнинг мураккаблигини хисобга олган холда, шуни таъкидлаш зарурки, бу утиш даврида бир қатор салбий холатлар, жумладан, ишсизлик, конунбузарлик, жиноятчилик кабилар юзага келганда давлатнинг тартибга солиш, назорат килиш ва бошқаришдаги роли янада ортади. Гарчи фуқаролик жамиятининг шаклланиши билан давлатнинг вазифаси бироз қисқарса-да, лекин жамиятдаги иж­тимоий бўҳронларнинг олдини олишда, ижтимоий муносабатларни мувофиқлаштиришда, ижтимоий адолатни қарор топтиришда давлатнинг урни ва роли сакланиб колаверади.

            Конституция ва қонун устунлиги тамойилининг мохия ти мамлакатимиз хаётининг ҳамма сохаларида қонун устуворлигини таъминлаш, конунга итоаткорликни шакллантиришдан иборатдир. Бу тамойилни давлатимиз рахбари И.А.Каримов шундай ифодалайди: «Бутун янгиланиш ва тараққиёт жараёни конунга асосланмоғи зарур. Иктисодий узгаришлар синалган, амалий кучга эга булган қонунга таянгандагина, бу узгаришлар сезиларли натижалар берилиши муқарар булиши мумкин».

Ижтимоий хаётнинг барча сохаларида қонуннинг устуворлиги хуқуқий давлатнинг асосий белгиси саналади. Гарчи, хуқуқий давлат назарияси Ғарбий Европада XVII-XVIII асрларда яратилган, деган фикрлар мавжуд булсада, бизда хуқуқий давлат анъаналари миллий давлатчилигимиз тарихий тажрибасида урта асрлардаёқ мавжуд булган. Жумладан, узбек давлатчилигининг буюк намоёндаси Амир Темур ўзи барпо этган жуда катта давлатни «Куч адолатдадир» деган шиор билан идора этган. Темур даврида махсус тузукларга амал қилинган. Ана шу тузукларда жамият аъзоларининг ахлоқ-одоб қоидалари, мансабдор шахслар ва хукмдорларнинг бурчлари, давлат ва кўшинни бошқариш қоидалари аниқ ифода этилган.

Қонун устуворлиги тамойили, аввало давлатнинг асосий қонуни хисобланган Конституциянинг устуворлигини таъминлашни назарда тутади. Бу тамойил мамлакатимиз Конституциясининг 15-моддасида куйидагича ифодаланган: «Узбекистон Республикасида Узбекистон Республикасининг Конституцияси ва қонунларнинг устунлиги сўзсиз тан олинади. Давлат, унинг органлари, мансабдор шахслар, жамоат бирлашмалари,  фуқаролар Конституция  ва қонунларга мувофиқ иш кўрадилар».

Кучли ижтимоий сиёсат юритиш тамойили хам узбек давлатчилиги анъаналарига хамда миллий қадриятларимизга мос булиб, унинг мохияти шундан иборатки, бозор  иқтисодиётига ўтиш шароитида давлат ахолини ижтимоий химоя килишни ўз зиммасига олади. Бозор иқтисодиётига ўтиш доимо мураккаб жараён булиб, бу давр узига хос қийинчиликларни келтириб чиқаради. Шундай шароитда аҳолининг ижтимоий химояга мухтож қатламларини уз химоясига олиш давлатнинг мухим вазифаларидан бири хисобланади. Заиф ва ёрдамга мухтож кишиларга мехр ва мурувват курсатиш, уларни моддий ва маънавий қўллаб-қувватлаш халқимиз турмуш тарзидаги қадимий анъана, азалий миллий қадрият сифатида давлатчилик тажрибасида хам уз ифодасини топган. Масалан, буюк давлат арбоби Амир Темур уз тузукларида давлатни бошқаришда ун иккита қоидага амал қилган. Шу қоидаларда, жумладан:

— Давлат, салтанат устунларини, ахолининг барча қатламлари билан қувватлаш ва уларнинг манфаатларини химоя қилиш.

Мамлакатдаги демографик шарт-шароитларни, ахолининг турмуш даражасини хисобга олиб, Узбекистонда бозор иқти­содиётига ўтиш шароитида давлат ахолини ижтимоий химоя килиш орқали кучли ижтимоий сиёсатни амалга оширмоқда.

—  Раъият аҳволидан огоҳ бўлиш, улуғларини оғa қаторида, кичикларини фарзанд ўрнида кўриш.

Бозор иқтисодиётига босқичма-босқич утиш тамойили миллий хусусиятларимизга, узбек давлатчилиги анъаналарига мос булиб, у утиш даврининг мураккаб характерини хисобга олган ҳолда, ижтимоий-иктисодий ислохотларни пухта ўйлаб, ижтимоий ларзаларсиз, тадрижий тарзда амалга оширишни тақозо этади.

Узбек давлатчилигининг узига хос миллий хусусиятларидан бири булган, давлатчилик тараққиётининг инқилобий сакрашларни четлаб, тадрижий тарзда такомиллашиб борганлигини Президент И.А.Каримовнинг қуйидаги фикрлари билан асослашимиз мақсадга мувофиқдир: «Шаркда демократик жараёнларнинг кадимдан шаклланган узига хос ва узига мос хусусиятлари бор. Буни асло назардан қочириб булмайди. Яъни, Шаркда демократик жараёнлар узвий равишда ва аста-секин тараққий топади. Бу соҳада инкилобий узгаришлар ясашга уринишлар ғоят нохуш, хатто фожиали натижаларга олиб келади. Инқилобни Fapб олимлари хам «ижтимоий тарақиётнинг ибтидоий ва ёввойи шакли» деб аташганлар. Табиийки, бундай йўл бизга асло тўғри келмайди». Бу фикрларнинг нақадар асосли эканлигини ижтимоий тараққиёт хам кўрсатиб турибди.

Мустақилликнинг дастлабки йилларидан янги асосда тиклана бошлаган миллий давлатчилигимиз узининг демок­ратик сиёсий мақомига эга булиб, ижтимоий тараққиётда тадрижий ривожланиб келган миллий давлатчиликнинг қонуний давоми сифатида намоён булди.

Узбекистоннинг мустақил тараққиёт йўли бўлган

«Узбек модели» мамлакатимизнинг ижтимоий тарққиёт дастури бўлиб, бу дастур ижтимоий, иқтисодий ва сиёсий ислоҳотларнинг ғоявий-назарий негизини ташкил этади. Мазкур ислохотлар мустақиллик йилларида бир нечта босқичларни босиб ўтади. Жумладан, ислохотларнинг дастлабки босқичида эски маъмурий буйруқбозлик тизими тугатилди ва миллий давлатчиликнинг сиёсий-ҳуқуқий пойдевори барпо этилди. Кейинги босқичда ижтимоий-иқтисодий ислохотларнинг ҳуқуқий асоси яратилди, иқтисодиётнинг барқарорлашувига эришилди. Ислохотларнинг навбатдаги босқичида давлатимиз рахбари И.А.Каримовнинг «Узбекистон XXI асрга интилмокда» номли дастурий асарида белгилаб берилган олти устувор вазифалар амалга оширила бошланди. Бу вазифалар куйидагилардан иборат:

—  мамлакат сиёсий, иқтисодий хаётини, давлат ва жамият курилишини янада эркинлаштириш;

—  жамият маънавиятини янада юксалтириш;

—  жамиятимиз келажагини белгилаб берувчи кадрлар сиёсати;

— халқ турмуш даражасининг изчил ва барқарор ўсиши, ахолини янада кучли ижтимоий химоя қилиш;

— иқтисодиётдаги таркибий узгаришларни таъминлаш;

— жамиятдаги баркарорлик, тинчлик, миллатлар ва фуқаролараро тотувликни, сархадларимиз дахлсизлигини, мамлакатимиз ҳудудий яхлитлигини таъминлаш.

Жамиятнинг сиёсий хаётини эркинлаштириш аввало, аҳолининг сиёсий фаоллигини кучайтиришни, хокимият ваколатларини нодавлат ва жамоат ташкилотларига, фукароларни ўзини ўзи бошқариш органларига босқичма-босқич ўтказа боришни тақозо этади.

Иқтисодиёт соҳасини янада эркинлаштириш вазифаси хужалик юритувчи субъектларнинг иқтисодий эркинликларини кенгайтириш, мулкдорларнинг мавқеи ва хукукларини мустахкамлашни уз ичига олади.

Жамият маънавиятини янада юксалтириш масаласида уз ҳақ-хуқуқларини танийдиган, мустақил фикрлай атадиган, иймон-иродаси, эътиқоди мустаҳкам, шахсий манфаатларини мамлакат ва халқ манфаатлари билан уйғунлаштирадиган, эркин, хар жихатдан баркамол инсонларни тарбиялаш мухим ахамият касб этмокда.

Ҳуқуқий, демократик давлат, эркин фуқаролик жамияти барпо этиш Кадрлар тайёрлаш Миллий дастурини амалга оширишни, мамлакатимизнинг келажагини таъминловчи етук мутахассислар етиштиришни тақозо этади.

Ахолини янада кучли ижтимоий химоя қилиш мамлакатимизда амалга оширилаётган ижтимоий-иқтисодий ислохотларнинг барча босқичларида, «Узбек модели»нинг мазмуни ва мохиятига мос бўлган мухим бир мезон булиб келмокда.

Иқтисодиётдаги таркибий узгаришларни таъминлаш иктисодий ислохотларнинг мазкур боскичига хос булиб, бунда бозор инфратузилмасини ривожлантириш, экспортга мослашган ва импорт урнини босувчи махсулотлар ишлаб чикариш қувватларини ошириш, молия ва банк тизими фаолиятини такомиллаштириш мухим ахамият касб этади.

Жамиятдаги барқарорлик, тинчлик, миллатлар ва фукаролараро тотувликни, мамлакатимиз худудий яхлитлигини таъминлаш мазкур боскичдаги долзарб вазифалардан бири

саналади. Бу вазифа жахондаги глобаллашув шароитида, турли минтақалардаги вазиятнинг кескинлапгуъи Узбекистоннинг суверенитети ва баркарор тараққиётига хавф солиши мумкин булган тахдидларга муносиб жавоб қайтарадиган хавфсизлик тизимларини яратишни тақозо этади.Мазкур боскичда бундай тизим яратилди.

Ўзбекистоннинг ўзигa хос ва узига мос йули бўлган «Узбек модели» мамлакат тараққиётининг xap бир боскичида, иж­тимоий, иктисодий ва сиёсий ислохотларнинг хусусиятларидан келиб чиқиб, ижодий ривожлантирилмоқда. Давлатимиз рахбари И.А.Каримов Узбекистон Рсспубликаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг қўшма мажлисидаги маърузасида «Биз аввалгидек, давлат ва жамиятни ислоҳ этиш хамда модернизация қилишда «Узбек модели»нинг мухим таркибий қисми бўлган босқичма-босқичлик тамойилига бундан кейин хам амал қиламиз», деб таъкидладилар.

Умуман, «Узбек модели» Узбекистоннинг узига хос булган тараққиёт йули булиб, бу йўл мамлакатимизнинг тарихий-миллий хусусиятларини, географик ва демографик шарт-шароитларни хисобга олган, республиканинг бош, стратегик максади сари йуналтирилган, ислохотларнинг хар бир боскичида ижодий ривожланиб борувчи дастуруламалдир.

4-МАВЗУ

 

УЗБЕКИСТОНДА ДЕМОКРАТИК ЖАМИЯТНИ БАРПО ЭТИШДА ЎТИШ ДАВРИНИНГ ЗАРУРЛИГИ, УНИНГ ЎЗИГА ХОС ХУСУСИЯТЛАРИ

 

Ўтиш даври ижтимоий-сиёсий фанлар мавзулари тизимидаги долзарб масалалар қаторида туради. Чунки мамлакатлар узларининг юксак тараққиёт даражаларига маълум оралиқ босқичларини босиб ўтмасдан эриша олмайдилар. Ана шу «оралиқ» босқични урганиш нафақат назарий, шунингдек, амалий ахамиятга хам эгадир. Аммо у мустақил мавзу сифатида ижтимоий-сиёсий ва иктисодий адабиётларда илмий жихатдан жуда кам урганилган. Бунинг асосий сабаби, унинг аниқ мезонини ва бошланиши нуқтаси билан поёни (охирги муҳлати) масаласини аниқ белгилаш мураккаблигича қолаётганидир. Бундан ташқари, баъзи олимлар, жамият тараққиёти то фуқаровий жамият даражасига кўтарилгунча, фақат ўтиш даврини ўз бошидан кечирадилар, у узлуксиз жараён, деб хисобласа, яна бирлари ўтиш даврииииг мухлати ва мохиятидан кура, ундаги жараёнларни ўрганиш муҳимроқ эканлигини таъкидлайдилар. Хуллас, Ўзбекистонда демократик жамиятга ўтиш даврини хам мукаммал ўрганишга алохида эхтиёж сезилмоқда. Чунки унинг бошланиши ва поёнинипг мезонларини аниқламасдан туриб, жамият хаётида содир буладиган ёхуд содир булиши мумкин булган жараёнлар хақида аниқ концептуал ғояларни ишлаб чиқиш хам мумкин эмас. Бу жараёнлар нега турли мамлакатларда турлича содир булади? Уларнинг мухлати нега хар бир давлатда турли хил вактларда давом этади? Утиш даврида кучлар нисбати кандай холатда булади? Бу саволларга жавобни фақат демократик жараёнлар билан хамохангликда мустакил мавзу сифатида урганиш орқалигина жавоб бериш мум­кин булади. Бу жараён барча мамлакатлар учун хосдир. Чунки жахоннинг энг тараққий этган мамлакатлари хам уни уз бошидан кечирмокда.

Шу маънода, уни урганиш бугун ўтиш даврини уз боши­дан кечираётган Узбекистон учун хам назарий, хам амалий ахамиятга эгадир. Негаки, уни урганиш биз кўраётган жамиятда содир буладиган жараёнлар даражалари тўғрисида аниқ тасаввурларга эга булиш ва унга етиб бориш йулларини аниқлаш имконини беради.

 

Ўтиш даври тушунчаси, унинг моҳияти ва зарурияти

 

Ўтиш даври барча мустакилликка эришган давлатларнинг юксак тараққиётига эришиш жараёнидаги ўзига хос оралиқ мухлат хисобланади.

У хар қандай давлат учун умумий қонуниятдир. Чунки давлатлар вужудга келиши биланоқ , бирданига юксак тараққиёт даражасига кўтарила олмайди, балки хар бир давлат, энг аввало, шаклланади ва маълум тарихий тараққиёт босқичларини уз бошидан утказади. Маълумки, хар бир давлатнинг вужудга келиш, ривожланиш ва юксак даражасига кутарилиш жараёнлари олимлар томонидан ўрганилган ва бугунги кунда урганиш давом этмокда. Хўш, ўтиш даври ўзи нима? Нима учун ўтиш даври деб айтилади? Бу каби саволларга мукаммал жавоб илмий адабиётларимизда энг кам ифода этилган муаммолардан биридир. Шунга кўра, уни мукаммал тарзда ўрганмасдан туриб, мамлакатимизнинг ривожланиш хусусиятларини аниқ тасаввур килиб булмайди. Зеро, бутун юксак ривожланган ёки кам тараққий килган ёхуд эндигана ривожланиш томон кадам ташлаётган мамлакатларнинг бир иктисодий, ижтимоий-сиёсий тузумдан иккинчисига утиш жараёни айнан такрорланмайдиган ходисадир. Тўғри, ўтиш даври учун барча мамлакатларга хос умумий қонуниятлар хам мавжуд. Улар сиёсий хокимиятни узгартириш, иктисодий ислохотларни амалга ошириш, янги тафаккур ва турмуш тарзини шакллантиришда намоён булади. Аммо уларни амалга ошириш хам давлатлар ва унда яшаётган халкнинг менталитети билан чамбарчас боғлиқ булади. Хўш, нега шундай? Ўтиш жараёнида тайёр андозалар ёки моделдан фойдаланиб, пировард мақсадни амалга оширишга киришилса ёки маълум тарихий босқични босиб ўтмасдан, юксак тараққаётга эришиб булмайдими?

Худди ана шундай саволларга жавоб топиш учун хам утиш даври хакидаги карашларни узида мужассамлаштирган мукаммал концепцияни ишлаб чикиш эхтиёжи ортиб бормокда. Айникса, бу эхтиёж мамлакатлар тараккиётида содир булаётган турли-туманлик, унинг заминидаги муаммоларнинг юзага келиши ва уларни хал килиш усулларини ишлаб чикиш жараёнидаги узига хослик туфайли кучайиб бормокда.

Аслида, «ўтиш даври назарияси» деганда нимани тушунмоқ керак? Утиш даври хакидаги турли қарашлар тизими назария хисобланади. Улар асосида умумлашган назариялар шаклланади. Қарашлар турли-туман, хатто улар бир-бирига карама-карши булиши хам мумкин. Энг мухими, уларни тахлил килиш асосида илмий хулосалар ишлаб чикилади. Хулосаларнинг илмийлиги эса уларнинг моддий кучга айланишида уз ифодасини топади. Яъни, утиш даври хақидаги назарий қарашлар реал хаётда уз ифодасини топса, амалиётда уз самарасини берсагина, илмий хулоса даражасига кутарилади. Ана шу маънода хам, утиш даври назарияси деганда, мамлакатларнинг маълум бир ижтимоий тараққиётдан иккинчисига утиш учун зарур бўлган оралиқ босқичлар натижаси хақида шаклланган қарашлар тизими тушунилади.

Берилаётган бу таъриф ўтиш даврининг мохиятини урганиш асосида шаклланган карашлар натижаси уларок юзага келди. Утиш даври хакида турли-туман фикрлар - булишига карамасдан уни бир тизимга келтириш, умумлаштириш асосида шаклланган таърифлар бугунги кунгача деярли учрамаётганлиги сабабли, «утиш даври назарияси»га юкорида берилаётган таърифни бошқалари би­лан таққослаш имконияти хам чекланганлигини назарда тутиш лозим.

Ана шуни хисобга олган хамда, утиш даврининг узи хақидаги фикрлар мохиятини аниклаш ва унинг хулосаларига асосланиб, тегишли назариялар ишлаб чиқиш мумкин бўлади.

Ўтиш даврига муносабат билдирган германиялик олим Леонид Левитин шундай ёзади: «Одатда, «ўтиш даври» сўзларини айнан тушуниб, уни ўтмиш ва келажак оралиғидаги бугун деб ўйлайдилар. Ўтиш даврининг пайдо булишида, бундай қарашларга кўра, ўтмиш — сабаб, келажак эса — мақсад тарзида воке бўлади».

Шу муаллифнинг яна бир мухим хулосаси мавжудки, у ҳам эътиборга лойиқ. Жумладан, у шундай ёзади: «Табиийки, ўтиш даврлари турли хилдаги тартибсиз жараёнлар, мавхумотликлар билан тўла. Кимдир бундай даврларни «дарё бўйлаб узала тушган кўприк» деб, ўхшатиб таърифлаган эди».

С.Абдухолиқовнинг фикрича, «ижтимоий-тараққиёт бир тамаддундан иккинчи тамаддунга ўтиш, биринчи намунадаги маданий борлиқдан иккинчи намунадаги маданий борлиққа ўсиб ўтиш тарзида юз беради».

Тоталитар тизимдан демократик жамиятга ўтиш қайси сохада юз беришига қараб, унинг маъно-мазмунини аниқлаш мумкин булади. Демократик тараққиёт боскичига утиш, унинг муққаррарлигини хисобга оладиган булсак, унинг зарурлигини инкор этиб бўлмайди. Чунки жамият хам инсон каби юзага келганиданоқ юксак камолот даражасига кутарила олмайди, балки маълум босқичларни босиб ўтиши зарур булади. Хамма масала ана шу босқичларнинг узига хослигини, уларда мавжуд буладиган муаммолар кўламини аниқлаш ва хал килиш механизмларини ишлаб чиқиш билан боғлиқ. Аммо бу — жўн, осон иш эмас. Чунки жамиятнинг бир босқичдан иккинчисига утиш жараёни кенг кўламдаги вазифаларни қамраб олади. Уларни амалга оширишда нафақат объектив, айни пайтда, субъектив омилларини хам хисобга олиш зарур. Уларнинг ўтиш давридаги ўзаро алоқадорлиги ва муносабати алохида эътиборга молик. Шунинг учун хам, ўтиш даври ҳақида фикр юритганда фақат жамиятнинг демократик тизимга утиш хусусияти билан чекланмасдан, балки унгача жамиятлар бир босқичдан иккинчисига ўтиши учун зарур булган оралиқ хам назарда тутилмокда.

Масалага бундай ёндашув жамият тараққиётига нисбатан цивилизацион ёндашувни талаб этади. Яъни, жамият­нинг бир боскичдан иккинчисига утиши инсон турмушида, унинг тафаккурида, жамиятнинг моддий, сиёсий ва маънавий-маърифий хаётида содир бўладиган ўзгаришлар даражасини аниқлаш мезонларини белгалаш зарур.

Бугун умуман тарихий даврга, шу жумладан, утиш даврига қарашлар тубдан узгарди, улар мазмунан замонамизнинг узига хос кадриятларига асосланган. Профессор И.Эргашев тўғри таъкидлаганидек, «Бугун тарихий даврга қараш узининг мазмуни ва мохиятига кура, анъанавий якка мафкуравий қарашдан тубдан фарқ қилади. Мустабид тузумнинг емирилиши билан тарихий даврни сиёсийлашган, мафкуралашган мазмунида таърифлашга бархам берилди». Демак, ўтиш даврини сиёсий, фалсафий, иқтисодий ва маънавий-маърифий сохаларда кечаётган мураккаб динамик жараёнларнинг сабаб ва оқибатларини ўзида мужассамлаштирган алохида тушунча сифатида эътироф этиш хамда шу йуналишда тахлил килиш тўғри булади.

            Ана шундай қарашларнинг мажмуасигана ўтиш даврининг мохиятини узида тўла ифодалайди. Албатта, ўтиш даври нимадан нимага ёхуд қайси жамиятдан яна қайси бирига ўтилиши хақида гaп бориши масаласи дунё олимлари диққа тида турганлигани хам таъкидлаш лозим булади. Айникса, жамият тараққиёти босқичларига формацион ёндашув (юкорида таъкидланганидек) бархам топган бугунги кунда бу масалага аниклик киритиш максадида турли концепцияларни илгари суришга интилиш хам кучаймокда.

            Жумладан, америкалик социолог Дэниел Белл ижтимоий тараққиётни қуйидаги уч босқичга бўлади:

            1.  Аграр жамият;

            2.  Индустриал жамият;

            3.  Постиндустриал ёки информацион жамият.

            Унинг жамиятни классификациялаштирув (тизимлаштириш)и заминида жамиятнинг ишлаб чикариш технологияси, ишлаб чиқаришга самарали таъсир утказишни белгиловчи хизмат курсатиш, маиший хаёт ва турмуш туради, олимнинг фикрича, бугун дунёдаги купгина мамлакатлар индустриал жамиятдан информацион жамиятга утиш холатида... Баъзи бир овруполик олимлар индустриал ва постиндустриал жамият билан бир каторда, «Янги жамият» (П.Дракер), «Пост замонавийлашган жамият» (Ж-ф. Лиотара), ундан кейин «Янги индустриатлашган жамият» (Ж.Гэлбрейт), ундан кейин «Ривожланган жамият» ва хаказо каби атамалар хам қўллашмоқда.

            Умуман, уларнинг назарияларида инсоннинг жамиятдаги роли ва ўрни, яна бирларида эса ўтиш даврида демократияга оид билим ва техника тарққиёти таъсирида содир булган узгаришларни узида мужассамлаштирган.

            Юқоридаги курсатилган олимларнинг фикрларини умумлаштирган холда айтадиган булсак:

            биринчидан, жамият қандай номланишидан қатъий назар, уз тараққиётида бир босқичдан иккинчисига угиш жараёнидан иборат булган ривожланиш субъектидир;

            иккинчидан, бир тараққиёт босқичидан иккинчисига ўтишдаги асосий кўрсаткич одамларнинг турмуш шароитларида кузаталидиган узгариш хисобланади.

            Утиш даврини фақат моддий омиллар даражаси билан боғлаш — унинг мохиятини тулиқ ифодаламайди. Шунга кўра, содир буладиган ижобий ёхуд салбий узгаришларга таъсир утказувчи сиёсий омилларнинг ролини аниклаш масаласи хам мухимдир.

            Жамиятда буладиган хар қандай узгаришлар иқтисодий, ижтимоий-сиёсий ва маънавий сохаларнинг узвийлиги холатида қаралгандагина, утиш даврининг мохиятини тушуниш мумкин бўлади: ўтиш даври мамлакатлар тараққиётининг бир ижтимоий-иқтисодий босқичдан иккинчисига утиши умумий қонуният булиши билан бирга, уларнинг хар бирида ўтиш жараёни хам турлича намоён булади. Барчасига хос булган асосий умумийлик эскисининг тараққиёт эхтиёжларига жавоб бера олмаганлиги оқибатида янги босқичга ўтиш заруриятини келтириб чикариши билан борлиқ. Шу маънода ўтиш давридаги бош йуналиш «opқагa қайтиш» эмас, балки «олдинга» юриш, пастдан юқорига кутарилиш ёки олдинги даражага қараганда юксалиш, ривожланиш демакдир.

            Эски тузумни сақлаб колиш йулидаги уринишлар, қон тўкишлар, халқ бошига тушадиган турли фожеапарга карамасдан, уларнинг кайси даражада содир булишидан катьий назар, барибир утиш даврининг бош йуналиши узгармас булиб колаверади. Шу маънода, Леонид Левитиннинг қуйидаги фикрига қўшилиш  мумкин.

            «Посткоммунистик ўтиш даври — ўтиш даврининг кўринишларидан биридир, холос. Инсоният тарихида бундай даврлар озмунча юз бермаган. Улар узаро канчалик фарқ қилмасин, асосий маьноси битта — жамият асосларини, яъни иқтисодиётини, сиёсий тизимини, маданиятини замонавийлаштириш», деб ёзади у. Аммо ана шу замонавийлаштиришни кайси улчов мезонидан келиб чикиб амалга оширмоқ керак, деган саволга жавоб топиш зарур булади. Зеро, замон узгарувчан, шиддат билан олдинга интилувчи жараён холос. Масалага ана шу нуқтаи назардан қараладиган булса, утиш даврининг тамом булиш мезонлари мавжудми ёки замон каби тухтовсиз жараён хисобланадими, деган саволлар юзага келаверади.

            Аслида, юқорида биз тушунчага берган таърифимизда тарихий тараққиётнинг бир ижтимоий-иқтисодий тузумдан иккинчисига утиши учун зарур буладиган алохида босқич эканлигини таъкидлагандик. Албатта, у маълум мухлатдан кейин уз поёнига етади ва жамият илгаригига қараганда янги тараққиёт босқичида яшай бошлайди.

            Биз ана шундай жараённи аниқ тасаввур қилишимиз ва тушунишимиз зарур булади. Акс холда, инсоният ўз бошидан утиш даврини утказиш билан яшайди ва бу охири йул булган жараён, деган нотўғри хулоса келиб чиқади.

            Мустақиллик туфайли Узбекистоннинг тoтaлитapизмдaн аста-секин демократик жамият томон утишининг узига хос хусусиятлари хам бундан истисно эмас, албатта. Жамият эришган ютуклар асосида тараққий қилиш имкониятларининг тугаши, унинг ўсиб келаётган эхтиёжларни қондиришга қурби етмай қолиши, жамиятни янги поғонага кўтариш заруриятини келтириб чиқаради. Демак, биринчидан, ўтиш даврини жамият узи эришган имкониятлар асосида ривожланишнинг тугаши, усиб келаётган эхтиёжларни қондиролмай қолишидан бошлаб, ундан юқори булган имкониятларни юзага келишигача бўлган мухлат билан белгилаш мумкин.

            Иккинчидан, бир ижтимоий-иқтисодий, сиёсий тузум­дан иккинчисига ўтиш даври ёки аниқроғи, оралиқ босқичининг мухлати ана шу янги юзага келган тараққий қилиш жараёни намоён булиши билан тугайди.

            Учинчидан, инсоният фақат ўтиш даври билан яшамайди, балки унинг бошланиши булганидек поёни хам мавжуддир. Худди ана шу поёни тараққиёт даражаларини ёки тузумларнинг бирини иккинчиси билан фарқлаш имконини беради. Демак, демократик ривожланиш ана шу имкониятни инсон манфаатлари билан боғлайди. Бундай шароитда замоннинг эхтиёжи ва ривожланиш даражаларида янги вужудга келган ижтимоий-иқтисодий, сиёсий тузумнинг турли сохаларида мавжуд була­диган механизмларининг барқарор ишлаши амалга ошади. Аниқроқ қилиб айтадиган бўлсак, давлат хаётида барқарор тараққий қилиш жараёни содир була­ди. Шу нуқтаи назардан хам Леонид Левитиннинг посткоммунистик макондаги ўтиш даврини замонавийлаштириш» мезони сифатидаги фикрига қўшилиш мумкин.Унинг «...замонавийлаштириш муайян якун топгунча, яъни мамлакат барқарор иқтисодий ривожланиш, сиёсий барқарорлик даражаларига эришгунча булган давр утиш даври деб аталади», деган таърифига фақат замон нуқтаи назаридан қаралсагина тўғри булади. Зеро, инсонлар эхтиёжларининг тўла таъминланиши ва жамият тараққиётининг юксак даражага кўтарилиши фуқаролик жамияти қурилгандагина амалга ошади. Аммо фуқаролик жамиятини инсоният эхтиежларини қондира оладиган жамиятнинг энг юқори поғонага кўтарилган  ва унинг бундан кейин ривожланишига эхтиёжи булмайдиган «охирги манзил» сифатида караш хам илмий нуқтаи назардан тўғри булмайди. Чунки фақат эхтиёжнинг юзага келишигина тараққиёт заруриятини келтириб чикаради. У тўхтаган дақиқадан бошлаб, тараққиёт хвм тухтайди.

            Шу маънода, дунёнинг бирон-бир давлатида мукаммал фукаролик жамияти карор топтан деб айтиш кийин.

            Шунинг учун хам бугун инсоният фукаролик жамиятига ўзининг идеали сифатида қарамоқда ва уни қуриш учун фаоллик кўрсатмоқда.

            Ўтиш даври хақида фикр юритганимизда шуни алохида таъкидлаш лозимки, фукаролик жамиятигача булган барча тузумларнинг инсонлар манфаатлари ва эхтиёжларини тўла қондира олмаслиги боис, уларнинг биринчисидан иккинчисига объектив равишда утиши учун эхтиёжни юзага келтириб туради. Бу, ўз навбатида, янги тузумга ўтиш даврини бошлаб беради.

            Аммо демократик тамойиллар асосига қурилган янги жамиятга утиш бир катор узига хос хусусиятларга эга. Улар қуйидагилардир:

            биринчидан, айрим мамлакатларда демократик жараёнлар янги тузумнинг ичида шаклланади ва бу унинг халқ учун фаровон хаётни таъминлаш йулидаги фаолиятида намоён булди. Тўғри, бу жараён  амалга ошмайди, балки ўта мураккаб кечади. Худди ана шу мураккаб муаммоларни хал килишда тўғри йулни танлашдаги, яъни жамият тараққиётининг халқ манфаатларига қаратилганлиги инсоннинг тула маънодаги ҳуқуқлари ва эркинликларини таъминловчи жамиятга айланишига олиб келади;

            иккинчидан, утиш даври юксак даражадаги моддий имкониятлар юзага келиши билан тугамайди, балки улар­нинг халқ фаровонлигини таъминлашга кайси даражада қаратилганлиги ва инсонлар эркинликларининг таъминланганлиги билан боғлиқ булган жараён хисобланади. Улар нафакат мамлакатларнинг жуғрофий омилига, балки ана шу давлатда яшаётган ахолининг сиёсий маданияти ва менталитетига хамоханг булишига хам боғлиқдир. Буларнинг хаммаси тарихий тараккиёт босқичларида шаклланиб ва ривожланиб келган тажрибалардир.

            Айни пайтда, бугунги кунгача утиш даврининг фундаментал назарияси ишлаб чиқилмаган. Бунинг оқибатида мамла­катларнинг маълум тарихий босқични босиб ўтмасдан, уни четлаб демократик жамиятга утишга булган хатти-харакатлар содир булмоқда. Бу, уз навбатида, улар хаётида айрим холатларда катта фожиаларни келтириб чиқармоқда. Шунингдек, бирор-бир мамлакатга четдан демократияни «экс­порт» килиб булмайди. Бундай уринишлар мамлакатларда бекарорликка сабаб булади, уни тараққиётдан opқагa кетишига олиб келиши мумкин. Бундай мамлакатларга демократияни «экспорт» килишдан кўра, унинг шаклланиши учун шарт-шароит юзага келишига имконият яратиш лозим булади. Хулоса қилиб айтганда, утиш даври ижтимоий-иктисодий-сиёсий тузум эмас, балки мамлакатларнинг уларга утиши учун зарур бўладиган заминларни шакллантиришга кетадиган тарихий оралиқ босқич хисобланади. Унинг бошланиши энг аввало, мамлакатларда бўладиган сиёсий узгаришлар ва унинг заминида эса иқтисодий, ижтимоий ҳамда маънавий сохалардаги узгаришлар билан боғлиқ булгандагина янги жамиятнинг шаклланиши учун имкониятлар тўла юзага чиқади. Унинг узига хос хусусияти ва алохидалиги хақила Президент Ислом Каримов таъкидлаганидек, «Ўтиш даври муаммаларининг йиғиндиси ва хусусиятлари бир вақтнинг ўзида қатор ғоят мураккаб ижтимоий-иқтисодий вазифаларни xал этишни тақазо қилади». Утиш даври қанчалик турли-туман булмасин, барибир барча ижтимоий-иқтисодий ва сиёсий тузумлар учун зарурдир. Чунки у хар бир вужудга келадиган янги жамият учун замин тайёрлаш имконияти хисобланади. Бу замин нафақат иқтисодий, шунинг билан бирга жамият аъзоларининг ўзларини хам янги жамиятга «мослаштириш» жихати хам зарур булади.

            Бу ўтиш даврининг бир нечта моделлари тажрибасини тахлил этиш заруратини вужудга келтиради.

 

Ўтиш даврининг моделлари ва уларнинг узига хос хусусиятлари

 

            Ўтиш даври тушунчаси, унинг мохияти ва зарурлигининг умумий назарий масалалари турли ижтимоий-сиёсий, иқтисодий фанлар томонидан инсоният тараққиётининт алохида боскичларида демократик тамойиллар асосида фаолият курсатадиган жамиятга утишдаги турли модатларининг хос хусусиятларни урганишни таказо этади.

            Маълумки, тоталитаризмга асосланган ижтимоий-сиёсий,  иктисодий боскичларнинг демократик жамиятга ўтиши ута мураккаб жараён хисобланади. Унинг мураккаблиги шундаки, унгача содир булган тараққиёт босқичлари объектив эхтиёж сифатида бирининг ичида иккинчиси шаклланиб келган, давлат ва унинг ижтимоий-иктисодий муносабатлари шаклан ўзгарган бўлса хам, мазмунан у барибир оммани итоатда ушлаб туришга, унинг устидан хукмронлик килишга каратилган. Улардаги яна бир хусусият — «омма давлат учун» деган тамойилнинг амал килганлиги билан хам характерланади.

            Демократиқ жамиятда эса, энг аввало, сиёсий тузум тубдан узгариб, халк хокимиятни бошкаришда бевосита ёки билвосита иштирок этади ва «омма давлат учун» эмас, аксинча, «давлат халқ учун» деган тамойилнинг устуворлиги асосида давлат бошқаруви амалга ошади.

            Шу маънода хам, демократик жамиятга ўтиш жараёни давлатларнинг барча сохаларида туб узгариш ишларининг амалга оширилиши натижаси сифатида намоён булади.

            Демократик жамиятга утишда сиёсий сохада давлатнинг амалдаги механизмлари тугатилади. Унинг урнига курилаётган жамият манфаатларига жавоб бера оладиган механизмлар шакллантирилиб борилади. Иктисодий сохада эса, бозор муносабатлари қapop топади. Тараққиёт давомида омманинг уз моддий манфаатдорлигини эркин қондира олиши асосида умумий иқтисодий ривожланиш содир булади. Маънавий-маърифий сохада инсон омили, кадр-киммати юксак кадрият даражасига кўтарилади. Шундай жараёнлар туфайли жамиятнинг юксак интеллектуал куч асосида ривожланиши реалликка айланади.

            Шунинг учун хам бугунги кунда дунё мамлакатлари демократик жамиятга ўз идеали сифатида карамокда. Уни вужудга келтириш учун фаоллик курсатмокда. Аммо демократик жамиятга утишнинг барча мамлакатлар учун ягона булган аник андозалари, яна хам аниқроғи, моделлари йўқ ва у булиши хам мумкин эмас. Чунки хар бир мамлакат узининг тузилиши, иктисодий тараққиёт даражалари, моддий шу жумладан, интеллектуал имкониятларию халкнинг менталитети, турмуш тарзи, урф-одатлари ва кадриятлари билан бир-биридан ажралиб туради. Уларни хеч качон бир колипга солиб булмайди. Унта харакат килиш нафакат хеч кандай самара берибгина колмасдан, балки оғир окибатларга олиб келиши мумкинлигани тарихий тажриба тасдиклаган. Шунинг билан бирга демократик жамиятга утишнинг барча мамлакатлар учун умумий булган қонуниятлари хам мавжуд. Жумладан, сиёсий тизимни ислох қилиш, бозор муносабатларини шакллантириш, инсоннинг уз ички имкониятларини юзага чиқариш учун шарт-шароитларни вужудга келтириш, жамият тараққиётида юксак интеллектуал салохият устуворлигини таъминлаш ва бошқа бир қатор қонуниятлар барча демократик жамият куришга интилаётган мамлакатлар учун умумий хисобланади. Аммо умумий конуниятлар барча мамлакатларнинг узига хослигини хисоб олган холда демократик жамиятга утишни инкор этмайди. Аксинча, ўтиш даврида мавжуд буладиган муаммоларнинг маъно-мазмунини теран англаган холда, уларни собитқадамлик билан хал килиш имконини беради.

            Демократик жамиятга утиш деганда, мамлакатларнинг турли тузумлардан (тоталитаризм, капитализм, ҳарбий дик­татура ва ҳ.к) демократик тамойиллар асосида ривожланиши учун вужудга келтириладиган имкониятга кетадиган оралиқ вақт тушунилади. Худди ана шу вақт ичида демократик жамият учун зарур буладиган иқтисодий ижтимоий-сиёсий ва маънавий-маърифий имкониятлар яратилади. Оралиқ вақтнинг бошланиши ва унинг уз поёнига етиши утиш даври масалалари қаторидаги энг мухим ахамиятга моликдир. Чунки бугун бу масала илмий адабиётларда уз ечимини топганича йўқ. Унга аниқлик киритмаслик эса утиш даврининг боши ва охири қаердалигини билиб олиш имконини бермайди.Тўғри ўтиш даври икки йўналишда иқтисодий хаётда ва сиёсий хокимиятда пировардида демократик жамиятга олиб борувчи туб узгаришларнинг содир булиши ва унинг асосида ижтимоий хамда маънавий-маърифий сохаларда олиб бориладиган ислохотларнинг бошланиши билан характерланади. Утиш даврининг тугаши эса демократик тамойилларнинг тўлалигича хаётий реалликка айланиши билан боглиқ булади.

            Бугунгача демократик тамойиллар асосида ривожланаётган мамлакатларнинг ўтиш даври тажрибаларига асосланиб, бу даврнинг 3 та асосий йули ёки модели шаклланганлигини таъкидлаш мумкин.

            Унинг биринчиси — классик анъанавий йўл хисобланади. Классик йул деганда, инсониятнинг демократик тараққиёт йулига утишнинг дастлабки шакли ва унинг дунёдаги купчилик мамлакатлар тараққаиётида самара берган андозаси тушунилади. Бу йулнинг характерли хусусияти шундаки, унда ташки кучларнинг аралашувисиз, мамлакатнинг ўз ички имкониятларига таянган холда демократик жамиятга ўтиши амалга ошади. Бу йўлнинг яна бир асосий хусусияти шундаки, у узоқ тарихий боскичда амалга ошади. Утиш даврида сиёсий сохда қанча бухронлар содир булишига карамасдан иқтисодий сохада ислохотлар амалга оширила бошланади. Бу сохадаги мухим тадбир хусусий мулкчиликни қарор топтириш хисобланади. Худди ана шу тадбирнинг муваффақиятли амалга оширилиши, мамлакат хаётининг бошқа сохаларида, хусусан ижтимоий-сиёсий ва маънавий-маданий сохаларда ҳам ислохтларнинг амалга оширилшнига имкон беради.

            Классик утиш даврининг характерли томони — иктисодий сохада хусусий мулкчилик ривожланиши туфайли ахолининг купчилик кисми иш билан таъминланиши мумкин.Аммо асосий моддий бойликнинг бир кисми одамларда тупланиб колиши, бошкаларнинг эса унга қарам булиб қолишлари мамлакат ички хаётида катта бўхронлар, хатто фуқаролар урушини келтириб чиқариши мумкин. Бу жараён мулк эгаларининг ахоли фаровонлигини таъминлаш томон киладиган харакатлари узининг самарасини бера бошлагунича давом этади. Худди ана шу жараёнлар заминида ахолининг сиёсий онги хам ўсиб боради. Уларнинг ўз xуқуқлapи таъминланишига эришишга интилиши кучаяди. Бу ўз навбатида мамлакат сиёсий хаётида демократик жараёнларнинг юзага келиши ва унинг ўсиб боришига уз таъсирини утказади.

            Классик утиш даврининг бошланиши капиталистик муносабатларнинг юкори босқичи, унинг иқтисодиётда ислохотлар утказмасдан тараққий килишига имконият етмай қолиши оқибатида юзага келади.

            Бу йулнинг классик (анъанавий) йул дейилишига сабаб шуки, мамлакатларнинг демократик жамиятга утиши дастлаб худди ана шу кўринишда намоён булган эди. Бугун юксак тараққиётга эришган мамлакатларнинг аксарияти ана шу йулдан борганлар. Классик йул муаммаларнинг кўплиги, уларни хал қилишнинг мураккаблиги, ахолининг бу жараёнга «кўникиб» бориши каби масалалар билан борлиқ булганлиги учун хам, Оврупа мамлакатларида бу жараён икки, икки ярим асргача давом этди. Ана шу мухлат ичида мамлакатларда иқтисодий сохадаги ютукларнинг заминида демократик кадриятлар хам шаклланди. Бу мамлакатларда фукаролик жамиятини такомиллаштириш жараёнлари давом этмокда.

            Демократик жамиятга ўтишнинг иккинчиси — инқилобий йул хисобланади. Унинг характерли хусусияти шундаки, давлатларда вужудга келтирилган катта иктисодий салохият купчилик ахолининг турмуш тарзи нисбатан юқори булганлигига асосланиб, дастлаб мамлакат сиёсий хаётида кескин узгаришлар амалга оширилади. Яъни, амалдаги хокимият шакли барбод булади хамда унинг ўрнига янги, демократик жараёнларни ривожлантиришга мойил булган хокимият шакли ва унинг инфратузилмаси вужудга келади. Улар уз навбатида иктисодий хаётда кескин ислохотларга имконият яратади. Хусусан, амалдаги миллий валюта бекор килинади (синдирилади). Бу эса иктисодий ислохотларни утказиш шарт-шароитларининг имкониятларини излашни тақазо қилади. Бунинг окибатида аҳолининг қўлидаги моддий маблағлар уз кийматини йўқотади ва мамлакат сиёсий хаётида булгани каби, иктисодий хаётда хам демократик жараёнларнинг ривожланиши содир булади. Бу йул ута хавфлидир.

Инқилобий йул учун зарур булган асосий омиллар қаторида:

а)   собиқ тузум шароитида хусусий мулк куртакларининг сакланиб колганлиги:

б)   демократик кадриятларнинг куртаклари мавжудлиги;

в)   мамлакат хаётини демократик тамойиллар асосида кайта қуришга кодир булган интеллектуал салохиятнинг етарли булиши;

г) ахолининг маълум бир кисми ана шу демократик жараёнга хеч булмаганда мойил булиши каби жихатлар ҳал килувчи омилдир. Уларнинг хар бири инқилобий йул учун алохида ахамият касб этади. Масалан, интеллектуалларнинг ролини олиб курайлик. Улар мамлакат хаётида буладиган хар бир ўзгаришни юзага келтирувчи асосий қудрат хисобланади. Халк хокимиятдан кура, уларга купрок ишонади ва эргашади. Шу маънода хам, улар оммани уюштаради ва демократик жараёнларга йуналтиради. Шунинг билан бирга интеллектуалларнинг узи хам демократик жараёнларнинг мураккаб муаммоларини ҳал қилишда бардош бера оладиган, уюшган куч даражасига кутарилган булиши лозим.

Интеллектуалларнинг характерли хусусияти шундаки, улар бошқа ижтимоий табақалардан кура, жамият хаётида юзага келадиган жараёнларни олдиндан билишга интилишади ва бу узгаришларнинг бошида тура олишади. Ахолининг маълум бир кисми мамлакатнинг утиш давридаги мураккаб шароитларга мойил булиши зарурлига омили хам демократик жамият учун алохида ахамиятга эгадир. Бу жараёнда ахоли мураккаб муаммоларни хал килишда фақат кузатувчи булиб, уларни хал килишда фаол иштирок килмас экан, инкилобий йул хеч кандай самара бермайди. Аксинча, инкилобий йул мамлакатни тараққиётдан орқада колиб кетишига олиб келади. Интеллектуалларнинг ана шу кескин ўзгаришлардаги якдиллига уюшган ташкилотлари ва харакатлантирувчи кучларига айланишини такозо этади.

Инкилобий йул жамиятнинг сиёсий хаётида кескин бурилиш содир этади. Мамлакатлар сиёсий тизимида бошкарувнинг мохиятан бутунлай янги нодемократик шакли вужудга кетади. Улар ўзаро ички курашларнинг авж олиши, баъзи мамлакатларда қон тўкилишига хам сабаб булади. Бу йул анча мураккаб ва мамлакат хаётида жуда катта бўхронларга олиб келишини хисобга оладиган бўлсак, уни демократия тамойиллари такозо этмайди.

Демократик жамиятга ўтишнинг учинчиси — эволюцион ёки боскичма-боскич йул хисобланади. Унинг характерли хусусияти шундаки, мамлакатда амалдаги сиёсий хокимият тугатилиб, унинг урнига янги хокимият вужудга келиши билан, эскини кескин, «бир зарб» билан тугатмасдан, боскичма-боскич, вазминлик билан тугатиб борилади. Хатто, уларнинг айрим имкониятларидан хам фойдаланади. Худди ана шу жараёнда иқтисодий ислохотлар олиб борилади ва бу йўналишда янги муносабатлар шакллантирилади. Бу йулнинг узига хослиги сиёсий ва иктисодий хаётда утказилаётган ислохотлар билан хамоханг равишда маънавий-маърифий сохаларни хам янги эхтиёжлар асосида ривожлантирилиб борилишида ифода булади.

Хўш, нима учун аста-секин, боскичма-боскич утиш зарурияти туғилади? Агар аста-секин угиладиган булса, унинг классик йулдан фаркли томони нимада? Унда хам аста-секинлик билан демократик жамиятга утилган-ку?

Эвалюцион йулнинг классик (анъанавий) йулдан фаркли томонлари мавжуд. Улар куйидагилардан иборат.

Биринчидан, классик йулдан ривожланиб бориш истаги демократик кадриятлар мавжуд жамиятда юзага келади. Бунда фаолият курсатаётган тузумнинг тараккий килиши, мулк эгаларининг оддий халкнинг эхтиёжларини кондиришга йўналтирилиб борилади. Унинг узига хос хусусияти, хар  икки томоннинг хам манфаатдорлигидадир. Бундай шароитда демократик кадриятлар ижтимоий-сиёсий муносабатларни маърифатлаштириш туфайли халк фаровонлигинитаъминлаш омилига айланиб қолади. Хозирги даврда купчилик мамлакатлар эволюцион йул тоталитаризм ёки диктатуралар ҳукмронлигини барбод этишнинг бирдан-бир тўғри йули эканлигини тасдикламокда. Айниқса, уртача ривожланган мамлакатларнинг демократияга утиши учун хос булган бу йул мамлакатлар хаётида кескин узгаришларни амалга оширишнинг имкониятлари булмаганлиги билан хам боғлиқдир.

Иккинчидан, классик ўтиш йулида ахолининг дунёкараши узгариб боришини такозо килган булса, тоталитаризм — омманинг онгини тулалигича уз манфаатларига буйсундирган жамият булганлиги учун хам уни бирданига демократияга мослаштириш нихоятда мураккаб кечади. Чунки онгни узгартириш қисқа вактда амалга ошадиган жараён эмас, у жамият хаётида буладиган узгаришларга мос равишда содир булади.

Айникса, бу жараён саноат ишлаб чикариши кам тараққий қилган, аграр сектор етакчилик киладиган мамлакатларда аста-секинлик билан амалга ошиши хам қонуниятдир. Чунки бундай мамлакатларда ахолининг сиёсий маданияти кескин узгартиришлар эхтиёжларидан орқада қолган бўлади.

Учинчидан, классик утиш учун хос булган капиталистик муносабатлар шароитида демократияга утишда эски тузум хавф туғдирмайди, балки у ўрнини тараққиёт қилаётган янги демократик муносабатларга бўшатиб бера бошлайди.

Тоталитаризм эса янги демократик жараёнлар учун хавф туғдиради. Чунки унинг хукмронлиги даврида шаклланган, кучга таянган муносабатлар ва маънавий-маърифий салоҳият демократик жараёнлар ривожланишига қаршилик кўрсатиб туради. Буни хисобга олмаслик мумкин эмас. Шунинг учун хам Узбекистоннинг демократик жамиятни барпо этишда Президент И.А.Каримов таъкидлаганидек, «Давлат ва жамиятни ислох этиш хамда модернизация қилишда узбек моделининг муҳим таркибий қисми булган босқичма-босқичли тамойилига бундан буён хам қатъий амал қилиниши таъминланади».

Шунинг билан бир каторда мамлакатнинг тараққиёт даражаси, халқнинг менталитети, урф-одатлари ва кадриятларини хисобга олиш эволюцион йулнинг катта имкониятларидан булиб, бу ўтиш даврида нисбатан кам талофатлар содир булишига сабаб булади.

Кўпгина олимлар бугунги кунда эволюцион йўлни ўтиш даври учун энг мақбул йўл сифатида тан олмокдалар. Жумладан, Россия Фанлар академиясининг академиги А.Н.Яковлев шундай ёзади: «... инқилоб, бу — боши берк кўча, йўлини йўқотиш демакдир. Узаро жанжал ва туполонлар шароитида хам қуйилади, хам юкоридан бошланадиган жиноятлар авж олади. Шу тариқа люпенлар жинояти хокимият жинояти билан бир-бирига аралашиб кетади. Инкилоб даврида шафқатсизлик мисли кўрилмаган даражага етада. У олға ривожланиш хақидаги назарияларни яратади-ю, охир-оқибатда ўзи ана шу харакат йулига тўғаноқ булади. Фақат табиий, тадрижий йўл инсонга коникиш туйғусини, жамиятга эса уз тараққиётини изчил, пухта ўйланган, режали тарзда амалга ошириш имконини берада».

Эволюцион йулнинг яна бир афзаллиги шундаки, бугун инсоният жуда катта интеллектуал камолот даражасига кутарилди. Шунинг билан бирга, унинг эхтиёжлари хам унта мос равишда ривожланиб бормокда. Ана шу икки жараённи уйғун холатда ривожлантириш имкониятини фақат эволюцион йулдан бориш билан хал килиш мумкин булади. Бугун худди ана шу йул фожеаларга олиб келувчи карама-каршиликларнинг олдини олишга ва тараққиётга муросаю мадора йўли билан эришиш имконини бермокда. Бу йул бугун ўз мустақиллигини кулга киритиб энди тараққий этган Осиё, Африка, Логин Америкаси мамлакатлари учун хам самарали хисобланади. Улар хозир тараққиётнинг қайси боскичларида булишларига карамасдан, демократик тараққиёт босқичига ҳам табиий-тадрижий йулдан боришлари пировард мақсадга эришиш демакдир. Аммо уларнинг ички хаётига аралашув, демократияни ташқаридан «бир зарб» билан киритишга хар қандай уринишлар кутилган натижа бермайди. Бундай холат фақат мамлакатда ички ва ташкой зиддиятларнинг кучайишига, демократиянинг бунедкорлик кучига эмас, уни тараққиётдан оркага улоқтириб ташловчи вайронкор куч сифатида намоён булишига олиб келади. Бундай шароитда мамлакатда фукаролар уруши келиб чиқиши мумкин. Бу эса уз навбатида мамлакатлараро, миллатлараро қарама-қаршиликларни кучайтириб, демок­ратиянинг қарор топишига йул қўймайди.

Эволюцион йўлнинг самарали ривожланиши учун ташқаридан бўладиган хар қандай «ёрдам» мамлакатда демократик жараёнлар ривожланиши учун зарур булади­ган шарт-шароитларни юзага келтиради. Чунки демокра­тия хокимият бошкарувида халкнинг иштирок этиши билан белгиланар экан, уни мажбурлаб, бошқарув жараёнига жалб қилиб бўлмайди. Унинг учун эхтиёж, зарурият, шарт-шароитларнинг юзага келиши ва халқнинг ундан фойдаланишига булган «табиий» интилиши шаклланмоғи керак бўлади.

Ана шу жараённинг юзага келиши эволюцион йул билан демократик жамиятга ўтиш имконини беради. Бу йўлнинг самарадорлигини Узбекистон мисолида кўриш мумкин.

Хуллас, эволюцион йўл бугун дунё мамлакатларининг ривожланишига ва минтақаларда барқарорликнинг юзага келишига хизмат қилмокда хамда умумий тараққиёт учун самара бера оладиган йул сифатида эътироф этилмокда. Бу жараёнларни ўрганиш зарурий эҳтиёждир.

 

Узбекистонда демократик жамиятга ўтишнинг ўзига хос хусусиятлари

 

Ўтиш даврининг умумий қонуниятлари Узбекистон учун хам умумийликка эгадир. Утиш даври­нинг бошланиши амалдаги сиёсий хокимиятнинг тугатилиши, унинг заминида иқтисодий сохадаги ислохотларнинг амалга оширилиши учун замин тайёрлаш ва олдинги тизимнинг мавжуд маънавий-мафкуравий зўравонлигидан қутилиш билан характерланади. Улар қайси даражада булишидан қатьий назар, де­мократик тамойиллар асосида ривожланиш йўлини танлаган барча мамлакатлар учун умумий зарурият хисобланади. Аммо хамма масала ўтиш даври мобайнида амалга ошириладиган вазифалар стратегиясини белгилаш, уларни хал қилишнинг механизмларини ишлаб чиқиш ва уларни реалликка айлантириш кабиларда хар бир мамлакатнинг узига хос хусусиятлари мавжуд булади. Бир мамлакатнинг ёхуд бир неча мамлакатларнинг ўтиш даврида қўлланилган тажрибаларни айнан иккинчи мамлакат қуллай олмайди. Чунки демократик жамиятга ўтишда нафақат мамлакатларнинг тараққиёт даражалари белгиловчи ахамиятга эга булади, худди шунингдек, ҳар бир мамлакатда яшаётган халқнинг менталитетини ҳисобга олиш хам мухим ахамиятга моликдир. Уни хисобга олмаслик эса пировард максадга эришиш имконини бермайди. Шу сабабдан хам Узбекистонда унинг узига хос ва узига мос булган эволюцион тадрижий йули ишлаб чиқилди. Бу йулнинг Узбекистон учун энг мақбул йул эканлиги Президент Ислом Каримов томонидан илмий асосланди ва унинг концептуал ғояларини фундаментал тарзда босқичма-босқич амалга оширишга киришилди.

Бу йўл Президент томонидан ишлаб чикилган беш тамойилда уз ифодасини топди. Худди ана шу тамойилларни тавсифлаб, Президент шундай таъкидлаган эди: «Шуни алоҳида таъкидлаш зарурки, сохта инқилобий сакрашларсиз, фожеали оқибатларсиз ва кучли ижтимоий ларзаларсиз, эво­люцион йул билан нормал, маданиятли тараққиётга утиш — танлаб олинган йўлнинг асосий мазмуни ва мохиятидир».

Бу бош ғояни Президент Ислом Каримов жахон мамлакатларининг тажрибаларини чуқур тахлил қилиш асосида илгари сурди ва Узбекистонга хос ўтиш даври моделини ишлаб чиқишда унинг дунёдага биронта хам давлатлардаги моделларига айнан ухшамаслигига асосий эътиборни қаратди.

У мамлакатимиз уз мустақиллигини эндигина қўлга киритган ва мустақилликка қарши хавф ҳали батамом тугамаган шароитда — 1992 йилда бу концептуал ғояни илгари сурди. Узбекистоннинг чинакам мустақиллигига эришишдан иборат ўз йули республикани ривожлантиришнинг қуйидаги асосий, узига хос хусусиятлари ва шарт-шароитларини хар томонлама хисобга олишга асосланади.

Аввало, у ахолининг миллий-тарихий турмуш ва тафаккур тарзидан, халқ анъаналари ва урф-одатларидан келиб чиқади. Чуқур илдизи ўтмишдаги анъанавий жамоа турмуш тарзига бориб тақаладиган коллективчилик асослари Узбе­кистан халқига тарихан хосдир. Катталарни хурмат қилиш, оила ва фарзандлар тўғрисида ғамхурлик қилиш, очиқкўнгиллилик, миллатидан қатъий назар, одамларга хайрихохлик билан муносабатда булиш, узгалар кулфатига хамдард булиш ва узаро ёрдам туйғуси кишилар уртасидаги муносабатларнинг меъери хисобланади. Узбеклар диёрига, ўз Ватанига мехр-мухаббат, мехнатсеварлик, билимга, устозларга, маърифатпарварларга нисбатан алохида хурмат-эхтиром Узбекистон ахолисига хос фазилатлардир. Ички ва ташқи сиёсатни ишлаб чиқиб, амалга ошириш чорида ислом динини эътиборга олиш мухим ахамиятга эга. Одамларнинг турмуш тарзида, рухиятида, миллий-маънавий, ахлоқий кадриятларни шакллантиришда, умуминсоний тамойиллар билан уйғунлаштиришни тақозо этади.

Узбекистон мустакиллик йилларида демократик жамиятга утишнинг учта боскичини босиб утди. Уларнинг хар бири Президент Ислом Каримов томонидан Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси биринчи чақириқ VI сессиясида (1996 йил 29 август) «Хозирги боскичда демократик ислоҳотларни чукурлаштиришнинг мухим вазифалари»; биринчи чакирик XIV сессиясида «Узбекистон XXI асрга интилмокда» (1999 йил, 14 апрель) ва нихоят, Олий Мажлиснинг иккинчи чакирик IX сессиясида «Узбекистонда демокра­тик узгаришларни янада чукурлаштириш ва фукаролик жамияти асосларини шакллантиришнинг асосий йуналишлари» (2002 йил 29 август), Олий Мажлис Конунчилик палатаси ва Сенатининг қўшма мажлисидаги «Бизнинг бош мақсадимиз — жамиятни демократлаштириш ва янгилаш, мамлакатни модернизация ва ислох этишдир» (2005 йил 28 январь) маърузаларида курсатиб берилди.

Албатта, ана шу босқичлар бири иккинчисидан кескин фарқ килмаса-да, уларнинг негизидаги асосий ғоя демократик жараёнларнинг олға томон ривожланишини ва маълум бир вактга келганда бу жараёнга янги куч, қудрат хамда фаоллик бахш эта олишини ифодалайди. Чунки жараёнлар изчиллик билан тахлил этилмаса, ундага асосий муаммо аникланмаса ва истиқболдага вазифалар белгиланмаса, ривожланши хам булмайди. Шу маънода хам Президент демократик жамият қуриш борасидаги вазифаларни «чуқурлаштириш» (1996 йил) «эркинлаштириш» (1999 йил) ва «демократик узгаришлар орқали фуқаролик жамияти асосларини шакллантириш» (2002 йил), «мамлакатни модернизациялаш орқали жамиятни демократлаштириш» (2005 йил) каби концептуал ғояларини ифодалаб берган.

Аммо бу — ўтиш даври мустақил равишда бир неча босқичлардан иборат экан, деган хулоса келиб чикишига асос булмаслиги керак. Чунки ўтиш даврининг узи мамлакатнинг турли тузумлардан демократияга утишдаги мустакил оралиғи, кўприги хисобланади. Юқорида кўрсатилган босқичлар ўтиш даврининг узлуксизлигини ифодалайдиган кўрсаткичдир.

 

5-МАВЗУ

 

Ўзбекистонда демократик жамият қуришнинг миллий,

УМУМБАШАРИЙ ТАМОЙИЛЛАРИ ВА ҚАДРИЯТЛАРИ

 

Узбекистонда демократик жамият қуришнинг миллий ва умумбашарий тамойиллари тушунчаси

 

Ўзбекистонда демокра­тик жамият қуришнинг миллий, умумбашарий та­мойиллари ва кадриятларининг методологик асослари, илмий ва амалий жиҳатлари Президент И.А.Каримов асарлари, нутқларида чуқур ёритилган. Маълумки, «тамойил» тушунчаси — «йуналиш», рус тилида қўлланиладиган «тенденция» сузи эса, асли лотинчадан келиб чиққан булиб, «тамойил» атамасининг муқобилидир. Президент И.А.Каримов асарларида «тамойил» ва «йуналиш» сўзлари синоним сифатида қўлланиб келинмоқда. Агар бу сузларнинг маъносига эътибор қаратилса, улар жамиятнинг турли жабҳаларида объектив, такрорланувчан, устувор ходиса сифатида кузга ташланади. Демак, жамият ҳаётида «тамойил» ёки «йўналиш» маълум бир ижтимоий-сиёсий демократик жараёндаги конуниятни узида акс эттиради.

Мустакиллик йилларида мамлакатимизнинг етакчи олимлари томонидан демократиянинг миллий, умумбашарий тамойилларини хар бир халкнинг кадриятлари билан уйғунлаштириш ва тўлдириш борасида бирмунча ишлар қилинди. Шунга қарамай, мамлакатимизда демократик жамият барпо этиш жараёнида уларнинг ўзаро боғлиқлиги ва намоён булиш хусусиятлари жиддий урганишни талаб этади. Вахоланки, демократиянинг мухим умумжахон эътироф этилган асосий тамойиллари мавжуд. Улар куйидагилардан иборатдир:

—  эркин ва адолатли сайловлар;

—  очиқ ва хисобот берувчи хукумат;

—  инсон хукукларининг устуворлиги;

—  xокимият органларининг сайланиб қўйилиши;

—  сўз, матбуот ва виждон эркинлигининг Конституция ва қонунлар билан кафолатланиши;

—  қонун устуворлиги;

—   фуқароларнинг сиёсий ва иқтисодий xyқуқлари мавжудлиги ва тенглиги;

—  тайинлаш йўли билан шакланадиган давлат орган­ларининг сайлаб қўйиладиган органлар олдида хисоб бериш бурчлилиги;

—  кўппартиявийлик тизимининг мавжудлиги;

— умуммиллий масалаларнинг хал этилишида референдумларнинг ўтказилиши;

—   мулк шаклларининг хилма-хиллиги ва уларнинг тенглигини кафолатловчи қонунларнинг мавжудлиги;

—  сиёсий мухолифатнинг очиқ фаолият курсатиши;

— жамиятда плюрализм, яъни фикрлар хилма-хиллиги, ранг-баранглигини кафолатловчи конунларнинг мавжудли­ги хамда уларни амалий хаётга жорий этиш масалалари самарасининг ортиши.

Маълумки, Ўзбекистон халқи уз мустақиллигига

эришгач, Ер шарининг купчилик ахолиси каби ижтимоий йуналтирилган бозор ицтисодиётига асослангаи демократик жамиятни барпо этишни уз олдига максад қилиб қўйди. Табиийки, бундай жамиятни шакллантиришда, авваламбор, Ўзбекистон тараққиётининг узига хос миллий тамойилларини жахонда кечаётган умуминсоний тамойиллар билан уйғунлашаётганлигини назардан қочирмаслик керак.

Узбекистон аҳолисининг бозор иқтисодига асосланган демократик жамият куришида истиқлолимизнинг дастлабки йилларидаёк. Президент И.А.Каримов қуйидаги миллий тамойилларга жамоатчилик диққатини қаратди. Бу миллий тамойиллар И.А.Каримовнинг 1992 йилда ёзилган «Истиклол йули: муаммолар ва режалар» хамда «Узбекистоннинг уз истиклол ва тараккиёт йули» асарларида илмий жихатдан ҳар томонлама асослаб берилди. Бу Узбекистоннинг узига хос, акл-идрокка асосланган тараққиёт йули жахон афкор оммаси томонидан хақли равишда «тараққиётнинг узбек модели» деган ном олди. Айнан ана шу тамойилларда бир томондан миллийлик, иккинчи томондан умуминсонийлик йунатишлари уйғунлашди ёки уларнинг диалектик мутаносиблиги ўз аксини топди. «Биринчи тамойилимизда, — деб ёзган эди ИА.Каримов, — аввал-иктисод, кейин сиёсат деган шиорни олға сурдик». Бошкача килиб айтганда, иктисодиётнинг сиёсатдан устунлиги назарда тутилади. Иктисодий ислохотлар сиёсатдан ортда колмаслига зарур.

Иккинчи тамойил — бу давлатнинг бош ислохотчи эканлиги. Янгиланиш ва узгаришлар сиёсатини ишлаб чикиш ва уларни изчиллик билан амалга оширишни давлат уз зиммасига олади.

Учинчи тамойил, ўз навбатида жамият хаётида, барча сохаларда конуннинг устиворлиги таъминланадн. Айнан Узбекистон Республикасининг 1992 йил 8 декабрда кабул килинган Конетитуцияси хам умуминсоний ва миллий тамойилларнинг мужассамланган ёркин намунасидир.

Туртинчи тамойил, бу — аҳолонинг дсмографик вазияти, айниқса, унинг 60 фоизидан купроғини ёшлар ташкил этганлига, кам таъминланган оилаларни, болаларни, нафақахурларни ижтимоий химоялаш мақсадида кучли ижтимоий сиёсат олиб бориш хисобланади.

Бешинчи тамойил, бу — халкимиз анъаналари, урф-одатлари хамда бозор иқтисодиётининг объектив қонун-қоидаларини хисобга олган холда унта «шок терапияси» асосида эмас, балки эволюцион тадрижий асосда, пухта ўйлаб босқичма-босқич ўтиш назарда тутилади.

Шундай қилиб, ушбy тамойиллар ёки тараққиётнинг «Узбек модели» Узбекистонда хуқуқий демократик давлат ва фукаролик жамиятига ўтишининг хамда унинг жаҳон хамжамияти билан изчиллик асосида интеграциялашув концепциясининг негизини ташкил этади.

Маълумки, бозор иктисодиётига босқичма-босқич изчиллик билан утаётган Узбекистон Республикаси 1994 ши охири 1995 йил бошларида ислохотлар утказишнинг иккинчи босқичига ўтди. Бу давр ичида мамлакатимизда нафакат кучли ижроия хокимиятига асосланган Президентлик республикаси шаклланди, балки умуминсоний хамда миллийликка асосланган замонавий парламент — Олий Мажлисга кўппартиявийлик, муқобиллик, хурфикрлилик асосида сайловлар утказиш йулида жиддий кадам қўйилди. Тўғри хали бу том маънодаги профессионал парламент эмас эди. Аммо иқтисодий, маданий, маънавий сохалар каби ижтимоий-сиёсий сохада хам ислохотлар эволюцион йул билан олиб борилдики, бу жамиятимизда барқарорликни тaъминлaш учун асос булди. Узбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримовнинг 1995 йил 23 февралда Биринчи чакирик Олий Мажлисининг I сессиясидаги маърузаси «Узбекистон сиёсий-ижтимоий ва иктисодий истиқболининг асосий тамойиллари» деб номланиши бежиз эмас. Мазкур маърузада Юртбошимиз Шаркда, колавереа Узбекистонда дунёвий, демократик жамият барпо килишнинг уч мухим тамойили устида тухтаб, уларни илмий жихатдан асослаб берди. Хуш, Узбекистонда қурилаётган демократик, адолатли фуқаролик жамиятининг шаклу шамойили кандай булиши керак? «Шаркда, — деб ёзади И.А.Каримов, — демократик жараёнларнинг кадимдан шаклланган узига хос ва узига мос хусусиятлари бор. Шаркда демократик жараенлар узвий равишда ва аста-секин тараққий топади. Бу сохада инқилобий узгаришлар ясашга уринишлар ғоят нохуш, хатто фожиали натижаларга олиб келади. Инқилобни Ғарб олимлари хам «ижтимоий тараккиётнинг ибтидоий ва ёввойи шакли» деб атаганлар. Табиийки, бундай йул бизга асло тўғри келмайди». Шу уринда, демократик жамият куришнинг миллий, умумбашарий тамойилларида шарқона кадриятлар кандай ўрин эгаллайди, деган савол туғилади. Агар эътибор билан каралса, бу уринда жараенлар сузи тамойиллар маъносини хам англатмокда. Иккинчи тамойилни Президентимиз демократлаштиришнинг «иккинчи мухим шарти» деб номлаган. «Жамиятни дсмократлаштиришнинг иккинчи мухим шарти одамларнинг тафаккури ва ижтимоий савияси билан демократик узгаришлар даражаси ва суръатлари бир-бирига канчалик мутаносиб булишига богликдир». Фикримизча, мазкур тамойил умумбашарий тамойилдир. «Учинчидан, — деб таъкидлаган эди И.А.Каримов, — демократик жараёнлар халкимиз миллий маданиятининг ўзига хос жихатларини, унинг табиатини ўзида мужассам этмоғи керак. Маълумки, Ғарб намунаси кўп холларда индивидуализм фалсафасига таянади ва оммани хаддан ташқари сиёсийлаштиришга олиб келади». Демак, миллий тамойиллар билан бирга минтакавий тамойиллар хам мавжуд. Куриниб турибдики, И.А.Каримовнингтаъкидлашича, демократияни шакллантиришда Узбекистан учун Ғарб намунаси эмас, кўпроқ Шарқ тажрибаси қўл келади. Осиё минтақаси ва мусулмон Шаркидаги демократик қадриятлар ва узгаришлар ривожининг тажрибаси ўзига хос хусусиятлар, узига хос анъаналарга эга. Шарқда демократия тушунчаси хамжихатлик гояси, жамоатчиликнинг фикрича, устуворлик заминида шаклланади. Осиё минтақаси ва мусулмон Шарқининг бой тарихий тажрибасига асосланиб, И.А.Каримов Узбекистонда демократик тамойилларнинг ривожи тўғрисида нихоятда мухим хулосага келади. «Бизнинг мамлакатимизда, — дейди Юртбошимиз, — демократик жараёнлар халқимизнинг қонунни хурмат қилиш, конунга итоат этиш каби фазилатларига мос равишда ривожланиши зарур.Ахлокий, маънавий қадриятлар сиёсий муносабатларда хам устунлик касб этиши даркор».

 

Миллий қадриятларнинг тикланиши —демократик жамият

қуришнинг муҳим шарти

 

Демократик жамият концепциясида миллий, умуминсоний кадриятлар билан бир қаторда, диний кадриятларнинг ўрнига алохида эътибор қаратилмокда. Негаки, улар ўртасида катьий чегара йўқ. Бундай фикр билдиришимизга муайян тарихий шароитларда объектив заруратлар туфайли жамият ривожланиши учун алохида ахамият касб этувчи миллий қадриятлар диний карашлар багрида шаклланганлиги асос булади. Шунга кура, бизнинг миллий қадриятларимиз фақат ислом заминида вужудга келмаган, балки зардуштийлик, буддавийлик каби динлардан хам кўп нарсаларни олган. Бинобарин, хар қандай қадриятларнинг бош манбаи ижтимоий хаётдир. Бунинг исботи сифатида хозирги даврда мамлакатимизда кўпгина тарихан дин билан боғлиқ қадриятлар узларининг диний мазмунини узгартириб, дунёвий, миллий кадриятларга айланганлигини эътироф этиш мумкин. Айни пайтда, демократик жамиятни барпо этишда дин хар доим хам унинг тарафдори бўлавермайди. Айникса, хозирги мураккаб ўтиш даврида ислом ғоялари ва қарашларидан бир-бирига тубдан карама-карши максадлар йўлида фойдаланишга уринишлар жонланган бир пайтда, ана шу омилнинг ўрнини алохида таҳлил этиш зарур.

Унинг заруратини Президент И.А.Каримов алохида ва бир неча марта таъкидлаб келмокда. «Мустакиллик йилларида энг катта қўлга киритган ютуқларимиздан бири тарихий, миллий ва ахлоқий кадрият хамда анъаналарнинг, муққадас динимизнинг жамиятни маънавий юксалишидаги урни ва ахамиятининг кайта тикланганлигидир. Айни замонда, тажовузкор ақидапараст кучлар ислом дини халкимиз учун муқаддас кадрият эканлигидан фойдаланиб, Узбекистонни демократик, маърифий тараққиёт йўлидан оғдиришга интилмоқдалар». Кейинги йилларда дунё микёсида исломдан қарама-қарши мақсад йулида фойдаланишлар яққол мисолдарда намоён бўлмокда.

Узбекистонда демократик жамиятни барпо этишда мил­лий тамойилларнинг асосини ташкил этувчи кадриятлар хам алохида уринга эгадир. Мустақиллик туфайли унга булган янгича ёндашувларга Президент И.А.Каримовнинг миллий ва умумбашарий қадриятлар тўғрисидаги методологик илмий мулохазалари хамда амалий фаолиятларидаги кўрсатмалари, ташаббуслари ёрқин мисолдир. Миллий ва умумбашарий қадриятлар тўғрисида бир қатор мамлакатимиз олимларининг фикр ва мулохазаларини умумлаштириш лозим. Негаки, Узбекистонда барпо этилаётган хуқуқий демократик давлат ва очиқ фукаролик жамияти умуминсоний қадриятлар билан бир қаторда, миллий қадриятларимизга асосланади.

Юқоридаги адабиётларнинг тахлиллари шуни курсатадики, ўтмишдаги барча ижтимоий-фалсафий таълимотларда қадриятларнинг мохияти ва уларнинг жамият тараққиётида тутган ўрни масаласига катта эътибор берилган. Aгарда кадимги дунё ижтимоий-фалсафий таълимотларида умуминсоний кадриятлар инсон ақлий тapaққиётининг махсули деб қаралган бўлса, Турондаги ижтимоий-фалсафий фикрлар тарихида жумладан, «Авесто»даги учинчи давр деб аталган инсоният келажак истиқболи, адолатли жамият хақидаги фикрлар тарихий илдизларни ташкил этади.

Шу нуқтаи назардан, қадрият тушунчасининг мазмунига эътиборингизни тортмоқчимиз. Ушбу тушунчанинг маъноси хусусида ижтимоий-фасафий адабиётларда кўпгина илмий таърифлар мавжуд. Берилган таърифларни тахлил этган бир томондан, турли хил ёндашувларнинг мавжудлигини, иккинчи томондан эса, уларнинг бутунлай бир-бирини инкор этиши холлари мавжуд эканлигини курсатади. Масалан, «Фалсафий энциклопедия»нинг бешинчи жилдида қадриятлар қуйидагича тавсифланган: «Қадрият — фалсафий ва социологик тушунча. У биринчидан, бир объектнинг ижобий ёки салбий кимматини, иккинчидан, ижтимоий онгнинг норматив белгиловчи-бахоловчи жихати (субъектив қадриятлар ёки онг қадриятлари)ни ифода этади» . Рус тилидаги «ценность», яъни «қадрият» тушунчасига кишиларнинг ижтимоий-сиёсий фаолиятига, маънавий дунёқарашига ижобий ёки салбий таъсир кўрсатадиган барча нарса ва ходисалар киритилган.

Ана шунга яқин нуқтаи назар бошқа илмий манбаларда хам баён этилган:«Қадрият (фалсафа, социологияда) — воқеликдаги муайян ҳодисаларнинг иқтисодий, ижтимоий ва маърифий аҳамиятини курсатиш учун кулланиладиган тушунча. Қадриятларнинг мазмуни ва характерига кура, прогрессив ва реакцион типларга ажратиш мумкин» дейилган. Фикримизча, бундай таърифлар мазкур категорияни ўта сиғимдор қилиш билан бирга, унинг асл мохиятини аниқлашда бир қатор илмий чалкашликларни келтириб чикармокда. Шунга iwpa, унинг мазмуни, тузилиши, асосий шакллари, намоён б^'лиш хусусиятлари ва умуминсоний кадриятлар тизими, бу тизимдаги асосий кадрият шаклларининг урни ва ахамиятини илмий тахлил килиш билан борлик. бир катор масалаларга эътибор кам эканлнгини курсатиб утиш лозим.

«Кадрият» дсйилганда, инсон ва инсоният учун ахамиятли булган миллат, элат ва ижтимоий гурухларнинг манфаатлари ва максадларига хизмат киладиган ва шу туфайли улар томонидан бахоланиб, кадрланадиган табиат ва жамият неъматлари ходисалари мажмуини тушунмоғишиз лозим.Рус, инглиз, немис, француз ва чех тилларида Россия Фанлар Академиясининг академиги Г.В.Осипов мухаррирлигида чоп этилган «Социологический энциклопедический словарь»да кадриятларни бахолаш, кадриятлар тизими, ижтимоий кадриятлар, кадриятлар йуналиши ва уммуман қадриятларга таърифлар берилган. Қадриятлар тушунчасига «Мустакиллик изохли илмий-оммабоп луғати»да хам алохида урин ажратилган.

Шy ўринда хўш, «кадрият» сузи нима маънони англатади деган табиий бир савол тушлади. «Кадрият» атамаси бизга арабча «кадри» сузидан кириб келган булиб, бугунги кунда бу тушунча «борлиқ ва жамиятдаги бирор-бир нарса ва ходисанинг кишилар уртасидаги, ўзаро ижтимоий муносабатлардаги тутган муҳим ахамиятини ифода этиш» учун қўлланилмокда. Бу масаланинг бир томони. Унинг иккинчи томони шундан иборатки «қадрият» сузи қадим замонларда пайдо булган ва барча халклар тилларида мавжуддир. Демак, бу тушунча бир неча минг йиллик тарихга эгадир. Фикримизнинг исботи сифатида қадимги дунёда «аксиология» деган атаманинг мавжудлигини айтиш мумкин. Аксиология аслида фалсафанинг мухим йўналишларидан биридир. Факат бу тушунча ХIХ-ХХ асрларга келиб, Европа мамлакатлари фалсафасида ривожлантирилди. Унинг тарихи демократия тарихи билан богликдир. Бинобарин, Европа мамлалакатларида хам демократик жамиятни барпо этишда қадриятларга асосланиш устувор булган.

«Кадриятлар — жамиятда кишилар уртасида обрўга, эътиборга, хурматга, нуфузга, ахамиятга эга кишилар, муносабатлар, холатлар, моддий нарсалар ва маънавий бойликлар мажмуаси» деган таъриф мавжуд қадриятларни бундай таърифлаш унинг мохиятини анча ёрқин ифодаласа-да, лекин кадриятларга берилган таърифлар ичида узининг илмийлиги билан бошқа таърифлардан ажралиб туради, деган фикрдамиз. Бизнингча, «умуминсоний кадриятлар тушунчаси бутун жамият ахамиятига эга бўлган, инсониятнинг мавжудлиги, утмиши, бугуни ва келажагини, яшашнинг асосий йуналишлари, конун-коидаларини, талаб ва тартибларини, одамларнинг энг азалий орзу-умидлари ва идеалларини узида акс эттирадиган кадриятларининг умумий шаклларини ифодалайди. Умуминсоний қадрият тушунчасининг объектив асоси ижтимоий муносабатлар ва жараёнлар, инсониятнинг узлуксиз хаётини ва турмуш тарзини умумлаштирадиган жамиятдир». Дархақиқат «умуминсонийлик» тушунчасида қадриятларни тирик табиатнинг бир қисми булган одам зотининг хаёти ва камолоти, унинг тарихий тараккиёти, сиёсий ва бошка бирликлар учун ахамияти уз ифодасини топиши керак. Демак, инсониятнинг энг умумий жамоаси бўлган жамиятгина, умуминсоний қадриятларнинг яратгувчиси ва caқлaб турувчисидир. Умуминсоний қадриятлар нихоятда кенг куламли ва cepқиppa тушунча. Унинг замини энг аввало озодлик, эркинлик, тинчлик, демократия туфайли шаклланган инсон бахт-саодати каби умулижтимоий маъно ва мазмун кашф этадиган қадриятлардан иборат, дейиш мулжин. Қадриятларни фақат моддий ва маънавий бойликлар сифатида тушуниш ва уни шундай изохлаш илмий нуқтаи назардан тўғри эмас.

 

Миллий қадриятларнинг демократик жамият қуришда тутган урни

 

Ҳар бир миллат уз қадриятига эга. Бинобарин, унинг хар бир мамлакат, хар бир халқнинг бу имкониятлардан қай даражада фойдаланиши —демократик жамиятни барпо этишда мухим урин эгаллайди. Хозирги даврда қадриятларнинг мухим хусусиятларидан бири хам ана шундадир.Мустакилликдан кейин миллий кадриятларнинг демократик жамият куришдаги ўрнини аниклаш борасида жиддий илмий изланишлар хам, амалиёт билан боғлиқ муаммолар хам давлат сиёсати даражасига кўтарилди. Негаки, бирон-бир жамият маънавий имкониятларини, одамлар онгида маънавий ва ахлокий кадриятларни ривожлантирмай хамда мустахкамламай туриб ўз истиқболларини тасаввур эта олмайди. Айникса, бизнинг Шаркда халкнинг минг йиллик миллий кадриятлари унинг учун қудратли маънавият манбаи бўлиб хизмат қилган. Халқимизнинг якин утмишидаги узоқ вакт давом этган кучли мафкуравий тазйиққа карамай, Узбекисгон халқи авлоддан-авлодга ўтиб келган уз тарихий ва маданий қадриятларини ҳамда узига хос анъаналарини сақлаб колишга мувафақ бўлганлиги сабаби ҳам рухида, калбида доимий равишда умумбашарий кадриятларга содиқ булганлигидир. «Биз, — деб таъкидлайди И.А.Каримов, — маънавий қадриятларни тиклашни миллий узликни англашнинг усишидан, халқнинг маънавий сарчашмаларига, унинг илдизларига қайтишидан иборат узвий, табиий жараён деб хисоблаймиз». Демак, Узбекистонда демократик жамият барпо этишнинг миллий, умумбашарий тамойилларини хар бир халқнинг қадриятларисиз, алохида ажратиб булмайди.

Бирон-бир нарса ва ходиса, хох у моддий бўлсин, хох маънавий булсин, кадриятга айланиши учун маълум бир вакт, давр утиши керак. Демократиянинг миллий ва умуминсоний кадрият сифатида шаклланиши ҳам шундай босқичларни босиб утган. Утмишдаги барча нарсалар хам миллий кадрият хисобланавермайди. Унинг миллий кадриятга айланиши учун узини курсата олиши шарт. Демак, биз демократии жамият куришда утмишимиздаги барча нарсаларимизни тўлалигича ололмаймиз. Негаки, у хамма учун ибратли эмас.

Шу ўринда Президент И.А.Каримовнинг куйидаги фикрлари ўта мухим ахамият касб этади «... ўтмиш қадриятларига, анъаналарига ва турмуш тарзига бетартиб равишда, орқа-кетини уйламай қайтиш бошка бир кескинликка — хозирги даврни кабул килмасликка, жамиятни янгилаш заруриятини инкор этишга олиб келиши мумкин». Айни шу инкор этиш онларида экстремистик рухдаги мухолифатнинг вужудга келиш хавфи туғилди. У аслини олганда, маънавиятга қарши мухолифат бўлиши мумкин эди. Баъзан шундай хам булади.

Узбекистонда демократик жамият қуришда миллий қадриятлардан ташқари диний қадриятларимизга хам алохида урин берилаёгганлиги тасодифий хол эмас. Чунки миллий ва диний қадрият уртасида қатьий чегара йук. Улар доимий равишда ўзаро боғлиқ холда намоён булади, бир-бири билан мулокотда, биргаликда мавжуд булади. Миллий ва диний кадриятлар мутеликдан, фикр қарамлигидан кутулиш, миллий узликни англашга хизмат қилиши билан жамиятда демок­ратик умумбашарий тамойилларнинг карор топишига замин яратади.

Демократия: миллий ва умумбашарий қадрият

 

Демократии кадриятларнинг муайян шароитларда махаллий, миллий, минтақавий   ва  умум-инсоний шаклларда намоён бўлади. Бинобарин, хар бир жамият маънавий имкониятларини одамлар онгида маънавий ва ахлоқий кадриятларини ривожлантирмай хамда мустахкамламай туриб, уз истиқболини тасаввур эта олмайди. Халқларнинг маданий қадриятлари, маънавий мероси минг

йиллар мобайнида Шapқ халклари учун удратли маънавият манбаи булиб хизмат қилган. Республикамиз Президента И.А.Каримов бу борада фикр юритиб шундай деб таъкидлаганлар: «Узоқ, вақт давом этган кучли мафкуравий тазйиққа қарамай, Узбекистон халқи авлоддан-авлодга ўтиб келган уз тарихий ва маданий қадриятларини хамда узига хос анъаналарини caқлаб қолишга муваффақ булди». Бинобарин, хар бир қадриятнинг мохияти ва аҳамияти табиат, жамият ва рухий олам ходисаларини билиш, илмий умумлаштириш, ижтимоий ва маънавий тараққиётга таъсир этиш имкониятлари асосида белгиланади.

Демократик жамиятни умуминсоний ва миллий қадриятларсиз барпо этиб бўлмайди. Қадриятлар хақида фикр юритганда унинг иккита таркибий қисмини назарда тутмоқ керак. Бунда, энг аввало, инсоннинг объектив оламга нисбатан булган актив фаолиятини алохида тахлил қилиш зарур. Умуминсоний қадриятлар тушунчасига моддий ва маънавий мухит, яшаш шарт-шароитларининг ривожланиши ва ворислик содир булиб, янги-янги қадриятларнинг шаклланишига утишдан мерос булиб қолганлари эса давр рухи, янги ижтимоий эхтиёж ва тараққиёт учун асос булган қадриятлар киради. Умуминсоний қадриятларнинг асосий вазифаси оламни билиш ва уни амалий узгартиришнинг мухим омилидир.

Юртбошимизнинг «Мустақилликка эришганимиздан кейингина биз буюк аждодларимизнинг хурматини ўрнига қўя олдик. Бизнинг бу интилишларимизни Марказий Осиёдаги қўшниларимиз,  маданий халқаро хамжамият қуллаб-қувватлади. Бу ҳол тасодифий эмас — сохибқирон Амир Темур шахси унинг авлодлари булмиш факат бизнинг эмас, балки минтакамиздаги барча халкларнинг, бутун маърифий инсониятнинг бойлигидир» деган фикрлар ҳар бир миллат ривожланишидаги тарихий вокеалар, унга ижобий хисса кушган шахслар хам миллий қадриятлар жумласига киришини англатади. Шу нуктаи назардан Амир Темур шахси бунинг ёркин исботидир. Бинобарин, Амир Темур қанчалик тақводор, асл мусулмон булмасин, қонунчиликнинг турли тизимлари — диний ва дунёвий томонлари борлигини, уларни хисобга олиш кераклигини жуда тўғри англаган. Амир Темур қонунчилик деганда фақат шариат қончилигини эмас, балки бошқа xaлқлар қадриятлари, урф-одатларини хам тушунган. Миллий қадриятлар — миллат учун мухим ва жиддий ахамиятга эга булган жихат ва хусусиятлар. Уз миллий қадрияти булмаган миллат ёки элат йўқ. Миллатнинг таназзули — миллий қадриятларнинг таназзулидир. Миллий қадриятлар миллатнинг тарихи, яшаш тарзи, келажаги, уни ташкил этган авлодлар, ижтимоий қатламлар, миллий онг тил, маънавият хамда маданият билан узвий борлиқ холда намоён булади». Негаки, миллий қадриятлар нафақат мамлакатимиз мустақиллигини мустахкамлайдиган маънавий асослардан бири, балки демократик, адолатли, хуқуқий давлат ва фукаролик жамияти куришнинг асосий манбаи хамдир.Марказий Осиё халқларининг асрлардан-асрларга мерос булиб келаётган миллий кадриятлари узоқ тарихий жараёнда шаклланган ва кўплаб оғир синовларни бошдан кечирган. Дархақиқат, минтақамиз халклари 3000 йилдан ортиқ даврни ўзида мужассамлаштирган Марказий Осиё цивилизациясини ярата олган.

            Марказий Осиё халқларининг миллий қадриятлардаги ўзига хос жихатларига қуйидагиларни киритиш мумкин:

            а)  туғилган макон ва она юртга эхтиром;

            б)  аждодлар хотирасига садоқат;

            в)  катталарга хурмат, ёшларга иззат;

            г)  инсоний муомалада мулозамат;

            д)  хаё, андиша, вазминлик, сабр-токат кабиларнинг устиворлиги.

            Маълумки, демократик қадриятлар муайян шароитларда шаклланади. Шу сабабли улар махаллий, миллий, минтақавий, умуминсоний мазмунда намоён булади.

            Миллий мухит демократик қадриятларни яратиш ва саралашнинг асосий манбасидир. Айнан миллий мухит махаллий кадриятлар устуворлигини уз даражасига кутаради ва уларни вояга етказиб, умуминсоний кадриятлар даражасига олиб чикади. Умуминсоний қадриятларни хар бир киши узининг бойлигига айлантиргандагина миллий тамойиллар ўз кучини кўрсатади. «Шу билан бирга ўтмиш қадриятларига, анъаналарга ва турмуш тарзига бетартиб равишда, орка-кетини уйламай қайтиш бошка бир кескинликка — хозирги даврни кабул килмасликка, жамиятни янгилаш заруриятини инкор этишга олиб келиши мумкин», деб таъкидлайди Узбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов. Биз бугунга кунда хақиқий кадриятларимизни:

—     тадрижийлик, андишалилик асосида;

—     бўхрон пайтида сабр-тоқат, маромийлик ва вазминлик асосида;

            —  мулозаматда сертакаллуфлик, кексаларга муносабатда хурмат-иззат асосида;

            —   ижтимоий-сиёсий хаётда босиқлик,  синолик ва бошка асосларда асраб-авайлаб ривожлантирмоқдамиз.

            Миллий қадриятлар кандайдир узгармас ходисалар эмас. Миллат тараққиёти билан боғлиқ булган ижтимоий, иктисодий, маънавий хаётнинг такомиллашиб бориши, яшаш ва мехнат килиш шароитлар узгариши  билан  миллий кадриятлар ҳам ривожланиб боришига имкон яратилади. Хар бир қадрият маълум конкрет давр,  шароит ва эхтиёжларнинг махсулигина эмас, балки унинг кузгуси хамдир. Шу нуқтаи назардан, қадриятларнинг демократик тамойиллар билан қарор топишидаги урнига баҳо беришдан олдин улардан фойдаланишда икки омилга алохида эътибор бериш керак: биринчиси — қайси бир қадриятларнинг юзага келган аниқ тарихий шароитлар, иккинчиси уша даврларга хос бўлган имконият ва эхтиёжлар. Шунингдек, умумбашарий демократик кадриятларми,  минтакавий қадриятларми, миллий кадриятларми — унинг кайси замин эхтиёжи асосида вужудга келганлигини, улар уртасида кандай уйғунлик мавжуд булганлиги, ворисийлик масалаларини хам урганиш зарур. Бу холатлар Узбекистонда демократик жамият қуришнинг мухим шартидир.

            Айни пайтда, фикримизча, муайян миллий, синфий, минтакавий, шахсий ва бошқа хусусий кадриятлар тизими хам умуминсоний қадриятлар тизимининг ўрнини боса олмайди.

            Фуқаролик жамиятини барпо этишда умуминсоний кадриятларнинг намоён булиш хусусиятлари нисбий характерга эга булиб, унинг бу хусусияти хар доим ҳам кўзга ташланавермайди. Шунга кўра, демократик тамойилларни миллий кадриятлар билан уйғунлаштиришда унинг куйидаги намоён бўлиш шаклларини алохида таъкидлаш зарур.

            а)   демократик жараёнларнинг узвийлиги асосида мил­лий қадрият сифатида шакллантириш;

            б)  одамларнинг тафаккури ва ижтимоий-сиёсий савияси билан демократик узгаришлар даражасининг мутаносиб булишига эришиш орқали;

            в)  жамиятдаги турли хил гурухлар карашларини ягона мақсад — «Узбекистан келажаги буюк давлат» деган миллий ғоя асосида хамжихатлилик, миллатлараро тотувлик, ижтимоий-иқтисодий баркарорликни таъминлаш асосида;

            г)  демократик жараёнлар халқимизнинг конунни хурмат қилиши, қонунга итоат этиш каби фазилатларига мос равишда ривожланишини таъминлаш;

            д)  сиёсий муносабатларда хам ахлокий, маънавий, мил­лий қадриятлар устуворлигига эришиш орқали умумбаша­рий демократик тамойилларни мамлакат фуқаросининг турмуш эхтиёжига айлантириш ва бошкалар.

            Демократик адолатли жамият барпо этишда умуминсо­ний кадриятлар тушунчасига хос булган кундалик мулокотлардаги мазмун билан фалсафий аксиологик маъно ўртасидага фарққа эътибор бериш лозим. Шу нуқтаи назардан, бизнинг фикримизча, умуминсоний кадрият деганда, энг аввало, жамият ва одамзод насли учун энгқадрли ва унинг маънавий камолоти учун хизмат килувчи умумижтимоий ахамият касб этувчи нарсалар, ходисалар, фаолият ва бошқаларнинг номи, уларни ижтимоий ифодалаш учун ишлатиладиган фалсафий аксиологик тушунчалар назарда тутилади. Демак, умуминсо­ний кадрият деганда, жамият аъзоларининг хаммаси учун умумий ахамиятта эга булган ва хар бир шахснинг хаётида руй бераётган узгаришларга ижобий таъсир этадиган, кишиларнинг хатти-харакати, амалий фаолияти, яшаш тарзи, бошкаларга муносабати хам умуминсоний кадриятларнинг мезони сифатида бахоланади. Шу билан ҳам умуминсоний кадриятлар тизимида демократик тамойилларнинг узи унинг шаклланиши учун кенг майдон очиб беради. Бироқ бундан мил­лий кадриятларнинг ўрни ана шу тизимда пассив холатда экан-да, деган хулосани чикармаслик керак. Негаки, қадриятлар тизимида миллат, унга хос бўлган белгилар, жихатлар, хусусиятлар, уларнинг вужудга келиш жараёнига бевосита таъсир кўрсатадиган худуд, макон ва у билан боғлиқ туйғулар демократик жамиятни барпо этишда мухим ўрин эгаллайди. Миллий кадриятлар шахс қадриятларини умуминсоний қадриятлар билан боғловчи занжирнинг мухим ва асосий бўғини хисобланади. Шунга кўра, миллат хар қандай миллий қадриятнинг объекти, унинг яратувчиси ва миллий кадриятлар тизимида асосий таянадиган ижтимоий таянч хамдир. Миллат бир томондан, узининг қадриятларини муттасил вужудга келтириб турганлиги билан ҳам яшовчанлик хусусиятига эга. Демак, миллий қадриятлар утмишдан келажакка ривожланиш жараёнида уларни доимий такомиллаштириб, янги-янги қирраларини вужудга келтиради. Айнан ана шу жараён адолатли ва демократик жамиятнинг шаклланишида хал қилувчи ахамиятга эга булади. Демак, биринчидан миллий қадриятларсиз демократия тамойилларини хаётга жорий этиш, уни хар бир шахснинг турмуш тарзига айлантириш мумкин эмас. Демократия нафақат шахс фаолияти, балки у миллатнинг руҳияти хамдир. Иккинчидан, демократик жараёнлар давомида мавжуд қадриятлар тазимининг узи хам ривожланиб, узгариб боради. Учинчидан, миллат миллий кадриятнинг хақиқий эгаси. Демак, миллат унинг макон ва замондаги харакати хам, утмишдан келажакка томон яшаши хам, авлоддан-авлодга етказиб берувчиси хам, унинг асосий объекти хамдир. Тўртинчидан, миллий кадриятларнинг такомиллашмаганлиги миллатнинг йўқ булиб кетиши ва охир-оқибатда эгасиз бўлиб қолишининг бошланишидир. Собиқ шўролар даврида миллатга бўлган хужум энг аввало, унинг қадриятларига булган хужумдан бошланганлиги тасодифий хол эмас эди. Бунинг бир катор мисолларини кўхна тарихдан хам, ҳозирги даврдан хам куплаб келтириш мумкин. Бешинчидаи, миллий кадриятларнинг сакланиб қолиши бу фақат уларнинг узини узи асраб калишининг acocий масаласи деб қараш керак эмас. Балки хар кандай миллатнинг сақланиб қолиши учун хар бир миллатнинг узи жавобгар, масъул булиши шарт. Ана шу жавобгарлик, масъуллик даражаси миллий ривожланиш жараёнида алохида аҳамият касб этади. Бу хакда қозоғистонлик профессор, файласуф К.Кодиржонов халқаро конференцияларнинг бирида шундай фикрни билдирди: «Қозоқ зиёлиларининг уз она тилларини урганишлари, узлаштириши ва уз тилларида илмий-фалсафий, сиёсий китобларни ёзиши ўта мушкул бўлиб қалаётганлигининт сабаби — улар миллий рухининг эркинлигига нисбатан узоқ йиллар хукмрон булган «қизил империя»нинг мафкуравий тазйикининг натижасидир. Бундай холатни Кирғизистон ва Узбекистан зиёлилари уртасида хам кузатиш мумкин».

            Миллий қадриятларнинг адолатли демократик жамиятни барпо этишдага урнини тахлил этиш жараёнида энг аввало, миллатнинг узига ижтимоий қадрият сифатида қараш зарур. Негаки, миллат миллий қадриятларнинг хам объекта, хам субъектидир. Демак, мамлакатимизда демократик жамият барпо этишда миллий ва умумбашарий кадриятларнинг уйғунлашуви тараққиётнинг зарурий конунидир. Умумбашарий тамойиллар ва кадриятлар кандайдир узгармас, ақидавий тушунчалар эмас. Даврлар утиши, шароит, талаб ва эхтиёжларнинг узгариши билан уларнинг мазмуни, бахолаш мезонлари хам узгариб боради. Лекин бу узгаришлардан қатъий назар, умуминсоний кадриятлар одамларни жипслаштирувчи, маълум максадлар, ижтимоий, маънавий камолотнинг муайян йуллари учун бирга курашишга, харакатга чорловчи ижтимоий ходисалардир. Умуминсоний кадриятлар турли давлатлар, халклар ўртасидаги куприк каби одамларни бир-бирига якинлаштирувчи, хамжихатлик ва хамкорликка чорловчи куч воситасини ўтайди. Маънавият борасида хам умуминсоний кадриятлар барча халклар маданиятини яқинлаштиради ва тезрок, камол топишига имкон яратиб беради.

            Узбекистонда эркин, дсмократик жамият қуриш вазифасини амалга ошириш жараёни демократиянинг умум-инсоний ва миллий-маънавий қадриятлари уйғун эканлиги эътироф этилади. Демократиянинг асосий белгиси у ёки бу мамлакатда халқнинг олий хокимиятни амалга оширувчи манбаи эканлигини эътироф этишдир. Айни пайтда, турли халқлар халқ хокимиятининг шакли ва мазмунини турли даврларда турлича талқин этишлари мумкин. Масалан, демократиянинг антик даврдаги талкини билан Европадаги хозирга замон талкини хам айнан бир хил эмас. Қайсики, мухим демократик миллий ва умуминсоний кадриятлар хамда тамойиллар турли хил сиёсий режимларда, унга мос равишда шу мамлакат, минтакадаги халқларнинг миллий-маданий, тарихий ва бошқа анъаналарида узининг хаётий ифодасини топган.

            Бугун шуни алохида қайд этиш мумкинки, демократия турли хил миллий-маданий шароитларда яшай олиш хусусиятига эга эканлигини исботлади. Бу дегани бир, томондан демократиянинг миллий хусусиятлари мавжудлигини кўрсатса, иккичидан уни турли халклар, миллатлар хаётида, давлатчилик қурилиш анъаналарида намоён булишидан далолатдир. Шунда узининг миллий-маънавий қадриятларига таянмаган, уни хисобга олиб, айни пайтда умуминсоний қадриятлар, тамойиллар билан уйғун булмаган демократияни хакикий демократия ёки демократик жамият деб булмайди. Бу сохада хамон айрим бахслар мавжуд. Уни тахлил этиш ва муносабат билдириш хақиқатни англашга ёрдам беради. Масалан, Шарқ демократияси, Ғарб демократиясини тушуниш буйича: биринчидан демократиянинг умуминсоний қадрият эканлигига таянган холда уни Шарқ, Ғарб куринишларига булиб урганишга нисбатан эътирозли фикрларнинг мавжудлигидир.  Зеро, бундай ёндашув бугунги глобаллашув жараёнига тўғри келмайди, хозир кўпроқ глобаллашув жараёни тўғрисида гапириш лозим дейдиганлар хам йук эмас. Шаркона демократияни қўллаш оркасида узимизнинг айрим қусурларимизни «яшириш» холатлари бор деган нуктаи назар. Иккинчидан, Шаркона демократия орқали Шарқни улуғлаш, фақат ютуқларни куриш, бир томонлама унга махлиё бўлиш, узини мақташ кайфияти мавжуд. Шунинг учун хам уни булиб урганиш, унинг уртасида «хитой девори»ни қўйиш тўғри эмас, деган нуқтаи назардир. Яна бир карашда эса Шарқ ва Ғарбга хос булган демократиянинг ўзига хос хусусиятларини эътироф этиш яққол кўзга ташланади.

            Аввало, «Шарқ» ва «Ғарб» атамалари тўғрисида табиий ёндашганда бу тушунча умумэътироф этилган ва кенг жамоатчиликка яхши сингганлиги маълум. Айни пайтда, у тобора кенгроқ маъно-мазмун касб этиб бормоқда. У бугун сиёсий-ижтимоий, маънавий маъно касб этаёттанлигини хам таъкидлаш лозим. Бундан ташқари, «шарқона демократия» ёки «ғарбона демократия» атамасининг алохиди-алохида тарзда ишлатилиши демократиянинг умуминсоний маъно-мазмунига, умумэътироф этилган кадрият сифатида унинг умумий мохиятига соя ташламайди. Бошқача айтганда, демократия (Шарқда хам, Ғарбда хам) умумэътироф этилган тушунча. Бу сохада узаро бахс, кескин ихтилофлар йуқ. Муаммо шарқона ёки ғарбона демократия ўртасидаги фарқни англашда кимнинг кандай тушуниб ёндошиши билан боғлиқ. Бунда муаммо демократиянинг умумий, ягона мохиятида эмас, унинг узига хос миллий-маънавий хусусиятларини фарқлаш, эътироф этиш билан боғлиқ. Албатта, шарқона демократия тўғрисида фикр юритиб, уни Ғарб демократиясидан устун куйишга ёки Ғарб дсмократиясини Шарқникидан устун қўйишга, уни камситишга бўлган урунишни хам адолатдан булмайди. Ёхуд шарқона демокра­тия тўғрисида гапирганда унинг фақат ижобий жихатларини бўрттириб, айрим нуқсонли, зарарли, замон рухига мос келмайдиган, бугунги дунё эътироф этган кадриятлардан оркада қолган томонлариии хам хисобга олмаслик мумкин эмас. Шунинг учун ҳам унга қандай маъно бериш, унинг мазмун-мохиятини холисона ёндошиб муносабат билдириш билан мухимдир.

Хар бир халқнинг  миллий онгида шу халкка хос ва мос бўлган, тарихан шаклланган асосий  жихатлар борки, у шу халкнинг рухиятини, менталитетини, характерини ифодалайди ва улар мамлакатнинг сиёсий тизимида узининг изларини колдирмаслиги мумкин эмас. Албатта дуне тараққиётида демократия умуминсоний қадрият сифатида турли халклар, миллатлар тафаккури ва турмуш тарзига сингган, эътироф этилган ва шунга мос эътибор берилаётган, амал қилиб келинаётган бошкариш услубидир.  Бу умумий қонуният. Айни пайтда, ана шу yмумий қонуниятнинг иккинчи  мухим бир жихатини хисобга олмаслик хам мумкин эмас.  Бу хар бир халқнинг хаёт тарзи,  менталитети, демократияни хис этиш, англаш ва унга амал қилиш хусусиятининг мавжудлиги билан боғлиқ. Хамма халқлар учун ягона сиёсий идора этиш услуби хам, ягона жамият андозаси хам йўқ. Бирини иккинчисидан афзал кўриш хам мумкин   эмас.   Умуминсоний   қадриятга   айланган демократиянинг хамма учун мухим ва ахамиятли булган жихатларини тан олиб, унинг хар бир халқ миллий-маънавий рухияти асосида қapop топиши ва умуминсоний ходисага айланишини эътироф этмаслик жамият ривожига, демократик тараққиёт мантиғига тўғри  келмайди. Демократия канчалик умуминсоний маъно ва қадрият касб этмасин, унинг негизини, унга рухий куч-кувват берадиган, уни бойитиб турадиган, ранг-баранглигини таъминлайдиган миллийлик миллий рухият, миллий-маънавий қадриятлардир. Демократия миллийликни, миллий рухиятни хисобга олмаса, унга таянмаса, уз мохиятига зид булиб колади.

 

Шарқона ва ғарбона демократия

 

            Бугун «миллий давлатчилик», «миллий демократик давлатчилик», «миллий демократия», «шарқона демократия» ёки «Ғарб демократияси» деган атамалар узига хос маъно ва мазмунга эга. Демократиянинг хамма халқлар ва мамлакатлар учун ягона булган мутлақ андозаси йук. Дунёни ягона жамиятга олиб боришга даъво килган «Коммунизм ғояси» канчалик мантиққа зид ходиса булган булса, бугун демократик тараққиёт йулининг узига хос хусусиятларини тан олмаслик, яъни демократиянинг миллий-рухий негизини, халкларнинг миллий-маънавий кадриятларини, хусусиятларини тан олмаслик шундай зидликка олиб боради. Бу оркага кайтиш ва ягона ғоя асосида де­мократияни анъанавий тушунишни эътироф этиш билан баробар булган булур эди. Бизда шарқона демократия деганда уни айрим кишилар томонидан факат ижобий жихатини бир томонлама идрок этиш холлари мавжуд булиши мумкин. Ёки уни факат макташ, идеал, андоза сифатида ёшлар онгага сингдиришга харакат килиш хам бефойда ва самарасиз булиб, жамият хаётида салбий из қолдириши аниқ.Лекин бу билан демократиянинг миллий-маънавий хусусиятлари, куринишлари мавжудлигидан кўз юмиб булмайди. «Шарқона демократия» атамасини кабул қилишда, янги қарашлар, стереотиплар қандай асосда шаклланмоқда? Бу бугунги мустақиллик ва демократик тараққиётдаги, тафаккурдаги ютуқларнинг самараси билан боғлиқ. Бугун Узбекистонда демократик жамият қурар эканмиз, бизда де­мократия билан боғлиқ булган дунё эътироф этган демок­ратик кадриятларга ёки Ғарб демократиясига хам, шарқона демократияга хам тўғри келмасдан, ундан оркада қолаётган айрим салбий қусурлар билан боғлиқ ходиса деб караш мумкин. Унинг ижтимоий - иқтисодий, маънавий хамда вақт, макон билан узвий туташ нуқталари мавжуд. Айрим салбий қусурларимизни, шарқона хусусиятлар билан боғлаб, умумэътироф этилган демократик кадриятлардан, тамойиллардан чекиниб қолаяпмиз, деб булмайди. Масалан, демократия қонун устуворлигига асосланади. Қонун устиворлиги таъминланмаса, демократия булмайди. Ёки демократия инсон ҳуқуқ ва эркинлигининг устуворлигага асосланади. Конун устуворлигига амал қилинмаса ёки инсон хукук ва эркинларининг бузилиши билан боғлиқ айрим носоғлом холатларни «миллий ходиса» сифатида бахолашга тўлиқ қўшилиб бўлмайди. У айрим кишилар, мансабдор шахслар, ижтимоий гурухлар фаолияти билан боғлиқ бўлиши мумкин. Асло миллий ходиса эмас. Бу масалада яхлит холда у ёки бу миллатни айблаб булмайди. Айрим миллатга хос бефарқлик куринишлари, унга кўникиш, ички қўрқув холатлари булиши мумкин. У хам чуқyp, узининг тарихий илдизларига эга. Демократия, эркинлик, ошкоралик унинг олдини олишни кафолатлаб борган сари у аста-секин бархам топиб боради.

            Сиёсий хаёт муқобиллик асосида ривожланса хаётбахш булади. Сиёсий институтлар хилма-хиллиги хам, мафкуралар хилма-хиллиги хам демократиянинг сиёсий хаётдаги амалий ифодасидир. Бу Fap6 учун хам, Шарк учун хам умумэътироф этилган кадрият. Лекин у кайси мамлакатда халқнинг турмуш тарзи, ментатитети, сиёсий хулк,-атвори билан уйғунлашиб кетган булса шунга кўпрўқ эришилган. Қаерда аксинча булса, уша жойда муаммолар хам мавжуд бўлади. Узбекистонда қонун устуворлиги асосида курилаётган, умумэътироф этилган демократия билан боғлиқ aйрим қадриятларнинг хали хаёт тарзимизга, тафаккуримизга, амалий хаётимизга тўла сингиб кетмаганлиги ижтимоий хаётда айрим муаммоларнинг сакланиб колишига сабаб бўлмоқда. Бу демократиянинг хусусиятларини англаш, уни ижтимоий хаётга тадбиқ этишга хам тегишлидир. Демократиянинг миллий хусусиятларини тан олишни, айримлар уйлаётганидек, узининг баъзи қусурларини беркитиш деб бўлмайди. Колаверса, Ғарб монархия, Шарк хам подшохлик хокимиятини бошидан кечирган. Хар иккисида хам бу хокимиятнинг айрим ижобий томонлари билан бирга асосан инсон эркинлиги ва хукукларига, демократик тамойилларга тўғри келмаган айрим қусурлари мавжуд бўлганлигидан кўз юмиб булмайди. Бугунги Ғарб демократияни хаётга тадбиқ этиш сохасида нисбатан ютукларга эришган булса, унга бирданига, осонгина эга булмаган. Масалан, Ғарб мамлакатлари бугун эътироф этилаётган демократияга эришиш учун бир нсча асрлик вакт сарфлаган. АФШда либерал-демократик институтлар билан боғлиқ республика курилиши XVIII асрнинг охирларида карор топган булса, Францияда узил-кесил XIX асрнинг охирида амалга ошганлигини курамиз. Италия ва Германияда эса демократия Иккинчи жахон урушидан кейин, Ғарбий Европанинг учта мамлакати: Греция, Португалия ва Испанияда XX асрнинг 70-йиллари урталарида, Шаркий Европага демократиялашиш 80-йилларнинг охирига тўғри келади.

            Жамият хаётида демократик кадриятларнинг чукур жой олиб бориши халкнинг сиёсий-маданий онги, уларнинг сиёсий демократия ва бозор муносабатларининг асосий талаблари, тамойилларини кабул килиш хамда татбиқ этишга тайёрлик даражасига хам боғлиқ . Бошқача айтганда, хар бир халқ сиёсий уз-узини ташкил этиш шаклларига, механизмларига тайёр булиб етишиши хам зарур. Бу узоқ давом этадиган, узлуксиз жараён бўлиб, муайян тарихий тажрибага эга булишни хам такозо этади. Демократиянинг ғарбона куриниши кимгадир афзал туюлаётган булса, бу ғарбона демократияни бир томонлама кўриш, унга ортикча бахо бериб, унинг миллий-маънавий хусусиятларини эътироф этмасликни англатади ёки шарқона демократиянинг замондан оркада қолган жихатлари, менталитетимиздан чуқур жой олган айрим носоғлом стериотипларни узгартиришга эхтиёж мавжудлигини курсатади. Шарқона демократия хам умумэътироф этилган демократик тамойилларга таянади. Айни пайтда, узининг минтақавий, умумий, миллий-маънавий хусусиятларини хисобга олишни англатади. Бу Шарқ халкларининг тарихан қapop топган қадриятларидаги узига хос миллий хусусиятларидир. Улар халқларнинг тафаккур тарзида, урф-одат ва анъаналарида сиёсий хаёт, инсон, жамият ва давлатга қарашда амал қиладиган узига хос сиёсий-маданий хулқ-атвор куринишларида намоён булади. Бу халкимиз хаётида қадим-қадимдан жамоа булиб яшаш рухиятининг устуворлиги, оила, махалла, эл-юрт тушунчаларининг одамлар қалбидан чуқур ўрин олиб, ота-онага, махалла-кўйга, жамоатга юксак хурмат ва эътибор билан каралиши, катталарга хурмат, кичикларнинг иззат қилиниши, оналарга ва умуман аёл зотига алохида эхтиром курсатилиши, сабр-бардошлилик ва мехнатсеварлик, мехр-окибатли булиш билан боятщ тамойиллар авлодлардан-авлодларга утиб келаётган кадриятлардир. Бундай кадриятлар табиий равишда демократиянинг умуминсоний тамойиллари билан узаро муносабатда, узвий боғлиқ. Лекин бир нарсани хаётда кузатиш мумкин, баъзида миллий-маънавий кадриятларга таяниш демократиянинг умуминсоний тамойилларидан кура устунроқ булиб қолиш холлари айрим кишилар фаолиятида учрайди. Масалан, қонун устуворлиги демократиянинг умумбашарий кадриятларидан хисобланади. Унда миллий манфаатлар хам узининг ифодасини топган. Лекин, масалан, каттага хурмат деб ёки менинг  деб, айрим учрайдиган салбий хатти-харакатларни яширсак, ноконуний хатти-харакатлардан куз юмсак бу жамият хаётига, хар биримиз учун хам ёмон окибатларнинг содир булишига сабаб булиши, узимиз хам унта сабабчи булиб колишимиз мумкин. Бундай холатда хакикатни айтиш ва айта олиш шаркона демократияга зид булган холат эмас. Шу учун хам у кўпчиликнинг хаёт тарзи ва фаолиятидаги хулқ-атвор нормасига, кадриятга айланиши зарур. Шарқона демократия ахлоқ ва маърифат муносабатлари хамда анъаналарга купроқ боғланганлиги билан хам фарқ килади. Бу хеч қачон демократиянинг умумбашарий кадриятларига соя солмайди.

            Fap6 демократиясида хам худди шундaй хусусиятларни келтириб, уни Ғарб хаёт тарзи ва куникмаларига нисбатан киёсий талқин этиш мумкин. Айни пайтда, у кўпроқ анъаналарга эмас, уни хисобга олган холда қонунга, шахс эркинлиги, Шарқ нуқтаи назаридан ёндошганда қонун асосидаги индивидуализмга асосланиб, фуқаро сиёсий маданиятига чуқур сингганлигини кўрамиз. Бундан Fapб демократияси жамоани, миллий-маънавий хусусиятларни мутлако тан олмайди, у жамоатликдан хам, инсоний мехр-оқибат муносабатларидан хам мутлако бегона, деган хулоса келиб чиқмайди. Шарқнинг узига хос жихати демократияни индивидуаллик билан жамоавийликни муштарак холда қабул қилиб, у билан (оила, гурух, жамоа, махахла, давлат) уйғун холда куришида кўпроқ намоён булади. Унда айрим холатларда индивид (шахс) эркинлиги хамда манфаатларидан жамоа фикри ва манфаатларининг устун келиши холати мавжуд. Уни инкор этиб булмайди. Бу индивид, яъни алох,вда шахенинг манфаати жамоага ва унинг манфаатига зид қўйилади, деган маънони бермайди.

Буни кайсидир даражада жамият ва шахс муносабатларини, шахс хаёти фаолиятини жамиятдан ташқарида эмаслиги, аксинча у билан боғлиқлик фалсафасига таянади дейиш мумкин. Шахснинг эркинлиги, хуқуқлари жамоат манфаати билан кўпроқ боғлиқ холда қаралиши билан фарқ қилади.

            Ғарбда тўғри деб топилган индивиднинг қонун асосидаги айрим хатти-харакати, хулқ-атворини Шарқ анъанасига кура жамоатчилик осонгина қабул қилмаслиги ва конунга зид булмаса хам тўғри деб хисобламаслиги мумкин. Бунга Ғарб кўпроқ қонунга асосланган холда бахо берса, Шарқ жамоатчилик, кадриятлар, анъаналарни хисобга олиб уни қонун билан мувофиқ куради хамда бахо беради, рағбатлантиради ёки жазолайди хам. Шунинг учун Шаркда қонун ижтимоий ахлоқ куринишлари билан доимо узаро мувозанатда булади. Шахс хатти-харакатига бахо берганда, умумэътироф этилган қонуний меъёрлар билан бирга анъанавий меъёрлар, ахлоқ куринишлари хам устуворлик касб этади. Лекин бу қонуний асосларга зид булмайди. Конун устуворлиги шу жихатдан хам кўпроқ хаёт тарзимизга сингиб бормоқда. Лекин хали хамма хам унга тўлиқ кўникиб олгани йўқ. Анъанавий холатларда мулжалларимизга факат ахлоқ нормалари нуқтаи назардан қараш, айрим холатларда қонунни хам четга чиқариб, унга ноқонуний тарзда ёндошиш оқибатида жамоатчилик фикри, жамоа нуфузи, шаъни, ор-номусининг қонуний асослардан устувор келиб қолиш ҳоллари хаётимизда учрайди.

            Бу яхшими ёки ёмон, деган саволга жавоб бериш осон эмас. Агарда яхши деб жавоб берсак, уз манфаатига ва конуний-ҳуқуқий холатига тўғри келмаслигини англаб етган киши уз эркинлигини камситилган деб хис этиши мумкин. Агарда ёмон дейиладиган булса, унда биз узимизнинг айрим хуcусиятларимизга, анъаналаримизга, жамоага нисбатан тарихан шаклланиб келган қадриятларга нисбатан хурматсизлик килган бўламиз. Тўғрироғи, кимдир шундай қараши ва бахо бериши аниқ.

            Шунинг учун қонунларда инсон ҳақ-ҳуқуқлари аниқ ифодаланиши, инсон манфаатининг устуворлиги қонунан эътироф этилиши шарт. Қонунга таяниш ва қонун асосида муаммони хал этиш умумэътироф этилган демократик қадриятдир. «Узбекистан Республикасида демократия умуминсоний принципларга асосланади, уларга кўра инсон, унинг хаёти, эркинлиги, шаъни, қадр-қиммати ва бошқа дахлсиз хуқуқлари олий қадрият хисобланади», дейилади Узбекистон Реснубликасининг Конституциясида (13-модда). Шунга асосланиш ва таяниб иш кўриш Шарқ ва Fapб демократияси учун хам умумий, муштарак нуқталардир.

            Демократиянинг шарқона ва ғарбона кўринишлари хам миллий-маънавий хусусиятларни эътироф этадиган, унта таянадиган умуминсоний мохият касб этади. Демократия­нинг қандай шакли булишидан қатъи назар миллий-маънавий хусусиятлардан озуқа олади, унга таянсагина умуминсоний кадриятга айланиб боради. Бу халклар хаётида мухим ўрин тутади. Демократик жамият қуришни кафолатлайди.

            Демократиянинг бирон-бир кўринишини мутлақлаштириб булмайди. Демократиянинг миллий хусусиятини, умумбашарий тамойилларини тан олишни жамият ривожи, давлат ва жамият қурилиши, уни эркинлаштириш жараёнлари тақазо этади. Узбекистонда демократиянинг шарқона хусусиятлари эътироф этилишининг мохиятини шунда кўриш мумкин. Шунинг учун хам мамлакатимизда демократияга миллий умумбашарий қадрият сифатида қаралмоқда. Акс холда, бирон-бир давлат ёки жамият

курилиши бошқа давлат ёки халклар учун ягона андоза булиб хизмат килаверган булар эди. Бу эса демократик тараққиётнинг хилма-хиллигига, ривожланиш моделларининг ранг-баранглигига тўғри келмайди.

 

Умуминсоний қадриятларга содиқлик — Узбекистонда демократик жамият барпо этишнинг асосий тамойили

 

Умуминсоний қадриятлар инсон маънавий-ижтимоий камолотининг қандайдир алохида, бошқалардан ажралган томони эмас. Умуминсоний қадриятлар миллий ва минтақавий қадриятларнинг умумлашган ифодасидир. Умуминсоний қадриятлар бутун инсониятга хос қадриятлар асосида ташкил топади ва ривожланади. Улар айни вактда барча миллий кадриятларнинг бир-бирига яқинлашиши ва ривожланишига хам хизмат килади.

            Инсонпарварлик ғояларига садоқат, демократия, ижтимоий адолат хамма ерда барқарор бўлишига интилиш, инсон хукуклари поймол этилишига йул қуймаслик, хамма халқларнинг миллий мустақиллик учун булган курашларини химоя қилиш, кишиларни дустлик, хамкорлик ва хамдардликка чорлаш, хамма ерда тинчлик, осойишталик қapop топишига харакат қилиш," атроф-мухитни тоза саклаш умуминсоний қадриятларнинт хозирги кунда катта ахамият касб этаётган жихатларидир.

            Бу қадриятлар бутун инсоният томонидан қўлга киритилган фан, техника, маданият, ижтимоий ишлаб чиқариш муносабатларини ривожлантириш борасидаги янги жихатлар, демократия, қонунчилик, адолатни барқарорлаштириш борасидаги ютуқлардан хам иборат булиб, улардан оқилона фойдаланиш республикамизни жахондаги ривожланган давлатлардан бирига айлантириш ишига хизмат килади. Бу борада бирор чекинишларга, миллий махдудликка ва калондимоғликка йул қўйиш нихоятда катта йўқотишларга олиб келиши мумкин.

            Шy жихатдан Узбекистон Республикасининг Конституцияси муқдимасида Узбекистон халқи:

•  инсон хукукларига ва давлат суверенитети ғояларига содиқлигини тантанали равишда эълон қилиб,

•   хозирги ва келажак авлодлар олдидаги юксак маъсулиятини англаган холда,

•   узбек давлатчилиги ривожининг тарихий тажрибасига таяниб,

•   демократия ва ижтимоий адолатга садокатини намоён қилиб,

•   халкаро хукукнинг умумэътироф этилган қоидалари устунлигини тан олган холда,

•   республика фукароларининг муносиб хаёт кечиришларини таъминлашга интилиб,

•   инсонпарвар демократик хуқуқий давлат барпо этишни кўзлаб,

•   фуқаролар тинчлиги ва миллий тотувлигини таъминлаш мақсадида,

•   узининг мухтор вакиллари сиймосида Ўзбекисюн Республикасининг мазкур Конституциясини қабул қилади дейилган.

Узбекистон суверен демократик давлат булиб, халқ дав­лат хокимиятининг асосий манбаи хисобланади. Бу хакда Конституциянинг 13-моддасида шундай дейилган: «Узбекистон Республикасида демократия умуминсоний принципларга асосланади, уларга кўpa инсон, унинг хаёти, эркинлиги, шаъни, қадр-қиммати ва бошқа дахлсиз хуқуқлари олий қадрият ҳисобланади.

Демократик xуқуқ ва эркинликлар Конституция ва қонунлар билан химоя қилинади». Демак, демократик давлатда халқ давлат хокимиятининг асосий манбаи булиб, умуминсоний тамойилларни амалга ошириш орқали инсон ва жамиятнинг фаровонлигини, барча халқнинг турмуш даражасини ошириб боришга эришади.

Катта ижтимоий ва тарбиявий ахамиятга эга булган минтақавий қадриятлардан яна бири — жамоатчилик фикридир. Жамоатчилик фикри одамлар ўртасидаги бир-бирига яқинлик ўзаро хурматнинг ифодаси булиб, кенг фойдаланиш мумкин булган кадриятдир.

Хулоса қилиб айтганда, қадриятлар жамият тарихий тараққиёти жараёнида шаклланган ва ривожланган, ўтмишда, хозирги кунда ва келажакда хам ижтимоий тараққиётга ижобий таъсир этадиган, кишилар онгига сингиб, ижтимоий аҳамият касб этган моддий, маънавий бойликлардир. Шу нуқтаи назардан, тарихий тажриба, анъаналарнинг мерос булиб утиши — буларнинг барчаси янгидан-янги, авлодларни тарбиялайдиган қадриятларга айланиб колиши лозим.

Демак, миллий қадриятлар умуминсоний демократик тамойиллар билан уйғунлаштирилса, шундагина жамият тараққиётининг ривожланишида унинг урни алохида ахамиятга эга булади. Аммо шўролар даврида қадриятлар бир томонлама ёритилар, бу борада кўп тадқиқотлар олиб борилган эди. Лекин миллий қадриятларнинг мавжудлиги эътибордан четда қолиб келган. Бундай «тадқиқот»лардан мақсад хар бир миллатнинг уз муайян тарихий тажрибаси асосида ўз қадриятлари тизими шакллангунига кадар кишиларнинг эътиборини тортмасдан демократиянинг умумжахон ва умумбашарий тамойиллари эса синфий асосда талқин этиш эди. Танлаб олинган ва умумжахон тамойиллар хамда қадриятлар ичида энг нуфузли жойни улуғ миллатнинг-цадрш1тлари эгаллаб турарди.

            «Бугунги кунда, — дея мамлакатимиз Президента И.А.Каримов таъкидлаганидек, — анъанавий қадриятларимизни демократик жамиятнинг қадриятлари билан уйғунлаштириш келажакда янада равнақ топишимизнинг жамиятимиз жахон хамжамиятига қўшилишининг гаровидир». Шу нуқтаи назардан, умумбашарий демократик тамойилларни қарор топтириш, кун бор таъкидлаганидек, жамиятимиз тараққиётидаги энг мураккаб масалалардан биридир. Айниқса, бу узоқ вақт тоталитар тузум асоратида яшаган собиқ Иттифоқ маконида, жумладан, Узбекистонда хам унинг иллатларидан буткул қутула олмаган жамиятда янада мураккаброқ кечади. Ана шу мураккаб жараённи, ижтимоий-сиёсий ларзаларга олиб келмасликнинг йўлларидан бири, қонун устуворлиги тамойилидир.