Узбекистон Алока ва ахборотлаштириш агентлиги
Тошкент ахборот технологиялари университети
«Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси
ва амалиёти» кафедраси
«Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти»
курсидан маъруза матнлари
Тузувчилар:
ф.ф.н., доц. Г.Ж.Туленова
катта ук.З.А.Мухамедова
Тошкент 2005
1-Мавзу: «Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси
ва амалиёти» курсининг предмети ва жамиятшунослик фанлари
тизимида тутган урни
Режа:
1. Курснинг предмети ва муаммолар доираси.
2. Курснинг жамиятшунослик фанлар тизимида тутган урни ва хусусиятлари.
3. Курсда инсонпарварлик гояларининг мужассам ифода этганлиги.
4. Курснинг максади, илмий - назарий асослари ва манбаи.
Жамиятнинг куп асрлик тараккиёти жараёнида шаклланиб, доимо ривожланиб келаётган хар бир фаннинг узига хос предмети мавжуд. Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти курси бундан истисно эмас.
Мазкур курснинг предметини Узбекистонда давлат мустакиллигининг кулга киритилиши, демократик, фукаролик жамият асосларини шакллантириш, бозор муносабатларига асосланган куп укладли иктисодиётни карор топтириш, жамиятимизни маънавий кайта тиклаш ва юксалтириш, Узбекистоннинг тенг хукукли хамкорликка асосланган ташки сиёсати назарияси ва амалиёти ташкил этади. бундан яккол куриниб турибдики, «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» бир бири билан узаро боглик булган куйидаги беш турким муаммолардан таркиб топган.
1. Узбекистон давлат мустакиллигининг кулга киритилиши ва унинг тарихий ахамияти билан боглик булган муаммолар.
Узбекистон давлат мустакиллигининг кулга киритилиши мухим ижтимоий-сиёсий, тарихий ва оламшумул вокеа хисобланади. Бунга биз тасодифий равишда ёки булмаса оппа-осонгина эришганимиз йук. Уни хеч ким бизга хадя этган хам эмас. Мустакилликка халкимиз куп йиллар давом этган жиддий ва машаккатли курашлар эвазига эришди. Авлод-аждодларимиз томонидан олиб борилган курашлар булмаганда биз хеч качон мустакилликка эришмасдик.
Узбекистон Республикасининг давлат мустакиллиги – бу жамиятимизнинг олдинги тараккиёти томондан тайёрланган, боскичма-боскич жиддий курашлар туфайли содир булган объектив ва конуний жараёндир.
Халкимизнинг асрий орзуси булган мустакилликни кулга киритишда Президентимиз Ислом Абдуганиевич Каримовнинг хизматлари катта. Юртбошимизнинг узбек халкни озодликка чикариб, сиёсий ва иктисодий инкроз боткогидан олиб чикиш йулидаги саъй-харакатлари бтун дунё эътироф этди.
Мустакилликка эришиш тарихини батафсил урганмасдан туриб мазкур ходисанинг мохияти ва ахамиятини тугри англаб олиш мумкин эмас.
2. Узбекистонда демократик хукукий давлат ва фукаролик жамият асосларининг барпо этилиши ва хусусиятлари.
Республикамизнинг мустакил давлат деб эълон килиниши билан жамиятимизда сиёсий ислохотлар авж олиб кетди. Узбекистонда демократик хукукий давлат куришнинг назарий асослари ва уларни хаётга татбик этиш йуллари ишлаб чикилди. Шунга мувофик, республикамизда эски маъмурий-буйрукбозликка асосланган хокимият тизимидан миллий давлатчилик тизимига утиш механизми яратилди.
Узбекистон Республикасининг Конституцияси кабул килинди. Конун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимияти барпо этилди. Махаллий давлат хокимияти органлари – вилоят, шахар, туман хокимиятлари ташкил этилиб уларнинг ваколатлари белгилаб берилди. Демократик институтлари ва фукаролик жамиятни карор топтириш сиёсати ишлаб чикилди ва хаётга жорий этилди. Сиёсий партиялар, нодавлат жамоа ташкилотлари ва бошка жамоат барлашмаларнинг Узбекистон республикаси хаётидаги урни асослаб берилди.
Шунингдек, давлат мудофаа кобилиятини мустахкамлаш, ислохотлар хукукий асосларини яратиш, инсон хукукларини химоя килиш, хукукий онгни ривожлантириш билан боглик булган назарий ва амалий тадбирлар ишлаб чикилди. Мазкур масалалар «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» курснинг асосий муаммолари деб хисобланади.
3. Иктисодий ислохотлар, бозор муносабатларини шакллантириш билан боглик булган муаммолар.
Мазкур муаммолар туркимига Узбекистоннинг бозор иктисодиётига утиш йули, унинг асосий тамойиллари ва хусусиятлари, иктисодий ислохотлар ва бозор иктисодиётининг хукукий асосларини яратиш ва уларни хаётга тутбик этиш, куп укладли иктисодиёт ва мулкдорлар синфининг шаклланиши, тадбиркорлик, кичик ва урта бизнесни куллаб-кувватлаш ва ривожлантириш, бозор инфратузилмасини шакллантириш, иктисодиётни баркарорлаштириш, ахолини ижтимоий мухофаза килиш кабилар киради. Мазкур масалаларни чукур ва атрофлича англаб олиш жамиятимизда содир булаётган иктисодий ислохотларнинг мохиятини онгли равишда идрок этиб фаолият курсатишнинг мухим омилидир.
4. жамиятимизнинг маданий-маънавий тикланиши ва юксалиши билан боглик булган муаммолар.
Мустакилликни кулга киритгач, дастлабки кунларданок аждодларимиз томонидан куп асрлар мобайнида яратиб келинган гоят улкан, бехабо маънавий ва маданий меросимиз, миллий кадриятларимизни тиклаш-давлат сиёсатининг мухим йуналишларига айланади. Натижада халкимизнинг уз такдирининг чинакам эгаси, уз тарихининг ижодкори, узига хос миллий кадриятларнинг, маданиятининг сохибига айланади.
Давлатимиз томонидан маънавий тикланишнинг ижобий, бунёдкорлик мохиятини кучайтиришга каратилган, бир-бирини тулдирадиган сиёсий, иктисодий ва маданий дастурлар мажмуаси ишлаб чикилди. «Ушбу дастурлар, -дейди И.А.Каримов, - биринчи навбатда, кайта тикланаётган меросга фарклаб ёндошишга, энг мухим, умуминсоний кадриятлари бойитадиган хамда жамиятимизни демократиялаш ва янгилаш талабларига жавоб берадиган, ахлок жихатдан ахамиятли анъаналарни, урф-одатларини танлаб олиш заруриятига асосланган эди».
Мазкур дастурнинг хаётга изчиллик билан татбик этиш натижасида маънавий хаётимизда мухим узгаришлар руёбга чикди. Миллий меросимиз, кадриятларимиз, урф-одат ва анъаналаримиз тикланди, динга муносабатимиз узгарди, она тилимизга давлат макоми берилди, миллий ифтихори усди. Таълим-тарбия сохасида, кадрлар тайёрлаш тизимида мухим узгаришлар булаётир. Миллий кадриятларимиз мазмунан бойиб жахон маданиятига кушилишда воситачилик роль уйнаб келмокда.
Жамиятимизнинг маънавий хаётидаги туб сифат узгаришларни синчиклаб англаб олиш Узбекистонда демократик жамият куриш жараёнини илмий асослаб беришда катта ахамият касб этади.
5. Узбекистоннинг миллий манфаатлар устиворлиги ва тенг хукукли хамкорликка асосланган ташки сиёсати билан боглик булган муаммолар.
Президентимиз И.А.Каримов таъкидлаганидек, Узбекистоннинг миллий манфаатларига мос келадиган куп томонлама фаол ташки сиёсатни амалга ошириш – давлатимизнинг мустакиллигини мустахкамлаш, иктисодий кийинчиликларни бартараф этиш ва халк турмушини яхшилашнинг зарур шарти ва гоят мухим воситасидир. Шуни эътиборга олган холда Республикамиз узининг халкаро обру-эътиборини козониш ва мустахкамлаш, халкаро хукукнинг тенг хукукли субъекти сифатида узини карор топтиришга кариталган ташки сиёсати, уни амалга ошириш йулларини белгилаб олди.
Узбекистон Республикаси ташки сиёсатининг асосий йуналишларини мамлакатимиз миллий хавфсизлигини таъминлаш, унга тахдид солиб турган минтакавий можаролар, диний экстримизм ва фундаментализм, буюк давлатчилик шовинизми ва агрессив миллатчилик, этник ва миллатлараро зиддиятлар, коррупция ва жиноятчилик, махаллийчилик ва уруг-аймокчилик, экологик муаммоларни олдини олиш, жамиятимизда тинчлик, баркарорликни саклаб колиш, Узбекистоннинг хорижий мамлакатлар билан узаро манфаатли алокалари, МДХ, Марказий Осиё мамлакатлари билан куп томонлама ва икки томонлама хамкорлиги кабилар ташкил этади.
Мазкур масалалар хам «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» курси муаммолар доирасига киради.
Юкорида курсатиб утилган йуналишларга дахлли булган муаммолар бир-бири билан узвий богланган, шунинг учун хам уларни бирини иккинчисидан ажратиб караш мумкин эмас.
Шуни хам ахолида эслатиб утиш жоизки, «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» курснинг предмети, муаммолар доираси хаётий эхтиёжлардан келиб чиккан холда мазмунан бойиб, узгариб туради. Шу тарика эски муаммолар хал этилгандан кейин унинг урнини янги муаммоларнинг калкиб чикиши табиий холдир. Бундан келиб чикадиган хулоса шуки, мазкур курсни узлаштиришда хар бир масалага ижодий ёндошиш максадга мувофикдир.
«Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» предмети доирасига кирадиган муаммолар билан «Давлат ва хукук асослари», «Иктисодиёт назарияси», «Маънавият асослари», «Сиёсатшунослик», «Фалсафа», «Социология» ва бошка ижтимоий-гуманитар фанлари хам шугулланади.
«Узбекистонда демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» курси жамиятнинг умумий тузилиши, унинг ижтимоий-сиёсий, иктисодий, маданий-маънавий, миллатлараро ва давлатлараро муносабатларининг шаклланиши ва тараккий этиш конуниятлари билан шугулланади. Шу сабабли у бошка жамиятшунос фанларга нисбатан кишиларни кенг куламли маълумотлар билан куроллантиради. Мана шу хусусияти билан «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти» курси жамиятни фалсафий тушунишга ёрдам беради. Лекин у фалсафанинг урнини боса олмайди. Чунки Фалсафа «Узбекистонда янги демократик жамият куриш назарияси ва амалиёти»га нисбатан нафакат жамият, балки табиат, инсон тафаккурининг энг умумий алокадорлик ва ривожланиш конуниятларини урганадиган фандир. Шунинг учун хам у барча табиий ва ижтимоий фанларнинг умумий методологик асосини ташкил этади.
2-Мавзу: Узбекистонда давлат мустакиллигининг кулга
киритилиши ва унинг тарихий ахамияти
Режа:
1. Давлат мустакиллигига эришишда халкимизнинг азалий орзусининг намоён булиши.
2. Узбекистон-суверен давлат, унинг маъмурий-худудий тузилиши ва бой имкониятлари.
3. Узбекистон Республикаси Конституцияси, унинг асосий тамойиллари. Давлат рамзлари.
Дунё харитасида пайдо булган ёш мустакил давлатлар сафида Узбекистон Республикасининг мавжудлиги жахонда юз берган ва келажак учун тарихий ахамиятга эга булган улкан вокеадир.
Узбекистон давлат мустакиллиги нихоятда огир, ута мураккаб, калтис ва тахликали вазиятда амалга ошди. Бу пайтларда давлат мустакиллигимизга хавф-хатар ва тахдид солаётган, уни гудаклигидаёк бугиб улдиришга шай турган, тиш-тирногигача куролмаган ёвуз кучлар республикамизнинг хам ичкарисида, хам ташкарисида тулиб-тошиб ётганди. Уша кезларда вазият ута кетган даражада хатарли тус олганди. Вазиятни бошкаришни эплай олмай колган собик Марказ мустакиллик, эркинлик йулида килинаётган хар кандай харакатларни шафкатсиз равишда бостириб йук килиб ташлашга тайёр эди.
Узбекистон вазият канчалик огир ва машаккатли булишига карамасдан ва заррача чучимасдан мустакиллик, истиклол ва эркинлик учун дадиллик билан кураш бошлади. Республика Олий кенгашининг 1989 йил 21 октябрда Узбекистоннинг Давлат тили хакида кабул килган конуни мустакиллик йулидаги дастлабки кадам булди.
Республика Олий Кенгаши узининг 1990 йил 24 мартдаги сессиясида уша пайтдаги СССР республикалари ичида биринчи булиб Узбекистонда президентлик лавозимини таъсис этиш хакидаги карор килинди. Уша сессияда утказиладиган сайловда Узбекистон Компартияси Марказий Кумитасининг биринчи котиби Ислом Абдуганиевич Каримов яширин овоз бериш йули билан Узбекистоннинг биринчи Президенти этиб сайланди. Узбекистонда Президентлик лавозимининг таъсис этилиб Ислом Каримовнинг Президент этиб сайланиши мамлакатимиз мустакиллик йулидаги янги бир ютук эди. Москва уша пайтдаги иттифокдош республикалар рахбарлари орасида ислом Каримовнинг биринчи булиб президентликка сайланганлигини жуда салбий кабул килди.
Узбекистон узининг эркинлик ва мустакиллик сари узокни кузлаган адолатли, конуний харакатни заррача булса-да тухтамасдан давом эттираверди. Бу сохада эришган энг катта мувоффакиятлардан яна бири-Узбекистон Республикаси Олий Кенгаши томонидан 1990 йил 20 июнда кабул килинган «Мустакиллик Декларацияси»дир.
«Мустакиллик Декларацияси»да Узбекистон Республикасининг давлат мустакиллиги эълон килинган. Ана шу мухим хужжатда, шунингдек, Узбекистон давлатининг уз худудида барча таркибий кисмларида ва барча ташки муносабатларда танхо хокимлиги, давлат худуди чегараси дахлсизлиги ва бу худуд халкнинг мухокамасига куйилмай туриб, узгартирилиши мумкин эмаслиги белгилаб куйилган.
Мустабид, маъмурий-буйрукбозлик тузими тарафдорлари чок-чокидан смирилиб бораётган ва сиёсий бухрон боткогига ботиб колган Иттифокни кандай килиб булса-да саклаб колиш илинжида курашни авж олдириб юбордилар. Уз максадларини амалга ошириш учун турли йуллар, воситалар ва имкониятлардан фойдаландилар. Бир гурух амалпарастлар 1991 йилнинг 19-21 августида Москвада Янаев рахбарлигида давлат тунтариш килишга хам уриниб курдилар. Фавкулодда холат давлат Кумитаси-ГКЧП тузилиб М.С.Горбачев хокимиятдан зуравонлик йули билан четлаштирилди. Фитна катнашчиларининг асосий максадлари СССР таркибидаги барча халклар ва миллатларнинг мустакилликни кулга киритишларига йул куймаслик, Иттифокдан чикиш йулидаги харакатларни бугиб ташлаш, эскириб, уз умрини тугатиб булган тоталитар тузумни халок булишдан саклаб колиш эди.
Узбекистон рахбарияти Ислом Каримов рахбарлигида гоятда мураккаб ва калтис бир пайтда руй бераётган вокеалар ва сиёсий жараёнлар ривожи ва тараккиётига сиёсий хушёрлик ва донолик билан бахо берди. Узбекистоннинг уз мустакиллигига эришиш учун бошланган харакати катъий эканлиги, бу йулдан хеч качон кайтмаслиги яна бор алохида таъкидланди.
Вазият тобора таранглашиб, Марказий хокимият каловсираб, бошкарув кобилиятини йукотиб, сиёсий жихатдан карахт булиб, кучли инкирозга учраб колган пайтда Узбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримов ташаббуси билан 1991 йил 31 августда Тошкентда Олий Кенгаш YI сессияси чакирилди. Унинг Узбекистонни мустакил давлат деб эълон килинишида тарихий ахамияти катта булди. Уша сессияда «Узбекистон Республикасининг Давлат мустакиллигини эълон килиш тугрисида» Узбекистон Республикаси Олий Кенгашининг Карори, «Узбекистон Республикасининг Давлат мустакиллиги тугрисида» Олий Кенгаш Баёноти, хамда «Узбекистон Республикасининг Давлат мустакиллиги Асослари тугрисида» Узбекистон Республикасининг Конуни кабул килинди.
Олий Кенгаш кабул килган бу хужжатлар мустакиллик хакидаги халкимиз орзу-ниятларининг руёбга чикканлигининг хукукий асоси булди.
1 сентябр Узбекистон Республикасининг Мустакиллиги куни деб белгиланиб ва 1991 йилдан бошлаб бу кун байрам ва дам олиш куни деб эълон килинди.
Шундай килиб, Узбекистонда давлат мустакиллиги тинч, парламент йули билан, ижтимоий ларзаларсиз, курбонлар ва вайронагарчиликларсиз амалга ошди.
Мураккаб тарихий вазият давлат мустакиллиги борасида эришилган ютукларни мустахкамлашга зудлик билан киришишни такозо этарди.
Бунинг учун, энг аввало, халкнинг мустакилликка муносабатини аниклаш зарур эди. Ана шу максадда Олий Кенгаш 1991 йилнинг 29 декабр, якшанба куни Узбекистон Республикасининг референдуми утказилиши хакида карор кабул килди. Овоз бериш референдумига Узбекистон Республикаси Олий Кенгаши томонидан эълон килинган «Узбекистон Республикасининнг давлат мустакиллигини маъкуллайсизми?» деган савол киритилди. Овоз бериш учун тузилган руйхатга киритилган фукаролар сонининг 94,1 фоизи иштирок этди. Сайловчиларнинг 98,2 фоизи республика давлат мустакиллигини кувватлаб овоз берди. Узбекистон Республикасининг давлат мустакиллиги умумхалк томонидан шу тарика тула маъкуллади. Узбек халкининг мустакилликка эга булиш хамда дунё хамжамияти орасида узининг муносиб урнига эга булиш тугрисидаги орзу-ниятлари руёбга чикди.
Асосий Конун – Конституцияда белгилаб куйилганидек, Узбекистон Республикаси мустакилликнинг мукаддас рамзлари – Давлат Герби, Давлат Байроги, Давлат Мадхиясига эга. Улар маънавиятимизнинг энг мухим тимсоллари хамдир. Давлат рамзлари унинг тузумини, халкнинг табиати-менталитетини, иктисодий асосларини, маънавиятини, она-Ватанга ифтихор ва чексиз хурматни ва бошка мухим белгиларни англатади. Давлатимиз рамзлари-байрок, тамга, махия Узбекистон халкларининг шон-шарафи, гурури, тарихий хотираси ва интилишларини узида мужассамлаштиради. Мана шу рамзларни эъзозлаш-узининг кадр-кимматини, уз мамлакатига ва шахсан узига булган ишончни мустахкамлаш демакдир. Уз мамлакати билан фахрланадиган инсон жуда куп нарсаларга кодирдир. Бу эса оиланинг хам, уз Ватанининг хам шон-шухратини оширади.
Узбекистон давлат мустакиллигига эришгандан кейин мамлакатда давлатни идора этишнинг замонавий ва самарали шакли-президентлик шакли тизими карор топа бошлади. 1991 йил 18 декабрда Олий Кенгашнинг навбатдаги YIII сессиясида «Узбекистон Республикаси Президенти сайлови тугрисида» конун кабул килди. 1991 йил 29 декабрда мустакил Узбекистон Республикасида биринчи марта бутун халкнинг хохиш-истагини ифода этган Президент сайлови булиб утди. Узбекистон Республикаси Президенти сайлови мукобиллик асосида булди. Сайловда 9 миллион 900 минг 958 киши катнашди. Бу барча сайловчилар умумий сонининг 94,2 фоизини ташкил этади. ислом Абдуганиевич Каримов номзоди учун 8 милион 514 минг 136 киши ёки овоз беришда катнашганларнинг 86 фоизи овоз берди. Ислом Каримов – умумхалк овозини козониш йули билан сайланган Узбекистоннинг биринчи Президентидир.
Президент сайлови Узбекистоннинг бутун худудида чинакам демократик асосда, фукароларнинг юксак даражадаги фаол иштироки билан утказилди. Дунёнинг АКШ, Туркия, Малазия ва бошка мамлакатларидан келган холис кузатувчилар Узбекистон Президенти сайловини уюшкоклик билан пухта ташкил этилганлигини алохида таъкидладилар.
Узбекистон давлат мустакиллигини жахон хамжамияти, халкаро жамоатчилик куллаб-кувватлади. Хозир дунёдаги 165 мамлакат Узбекистон давлат мустакиллигини тан олган. Тарихда илк бор, 1992 йилнинг 2 мартида Узбекистон халкаро хукукининг тенг хукукли субъекти, мустакил, ёш суверен давлат сифатида Бирлашган Миллатлар Ташкилотига кабул килинди ва БМТ биноси олдида унинг Давлат Байроги кутарилди.
Мустакиллик сиёсий сохада – Узбекистоннинг миллий манфаатлари ва истикболига мос келадиган ички ва ташки сиёсатни узи истаганича, бирон-бир буюк давлатнинг таъсири доирасига тушиб колмасдан, буйрукларга кулок солмасдан, уз халки иродаси асосида олиб бориш ва амалга ошириш хукукига эга булишдир. Узбекистоннинг узининг Асосий Конуни-Конституциясига, давлат байрогига, хокимият ва бошкарув идоралари тизимига, давлат рамзлари ва давлат мукофотларига эга эканлиги хам унинг сиёсий мустакиллигини билдиради.
Мустакиллик иктисодий сохада – хукукий асосни яратди. Бу хакда 1991 йил 31 августда кабул килинган «Узбекистон Республикасининг давлат мустакиллиги Асослари тугрисида»ги Конунининг 7-моддасида шундай дейилган: «Узбекистон Республикаси Давлат мустакиллигининг моддий асоси унинг мулкидир».
Мустакиллик маънавий сохада - бу узлигимизни англаш, миллий кадриятларни, урф-одатларимизни, маданиятимиз ва анъаналаримизни, дин ва эътикодимизни, тилимиз ва маънавиятимизни кайта тиклаш ва ривожлантиришда эришилган хукукдан хам иборатдир.
Мустакиллик халкаро сохада – бу халкаро майдонда мустакил давлат сифатида тан олиниши. Мустакил ташки сиёсат юритиш. Халкаро муносабатларнинг мустакил субъекти. Халкаро хамжамиятнинг, халкаро ташкилотларнинг тула хукукли аъзоси. Жахон хамжамиятидан муносиб урин эгаллаш. Жахоннинг куплаб мамлакатлари билан дипломатик, иктисодий, маданий хамкорлик тугрисида шартнома ва битимлар тузиш. Ихтисослашган халкаро ташкилотлар билан шартнома ва битимлар оркали богланиш ва хамкорлик.
Узбекистоннинг жугрофий-стратегик урни ва имкониятлари
1. Амударё билан Сирдарё оралигида жойлашган булиб, халкаро алокаларни йулга куйиш нуктаи назаридан ва уз тараккиёт истикболлари жихатидан кулай жугрофий-стратегик мавкега эга.
2. Марказий Осиёнинг кок марказида жойлашган булиб, у бой табиий бойликлар, хо ашё ресурсларига эгадир.
3. Худудлари кадим замонларда Шарк билан Гарбни боглаб турган Буюк Ипак йули утган.
4. Козогистон, Киргизистон, Тожикистон, Туркманистон ва Афгонистон давлатлари уртасида богловчи халка вазифасини утайди.
конларининг хусусиятлари
1. Табиий ва минерал хом ашё захиралари йирик конларда тупланган булиб, уларни казиб олинган жойининг узидаёк комплекс кайта ишлаш имконияти борлиги.
2. Фойдали казилмаларнинг купгина турлари таркибидаги фойдали компонентлар юкори даражада булибгина колмай, катта микдорда йулдош элементларга хам эгалиги.
3. Конларнинг купчилигида очик усулда ишлаш мумкин, рудаларни бойитиш технологияси хам нисбатан оддий. Бу технология фойдали компонентлари куп микдорда чикаришни ва жахон бозорида харидоргир махсулот олишни таъминлашлиги.
4. Купгина фойдали казилма конлари яхши узлаштирилган, ахоли зич яшайдиган минтакаларда жойлашган. Улар транспорт йулларига ва худудлар уртасида ресурсларни ташиш воситаларига, шу жумладан суюк ва газ холатидаги фойдали казилмалар учун кувур транспортига эга эканлиги.
5. Ишлаб чикариш ва социал инфраструктура, малакали кадрлар, тог-кон мутахассислари тайёрлайдиган олий ва урта махсус укув юртлари тизими мавжудлиги.
1. Узбекистон ноёб ёнилги-энергетика ресурсларига эга. Кидириб топилган газ захиралари 2 триллион кубометрга якин, кумир 2 миллиард тоннадан ортик, 160дан ортик нефть кони мавжуд… Мутахассисларнинг бахолашича, Узбекистоннинг ер остида жуда катта нефть ва газ катламлари бор. Республика худудининг карийб 60 фоизида уларни истикболда казиб олиш мумкин. Нефть ва газ ресурсларининг захиралари бир триллион АКШ долларидан зиёд бахоланмокда. Узбекистондаги нефть захираларининг казиб олинганлик даражаси бор-йуги 32 фоизни ташкил этади. бу курсаткич Туркманистонда-61 фоизга, Киргизистонда – 41 фоизга, Тожикистонда – 60 фоизга тенг.
2. Узбекистон катта кумир захираларига эга. Унинг геологик захиралари буйича Марказий Осиёда иккинчи уринда туради. Узбекистонда кумир Ангрен, Шаргун ва Бойсун конларида казиб чикарилади. Уларнинг умумий захираси 2 миллиард тонна.
3. Узбекистонда кимматбахо металлар билан бир каторда уран хам ишлаб чикарилади. Аникланган уран захиралари 50-60 йил мобайнида казиб олишга етади.
4. Узбекистон рангли металлар – мис, кургошин, рух, вольфрам ва шу гурухга кирувчи бошка металларнинг аникланган захираларига эга. Ишлаб турган конлар мис ва унга йулдош металларни 40-50 йил, рух ва кургошинни 100 йилдан купрок вакт казиб олишни таъминлайди. Узбекистон ренийнинг ноёб захираларига эга. У Олмалик конларида мис рудалари билан боглик.
5. Республикада 20 та мармар, 15 та гранит ва габбро кони борлиги аникланган. Коплама тошларнинг умумий захиралари 85 миллион кубометрдан ортиб кетади.
6. Республика фосфоритларга бой. Жерой-Сардара фосфоритлар конидаги Марокаш турига мансуб заррадонадор фосфоритларнинг аникланган захираси тахминан 100 миллион тоннани ташкил этади.
7. Узбекистонда жуда катта калий туз конлари мавжуд булиб, булар Кашкадарё вилоятидаги Тубакат ва Сурхандарё вилоятидаги Хужаимкон конларидир. Тахминий хисобларга караганда, калий тузлари 100 йилга етади.
Узбекистонда машхур Менделеев даврий системасининг деярли барча элементлари топилган. Хозирга кадар 2,7 мингдан зиёд турли фойдали казилма конлари ва маъдан намоён булган истикболли жойлар аникланган. Улар 100га якин минерал-хом ашё турларини уз ичига олади. Шундан 60 дан ортиги ишлаб чикаришга жалб этилган. 900 дан ортик кон кидириб топилган булиб, уларнинг тасдикланган захиралари 970 миллиард АКШ долларини ташкил этади. шу билан бирга, умумий минералхом ашё потенциали 3,3 триллион АКШ долларидан ортикрок бахоланаётганини хам айтиб утиш керак. Гоят мухим стратегик манбалар – нефть ва газ конденсати, табиий газ буйича 155 та истикболли кон, кимматбахо металлар буйича 40 дан ортик, рангли, нодир ва радиоактив металлар буйича 40, кончиликкимё хом ашёси буйича 15 та кон кидириб топилган.
Хар йили республика конларида тахминан 5,5 миллиард долларлик микдорда фойдали казилмалар олинмокда ва улар ёнига 6,0-7,0 миллиард долларлик янги захиралар кушилмокда. Олтин захиралари буйича республика дунёда 4- уринда, уни казиб олиш буйича 7-уринда, мис захиралари буйича 10-11-уринда, уран захираси буйича 7-8-уринда туради.
Жахон тажрибалари шуни курсатадики, мустакил демократик хукукий давлатнинг ташкил топиши ва ривожланишининг асосий шарти давлат ва жамиятнинг сиёсий курилиш тизимини белгилайдиган, фукароларнинг эркинликлари ва хукукларини химоя киладиган, халкнинг муайян тарихий тажрибаси ва кабул килинган халкаро меъёрларга жавоб берадиган Конституциясининг мавжудлигидир.
Узбекистон Конституциясини ишлаб чикиш гояси «Мустакил Декларацияси»нинг кабул килиниши муносабати билан илгари сурилган эди. Олий Кенгашнинг иккинчи сессияси (1990 йил июнь) Президент Ислом Каримов раислигида 64 кишидан иборат Конституция лойихасини тайёрлаш буйича комиссия тузди.
Конституциявий комиссия деярли 2,5 йил давомида Конституция лойихасини тайёрлаш устида ишлади. Аждодларимизнинг давлатчилик курилиши, уни мустахкамлаш йулидаги гоя ва фикрлари, халкаро хукукий ва сиёсий тафаккур, жахондаги етакчи давлатларнинг Конституциявийлик тажрибаси асосида Узбекистон Конституцияси лойихаси ишлаб чикилди.
Конституция лойихаси 1992 йил сентябрда матбуотда эълон килинди ва 3 ой давомида умумхалк мухокамасида булди. Халк томонидан 6 мингдан ортик таклиф ва мулохазалар билдирилди.
Республика Олий Кенгашининг ун биринчи сессияси 1992 йил 8 декабрда «Узбекистон Республикасининг Конституциясини кабул килиш тугрисида» конунни кабул килди.
2003 йилда умухалк референдуми натижалари эълон килингандан сунг Узбекистон Республикаси Конституциясига узгартириш киритилди ва янги тахрири нашр этилди. Мазкур хужжатга икки палатали парламент ишлаш тартиби, конунчилик ва Сенат палаталарининг мутлак ва биргаликда бажарадиган вазифалари ва ваколатлари кунсатилган
асосий принциплари
- Давлат суверенитети.
- Халк хокимиятчилиги.
- Фукаро (инсон) эркинликлари ва хукукларининг дахлсиз ва устиворлиги
- Демократизм.
- Давлат ва шахснинг узаро масъуллиги.
- Конунийлик.
- Конституциянинг устунлиги
- Хокимиятнинг конун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимиятига булиниши.
- Махаллий уз-узини бошкариш.
- Суд (идоралари) тузилиши ва судлов.
Давлат байроги. «Узбекистон Республикаси Давлат байроги тугрисида»гт Узбекистон Респуюликаси конуни 1991 йил 18 ноябрда Узбекистон Республикаси Олий Кенгашининг саккизинчи сессиясида кабул килинди.
Давлат герби. «Узбекистон Республикасининг Давлат герби тугрисида»ги Узбекистон Республикаси конуни 1992 йил 2 июлда Узбекистон Республикаси Олий Кенгашининг унинчи сессиясида кабул килинди.
Давлат мадхияси. «Узбекистон Республикаси Давлат мадхияси тугрисида»ги Узбекистон Республикаси конуни 1992 йил 10 декабрда Узбекистон Республикаси Олий Кенгашининг навбатдаги сессиясида кабул килинди.
Давлат мукофотлари. 1993 йил 7 майда Узбекистон Республикаси Олий Кенгаши томонидан биринчи ва иккинчи даражали «Соглом авлод учун» ордени таъсис этилди.
1994 йил 5 майда куйидагилар таъсис этилди:
- «Узбекистон Кахрамони» унвони ва «Олтин юлдуз» медали;
- «Мустакиллик» ордени;
- «Дустлик» ордени;
- «Жасорат» медали;
- «Шухрат» медали.
1995 йил 30 августда куйидагилар таъсис этилди:
- «Мехнат шухрати» ордени.
- Биринчи ва иккинчи даражали «Шон-шараф» ордени.
1996 йил 26 апрелда таъсис этилди:
- «Амир Темур» ордени.
- «Буюк хизматлари учун» ордени.
1998 йил 28 августда таъсис этилди:
- «Эл-юрт хурмати» ордени.
3-мавзу. Хукукий давлат ва янги хокимият
органларининг барпо этилиши
Режа:
1. Хукукий давлат тушунчаси ва унинг асосий белгилари.
2. Хукукий давлат хусусиятлари.
3. Узбекистон Республикасида конун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимиятининг барпо этилиши.
Жахон тарихий тажрибасининг курсатишича, мустакилликни кулга киритган, миллий ва ижтимоий озодликка эришган хар кандай мамлакат, халк ва миллат олдида давлат курилишининг у ёки бу турини, демократияга боришнинг узига хос ва мос йулини, янги жамият барпо этишининг уз андозасини эркин ва ихтиёрий равишда танлаб олиш, хаётга жорий этишдек ута мураккаб ва нихоятда масъулиятли вазифа кундаланг булиб туради.
Дунёда давлат хокимиятини ташкил этиш ва бошкарувнинг турли вариантлари ва шакллари мавжуд. Давлат курилишининг у ёки бу туридан кайси бирини узи учун макул деб танлаб олиш айрим шахсларнинг хохиши иродасига эмас, балки мамлакатнинг ижтимоий-иктисодий сиёсий тарихий шарт-шароитларига, ривожланиш даражасига миллий манфаатларга, халкнинг залий турмуш тарзи, анъаналари, урф-одатлари, маънавий-ахлокий кадриятларига богликдир.
Мустакилликнинг дастлабки кунлариданок Узбекистон Республикаси олдида миллий давлатчиликнинг халкимиз манфаатларига, келажак авлодларимиз такдири, талаб ихтиёжларига, дунё андозаларига тула жавоб берадиган ва халкаро тан олинган кучли демократик хукукий давлат ва фукаролик жамияти барпо этишдек нихоятда долзарб муаммо турарди. Шундай давлат ва жамиятгина Узбекистон халкининг муносиб турмушини унинг хукуклари ва эркинлигини кафолатлаши, миллий анъаналар ва маданият кайта тикланишини, шахс сифатида инсоннинг маънавий-ахлокий камол топишини таъминлаши мумин. «Биз мустакил хукукий давлатни барпо этишнинг асосий максад ва вазифаларини белгилар эканмиз, - дейди Президент, - Узбекистоннинг цивилизация ва тараккиётнинг юксак, ёркин чуккиларига эришишда маданий ва тарихий мероснинг, халкнинг инсонпарварлик анъаналарининг юксак марраларини эгаллаган, умум-инсоний кадриятлар ва меъёрларга содик булган озод ва хар томонлама уйгун камол топган шахс асосий таянч булишини кайта-кайта таъкидлаганмиз»1
Бугун биз кураётган хукукий давлат узининг маъно-мохияти, шакли сиёсий ва ижтимоий негизи, асосий тамойилларига кура узига хос хусусиятларга эга булиб, давлатларнинг бошка типларидан жиддий равишда фарк килади. Бу – табиий – конуний жараёндир. «Дунёда бир-бирига айнан ухшаш иккита инсон булмаганидек, бир-бирига айнан ухшаган иккита давлат хам йук.
Хар бир давлат бетакрор ижтимоий ходисадир. Хар кайси халк тарихий ва маънавий тараккиётининг хосилидир, унинг узига хос, узига мос маданияти ривожининг натижасидир».2
Хукукий давлат узининг инсонпарварлик мохияти, адолатпарварлиги, бошка хислат ва фазилатларига кура инсон, унинг моддий, маънавий манфаатларига тамомила зид булган собик совет давлатининг кескин фарк килади.
Совет тузуми даврида ерлар, сувлар, корхоналар, умуман барча жонли ва жонсиз буюмлар давлат мулкига айлантирилди. Барча мулк турлари ва даромадлар давлатнинг ихтиёрига утказилди. Натижада бор-йугидан айрилиб ва шилиниб колган халкнинг давлат томонидан белгиланган арзимас маошидан бошка хаёт манбаи колмади.
Давлат маош воситасида мехнаткаш оммани хохлаган томонга эргаштириб юрди. Халк давлатга иктисодий карамлик холатида мажбуран ушлаб турилди. Шу боисдан халк давлат ва партияга кур-курона сажда килдирилди. «Хаммамизга маълумки, -дейди бу хакда Юртбошимиз, -биз сунгги 70 йил мобайнида давлатга карамлик ва сигиниш холатида яшадик. Мамлакатдаги барча бойликларнинг, мулкнинг эгаси давлат деб хисоблаб келдик. Кайси масалани олмайлик, давлат манфаати биринчи уринда, фукаролар, шахс манфаати эса деярли хисобга олинмаслиги эски Конституцияларнинг хар кайси моддасида яккол кузга ташланар эди».1
Совет давлати мехнат ахлидан хусусий мулкка эга булиш хукукий тортиб олиб, «ягона давлат мулки эгалигини» шакллантирди. Тоталитар тузум даврида «давлат мулки», «шахсий мулкдан» устувор хисобланди.
Шуро тузуми даврида одамлар онгида урнашиб колган ярамас бир одат, куникма бор эди: узок йиллар давомида одамлар миясига, бизда хамма нарса давлат мулки, деган гоя чукур сингдириб юборилганди. Бунинг окибатида собик мамлакатда миллион-миллионлаб инсонлар, барча жумхуриятлар ва улардаги канчадан-канча халклар, миллатларнинг умумий мехнатлари, чеккан азоб-укубатлари эвазига яратилган барча мол-мулклар, бойликлар ва даромадлар эгасиз булиб колди. Уша тизимда мулк хеч кимники эмасди, балки мавхум «умумники» эди. Давлат мулки – «умумники» деган акида натижасида кишилар мулкдорлик, мулкка эгалик туйгусидан батамом махрум килингандилар. Одамлар бора-бора мулкдан, мулк эса одамлардан бегоналашиб колган эди.
Эски мустабид тузум даврида уз мулкига эга булмаган киши хар канча жон куйдиргани билан ундан узига кутилган фойда, моддий манфаатдорлик йуклигини олдиндан билган, курган ва чукур ишонч хосил килган одамнинг жонини жабборга бериб, куч-гайратини сарфлаб, ташаббус курсатиб мехнат килиши амри махолдир.
Шуро хукумати даврида кишилар онгида яхши ишласанг хам, ёмон ишласанг хам барибир давлат бокади, деган тушунча чукур сингдириб юборилган эди. Бундай ишонч ва хис-туйгулар кишилардаги мехнатга булган кизикишни шахсий рагбатни, ижодий ташаббусни бугиб куйганди. Натижада кишиларда бокимандалик кайфияти, кур-курона итоаткорлик, «корни туйса бас» деган ута зарарли хис-туйгу ривожланганди. Бунинг окибатида совет давлати чукур инкирозга мубтало булиб, жар ёкасига якинлашиб колганди.
Совет давлати халкимиз хаётига зуравонлик йули билан жорий этилганди. У «социализм тузумини» куриш ва мустахкамлаш жараёнида миллионлаб кишиларни кириб ташлади, сургун килди, камокхоналарни бегунох кишилар билан тулдириб ташлади. У узининг туб мазмун-мохиятига кура марказдаги хукмронлар кулида миллий чекка халкларини, кенг мехнаткашлар оммасини тийиб-тутиб туриш, итоатда саклаш учун хизмат киладиган дахшатли курол, зулм машинаси эди.
Совет давлатининг шакли ва мохияти, халкларнинг ахлокий, маънавий ва рухий кадриятларига тугри ва мос келмайдиган тизимга асосланган эди. У халкка ишонмас ва суянмас эди.
Ислом Каримов «Узбекистоннинг сиёсий-ижтимоий ва иктисодий истикболининг асосий тамойиллари» асарида совет тузуми кимга суянар эди, деган саволни уртага ташлаб унга куйидагича жавоб беради: «Бу тузум уз халкининг тарихини, унинг рухи ва урф-одатларини, уз авлод-аждодларини билмайдиган манкутларга таянар эди. Шунинг учун хам эски совет тузумининг байрокларида ва шиоиларида баён килинган гоялар амалдаги ишлардан нихоятда узок эди. Худди шу боис бу давлатнинг ижтимоий тизими билан халк эхтиёжлари уртасида жарлик пайдо булди. Яъни инсон, унинг моддий, маънавий, шу жумладан, миллий кадриятлари бу тизимда орка уринда турар эди. Бинобарин, бундай давлатнинг аввал-бошданок истикболи йук эди. Собик Совет худудидининг гох у, гох бу ерида руй бераётган бугунги кескин ижтимоий, этник можаролар бунинг яккол мисолидир».1
Тарихнинг объектив конунларига биноан совет тузуми ва унинг мохиятан халк оммаси манфаатлари ва кадриятларига батамом кара-карши булган давлати бархам топди.
Мустакиллик туфайли инсонпарварлик коидаларига асосланган, халк иродасини ифода этиб, унинг манфаатларига хизмат киладиган демократик хукукий давлат пайдо булди. Унинг туб мохияти, асосий хислат ва фазилатлари устида фикр юритиб Ислом Каримов «Узбекистоннинг уз истиклол ва тараккиёт йули» асарида шундай дейди: «Узбекистон-келажаги буюк давлат. Бу-мустакил, демократик, хукукий давлатдир. Бу – инсонпарварлик коидаларига асосланган, миллати, дини, ижтимоий ахволи, сиёсий эътикодидан катъи назар фукароларнинг хукуклари ва эркинликларини таъминлаб берадиган давлатдир».
Президент Ислом Каримов асарларида Узбекистонда барпо этилаётган хукукий давлат буюк маданиятимиз ва утмиш меросимиз ютукларига, шарк фалсафасига, шунингдек, умумжахон цивилизациясига асосланганлиги, унинг шаклланиш ва ривожланиш илдизлари нихоятда чукур ва кадимий эканлиги мукаммал илмий асослаб берилган.
Хукукий давлатнинг шаклланиш ва ривожланиш жараёни Президент асарларида белгилаб берилганидек, куйидаги маънавий-хукукий негизларга асосланади. Биринчидан, хукукий маданият ва маънавият буйича Шарк фалсафаси ва ислом дини таълимотига. Иккинчидан, умумжахон цивилизациясига, давлат курилиши сохасида бошка халклар эришган тажрибаларга, ижтимоий кадриятларга.
Миллий давлатчилигимиз салкам 3 минг йиллик тарихга эга. Президентимиз «Тарихий хотирасиз келажак йук» сухбат-мулокотида ана шундай нихоятда янги фикрни уртага ташлади. Пайдо булганига 3000 йил булаётган энг мутабар, кадимий кулёзмамиз «Авесто» икки дарё оралигида-Моввароуннахрда яшаган аждодларимизнин биз авлодларига колдирган маънавий, тарихий, хукукий меросидир. «Авесто» айни бу кадим улкада буюк давлат, юксак маънавият, юксак даражада ривожланган маданият булганидан гувохлик берувчи хужжатдирки, уни хеч ким инкор этолмайди.
Ана шу фикрнинг узи хам мустакил узбек давлатининг пойдевори жуда кадимий ва мустахкам эканлигини курсатиб турибди. Бизнинг давлатимиз узининг шаклланиши ва ривожланиши жараёнида Корахонийлар, Сомонийлар, Газнавийлар, Хоразмшохлар, Темур ва Темурийлар давлатлари бошкарув тажрибасини, халкимиз бутун миллий, тарихий, хукукий, маънавий амалиётини узида мужассамлаштирганлиги эътиборга сазовордир.
Халкимизнинг имон ва эътикод, мехр-окибат, ор-номус, узаро хурмат, ижтимоий адолат, халоллик-поклик, юксак ватанпарварлик, эл-юртга садокат, бева-бечораларни куллаб-кувватлаш, рахм-шафкат курсатиш хакидаги Бебахо гоя ва угитлари, таълимотлари хозирги хукукий давлатимизнинг асос-асосига чукур сингдириб юборилганлигини алохида таъкидлашга тугри келади.
Утмишда алломаларнинг, Шарк мутафаккирларининг давлат бошкаруви ва ижтимоий адолат хакидаги бебахо мерослари хозирги давлатчилигимиз ривожида узининг ижобий таъсирини курсатиб келмокда.
Ислом Каримов хозирги давлатимизнинг шаклланиш ва ривожланиш заминлари, таянчлари жуда кадимий ва мустахкамлиги, унда халкимизнинг куп минг йиллик тарихи, ота-боболаримизнинг неча-неча авлодлари тажрибаси, мутафаккирларнинг доно фикрлари уз ифодасини топганлигини кайта-кайта уктириб келмокда. Унинг таъкидлашича, «Ватанимиз азалдан башарият тафаккур хазинасига унитилмас хисса кушиб келган. Асрлар мобайнида халкимизнинг юксак маънавият, адолатпарварлик, маърифат-севарлик каби эзгу фазилатлари шарк фалсафаси ва ислом дини таълимоти билан узвий равишда ривожланди. Ва уз навбатида бу фалсафий-ахлокий таълимотлар хам халкимиз дахосидан бахра олиб бойиб борди.
Бизнинг келажаги буюк давлатимиз ана шу фалсафага уйгун холда, Хожа Ахмад Яссавий, Хожа Баховуддин Накшбанд, Имом Бухорий, Имом Термизий, Амир Темур, Мирзо Улугбек, Алишер Навоий, Бобур Мирзо сингари мутафаккир аждодларимизнинг доно фикрларига уйгун холда шаклланиши лозим».1
Бизда барпо этилаётган давлат умуминсоний кадриятларга, умумжахон цивилизациясига, бу сохада бошка халклар ва миллатлар эришган тажрибаларга, халкаро хукукнинг умумэътироф этган тамойиллари ва меъёрлари хам асосланишини айтмасдан утиб булмайди.
Халкаро хукукнинг умумбашарий тамойилларига инсоннинг уз хохиши-иродасини эркин билдириши хамда уни амалга ошириши, барча фукароларнинг тенг хукуклилиги, давлат ва жамият бошкарувида конун устиворлиги ва бошка шунга ухшашлар киради.
Хукукий давлат узининг бир канча узига хос хусусиятлари, асосий белгилари, тамойиллари, фаркли жихатлари ва талабаларига хам эга.
Хукукий давлат ва фукаролик жамиятида инсон, унинг хаёти, ижтимоий-иктисодий, маданий-маънавий, сиёсий манфаатлари, шаъни, кадр-киммати, кадриятлари, хукуклари ва эркинликлари мукаддас саналади ва уларни амалга оширилиши кафолатланади.
Хукукий давлатда шахс энг олий кадрият хисобланади. Халк давлат хокимиятининг бирдан-бир манбаидир. Унинг хохиш-иродаси давлат сиёсатини белгилаб беради. Бу сиёсат инсон ва жамиятнинг фаровонлигини таъминлашга каратилган булади.
Хукукий давлатда халк хам бевосита, хам уз вакллари оркали давлат хокимиятини амалга оширишда тулик имкониятга эга булади.
Хукукий давлат инсоннинг, барча фукароларнинг сиёсий, иктисодий ва ижтимоий турмуш тарзини эркин танлаб олишини кафолатлайди.
Кучли ижтимоий сиёсатни амалга ошириш, одамларнинг муносиб ва эркин, фаровон хаётини таъминлаш, хар бир киши хукук ва имкониятларида тулик ва окилона фойдаланиши учун барча зарур шароитларни яратиш ташаббускорлик ва ишбилармонликни бутун чоралар билан ривожлантириш, мулк эгалари хукукларининг химоя килишни таъминлаш-хукукий давлатнинг гоят мухим вазифаларидандир.
Хукукий давлат куч билан, инкилобий узгаришлар асосида эмас, балки табиий-тарихий жараён, тадрижий равишда, эволюция йули билан, фукаролар маданияти, маънавияти ва маърифати усиши оркали шаклланади. «Осиё минтакаси ва мусулмон Шаркидаги демократик кадриятлар ва узгаришларнинг ривожланиш тажрибаси узига хос хусусиятлар, узига хос анъаналарга эга. Шаркда демократия тушунчаси хамжихатлик гояси, жамоатчилик фикрининг устиворлиги заминида шаклланади. Бизнинг амамлакатимизда демократик жараёнлар халкимизнинг конунни хурмат килиш, конунга итоат этиш каби фазилатларига мос равишда ривожланиши зарур. Ахлокий, маънавий кадриятлар сиёсий муносабатларда хам устунлик касб этиши даркор» деб таъкидлайди Узбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов.
Хукукий давлатнинг узига хос хусусиятларидан яна бири-хукукнинг олий хукмронлигидир. Хукукий давлатда хамма нарса, хар кандай масала конунлар, хукукий меъёрлар асосида адолатли йул билан хал этилади. Конун жамият ва давлат хаётидаги энг мухим муносабатларни тартибга солиб туради.
Хукукий давлатнинг негизи, унинг пойдевори-конун, конунийликдир. Хукукий давлат конун асосида фаолият курсатадиган, Конун асосида яшайдиган, конун белгилаб берган чизикдан хар кандай холатда хам чикмайдиган давлатдир.
Хукукий давлатнинг энг олий узи хам, обру-мартабаси хам, калби, тан-жони, хулласи калом, тириклиги хам конун хазрати олийларидир. Президент Ислом Каримов таъбири билан айтганда, хукукий давлатнинг куроли хам, химояси хам, кузи хам, сузи хам, калкони хам конундир.
Хукукий давлатда биринчи навбатда давлатнинг узи, унинг барча органлари ва мансабдор шахслар хам конунга итоат этишлари мажбурийлиги Асосий Конунимизда белгилаб куйилган. Унинг 15-моддасида «Узбекистон Республикасида Узбекистон Республикасининг Конституцияси ва конунларининг устунлиги сузсиз тан олинади», - дейилган.
Конун хукукий давлатнинг пойдевори булса, конунийлик унинг асосий тамойили, шарти эканлиги хакидаги масалага Узбекистон Президентининг асарларида, нуткларида жуда катта эътибор берилган. Унинг «Узбекистон-бозор муносабатларига утишнинг узига хос йули» асарида бу хакда шундай дейилади: «Конуннинг устиворлиги-хукукий давлатнинг асосий принципидир. У хаётнинг барча сохаларида конуннинг катъиян хукмронлигини назарда тутади. Хеч бир давлат органи, хеч бир хужалик юритувчи ва ижтимоий-сиёсий ташкилот, хеч бир мансабдор шахс, хеч бир киши конунга буйсуниш мажбуриятидан халос булиши мумкин эмас. Конун олдида хамма баробар. Конуннинг устуворлиги шуни билдирадики, асосий ижтимоий, энг аввало, иктисодий муносабатлар факат конун билан тартибга солинади, унинг барча катнашчилари эса хеч бир истисноссиз хукук нормаларини бузганлиги учун жавобгар булади»1.
Хукукий давлат ва эркин фукаролик жамиятида конун устуворлигининг мазмун-мохияти сингари долзарб масалалар Ислом Каримовнинг Олий Мажлис ун туртинчи сессиясидаги «Узбекистон XXI асрга интилмокда» номли маърузасида хам яна бир бор таъкидлаб утилди.
Конун устуворлиги хакидаги Президент таълимоти жуда чукур сиёсий, фалсафий маънога эга. Унинг мохиятини бир-икки жумла билан баён этиб булмайди. Унинг туб мохияти, бизларнинг фикримизча, куйидагилардан иборат:
- Конуннинг устуворлиги барча жорий конунлар ва меъёрий-хукукий хужжатлар Конституция асосида ва унга мувофик булиши зарурлигини англатади.
- Бу тамойил хукукий давлатда, жамиятда ижтимоий, энг аввало, иктисодий муносабатлар факат конун билан тартибга солинишини билдиради. Кимда-ким бу коидага амал килмаса жавобгар булади.
- Конуннинг устуворлигини билиш, эътироф этиш-ижтимоий адолат карор топишининг асосидир. Сохибкирон бобомиз Амир Темур айтганларидек, «Каерда конун хукмронлик килса, шу ерда эркинлик булади». Шунинг учун хам Амир Темур куч-кудрат зурлик-зуравонликда эмас, аксинча, адолатда эканини кайта-кайта уктирган.
- Конун устуворлигига катъи риоя килиш-хукукий давлатнинг асосидир. Узбекистондаги хукукий давлатда биринчи уринда хукукий, иккинчи урин давлатнинг куйилиши бежиз эмас, албатта.
- Конуннинг устуворлиги-хукукий давлатнинг асосий тамойилидир. У хаётнинг барча жабхаларида конуннинг катъиян хукмронлигини назарда тутади. Конунларни менсимасликка, уларни бузишга хеч кимнинг хакки йук. Маданиятли ва демократик жамиятда кабул килинган конунлар, ахлокий «меъёрлар бузиладиган давлат хукукий давлат була олмайди. Албатта фукаролари конунни писанд килмайдиган давлат хукукий давлат була олмайди».1
- Конун хукукий давлатда халкнинг иродаси ифодасидир. Шунинг учун хам у мукаддас хисобланади. Уни бузган, менсимаган одам халкнинг юзига оёк куйган кишидир.
- Такрор ва такрор айтадиган булсак, бизнинг жамиятимиз ва давлатимизда конун, тагин бир бор конун каттаю кичик, жинсидан, миллатидан, эътикодидан ва мансабидан катъи назар, барча учун устувордир.
Конун олдида хамма баробар.
- Конун устуворлигига хилоф иш килиш ва унга менсимай караш, мансабдор шахслар томонидан конунларнинг оёк ости килиниши, улардан гаразли максадлар йулида фойдаланиш конунларни обрусизлантиради, давлат ва жамиятнинг маънавий асосларига путур етказади, халкнинг норозилигига, хакконий эътирозларига сабаб булади. «Бундай вазиятда конунларни менсимаслик иллати, - дейди Ислом Каримов,-бутун жамиятни захарлайди, давлат томирлари емирилади, чирий бошлайди».2
Конун устуворлиги фукароларнинг хак-хукукларини, кадр-киммати, эркинлигини, шаъни, гурурини химоя килишга, ижтимоий адолатни карор топтириш ва мустахкамлашга каратилгандир.
Конуннинг куч-кудрати, обруси, таъсири, амалий ахамияти хаётда унинг халол, хакконий, одилона татбик этилишига боглик. Агар конун ижрокорлари уз бурчлари ва масъулиятларига холисанилло ёндошиб, тугри йулдан тоймай, эл-юрт, Ватан, мустакиллик манфаати ва такдирини узлари учун олий максад деб хисоблаб конунларимизни хаётга адолатли жорий этсалар, бундан жамиятимиз хам, Узбекистон фукаролари хам энг куп наф куради. Чикариладиган хар бир хукм тугри ва адолатли булмоги лозим.
Бундай килинса, гирромлик, ижтимоий адолатсизлик, порахурлик, давлат мулкини талаш, таниш-билишлик, уруг-аймокчилик килишлар, мансаб лавозимлардан шахсий бойлик орттириш йулида фойдаланишга уринишларнинг олди олинади, хак жойида карор топади. Бу нарса халкнинг рухини кутаради, унинг жамиятимиз, давлатимиз ва конунларимизга булган ишончини мустахкамлайди, миллий истиклолимизга мехр-мухаббатини кучайтиради, Президентимизга хурмат-эхтиромини янада оширади ва мустахкамлайди.
Агар конун нохолисона кулланилиб, конун ижросининг оёги тугрилик йулидан четга тойса, угри колиб тугри, айбдор колиб айибсиз, гунохкор колиб бегунох жазоланса, одамларнинг бурни нохакдан-нохак конаса бундай адолатсизликдан фукаролар бехад жабр-ситам куради, натижада давлатимиз обрусига путур ета бошлайди, жамиятимиз негизлари заифлаша боради. Хукукий давлат ва фукаролик жамиятида конунларни ижро этишда ун ва юз карра халоллик ва адолат асосида иш юритиш мутасаддилар учун асосий максад, жамият, халк ва Ватан олдидаги уларнинг буюк инсоний бурчи, юксак масъулияти булмоги лозим.
Хазрат Алишер Навоийнинг бундан карийб 500 йил илгари ислом дини ва конуншунослари-муфтиларга карата айтган сузлари хозирги давр учун хам ахамиятини тулалигича саклаб келмокда: «Унинг кунгли хеч нарсага огмаслиги, кунглида хийлагарлик булмаслиги, ривоятлари тугри ёзганлари устозларнинг сузларига мувофик булмоги лозим. Муфти-ичкиликбозлардек фосик-ахлоксиз, жохил одамлардек бадкирдор ва шафкатсиз булмаслиги, бир танга учун юз хакни нохак ва озгина мархамат учун куп «йукни» «бор» еб битувчи булмаслиги керак. бир сават узум учун бир богнинг куйиб кетишидан гам чекмайдиган ва бир ботмон бугдой учун бир хирмоннинг совирилишидан ташвишланмайдиган булмаслиги лозим. Муфти хийлагарлик билан ёлгон фатво /хукм/ ёзар экан, у каламининг учи билан шариат юзини кора килган булади: шу килган иши учун хак олиб, уз молига кушса-динини улдириш, иккинчисига мусулмонларни улдириш насибдир».1
Гайри инсоний гоя хукмронлик килган мустабид, тузум давридаги ижтимоий адолатсизликлар ва конунсизлик жабр-жафосини узок йиллар давомида курган узбек халки жамият ва давлат фаолиятининг хамма жабхаларида конун, факат конун устуворлик киладиган даврлар етиб келишини зур интизорлик билан кутганди. Мустакиллик туфайли унинг орзу-ниятлари руёбга чикди. Хукукий давлат ва фукаролик жамиятимиз ташкил топаётганлиги бу йилдаги кутлуг кадамдир.
Конун устуворлигига асосланиб фаолият курсатадиган жамият ва давлатда яшайдиган инсон дунёда узини бахт-саодатли хисоблайди. Бундай жамият ва давлатни халк оммаси, жамики фукаролар узининг бирдан-бир суянчиги, посбони, нажот калъаси деб билади ва хурмат килади. Халкнинг манфаатларини, кадр-кимматини уз химоясига оладиган конунларнинг кули сифатида хизмат килишни фукаролар узи учун ор-номус деб эмас, балки фахр-ифтихор, шон шараф деб билади ва уни эъзозлайди.
Асосий конунда белгилаб куйилганидек, Узбекистон Республикасида давлат хокимияти унинг бирдан-бир манбаи булган халк манфаатларини кузлаб ва Конституциямиз хамда унинг асосида кабул килинган конунлар ваколат берган идоралар томонидан амалга оширилади. Халк давлатни бошкаришни бевосита ёки сайлаб куйилган уз вакиллари оркали амалга оширади. Халкнинг давлатни бевосита бошкариш воситаларининг асосийларидан бири-референдумдир. Референдум утказиш конун йули билан белгиланади. Жамият ва давлат хаётининг энг мухим масалалари халк мухокамасига такдим этилади, яъни референдум утказилади. Референдумда кабул килинган карорлар бизда олий юридик кучга эга булиб, уни факат референдум утказиш йули билан бекор килиш мумкин.
Узбекистон Республикаси Конституциясининг 10-моддасида айтилишича «Узбекистон халки номидан факат у сайлаган Республика Олий Мажлиси ва Президенти иш олиб бориши мумкин.
Жамиятнинг бирон-бир кисми, сиёсий партия, жамоат бирлашмаси, ижтимоий харакат ёки алохида шахс Узбекистон халки номидан иш олиб боришга хакли эмас».
Конституциямизга мувофик, Узбекистон Республикаси Президенти Узбекистон Республикасида давлат ва ижро этувчи хокимият бошлигидир. Президент айни вактда Вазирлар Махкамасининг Раиси хисобланади.
Президент Узбекистон Республикасининг фукаролари томонидан умумий тенг ва тугридан-тугри сайлов хукукий асосида яшириш овоз бериш йули билан беш йил муддатга сайланади.
Конституциянинг ун туккизинчи бобида Узбекистон Республикисининг бксак ваколатлари тула ифодаланган. Улардан баъзи бирлари куйидагилардан иборат:
Мамлакат ичкарисида ва халкаро муносабатларда республикаси номидан иш куради;
Республика Олий Мажлисига хар йили ички ва халкаро ахвол хусусида маълумотнома такдим этади4 ижро этувчи хокимият девонини тузади ва унга рахбарлик килади;
Республика олий хокимияти ва бошкарув органларининг бахамжихат ишлашини таъминлайди;
Бош Вазир, унинг биринчи уринбосари, уринбосарларини, Вазирлар Махкамаси аъзоларини, Узбекистон Респубикаси Бош Прокурори ва унинг уринбосарларини тайинлайди ва уларни лавозимидан озод килади, кейинчалик бу масалаларни Олий Мажлиснинг тасдигига киритади;
Олий Мажлиси Конституциявий суд раиси ва аъзолари, Олий суд раиси ва аъзолари, Олий хужалик суди раиси ва аъзолари лавозимларига номзодларни такдим этади;
Вилоятлар хокимларини ва Тошкент шахар хокимини тайинлайди ва лавозимидан озод килади;
Республика Куроллий Кучларининг Олий Бош кумондони хисобланади.
Давлат хокимиятининг яна бир тамойили-бу хокимиятнинг таксимланишидир. Бу демократик хукукий давлатга хосдир. Ана шу тамойил асосида давлат органлари ташкил килинади. Натижада бирон-бир давлат органида хаддан ташкари ваколатлар тупланиб колишининг олди олинади. Турли давлат органларининг ваколатлари аник булиб, улар бир-бирининг вазифасини бажаришга, урнини босишга харакат килмайди. Турли давлат органлари бир-бирини назорат килиб туради. Хокимиятнинг суъистемол килинишига йул куймайди.
Хокимиятнинг булиниш тамойили Асосий Конунда хамда Узбекистон Президенти асарларида белгилаб берилган. Узбекистон Республикаси Конституциясининг II-моддасига мувофик давлат хокимияти тизими конун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимиятидан иборат.
Узбекистонда уч хокимиятдан хар бирининг ваколатлари ва вазифаларининг аник белгилаб куйилганлиги, уларнинг мустакил фаолият курсатишлари жамиятимизда ижтимоий адолатни карор топтириш ва конунчиликни мустахкамлашда катта урин тутади.
Конституцияда белгилаб куйилганидек, Узбекистон Республикасининг Олий Мажлиси олий давлат вакиллик органи булиб, конун чикарувчи хокимиятни амалга оширади, шахар ва туман Кенгашлари томонидан бажарилади.
Узбекистонда конун чикарувчи хокимият органи-республика парламенти дастлаб Олий Кенгаш деб аталиб 1990-1994 йилларда фаолият курсатди. Олий Кенгаш мураккаб даврда-собик Шуролар тузумининг конунлари хали кучда булган пайтда фаолият курсатган булишига карамай яхши ва унумли ишлади. Янги жамият куриш йулида собик Олий кенгашимиз 200га якин конунлар ва 500дан зиёд карорлар кабул килди. Узбекитсон истиклолини эълон килиб, давлат мустакиллигининг сиёсий-хукукий асосларини, маънавий негизларини тайёрлади ва амалга оширди. Мамлакатимиз тарихида биринчи бор Узбекистон Президентини сайлади. Мустакиллик Декларациясини эълон килди. Узбекистоннинг давлат мустакиллиги хакидаги тарихий конунларни ва унинг Асосий Конунини кабул этди. Буларнинг барчаси тарихий вокеадир.1
2002 йилда умумхалк рефереднуми утказилди ва референдум натижасида Узбекистони Республикаси конун чикарувчи хокимияти Олий Мажлис ишлаш тартиби икки палатали Парламент асосида амалга оширила бошлаган. Мазкур йилда Узбекистон Республикаси Конституциясининг янги тахрири нашр этилган. Бу хужжатда парламент ваколатлари тулик уз ифодасини топган.
Узбекистон халки демократик хукукий давлат ва фукаролик жамиятини куришни конституциявий нормалар асосида бош максад этиб белгиланган. Узбекистон Республикаси Президенти шундай деган эди: «Биз учун фукаролик жамияти-ижтимоий макон. Бу маконда конун устивор былиб, у инсоннинг уз-узини камол топтиришга монелик килмайди, аксинча ёрдам беради. Шахс манфаатлари, унинг хукук ва эркинликларини тыла даражада рыёбга чикишига кумаклашади. Айни вактда, бошка одамларнинг хукук ва эркинликлари камситилишга йыл куйилмайди. Яьни эркинлик ва конунга быйсуниш бир вактнинг узида амал килади». Бунинг учун, энг аввал, кишиларнинг сиёсий фаоллигини юксак даражага кытаришига алохида эътибор каратиш талаб этилади. Фукароларнинг сиёсий-ижтимоий жихатидан етуклиги унинг давлат хаётида фаол иштирок этиши билан белгиланиши шубхасиз.
Истиклолга эришилган кундан то шу бугунга кадар, Узбекистон Республикаси суверен давлат сифатида узининг иктисодий, ижтимоий, сиёсий, маънавий кудратини жадаллик билан кадам-бакадам ривожлантириб келмокда.
Узбекистон Республикасида келгусида хукукий давлат куриш ва фукаролик жамиятини шакллантириш максадида жуда катта ишлар амалга оширилиб келинмокда. Шу максадда охирги уч йил мобайнида Узбекистон парламентини икки палатали килиб шакллантириш учун бир нечта конун хужжатлари кабул килинди. Улар орасида мамлакатимизда илк бор икки палатали парламентга сайловлар булиб утди ва бу гоят мухим вокеа эса тарихимиз сахифаларига заргал харфлар билан ёзиб куйилди.
Мамлакатимизда 2002 йилнинг 27 январида утказилган умумхалк референдуми ва у асосида кабул килинган “Референдум якунлари хамда давлат хокимияти ташкил этилишининг асосий принциплари туурисида”ги, “Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Сенати туурисида”ги, “Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг конунчилик палатаси туурисида”ги конституциявий конунлари икки палатали парламент тизимига утиш учун зарур хукнастой семени льна культурногоукий асосни яратди. Шу конунлар асосида Узбекистон Конституциясига тегишли узгартиришлар киритилди, сайловлар туурисида =онунларимиз эса янада такомиллаштирилди.
Ызбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов “Конституциямиз, республикамизнинг сайлов =онунчилиги талаблари хамда хал=аро меъёр ва =оидаларга тыли= амал =илган холда, очи=лик ва сиёсий багрикенглик шароитида ытган сайловлар мамлакатимиз демократик =урилиш ва фу=аролик жамиятини шакллантириш йылидан дадил =адамлар билан илгари бораётганининг яна бир ёр=ин далили былди”1 – деб таъкидлади Олий Мажлис =онунчилик палатаси ва Сенатининг =ышма мажлисидаги маърузасида.
Албатта, эркин демократик жамият =уриш истаги билан яшаётган хар бир хал= яратилаётган хар бир =онуннинг адолатли, хал=чил, содда ва тушунарли, инсон ху=у= ва манфаатларини янада чу=урро= химоя =ила оладиган былишига эришишга интилади.
Ызбекистон Республикасида икки палатали парламентнинг шакллантиришдан ма=сад эса =уйидагилардан иборат:
Биринчидан–парламент ыз ваколатларини самарали амалга оширилиши, хар томонлама асосли ва пухта =арорлар =абул =илиши учун зарур былган ызаро мувозанат ва чекловлар тизимини яратиш;
Иккинчидан–+онунчилик палатаси ыз фаолиятини доимий профессионал тарзда олиб боришини назарда тутган холда, парламентнинг =онун ижодкорлиги борасидаги ишининг сифатини кескин ошириш;
Учинчидан-Сенат асосан махаллий Кенгашлар, худудларнинг вакилларидан иборат былишини хамда вакиллик вазифасини бажаришини инобатга олиб, умумдавлат ва худудий манфаатларнинг мутаносиблигига эришиш.
Тыртинчидан-Ахолининг мамлакат ижтимоий ва сиёсий хаётидаги иштироки кыламини янада кенгайтириш.”2
Ю=орида таъкидлаб ытилган ма=садлар аввало, мамлакатимизни модернизация =илиш борасида узо=ни кызлайдиган “Кучли давлатдан кучли фу=аролик жамияти сари” деган тамойил асосида амалга оиширилиши керак, албатта.
Ыйлаймизки, икки палатали парламентнинг афзалликлари жуда кып. Бундай парламент фаолиятида жамиятнинг турли =атламлари доираси кенгро= =амраб олинади, худудлар манфаати эса тыли= акс этади. Албатта ю=ори палата депутатларига =уйи палата депутатларига нисбатан янада кыпро= талаб =ыйилади.
Шунинг учун ю=ори палата таркибида малакаси ю=ори, тажрибаси кып, ёши ва хурмати улуу былган кишилар былади. Бу палата ыз фаолияти ор=али =уйи палатани мувозанатга солиб туради, у =абул =илган =онун ва =арорларни такомиллаштиради, бахс-мунозараларда эса бехуда эхтиросларга берилмайди, кырилаётган масалаларни давлат манфаатлари фойдасига хал =илишга интилади.
Бундан таш=ари, икки палатали парламент =уйи палатани профессионал асосда шакллантиришга имкон яратади. Шу асосда депутатларнинг махсус билим ва малакага эга былиши, сиёсий-ижтимоий жараёнлардан яхши хабардорлиги, шу билан бирга махоратти улар тайёрлаётган =онун лойихалари сифатига хам ижобий таъсир этади.
Узбекистон Республикасининг Ижро этувчи хокимиятини Вазитрлар Махкамаси амалга оширади. Агар кучли ижроия хокимияти булмаса энг демократик йул билан кабул килинган конунлар хам бажарилмаслиги аник. Амалга ошмаган конуннинг амалий ахамияти булмайди. Мамлакатимизда ижро хокимияти Президент ва Вазирлар Махкамаси томонидан, жойларда эса туман, шахар ва вилоят хокимлари томонидан амалга оширилади.
Суд хокимияти Узбекистон Республикаси давлатчилик тарихида илк бор факат мустакиллик хокимият тармоги сифатидаги мавкеси, ваколатлари, хукуклари таъминланди. Конституциянинг 106-моддасида «Узбекистон Республикасида суд хокимияти конун чикарувчи ва ижро этувчи хокимиятлардан, сиёсий партиялардан, бошка жамоат бирлашмаларидан мустакил холда иш юритади» деб курсатилган. Суд хокимияти Конуннинг устунлигини барча фукароларнинг конун олдида тенглигини таъминлайди. Судялар мустакилдирлар, факат конунга буйсунадилар.
Мустакиллик йилларида демократик хукукий давлатни барпо этиш, давлат хаётининг хукукий асосларини яратиш, хокимият ваколатларини таксимлаш масаласида жуда катта ишлар амалга оширилди. Президент Ислом Каримов таъкидлаганидек, «Давлат хокимиятининг ташкил этилиши ва фаолият тартиби ваколатларнинг таксимланиш тамойили асосида амалга оширилади. конун чикарувчи, ижро этувчи ва суд хокимияти-давлатнинг учта асосий таянчидир».
Парламент хузуридаги Инсон хукуклари буйича вакил (омбудсман) институти Узбекистон Республикаси Президенти ташаббуси билан Олий Мажлиснинг биринчи сессиясида ташкил этилди ва 1995 йил 6 майда Олий Мажлис карорига биноан унинг хузурида Вакилнинг инсон хукуклари борасидаги вазифаларни намунали амалга оширишига кумаклашиш учун фукароларнинг конституциявий хукуклари ва эркинликларига риоя килиш Комиссияси ташкил этилди. Вакил ва Комиссия фаолияти Олий Мажлиснинг 1995 йил 29 август Карори билан тасдикланган Олий Мажлиснинг Инсон хукуклари буйича вакили (омбудсман) тугрисидаги Низом билан тартибга солинган.
Инсон хукуклари буйича вакил хакидаги конун лойихаси умумхалк мухокамаси учун «Халк сузи», «Народное слово» газеталарида 1997 йил 14 февралда эълон килинди. 1997 йилнинг 24 апрелида эса Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг саккизинчи сессиясида «Олий Мажлиснинг Инсон хукуклари буйича вакили (омбудсман) тугрисида» Конун кабул килинди.
Мазкур конун инсон хукуклари буйича Вакилнинг хукукий холатини, фаолият сохаси ва тамойилларини, шунингдек, лавозимга сайланиш ва ишдан бушатилиш тартибини, фукароларнинг шикоят ва аризаларини куриб чикишдаги ваколатлари хамда фукароларнинг хукуклари ва эркинликларини химоялашдаги хукуклари ва мажбуриятларини белгилаб беради.
Бу институт 1809 йил Швецияда илк конституцион нормалар юзага келиши ва хокимият, бошкарув ва суд органларининг уларга риоя килишлари устидан парламент назорати урнатиш зарурияти пайдо булганлиги туфайли юзага келган. Белгиланган лавозимнинг шу вактга кадар дунёда ухшаши булмаган, зеро «омбудсман» аввалбошда фукароларни маъмурият жабр-зулмидан химоя килиш функциясини утаган. «Омбудсман» урта асрлардаги швед тилида «омбуд» сузини, яъни куч-кудрат, обру-эътибор деган маънони англатиб, шу иш билан шугулланувчи шахс, воситачи ёхуд бошка одамлар вакили хисобланади. Хукукий маънода омбудсман ишончга лойик бетараф шахсни билдиради. У фукаролар хукукини хамда барча давлат органлари ва уларнинг вакиллари устидан кенг назорат олиб бориш шаклидаги бевосита парламент назорати олиб боришга ваколатланган.
1919 йилдан бошлаб бундай органлар аста-секин бошка мамлакатларда таъсис этилди ва хукукий назорат тизимига киритилди. Улар парламент ва суд назорати тарзида, шунингдек маъмурий органлар томонидан амалга оширила борди. Бундай институтга эхтиёж мавжуд булган, бошка институтлар давлат бошкарувига нисбатан етарли назорат вазифасини бажара олмаган ва демократик давлатда маъмурий узбошимчаликдан фукароларни кушимча химоя килиш зарурати юзага келган пайтда пайдо булди. Омбудсман парламентнинг барча ижроия органлари устидан анъанавий назорат олиб боришига ёрдамлашади, уларни тулдиради ва кенгайтиради. Шу сабабдан жахоннинг аксар мамлакатлари узларидаги мавжуд назорат шаклларини яна бир шакл – «омбудсман» модели билан бойитмокдалар.
Хозирги вактда дунёда юзга якин «омбудсман» мавжуд булиб, мазкур лавозимдаги шахслар баъзи мамлакатларда «омбудсман», баъзиларида воситачи (медиатор), учинчи бир хилларида эса парламент вакили ва туртинчиларида, худди бизнинг Узбекистонимизда булганидек, Инсон хукуклари буйича вакил деб юритилади. Хорижий мамлакатлар тарихи ва амалиёти бу институтнинг икки хил тури: парламент омбудсмани (Швеция, Буюк Британия ва бошкалар) хамда ижроия хокимити омбудсмани (АКШ, Франция, КАнада) борлигидан гувохлик беради. Омбудсман институтининг ваколатли ёки ижроия хокимияти органи эканлиги унинг хукукий базасига, лавозимига тайинланиш ва ишдан бушатилишига, унинг функцияси тахлилига караб аникланади.
Олий Мажлиснинг Инсон хукуклари буйича вакили (омбудсман) уз фаолиятини олиб боришда унинг фаолиятини тартибга солувчи Конунгагина эмас, балки бошка норматив хукукий хужжатларга хам асосланади. Бундай хужжатлар каторига котибият фаолияти тугрисидаги Низом, Вакил кошидаги Инсон хукуклари ва эркинликларига риоя этиш Комиссияси Регламенти, Олий Мажлиснинг Инсон хукуклари буйича вакили (омбудсман) тугрисидаги Низом кабилар кириб, булар Вакил фаолиятининг барча йуналишларини батафсил белгилаб беради.
Вакил уз вазифаларини бажаришда 1994 йил 6 майдаги «Фукаролар мурожаатлари тугрисида»ги Узбекистон Республикаси Конуни, 1995 йил 30 августдаги «Фукароларнинг хукуклари ва эркинликларини бузадиган харакатлар ва карорлар устидан судга шикоят килиш тугрисида»ги Узбекистон Республикаси Конуни, Узбекистон Республикасининг бошка конун хужжатлари хамда инсон хукуклари буйича халкаро конвенцияларга амал килади.
Узбекистондаги Вакил кенг хукукий ваколатларга эга булиб, унинг фаолияти давлат ва фукаро, жамият ва шахсга оид ижтимоий муносабатларнинг мухим сохасини уз ичига олади. Хозирги замон жамияти хаёти ва фаолиятининг Вакилга тааллукли булмаган бирорта сохаси йук, чунки инсон ва унинг хак-хукуклари, эркинликлари ва конуний манфаатлари Вакилнинг асосий диккат объекти хисобланади.
Вакил куйидаги хукукларга эга:
шикоятни куриб чикиш;
аризачи уз хукуклари, эркинликлари ва конуний манфаатларини химоя килиш учун фойдаланиши мумкин булган воситалар ва шаклларни курсатиш;
шикоятни унинг мохиятига кура хал килишга ваколатли булган ташкилот ёки мансабдор шахсга юбориш;
аризачини унинг хукуклари ва конуний манфаатлариа дахлдор хужжатлар, карорлар ва бошка материаллар билан таништириш;
шикоятни куриб чикишни сабабини албатта курсатган холда рад этиш;
конун хужжатларига зид булмаган бошка чора-тадбирларни куриш.
4-Мавзу:Демократик институтлар ва фукаролик жамиятини карор топтириш сиёсати
Режа:
1.Демократик давлат, фукаролик жамияти тушунчаларининг мохияти
2.Узбекистоннинг демократик давлат, фукаролик жамияти куришга томон тутган йули ва узига хос хусусиятлари
3.Махаллий уз-узини бошкариш органлари, уларнинг вазифалари ва амалий фаолияти
4.Жамиятни демократлаштириш жараёнида сиёсий партиялар, нодавлат ва жамоат ташкилотларининг урни.
Махаллий давлат хокимияти асослари
Махаллий хокимият органлари ихтиёрига куйидагилар киради:
Конунийликни, хукукий-тартиботни ва фукароларнинг хавфсизлигини таъминлаш;
Худудларни иктисодий, ижтимоий ва маданий ривожлантириш;
Махаллий бюджетни шакллантириш ва уни ижро этиш, махаллий соликлар, йигимларни белгилаш, бюджетдан ташкари жамгармаларни хосил килиш;
Махаллий коммунал хужаликка рахбарлик килиш;
Атроф-мухитни мухофаза килиш;
Фукаролик холати актларини кайд этишни таъминлаш;
Норматив хужжатларни кабул килиш хамда Узбекистон Республикаси Конституциясига ва Узбекистон Республикаси конунларига зид келмайдиган бошка ваколатларни амалга ошириш.
Сиёсий партиялар хакида
Сиёсий партия Узбекистон Республикаси фукароларининг карашлар, манфаатлар ва максадлар муштараклиги асосида тузилган, давлат хокомияти органларини шакллантиришда жамият муайян космининг сиёсий иродасини руёбга чикаришга интилувчи хамда уз вакиллари оркали давлат ва жамоат ишларини идора этишда катнашувчи кунгилли бирлашмасидир.
Узбекистон Республикасининг «Сиёсий пратиялар тугрисида»ги Конуни, 1-модда
Шу билан бирга
1. Давлат сиёсий партиялар, жамоат харакатларининг ривожланишига ёрдам бермокда, чунки сиёсий партияларсиз республикада вакиллик демократиясини тасаввур килиб булмайди.
2. Демократиянинг сифати партиялар сонининг куп булиши билан белгиланмаслигини хамма ёдда тутиши даркор. …Партияларнинг пайдо булиши, уларнинг сони, дастурий йул-йурикларининг узига хослиги ва хоказолар эса ижтимоий манфаатлар йигиндиси ва жамланиши оркали табиий йул билан белгиланмоги керак. Сиёсий партиялар мавжуд булишининг асосий ва бирдан-бир принципи давлатнинг конституциявий меъёрларини хурмат килиш ва уларга риоя этишдан иборат булмоги лозим.
3. Сиёсий партиялар ва ижтимоий харакатлар халк билан хокимият уртасида асосий богловчи бугин булган демократик институтга тезрок айланиши гоят мухимдир.
Жамиятда баркарорликни саклаш зарурлиги хакида гапирар эканмиз, сиёсий институт сифатидаги мухолифат масаласини тилга олмаслик мумкин эмас. Бундай институтнинг мавжуд булиши демократик жамият учун шарт булган ва нормал холдир.
1. Конституция ва конун нормаларини хурмат килиш керак.
2. Ташкилий жихатдан расмийлашган булиши керак.
3. Тегишли юридик макомга эга булиши керак.
4. Давлат курилишининг мукобил лойихаларига эга булиши лозим.
5. Уз харакатлари билан мамлакатдаги давлат ва ижтимоий тузумнинг катъий, баркарор холати учун масъул булиши лозим.
5-Мавзу: Жамиятимизнинг маънавий хаёти, унинг заминлари ва харакатлантирувчи кучлари.
Режа:
1.Маънавий соха, жамият ва инсон хаётининг мухим жихати.
2.Миллий истиклол мафкураси, унинг мохияти ва жамият хаётидаги урни.
3.Ёшларда юксак маънавиятни шакллантириш масалалари.
«Миллий маданиятнинг ўзига хослигини тиклашга алохида эътибор берилиши керак. Шу билан бирга миллий ўз-ўзини англашнинг тикланиши жахон инсонпарварлик маданияти ва умумбашарий кадриятлари идеалларидан, бизнинг кўп миллатли жамиятимиз анъаналаридан ажралиб колиши мумкин эмас»,-дейди УР Президенти И.Каримов
Ўзбекистон ўз мустакиллигини кўлга киритгандан бошлаб жамиятимизнинг барча сохалари катори маънавий хаётимизда хам улкан ўзгаришлар рўй бермокда. Биз барпо этаётган давлат аввало умумжахон цивилизациясига, давлат курилиши сохасида тараккий этган бошка халклар эришган тажрибаларга ва ўзимизга хос миллий анъаналарга, ижтимоий кадриятларга асосланмокда.
Талабаларга миллий кадриятлар маънавияти асосларини ўкитиш гуманитар ва ижтимоий-сиёсий фанлардан дарс берувчи профессор-ўкитувчилар зиммасида эканлиги, уларга бу сохада мунтазам услубий ёрдам кўрсатиб турилиши кераклиги боис кўлланмага айнан шу мавзудаги бир нечта мавзулар киритилди.
Ёшларимизни маънавий баркамол инсонлар қилиб тарбиялашдек масъулиятли ишда мазкур кўлланма якиндан ёрдам беради, деган умиддамиз.
Ёшларимиз халкона, умуминсоний кадриятлардан нечоглик кўп сабок олсалар, уларнинг тафаккурлари бойиб, акл-идроклари чархланиб боради.
Эътиборингизга хавола этилаётган ушбу кўлланмада миллий ва умуминсоний кадриятларнинг мохияти, уларнинг жамиятимизни янгилашдаги, инсон маънавий баркамоллиги, дунёкараши, юксак инсоний фазилатларни шакллантиришдаги ўрни, миллий, умуминсоний кадриятларнинг муштараклиги, миллий кадриятларимизнинг жахон хамжамиятига киришдаги воситачилик роли каби масалаларни бахоли кудрат ёритиб беришга харакат килинган.
Ўзбек совет энциклопедиясида кадриятга шундай таъриф берилган: «Кадрият - вокеликдаги муайян ходисаларнинг инсоний, ижтимоий ва маданий ахамиятини кўрсатиш учун кўлланиладиган тушунча. кадриятларни мазмуни ва характерига кўра прогрессив ва реакцион типларига ажратиш мумкин»[1].
Кадриятлар муайян жамият ва синфга мансуб кишилар турмуши ва маданиятининг хакикий ёки идеал неъматлари бўлган табиат ва жамият ходисаларининг мохиятидир. Бу неъматларнинг кадриятлар дейилишига сабаб кишилар уларни кадрлайдилар, чунки бу кадриятлар уларнинг шахсий ва ижтимоий турмушини бойитади. Шунинг учун хам кишилар ўз тасарруфларидаги кадриятларни химоя киладилар ва ўзлари учун максад ва идеал бўлган кадриятларни амалга оширишга интиладилар.
Кадриятлар ичида энг биринчи ва энг умумийси хаётнинг ўзидир, чунки хаётдан махрум бўлиш колган барча кадриятлардан фойдаланишни йўкка чикаради.
Кадриятлар ўзининг мохиятига кўра бир неча турга бўлинади. Инсон ва унинг хаёти энг олий кадрият хисобланади. Инсон йўк жойда бирон нарсанинг кадр -киммати хакида сўзлаш жоиз эмас. Шунинг учун хам инсон кадр – кимматини эъзозлаш унинг турмушини яхшилаш, билим ва маданий савиясини ривожлантириш, соглигини саклаш, хаётини химоя килиш давлатимиз сиёсатининг асосий йўналишини ташкил этади. Жамиятимизда рўй бераётган туб ўзгаришларнинг, ислохотларнинг барчаси кишилар хаёти тўк, бой, гўзал бўлиши, инсон ўзини чинакам эркин хис этиши, ўз мехнати натижасининг, ўз такдирининг, ўз мамлакатининг эгаси бўлишини таъминлашга харатилгандир
Ватан мехри олий кадриятдир. Ўз Ватанини севмаган миллатнинг, кадрига етмаган киши ўзганинг хам, башариятнинг хам, курраи замин ободлигининг хам кадрига етмайди. Ватанга садокат - хакикатга садокатнинг, миллатга мехр, ахли башарга мехрнинг ибтидосидир. Бусиз на адолат галаба килади, на хакикат юзага чикади, на инсоннинг ўз шахсига эхтироми шаклланади. Чунки Ватан мехрини йўкотган шахс хаки тагидаги заминни йўкотади, гўё таянчсиз муаллах колади. Ватанга мухаббат аждодлар меросига кизикиш, миллий маънавиятдан бахрамандлик, ўз шахсий салохиятига ишонч, умумбашариятга хурмат, келажак олдида масъуллик туйгуларини тарбиялайди. Демак, мустакиллик маънавияти она-юртга мухаббатдан, миллат манфаатларига садокатдан бошланади, хар бир шахснинг ўз ички имкониятларини Ватан манфаати йулида унумли ривожлантириши билан намоён бўлади, унда миллий маънавий меросдан умумбашарий кадриятлардан огишмаслик, илгор тажрибаларни ижодий ўзлаштириш иштиёки тугилади.
Кадрият кенг камровли, кўп маъноли, хикматли сўздир. Ўз кадрини билган кишигина бошкаларнинг кадрига етади. Ўз миллий кадриятларини хурмат килган, эъзозлаган инсонгина ўша халк вакили, деган улуг унвонга сазовор бўлади.
Миллий кадрият халк ўтмишига, бугуни ва келажагига, фан ва маданият тараккиётига, миллий ахлок - одобга юксак хурмат белгисидир.
Кадрият инсоннинг маънавий эхтиёжини кондиришга хизмат киладиган, шу боис инсоният томонидан кадрланадиган, маданий, маънавий мафкуравий, сиёсий, иктисодий омилларнинг мажмуидир.
Энг олий кадрият инсоннинг ўзидир, лекин шўролар даврида инсон кадрланмади. Халкимизнинг улуг фарзандлари Юсуф Хос Хожиб, Ахмад Югнакий, Ибн Сино, Беруний, Ахмад Яссавий, Амир Темурлар кадр топмадилар. Алишер Навоий, Бобур, Улугбек, Машраб, Нодирабегим сингари зукко алломалар феодализм даври намояндалари деб камситилди, уларнинг бой бетакрор меросларини ўрганиш таъкикланди.
Халкимизнинг маънавий бойлиги хисобланган «Алпомиш» достони тайзикка учради, Алпомиш мехнаткаш халк вакили, олижаноб фазилатларни ўзида мужассамлаштирган кахрамон сифатида эмас, аксинча, конхўр бек, золим сифатида талкин этилди. «Мукимий» номли мусикали драма театри репертуаридан халк севиб томоша киладиган «Алпомиш» спектакли олиб ташланди.
Мустакиллик шарофати туфайли «Сув сайли», «Анор сайли», «ковун сайли», «Узум сайли» каби байрамларимиз кайта тикланди. Мазкур байрамлар тўкин-сочинлик, фаровонлик, тинчлик, осойишталик рамзи сифатида, халк орзулари, истаклари, интилишлари ифодаси сифатида кадрли саналарди. Куръони Каримнинг ўзбек тилига ўгирилиши ва нашр эттирилиши катта вокеа бўлди.
Бугунги кунга келиб Абу Исо Мухаммад ат-Термизийнинг «Шамоили Мухаммадия», Носириддин Бурхониддин Рабгузийнинг «хиссаи Рабгузий», Ахмад Яссавийнинг «Хикматлар»и, Амир Темурнинг «Темур тузулари»нинг чоп этилиши миллий кадриятларимизни тиклаш ва ривожлантириш йўлида катта ютук бўлди. Амир Темур таваллудининг 660 йиллиги, Имом ал-Бухорийнинг 1225 йиллиги, Ал-Фаргонийнинг 1200 йиллиги, 1998 йил «Алпомиш» достони яратилганининг 1000 йиллиги нишонланди. Юкорида номлари зикр этилган аждодларимиз жахон маданиятига муносиб хисса кўшганлар.
Инсоният тарихи, аксиологик нуктаи назардан, муайян миллий-этник кадриятларнинг вужудга келиши, тараккиёти ва таназзули, уларнинг ўрнига бошкалари вужудга келишидан иборат мураккаб муаммо ва жараёнларни камраб олади. Бундай караш гоят мущим ва долзарб масалага, яъни миллат миллий кадриятларининг эгаси сифатида ўз-ўзини саклаб турмоги лозим, деган масалага эътибор беришга олиб келади.
Хар бир миллат ўз кадриятларининг нафакат яратувчиси, балки асраб-авайловчиси ва келажакка етказувчиси хамдир. Миллий кадриятларнинг сакланиши учун хар бир миллатнинг ўзи масъулдир. Ушбу масъуллик миллий ривожланиш жараёнида шаклланган маънавий бурчнинг алохида шахсларга эмас, бутун миллатга хос намоён бўлишини англатади. Хатто халк маълум бир даврда озод бўлмаган, сиёсий жараёнлар натижасида бирон бир империяга вактинча карам бўлганда хам унда ўз миллий кадриятларини саклаш туйгуси йўколиб кетмайди.
Миллий кадриятларнинг намоён бўлиши ва тарихий ривожланишда баъзи жихатларга эътибор бермок лозим. Улар:
-кишиларнинг табиий, тарихий ва ижтимоий бирлигини таъминлайдиган этник маконда шаклланади, ранг-баранг тарзда, турли шаклларда намоён бўлади, кишиларнинг онгига, хаётига ўзига хос тарзда таъсир килади;
-миллатдошларнинг ўзаро муносабатларида, ижтимоий фаолиятларида кўзга ташланиб туради, ана шу муносабат, фаолият, максад, эхтиёж ва интилишлар учун маънавий асос бўлади;
-моддий, маънавий, иктисодий, сиёсий ва бошка сохаларда муайян натижа сифатида юзага келиши кишилар учун зарурият сифатида ўзига хос ахамият касб этиши хам мумкин;
-ижтимоий ривожланиш жараёнида ўзгариб, такомиллашиб, ранг-баранг жихатлар кашф этиб боради, доимий янгиланиб туради, шу билан бирга авлоддан-авлодга ўтади, мерос колади.
Бизнингча, миллий кадриятларнинг куйидагилар билан боглик шаклларини ажратиб кўрсатиш мумкин:
-миллатнинг табиий бетакрорлиги, ўзига хослиги, тарихий ўзгарувчанлиги ва ижтимоий ранг-баранглиги (генофонди);
-миллат тарихи, ўтмиши, келажаги ва маънавий мероси;
-миллий худуд, моддий ва маданий яшаш шароитлари;
-иктисодий асос ва ижтимоий усткурма;
-урф-одатлар, анъаналар, маросимлар, турмуш тарзи ва бошкалардаги миллийлик.
-миллий тил, миллий маданият ва маънавият, миллий онг ва миллий рух, миллий туйгулар ва гоялар.
Миллий кадриятлар миллатнинг ўзи билан бирга тарих силсилалари, замона зайллари, турли ижтимоий ва сиёсий жараёнлар орасидан ўтмишдан келажакка томон ўтиб туради. Улар, табиатига кўра, факат тор доирада сакланиб колмайди, балки равнак топиб, турмуш жараёнида муттасил янгиланиб, бойиб боради.
Хар бир эл, элат, уруг ёки халкнинг урф-одатларида, уларни бажаришдаги фаолиятида ўзига хослик бўлади. Агар ана шу ўзига хосликни ўша ахоли кадрласа, улар миллий хаёт ва онгнинг бир кисмига айланган бўлса, бунинг ёмон жойи йўк. Бундай ўзига хослик билан боглик кадриятларни бошка жойда, бошкача тарзда яшаётган кишиларнинг тарозуси билан ўлчаш ёки бу масалада бошкаларнинг хакам бўлиши максадга мувофик эмас.
Умуминсонийлик туйгуси факат ўз халки кадриятини ардоклаш, кўз-кўз килишгагина асосланмайди. Балки хар бир халк, элат, улуг кадриятларини хурмат килишдан бошланади. Дунёда сон жихатидан кўп ёки камрок халк бўлиши мумкин, аммо маданий ва маънавий сохада бир-биридан кам ёки ортик миллат йўк. Хар бир миллатнинг ўзига хос ўтмиши, маданий ва маънавий кадриятлари, миллий кахрамонлари, бошкалар томонидан эътироф этилиши лозим бўлган урф-одатлари, кон-кардошлик белгилари мавжуд. Бу борада умуминсонийлик хамма миллат ва элатларнинг кадриятларини асраб-авайлаш, тарих тарозуси саклаб коладиганларини хурмат килиш ва оламдаги миллий кадриятлар турли-туманлигининг табиий хилма-хиллик билан узвий алокада эканлигини англашдан иборатдир.
Истиклолга эришиш мамлакатимизда яшайдиган барча миллатларнинг кадриятларини саклаш ва такомиллаштириш учун катта имкониятлар очди. Юртимизда умргузаронлик килувчи фукароларимиз Ўзбекистоннинг мустакиллигини мустахкамлаш асосида демократик жамият курмокдалар. Бу жараёнда умуминсоний ва миллий жихатларнинг уйгунлигини таъминлаш эхтиёжи кадриятлар омилидан янада унумли фойдаланишни заруриятга айлантиради.
Кадриятларнинг жамиятдаги ўрни
«Хар бир окил инсоннинг ва жамиятимизнинг мукаддас вазифаси, айтиш мумкинки, хаётнинг маъноси -кобил фарзандлир ўстириш, уларни кам жисмоний, хам маънавий жихатдан мукаммал килиб тарбиялаш, камолини кўриш, ота-онасига, Ватанига садокатли кишилар этиб вояга етказишдан иборатдир»[2].
Инсоннинг маънавий, ахлокий камолоти нихоятда кенг, кўп киррали, мазмун-мохияти жихатдан чукур тушунчадир. Жамиятимизда рўй бераётган маънавий юксалиш, инсоннинг ахлокий, гоявий, сиёсий камолоти мамлакатимизда амалга оширилаётган миллий уйгониш жараёнлари билан узвий богликдир.
Маънавий баркамол инсон ўзига муносиб кўрмаган бирон-бир ножўя ишни ўзгаларга хам раво кўрмайди, хеч бир кишига азият етказмайди. Ватанга ва миллатга содиклик хам маданиятлилик, маънавий баркамоллик, ахлокий покликнинг энг юксак намунаси хисобланади.
Жисмоний бакувват, маънавий-ахлокий жихатдан етук бўлмасдан туриб шахс баркамол бўлолмайди. Маънавий, жисмоний соглом авлодни тарбиялаш бу борадаги ишларнинг асосий мохияти ва йўналишини ташкил этади. Жисмоний соглом, бакувват, лекин маънавий кашшок кишилар инсоният учун фойдадан кўра кўпрок зарар келтиради. Соглом ижтимоий мухитгина шахсий камолот заминига айлана олади. «Бадан тарбиянинг фикр тарбиясига хам ёрдами бордур, - дейди Абдулла Авлоний «Туркий Гулистон ёхуд ахлок» асарида, жисм ила рух иккиси бир чопоннинг ўнг ила терси кабидир. Агар жисм тозалик ила зийнатланмаса, ёмон хулклардан сакланмаса, чопоннинг устини кўйиб, астарини ювиб овора бўлмок кабидирки, хар вакт устига кир чикадур».
Алломаларимиз асарларида таъкидланганидек, инсоннинг маънавий камолотида жисмоний ва бадан тарбиясидан ташкари аклий тарбия ва гўзаллик тарбиясининг, шунингдек, ахлокий, рухий тарбиясининг хам ахамияти шак-шубхасиздир.
Маънавият тарбиянинг энг таъсирчан куроли, унинг ўзаги - ахлокдир. Юкорида таъкидлаганимиздек, ўтмишнинг буюк мутафаккирлари ва халк донишмандлигининг ифодаси бўлмиш хурмали инсоннинг киёфаси унинг ахлокий софлиги билан ўлчанишини таъкидлаганлар. Навоий ахлокни инсоннинг кимматбахо либосидир, деб хисоблаган, Абу Али ибн Сино хаё ва иффатни инсонда доим сакланадиган хусн ва латофат, деб бахолаган.
Ахлок инсоннинг маънавий киёфасини белгиловчи сифатдир. Ахлок ижтимоий онгнинг муайян шакли сифатида кишиларнинг юриш- туришлари, уларнинг жамият олдидаги бурчи, масъулияти, ўзаро алокалари ижтимоий мехнатга муносабатлари сингари харакатларини тартибга солувчи меъёрий коидалар йигиндисидан иборатдир.
Жамият хаётида ахлок кишининг маънавий киёфасини, унинг инсонийлик даражасини белгилашнинг мухим меъёри бўлиб юзага чикади. Илм инсоннинг зехнини ўткирлаштиради, ахлокийлик унинг дилини равшанлаштиради. Инсондаги яхши хулклар, ахлокий фазилатлар рух ва нафс тарбиясининг натижасидир. Шайх Баховуддин Накшбанд «Адаб-хулкни чиройли килиш, сўзни ва феълни соз килишдир. Адабни саклаш-мухаббат самараси, яна мухаббат рухи хамдир», - деб таъкидлагани маълум. Шунинг учун худбинлик, ахлокий бузуклик инсонийликка зид бўлган иллатлар хисобланган.
Гўзал ахлок инсонга хос яхши фазилат ва баркамолликнинг ифодаси хисобланади. Гўзал ахлок сохибининг баркамоллиги жамиятда бошка одамлар учун ўрнак бўлиб хизмат килади, унинг амалий хатти-харакатлари бошкалар учун ибратдир.
Миллат хам гўзал ахлоклари, яхши фазилатлари туфайли юксалади, ахлоки бузилган миллат инкирозга учрайди, тубанлашади. Хар бир миллатнинг согломлиги ва кудрати унинг ахлокий софлигидандир.
Хазрат Алишер Навоий ўзининг «Махбуб-ул Кулуб»ида «одобли инсон барча одамларнинг яхшисидир ва барча халклар учун ёкимлидир», деганларида инсондаги одамийлик ва ахлокийлик фазилатлари ардокланади.
Кейинги вактларда ёшлар бўш вактининг асосий кисмини телевидение, видеосалонлар эгаллаётганлиги уларнинг ахлокига бир кадар путур етказаяпти. Хусусан, ёшларнинг бундай тутуруксиз томошаларга сарфланаётган вакти барча маданий фаолликка сарфлайдиган вактидан бирмунча кўпайиб кетди. Яъни ўткинчи хаваслар турли хил дахшат, ур-сурларни намойиш этувчи фильмлар дунёкараши, шахсий эстетик диди камол топмаган ёшларга салбий таъсир кўрсатмокда. Ахлоксизликни таргиб илувчи шарм – хаёдан бегона чет эл фильмлари, бехаё расмлар ёшлар калби ва дидини хаста килиб кўймокда. Шаркона ахлок – одобга зид бўлган паст савиядаги асарлар ўрнига асрлар оша яшаб келаётган жуда табаррук урф-одатларни, миллий ахлокий кадриятларимизни эъзозлаб янада оммалаштирсак, максадга мувофик бўларди. Алкисса, буюк келажакни мўлжаллаб, катта йулга чиккан Ўзбекистон бугун соглом ва комил инсонларни тарбиялашни биринчи галдаги вазифа деб эълон килди. Бу борадаги зарур ишлар боскичма-боскич амалга оширилаверади, жамиятимиз хам согломлашиб бораверади, факат комил инсон маънавиятини тезрок, тўкисрок эгаллай олсак, максадларга шунча тез етишамиз.
Умуминсоний кадриятлар ва уларнинг жахон хамжихатлигини мустахкамлашдаги ахамияти
Хозирги замон жахон цивилизацияси тараккиёт муаммолари ва келажаги умуминсоний маънавий кадриятларнинг ахамиятини нихоят даражада оширди ва уларни жахон цивилизациясининг хаётий заруриятига айлантирди. Чунки бу муаммоларни факатгина ер юзидаги барча халклар ва давлатлар биргаликда хамжихатлик билангина хал килишлари мумкин.
Урф-одат ва анъаналари хамда дини, тарихий ўтмишлари, ижтимоий-иктисодий ва маънавий манфаатлари хилма-хил, хаттоки, бир-бирларига зид бўлган миллат ва элатларни тараккиётнинг турли боскичида, хаттоки, карама-карши ижтимоий-иктисодий тузумда турган халкларни бир-бирларига якинлаштиришда, уларни кайси миллат ва элатга, синф ва ижтимоий гурухга мансуб бўлишларидан катъи назар бир инсон фарзанди эканликларини хис этишида ва бу омилнинг устувор омил эканлигини тушуниб етишида хамда шу асосда жахон хамжихатлигини вужудга келтиришда умуминсоний маънавий кадриятларнинг ахамиёти бекиёсдир.
1.Бугунги кунда «маънавият нима?» деган саволга хилма-хил жавоблар пайдо булмокда. Айникса, 1997 йилдан бошлаб мамлакатимиздаги барча олий укув юртларида «Маънавият асослари» фани укитила бошланганлиги муносабати билан бу мавзуга олимларимизнинг эътибори янада кучайди. Катор рисолалар, укув кулланма ва дастурлар чоп этилди. Матбуотда кун сайин бу мавзуда ката-кичик маколалар эълон этилмокда. Ушбу китоб ва маколалар хар ким акли етганича маънавият тушунчасига таъриф беришга, хеч булмаганда, муносабат билдиришга уриниб келмокда. Баъзан бир кишининг узи бир маколанинг ичида турли таърифларни келтирган холатлар хам учрайди. Маънавият нихоятда кенг камровли тушунча булганлигидан бунга хайрон булмаса хам булади. Ундан ташкари келтирилган таърифларнинг барчасини дабдурутдан бекорга чикариш, буткул нотугри деб бахолаш хам инсофдан эмас, чунки уларнинг купчилигида масаланинг кайсидир кирраси уз аксини топган булиши мумкин.
Аммо, афсуски, якин-якинларгача купчилик масалага жиддий ёндошишга, илгари назарий тизим даражасида куриб чикилмаган инсон ва жамият хаётидаги мухим йуналиш, хассос бир сохага камоли эътибор билан разм солишга муваффак булмади.
Ушбу киска баёнда маънавият хусусида билдирилаётган барча фикр-мулохазаларни батафсил тахлил этиш имкони йук. Бир жумла билан уларнинг купчилигида учрайдиган умумий камчиликни ифодалайдиган булсак, уни янги вокеликка оид тушунчаларни эски андазалар колипида талкин этишга уриниш дейиш мумкин. Масалан, шундай китоблардан бирида муаллиф ёзади: «Маънавият моддий хаётни акс эттиради ва жамиятда мавжуд булган маънавий ходисалар йигиндиси сифатида кузга ташланади.» Бу карашнинг эскичалиги шундаки, муаллиф «Маънавият моддий хаётни акс эттиради» деб, Яна моддиятни бирламчи, маънавиятни эса пассив (кузгу сингари), иккиламчи ходиса сифатида талкин этади. Шу билан маънавият ходисасининг мустакил мохияти инкор этилиб, у моддиятга тулик тобе килиб куйилади. Бунинг окибатида маънавиятга яратувчилик кувватига эга булган алохида куч деб караш имкони кесилади. Колаверса, «маънавий ходисалар йигиндиси» жумласи киритилиши билан таъриф берилаётган ходиса умуман яхлит мохият эмас, деган хакикатга хилоф хулосага йул очилади.
Бугун биз инсонни биринчи уринга куйиб, унинг яратувчилик фазилати, ижтимоий фаоллиги, маънавий кудратига ургу бермокдамиз. Чунки Узбекистоннинг буюк келажагини шакллантирувчи бош омиллар- шулар. Аммо юкоридаги каби таърифларда инсон моддий борликнинг бир унсури сифатидагина эътироф этилиб, бошка махлукотлардан фаркли мустакил мохияти сояда колиб кетмокда. Инсоннинг мохияти аслида мураккаб булиб, айни моддият ва маънавиятнинг туташуви билан изохланади. Уларнинг кайбири иккиниси оркали таърифлана бошласа, инсон мохияти хакида бирёклама тасаввур хосил була беради.
Бу сохада йул куйилаётган яна бир камчилик маънавиятни маданият, рухият, ахлок, тарбия, дид, дунёкараш каби муайян даражада узаро алокадор, аммо мохиятан мустакил ходисалар билан кориштириб тушинтиришга мойиллик тарзида намоён булмокдаки, бу масалани уз урнида батафсил куриб чикиш лозим булади. Хозирча биз маънавиятнинг инсон хаётидаги урни масаласига кайтамиз.
Олдинги маърузада таъкидлаб утганимиздек, сиёсат жамиятда инсонларни уюштириш, улар хаётини бир муайян тартибга келтириш воситасидир. Турли сиёсий уюшмалар, жумладан, давлат ушбу вазифага масъул буладилар. Иктисод эса инсоннинг моддий мавжудлигини таъминлаш воситаси булиб, у ишлаб чикариш, фойдали яратувчилик мехнатига алокадор.
Маънавият инсоннинг рухияти билан боглик. Инсон рухияти, албатта, ташки таъсирлар натижасида узгариб туради. Инсоннинг иктисодий ахволи, жамиятда тутган урни ва мавкеи унинг
маънавиятига таъсир килмай колмайди. Аммо, барибир, маънавият уз мустакил йуналишига эга. Масалан, инсон канчалик бой, узига тук булса, шунчалик унинг маънавий камолоти юкори ёки, аксинча, паст булади, десак, хар икки хукмда хам янглишиб коламиз. Алишер Навоий, Хожа Ахрори Валий, Махдуми Аъзам, Хожа Саъд Жуйборий каби алломалар хам маънавий баркамол, хам нихоятда бадавлат булишган. Шу билан бирга, дунё молидан юз угирган, умрини зохидликда утказган буюк алломаларимиз хам кам эмас. Аксинча, нихоятда зиёд мол-давлат сохиби булган холда маънавий камолотдан узок кимсалар ёки на дунё молини, на маънавий камолотникулга кирита олмаган бечоралар хам хаётда учраб туришини хамма билади.
Сиёсат ва иктисоднинг манбаси хам, максади хам ушбу фоний дунёдан ташкарида эмас. Инсон зоти бу синов дунёсига кириб келар экан, ундаги моддий вужуд иктисодий эхтиёжни тугдиради,хар бир тирик зот тугилгандан кейин кун кечириш ташвишига тушади. Сиёсат жамиятга оид тушунча,
инсонлар жамияти шаклланган экан, унда турли шахслар, тоифалар манфаатларини кайсидир бир усулда мувофиклаштириб туриш эхтиёжи мавжуд. Ушбу эхтиёж сиёсатни пайдо килади.
Маънавият эса уз манбасига кура хам, максадига кура хам бу фоний дунёдан ташкарига-бакога йуналган. Маънавият асли баконинг фанода зухур этишидир. Маънавият инсон учун моддий эхтиёж хам, сиёсий зарурат хам эмас. Маънавият инсоннинг уз мохияти олдидаги масъуллигидир. Унинг мохияти эса Борлик абадиятига дахлдор.
«Маънавият-инсоннинг, халкнинг, жамиятнинг , давлатнинг куч кудратидир. У йук жойда хеч качон бахт-саодат булмайди»,-деб ёзган эди Президент мустакилликнинг дастлабки йилларидаёк.
Кейинчалик « Узбекистон ХХI асрга интилмокда» асарида бу гоя янада муайянлик касб этиб, маънавият «инсонни рухий покланиш ва юксалишга даъват этадиган, инсон ички оламини бойитадиган, унинг иймон-иродасини, эътикодини мустахкамлайдиган, виждонини уйготадиган кудратли ботиний куч» сифатида таърифланди. Хуш, бу сехрли кудрат, бу ботиний куч кандай бунёдга келади?
Манъавият тушунчасининг таърифи,биз баъзан осонгина хал килиб куя колмокчи булганимиздек, оддий лисоний жумбок эмас,»маъно»,”маъни» сузларининг бугунги биз тушунган мазмуни билан ечилмайди.Жалолиддин Румийнинг буюк ирфоний асарида бехудага «Маснавийи маънавий» номи билан шухрат таратган эмас. Бу ердаги «маъно » тушунчаси олий бир мазмунни англатмокда, улуг алломаларимиз уни «Хак асрори » деб атаганлар, зохирий назарлар учун у «гайб», агар бугунги илмий ифодаларга кучирсак, биз зохир кузимиз билан куриб турган чексиз замон ва маконда чексиз ва худудсиз шакллар мажмуини тузгитиб юбормай, гоят бир мураккаб тизимда ушлаб турган ички уйгунлик, инсон онги хеч качон тулик англаб ета олмагувчи яхлит мохиятдир. Шахс маънавияти Айни шу бехудуд манбаидан кувват олади.
Президентимизнинг таърифлари шу яхлит мохиятга туташ ботиний кудратга алокадордир, уни бошка , иккиламчи ходисалардан ,вокелик унсунларидан келтириб чикаришга уриниш муаммони теран илгамасликни билдиради.Бутун мустакил ва фаровон Узбекистион атлмиш буюк вокеиликни вужудга келтириш учун хар бир инсондан, миллагнинг хар бир вакилидан алохида ички кувват, чексизликка туташтирувчи ботиний куч талаб этилмокда. Ана шу куч хар бир инсон рухида яширин, дейди Президент. Узини мустакил шахс деб билган хар бир инсон уни узи учун кашф этиши керак. Бунинг учун, аввало, рухимиздаги худбин майлларни, ёлгон хою-хавасларни, руёларни енгиб утиб, чексиз кудрат манбаига калбимизни очишимиз лозим.
Хозирги бизга маълум Европа илмида ижтимоий (жамиятга оид) ва гуманитар (инсонга оид) деб сифатланувчи катор фанлар мавжуд булиб, улар инсон хаётининг уч сохаси-сиёсат, иктисод ва маънавиятга оид фанларни камраб олган. Улардан биринчи гурухига «Сиёсатшунослик», «Хукукшунослик»ёки «Конуншунослик», «Жамиятшунослик» каби фанлар киради. Иккинчи туркумга кирувчи асосий фан- «Иктисод назарияси» булса, ундан ташкари бугунги кунда бизда хам кенг урф булаётган «Маркетинг» («Бозоршунослик»), «Менежмент» («Иктисодий фаолиятни бошкариш илми») каби иктисодий муомалага оид фанлар хам шу жумлага киради. Шу билан бир каторда жуда куп табиий ва аник фанлар, «Зироат илми» (Агрономия), техника ва технологияга оид билимлар инсоннинг бевосита амалий ишлаб чикариш фаолиятига хизмат килиши билан маълум даражада иктисод сохасига алокадор булиб колади. Албатта, кейингилар бевосита инсонлар аро муомалага доир эмаслиги сабабли, одатан, ижтимоий ва гуманитар фанлар гурухига киритилмайди.
Маънавият хакидаги фан инсон ва жамият учун хос булган барча муаммоларни бир йула ечиб бермайди, албатта. Аммо ушбу йуналишдаги фанлар таснифини мукаммаллаштириб, Аллох насиб этса, инсон интилишларида янги уфклар очишига умид боглаймиз.
Совет даврида бизда, биринчи навбатда, фалсафа, колаверса, бошка барча инсон ва жамиятга оид фанлар хам Европа маданияти анъаналари асосида, унинг хам асосан бир йуналиш-марксистик материализм йуналиши билан боглик холда шаклланди. Хатто уз маънавий меросимизни хам бегона колипларга мослаб урганишга уриндик. Шундай экан, бугунги кунда миллий маънавиятимизни назарий асосда жиддий урганишга киришишимиз бежиз эмас. Узбек халкининг маъданияти, маънавияти хеч качон жахон маданияти, маънавиятидан тамомила айру, алохида бир йулдан ривожланган эмас. Хамиша бошка халклар маънавий бойлигини ижодий узлаштириб, узи хам жахон мада-ниятини бойитиб борган. Шу билан бирга миллатимизнинг уз мустакил маънавий киёфаси мавжуд, у асрлар, балки минг йиллар давомида шаклланган, у умуминсоний кадриятларга ёт эмас, аммо Борликнинг олий хакикатига нисбатан уз талкинлари, уз ёндошуви, уз тушунчаларига эга.
Инсон рухида табиатга нисбатан, узгаларга нисбатан мехр ва адолат туйгулари шаклланишига унинг моддийлиги билан бевосита боглик булган нафси аммораси, яъни гафлат, шахват ва кибр каби кусурлар доимо халакит бериб туради, шунинг учун хар бир кишихаётга, уз фаолиятига сергак бокиши лозим. Ушбу иллатлар хар бир инсон фитрати билан боглик булгани туфайли инсон моддий мавжудот сифатида тирик экан, улардан буткул кутулиш умиди хом хаёл, факат уларни мувозанатловчи куч керак. Айни шу куч-маънавиятдир.
1999 йил 14 апрель куни очилган Биринчи чакирик Узбекистон Республикаси Олий Мажлисининг XIV сессиясида «Узбекистон XXI асрга интилмокда» деб номланган маърузасида Президент И.А. Каримов мамлакатимизни янги аср арафаси ва унинг дастлабки йилларидаги ривожланиш стратегиясини белгилаб берар экан, «жамият маънавиятини янада юксалтириш»ни устувор йуналишлардан эканлигини алохида таъкидлаб, маънавиятга мукаммал таъриф бериш билан бирга бу сохада бугунги кунда олдимизда турган энг мухим масалани хам аник курсатиб утди:
«Эркин фукаро маънавиятини, озод шахсни шакллантириш масаласи олдимизда турган энг долзарб вазифадир. Бошкача айтганда, биз уз хак-хукукларини танийдиган, уз кучи ва имкониятларига таянадиган, атрофида содир булаётган вокеа-ходисаларларга мустакил муносабат билан ёндошадиган, айни замонда шахсий манфаатларини мамлакат ва халк манфаатлари билан уйгун холда курадиган эркин, хар жихатдан баркамол инсонларни тарбиялашимиз керак». Шу маънода хар бир инсон рухида Борлик хакикати билан уйгунлик хосил этишга хар тарафлама кумаклашиш «Миллий маънавият асослари» фанининг асосий максади булиб колади.
Хаар бир мустакил миллат уз хаёт тарзини, келажагини аждодларнинг тарихий тажрибаси ва жахондаги илгор тамойиллар уйгунлиги асосига курса, янглишмайди. Бундай мустакил ривожланиш йули истиклолнинг дастлабки йилларидан эътиборан Узбекистон Президенти И.А.Каримов томонидан ишлаб чикилди ва утган йиллар мобайнида изчил амалга ошириб келинмокда.
Маънавият инсондаги яратувчилик кудратидир, инсонда шу кудратни уйготиш ва харакатга келтиришга муваффак булинса, барча улугвор режаларни амалга ошириш учун вокеъ имкон вужудга келади. Масалага бугунги жахон тараккиётининг илгор тамойиллари даражасида ёндошилса, миллий таълимнинг энг мухим вазифаси хам анна шу имконни шакллантириш, яъни ёш авлод рухида яратувчилик кудратини уйготиб, уни башарият тараккиётига хизмат килувчи муайян узанлар сари йуналтира билиш билан белгиланади.
Маънавият пойдевори бакувват булмаса, ундай инсоннинг бутун гайрати, жушкин фаолияти, охир натижада, халк ва ватан учун, башарият келажаги учун, колаверса, унинг уз шахси учун кандай хулосага олиб келади, айтиш кийин. Имом Газзолий уз даврида бекорга айтмаганлар: «Шуни билсинларки, одамзотни азбаройи уйин учун яратмамишлар, анинг амали улугдир ва анинг учун буюк хатар бордир». Анна шу «улуг амал» ва «буюк хатар» оралигида йуналишни тугри белгилаб олмок куп жихатдан маънавий огохлик ва камолотга боглик. «Миллий маънавият асослари» фанини укитиш жараёнида асосий эътибор ушбу «маънавий огохлик» масаласига каратилади, шу бош максаддан келиб чиккан холда, имкон даражасида ёш авлодни миллий маънавиятимизнинг асосий тамойиллари, унинг минг йиллик
илдизлари, такомил боскичлари, бош кадриятлари ва таянч нукталари, келиб чикиш манбаларидан огох этилади.
1.Мохият мазмуни.
2.Узбекистон жамиятининг миллий истиклол мафкураси, уз мохиятига кура, халкимизнинг асосий максад-муддаоларини ифодалайдиган, унинг утмиши ва келажагини бир-бири билан боглайдиган, асрий орзу-истакларини амалга оширишга хизмат киладиган гоялар тизимидир.
Миллий истиклол мафкураси:
-Узбекистон Республикаси Конституцияси, миллий ва умуминсоний кадриятлар, демократия тамойилларига асосланади;
-халкимизнинг асрлар давомида шаклланган юксак маънавияти, анъана ва удумлари улуг бобокалонларимизнинг улмас меросидан озикланади;
-адолат ва хакикат, эркинлик ва мустакиллик гоялари хамда халкимизнинг ишонч ваэътикодини акс эттиради;
2. Миллий Истиклол Мафкураси.
1. Мохият – мазмуни.
Узбекистон жамиятининг миллий истоклол мафкураси, уз мохиятига кура, халкимизнинг асосий максад-муддаоларини бир-бири билан боглайдиган, асрий орзу-истакларини амалга оширишга хизмат киладиган гоялар тизимидир.
Миллий истиклол мафкураси:
- Узбекистон Республикаси Конститутцияси, миллий ва умуминсоний кадриятлар, демократия тамойилларига асосланади;
- халкимизнинг асрлар давомида шаклланган юксак манънавияти, анъана ва удумлари, улуг бобокалонларимизнинг улмас меросидан озикланади;
- адолат ва хакикат, эркинлик ва мустакиллик гоялари хамда халкимизнинг ишонч ва эътикодини акс эттиради;
- юрт тинчлиги, Ватан равнаки ва халк фаровонлигини таъминлашга хизмат килади;
- жамият аъзоларини, ахолининг барча катламларини Узбекистоннинг буюк келажагини яратишга сафарбар этади;
- миллати, тили ва динидан катъи назар, мамлакатимизнинг хар бир фукороси калбида она Ватанга махаббат, мустакиллик гояларига садокат ва узаро хурмат туйгусини карор топтиради;
- жамоатчилик калби ва онгига фикрлар хилма-хиллиги, виждон эркинлиги тамойилларига риоя килган холда маърифий йул билан сингдирилади.
Миллий мафкура факат бугун эмас, балки хама зоналарда хам энг долзарб сиёсий-ижтимоий масала, жамиятни соглом, эзгу максадлар сари бирлаштириб, унинг уз муддаоларига эришиши учин маънавий-рухий куч-кувват берадиган пойдевор булиб келган.
У хар бир ватандошимизнинг оиласи, жамият, Эл-юрт олдидаги бурч ва маъулиятини кай даражада адо этаётганини белгилайдиган маънавий мезондир.
Бу – Узбеистонда истикомат киладиган ва уз такдирини шу мукаддас замин билан боглаган хар бир кишининг « Ватаним менга нима берди » деб эмас, балки « Мен Ватаним равнаки учун нима килаяпман » деган маъулият туйгуси билан яшаши демакдир.
Миллий мафкура хакида гапирганда шуни назарда тутиш керакки, Узбекистон Республикаси Конститутцияси плюрализм, фикр ва карашлар эркинлигитамойилларини тулик таъминлайди. Асосий Конунимизнинг 12-моддасида бу коида куйидагича ифодаланган:
« Узбекистон Республикасида ижтимоий хаёт сиёсий институтлар, мафкуралар ва фикрларнинг хилма-хиллиги асосода ривожланади.
Хеч кайси мафкура давлат мафкураси сифатида урнатилиши мумкин эмас . »
Бу коида Узбекистон фаолия курсатаётган партиялар, харакат ва ижтимой-сиёсий гурухлардан бирортасининг дастурий гоялари ягона давлат мафкураси булла олмаслигини англатади.
Миллий истиклол мафкураси турли сиёсий партия ва ижтимоий гурухлар мафкурасидан устун турадиган социал феномен – ижтимоий ходисадир. Бу мафкурада Бирон бир дунёкараш мутлаклаштирилмайди ёки у мавжуд сиёсий хокимятни мустахкамлаш максадида сиёсий куролга айлантирилмайди. Миллий истиклол мафкураси, уз мазмун – мохиятига кура, Узбекистоннинг ижтимоий – сиёсий тараккиётига хизмат килади, барча сиёсий партиялар, гурух ва катламларнинг бутун халкимизнинг куйидаги умумий манфаатларини ифодалайди:
- мамлакатнинг мустакиллиги, худудий яхлитлиги, сархадлар дахлсизлиги;
- юртнинг тинчлиги, давлатнинг харбий, иктисодий, гоявий, экологик, информацион тахдидлардан мухофаза этилиши;
- мамлакатда фукаролааро ва миллатларо тотувлик, ижтиоий баркарорлик мухитини таъминлаш;
- хар бир оила ва бутун халкнинг фаравонлиги;
- жамиятда адолат устуворлиги, демократия, уз-узини бошкариш тамойилларининг амал килиши.
Истиклол мафкураси том маънодаги миллий мафкурага айланиши учун куйидаги талабларга жавоб бериши зарур:
- инсон калби ва онгига ижобий таъсир этадиган тушунча ва туйгулар, гузал ва хаётий гоялар тизимини узида мужассам этиши;
- миллат, халк ва жамиятни бирлаштирувчи куч, юксак ишонч-эътикод манбаи булиши;
- хар кандай илгор гояни узига сингдириши ва хар кандай ёвуз гояга Карши жавоб бера олиши;
- замон ва давр узгаришларига караб, узи ифодалайдиган манфаат, максад-муддаоларни амалга оширишнинг Янги-янги воситаларини тавсия эта олиши.
Миллий истиклол мафкураси анна шу талабларга жавоб берган такдирдагина куйидаги асосий вазифаларни бажара олади:
- мустакил дунёкараш ва эркин тафаккурни шакллантириш;
- хур фикрли, мутелик ва журъатсизликдан холи булган, уз билими ва кучига ишониб яшайдиган инсонни тарбиялаш;
- одамларимиз, айникса, ёшларимизнинг иродасини бакувват килиш, иймон-эътикодини мустахкамлашга хизмат киладиган маънавий мухит яратиш;
- ватандошларимиз тафаккурида узликни англаш, таричий хотирага садокат, мукаддас кадриятларимизни асраб-авайлаш, ватанпарварлик туйгусини камол топтириш;
- халкимизга хос булган иймон-эътикод, инсоф-диёнат, саховат, халоллик, мехр-окибат, шарму хаё каби фазилатларни янада юксалтириш.
- мамлакатимизнинг куп миллатли халки онги ва калбида «Узбекистон – ягона Ватан » деган тушунчани шакллантириш ва ривожлантириш.
Бу вазифаларнинг бажарилиши фукороларимизни хозирги шиддаткор хаёт талабларига жавоб Бера оладигин шахсларга, Янги жамият курулишининг фаол иштарокчиларига айлантиришга хизмат килади.
2. Тарихий ва фалсафий асослари.
Миллий истиклол мафкурасининг маъно мазмунини белгилайдиган асослардан бири – бу халкимизнинг кадимий ва бой тарихидир. Чунки тарих – буюк мураббий. У инсонга ибратли хулосалар берибгина колмасдан, баъзан аччик собокларни хам тан олишга ундайди.
Она заминимизда бундан неча асрлар аввал яратилиб, то хануз юртимизга курк багишлаб турган кадимий ибодалар, осори атикалар халкимизнинг юксак салохияти, куч-кудрати, бунёдкорлик анъаналари хакида, Ватанимизнинг шонли тарихи тугрисида тасаввур ва тушунчалар беради, шу мукаддас диёрда яшайдиган хар бир инсон калбида гурур – ифтихор туйгуларини уйготади.
Халкимизнинг узига хос турмуш тарзи, тафаккур ва дунёкараши, хаётга, вокеликка муносабатининг ифодаси булган халк огзаки ижоди намуналари, « Алпомиш », « Шашмаком » каби санъат дурдоналари, Спитамен, Жалолиддин Мангуберди, Амир Темур каби миллий кахрамонларимизнинг ибратли хаёт хам миллий мафкурамиз озикланадиган манбалардир.
Мафкурамизнинг фалсафий асосини, аввало, миллий-ижтимоий тафаккурнинг мумтоз намуналари булган дунёвий билимлар, жахон фалсафаси дурдоналари белгилайди. Олам ва одамнинг яралиши ва такомиллашиб бориши хакидаги диний ва илмий карашлар, поклик, халоллик, мардлик,комиллик гоялари хам бугунги мафкурамиз шаклланишига таъсир утказади.
Буюк донишманд аждодларимизнинг озодлик тугрисидаги гоялари, Хоразмийнинг дунйвий кашфиётлари ва Берунийнинг ижтимоий – ахлокий карашлари, Форобийнинг адолатли жамият ва Ибн Синонинг дуализм таълимоти, Алишер Навоийнинг комил инсон хакидаги фалсафий мушохадалари, асримиз бошидаги маърифатпарвар зиёлилар фаолияти хам миллий гоя ва истиклол мафкурасининг теран томирларидир.
Истиклол мафкурасининг фалсафаси, унинг маъно- мазмуни, асосий гоя ва тамойллари миллий давлатчилигимизни кайта тиклаб, жамиятимизнинг тарраиёт йулини назарий ва Амалий жихатдан асослаб берган Ислом Каримов асарларидачукур ифодасини топган. Улар мамлакатимизнинг ривожланиш йули узига хос хусусият ва конуниятларининг амалга ошиш деаликтикаси илмий нуктаи назардан аник белгилаб берилган.
Миллий истиклол мафкурасининг фалсафий асоси, шунингдек, кадимги шарк. Юнон, Рим ва бошка фалсафа мактабларининг меросига хам таянади.
Хусусан, Сократ, Аристотель сингари мутафаккирларнинг асрлар давомида уз кадр – кимматини йукотмай келаётган фикрлари, жахон фалсафасининг урта асрлар ва Янги замондаги намояндолари карашлари хам миллий истиклол мафкураси тамойиллариниасослаш ва бойитиш, уларга хаётий Рух багишлашда мухим ахамият касб этади. Конфуцийнинг фалсафий хикматлари. Платоннинг « Гоялар дунёси ва соялар дунёси » тугрисидагитаълимоти. Гегель диалектикаси, гуманистик замониавий фалсафий окимлар илгари сураётган гоялар хам миллий истиклол мафкурасининг умуминсоний асосларидир.
3. Миллий ва умуминсоний тамийиллари
Истиклол мафкураси халкимизнинг табиати, иродаси, орзу-интилишларини ифодалайдиган куйидаги миллий хусусиятларни замон талаблари асосида янада бойитишни назарда тутади:
- халкимиз хаётида кадим-кадимдан жамоа булиб яшаш рухининг устунлиги;
- жамо тимсоли булган оила, махала, эл-юрттушунчаларининг мукаддаслиги;
- ота-она, махала-куй, умуман жамоатга юксак хурмат-эътибор;
- миллатнинг улмас рухи булган она тилига мухаббат;
- каттага – хурмат ва кичикка – иззат;
- мехр-мухаббат, гузаллик ва нафосат, хаёт адабадийлининг рамзи – аёл зотига эхтиром;
- сабр-бардош ва мехнатсеварлик;
- халоллик, мехр-окибат ва хаказо.
Истиклол мафкураси куйидаги умумбашаний кадриятларни эътироф этади ва улардан озикланади:
- конун устуворлиги;
- инсон хак-хукулари ва хурфикрлилик;
- турли миллат вакилларига хурмат ва улар билан бахамжихат ящащ;
- диний багрикенглик;
дунёвий билимларга интилиш, маърифатпарварлик;
- узга халкларнинг илгор тажрибалари ва маданиятини урганиш ва хаказо.
4. Ижтимоий-иктисодий асослари
Миллий истиклол мафкураси, уз мохиятига кура, хар бир оила ва фукаронинг муносиб турмиш даражасини таъминлайдиган фаровон хаётга эришишга чорлайди. Хаар бир инсонни, у кайси шаклдаги мулкчилик асосида мехнат фаолияти билан шугулланмасин, шахсий манфаатларинихалк ва Ватан манфаати билан узаро уйгунлаштириб яшашга ундайди.
Мулкдор одамнинг жамият ичида, халк орасида факат бойлиги билан эмас, балки юксак маънавий фазилатлари билан хам ажралиб туришизарурлиги, шахсий ва оилавий фаровонликка эришиш имконияти хар кимнинг уз кулида деган хаёт хакакатини замонавий дутёкараш сифатида шакллантиради. « Хаар бир фукаронинг фаровонлиги – бутун хамиятнинг фаровонлигидир » гоясини илгари суради.
5. Миллий истиклол мафкурасининг бош гояси
Узбекистон халкининг миллий таракиёт уйлидаги бош гояси – озод ва обод Ватан, эркин вафаравон хаёт барпо этишдир. Бу гоя халкимизнинг азалий эзгу интилишлари, бунёдкорлик фаолиятининг маъно-мазмунини белгилайди. Хар бир инсон учун мукаддас булган юксак гуманистик кадриятларни узида мужассам этади.
Миллий истиклол мафкурасининг бош гоясида озодлик тушунчасиинг устувор ва етакчи уринда озодлик тушунчасининг устувор ва етакчи уринда туриши Ватан мустакиллиги барча орзу – интилишларимиз, Амалий фаолиятимиз ва ёруг келажагимизнинг асоси эканидан далолат беради.
6. Миллий истиклол мафкурасининг асосий гоялари
Миллий истиклол мафкурасининг асосий гоялари халкимизнинг мустакил тариккиёти йулидаги бош гоясидан келиб чикади ва узининг маъно-мохияти, фалсафаси, жозибаси, билан уни халкимизнинг калби ва онгига янада чукуррок сингдиришга хизмат килади.
Ватан
Ватан – инсоннинг киндиккони тукилган тупрок, уни камол топтирадиган, хаётига маъномазмун бахш этадиган табаррук маскандир. У аждодлардан авлодларга коладигин буюк мерос, энг азиз хотира. Ватан-ота – боболаримизнинг хоки поклари жо булган, вакти- соати етиб хар биримиз бош куядиган мукаддас заминдир.
Ватан бор одамнинг гурур-ифтихори юксак, максад-муддаолари аник булади. Тогдек таянчи – Ватани борлигини хис этган инсон хаётининг хар кандай синовларига доимо тайёр туради.
Ватаннинг равнаки, аввало, унинг фарзандлари камолига боглик. Бу эса хар бир юртдошимизни узининг маънавий камолоти учун юксак масъулиятни хис этишига, уз манфаатларини шу юрт, шу халк манфаатлари билан уйгунлаштириб яшашга даъват этади.
Миллий гоя хеч качон Ватандан ташкарида илдиз отмайди ва ривожланмайди. Ватаннинг равнакига хизмат килмайдиган гоя хеч качон миллий гоя булолмайди. У Ватан равнакини белгилаб берадиган тамойилларни узида акс эттирсагина куч-кудрвт манбаига айланади.
Бугунгикунда жамиятимизда тадбиркорлик, эркин иктисодий фаолият кенг ривожланаётгани, давлатимизнинг иктисодий кудрати ортаётгани, халкимизнинг маънавияти бойиб, илм-зиё салохияти юксалаётгани Ватан равнвкининг асоси булади.
Бу узгаришлар жараёнинг устувор чусусияти – халкимизнинг бунёдкорлик фаолиятидир. Бунда анна шу бунёдкорлик салохиятини тула юзага чикариш, иктисодиётни илгор технологиялар асосида модерзация килиш, ёшларимизни соглом ва баркамол килиб вояга етказиш хал килувчи ахамият касб этади.
Юрт тинчлиги
Юрт тинчлиги – бебахо неъмат, улуг маодатдир. Башарият уз тарккиётининг барча боскичларида, аввало, тинчлик-тотувликка интилиб келган. Юрт тинчлиги – баркарор таракийт гарови.
Узбек халки тинчлигкни юксак кадрлайди, уни уз орзу-интилишлари, максад-муддаолари руёбга чикишининг кафолати деб билади. Шуининг учун доимо Яратгандан тинчлик ва омонлик тилайди.
Лекин, афсуски, хаётда бу эхгу тилакларнинг ижобат булишига доимо каршилик киладиган кучлар хам бор. Улар узларининг гаразли максадлари, нафс балоси уйлида башариятни хамиша низо-адоват, уруш ва кургунлар домига тортиб келади.
Инсоният тарихига назар ташласак, кейинги беш минг йил мобайнида одамзод ун беш мингдан зиёд ката-кичик урушларни бошдан кечирганини курамиз. Бу – уруш ва тинчлик, хавфсизликни таъминлаш масаласи ханузгача инсоният лдидаги энг оламшумул муаммо булиб колаётганидан далолатдир.
Холбуки, башарият факат тинчлик ва осойишталик баркарор булган такдирдагина уз олий максадларига эришади, моддий ва маънавий юксакликка кутарилади.
Сохибкурон Амир Темурнинг набираси Мирзо Улугбек Мовароуннахрга хукмронлик килган кирк йил мобайнида мамлакатда тинчлик – баркарорлик устувор булгани сабабли илм-фан, маданият юксак таракий этган, бунёдкорлик ишлари ривожланган, кухна заминимиз гуллаб – яшнаган.
Аксинча, уруш ва низолар инсонни одамийлик киёфасидан айиради, жамияти буткул таназзул боткогига ботиради. Ёигирма йилдан буён узаро харбий можаролар туфайли цивилизациядан батамом узилиб, дунёнинг энг колок мамлакатларидан бирига айланиб колган Афгонистон – бунинг яккол далили.
Бу мамлакат худудининг хавф-хатар учогига айланиб колгани юртимиздаги тинчлик ва баркарорликка, тараккиёт йулидаги эзгу максаддларимизни амалга оширишга халакит бермокда. Бу- дунёда ялпи тинчлик ва баркарорликка эришиш учун, аввало, харбир мамлакат ва хар бир минтакада тинчлик-баркарорликни таъминлаш зарур, деганкарашнинг бугунги кунда гоятда долзарб ахамият касб этиб бораётганидан далолат беради.
Мустакаллигимизнинг дастлабкм кунлариданок биз юрт тинчлигини энг асосий бойлик сифатида асраб келмокдамиз. Бугунги ва кейинги насллар хам куп мехнат ва машаккатлар эвазига кулга киритилган манна шу бебахо теъматни асраб-авайлиши зарур. Шундагина улар халкимизнинг асл орзу – интилишларига. Истиклол йулида жон фидо этган аждодларимиз рухига муносиб булла олади.
Юрт тинчлиги – Ватан озодлиги ва мустакиллиги билан чамбарчас богликдир. бировга карам булган халк хеч качон эркин ва фаровон яшай олмайди. Шунинг учин хам мустакиллик ва тинчликни асраш, мамлакатимизни тажавускор кунлардан химоя килишга доимо тайёр туришимиз лозим.
Юксак маънавият, сиёсий маданият, миллатниг гоявий ва мафкуравий етуклиги – юрт тинчлигини саклашнинг мухум омилидир. Халкимиз учун азал- азалдан мукаддас булган бу гоя жамиятдаги турлича фикр ва карашларга эга булган барча куч ва харакатларни бирлаштиришга ва шу оркали миллий хамжамиятликни мустахкамлашга хизмат килади.
Халк фаровонлиги
Мамлакатимизда амалга оширилаётган ислохотларнинг олий максади – халкимизга муносиб турмуш шароити яратишдан иборат. Яъни ислохот – ислохот учун эмас, инсон учун, унинг фаровон хаёти учун хизмат килиши керак. Жамиятимидаги хар кандай янгиланиш, хар кандай узгариш мохиятида анна шу эзгу максад мужассамдир.
Бу хакикатни одамлар онгига сингдириш, кенг ахолии катламларининг ислохатлар мохиятини англаб етишига ва унинг фаол иштирокчисига айланишига эришиш зарурдир. Бунинг учун эса уларнинг дунёкарашини, хаётга, мехнатга, ерга муносабатини тубдан узгартириш мухим ахамият касб этади. Чунки фаровон турмуш асоси – эркинлик, тадбиркорлик ва ташаббускорликдир.
Шунинг учун халкимизда мулкка эгалик хиссини тарбиялаш, хужалик юритишнинг замонавий усулларини узлаштириш, уз кучига ишонч туйгуларини камол тортириш миллий мафкурамиз вазифаларига киради.
Табиий бойликлар, ер ресуслари, мамлакатимизнинг иктисодий салохияти хар фукаронинг эхтиёжларини кондириш, узлигини намоён этиш ва бунёдкорлик кобилиятини руёбга чикаришнинг асосий заминидир.
Узбекистон халкидек мехнаткаш, тиришкок, ишнинг кузини биладиган халк уз турмушини уз кули билан фаровон килишга кодир. Миллий истиклол мафкураси мохият эътибори билан фукароларимизда хар кайси инсон ва оила бадавлат булса, жамият ва давлат хам кучли ва кудратли булади, деган тушунчани тарбиялашга хизмат килмоги лозим.
Комил инсон
Комил инсон гояси – хам миллий, хам умумбашарий мохиятга эга булган, одамзотга хос энг юксак маънавий ва жисмоний баркамолликни мужассам этган, уни хамиша эзгуликка ундайдиган олижаноб гоядир.
Бу гоя нафакат алохида шахсларни, балки бутун-бутун халкларни юксак тараккиёт сари етаклаган, уларни маънавият ва маърифат бобида тенгсиз ютукларга илхомлантирган. Комилликни орзу килмаганган, бакамол авлодларни вояга еткозиш хакида кайгурмаган халкнинг, миллатнинг келажаги йук. Бундай халк ва миллат таназзулга махкум.
Комил инсон гояси азал-азалдан халкимизнинг эзгу орзуси, унинг маънавиятининг узвий бир кисми булиб келган. У ислом фалсафасидан озикланиб, янада кенгрок маъно – мазмун касб этган. Баркамол инсон хакидаги юксак гоялар Абу НАср Форобий ва Алишер Навоий каби мутафаккирларимизнинг асарларида, аёникса, теран ифода топган.
Хазрат Навоийнинг « Камол эт касбким, олам уйидин Сенга фарз улмагай гамнок чикмок, Жахондин натамом утмак биайних, Эрур хаммомдин нопок чикмок » деган фикрлари хар бир инсон комилликни узига шоир килиб олиши зарурлигинианглатади.
Эркин фукаролик жамиятини маънавий баркамол, эзгу гоялар хаётий эътикоди булган инсонларгина бунёд эта олади. Шунинг учун янгиланаётган жамиятимизда соглом авлодни тарбиялаш, эркин фукаро маънавиятини шакллантириш, маънавий – маърифий ишларни юксак даражага кутариш оркали баркамол инсонларни вояга етгазишга мухим эътибор берилмокда. Мамлакатимизда Соглом авлод харакатининг кенг тус олгани, Кадрлар тайёрлаш миллий дастури асосида таълиб-тарбия тизимининг тубдан ислох этилаётгани хам анна шу улугвор максадни амалга ошириш йулидаги мухим кадамлардир.
Ижтимой хамкорлик
Инсоният ХХ асрда амалга ошираётган энг мухим гоялардан бири- жамиятдаги турли тоифалар, сиёсий кучлар ва партиялар уртасидаги ижтимоий хамкорликдир.
Ижтимоий хамкорлик – муроса валсаваси булиб, хилма – хил фикр ва карашларга эга булган, турли миллат, ирк ва динга мансуб щахс ва гурухларнинг умумий максад йулидаги хамжихатлигини таъминлайди. Натижада жамиятда тинчлик ва тотувликнинг. Баркарор тараккиётининг мустахкам кафолати вужудга келади.
Жамиятни сунъий равишда булиб, турли карама – каршиликларни мутлаклаштирадиган таълимотлардан фаркли улорок, ижтимоий хамкорлик гояси бу табиий ранг-барангликни миллий тараккиёт манфаатларига буйсиндиради.
Бу кандай шаклларга амалларда амалга оширилвди?
Биринчидан, жамиятнинг энг устувор максад ва манфаатларини узида мужассам этадиган илгор гоялар миллий тараккиётни харакатга келтирувчи кучга айланади.
Иккинчидан, жамиятдаги хар бир ижтимоий тоифа ёки гурух узининг дастурий максадлари ва Амалий фаолиятини анна шу гоялар билан уйгунлаштириши миллий тараккиётнинг заруратига айланади.
Учинчидан, хар бир шахс, ижтимоий мавкеи, дунёкараши ва эътикодидан катъи назар, жамиятнинг устувор максад ва манфаатларини акс эттирадиган миллий гояларнинг амалга ошиши учун узини масъул деб билиши бу жараённинг асосий тамойили хисобланади.
Ижтимоий хамкорлик масаласини атрофича урганган аксарият Гарб мамлакатларида унинг тамойиллари жамият хаётига окилона тарбиб этилиб, тараккиётнинг барча сохаларида салмокли натижалар бермокда.
Ахолининг турли катламлари орасидаги муносабатлар ва узаро хамкорликни яхшилаш жамиятдаги баркарорликни мустахкамлашга замин яратади. Аксинча. Анна шу хамкорликнинг издан чикиши ёки муносабатларнинг ёмонлашуви бу баркарорликнинг бузилишига олиб келади, ижтимоий бекарорлик, сиёсий бошбошдоклик ва миллий парокандаликни келтириб чикаради.
Бинибарин, ижтимоий хамкорликни йулга куйиши ва ривожлантириш хамманинг, биринчи галда, давлат ва жамоат ташкилотлари, жамиятнинг илгор вакиллари булган зиёлилир зиммасига ката масъулият юклайди.
Жамиятимизнинг ижтимоий хамкорлик мухитига зарар етказиши мумкин булган хар кандай хавф-хатарнинг олдини олиш, уларни бартараф этиш юзасидан зарур чора – тадбирларини куриш керак.
Миллатлараро тотувлик
Бугунги кунда мамлакатимизда 130 дан зиёд миллат ва элат вакиллари истикомат килади. Хар бир миллат – Яратганнинг муъжизасидир. Бу – оламдаги табиий ранг-баранглик билан жамиятдаги миллий узига хослик диалектикасини ифодалайди.
Миллатлараро тотувлик гояси – умумбашарий кадрият булиб, турли хил халклар биргаликда истикомат киладиган минтака ва давлатлар миллий тараккиётини белгилайди, шу жойдаги тинчлик вабаркарорликнинг кафолати булиб хизмат килади.
Бу гоя – бир жамиятда яшаб, ягона максад йулида мехнат килаётган турли миллат ва элатларга мансуб кишилар уртасидаги узаро хурмат. Дустлик ва хамжихатликнинг маънавий асосидир.
Бу гоя – хар бир миллат вакилининг истеъдоди ва малохиятини Тула руёбга чикариш учун шароит яратади ва уни Ватан равнаки, юрт тинчлиги, халк фаравонлиги каби эзгу максадлар сари сафарбар этади.
Муайян мамлакатга ном берган (титул) миллат билан унда яшайдиган бошка халклар уртасидаги хамжихатлик ижтимоий таракиётнинг энг мухим омилларидан биридир. Аксинча, бу гоянинг ахамиятини тушуниб етмаслик жамият хаётини. тинчлик ва баркарорликни издан чикариши мумкин.
Миллатлараро хамжихатликка рахна солувчи иллат, бу – тажовузкор миллатчилик ва шовинизмдир. Бундай зарарли гоялар таъсирига тушган жамият халокатга юз тутиши мукаррар. ХХ асрда Европа халкларини асоратга солган ва айрим давлатларининг таназзулига сабаб булган фашизм гояси бунга яккол мисол булади.
Узбекистон худудида кадим-кадимдан куплаб миллат ва элат вакиллари бахамжихат истикомат килиб келади. Улар уртасида асрлар давомида миллий низолар булмагани хадкимизнинг азалий багрикенглигини курсатади.
Шу боис, бугунги кунда мамлакатимизда яшаб келаётган миллатларни узаро хамжихатлик рухида тарбиялаш истиклол мафкурасининг асосий максадларидан биридир. У халкимизга хос булган олижаноблик ва инсонпарварлик фазилатларига асосланади.
Динлараро багрикенглик ( толерантлик ).
Динлараро багрикенглик гояси – хилма-хил диний эътикодга эга булган кишиларнинг бир замин, бир Ватанда, олижаноб гоя ва ниятлар йулида хамкор ва хамжихат булиб яшашини англатади. Кадим-кадимдан дин аксарият маънавий кадриятларни узида мужассам этиб келади. Миллий кадриятларнинг асрлар Оша безовол яшаб келаётгани хам диннинг анна шу тпбиати билан боглик.
Чунки дунёдаги динларнинг барчаси эзгулик гояларига асосланади, яхшилик, тинчлик, дустлик каби фазилатларга таянади. Одамларни халоллик ва поклик, мехр-шафкат ва багрикенгликка даъват этади.
Хозирги замонда бу гоя эзгулик йулида нафакат диндорлар, балки бутун жамият аъзоларинингхамкорлигини назарда тутади, тинчлик ва баркарорлини мустахкамлашнинг мухим шарти хисобланади.
Азал-азалдан диёримизда ислом, насронийлик, иудаизм каби динлар ёнма-ён яшаб келган. Асрлар давомида йирик шахарларимизда масжид, черков ва синагогаларнинг мавжуд булиши, турли миллат вадинга мансуб кавмларнинг уз диний амалларини эркин адо этиб келаётгани бунинг тасдигидир. Тарихимизнинг энг мураккаб, огир даврларида ха улар уртасидаги диний асосда можаролар булмагани халкимизнинг динлараро багрикенглик борасида ката тажриба туплаганидан далолат беради.
Хозирги кунда мамлакатимизда ундан зиёд конфессияга мансуб диний ташкилолар фаолиятини амалга ошириши ва мамлакат хаётида фаол иштирок этиши учун хама шарт-шароитлар яратилган. Бу борадаги хукукий асослар Узбекистон Конститутциясида, « Виждон эркинлиги ва диний ташкилотлар тугрисида »ги конунда уз ифодасини топган. Анна шу асослар мамлакатимиздаги барча дин вакилларининг хамкор, хамжихат булиб, улуг ва муштарак гоялар йулида харакат килиши учин имкон яратади
6 Мавзу: И=тисодий ислохотларнинг хусусиятлари ва стратегик ма=садлари
Режа:
1. Бозор иктисодиётига утишнинг «Узбекистон модели».
2. Давлат мулкини хусусийлаштириш механизмлари.
3. Чукур таркибий узгаришларга эришиши-баркарор иктисодий усишнинг асосий шарти.
Иктисодиётни мафкура акидаларидан холи килиш, давлат боши ислохатчи экани, бозор муносабатларига боскичма – боскич утиш зарурлиги, хаётнинг барча сохаларида конун устиворлигини таъминлаш лоимлги, кучли ижтимоий сиёсат юргизиш анашу бешта асосий тамойилларни ташкил этади. Бозор муносабатларига утиш буйича кабул килинган хужжатларнинг аксарияти ушбу тамойилларга асосланган ёки уларни ривожлантришга, ёхуд уларни хаёта татбик этишга багишланган. Бу коидаларнинг накадар тугри эканини хаёт тула тасдикланади, шу боис, улар хозир хам, бундан кейин хам уз ахамиянини йукотмайди. Зотан, беш тамойил бозор муносабатларига таянган мустакил, миллий иктисодиётнинг асосий шакл ва шамойилларини таркиб топтириш ва уни иктисодий юксалиш сари изчи харакатлантариш имконини берди. Чунки улар мамлакатимизда янги, олдингисидан тубдан фарк киладиган ижтимоий-иктисодий тизимни карор топтиришнинг узига хос дастури эди. Бу коидалар истилол ва таракиёт йулни танлагана жамиятимизнинг бу йулдан огишмай илгарилаб бориши учун асос этиб кабул килинди. Бу коидаларнинг ривожлантирилиши ва хаётга тобора дадилрок жорий этилиши ижтимоий – сиёсий барарорликни янада мустахкамлади.
Мана масалан, биринчи коида – иктисодиётни сиёсий кобиклардан холос килишни тахлил килиб курайлик. Бу тамойил мамлакатимизда демократик бозор узгаришларини амалга оширишнинг асоси деб этиъроф этилди. Иктисодиётни яна сиёсатга, мафкуравий акидаларга курбон килмаслик учун сиёсий максадларга эришиш воситаси деб каралмади.
Ижтимоий йуналтирилган бозор иктисодиётининг узи ижтимоий усткурманинг пойдеворида бутун жамият микиёсида демократик узгаришларни амалга ошириш учун асос, шарт – шароит хозирлайди. Бозор иктисодиётининг узи барчага бир хил имконият (имтиёз) бериш билан иктисодий демократиядир. Шу боис энди мамлакат ичкарисида хам, унинг ташкарисида хам, ишлаб чикариш муносабатларни бозор, бозор булганда хам тартибли асосга курилган бозор белгилайдиган булди. Энди ким билан савдо – иктисодий алокаларни урнатиш ва ривожлантириш, аксинча, ким билан эса бундай муносабатларга киримаслик юкоридан белгиланмайди. Шунинг учун хам хозирги иктисодий хамкорларимиз орасида нафакат хамдустлик мамлакатлари, балки янги ва эски дунё хам, ривожланган Европа ва ривожланаётан Африа хам, демократик Америка ва тоталитар Хитой хам, узаро низоли араб дунёси ва Исроил хам бор. Лекин улар уртасидаги нисбат урни алмашган булиши мумкин. Агар илгари мамлакатимиз асосан собик иттифок республикалари билан товар айирбошлаган булса, бугунги кунда 70 фоиз савдо – сотикни юксак тараккий этган – АКШ, Англия, Бельгия, Нидерландия, Жанубий Корея, Швейцария, Финландия каби давлатлар билан амалга оширяпти. Энди шерикларни бозорни узи танламокда. Бу жараёнлар экспорт ва импорт таркибида жиддий узгаришлар билан содир булмокда экспорт таркибида пахта толасининг хиссаси жиддий кискаради. Машина ва асбоб ускуналар энергия таркатгичлар, транспорт воситаларнинг хиссаси эса ортмокда. Импортда озик овкат махсулотларнинг хажми камайиб бормокда.
Ташки савдо айланмаси куламнинг кенгайиши ва унинг таркибан такомиллашуви, жугрофиясининг кескин узгариш натижасидаташки савдо айланмасида ижобий сльдога эришилди. Мамлакатга товар келтиришдан кура, ташкарига мол чикариш бирнчи марта устун булди ва утган йилнинг натижаларига кура ташки савдоайланмасининг умумий хажми 8,9 млрд. АКШ долларни ташкил этди. 1990 йилда Узбекистоннинг ташки савдо айланмасида салбий сальдо 3,7 млрд. сумни (жорий бахоларда), ёки ялпи миллий махсулотнинг 11 фоизга якинини ташкил этган эди. Куриниб турибдики, сиёсат иктисод учун эмас, балки иктисод сиёсат учун хизмат килмокда.
Иккинчи тамойилга мувофик бозор муносабатларига утиш давридадавлат бош ислохатчи, ислохат такдири учун жавоб берадиган асосий куу – кудрат, кафолат булишини кузда тутар эди. Бу борада бошка йул хам булиши мумкинмиди? Йук бозор муносабатларига утиш даврида давлатдан бошка кудратли иктисодий куч йук. Йирик корхоналар эски кооператив алокаларнинг узилган, бозор шароитига хали мослашмаганлиги туфайли керакли маблагга эга эмасди. Чет эл банкларида катта маблагларимиз йук, океан ортида пулдор «тога» ларимиз хам деярли йук, ахолининг эса старт имкониятлари айтарли бир хил, кичик ва урта бизнесни, оилавий тадбиркорликни молиялаштириш учун етарли эмасди. Давлат эса илгаридан мустакилликача катта иктисодий мавке ва кудратга эга, барча ишлаб чикариш воситаларининг90 фоизини бирлаштирган эди. Бундай уюшган, бир жойда жамланган улкан салохиятдан окилона фойдаланмаслик хато булар эди, албатт. Бунинг устига ижтимоий йуналтирилганбугунги замон бозор иктисодиётининг асосий унсурларини те ва изчил карор топтириш учун, бозорга утиш тус – туполонидан иктисодий, молиявий тизгинларни кулдан чикариб юбормаслик, ахоли манфаатлари йулида миллий даромадни таксимлашни иложи борича одилона ва окилона амалга ошириш учун хам давлат механизимидан фойдаланиш зарур эди. Бозор муносабатларига утишда, айникса, унинг дастлабки баоскичида давлат ислохотларда фаол иштирок этди, ислохотларни каеъийлик ва изчиллик билан амалга оширди, ишбилармон ва тадбиркор кадрларни тайёрлашга бош – кош хам булди. Булардан ташкари халк хужалигида амалга оширилган бугунги туб таркибий кайта куришни, кучли ва куп тармокли ишлаб чикариш инфратузилмасини вужудга келтирилишни факат давлатнингкучи билан уддалаш мумкин эди. Узбекистон бозор иктисодиётига утишни йулга куйишда давлат узининг тарихий вазифасини бажарди. Энди бундан кейин бозор муносабатари мустахкамланиб боргани сари давлатнинг иктисодий роли сусайиб боради. Иктисодий вазифаларнинг аксарияти йирик миллий корпорациялар, корхоналар, чет эл ишбилармонлари ва хусусий тадбиркорлик зиммасига утади. Тарихий тараккиёт тенденциясининг узи шуни такозо этади. 1997 йил натижаларига кура саноат махсулоти умумий хажмида давлат сукторининг улуши хаммаси булиб 41,0 фоизни ташкил этди, холос. Бу курсаткич бир йил илгари 46,5 фоизни ташкил этар эди.
Бу тенденция давом этаверади. Бугунги кунда кишлок хужалиги, савдо умумий овкатланиш, хизмат курсатишсохаларида давлатнинг улуши янада паст. Утган йили мамлакат халк хужалигида банд булганларнинг атиги 28,1 фоизи давлатга тегишли корхоналарда мехнат килди. Лекин бу давлат иктисодий вазифа билан мутлако шугулланмайди, дегани эмас. Иктисодиётда давлат скетори хукм суриши, у станцияда катнашиши, улаётган корхоналарга жон бахшида этиб, уни эна хусусий кулларга ёки жамоага кайтариши мумкин шунингдек давлат бундан кейин хам узининг молия, кредит, солик, валюта сиёсати, нархни назорат килиши ва бошка дастаклар оркали иктисодий ва ижтимоий жараёнларни изга солиб туради.
Аммо давлатнинг иктисодий кудрати накадар булмасин, бу кудратдан канчалик окилона фойдаланмайлик, барибир учинчи тамойил – бозор иктисодиётига боскичма – боскич утиши зарур эди. У асосий коидалардан бири сифатида илгари сурилди бу борада шошма – шошарликка берилмаслик, «янгисини курмай, эскисини бузмаслик» тарзида иш тутиш йулидан борилди. Чунки лукмани бирданига ютаман деб тикилиб колиш хам хеч гап эмасди.
Бозор муносабатлари кишиларнинг янгича дунёкараши, психологияси, куникма ва хулк – атвори, таъбир жоиз булса, хаёт тарзи хамдир. Уларнинг карор топиши ва ривожланиши учун эса маълум вакт, сабр – токат, изчиллик даркор. Шунинг учун дастлаб мулкни тасарруфдан чикариш ва хусусийлаштириш, мулкчиликнинг давлатга карашли булмаган шакллари – хусусй, оила, хиссадорлик, жамоа ва бошка турларига асосланиб янгидан ташкил этилаётган хужалик юритиш усулларини куллаб – кувватлаш йули билан аралаш, куп киррали (уклади) иктисодиётни шакллантириш йулидан борилди.
Бу кадар залворли юмушларни бир хамла билан хал этилмайди. Бунинг узи бир жараёнидир, жараённи эса, маълумки, сунъй равишда тезлаштириб булмайди. Бизда давлат тассаруфидан чикариш ва хусусийлаштириш савдо, умумий овкатланиш, хизмат курсатиш шахобчаларидан бошланди. Бинобарин, аввалам бор, кичик усусийлаштириш амалга оширилиб, 1994 йил охирига келиб амалда иктисодий ислохотларнинг биринчи боскичи якунланди, кейини хийла кулами ва мураккаб боскич сари йул очилди.
Нархни белгилаш борасида хам шундай йул тутилди. Нар – наво тизгинини бирданига кулдан чикариб юбориш охир – окибатда пулнинг эплаб булмайдиган кадирсизланишига – гиперинфляцияга сабаб булиши мукаррар эди.
Иктисодий ислохатларни боскичма – боскич амалга ошириш тамойили айникса, иктисодиётда чукур таркибий узгаришларни амалга оширишга каратилган устувор сохаларни белгилашда халк хужалигини аник максадли инвестициялашда жуда самарали булди. Ёкилги – энеретика, машинасозлик, алока, транспорт, йул курилиши, юксак даражада кайта ишлашга утиш, тайёр махсулот ишлаб чикаришникупайтириш ана шундай устувор сохалардеб белиланади. Кишлок хужалигида бундай устувор соха дончилик (галлачилик) былди. Бу тадбирларнинг амалга оширилиши та=чил махсулотлар юзасидан мамлакатни таш=и бозорга =арамликдан холос этибгина =олмасдан, унга атта ми=дорда валютани тежаш имкоконини ам берди. Бу тежалган маблау энди бош=а сохаларни ривожлантиришга шарт – шароит хозирлаб, саноат умумий тара==иётини таъминламо=да. Тасаввур этинг, муста=илликнинг дастлабки йилларида зарур нефтнинг 80 фоизи четдан олиб келинар эди. Бу хол хали ызини ынглаб олмаган и=тисодиёт учун оуирлик =илар эди. Энди эса ызимизни нефт ва бош=а энергетика воситалари билан тыли= таъминлаш имкониятига эгамиз.
Бугун =ишло= хыжалиидаги ислохотларга мухим эътибор берилмо=да. Лекин ривожланган саноатсиз ривожланган =ишло= хыжалиги былиши мумкин эмас. Гап шундаки, бугунги кунда =ишло= хыжалиги сохаси саноатдан бошланиб (ишлаб чи=ариш воситалари ва маъданли ыуитлар ишлаб чи=ариш), саноат билан якунланади (юксак даражада =айта ишлаш, тайёр махсулотишлаб чи=ариш). Саноатда тежаладиган йирик сармоя маблаулари энди =ишло= хыжалигига йыналтирилди. Бозор и=тисодиётига изчиллик билан бос=ичма – бос=ич боришнинг маъноси хам шу. Бу соханинг давлат томонидан =ыллаб - =увватланиши, уни ривожлантириши юзасидан =абул =илинган дастур, =онун ва =арорларнинг амалга оширилиши =ишло= хыжалигини янада юкса поуонага кытаради. Бу мамлакат =ишло= хыжалигида товар ишлаб чи=арувчилар манфаатлари химоя =илинган; чет эл ози - ов=аилари тыуридан – тыури кириб кела олмайди. Минта=амиз табиат катаклизмларидан хам анча йиро=. Шунинг учун хам бугун бу сохани саноатга монанд ривожлантириш шароитлари етилмо=да. Энди =ишло= хыжалиги =оло=лик рамзи былмаслиги лозим.
Ижтимоий ислохотларни амалга оширишнинг ху=у=ий негизини шакллантириш, хаётнинг барча жабхаларида =онун устуворлигига эришиш мухим вазифалардан былиб, муносабатларига ытиш жараёнида танланган тыртичи тамойил эди. Таъкидлаш жоизки, муста=иллик йилларида амалда янги ху=у=ий тизим яратилди. Бозор муносабатлари ызини – ызи бош=арадиган демократик тизимдир. Бу жараёнга билиб – билмай аралашиш, маъмуриятчиликка, айни=са, орти=ча марказлаштиришга уриниш унингимкониятларини чеклаши, охир – о=ибатда эса обрысизлантириши мумкин. Бозор и=тисодиётининг ыз =онуниятлари бор, унга аралашиш валютаризимга йыл =ыйиш, менсимаслик кынгилсиз о=ибатлар келтириши мумкин. Шу боис =онунга быйсиниш бозор муносабатларига ытишнинг етакчитамойилларидан биридир, ху=у=ий давлатнинг ызига хос хусусиятидир.
Президентимиз кучли ижтимоий сиёсат юритишни и=тисодий ызгаришларни амалга оширишнинг ишончли кафолати, Ызбекистоннинг янгиланиш ва тара==иёт йылини намоён этувчи энг мухим тамойиллардан бири деб билдилар. Бозор муносабатларига ытиш жараёнида ахолини ижтимоий химоялашнинг бутун бир тизими яратилди. Кишиларнинг ижтимоий химоялаш ва кафолатлашларнинг кучли механизими жамиятда яратилган миллий даромадни таысимлаш ва =айта та=симлашдангина иборат былиб =олмади. Бу вазифани хал этишда давлат манбаларидан ташыари мехнат жамоалари, жамоат ташкилотлари ва хайрия жамуармаларининг имкониятларидан кенг фойдаланилди.
Бозор муносабатларига ытиш хеч =ачон ва хеч =аерда силли=, ижтимоий =ийинчиликларсиз кечмаган. Бу даврда ахолини ижтимоий химоялашга, =ыллаб - =увватлашга етарли эътибор бермаслик омма орасида ялпи =ашшо=лашувни кучайтирган, люмпенлар, пауперлр (жулдурво=илар) =атламининг пайдо былишига олиб келган былар эди. Люмпенлашган оломон учун му==адас нарсанинг ызи йы=, улар учун тырт томони =ибла. Президентимиз шунинг учун хам люмпенлашув ва пауперизмнинг пайдо былишига =арши ырта мулкдорлар синфини шакллантириш, кичик ва ырта бизнесни, тадбиркорликни ривожлантириш уоясини илгари сурди. Кишилар чинакам мулкдор былгандагина пировард натижалар ишлаб чи=ариш самарадорлигини ошириш ва унинг харажатларини пасайтиришжамиятда бар=арорликни са=лаб =олиш учун курашади.
Ызбекистон соби= СССР республикалари орасида биринчи былиб дастлаб и=тисодий бар=арорликка, кейин эса ысиш ва юксалишга эришди. Муста=илликнинг дастлабки йилларида пайдо былган тангликдан ривожланиш суръатибилан чи=иб олди. Бундай юту==а эришишда, шубхасизки, ыша беш тамойилга изчиллик билан риоя этилгани мухим ахамиятга эга былди.
1995 йил Ызбекистон и=тисодиёти учун бурилиш йили былди. Ышанда ялпи ички махсулот ишлаб чиыиришнинг пасайишикескин секинлашди, 1996 йилнинг бошидан то бугунгача ялпи ички махсулот ишлаб чи=аришнинг бар=арор ижобий динамикаси давом этмо=да; 1996 йилда унинг ысиши 1,7, 1997 йилда 5,2 фоиз былди. Шундай =илиб мамлакатимиз 2000 йилгача ички махсулот хажмнинг 1990 йил даражасига эришади деб хисоблашга тыла асослар бор. Саноат ишлаб чи=ариши хажми быйича бу даражага мамлакатимиз 1995 йилда тыла эришган эди.
Шуниси =увонврлики, бизда ялпи ички махсулот ишлаб чи=ариш хажмининг ысиш суръатлари ахоли сони ысиш суръатларидан устун былишига эришилди. Бу ыта мухим сифат кырсаткичи былиб, и=тисодиётимизда 1980 йилдан кейин кузатилмаган эди. Натижада ялпи ички махсулот ми=дорини ахоли жон бошига 3,2 фоизга оширишга мваффа= былинди. Бу эса мамлакат и=тисодий =ыдрати ва ахоли хаёт даражасини белилайдиган мухим мезонлардан бири былиб хисобланади.
1998 йилдан бошлаб ижтимоий ишлаб чи=ариш хажмининг ысиши и=тисодиётда банд былганлар сонинг кыпайиши, инфляциянинг паст даражаси, ялпи ички махсулот хажмидан жамуариш ва инвестицияянинг ю=ори улуши ва бош=а сифат кырсаткичлари билан бирга кечмо=да.
Бозор муносабатларига ытиш даври Ызбекистонда сили=, =ил сууургандек кечади, десак хато былар эди, албатта. Бу жараённинг мураккаблиги шундан иборат былдики, бозор таъсиридан иложи борича холи былган муста=ил миллий и=тисодиётни барпо этиш ва бозор муносабатларига ытиш хам, макрои=тисодий бар=арорлаштириш ва бозор =айта =уришлари хам бир ва=тнинг ызига тыури келди. Натижада макрои=тисодий бар=арорлаштириш билан боули= тадбирлар тизим бозор ызгаришларига ижобиё таъсир этибгина =олмай, шу билан бирга баъи бир халатларда бу жараён суръатини пасайтирди. Пул массасининг чекланган, айни=са на=д пулнинг, хомашё ббозори хали етарлича мувозанатлашмаган бир шароитда кичик бизниснинг ишлаб чи=ариш имкониятларини торайтириб =ыйди. Тижорат банклари кредит имкониятлари чеклангани эса корхоналарга айланма маблауларни тылдириш учун =ис=а муддатли =арз бериш имкониятини камайтирди. Пул массасининг етарли былмагани хал= хыжалигида корхоналар тылов =обилятининг пасайиб кетишига хам сабаб былди. Бу жараёнлар бозорга ытиш ва микрои=тисодий бар=арорлаштириш жараёнларига бироз салбий таъсир кырсатсад, аммо уларни тыхтатиб =ола олмади. Бозор муносабатларига утишнинг иккинчи бос=ичидахар икки йыналишда хам кескин ижобий силжишлар юз берди.
Ю=орида баён =илинган мулохазалардан кыриниб турибдики, ушбу беш тамойил юртимизда бар=арорликни мустахкамлабгина =олмасдан, иытисодий юксалишимиз йылида мухим омил хам былди, ызбекона тара==иёт йылининг ызига хос хусусиятларини хам белгилади.
7- Мавзу: Бозор муносабатларининг карор топиши ва
мулкдорлар синфининг шаклланиши
Режа:
1. Иктисодий ислохотлар иккинчи боскичининг устувор йуналишлари
2..Хусусийлаштириш жараёнини чукурлаштириш ва ракобатчилик мухимтини шакллантириш - иктисодий ислохотлар икинчи боскичининг асосий вазифаси
3.Мулк шакллари. Урта ва кичик бизнесни ривожлантириш ахамияти
Бозор муносабатларининг карор топиши ва мулкдорлар синфининг шаклланиши давлат мулкини хусусийлаштириш, мулкни давлат тасарруфидан чикариш, эркин сохибкорлик ва ракобатни ривожлантириш каби муаммоларга боглик. Бу муаммоларни хал этмасдан туриб бозор иктисодиётига утишни таъминлаш мумкин эмас. Бозор иктисодиётига утишнинг биринчи боскичида хусусийлаштиришни амалга ошириш ракобат ва тадбиркорликни ривожлантиришнинг хукукий ва иктисодий негизлари яратилди. Бу уринда кабул килинган «Узбекистон Республикасида мулкчилик тугрисида» (13.10.1990), «Узбекистон Республикасида тадбиркорлик тугрисида» (15.02.1991), «Давлат тасарруфидан чикариш ва хусусийлаштириш тугрисида» (19.11.1991), «Кичик ва хусусий тадбиркорликни ривожлантиришни рагбатлантириш тугрисида» (21.12.1995), «Товар бозорларида монополистик фаолиятни чеклаш ва ракобат тугрисида» (27.12.1996), «Акциядорлик жамиятлар ва акциядорларнинг хукукларини химоя килиш тугрисида» (25.04.1996) каби бошка унлаб конунлар, Узбекистон Республикаси Президенти Фармонлари, хукумат карорлари хамда фармойишларини эслаб утишнинг узи кифоя.
Амалга оширилган тадбирларнинг натижаси уларок мамлакатимизда давлат тасарруфидан чикариш ва хусусийлаштириш жараёни анча чукурлашиб бормокда. Мулкчиликнинг турли шакллари пайдо булиб, куп укладли иктисодиёт асослари яратилмокда, нодавлат сектори ривожланиб, иктисодиётнинг барча асосий тармокларида унинг хиссаси ортиб бормокда.
Нодавлат секторида 1998 йилда ялпи ички махсулотнинг 64,5 фоизи, саноат махсулотининг 64,1 ялпи кишлок хужалик махсулотининг 98,7, курилиш-монтаж ишларининг 77,1, чакана товар оборотининг 95,3 ахолига курсатилган пуллик хизматнинг 51,6 фоизи яратилди. Мулкчиликнинг нодавлат секторига оид корхоналарда мехнат килаётганларнинг умумий хиссаси 74,2 фоизни ташкил этмокда.
Хозир нодавлат секторига карашли корхоналарнинг улуши 90 фоизга якинлашиб колди. Майда ва урта бизнес субъектларининг хиссаси 88 фоизга етди. Шундан 8,6 фоизи урта корхоналар, 20,2 фоизи кичик корхоналар ва 71,2 фоизи микрофирмаларни ташкил этади. хусусий мулк шаклига оид корхоналар сони 1999 йилнинг бошида 85 мингни ташкил этди. Бу барча мавжуд корхоналарнинг 45,1 фоизи демакдир. Уларнинг энг купи савдо ва умумий овкатланиш сохаларида жойлашган – 53,2 минг (62,6 фоиз).
Бозор муносабатларига утиш шунинг учун хам зарурки, у инсонларнинг мехнат ва ижодий имкониятларини, кобилиятларини руёбга чикаришга, бокимандалик кайфиятига бархам беришга, эгалик хиссини тиклаш ва ривожлантиришга олиб келади. инсоният бозор муносабатларидан такомиллашганрок бошка механизмни хали яратган эмас. Социализм инсонларда жойлашган чексиз имкониятларни очишга кодир эмас эди. Ишлаб чикаришда, таксимотда текисчилик хукм сурган жойда тараккиётга эришиб булмайди. Тугри, экстенсив омиллар, халкни кулларча эзиб ишлатиш, уларга кам хак тулаш хисобига маълум натижаларга эришиш мумкин. Аммо у киска муддатли, вактинчалик самара беради, холос.
Мамлакатда чиникам урта мулкдорлар синфи шаклланган такдирдагина ислохотлар сезиларли самара беради, мулкчилик масалалари хал булади – деб хисоблайди мамлакатимиз Президенти Ислом Каримов узининг «Узбекистон XXI аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари» асарида (196 бет).
Иктисодий жихатдан собиткадам ва баркарор жамиятни шакллантириш, энг аввало тадбиркорлик ва мулкдорлар синфи давлат ва жамоат курилишида, ижтимоий-сиёсий баркарорликни саклаб туриш ва мустахкамлашда мухим роль уйнайди. Айни урта мулкдорлар синфи шакллантирилаётган фукаролик жамиятининг таянчидир.
Агар мулк шакллари хилма-хиллиги ва биринчи навбатда хусусий мулк хар кандай давлатнинг демократик негизлари баркарорлигининг иктисодий асоси хисобланса, реал ишлаб чикариш васиталарининг урта мулкдорларидан иборат кучли катламнинг мавжуд булиши унинг сиёсий асоси эканлигини билдиради. Ахоли орасида хакикий мулкдорлар урта катламининг купчиликни ташкил этиши ижтимоий-иктисодий ислохотларни оркага кайтариш имкониятларини бартараф этишнинг кафолоти хисобланади, деб ёзади Президентимиз.
Шу сабабли иктисодий узгаришлар жараёнини мамлакатда урта мулкдорларнинг чинакам синфини шакллантиришдек долзарб вазифани хал кили билан боглик. Одам узини чинакамига мулкдор деб хис этмас экан, уз хукуклари учун, пировард натижалар ва ишлаб чикариш самарадорлиги учун курашмайди. Жамиятда баркарорликни саклаб колиш ва химоя килишга интилмайди. чиНакам мулкдорлар синфи хам мулкни давлат тасарруфидан чикариш ва хусусийлаштиришни изчил амалга ошириш хисобига, хам кичик ва хусусий тадбиркорликни ривожлантиришни рагбатлантириш, кимматли когозлар бозорини яратиш хисобига куп укладли иктисодиётни вужудга келтириш йули билан шакллантирилади.
Бизнинг мамлакатимизда куп укладли иктисодиётни вужудга келтириш вазифаси куйилган. Бунда устуворлик хусусий мулкка, кичик ва урта бизнесга берилмокда.
Улкамизнинг узига хослиги, ишчи кучининг хаддан ташкари куплиги, ривожланган кишлок хужалик ва хом ашё базаси, ахолининг анъаналари, рухияти кичик ва оилавий бизнесни, хусусий тадбиркорликни фаол ривожлантиришни объектив зарурат килиб куяди. Бу уринда 1999 йилнинг бошида мамлакатимизда 99,8 мингга кичик ва урта бизнес корхоналарининг фаолият курсатилганлигини кайд этишнинг узи кифоя. Шундан 85,7 мингги кичик ва 14,1 мингги урта бизнесга тегишлидир. Урта ва кичик бизнес айникса Тошкент, Самарканд шахарларида, Тошкент, Самарканд, Андижон ва Фаргона вилоятларида ривожланган.
Кичик бизнес – жамиятда хам иктисодий, хам сиёсий вазиятни муътадиллаштиришга ёрдам берадиган урта тадбиркорлар синфининг пайдо булиши демакдир. Бу – республика бозорини зарур истеъмол товарлари ва хизматлар билан бойитишдир. Бу-янги иш уринларидир. Факат кичик ва хусусий тадбиркорликни кенг, хамма жойда ривожлантиришгина гоят кескин муаммони – ахолининг (айникса ортикча мехнат захиралари мавжуд булган кишлок жойлар ва минтакаларда) иш билан бандлигини таъминлаш вазифасини хал килишга кодир.
Халкнинг тарихий илдизларидан, рухиятидан фойдаланган холда ички бозорни зарур истеъмол товарлари билан бойитибгина колмай, шу билан бирга ташки бозорларда хам ракобатга бардошли махсулот чикаришга кодир кичик корхоналарнинг кенг тармогини вужудга келтириш мумкин.
Якин келажакда кичик ва урта бизнес республиканинг ишлаб чикариш тузилмасида ва экспорт тузилмасида иктисодиётнинг харакатчан, осон узгартириладиган сохаси сифатида етакчи уринни эгаллайди.
1998 йилда майда ва урта бизнес корхоналари ишлаб чикарган саноат махсулоти 46,3 млрд. сумни ташкил этди. Бу умумий саноат махсулоти хажмининг 5 фоизи демакдир. Кичик ва урта бизнес корхоналари шу йили 22,2 млрд. сумлик курилиш монтаж ишларини бажардики, бу курсаткич бутун мамлакат микёсида амалга оширилган бу хизмат турининг 10 фоизини ташкил этади. майда ва урта бизнес айникса савдо, умумий овкатланиш, ахолига маиший хизмат курсатиш сохаларида купрок ривожланган. Улар амалга оширган чакана товар обороти хажми 185,3 млрд. сумдан иборат булиб, бу ракам республика умумий чакана товар айланмасининг 63,6 фоизига тенг. Майда ва кичик бизнес барча республика ахолисига курсатиладиган маиший хизматнинг 53,5 фоизини бермокда.
Биз учун ахамиятга эга булган ушбу сиёсатни руёбга чикаришда ахолининг шахсий ёрдамчи хужаликлари самарадорлиги ва махсулдорлигини янада ошириш, уларга давлат ёрдамини курсатиш мухимдир.
Бунда кичик ва урта корхоналар ибтидоий, эскирган асосда эмас, балки сифатли ва замонавий техника негизида барпо этилиши кераклиги барчага маълум. Бунинг учун уларни ривожлантиришнинг янги манбалари хам чет эл инвестицияларини кенг жалб килиш хисобига, хам кичик манбалар, банк кредитлар хисобига доимо ривожлантирилиб бориши даркор.
Узбекистонда ислохот йилларида кичик ва урта бизнесни ривожлантиришга ёрдам берадиган хукукий шарт-шароитлар ва институционал тузилмалар вужудга келтирилди.булар – товар ишлаб чикарувчилар ва тадбиркорлар палатаси, Бизнес-фонд, «Мадад» сугурта агентлигидир. Шунингдек, консалтинг, инжиниринг хамда лизинг фирма ва компаниялар, бизнес-инкубаторлар тармоги мавжуд.
Энг асосийси, кичик ва урта корхоналар хозирнинг узидаёк катта иктисодий кучга айланди. Мухими – кичик ва урта корхоналар иктисодиётнинг хамма сохаларида ташкил этилмокда. Кишлок хужалиги сохасига хам унинг кенг кириб бораётганлиги диккатга сазовордир. 20 мингдан ортик дехкон (фермер) хужалиги ташкил этилганини айтиб утишнинг узи кифоя.
Бозор тузилмаси ривожланган мамлакатларнинг тажрибаси хакикий урта мулкдорлар катламининг асосий кисми ахолининг пул маблагларини кимматли когозлар бозорига, одамлар учун фойдали турли банк депозитларига ва омонатларга жалб этиш воситасида шаклланаётганлигидан далолат беради. Бинобарин, кимматли когозлар бозорининг ахволига караб бозор муносабатларининг карор топиш жараёни кай даражада жушкин бораётганлиги хакида фикр юритиш мумкин-деб ёзади Президентимиз Ислом Каримов.
Кимматли когозлар бозорини шакллантириш хисобига ахолининг буш турган маблаглари айланишга жалб этилади. Бу айни чогда иктисодиётни хал килишга баркарорлаштириш сохасидаги мухим вазифани хал килишга пул муомаласини, миллий валютани мустахкамлашга ёрдам беради.
Энг асосийси – акциялаштириш, фонд бозорида катнашиш оркали ахолида кимматли когозларнинг эгаси булишига кизикиш, улар билан муомала килиш куникмалари ва маданияти пайдо булади.
Мухими, улар шунчаки акцияларнинг эгаси булганлик учунгина эмас, балки мол-мулк бир кисмининг реал мулкдорлари хисобланганликлари хамда мулкдорлар сифатида корхонанинг ишлаб чикариш ва моилавий фаолиятига таъсир курсатиш хукукига эга булганликлари учун хам акциядорлар деб аталиши даркор. Одамлар кимматли когозларни сотиб олишга кодир булганларидагина мулкдорлар синфи амалда вужудга келади.
Республикада кимматли когозлар бозорини ривожлантириш буйича куйилган максадларга кимматли когозлар иккиламчи бозорини жадал шакллантирган, бизнинг бозоримиз халкаро фонд ва ваюта бозорларига чиккан хамда кушилиб кетган такдирдагина чинакамига эришиш мумкин.
Мулкдорлар катламини шакллантиришнинг ижтимоий ахамияти хам бекиёсдир. Маълумки, иктисодий усиш бозор муносабатларига утишнинг мухим тамойилларидан бири - кучли ижтимоий сиёсат юргизиш имкониятини берди. натижада мамлакатимизда оммавий люмпенлашувнинг, купчиликнинг пауперизм боткогига ботиб кетишининг олди олинди. Бундай ижтимоий катлам ва гурухлар эса, кескин мулкий табакалашув, ракобат, оммавий ишсизлик доимий характерга эга жамиятларда юзага келиши мумкин булган ходисалардир. Уларнинг сафи мол-мулкидан ажралган турли ижтимоий гурухлар хисобига тулиб боради. Хатто урта асрларда хам, хар хил хайр-эхсонлар билан бу жараёнларни юмшатишга уринишлар булган.
Нима учун люмпнлар ва пауперлар ижтимоий хавфли хисобланади? Гап шундаки, люмпен-немисча жулдур, пауперизм – лотинча кашшок, йуксил, дган маъноларни англатиб, кенг халк оммасининг энг зарур турмуш воситаларидан ажралиб колганини билдиради. Бундайлар, одатда, дайдилик, тиланчилик, угрилик, товламачилик, фохишабозлик билан кун утказади. Улар-сиёсий локайд, тутуруксиз. Авантюризм, бошбошдокликка мойил булиб, турли хил тудалар, тартибсизликларнинг келиб чикиши учун кулай мухит.
Тугри, Шаркда хеч качон асл маънода люмпенлик ва пауперизм булмаган. Мадраса, масжид ва вакф ерлари, мулклари, ер-сув жамоалари хамиша мулкий табакаланиш кирраларини ювиб, уни юмшатиб келган. Шунинг учун мамлакатимиз рахбари ижтимоий сохани нафакат устувор деб эълон килди, балки бу йуналишда бир катор аник тадбирларни белгилади. Даромад ва маблагларнинг ижтимоий соха фойдасига кайта таксимланишини кузда тутувчи бир неча фармон ва карорлар кабул килинди. 1992 йилнинг 1 январига кадар куйилган омонатлар уз эгаларига кайтарила бошланди. ижТимоий-маданий тадбирлар, ахолини ижтимоий мухофаза этиш чора-тадбирларига давлат бюджети даромадларининг 55 фоизидан ортикроги сарфланмокда. Давлатнинг марказлашган маблагларидан ташкари корхона, муассаса ва ташкилотларнинг даромадлари махалла кумиталари ва фукаролар йигинлари кенгашлари иштирокида ночор ва эхтиёжманд оилалар фойдасига кайта таксимланаётир. Бундай мисолларни куплаб келтириш мумкин.
Аммо даромадларни кайта таксимлаш конимиздан жуда секинлик билан чикиб кетаётган бокимандалик психологиясини жонлантирмаслиги керак. таксимлаш ва кайта таксимлаш – яхши усул. Мустакилликгача миллий даромаддаги камомадни дотация билан, бюджетдаги камомадни сугурта жамгармаси хисобидан коплашга куникиб колган эдик.
Бокимандалик нима? Бокиманда ким? Бир карашда, анча осон куринган бу саволга дабдурустдан, жавоб кайтариш кийин. Чунки ушбу тушунчани баъзан кенг, баъзида эса, аксинча, тор маънода куллашга урганиб колганмиз.
Бокимандалик, узининг лугавий маъносига кура, бировнинг карамогида булиш, бировга бокимлик, нонхурлик, карамликни билдиради. Тайёрга урганган, текин еб ётадиган, «урокда йук, машокда йук, хирмонда хозир», тайёрга айёрларни одатда бокимандалар тоифасига киритадилар.
Хуш, у кандай ва каёкдан пайдо булади?
Президентимиз бу саволга жуда аник жавоб берди: «бу кайфиятни кутариб юрганлар хеч нарса килишни хохламайдиган кишилардир. Уларга жуда унгай. Улар умр буйи эски тизимда яшаган хамда узини жуда яхши хис килган. Бу энг аввало, партиявий номенклатура, эски мафкуравий тизим «вояга етказган» иллатдир».
Дархакикат, хаддан ташкари марказлашган режа ва катъий таксимот хукмрон булган собик жамиятда бокимандалик учун иктисодий ва ижтимоий иклим мавжуд эди. Чунки унда моддий неъматлар уларни ишлаб чикариш учун мхнатга мувофик эмас, сунъий равишда таксимлаш дастаклари оркали текис, яъни «сув олиб келганга хам, куза синдирганган хам» баробар булинар ва истеъмол этилар эди. 70 йилдан купрок давр мобайнида бу кайфият кишиларимизнинг онгига чукур сингиб ктганди. Шунинг учун ундан кутилиш тез ва осон кечмайди. Жамиятни бокимандалик кайфиятидан батамом фориг этиш эса худди мулкка эгалик куникмаларини тула шакллантириш каби кучли ижтимоий-иктисодий механизмлар оркали амалга оширилади.
8-мавзу: Молия-кредит сиёсати, нархларни эркинлаштириш
ва бозор инфраструктурасини шакллантириш
Режа:
1.Молия инфрастурктураси ва унинг бугинлари
2.Узбекистонда молия-кредит сиёсати.
2.Нархларни либераллаштириш сиёсати
Молиявий муносабатлар ва уларга хизмат килувчи махсус муассасалар мамлакатнинг молия тизимини ташкил килади. Давлат пул маблагларининг асосий бугини хизмат килади. Унинг асосий вазифаси молиявий воситалар ёрдамида иктисодиётни самарали ривожлантириш ва умумдавлат микёсидаги ижтимоий вазифаларни хал килиш учун шароит яратишдир. Молия-кредит сиёсати, нархларни, умуман иктисодиётни эркинлаштириш хамда бозор инфраструктурасини шакллантириш муаммолари Ислом Каримовнинг катор асарларида уз ифодасини топган.
Мамлакат Марказий банки пул-кредит тизимини марказлашган тартибда бошкаради ва давлатнинг ягона кредит сиёсатини амалга оширади. У барча банкларнинг фаолиятини узаро мувофиклаштиради, жумладан улар уртасидаги хисоб-китобларни ташкил этади, кимматли когозларни чикаради, пул муомаласини тартибга солади, давлат бюджетининг касса ижросини назорат этади.
Мамлакатнинг пул-кредит сиёсатини олиб бориш юзасидан улкан меъёрий-хукукий негиз тайёрланди. Республикамизда иктисодий ислохотларнинг иккинчи боскичида пул-кредит сиёсатининг асосий максади миллий валютанинг харид кувватини ошириш, инфляцияни камайтиришга, ишлаб чикаришни баркарорлаштириш учун замин тайёрлашга каратилган харакатлар оркали иктисодий тангликни енгиб утиш, бозор иктисодиётининг зарур шарт-шароитларини яратиш, жахон молия-кредит тизими билан алокаларни узвий олиб боришни янада ривожлантиришга каратилган. Амалга оширилаётган пул-кредит сиёсати натижасида республикада молиявий ва иктисодий баркарорлик таъминланди.
Узбекистон Республикаси Президентининг 1994 йил 16 июлда эълон килинган «Узбекистон Республикасининг миллий валютасини муомалага киритиш тугрисида»ги Фармонига мувофик 1994 йил 1 июлдан бошлаб Узбекистон Республикасининг миллий валютаси – сум муомалага киритилди. Сум Узбекистон Республикасининг валюта бирлиги хисобланади.
Республикада бюджет муносабатлари Узбекистон Республикасининг Конституцияси ва республиканинг бошка конун хужжатлари билан тартибга солинади.
Узбекистон Республикасининг хозирги бюджет тизими давлат бюджети, Коракалпогистон Республикаси бюджети, шунингдек, вилоят, туман, шахар, бюджетларини уз ичига оладиган махаллий бюджетларнинг мажмуидан иборат. Узбекистон Республикаси бюджети Олий Мажлиси томонидан, Коракалогистон Республикаси бюджети Жукорги Кенгеси томонидан, конун тарзида тасдикланади, махаллий бюджетлар халк депутатлари махаллий Кенгашлари карори билан тасдикланади. Соликлар ва бошка мажбурий туловлар буйича бюджет даромадлари кисмининг ижросини назорат килишни давлат солик органлари таъминлайдилар.
Бюджетни бажариш жараёнида Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамаси, Коракалпогистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, хокимликлар узларига берилган ваколатлар доирасида республика ва тегишли махаллий бюджетларнинг даромадлар ва харажатлар кисмларига узгартиришлар киритишлари мумкин. Барча даражадаги бюджетларнинг мувозанатланган булиши бюджет-молия сиёсатининг зарур шарти хисобланади. Мамлакатда хамма даражадаги бюджетларнинг касса ижросини Узбекистон Республикаси Марказий банки уз муассасалари ва тижорат банклари оркали амалга оширади.
Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1994 йил 13 декабрдаги карорига кура 1995 йилдан республиканинг умумий (тупланма) бюджетига амалдаги конунларга мувофик ташкил этиладиган бюджетдан ташкари жамгармалар: ижтимоий сугурта жамгармаси, бандликка ёрдам жамгармаси, касаба уюшмалари Федерацияси Кенгаши жамгармаси, минерал-хом ашё ресурсларини такрор ишлаб чикариш жамгармаси, йул жамгармаси, Узбекистон Давлат жамгармаси, махаллий уз-узини бошкариш органларининг махсус жамгармалари хам кушилади.
1998 йилда Давлат бюджетининг даромадлари 438,7 млрд. сумни ташкил этди. Бюджет харажатлари 467 млрд. сум булди. Бюджет такчиллиги ялпи ички махсулот (ЯИМ)нинг 2,1%га тенг. Бу иктисодиёт учун меъёр даражадаги холат хисобланади.
Давлат бюджети харажатлари таркибида халк хужалигини ривожлантириш, ижтимоий-маданий тадбирлар, давлат бошкаруви ва маъмурияти аппарати 211,9 млрд. сум, яъни 66,7 фоизни (ялпи ички махсулотнинг 21,5%) ташкил этмокда.
Узбекистонда бозор иктисодиётига утиш даврида сугурта иши мухим ахамият касб этди. 1993 йил 6 майда Узбекистон Республикасининг «Сугурта тугрисида» Конуни кабул килинди. Сугурта ишини монополиядан чикариш буйича фаол ишлар бошланди. 1992 йилдан бошлаб Республикада сугурта компаниялари, фирмалари, акциядорлик жамиятлари, кушма корхоналари таклиф этадиган сугурта хизмати бозори шаклланди ва ривожланмокда. Бу бозорда ихтисослашган давлат-акциядорлик компаниялари етакчи мавкени эгаллайди.
Хозир сугурта ташкилотлари ахолига, корхоналар ва ташкилотларга 40 дан ортик турдаги сугурта хизмати курсатади.
Мамлакатимизда сугуртанинг мажбурий ва ихтиёрий турлари бор. Республикада мажбурий сугурта билан факат давлат-акциядорлик сугурта ташкилотлари шугулланади ва улар мажбурий сугуртанинг кишлок хужалиги корхоналари мол-мулки; фукароларнинг мол-мулки; йуловчилар; харбий хизматчилар; солик хизмати хизматчилари; учувчилар таркиби; хавфли касблар; фукаролик масъулияти сугуртаси турларини амалга оширади.
Энг йирик сугурта компаниялари: «У з а г р о с у г у р т а» давлат-акциядорлик сугурта компанияси, «У з б е к и н в е с т» экспорт-импорт миллий сугурта компанияси, «К а ф о л о т» давлат-акциядорлик сугурта компанияси 1997 йил ташкил этилган. Булардан ташкари «Банксугурта», «Биржасавдосугурта», «Мадад», шунингдек 80 дан ортик нодавлат сугурта компаниялари бор.
1991 йил 15 февралда Убекистон Республикаси Олий Совети сессияда республика худудидаги банклар фаолиятининг хукукий асослари белгилаб берилган Узбекистон Республикасининг «Банклар ва банк фаолияти тугрисида»ги Конуни кабул килинди ва шу вактдан бошлаб мамлакатнинг хакикий, мустакил банк тизими шакллана бошлади.
Узбекистон Республикаси банк тизимини шакллантириш ва ривожлантириш стратегияси иктисодиётни хужалик юритишнинг бозор шароитларига боскичма-боскич утказиш дастурига мос келади ва мазкур ислохотларни утказиш дастурининг бешта асосий тамойилларига асосланади. Утган даврда банк ислохотларининг ривожланишида куйидаги мухим ютуклар кулга киритилди: миллий банк тизимининг икки боскичли структураси (юкори боскичда-Марказий банк, куйи боскичда-тижорат банклари) хукукий жихатдан мустахкамланди; тижорат банкларининг сони ва улар курсатадиган хизмат турлари купайди, банклар фаолиятини таъминлайдиган тизим (муассаса)лар яратилди.
1995-96 йилларда банк конунчилиги янада такомиллашди. «Узбекистон Республикасининг Марказий банки тугрисида» 1995 йил 21 декабрдаги Конун банк тизимининг хукукий асосларини тулдирибгина колмасдан, Узбекистон Республикаси Марказий банкининг алохида макоми, максадлари, вазифалари хамда ваколатларини хам аник белгилаб берди. Узбекистон Республикасининг «Банклар ва банк фаолияти тугрисида» 1996 йил 25 апрелдаги Конуни эса тижорат банклари фаолиятининг барча хукукий асосларини аник белгилаб берди.
Таркибида 13 вилоят ва Тошкент шахри бошкармалари булган мамлакат Марказий банки Узбекистон Республикасининг бош банки хисобланади.
Банк тизимининг куйи боскичини пайчилик, акциядорлик асосида, шунингдек, чет эл капитали иштирокида ташкил этилган тижорат банклари, уларнинг филиал ва ваколатхоналари, кооператив ва хусусий банклар ташкил этади.
Банк сохасии монополиядан чикариш банк ислохотларининг энг мухим йуналишларидан биридир. Дастлабки боскичда бу асосан иктисодиётнинг айрим сохаларига хизмат курсатувчи ихтисослаштирилган банкларни тузиш йули билан амалга оширилди. Ихтисослаштирилган банкларнинг ташкил этилиши бозорга йуналтирилган банк тизимини яратиш йулидаги зарурий ва табиий боскич булди.
«Асака» ихтисослаштирилган давлат-акциядорлик-тижорат банки, «Алокабанк» акциядорлик-тижорат банки, «Тошкентижтимоий уй-жойбанк» акциядорлик тижорат банки, «Саёхатинвестбанк» Узбекистон акциядорлик-тижорат инвестиция банки ва «Замин» ихтисослаштирилган давлат акциядорлик ипотека банклари ташкил этилди. «Уздехконсаноатбанк» акциядорлик-тижорат банкига, «Узжамгармабанк» «Халк банки»га айлантирилди. Тижорат банклари халк хужалиги турли сохалари, корхона ва ташкилотларини кредитлаш, молиялаш ва уларга хисоб-китоб хизмати курсатишни амалга оширади. Бу банклар тула мустакилдир. Хусусий ресурслари етмай колганда улар бошка банклардан ёки Марказий банкдан кредит олишлари мумкин.
Узбекистоннинг барча минтакаларида 790га якин филиалларга эга булган 30 акциядорлик-тижорат, шунингдек хусусий капитал асосида ташкил этилган банклар фаолият курсатади.
Республикада хусусий банклар хам пайдо булди. Уларнинг фаолияти учун хукукий базани ривожлантиришда Республика Президентининг 1997 йил 24 апрелдаги «Хусусий тижорат бинкларини ташкил килишни рагбатлантириш чора-тадбирлари тугрисида» Фармони мухим ахамиятга эга булди. 1998 йилда «Умарбанк», «Олимбанк», «Алп Жамол», «Туркистон», «Истиклол», «Уктамбанк» хусусий банклари ишлади.
Чет эл банклари, уларнинг шуъба банклари ва филиалларини очиш Узбекистон молия тизимини ривожлантиришда жуда мухим йуналиш хисобланади. Хозир Республикада Узбекистон – Голландия «Узприватбанк», Узбекистон – Туркия «УТбанк», Узбекистон-Корея «УзДЭУбанк» ва бошка кушма банклар фаолият курсатади. 11 та чет эл банки Тошкентда уз ваколатхоналарини очган. Булар каторида Хиндистон Давлат банки, Дойче Банк, Берлинер Банк, Мейбанк, Кредит Суисс (Швейцария), «Российский кредит» ва «Сакурабанк ЛТД» (Япония) банклари бор.
Узбекистонда миллий молия бозорининг шаклланиши иктисодиётнинг бозор муносабатлариша утиш зарурати билан белгиланади. Молиявий маблагларни тармоклариаро йуналтирувчи тижорат банклари ва бошка молиявий воситаларни уз ичига олувчи молия институтлари мажмуаси республика молия бозорини ташкил этади. шу муносабат билан турли сугурта компаниялари, фонд биржалари ва бошка молиявий воситачилар ташкил этилмокда, тижорат банкларининг сони купаймокда.
Бозор иктисодиёти муносабатларига утган мамлакатларда мавжуд булган банклар билан биргаликда давлат молия тизимининг мухим таркибий кисми хисобланадиган ихтисослаштирилган бозор инфраструктурасини тузиш иши жадал олиб борилди.
Бундай жараён объектив характерга эга булиб, хар хил типдаги молия институлари уртасида кредит сохасини таксимлаш заруратидан келиб чикади. Шу тарика ихтисослаштирилган бозор инфратузилмаси – «Бизнесфонд», «Мадад» сугурта компанияси, «Узбекинвест» экспорт-импорт миллий сугурта компанияси, хусусий сугурта ва инвестиция компаниялари дунёга келди. Бундай инфратузилмани келгусида янада ривожлантириш максадида хукумат ва Марказий банк Узбекистон банклар уюшмаси ва бошка манфаатдор ташкилотлар билан биргаликда банклар фаолиятини, шунингдек, сугурта, тарст ва лизинг компаниялари каби молия муассасалари фаолиятини аник чегаралаб куйиш асосида банкдан ташкари молия институтлари фаолиятининг конуний асосларини ишлаб чикишни амалга оширмокда.
1996 йилнинг 28 мартидан бошлаб Марказий банк хукумат агенти сифатида давлат киска муддатли облигациялари куринишидаги давлат кимматбахо когозларини жойлаштиришга киришди. 1996 йилнинг май ойи охиридан давлат кимматбахо когозлари 3 марта чикарилди.
Фонд бозорининг хукукий базаси шаклланиши, шунингдек, 1995 йилда хусусийлаштиришнинг иккинчи боскичи бошланиши тижорат банкларининг кимматбахо когозлар операциясига жалб этилиши учун кулай шарт-шароитлар яратди. Кимматбахо когозлар бозорини шакллантиришда Узбекистон Республикасининг 1993 йил 2 сентябрда кабул килинган «Кимматбахо когозлар ва фонд биржаси тугрисида»ги Конуни асосий хужжат хисобланади. Хусусийлаштириш жараёнини фаоллаштириш корхона ва тижорат банклари акцияларининг бирламчи бозори кенг ривожланди, хисоб-китоб ва тулов воситаси сифатида ишлатилган кимматбахо когозлар бозори вужудга келди.
Узбекистон Республикаси валюта биржаси (УзРВБ) пул бозорининг таркибий кисмига айланди. 1992 йил 22 июнида ёпик тусдаги акциядорлик жамияти сифатида тузилган. Республика валюта биржаси фаолиятининг асосий вазифаси чет эл валютаси савдосини ташкил килишдан иборат. Узбекистон Республикаси сумининг баркарорлашиб бориши натижасида УзРВБда 1994 йил 15 апрелдан мунтазам савдо утказилмокда.
Президентимиз Ислом Каримов жамият хаётининг барча жабхаларини, шу жумладан, иктисодиётни янада эркинлаштириш (либераллаштириш) масаласига алохида тухталмокдаки. Бу тасодифий эмас эди, албатта.
Тугри, бу борада илгари хам катта ишлар амалга оширилганди. Бозор иктисодиётига утиш йули танлангандан кейин мулкни давлат тасарруфидан чикариш ва хусусийлаштириш оркали иктисодиётни эркинлаштириш жараёнига кенг йул очилган эди. Аммо бу масала бугун янада кескинрок куйилмокда, уни хал этишнинг асосий йуналишлари аникрок белгиланмокда.
Ишлаб чикаришни эркинлаштириш иктисодий адабиётларда хужалик субъектларининг хусусий ташаббускорлигини кафолатлайдиган иктисодий тартиботни рагбатлантиришдир, деб таърифланади. Йулбошчимиз бу таърифни янада ойдинлаштириб, давлатнинг бошкарув ролини чегаралаш, иктисодиётнинг барча сохаларида хусусий мулк микёсларини кенгайтириш, мулкдорларнинг мавкеи ва хукукларини мустахкамлаш иктисодиётни эркинлаштиришни англатади, деб таъкидлади.
Хакикатан хам, иктисодиётни эркинлаштиришни таъминлаш анча чукур, микдор ва сифат узгаришлари билан боглик, ижтимоий-иктисодий жараён булиб, айримлар уйлаганидек, индивидуал битимлар тузиш хукукини кенгайтириш, ишлаб чикариш воситаларидан хусусий мулк сифатида фойдаланишни рагбатлантиришдангинадан иборат эмас. Бу жараён саноат тараккиёти йулини тутган давлатларнинг расмий иктисодий сиёсатига айланган.
Гап шундаки, эркин ракобат ва хусусий мулк, хужалик субъектларининг эркин харакати уз-узидан барча муаммоларни хал эта олмайди. Факат давлатгина эркин ракобат доирасида шахсий ташаббус эркинлигини кафолатлайдиган хукукий тартибни таъминлай олиши мумкин. Бозор муносабатлари асосида ривожланаётган мамлакатлар эволюцияси шуни курсатадики, давлат факатгина хужалик субъектлари уртасида хакамлик билан каноатланмайди. Балки унинг узи хам сохибкорлик, тадбиркорлик билан кенг шугулланиши мумкин.
Узбекистонда эса аввал бошданок асосий харакатлантирувчи куч сифатида иктисодий фаолиятни бошкариш, ислохотларни амалга ошириш кафолати давлатнинг зиммасига юклатилди. Утиш даврида давлат иктисодий баркарорлик ва юксалишнинг бош омилига айланди. Бу шуни билдирадики, иктисодиётни эркинлаштириш ва давлатнинг иктисодий роли бир-бирини инкор этадиган тушунчалар эмас. Давлат иктисодиётнинг умумий мувозанатини назорат килишга масъул булиб, уни таъминлаши, конунлар чикариши, уларга риоя килинишига эришиши ва хужалик фаолиятининг уз табиатига кура норентабел сохаларини молиялаштириши лозим. Демак, бу ерда асосий муаммо давлат билан хусусий тадбиркорлик уртасидаги муносабатни тугри белгилаш, давлатнинг иктисодий ролини аник чегаралаш устидадир. Иктисодий эркинлик, нисбий тушунча булиб, у узгариб, кенгайиб, такомиллашиб бераверади. Хатто эркин сохибкорлик асосига курилган АКШдек мамлакатда хам антимонопол конунларга узгартиришлар, кушимчалар киритилиб бориши оркали иктисодиётни либераллаштириш жараёни тухтовсиз ривожланиб келмокда.
Иктисодиётни эркинлаштиришнинг мухим куринишларидан бири нархларни либераллаштиришдир. Узбекистонда иктисодий ислохотларни утказишнинг мухим хусусиятларидан бири шу булдики, нархларни эркинлаштириш макроиктисодий баркарорликни таъминлаш дастурининг ажралмас кисми, деб хисобланди. Ва бу тадбир катъий пул-кредит сиёсати оркали амалга оширилди. Акс холда, инфляция сурункали ва юкори тус олиши, хатто гиперинфляция (пулнинг бошкариб булмайдиган даражадаги кадрсизланиши)га айланиши мумкин эди. Товар ва хизматларнинг алохида тор доирасини ва «табиий монополия»ни хисобга олмаганда, асосан нархларнинг эркинлаштирилишига эришилди. «Табиий монополистлар»нинг махсулотлари (электр энергияси, газ, транспорт. Коммунал хизмат ва бошкалар)га нарх ва тарифларни белгилаш инфляция суръатларига мувофик бахолар даражасини кайта куриш, ишлаб чикариш рентабеллигини чеклаш йуллари оркали бошкарилди. Хозирнинг узида хам бир катор товар ва хизматлар давлат томонидан дотациялаштирилмокда.
Ишлаб чикариш монополияси тарихан юкори булиб келган мамлакатдан нархларнинг бирданига эркинлаштирилиши товар ва хизматларни таклиф килувчилар томонидан нархларни сунъий ошириб юбориши хавфини тугдириши табиий. Монополизм шароитида истеъмолчида танлаш имконияти умуман булмайди. Агар монополизм хукмрон булган жойда ишлаб чикарувчининг айтгани айтган булса, ракобат бор жойда истеъмолчининг дегани деган. Шунинг учун хам антимонопол сиёсатнинг ишлаб чикилиши ва юргизилиши бозорга утишда институционал ислохотларнинг мухим булаги хисобланади.
Шундай килиб, бугун бозор инфраструктураси шакллантирилди деб хисоблашга тула асослар бор. Банк, молия, солик тизимлари, фонд ва товар-хом ашё биржалари, сугурта, аудиторлик, лизинг компаниялари, кимматли когозлар бозори ва бошка бозор тузилмаларининг янги куп-киррали тармоги вужудга келтирилди. Биржа маркази фаолият курсатмокда. Уларнинг хаммаси бугун амалда иш олиб бормокда. «Кенг тармокли бозор инфратузилмаси-фонд ва улгуржи бозорлар, биржалар, кредит ва молия муассасалари, лизинг ва консалтинг компаниялари, тадбиркорларга хизмат килиши лозим булган бошка тузилмалар том маънода шакллантирилмас экан, улар тула куч билан ишламас экан, биз иктисодиётимизни очик, эркин, энг мухими, самарали, киска килиб айтганда, хакикий бозор иктисодиётига айлантира олмаймиз». – деб таъкидлади мамлакатимиз президенти Ислом Каримов узининг Узбекистон XXI асрга интилмокда номли рисоласида.
9 Мавзу: Кишлок хужалигини ислох килиш сиесати
Режа:
1. Фермер хужаликларининг вужудга келиши.
2. Кишлок инфраструктурасини шакллантириш ва ривожлантириш ахамияти.
Хал= хыжалигида банд былганларнинг 40 фоизи якини =ишло= хыжалигида мехнат =илмо=да. Мамлакат ахолисининг =арийиб 65 фоизи =ишло= жойларида исти=омат =илади. Шунинг учун хам =ишло= хыжалигида ислохотлар чу=урлашмас экан, и=тисодиётнинг бош=а сохаларида хам бу масалани хал этиш осон кечмайди.
+ишло=да ислохотларни амалга ошириш юзасидан бир =атор тадбирлар белгиланмо=да. Фармонлар, =арорлар =абул =илиниб, =ишло= хыжалигини моддий ва молиявий, техникавий жихатлардан =ыллаб - =увватлаш чоралари кырилаяпти.
Бу жараёнда «фермер хыжаликлари тыурисида», «Дех=он хыжаликлари тыурисида», «+ишло= хыжалиги кооперативлари тыурисида» =онуний актларнинг =абул =илиниши катта ахамиятга эга былди. Натижада =ишло=да хыжалик юритувчи субъектлар доираси янада кенгайди.
Нима учун бугунги кунга келиб ислохотлар маркази =ишло= хыжалигига кычирилмо=да?
Йылбошчимиз «Ызбекистон XXI аср бысауасида: хавфсизлика тахдид, бар=арорлик шартлари ва тара==иёт кафолатлари» асарида таъкидлаганларидек: «Хозирги ва=тда айнан и=тисодиётнинг аграр секторида катта – катта захиралар мавжуд. Уларни ишга солиш я=ин ва=т ичидаё= сезиларли натижалар берилиши мумкин. бутун и=тисодий ызгаришларнинг якуни, бар=арорликва хал= фаравонлиги кып жихатдан туб узгаришлар жараёнлари аграр секторни =анчалик кенг =амраб олишига, =ишло=да ислохотлар =анчалик чу=ур боришига боули= былайди».
90 – йиллари Ызбекистонда хал= хыжалигини, унинг мухим бугини саноатни ривожлантиришда ижтимоий ишлаб чи=ариш тузилмаларини такомиллаштиришда алохида мухим бос=ич хисобланади. Бу даврда бир ва=тнинг ызида икки йирик тарихий вазифа илгари сурилди ва муваффи=иятли ечилмо=да. 1) Улар бозор и=тисодиётига ытиш. 2) Миллий и=тисодиётни барпо этишдир. Чунончи, Андижонда, Бухорода, +ы=онда, Хоразмда, Навоийда, Тошкентда йирик завод ва фабрикалар ишга туширилди. Улар бугун махсулот бера бошлади, миллий и=тисодиётга, муста=илликни и=тисодий ва молтявий мустахкамлашга, ялпи ички махсуло ва миллий даромаднинг кыпайишига хизмат =илмо=да. Бу борада амалга оширилган кенг =ыламли ишларнинг ахамияти фа=вт шулардагина иборат эмас. Хал= хыжалиги, саноат структураси такомиллашмо=да, мамлакат боргансари индустриал =иёфа касб этмо=да, минглаб кишиларимиз иш билан таъминланди. Мустамлакачилик йилларида =арор топган саноат тара==иётидаги номуносибликларга, зиддиятларга бархам берила бошланди. Мамлакатимиз саноат ишлаб чи=ариши нотекист, асосан Тошкент, Самар=ард ва фаруона вилоятларида тыплаган эди. Муста=иллик йилларида =уриб ишга туширилган корхона хисобига, саноат ишлаб чи=ариш географияси анча кенгайганди.
Жахондаги тара==ий этган мамлакатлар тажрибаси шуни кырсатадики, саноатсиз хыжалигини ривожлантириб былмайди. +ишло= хыжалиги барча хал= хыжалиги мажмуи тармо=лари, энг аввало, саноат билан чамбарчас боули=, у хозир саноатдан бошланиб (ишлаб чи=ариш воситалари, маъданли ыуитлар ишлаб чи=ариш), саноат билан тугалланди (етиштирилган хомашё ва махсулотларни =айта ишлаш, тайёр махсулотга айлантириш). Бу икки тармо= устидаги ало=а вертикалт интеграция ёки агросаноат интеграцияси жараёни былиб, борган сари чу=урлашиб бораверади. Гышт, сут, сабзавот ва бош=а махсулотлар истеъмолчи дастурхонига тушишдан олдин саноатга =айта ишловдан ытади. Бу объектив жараён.
Шундай =илиб муста=иллик йилларида саноатда =ишло= хыжалиги тара==иёти учун мустахкам негиз. Умуман приоритет (устунлик) деган тушунчанинг мохияти хам шундай келиб чи=ади. Олдин жадал ривожлантириш учун айрим, энг зарур сохалар таланарди ва келгусида =олган сохаларни ривожлантириш учун тамал тлши ролини ытайди. Уришдан кейиги йилларда Германияда хам Японияда хам шудай йыл танланган эди. Худди шунингдек, тармо= ичида хам устун, соха ва йыналишлар белгиланиши мумкин. шуни тан олиш керакки, бош=а сохаларда былганидек, =ишло= хыжалигидан хам бизга оуир мерос =олган эди. Тыури, 70 – 80 йилларда =ишло= хыжалигига =арз бериш, харид нархларини ошириш, =ишло= хыжалигини ривожлантириш дастурларини молиялаштириш соли= сиёсати бир неча бор =айта =урилиб, агросаноат мажмуи фойдасига гыё хал этилди. Бир неча ын йиллар давомида =ишло==а нисбатан утказиб келинган адолатсизликни, бир оз былсада, юмшатмо=чи былишди. Аммо бу сиёсат эски ишлаб чи=ариш усулларини са=лаб =олишга, йирик колхоз ва совхоз ишлаб чи=ариш монополиясини мустахкамлашга, саноат учун керакли былган техника экинлари етиштиришни ривожлантиришга хизмат =илди, =ишло=да хыжалик юритиш шаклларини кенгайтиришни раубарлантирмади.
Ер давлатники, у жамоа ва давлат хыжаликларига фойдаланиш учун бериб =ыйилган сабабли хам харид нархини белгилаш давлат монополияси былиб келди. Мана, нима учун =ишло=ихыжалик махсулотларига белгиланадиган харид нархлари узлуксиз равишда индустриал ишлаб чи=ариш воситаларига белгиланадиган саноат улгуржи нархларидан, ана шу =ишло= хыжалиги махсулотларидан ишлаб чи=ариладиган хал= истеъмоли молларига белгиланадиган давлат чакана бахоларидан узлуксиз ор=ада =олиб кетди. Бу узо= йиллар давомида шакиланиб келган хал= хыжалигининг бош=а тармо=ларини аграр соха хисобига ривожлантиришдан бош=а нарса эмас эди.
Малумки, бозор и=тисодиётининг учта таянч ну=таси бор. Улар хусусий мулк, эркин тадбиркорлик (сохибкорлик) ва ра=обатдир. Бизнингча, =ишло= хыжалигида хусусийлаштириш, айни=са ерни сотиш ва сотиб олиш объектига айлантириш масаласи анча мураккаб, бизнинг шароитимида дех=ончилик асосан су=оришга асосланган, экинга яро=ли ер майдонлари кып жихатдан чекланган, катта ми=дорда экиладиган техника экинлари, шу жумладан, пахта жамоа былиб мехнат =илишни та=озо этади. Бундан таш=ари, мамлакат ми=иёсида ер кадастирининг ишлаб чи=илиши, ерлар бахоланиши керак. Бу маълум ва=т талаб =илинадиган катта юмушлардир. Ытиш даври хали тыла тугаланмаган, бохолар турли ички ва таш=и омиллар таъсирида тебраниб ткрган пайтда бугунги мезонлар эртанги вазиятни тыла ифодалай олмаслиги хам мумкин.
Ва нихоят, бу ерда =арор топган анъаналарни хам назардан сокит =илолмаймиз. Эхтимол ерни хусусий мулк обектига айлантириш борасида истаганча гапириш, ёиш ва тортишиш мумкиндир. Лекин бизнинг ылкада хамиша дех=он ер эгасимас, ернинг ызига бириктирилган, Россияда эса крепостной дех=он помешчикники былиб келган. Биргина шу феноменнинг ызи хам хусусий мулкчилик ерга эгалик =илишнинг эгона шакли была олмаслигини кырсатади.
Дех=ончиликда оилавий =удрат шаклини =ыллаш, ерга эгалик =илишда, даромадни та=симлашда эса пайчилик усулидан фойдаланиш, пай ор=али мулкка эга былиш, даромад олиш, шартнома асосида ишлаш бугун ма=садга мувофи= деб хисобланмо=да.
Ривожланган мамлакатларда ахолининг 3 – 5 фоизини ташкил этадиган фермерлар ози= ов=ат махсулотлари билан ыз хал=ини тыла таъминлаьгина =олмай, айни пайтда уларни бош=а давлатларга хам экспорт =илади. Шундайликка шундай, лекин худди шу Голландияда ёки Америкада фермерларга сервис хизмат кырсатиш быйича =анчадан - =анча ахоли банд эканлигини эътибордан со=ит =илиб былмайди. Фермер ыз уйида ёки фермасида туриб, керакли уруулик, маъданли ыуит ёки техника хизмати учун, арзон ва ишончли таъминотчи хамкорлигига буюртма бериш ва уни ыз ва=тида олиши мумкин. У эхтиёт =исмлар, ё=илуини хафталаб кутиб ытирмайди. Токи дех=он (фермер) ызининг асосий иши – хосил тыплаш ва йи=иш билан шууулланмас экан, унинг ишида унум, самара хам былмайди.
Президентимизнинг =ишло=да хизмат кырсатиш сохасини етарлича ташкил =илиш зарурлигини, дех=онларга давлат ёрдамида аямаслик кераклигини =айта - =айта таъкидлаётганини боиси шунда. Расмий статистика маълумотларига кыра, 1996 йилда ялпи =ишло= хыжалик махсулотларининг 53,1 фоизни ахоли шахсий ёрдамчи хужатларида етиштирилади. Ижара корхоналари, ширкатлар ва фермерлар хыжаликларининг хам хиссаси ортди. Агар уларга ыз ва=тида керакли ми=дорда ёрдам кырсатиладиган былса, =абул пунктлари ва =айта ишлаш корхоналари =уввати етарли былса, улар бундан хам кыпро= махсулот ишлаб чи=ариши ва истеъмолчи бозорини бойитиши мумкин.
Бугун ислохатлар маркази =ишло= хыжалигига кычмо=да. Саноатимиз каби =ишло= хыжалиги хам жахон андозаларига мос келадиган сохага айланишига тыли= асослар бор. Белгиланаётган режа ва дастурларнинг амалга оширилиши танланган янгиланиши ва ислохотлар йылининг тыурилигини яна бир исботлайди.
Президентимиз ижтимоий инфратузилмани, аввало =ишло= жойларда янада ривожлантириш, ахолини табиий газ ва ичимлик сув билан таъминлаш юзасидан =абул =илинган Давлат дастурини бажариш лозимлигини таъкидлади. «Я=ин беш – етти йил ичида мамлакатнинг барча ахоли пунктлари сифатли ичимлик сув билан таъминланиши зарур. 2005 йилга =адар =ишло= ахолисининг сув билан таъминланиши 85 фоизга, табиий газ билан таъминланиши 82 фоизга етказилиши керак. Бунинг учун 1999 – 2005 йилларда =ишло= жойларда 30 минг километрга я=ин газ тармо=ларини, 18 минг километр сув =увури тармо=ларини ишга тушириш даркор».
Муста=иллик йилларида Ызбекистонда аграр муносабатларнинг янги типи яратилди. Агар муносабатлар давлатнинг ерга мулкчилик муносабатлар ва ерда хыжалик юритиш усулларини такомиллаштиришга =аратилган чора – тадбирлари мажмуидир.
Ызбекистонда бозор тизимини яратишга =аратилган янги аграр муносабатлар давлат ва жамоат хыжалик ерининг бир =исми (жами 500 минг) ахолига томор=а тарзида фойдаланиш учун берилди. Натижада 1998 й. ахолининг томор=а хыжалигида ер 640 минг га дан ошиб кетди. Янги аграр муонсабатларнинг иккичи йыналиш – бу =ишло=ни фермерлаштириш, яъни давлат ва жамоа хыжаликдари ырнига дех=он ва фермер хыжаликларини ташкил этишдан иборат. Ерга давлат мулки са=ланган холда ер хыжалик юритиш меросга ытиш шарти билан дех=онларга берилди. 1998 й. жами 20 мингдан зиёд дех=он ва ферер хыжалиги ишлади. Аграр муносабатларнинг учинчи йыналиши са=ланиб =олган давлат ва жамоа хыжаликлартда.
Биринчидан, инсон ху=у=лари сохасида Миллий харакат дастурини ишлаб чи=иш, инсон ху=у=ларини химоя =иладиган муассасаларнинг яхлит тизимини барпо этиш.
Инсони мезонлар, хукуматга =арашли былмаган ху=у=ни мухофаза =илувчи ташкилотлар ва оммавий ахборот воситаларини ривожлантириш масалалари быйича Европа хавфсизлик ва хамкорлик ташкилоти ва бош=а ташкилотлар билан хамкорликни кучайтириш лозим. Республика минта=аларида Инсон ху=у=лари быйича вакил самарали фаолият кырсатиши учун шарт – шароит яратиш, Омбудсман институтининг ха=и=ий муста=иллигини таъминлаш зарур.
Иккинчидан инсон ху=у=лари сохасидаги асосий хал=аро шартномаларга =ышилишга доир ишларни давом эттириш керак.
Янги хал=аро шартномаларга =ышилибгина =олмай, шу деклорациялар быйича зиммамизга олган хал=аро мажбуриятларни бажаришнинг, барча органлар, мансабдор шахслар ва фу=аролар бу деклорациялар талабларига сызсиз риоя =илишнинг механизимини =онуни билан ишлаб чи=иш зарур.
Учинчидан, фу=ароларнинг ижроия органларига мурожаатларининг ху=у=ий асосларини такомиллаштириш, фу=ароларнинг шикоятларини ыз ва=тида ва одилона =уриб чи=иш учун, давлат органлари масъулиятини ошириш ма=садида «давлат органлари томонидан фу=ароларнинг шикоятлари ва аризаларини кыриб чи=иш тартибитыурисида» =онун =абул =илиш зарур.
Мазкур тадбирларнинг амалга жорий этилиши фу=ароларнинг ху=у= ва эркинликларини сызда эмас амалда химоя =илиб ху=у=ий демократик давлат =уришда мухим восита былиб хизмат =илиши шак – шубхасиздир.
Режа:
1. Ижтимоий сиёсат тушунчаси.
2. Бозор муносабатларига утиш жараёнида ахолини ижтимоий химоя килиш ахамияти.
3. Ахолини ижтимоий химоялашнинг асосий йуналишлари.
Жахон тажрибаси шундан далолат берадики, бозор иктисодиётига утиш кийинчиликлар билан кечади. Деярли барча мамлакатларда утиш даврининг дастлабки боскичларида ишлаб чикариш хажмининг пасайиши, ишсизлик даражасининг усиши, турмуш даражасининг пасайиши, кишилар хаёт фаровонлии уртасидаги тафовутнинг кучайиши кузатилади.
Шу сабабли бозор иктисодиётига боскичма-боскич утиш билан боглик Узбекистон моделида марказий звено сифатида кучли ижтимоий сиёсат белгиланди. У энг аввало ахолини адресли химоя килишни кузда тутади. «Энг катта эътибор хакида тан хам, - деб ёзади Ислом Каримов, - мухтож оилаларга ёрдам беришга карашилди. Ахолини аник ижтимоий химоялаш механизмини ишлаб чикиш ва амалга ошириш борасида катта ишлар килинди. Ижтимоий куллаб-кувватлашнинг бутун тизими тенгчилик ва бокимандалик кайфиятини тугатишга каратилди.»
Шунга карамасдан 1991-1995 йиллар давомида Узбекистон ахолисининг уртача жон бошига тугри келадиган пул даромадлари карийб икки баробарга пасайди.
Джинни коэффициенти 1991 йилда 0,16дан 1996 йилда 0,32гача усди. Минтакалар уртасида, шахар ва кишлок уртасида, турли ижтимоий гурухлар уртасида ахоли даромадлари даражасидаги тафовутнинг кучайиши кузатилади. Масалан, 1997 йилнинг бошида ахолининг 22 фоизи ёки оилаларнинг 16 фоизи кашшоклик чегарасидан паст даражадаги уртача жон бошига тугри келадиган даромадга эга булди. Узбекистонда ижтимоий ривожланишни тавсифловчи бир катор курсаткичлар 10 ва 13-жадвалларда келтирилган.
Мустакил ривожланиш йилларида ижтимоий сохадаги узгаришларни давлат томонидан тартибга солишнинг максадли йуналиши буйича 2 та боскични ажратиб курсатиш мумкин:
1991-1994 йилларда мавжуд ижтимоий тизимни узгартириш ва иктисодий ислохотларнинг бориши даражасига караб уни такомиллаштириш амалга оширилди. Ижтимоий химоя килишнинг паст самарали шакллари бекор килинди, ахолини ижтимоий химоя килиш учун харажатлар бюджети имкониятларига мувофик амалга оширилди ва х.к. Бу чора-тадбирларнинг асосий максади ахоли даромадлари ва биринчи эхтиёж махсулотлари истеъмолининг кескин пасайишини максимал даражада олдини олишдан иборат булди. Бу давр бозор иктисодиётига утишнинг биринчи боскичига тугри келади.
1995 йилдан бошлаб умумий ижтимоий химоя тизимидан максадли ва адресли ижтимоий куллаб-кувватлаш тизимига утиш амалга оширилмокда. Бу давр учун баркарорлаштириш ва ахоли турмуш даражаси хамда шароитларини аста-секин яхшилаб бориш характерлидир.
Шундай килиб, ислохотларнинг амалга ошуви ва бозор муносабатларининг ривожланиш даражасига караб ижтимоий сиёсатнинг устивор йуналишлари узгариб борди, ахолини ижтимоий химоялаш механизми, тенсизлик ва кашшокликка бархам бериш шакллари ва усуллари такомиллашди. Натижада чора-тадбирларнинг бутун бир тизими шаклланди.
Ахолини ижтимоий химоялаш тизими асосида ахоли турли хил катламларига катъий табакалашган ёндошув, ижтимоий ёрдамнинг максадли характери ва адреслилиги, уни амалга оширишда давлат билан бир каторда корхоналар, ижтимоий ташкилотлар, шу жумладан фукаролар узини-узи бошкариш органлари, хайрия фондлари ва бошка нодавлат фондларининг катнашуви ётади.
Ижтимоий химоянинг харакатдаги тизми ахолининг турли хил гурухлари томонидан олинган даромадларни давлат томонидан тартибга солиш йули билан тенгсизликнинг кескин кучайиши имкониятига бархам берилди. Шу максадда кам даромадли, кам таъминланган гурухларни моддий жихатдан куллаб-кувватлаш ва ахолининг юкори даромадли катлами даромадларининг юкори чегарасини чеклаш учун турли хил ёндашувлардан фойдаланилади.
Ахолини ижтимоий химоялашнинг асосий йуналишлари куйидагилардан иборат:
- пенсиялар ва стипендиялар, бюджет сохаси ишчилари иш хакининг минимал даражаларини мунтазам ошириб бориш. Масалан, 1996 йил январда минимал иш хаки 250 сум булган булса, 1997 йил декабрда 750 сум булган булса, 1997 йил деабрда 750 сумга тенг булди. Минимал пенсия ушбу даврда 645 сумдан 1400 сумгача оширилди. 1999 йилда йилда минимал иш хаки даражаси 1320 сумга етказилди.
- кам таъминланган болали оилаларга пул нафакаларини мунтазам бериш шаклидаги адресли ижтимоий куллаб-кувватлаш. 1997 йил 1 январдан бошлаб 16 ёшгача булган болаларга эга барча оилаларга ойлик нафака болалар сонига боглик равишда куйидаги хажмлардан белгиланди:
- битта боласи бор оилаларга – минимал иш хакининг 50 фоизи микдорида;
- иккита боласи бор оилаларга – минимал иш хакининг 100 фоизи микдорида;
- учта боласи бор оилаларга – минимал иш хакининг 140 фоизи микдорида;
- туртта ва ундан ортик боласи бор оилаларга – минимал иш хакининг 175 фоизи микдорида.
1996 йилда давлатдан республиканинг 15 фоиз оиласи моддий ёрдам олди. 1997 йилда ушбу максадга ажратилган маблаглар 25%га купайди, 40 фоиз болали оилалар моддий ёрдам олишди.
Вактинча ишсиз колган шахсларни ишсизлик буйича нафака тулаш, касб тайёргарлиги давомида стипендия бериш билан бепул укитиш, ишсиз шахс оиласидаги хар бир бокиманда учун ишсизлик буйича нафакаларига 10 фоизли устама тулаш шаклида моддий жихатдан куллаб-кувватлаш.
Маълумки, хар бир туман, шахар, вилоят ва умуман республикада 2010 йилгача булган давр учун ахолини иш билан таъминлаш буйича дастурлар ишлаб чикилган эди ва бу дастурлар Республикада тегишли бандлик хизматлари оркали муваффакиятли амалга оширилмокда.
Бандлик хизматлари 6 йилдан буён фаолият курсатмокда. Улар касб йуналишлари буйича бепул маслахатлар берадилар, ишга жойлаштирадилар, янги ишчи уринлари барпо этишга ёрдам берадилар.
Агар бандлик хизмати органларида кайд килингандан сунг 10 кун давомида ишсизни ишга жойлаштирмасалар, у холда комиссия карорига мувофик у ишсиз деб тан олинади ва кайд этилган кундан бошлаб унга ярим йил давомида нафака берилади. Унинг хажми эса куйидагиларга боглик:
- агар киши биринчи марта иш кидираётган булса, минимал иш хакининг 75 фоизидан кам булмаган микдорда;
- агар киши бир йилдан ортик вакт давомида ишламаётган булса, минимал иш хакининг 100 фоизи микдорида;
- агар ишдаги танаффус бир йилдан кам булса, уртача иш хакининг 50 фоизи микдорида;
- агар киши озодликдан махрум этилган жойдан кайтса, минимал ойликнинг 100 фоизи микдорида;
- харбий хизматдан кайтганлар учун минимал иш хакининг 100 фоизи микдорида;
- мутахассисликга эга булмаганлар учун минимал иш хакининг 75 фоизи микдорида.
Республика мехнатга лаёкатли ахолисини бандлик билан таъминловчи асосий тадбирлар куйидагилардан иборат:
- ахоли бандлик хизматлари органлари тармокларини ташкил этиш;
- хусусий ва кичик корхоналар барпо этиш;
- феремер хужаликлари ташкил этиш;
- кишлок томорка хужаликларини ривожлантириш учун кушимча ерлар ажратиш;
- хорижий хамкорлар билан кушма корхоналар тузиш;
- мавжуд корхоналарда янги ишчи жойлари барпо этиш.
1997 йил сентябрдан бошлаб умумтаълим мактаблари, мактаб-интернатлари, урта махсус ва хунар-техника билим юртлари укитувчилари иш хакларига кушимча хак жорий килинди. Болалар уйи ва интернатлар тарбиячилари иш хаклари 1,2 мартага оширилди, хар йили барча биринчи синф укувчиларига укув буюмларининг тулик-комплектини совга тарикасида бериш тартиби жорий килинди. Кам таъминланган оилалар бошлангич синф укувчиларига эса кишки кийим бериладиган булди.
Ягона тариф сеткасининг жорий этилиши ва турли хил тоифадаги ишчилар иш хаки микдорини иш хакининг минимал микдори билан богланиши, шунингдек, хужалик хисобидаги корхоналар томонидан иш хакига йуналтириладиган маблагларни ишлаб чикариш-хужалик фаолияти натижаларига боглик равишда бошкаришнинг жорий этилиши. Ишлаб чикариш (иш, хизмат) хажмининг бир фоизга усиши курсатилган маблагларининг 0,7 фоизга усишига олиб келади:
- жисмоний шахслар даромадларига солик солиш. Бу солик даромад микдори ошиши билан усиб боради. Бир минимал иш хаки микдоридаги ойлик даромадга солик солинмайди. 1998 йил 1 январдан бошлаб янги Солик кодексига мувофик даромад солигининг прогрессивлилиги кучаяди. 15 фоиз ставка буйича солик солинадиган биринчи гурух даромадлар минимал иш хакининг уч баробаригача кенгайтирилди ва минимал иш хакининг 15 баробаридан ортик микдорда даромадга эга шахслар учун 45 фоизли солик ставкаси жорий килинди.
Ахолини ижтимоий химоя килиш учун солик сиёсатидан хам бевосита, хам билвосита фойдаланилди.
Солик сиёсатидан бевосита фойдаланиш фукаролар иш хакидан солик юкининг камайишида ифодаланади. Узбекистон Республикаси Президентининг 1995 йил 24 февралдаги «Фукаролар даромадларига солик солиш даражасини пасайтириш тугрисидаги» Фармонига мувофик куйидагилар белгиланди:
- фукаролар даромадларига прогрессив ставкада солик солишнинг энг юкори даражасини 45 дан 40 фоизга кискартириш;
- согликка зарар етказадиган шароитларда банд булган ахоли даромадларидан солик олиш 25 фоиздан ошмаслиги лозим.
Солик сиёсатидан ахолини ижтимоий химоялаш учун билвосита фойдаланиш куйидагиларда ифодаланилади.
Маълумки, кушилган кийматга солик ва акциз солиги эгри (билвосита) соликлар хисобланади. Улар махсулот чикарувчи корхоналар ва ташкилотларнинг молиявий ахволига таъсир курсатмайди, улар махсулотнинг улгуржи нархига кушилади ва давлат бюджетига утказилади. Аммо ушбу соликлар саноат ва озик-овкат махсулотлари чакана нархларининг усишига олиб келади. Ахоли бу махсулотларни айнан киммат нархда сотиб олади. Шунинг учун республика рахбарияти томонидан кабул килинаётган чора-тадбирларда бу соликлар ставкаси доимо пасайтирилмокда.
Масалан, кушилган кийматга солик ставкаси дастлаб 30 фоиз даражасида белгиланган эди, 1997 йил 1 январдан бошлаб эса халк истеъмоли товарларининг катор турлари буйича солик ставкаси 10 фоиз даражасида белгиланди.
Акциз солик ставкаси хам пасайиш тенденциясига эга булмокда, бир катор халк истеъмоли моллари эса акциз солиги солинадиган товарлар руйхатидан чикарилди.
Буларнинг барчаси республика ахолиси томонидан сотиб олинадиган товарлар ва махсулотларга булган чакана нархларнинг бир мунча пасайишига олиб келмокда. Бундан шундай хулоса чикариш мумкинки, солик сиёсати Республика хукумати томонидан ахолини ижтимоий химоялаш учун кулланилмокда: халк имтеъмоли товарлари республика бозорини химоя килиш.
Маълумки, Узбекистон Республикасининг ижтимоий-иктисодий ривожланиш даражаси, унинг ишлаб чикариш ресурслари билан таъминлаш имкониятлари бошка Урта Осиё мамлакатларига нисбатан анча юкори. Бу табиий равишда шунга олиб келадики, Собик СССР таркалгандан сунг, Узбекистон Республикасида саноат товарлари ва озик-овкат махсулотларига шаклланган нархлар бошка мамлакатларга нисбатан паст булди. Натижада республика истеъмоли бозорининг муътадил фаолият курсатиши, товар ва махсулотлар такчиллигининг янада чукурлашуви учун реал хавф-хатар вужудга келди. Бу эса истеъмол бозорини химоя килиш буйича зарурий чора-тадбирлар кабул килишни шарт килиб куйди. Бундай чора-тадбирлар куйидаги йуналишларда кабул килинди:
1- бож назоратини жорий килиш ва республикадан чикарилаётган товарларга бож туловлари белгилаш;
2- республикадан махсулотлар ва товарлар чикариш шароитларини тартибга солиш;
3- республика ички бозорида куп турдаги халк истеъмоли молларини сотиб олишга талон ва купон тизимларининг жорий килиш;
4- импорт товарлавр киритишни тартибга солиш.
Бу барча чора-тадбирлар муайян даражада республика халк истеъмоли товарлари бозорини химоя килишга имконият яратди.
Бу эса уз навбатида Узбекистон Республикаси ахолисининг ижтимоий химоя килинганлигини хам билдирар эди.
Кишлокда шахсий томорка хужалигининг ривожланиши. Шахсий кишлок томорка хужалиги хар доим ахоли турмуш даражасини оширувчи мухим манба булиб келган. Бирок шуролар хокимияти йилларида ахоли шахсий эхтиёжларини кондиришда ижтимоий хужаликлар имкониятларига ортикча бахо бериш окибатида шахсий томорка хужаликларининг роли пасайтирилди. Бу эса республика ахолисини турмуш даражасига салбий таъсир курсатди. Шу муносабат билан республика мустакилликни кулга киритгач, бу масала яна кун тартибига куйилди ва мустакил ривожланишнинг дастлабки йилларидаёк хал килинди.
Шундай килиб, илгари шуролар хокимияти йилларида шахсий томорка хужаликлар ташкил этиш учун колхозчиларга, давлат хужаликлари ишчилари ва кишлок зиёлиларига ажратилган 200 минг гектар ерга 500 минг гектар кушимча ер ажратилди ва таксимлаб берилди. Бу эса мехнатга лаёкатли ахоли бандлигининг яна бир миллионга усганлигини ва 9 млн. республика ахолиси турмуш даражасининг яхшиланганлигини англатди.
Ахолини ижтимоий химоя килишнинг мухим йуналиши халкаро ва республика хайрия фондларидан фойдаланиш хисобланади.
«Экосан» халкаро хайрия фонди маблагларидан нафакат республика минтакаларида экологик вазиятни согломлаштириш учун, балки республика ахолиси соглигини яхшилаш учун хам фойдаланилади.
«Маънавият ва хукумат» Маркази кошида ташкил этилган «Олтин авлод» Халкаро фонди хисобидан ёш авлодни маънавий жихатдан тарбиялаш ва таълимни ривожлантириш буйича чора-тадбирлар амалга оширилади.
Республикада республика ветеранларини куллаб-кувваташ учун «Нуроний» хайрия фонди, республика ёшлар харакатини куллаб-кувватлаш учун «Камолот» фонди, кобилиятли, истеъдодли ёшларни куллаб-кувватлаш учун республика Президентининг «Умид» фонди, шунингдек «Махалла» ва «Навруз» республика фондлари фаолият курсатмокда.
Республика «Махалла» фонди самарали ишларни амалга оширмокда. Узининг уч йиллик фаолияти давомида 1200 та турли хил чора-тадбирларни амалга оширди. Буларнинг барчаси мухтожларга ёрдам курсатиш, мактабларни мустахкамлаш, махалларни ободонлаштириш, республика халкининг бир неча асрлик маънавий кадриятларини тиклаш, республика ахолисини бирлаштиришга йуналтирилган.
«Махалла» фонди кам таъминоанган оилалар учун унлаб туй тантаналарини утказишга ёрдам килди, ногиронлар учун аравачалар сотиб олди, бир катор талабаларнинг Жахон Иктсиодиёти ва дипломатия университетида укишлари учун пул утказиб берди, 100 дан ортик махалла кумиталарига жамоавий тантаналарни утказиш учун идиш-товоклар сотиб олди.
Фонд 250 дан ортик беморларни имтиёзли шароитларда АКШ, Буюк Британя, Малайзия малакали врачлар кулида даволанишини ташкиллаштирд.
«Махалла» фонди фаолиятига катор вазирликлар, ассоциациялар, республиканинг йирик корхоналари ва махаллий хокимият органлари молиявий ёрдам курсатмокдалар.
Республика ахолиси жамгармаларини индексация килиш, хам ижтимоий химоялаш шаклларидан хисобланади.
Ахоли жамгармаларининг бир киси анъанавий тарзда доимо омонат кассаларида, банкларда ва давлат сугурта полисларида сакланиб келинган. Улар ахоли томонидан асосан 1992 йилгача куйилган эди. Бу жамгармалар бахоларнинг эркинлаштирилиши, уларнинг юкори суръатларда усиши, инфляциянинг юкори суръатлари натижасида кейинчалик уз кадр-кимматини йукотди. Ахолининг бу маблаглари давлат томонидан республика халк хужалигини ривожлантириш йулида фойдаланилган эди. Шу муносабат билан бу йуналишда ахолини куллаб-кувватлаш имкониятини излаб топиш зарурияти пайдо булди. Республика рахбарияти эса бундай имкониятни топди.
1991 йилдан сунг 5 миллион республика ахолисининг куйилмалари уз харид кобилиятини йукотди. Шуни хисобга олган холда Узбекистон Республикаси Президенти 1995 йил 20 декабрда «Ахолининг куйилмалардаги ва давлат сугуртаси буйича пул маблагларини индексация килиш тугрисида»ги Фармонга имзо чекди. Бу фармон 1996 йилдан бошлаб боскичма-боскич тулаш билан куйидаги маблагларнинг индексациясини амалга оширишни кузда тутади:
- 1992 йил 1 январ холати буйича ва 1996 йил 1 январгача харакатда булган Узбекистон Республикаси банк муассасаларидаи ахоли пул маблаглари;
- 1992 йил 1 январ холати буйича ва 1996 йил 1 январгача харакатда булган давлат сугурта Бош бошкармаси муассасаларидаги хаётни, никох кунида болаларни узок муддатли сугурталаш шартномалари буйича ахоли туловлари;
- республика банклари хар йили тикланган ахоли пул маблагларига, пул куйилмаларига «талаб килингунга кадар» куйилмалари буйича урнатилган харакатдаги фоиз ставкасидан келиб чиккан холда фоизлар ажратишлари лозим. Инфляция даражасидан келиб чиккан холда фоиз ставкаси микдори хар йили кайта куриб чикилиши таъминланади;
- ахоли пул маблагларини индексация килиш уларни 4000 баробар ошириш йули билан амалга оширилади.
Шундай килиб, республика ахолисини халк хужалигида шаклланаётган ва ривожланаётган бозор муносабатларининг салбий окибатларидан химоя килиш буйича Узбекистон Республикасининг юкорида саналган тадбирлари республикада ижтимоий-сиёсий баркарорликни урнатишни кафолатлайди, даромадлар даражаси буйича ахоли катламлари уртасидаги ижтимоий табакалашувнинг чукурлашувини олдини олишга имкон яратади, кашшокликнинг кучайишига йул куймайди, ахолининг тобора усиб бораётган фаоллиги ва баркарор иктисодий усиш эса республика ахолиси барча катламларининг турмуш даражасини яхшиланишига олиб келади.
Бозор муносабатларини шакллантиришнинг турли боскичларида
Узбекистон ижтимоий сиёсатининг асосий йуналишлари
1. Фукароларнинг мехнат килиш борасидаги конституциявий хукукларини таъминлаш.
2. Ижтимоий химоялашнинг максадли ва аник йуналтирилганлиги.
3. Ахолининг ижтимоий жихатдан энг мухтож табакаларини куллаб-кувватлаш.
4. Иктисодий жихатдан фаол ахоли мехнатини рагбатлантириш.
5. Реал мехнат бозорини шакллантириш.
6. Ижтимоий соха, согликни саклаш, таълим, маданият ва санъат, илм-фаннинг мушкул ахволга тушиб колишига йул куймаслик.
Хал этилиши мухим булган вазифалар
1. Ишлаб чикаришни баркарорлаштириш ва муттасил ривожлантириш. Пулнинг кадрсизланишига карши самарали чора-тадбирларни амалга ошириш, халк истеъмоли моллари ишлаб чикаришни жадал ривожлантириш, ахоли турмуш даражасининг кескин пасайиб кетишига йул куймаслик, иш билан бандлик муаммоларини хал килиш.
2. Ахолига ижтимоий ёрдам курсатишга давлат маблаглари билан бир каторда мехнат жамоалари, жамият ва хайрия ташкилотлари ва жамгармаларининг маблагларини кенг жалб этиш.
3. Одамлар куч ва кобилиятларининг тула-тукис фаоллашувини таъминлашга кодир булган кучли механизмни вужудга келтириш… Уз кобилият ва мехнатига таяниб иш тутиш – фаровонликнинг бирдан-бир ва энг баркарор манбаи булиб коладиган муносабатини вужудга келтириш.
4. Ахоли даромадларида ва турмуш даражасида асоссиз ва катта фаркларга йул куймаслик. Жамиятда ижтимоий баркарорликни таъминлайдиган катламларни вужудга келтириш.
5. Кашшокликка карши кураш. Ахоли энг мухтож катламининг давлат томонидан куллаб-кувватланишини кучайтириш.
Ахолини ижтимоий жихатлдан куллаб-кувватлаш максадида кабул килинган хукукий хужжатлар
1. ОИТС билан касалланишнинг олдини олиш тугрисида 14 июн 91.
2. Давлат санитария назорати тугрисида 3 июл 92.
3. Фукоролар соглигини саклаш тугрисида 29 август 96.
4. Дори воситалари ва фармацевтика фаолияти тугрисида 25 апрел 97.
5. Одамнинг иммунитет танкислиги вируси тугрисида 19 август 99.
6. 1994 24 август Президент «Кам таъминланган оилаларни ижтимоий химоя килишни кучайтиришга оид тадбирлар тугрисида» фармон.
12-Мавзу:Фан ва таълим ривожланиши – демократик жамият куришнинг мухим омили
Режа:
1. Мустакиллик шароитида фан ва таълимга булган муносабатнинг тубдан узгариши.
2. Собик таълим тизимининг нуксонлари.
3. Таълим тизимидаги ислохатлар. «Таълим тугрисида» ги Конун ва «Кадрлар тайёрлаш миллий дастури» нинг кабул килиниши.
Инсон салохиятини руёбга чикаришнинг асосий белгилари
1. Ахолининг юксак маънавияти.
2. Ахолининг билимдонлик даражаси.
3. Иктисодий ва ижтимоий ривожланиш даражаси.
4. Малака тузилмаси.
5. Мамлакатдаги ижтимоий-демографик вазият.
ижтимоий демографик вазиятнинг роли
1. Узбекистоннинг мухим хусусияти шундан иборатки, бу ерда ахолининг усиш суръатлари юкори. 1990-1996 йилларнинг узида мамлакат ахолисининг сони 13,3 фоиз купайди. Шу йиллар мобайнида ахоли йилига уртача 450 минг кишига купайди. Хозир республикада 23 миллиондан ортик ахоли яшамокда.
2. Мамлакатимиздаги ижтимоий-демографик ахволнинг яна бир мухим хусусияти-жамиятнинг асоси булган кучли оила тизимидир.
3. Хозир республика кудратли мехнат салохиятига эга. Мехнат захиралари бутун ахолининг деярли 50 фоизини ташкил этади ва хар йили 210-220 минг кишига купайиб бормокда. Мехнат салохиятининг мухим хусусияти-унинг ёш ва касб таркибидир, Узбекистон ахолисининг уртача ёши 24 ёшга тенг.
4. Узбекистондаги мехнат салохиятининг мухим хусусияти унинг таълим даражаси юкорилигидир. Республика ахолисининг ялпи саводхонлиги муаммоси тула хал килинган. Саводхонлик даражаси 99,06 фоизни ташкил этади.
нохукумат ташкилотлари билан хамкорлиги
1. Америка Коллежлари Консорциуми.
2. АКСЕЛС (АКШ).
3. АЙРЕКС.
4. САРЕ.
5. Тинчлик Корпуси (АКШ).
6. ДААД.
7. Конрад Аденауэр Фонди (Германия)
8. Британия Кенгаши (Буюк Британия).
9. Сауд Ал-Баптин Фонди (МИСР)
асосий йуналишлари
1. Математика, эхтимоллар назарияси, табиий ва ижтимоий жараёнларни математик моделлаш, информатика ва хисоблаш техникаси сохасидаги тадкикотлар.
2. Саноат усулида узлаштириш учун ярокли минерал-хом ашё захиралари хосил булишига олиб келадиган геологик жараёнларнинг конуниятларини урганиши билан боглик булган тадкикотлар, шуниндек техтоника, геофизика, сейсмология ва Ер тугрисидаги фаннинг бошка сохаларида амалга оширилаётган тадкикотлар.
3. Молекуляр генетика, ген-хужайра инженерияси, биотехнология сохасидаги тадкикотлар.
4. Моддаларнинг комплекс физикавий-кимёвий хоссаларини урганиш билан боглик тадкикотлар.
5. Жахон ва мамлакатимиз тарихини Узбекистоннинг маданий ва маънавий меросини, узбек тили, адабиёти ва фольклорининг тарихий ва хозирги ривожланишини хар томонлама тадкик килиш.
11-Мавзу:Ташки иктисодий фаолиятни эркинлаштириш ва жахон иктисодий хамжамиятига кушилиш
Режа:
1. Ташки иктисодий фаолиятни эркинлаштиришнинг асосий йуналишлари
2. Узбекистон Республикаси ташки иктисодий фаолияти, чет эл инвестициялари ва чет эллик инвесторлар фаолиятининг кафолатлари
Ташки иктисодий фаолиятни эркинлаштириш бозор муносабатларини чукурлаштиришни рагбатлантирибгина колмасдан, балки умумий иктисодиётни эркинлаштиришга хам уз таъсирини утказади.
Купгина мамлакатларнинг иктисодий усиши ташки иктисодий усиши ташки иктисодий фаолиятни эркинлаштириш натижасида тезлашди. Ташки савдони эркинлаштириш бошка сохалардаги ислохотларни чукурлаштириши туфайли катор мамлакатларини тангликдан олиб чикиб кетганини купчилик билади.
Узбекистон иктисодиёти ташки бозорга у кадар боглик булмаса-да, мамлакатимизнинг борган сари жахон хужалик тизими билан уйгунлашаётгани уларнинг миллий иктисодиёт тараккиётига таъсири имониятини оширмокда.
Ташки иктсиодиёт фаолиятни эркинлаштириш Узбекистон ташки иктисодий алокаларининг жугрофий йуналишини, ташкарига мол чикариш ва ташкаридан мол киритиш таркибини жиддий такомиллаштиришга олиб келди. Кейинги йилларда Узбекистон ташки иктисодий алокаларининг ривожланган мамлакатларга каратилганлиги тамойили яккол кузга ташланмокда. СССР кулагандан кейин Узбекистон ташки савдо оборотидаги собик иттифокчи мамлакатларнинг хиссаси карийб 80 фоиздан 28 фоизгача кискарди. Узбекистон жахондаги тараккий этган мамлакатлар бозорида уз мавкеини мустахкамламокда. Бугун мамлакатимизнинг асосий ташки савдо хамкорлари Корея, Буюк Британия, Швейцария, Германия, АКШ, Туркия, Бельгия, Франция ва Италиядир. Узбекистон ташки савдоси хажмининг 66 фоизи Европа давлатларига тугри келмокда.
Узбекистоннинг экспорт салохиятида пайта толаси, асосий уринни эгаллаши маълум. Шу билан бирга энергия воситалари турли хил металлар, машина ва асбоб-ускуналар, хизматлар, озик-овкат молларини хам санаб утиш уринли. Импортда асосий уринни машиналар ва асбоб-ускуналар ташкил этмокдаки, бу мамлакатимиз халк хужалигида замонавийлаштириш ва реконструкциялаш, янги техник ва технологик жихозлаш ишларининг жадал бораётганини билдиради. Албатта, ташкарига мол чикаришнинг хомашё турига тезрок бархам бериш, тайёр махсулот чикаришни ва умуман, экспорт номенклатурасини, айникса, унинг хизмат курсатиш турини кенгайтириш мухим вазифаларидир.
Ташки иктисодий алокаларнинг мухим муаммоларидан яна бири мамлакат иктисодиётига чет эл капиталини жалб этиш хасобланади. Маълумки, кучли инвестициясиз бозорни кайта куриш ишларини тез ва беиз утказиб булмайди. Чет эл инвестицияси иктисодиётда чукур таркибий кайта куришлар, ички товарлар ракобатбардошлигини ошириш, ишлаб чикаришнинг пасайишини тухтатиш, макроиктисодий баркарорлик ва юксалишни таъминлаш учун зарур.
Узбекистон Республикасининг ташки иктисодий фаолияти, чет эл инвестициялари ва чет эллик инвесторлар фаолиятининг кафолатлари, эркин иктисодий зоналар, хориждан маблаг жалб килиш, чет эл инвестициялари тугрисида махсус конунлар кабул килинган. Бу уз самарасини бермокда. Шу йилнинг бошида республикамизда руйхатдан утган кушма корхоналар сони 3,6 мингга етди. Уларнинг ярмидан купроги бугун махсулот бермокда. Кушма корхоналарнинг 40 фоизига якинроги саноат сохасида фаолият курсатмокда. Ишлаб чикаришнинг бу турини ривожлантириш чет эл инвестициясини киритишнинг мухим омилларидан биридир. Хозирги пайтда чет эл инвестиция ва кредитлари барча инвестицияларнинг 20 фоизини ташкил этмокда. Чет элдан киритилаётган сармояларнинг ярмидан купрогини давлат мулкига тегишли корхона ва ташкилотлар, учдан бир кисмини эса кушма корхоналар узлаштирмокда.
Узбекистон мустакилликни кулга киритишига кадар мамлакатдаги ташки иктисодий фаолият собик СССРнинг тегишли вазирликлари ихтиёрида эди. Мустакиллик туфайли Узбекистон бир канча хорижий мамлакатлар билан бевосита иктисодий хамкорликни йулга куйишга киришди. Бу масала республика ривожининг устивор, давлат сиёсатининг мухим йуналишларидан бири сифатида белгиланди.
«Жамиятимизнинг жахон цивилизациясига кенг куламда интеграциялашуви иктисодиётимизга инвестициялар олиб кирилиши учун хукукий ва ташкилий шароитлар яратдик деб кайд этади Узбекистон Президенти Ислом Каримов, - Узбекистон «Очик эшиклар» сиёсатини олиб бормокда, чет эллик инвесторлар тадбиркорлик фаолияти билан шугулланишлари учун ишончли хукукий кафолатлар ва кенг иктисодий имкониятлар бермокда».
Бу йуналишда дастлаб Узбекистон ССР Ташки савдо ва хорижий алокалар давлат комитети 1992 йил 12 февралда Ташки иктисодий алокалар вазирлигига айлантирилди.
Ташки иктисодий алокаларни ривожлантириш ва тартибга солишда Республика Вазирлар Махкамасининг 1994 йил 17 ноябрдаги «Узбекистон Республикаси ташки иктисодий фаолиятининг асосий йуналишлари ва янги стратегияси» карорига мувофик Ташки иктисодий алокалар вазирлиги иши кайта ташкил этилди.
1998 йил март ойида 2000-йилгача булган даврда Узбекистон Республикасининг экспорт имкониятларини ривожлантириш Давлат дастури кабул килинди. Мавжуд ресурслар ва ишлаб чикариш имкониятларидан энг куп даражада фойдаланиш ва уларни янада ривожлантириш асосида экспорт хажмлари баркарор усиши учун шарт-шароитларни таъминлаш ва унинг таркибини такомиллаштириш Дастурнинг асосий максади хисобланади.
Узбекистон Республикасининг ташки иктисодий алокалар сохасидаги янги стратегияси куйидагиларни уз ичига олади: экспорт-импорт операцияларини марказлаштирмаслик; давлат эхтиёжлари учун зарур товарларнинг экспорти ва импорти устидан назоратни кучайтириш; давлат учун стратегик мухим булмаган товарлар экспортини осонлаштириш; экспортнинг хом ашёвий йуналишини бартараф этиш; хорижий инвестициялар окимининг кенгайшига кумаклашиш.
Мустакил Республиканинг ташки иктисодий алокалар сохасидаги янги сиёсати жахондаги жуда куп мамлакатлар билан хар томонлама алокаларни кенгайтиришда уз ифодасини топмокда.
1997 йилда Узбекистоннинг ташки савдо обороти 8,9 млрд. долларни ташкил этди. Унинг 31,2%дан купроги МДХ мамлакатлари, 68,8% бошка хорижий мамлакатлар билан олиб борилган савдо-сотикка тугри келди. Уларнинг орасида АКШ, Япония, Германия, Буюк Британия, Франция, Италия; ривожланаётган мамлакатлардан Туркия, Покистон, Хиндистон, Афгонистон, Индонезия ва бошкалар бор. Шунингдек Хитой, Болгария, Венгрия, Польша, Руминия, Вьетнам каби мамлакатлар билан аъанавий савдо алокалари кенгайиб бормокда. Исроил, Испания, Лихтенштейн, Голландия, Корея, Сингапур, Гонконг, Бирлашган Араб Амирликлари билан хам савдо алокалари йулга куйилди.
Узбекистон ва Европа Иттифокининг Марказий Осиёдаги энг йирик савдо-иктисодий шериги хисобланади. 1994 йил октябрда Узбекистон билан Европа Иттифоки уртасида дипломатик муносабатлар урнатилди ва Брюсселда, Европа Иттифоки хузурида Узбекистон Республикаси дипломатик ваколатхонаси ишлай бошлади. 1995 йилда Европа Иттифоки билан Узбекистон уртасида шериклик ва хамкорлик тугрисида битим тузиш буйича бир неча марта муваффакиятли музокаралар утказилди. Бу битим Европа Иттифоки, Европа Иттифокига аъзо мамлакатлар ва Узбекистон уртасида иктисодий, савдо, илмий-техникавий, маданий-маърифий алокалар учун кенг имкониятлар очиб беради.
Узбекистон ва Европа иттифоки уртасида тукимачилик махсулотлари савдоси буйича битим тузилган. Узбекистонда Европа Иттифокининг «Тасис» техникавий кумаклашиш дастурлари муваффакиятли ривожланмокда.
Узбекистон экспортининг асосий махсулотлари: пахта толаси (пахта толаси экспорти буйича жахонда АКШдан кейин 2-уринни эгаллайди), машиналар, уларга жихозлар ва эхтиёт кисмлар, рангли ва кора металлар, минерал хом ашё, угит, пилла, пахта чикиндилари, усимлик мойи, ип газлама.
Узбекистонга 30 дан ортик махсулот тури четдан келтирилади. Бугдой, гушт ва сут махсулотлар, сут ва сут махсулотлари, сариёг, шакар, мойли усимликлар уруглари ва мевалар, чой, кофе, ширинликлар, картошка, фармацевтика махсулотлари, кийим-кечак, трикотаж, чарм, пойабзал, автомобиллар (енгил, юк ва махсус ишларга мулжалланган), кора ва рангли металлар хамда улардан ясалган махсулотлар, телерадиоаппаратура, машиналар, ускуна-жихозлар импортнинг асосий бандларини ташкил этади. мамлакат четдан оладиган жами товарларнинг 18,2%дан купрогини озик-овкат махсулотлари ташкил этди (1995). Бозор иктисодиёти муносабатларининг карор топиши даражасига караб республиканинг озик-овкат махсулотларига булган эхтиёжлари мамлакатнинг узида ишлаб чикарилган махсулотлар хисобига кондиришнинг узок муддатли режаси белгиланган.
Узбекистон хукумати курган чора-тадбирлар натижасида республикада галла етиштириш кескин купайди, шу хисобдан галла импорти 2 марта, гуруч импорти 10 марта, умуман озик-овкат махсулотлари импорти жиддий кискарди. Ахоли жон бошига экспортнинг микдори жихатидан Узбекистон МДХда олдинги уринларда. Узбекистоннинг ташки савдо баланси актив сальдога эга.
Шу билан бирга ташки иктисодий фаолиятни ташкил этишнинг бутун тизимини тубдан кайта куриб чикиш лозим – деб таъкидлайди Ислом Каримов.-«Мен бу сохани бошкариш хаддан ташкари расмийлашиб, маъмурийлашиб кетган, деб хисоблайман. Унда иктисодий йул билан, тарифлар билан бошкаришдан кура маъмурий чекламлар оркали бошкариш усуллари устунлик килмокда. Биз ташки иктисодий фаолиятнинг жахонда кабул килинган маърифий шаклларига тезрок утишимиз, бутун дунё савдо ташкилотига аъзо булишга эришмогимиз даркор».
Узбекистонда утказилаётган иктисодий ислохатларда халкаро мехнат таксимотининг афзалликларидан унумли фойдаланилмокда. Чет эллик сармоядорлар учун кулай иктисодий, хукукий инвестиция мухити яратилмокда. Узбекистонда иктисодиётдаги устивор лойихаларни амалга ошириш учун жалб этилган хорижий инвестициялар хажми 1 млрд. АКШ долларини ташкил этди. Булар компанияларнинг бевосита сармоясидир. Шунингдек Узбекистон узок муддатли ва имтиёзли кредитлар хам олмокда.
Хорижий инвестициялар: биринчи навбатда ахолини озик-овкат билан таъминлашни яхшилашга хизмат киладиган агросаноат комплексини ривожлантириш; саноатнинг устивор тармокларини, хусусан ёкилги-энергетика мажмуасини жадал ривожлантириш; халк хужалигининг илмталаб сохаларида янги кувватларни барпо этиш; хозир ишлаб турган корхоналарни янгилаш, республиканинг импортга карамлигини камайтириш; республиканинг экспорт имкониятларини кучайтириш; махсулотларнинг ракобат-бардошлигини кутариш; экспортда машинасозлик ва кимё саноати махсулотлари хиссасини купайтириш; хом ашё экспортидан тайёр махсулотлар экспортига утиш; кичик ва урта тадбиркорликни ривожлантириш, кадимги хунармандлик ва анъанавий касб-корларни тиклаш, Урта Осиё ва Козогистон бозорини ривожлантиришда иштирок этиш, шу минтакадаги корхоналарнинг хамкорлиги учун иктисодий ва ташкилий шарт-шароитларни яратиш, узаро манфаатли лойихаларни хамкорликда яратиш йуналишларида сарфланмокда.
Республика учун хорижий сармоядорларни иктисодиётни баркарорлаштириш ва янада ривожлантириш дастурларини амалга оширишга жалб этиш, чет эллик тадбиркорлар ва халкаро ташкилотлар билан ишлаб чикариш сохасида киска вактда фойда куриб ишлашни таъминлайдиган лойихаларни амалга ошириш учун инвестиция фондини ташкил этиш мухим ахамиятга эга. Шу максадлар учун инвестицияларнинг турли манбалари, уларнинг турли шакллари ва усуллари, узок ва киска муддатли кредитлар, бевосита карзлар, дотациялар, ишлаб чикариш-тижоратчилик фаолиятини ривожлантиришда хиссадор булиб катнашиш ва бошкалардан фойдаланилмокда. Хорижий сармоядорлар иктисодда туб таркибий узгаришлар сиёсатини амалга оширишда, техника ва технологияни янгилаш жараёнларини жадаллаштириш, биринчи навбатда ишлов берувчи саноатни ривожлантиришда ёрдам бермокда. Хорижий фирмалар, халкаро ташкилотлар республиканинг кимё, газ, нефть саноати, кишлок хужалигини ривожлантириш буйича йирик инвестиция лойихаларида иштирок этмокда.
АКШ, Германия, Франция, Туркия, Европа тикланиш ва тараккиёт банки катта хажмда энг янги машина ва ускуналар хамда технологиялар импортини, кишлок хужалиги махсулотларини марказлаштирилган холда харид килишни молиялаш, Кукдумалок газ-нефть конини узлаштириш лойихаларини кредитлаш буйича битимларни имзолади. Айникса Бухоро нефтни кайта ишлаш заводини куриш, Кашкадарё ва Наманган вилоятларидаги нефть конларини узлаштириш буйича Франция билан муносабатлар фаол ривожланмокда. Европа тикланиш ва тараккиёт банки билан Мурунтов олтин конларидан олтин, кумуш ва бошка нодир металлар олишга ихтисослашган «Зарафшон-Ньюмонт» Узбекистон –АКШ кушма корхонаси курилишини молиялаш ва бошка молия манбаларини мувофиклаштириш буйича битимлар имзоланди (лойиха киймати 150 млн. доллар). Бу корхонанинг Узбекистон томонидан муассислари Узбекистон Геология давлат кумитаси ва Навоий кон-металлургия комбинати, АКШ томонидан, «Ньюмонт Майнинг корпорейшн» компанияси, лойихани амалга оширишда Гарбдаги йирик банклар хам иштирок этмокда.
Пахта хом ашёсини халкаро бозор талабаларига жавоб берадиган тайёр махсулот даражасигача кайта ишлашнинг жами циклини камрайдиган янги технологияларни жорий килиш буйича хам лойихалар ишлаб чикилган. Кайта жихозланадиган корхоналар негизида боскичма-боскич давлат тасарруфидан чикариладиган холдинг компаниялари ташкил этиш назарда тутилади. Бу лойихаларни амалга ошириш учун Швейцария банклари билан бирга «Узенгилсаноат», «Пахтабанк», Узбекистон Республикаси Ташки иктисодий фаолият миллий банки хам иштирок этмокда. Республикада кичик тадбиркорликни ривожлантириш максадларида Европа тикланиш ва тараккиёт банки махсус кредит йули очди, унга кура Республика Ташки иктисодий фаолият Миллий банкига 10 йилга 60 млн. доллар маблаг ажратилди.
Шунингдек бу банк уз амалиётида биринчи марта ишлаб чикаришни ривожлантириш муаммоларини хал этишда мухим ахамият касб этадиган кичик корхоналар устав фондини маблаг билан таъминлаш учун 2,5 млн. доллар микдорида махсус фонд ташкил этди. Япония хукумати бу кредит йулига хизмат курсатиш буйича услубий ёрдам тарзда Миллий банкка 1 млн. доллар маблаг ажратди. Республика киска муддатларда Халкаро Валюта Фонди, Жахон банки, Халкаро Мехнат Ташкилоти, Халкаро молия корпорацияси; Божхона хамдустлиги Кенгаши каби иктисодий хамкорлик буйича обрули халкаро ташкилотлар аъзолигига кабул килинди.
Буларнинг хаммаси республиканинг ташки бозорга фаол кириб бориш, хорижий шериклар билан хамкорликни йулга куйиш, жахон хамжамиятига интеграцияланиш имкониятларини яратади.
Узбекистон ташки иктисодий алокаларининг
асосий тамойиллари
1. Узаро манфаатларни хар томонлама хисобга олган холда давлат миллий манфаатларининг устунлиги.
2. Тенг хукуклилик ва узаро манфаатдорлик, бошка давлатларнинг ички ишларига аралашмаслик.
3. Мафкуравий карашлардан катъи назар хамкорлик учун очиклик, умуминсоний кадриятларга, тинчлик ва хавфсизликни саклашга содиклик.
4. Халкаро хукук нормаларининг давлат ички нормаларидан устуворлиги.
5. Ташки алокаларни хам икки томонлама, хам куп томонлама келишувлар асосида ривожлантириш.
Вазирлар Махкамаси
Вазирлар Махкамаси таркибини Узбекистон Республикаси Президенти тузади ва у Олий Мажлис томонидан тасдикланади.
Коракалпогистон Республикаси хукуматининг бошлиги Вазирлар Махкамаси таркибига уз лавозими буйича киради.
Вазирлар Махкамаси иктисодиётнинг, ижтимоий ва маънавий соханинг самарали фаолиятига рахбарликни, конунлар, Олий Мажлиснинг бошка карорлари, Узбекистон Республикаси Президентининг фармонлари, карорлари ва фармойишлари ижросини таъминлайди.
Вазирлар Махкамаси амалдаги конунларга мувофик Узбекистон Республикаси худудидаги барча органлар, корхоналар, муассасалар, ташкилотлар, мансабдор шахслар ва фукаролар томонидан бажарилиши мажбурий булган карорлар ва фармойишлар чикаради.
Вазирлар Махкамаси янги сайланган Олий Мажлис олдида уз ваколатларини зиммасидан сокит килади.
Вазирлар Махкамасининг фаолиятини ташкил этиш тартиби ва ваколат доираси конун билан белгиланади.
Режа:
1. Узбекистон ва жахон хамжамияти.
2. Узбекистон ва БМТ.
3. Халкаро ва минтакавий муаммолар хавфсизлигини мустахкамлашда Узбекистон нуфузининг ортиб бориши.
4.Узбекистон ва жахон хамжамияти
Мустакиллик шарафати билан Узбекистон жахонни эса Узбекистонни кашф этди. Мустакилликнинг илк йилларидан бошлаб жамиятимизда изчиллик билан килинаётган ислохатлар узининг кулами, натижа ва жамияти билан жахонда катта кизикиш уйготмокда. Мамлакат Президенти Ислом Каримовнинг «Узбекистон-иктисодий ислохатларни чукурлаштириш йулида», «Узбекистон XXI аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари» ва бошка асарлари катор чет мамлакатларда нашр этилди. Халкаро «Палея» нашриёти «Халклар дохийлари XX аср» сериясида «Ислом Каримов» китобини чоп этди. Л.Левитин билан Дональд С.Карлай «Ислом Каримов янги Узбекистон Президенти» номли китобини нашр килдилар.
Нуфузли сиёсий, иктисодий-молиявий журналлар, хафтаномаларда Узбекистон ва унинг Президенти хакида, бозор иктисодиётига утишнинг узбек хакида куплаб маколалар босилиб турибди.
Президентимиз томонидан ишлаб чикилган ислохатлар концепцияси изчил равишда хаётга татбик этилиши натижасида Узбекистон учун иктисодий, ижтимоий-сиёсий, маданий ва маънавий янгиланишнинг кенг истикболлари очилди. Республикамизнинг жахон микёсидаги нуфузи кундан-кунга ошиб бормокда.
Жамиятимизда содир булаётган ижобий узгаришлар, унинг жуда катта табиий бойликлари, ноёб миллий-маданий мероси ва сиёсий баркарорлик дунёнинг барча минтакаларидаги давлат арбобларини, ишбилармонларни улкамизга купрок жалб этмокда.
Бу бежиз эмас, албатта. Жамиятимизни тубдан янгилашга каратилган ислохатлар концепцияси миллий манфаатларимидан келиб чикиб, хар тамонлама пухта, илмий ишлаб чикилган. Шунинг учун хам республикамизда утказилаётган ислохатлар турли давлат рахбарлари, сиёсатшунослари томонидан юксак бахоланмокда. Мана, бир мисол:
Япониянинг Узбекистонда собик фавкулотда ва ммухтор элчиси Укэру Магасаки «Шукан пост» журналининг 1995 йил 2 июнь сонида мазкур журналнинг мухбири Текемура билан сухбатида шундай дейди: «Агар хозир жахондаги Президент ёки Бош Вазир лавозимидаги рахбарлар уртасида уларнинг иктисодий сиёсат юргазиш иктидори буйича мусобака уюштирилса, Президент И.Каримов энг юкори уринлардан бирини эгаллаган буларди, дейман. Жаноб Каримов уз мамлакати иктисодиётини ипидан игнасигача пухта биладиган жахондаги энг билимдон жахондаги энг билимдон рахбарлардан биридир».1
«Эксперт» журналининг бош мухаррири В.А.Фаеев шундай дейди: «Менинг назаримда бугунги кунда баркарор Узбекистон нафакат Марказий Осиёда, балки собик иттифок республикалари ичида алохида нуфузли урин тутади. Геопалитик нуктаи назардан хам салохияти жуда юксак. Бу албатта, Президент Ислом Каримовнинг окилона сиёсати махсулидир. Халкнинг тинчлиги ва осойишталигини таъминлаш осон иш эмас, албатта. Шунинг учун хам мен Узбекистон Республикаси Президентига катта хурмат ва эхтиром билан карайман».2
олий мактаб Халкаро фанлар Академиясининг президенти В.Е.Шукшуновнинг Мустакиллик байрамининг 8 йиллиги муносабати билан Узбекистон Республикаси Президенти И.А.Каримов номига юборилган кутловида шундай дейилган: «Биз сизни Узбекистоннинг рахбари деб, унинг халкини уз Ватани равнаки йулида фидокорона мехнатга сафарбар эта билган, мамлакатда баркарорлик ва тартибни таъминлаб, унинг иктисодиётини юксалтириш йулларини топа олган рахбар, деб биламиз.
Сиз миллатнинг йулбосчиси сифатида гоят катта бунёдкорлик гайрат-шижоатини узингизда мужассамлаштиргансиз, саховат билан таратаётган ана шу гайрат-шижоатингиз Сизнинг ишларингизда баракали тарзда намоён булмокда ва ижтимоий тотувликка эришиш имконини бермокда.
Сиз ишлаб чиккан Узбекистонни тараккий эттириш стратгияси хеч шубхасиз миллий анъаналарни кайта тиклаш ва жамиятни янгилаш борасида бошка мамлакатлар учун муносиб ибрат булиб хизмат килади. Бу стратегия халкнинг рухиятини эътиборга олади. Хамда миллий рухнинг кучини, маданият, таълим, илм-фанни уз ичига олувчи мухим кадриятларга асосланади.
Сизнинг рахбарлигингизда ишлаб чикилган ва амалга оширилаётган Узбекистон Республикасининг Кадрлар тайёрлаш Миллий дастури мамлакатда таълимни устувор ривожлантириш, миллатни оммавий равишда маърифатли этиш, барча погоналарда кадрлар тайёрлаш зарурлигини давлат Рахбари англаётганлигининг ажойиб намунаси булиб хизмат килади. Бу дастур энг юксак талабаларга мос келади ва Узбекистон халкининг маънавиятини юксалтиришдагина эмас, балки мамлакат иктисодиётини кутаришда хам самарали тадбир хисобланади».3
Германия федератив Республикаси Президенти Йоханнес Рау Узбекистонда демократик жамият куриш сохасида килинаётган ишларга юксак бахолаб Мустакиллик байрами муносабати билан И.А.Каримовга юборилган хатида шундай сузлар ёзилган: «Сиз Узбекистон парламентининг якинда булиб утган мажлисида сузлаган катта маърузангизда давлат ва жамият курилишини эркинлаштириш, шунингдек, фукаролик жамиятини барпо этишни мамлакатнинг келгуси асрга утишидаги энг мухим йуналиш, деб атадингиз. Мана шу максадларга эришиш йулида Сиз бундан буён Германия тимсолида ишончли шерикка эга буласиз»1
Президентимиз рахбарлигида олиб борилаётган сиёсий турли диний конфессиялар вакиллари томонидан хам тулик куллаб кувватламокда. Бунга куйидаги хат яккол мисол була олади.
«Мухтарам Ислом Абдуганиевич.
Дунёдаги барча динлар виждон поклиги, одамийлик ва мехру саховатни таргиб этади, яхши ниятларни тилаб, эзгу максадлар сари бошлайди. Шу боис хам Узбекистон Республикаси Конституциясида виждон ва диний эркинлик хакида алохида кайд этилган.
Сиз олиб бораётган доно ички ва ташки сиёсатни куллаб-кувватлаган холда Тошкент вилоятининг турли миллат ва диний конфессиялар вакиллари сифатида Ватан туйгуси, Ватанга булган мехру мухаббат ва садокат, унинг мустакиллигини асраб-авайлашда якдил эканлигимизни изхор этмокчимиз. Мана шу туйгу бизни Сиз бошкараётган буюк Узбекистон байроги остида янада жипслаштиради.
Ха, биз турли миллат ва динга карашлигимиздан катъий назар, Узбекистон фарзандимиз. Узбекистоннинг кувонч ва ташвишлари бизга бегона эмас, мамлакатимиз келажагига бефарк эмасмиз. Чунки биз шу юртда усиб вояга етдик, шу халкдан мехру окибат курдик. Фурсатдан фойдаланиб, республикамизнинг 8 йиллик мустакиллик туйи муносабати билан Сиздек юртпарвар ва элпарвар азиз инсонга мустахкам сихат-саломатлик, гайрат ва шижоат тилаймиз».2 Узбекистон мусулмонлари идорасининг
Тошкент вилоятидаги вакили.
Э.И.Зайков,
Ангрен шахридаги «Еттинчи кун адвентистлари» христиан черкови пастори.
Р.А.Ли.
Юкори Чирчик туманидаги «Евенгел христиан баптистлари» черкови пастори.
В.М.Бирюков,
Олмалик шахридаги «Успения Божией Матери» превослав черкови рухонийси.
Узбекистон Республикасида содир булаётган ижобий берилаётган бахолар юкорида аталган шахсларнинг субъектив карашларигина эмас, балки жамиятимизнинг ижтимоий-сиёсий, иктисодий, маданий-маънавий ва бошка сохаларида Президентимиз бошчилигида олиб борилаётган сиёсат туфайли юзага келган объектив узгаришларнинг жараёнларнинг субъектив инкосидир.
Шуни эсдан чикармаслик керакки, жамиятимиз халкаро нуфузини келажакда нафакат саклаб колиш, балки уни янада юксалтириш учун хали куп ишларни келишимиз керак. улар Президентимизнинг асарлари, маъруза ва нуткларида, шунингдек Олий Мажлис томонидан кабул килинган конунлар, хукуматимиз фармонлари ва бошка расмий хужжатларда аник курсатиб куйилган. Шуларни синчикиб урганиб чикиб хаётга изчиллик билан татбик этиш жамиятимизда яшовчи хар бир фукаронинг шарафли бурчидир.
Узбекистон XXI аср бусагасида, янги буюк ишлар олдида турибди. «Сиз билан бизнинг вазифамиз, - дейди И.А.Каримов, - давр олдимизга куяётган барча талабларга муносиб жавоб кайтаришдир. Истикболимизни аник ва равшан тасаввур этиб, халкимизга тинч ва фаровон турмушни таъминлашдир, жахон майдонида узимизга муносиб урин эгаллай олишдир».1
Жамиятнинг диний-рухий асосларини, халкимизнинг минг йиллик маънавий-ахлокий юксалиш тажрибасини узида жамлаган Ислом маданиятини тиклаш уз такдирини узи белгилаш, тарихий хотирага, маданий-тарихий бирликка эга булиш йулидаги гоят мухим кадам булди. /144 №/
Факат билимли, маърифатли жамиятгина демократик тараккиётнинг барча афзалликларини кадрлай олишни ва аксинча, билимли кам оми одамлар авторитаризмни ва тоталитар тузумни маъкул куришни хаётнинг узи ишонарли тразда исботламокда- «/150/ Узбекистон XXI аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари». Т. Узбекистон, 1997й.
Маданият сохасига урта ва кичик бизнеснинг кириб келишида иктисодий, сиёсий, хукукий асослар юзага келганлигини алохида кайд этиш зарур. Ижтимоий-маданий сохада тадбиркорлик ривож топиб бормокда. 1995 йилдан бошлаб маданиятнинг турли сохаларида хиссадорлик жамиятлари ташкил топиб, давлат руйхатидан утган эди. Масалан, Согликни саклаш вазирлигида 246 та, «Узбектуризм» миллий компаниясида 28 та, Халк таълими вазирлиги тизимида 7 та ана шундай жамият руйхатга олиниб, иш бошлаган эди. Уз олдига узбек миллий маданияти ютукларини таргиб килишни максад килиб куйган «Узбектуризм» миллий компанияси, таркибида кичик тадбиркорлик кенг кулоч ейди, утган 1996 йил урталарига келиб, бу сохада 150 дан ортик хусусий фирма ва агентликлар ишлади. Сайёхлик сохасидаги тадбиркорликка чет эл инвестицияларини жалб этишга хам алохида эътибор берилмокда. Республика хукуматининг куллаб-кувватлаши натижасида бу сохага 80 миллион АКШ доллари микдорида маблаг ажратилди /Каралсин:Хаджимуратов А.А. Становление предпринимательства в Узбекистане, 1996, стр.229-231/
Биз маънавий кадриятларни тиклашни миллий англашнинг усишидан, халкнинг маънавий сарчашмаларига, унинг илдизларига кайтишдан иборат узвий, табиий жараён деб хисоблаймиз. /стр.137/
Тарих хотираси, халкнинг, жонажон улканинг, давлатимиз худудининг холис ва хакконий тарихини тиклаш миллий узликни англашни, таъбир жоиз булса, миллий ифтихорни тиклаш ва устириш жараёнида мухим урин тутади /140/.
Узбек халки Рухининг тикланиши, миллат маънавий-ахлокий идеалларининг шаклланиши чукур миллийлик билан умминсонийлик чамбарчас боглик булган ходисадир. Узбекистонда яшаётган халклар, узига хосликни йукотмаган холда, умумий рухиятга, хулк-атвор фалсафасига эга булмокдалар. Бу эса мустакиллик йиллари мобайнида миллатлараро тотувлик манбаи булиб келган ягона маънавий-рухий негизни вужудга келтирди /143/.
Бевосита мулокот урнатишга мувофик булдилар. Бундай мулокот оркали жахон халкларига Марказий Осиё халкларининг миллий маданияти, маънавияти таништирилмокда. Бунга ЮНЕСКО билан урнатилган ва мустахкамланиб борадиган муносабатлар еркин мисол була олади. Бу нуфузли ташкилот хомийлигида Марказий Осиё халкларининг буюк сиймолари, аллома, файласуфлар Мухаммад Мусо ал-Хоразмий таваллудининг 1200 йиллиги, Абу Райхон Беруний таваллудининг 1000 йиллиги, Мухаммад Тарагай Улугбекнинг 600 йиллиги, Ахмад ал-Фаргонийнинг 1200 йиллиги кенг нишонланди. 1998 йилларда Тошкентда булиб утган ЮНЕСКО 55 сессиясининг якуний мажлисида Федерико Майор куйидаги фикрни билдирди:
Дархакикат халкларнинг миллий маънавияти, маданияти умуминсоний маданият, маънавият ва кадриятлари билан чамбарчас богланиб кетган. Марказий Осиё халкларининг маданияти жахон маданиятидан четда юзага келган ва ривожланган эмас. Маданиятимиз факат миллий асосла эмас, шу билан бирга умуминсоний маданиятлар таъсири остида хам усган, хам ривожланган эди. Кадимги Юнонистон, Хитой, Рим давлатларининг таъсири остида маданиятимиз янада ривожланиб, бойиб борди. Уз навбатида Марказий Осиё халклари хам бошка миллатлар, халклар маданиятининг юксалишига, умумжахон маданият хазинасини тулдиришга, илм-фан тараккиётига узининг ахамиятли хиссасини кушган эдилар. Миллий маданиятларнинг узаро якинлашуви ва бир-бирини бойитиш харакатларининг натижасида минтакамиз давлатлари маданий хаётига опера, балет, симфоник мусика кириб келди, шаклланди, ривож топди, жахонда тан олинди ва театрларда миллий мусика, маком, лапарлар, миллий ашула ва ракслар билан бир каторда куйилди. Буларнинг хаммаси чет эл мамлакатлари маданиятининг Марказий Осиё давлатлари маданиятига булган ижобий таъсирларидир.
Узбекистон Республикаси миллий хавфсизлик концепцияси ишлаб чикилди ва унга куйидаги аник кафолатлар килиб солинди.
1. Узбекистон жахон хамжамияти ва давлатлараро хавфсизлик тизимида уз урнини топиши лозим. Бу факат халкаро ташкилотлар фаолиятида, биринчи галда БМТ ва Европа Хавфсизлик ва хамкорлик ташкилоти ишларида фаол иштирок этиш оркали таъминланиши мумкин.
2. Республикада бошка давлатлар билан мустахкам давлатлараро битимлар тизимини яратиш керакки, бу тизим самарали сиёсий кенгликни шакллантириш керак. бундай шароитда Узбекистон канчалик куп мамлакатлар билан дустона, амалий мулокот ва хамкорлик муносабатларини урнатса, унинг хавфсизлик кафолати даражаси шунчалик юкори булади.
3. Узбекистон Республикасининг жами имзоланган давлатлараро битимларга сузсиз амал килиши хавфсизликнинг мухим кафолати ва шартидир. Инсон хукукларига, кам сонли миллатлар хукукларига риоя этиш, бошка давлатларнинг ички ишларига аралашмаслик, тинч-тотув яшаш каби принциплар амал килаётган хозирги пайтда бу коида айникса, долзарб ахамият касб этмокда.
4. Миллий хавфсизлик утказилаётган ташки сиёсатни мафкурадан тула холи этиш шартига асосланади. Узбекистон уз муносабатларини бутун дунё мамлакатлари билан уларнинг мафкураси кандай булишидан катъий назар, факат халкаро хукукнинг барча тан олган коида ва мезонлари асосида куриб келди ва бундан кейин хам шу йулдан боради. Ягона гоя тинч хаёт кечириш ва суверенитетни хурмат килиш коидаларини узида акс эттирган конун устуворлиги гоясидир.
5. Узбекистон учун Миллий хавфсизликнинг мухим кафолати учун кушилмаслик харакатида иштирок этишдир. Республикамиз шу билан бирга хеч бир харбий блокда катнашмайди, унинг сиёсати коллектив хавфсизлик тизими яратишга йуналтирилган /жумладан, республикамиз 1994 йилда июлда НАТОнинг коллектив хавфсизликни таъминлашга каратилган «Тинчлик йулида хамкорлик», лойихасидаги иштироки бунинг ифодасидир./
6. Узбекистоннинг хавфсизлиги учун МДХ мамлакатлари коллектив хавфсизлик тизимидаги иштироки билан таъминланади.
1. Узбекистон ташки сиёсатининг асосий максад ва йуналишлари. Президентимиз таъкидлаганидек, Узбекистоннинг миллий манфаатларига мос келадиган куп томонлама фаол ташки сиёсатни амалга ошириш-давлатимизнинг мустакиллигини мустахкамлаш, иктисодий кийинчиликларни бартараф этиш ва халк турмушини яхшилашнинг зарур шарти ва гоят мухим воситасидир.
Шуни эътиборга олган холда республикамиз мустакилликка эришгандан кейин куйидаги асосий тамойиллар Узбекистоннинг ташки сиёсатига, уни амалга ошириш йулларини белгилашга негиз килиб олинди.
1. Узаро муносабатларни хар тамонлама хисобга олган холда давлат миллий манфаатларининг устунлиги:
2. Тенг хукуклик ва узаро манфаатдорлик, бошка давлатларнинг ички ишларига аралашмаслик:
3. Мафкуравий карашлардан катъи назар хамкорлик учун очиклик, умуминсоний кадриятларга, тинчлик ва хавфсизликни саклашга содиклик:
4. Халкаро хукук нормаларининг давлат ички нормаларидан устиворлиги:
5. Ташки алокаларни хам ички тамонлама, хам куп тамонлама келишувлар асосида ривожлантириш:
Узбекистон Республикасининг Конституциясида ёзиб куйилганидек, «Узбекистон Республикаси халкаро муносабатларнинг тула хукукли субъектидир. Унинг ташки сиёсати давлатларнинг суверен тенглиги, куч ишлатмаслик ёки куч билан хал этиш, бошка давлатларнинг ички ишларига аралашмаслик, коидаларига ва халкаро хукукнинг бошка коидалари ва нормаларига асосланади». (17-модда)
Мамлакатимизнинг жахон халклари тинчлиги ва хавфсизлигига мос булиб тутган тинчликсевар таши сиёсати унинг илгор микёсидаги нуфузи, обру-эътиборини кутариб Узбекистоннинг баркарор ривожланиши учун кулай булган имкониятларни яратиб бермокда.
Президентимиз таъкидлаганидек, «Бизни социалистик тузумдан кейинги бир катор мамлакатлардан фарклаб турган, юксак даражада ривожланган юксак маданий демократик давлатлари билан якинлаштириб турган, жахон хамжамиятига хар тамонлама кушилиб кетиш учун йул очиб бераётган нарса фукаролар тинчлиги, миллатлараро тотувлик, ижтимоий баркарорликдир».1
Фукаролар уртасидаги тинчлик, миллатлараро тотувлик ва дустлик, уларни авайлаб саклаш ва мустахкамлашга интилиш азалдан халкимизнинг узига хосфазилати булиб келган ва хозирги вактда хам шундай булиб келмокда. Халклар уртасида тинчлик-тотувлик, дустлик ва узаро хамкорлик муносабатларини урнатиш миллатимизнинг онгига, конига чукур сингиб кетган.
Узбекистон жахонда тинчлик ва хавфсизликни саклаш, тинчликсевар мамлакатлар билан хар тамонлама хамкорлик алокаларини йулга куйиш хамда тараккиётга эришишнинг узига хос йулини танлаган. Шунинг учун хам унинг жахон хамамиятидаги обру ва эътибори тобора ортиб бормокда. Давлатлар уртасида хамкорликни ривожлантириш, тинчликни мустахкамлаш ва хавфсизликни таъминлашда бирлашган Миллатлар Ташкилоти катта роль уйнайди. Узбекистон 1992 йилнинг 2 мартидан бошлаб БМТнинг тенг хукукли аъзосидир. Мазкур халкаро ташкилот билан хамкорликда минтакамизда тинчлик, баркарорлик, миллатлараро тотувликни таъминлашга каратиган купгина саводли ишлар килинмокда.
Маълумки, Узбекистон Республикаси Президенти Ислом Каримов 1993 йии БМТ Бош Ансамблеясининг 48 сессиясида сузлаган нуткида Марказий Осиёда хавфсизлик ва хамкорлик сохасида БМТнинг доимий семинарини ташкил килиш тугрисида таклиф киритган эди.
1995 йил 15-16 сентябрда мазкур семинар-кенгашининг Узбекистон пойтахти Тошкентда Марказий Осиёда хавфсизлик ва хамкорлик масалаларига багишланган мажлиси булиб утди.
Семинар-кенгашда БМТ, ЕХХК, Ислом Конференцияси ташкилоти делегациялари, БМТ хавфсизлиги кенгашига аъзо мамлакатлар, Мустакиллик Давлатлар хамдустлиги, Марказий Осиё мамлакатлари ваиллари, шунингдек минтакага туташ давлатлар делегациялари – жами 31 давлат, 6 халкаро ташкилот иштирок этди.
БМТ Бош котибининг махсус вакили Махмуд Мистирни семинарни очар экан, Узбекистон ташаббуси билан утказилаётган ушбу анжуман 50 миллиондан ортик ахоли истикомат килаётган Марказий Осиё минтакасида хавфсизлик ва хамкорликни таъминлаш йулида мухим ахамиятга эгалигини таъкидлади.
Президентимиз И.А.Каримов семинар-кенгашда сузлаган нуткида шундай деди: «Биз мазкур семинарни минтакавий хавфсизлик ва баркарорлик тизимини урнатиш ва уни амалга силжитиш йулида, Марказий Осиё минтакаси давлатлари ва халклари учунгина эмас, балки бу минтакага чегарадош улкан худуд учун хам жуда зарур булган хамкорликни риволантириш учун мустахкам асосни шакллантиришда турли фикр ва ёндашувларни юзага чикариш ва уларни бир-бирига якинлаштиришдан манфаатдор булган анжуман деб бахолаймиз».1
Анжуман катнашчилари «Марказий Осиёда хавфсизлик ва хамкорлик масалалари буйича Тошкент семинар-кенгаши иштирокчиларининг баёноти»ни кабул килдилар.
Мазкур Баёнотда Марказий Осиё давлатлари минтаада вужудга келаётган вазият учун узларининг масъулиятини тула хис килиб, минтакавий хавфсизлик, баркарорлик ва хамкорликни таминлаш жахон хамжамиятининг муттасил ривожланишига узларининг коллектив равишда кушадиган мухим хиссаси эканлигидан келиб чикиб харакат килишларини эътироф этиб, шундай дейилган:
«Бой ижтимоий-сиёсий, этник ва маданий ранг-баранглиги билан ажралиб турган Марказий Осиё минтакаси хавфсизлик, баркарорлик ва изчил тараккиёт минтакаси булиб колиши, инсоният тараккиётига узининг муносиб хиссасини кушиши мумкин ва лозим. Бу максадга факатгина коллектив саъй-харакатлар ва жахон хамжамиятининг хар тамонлама куллаб-кувватлаши оркалигина эришиш мумкин».
Шунингдек, Баёнотда Марказий Осиё давлатлари Афгонистонда давом этаётган можаро ва Тожикистон-Афгонистон чегарасидаги вазиятдан чукур ташвишда эканликларини изхор килган холда, минтакавий хавфсизикнинг яхлитлиги хамда уни таъминлашдаги коллектив масъулиятини катъий эътироф этадилар, деб ёзилган.
Баёнотда элатлараро зиддиятлар, нарко бизнес, террорчилик, куролларнинг конунга хилоф равишда жойдан жойга кучирилиши, инсонларнинг кучишга мажбур булиши сингари хавф ва тазйикларга алохида эътибор бериш зарурлиги, шунингдек, Марказий Осиё давлатлари учун иктисодий хавфсизликни таъминлаш, янги коммуникациявий тартибни барпо этиш, хукумат ва хукуматга дахлдор булмаган турли органлар иштирок этиши лозим булган экология тизимини барпо этиш, Орол муаммосига эътиборни янада кучайтириш, Марказий Осиё давлатларининг илмий-техник салохиятидан фойдаланишда хамкорликни таъминлаш буйича саъй-харакатларни ташкил килиш каби мухим масалалар уз аксини топган.
Семинар-кенгаш иштирокчилари якдиллик билан Марказий Осиё давлатлари узларининг БМТ ва ЕХХТнинг инсон хукуклари буйича талабаларга содиклигини тасдиклайдилар, минтакада демократиялаштириш жараёни ва камсонли миллатлар вакилларини хисобга олган холда инсон хукуклари мухофазасини таъминлашни чукурлаштиришга харакат киладилар, деб эълон киладилар.
Турли давлатлар ва халкаро ташкилотлар делегациялари аъзолари Узбекистон Президенти Ислом Каримов ташаббуси ва БМТнинг тула хайрихохлиги билан утган мазкур семинар-кенгаш минтака хавфсизлигини мустахкамлаш йулида мухим кадам булишини таъкидладилар.
«Узбекистон, - дейди Хиндистон Республикаси Ташки ишлар давлат вазири Салмон Хуршид,-хамиша тинчлик ва хамкорлик тарафдори булиб келган. Биз 1966 йилнинг бошида Хиндистон ва Покистон рахбарларининг Тошкентда учрашганликларини яхши биламиз. Ушанда пойтахтингизда имзоланган тарихий Тошкент Декларацияси Хиндистон ярим оролига тинчлик олиб келганди. Шунинг учун хам Узбекистоннинг тинчлик ва хамкорлик борасида олиб бораётган фаолиятини муносиб бахолаш жоиз. хОзирда Узбекистон уз ташки сиёсатини тинч-тотув яшаш, баркарорлик ва хамкорлик принциплари асосида амалга ошириб, жахон хамжамиятида обу ва эътибор топмокда».1
Тошкент семинар-кенгаши дунё хавфсизлиги йули минтакавий хавфсизликни таъминлаш оркали утиши, бошкача айтганда, минтакалар хавфсизлигини таъминлаш йули билан жахон хавфсизлигини таъминлаш мумкин эканлигини яккол курсатиб берди.
Минтакамизда баркарорлик, тинчликни таъминлашга каратилган тадбирлар ичида 1995 йили сентябр ойида БМТ томонидан Нукус шахрида утказилган Орол хавзаси минтакасининг баркарор ривожланишига багишланган конференция ва унда кабул килинган декларация хам мухим урин тутишини айтиб утиш жоиздир.
БМТнинг Узбекистондаги Собик доимий вакили Холид Малик айтганидек Марказий Осиёда «Хавфсизлик ва хамкорликнинг ишончли тизимини яратишда Узбекистон алохида ахамият касб этади. ушбу минтака ахолисининг карийиб тенг ярмини ташкил килган мамлакатингиз Марказий Осиё халклари уртасида азалий хамкорлик алокаларини янада мустахкамлашда, уларнинг хамжихат булиб яшашида, итнчлик ва баркарорликни таъминлашда хамда иктисодий хамкорлик алокаларни ривожлантиришда мухим урин тутади.
Сирасини айтганда, Узбекистоннинг бундай кейин хам кенг куламли тинчлик ва хамкорликка оид ана шундай кудратли овози доимо янграб туришига аминмиз».1
1995 йилнинг октябр ойида Нью-Йоркда булиб утга Бирлашган Миллатлар Ташкилоти Бош Ассамблеясининг эллигинчи юбилей сессиясида сузлаган нуткида. И.А.Каримов жахон давлатлари рахбарлари кенг жамоатчилик эътиборини яна бир бор Марказий Осиёда юзага келган муаммоларга каратиб, ялпи хавфсизликка минтакаларда хавфсизликни таъминлаш оркалигина эришиш мумкин эканлигини уктириб утди. Шунингдек, БМТнинг минтакавий халкаро ташкилотлар муносабатларини фаоллаштириш, тангликларнинг олдини олиш йулида унинг минтакавий тизимларини янада ривожлантириш лозимлиги тугрисидаги таклифларни илгари сурди.
Мазкур анжуманнинг тинчлик ва баркарорликка эришиш борасида барча сиёсий партиялар, жамиятдаги соглом кучлар учун мухим манбалар булиши ишонч хосил булмокда.
Хаёт шундай далолат берадики: бугунги кунда нотич ва фожиали минтакаларда жойлашган давлатларнинг бир-бирини узаро англаш ва биргалашиб харакат килишини таъминлабгина бутун дунёда тинчлик ва баркарорликка эришиш йулларини белгилаб олиш мумкин. Шунинг учун хам биз учун барча тинчликсевар мамлакатлар билан узаро фойдали тенг хукукли муносабатларни йулга куйиб, жахон хамжамиятига кушилиши ута долзарб вазифадир.
«Биз учун ягона тугри йул халокатли равишда уз кобигига уралиб колиш эмас, балки бу жараёнда маълум кийинчилик ва номукаммалликлар мавжудлигига карамасдан, жахон хамжамиятига кушилиш йулидир».3
Баркарорлик, тинчлик, тотувлик булар давлатимизнинг янги биносини барпо киладиган пойдевордир. Бу бизнинг эртанги порлок кунимизга олиб борадиган йулдир.
«Тинчлик ва баркарорлик булар халкаро хамжамият билан бирлаштирувчи воситадир. Инсонпарварлик, яхшилик, софдиллик сингари умуминсоний кадриятларни кабул килган ва биргаликда бахам курган мамлакатгина халкгина бутун дунё халкларига якин ва тушунарли булиши, жахон хамжамиятига кабул килиниши мумкин. Факат улар билан тенг хукукли, узаро манфаатли муносабатлар урнатилиши мумкин».4
Умумжахон хавфсизлиги минтакавий хавфсизликка эришишдан, муайян минтакадаги конкрет давлатларнинг хамжихатлиги ва биргаликдаги харакатидан бошланадиган жараёндир.
Марказий Осиёда демократия ва ислохатларни ривожлантиришга диний экстремизм, ислом фундаментализми салбий таъсир курсатмокда. Шунинг учун хам можаро авж олган жойга бевосита якин булган бошка давлатлар каби Узбекистон хам уз хавфсизлигини таъминлашга каратилган чора-тадбирларни амалга оширишга мажбурдир.
Маълумки, Марказий Осиё минтакасида хозирги вактда турли сиёсий, иктисодий, харбий, транспортга ва экологияга олд муаммолар тупланиб колган. Минтакавий можаролар, диний экстремизм ва фундаментализм, буюк давлатчилик шовинизми ва агрессив миллатчилик этник ва миллатлараро зиддиятлар, коррупция ва жиноятчилик, махаллийчилик ва уруг-аймокчилик муносабатлари, экологик муаммолар минтакамиздан хавфсизликка тагдид курсатиб турибди. Бунга 1999 йил феврал вокеалари, 2003 йил март, 12-13 май 2005 йил конли вокеалар мисол була олади. Мазкур муаммоларни хал килишда минтакада Жугрофий – сиёсат мувозанатни ва баркарорликни саклаб колиш хал килувчи ахамиятни касб этади. бу эса, уз навбатида, ялпи хавфсизликни таъминлаш муаммоларини хал килишга кушилган санокли хисса булади. Янги минг йилликка йул очиб борар эканмиз –дейди И.Каримов, Хаммага дустлик ва хамкорлик кулини чузамиз. Хавфсизлик, баркарорлик ва собиткадам ривожланиш деган сузлар бунинг рамзидир. Чунки, айнан ана шу тушунчалар хар бир мамлакатнинг хар бир халкнинг тинчлиги, фаровонлиги, равнаки учун мустахкам пойдевор яратади. Сайёрамизда жугрофий-сиёсий мувозанатнинг ажралмас шарти булиб колади. Бу хар бир инсонга келажакка дадил ва ишонч билан караш хукукини беради».1
Узбекистон дунё учун очик. Биз хам дунёнинг Узбекистонга жуда катта кизикиш билан караётганлигини хис этмокдамиз. Бу эса Узбекистоннинг баркарор ривожланиши учун энг яхши кафолатдир.
Узбекистон Олий Мажлиси томонидан кабул килинган
харбий доктринага асос булган асосий коидалар
1. Халкаро хукук коидалари ва нормаларига огишмай риоя этиш мажбуриятларини кабул килиш.
2. Халкаро битимлар буйича уз зиммамизга олган мажбуриятларни бажариш.
3. Куч ишлатишдан ёки куч ишлатиш билан тахдид килишдан воз кечиш.
4. Мудофаа кобилиятини окилона даражада саклаб туриш.
Узбекистоннинг харбий курилиш сохасидаги максадлари
1. Уз таркибида яхши тайёрланган ва таълим олган, профессионал армияни шакллантириш.
2. Уз халкига, она заминига садокатли булган, уз Ватанининг шаъни ва кадр-кимматини охиригача химоя кила оладиган жангчиларга эга булган армияни боскичма-боскич вужудга келтириш.
3. Микдор жихатидан унча катта булмаган, лекин яхши шайланган, замонавий куроллар ва харбий техника билан бекму куст куролланган армияни карор топтириш.
4. Узбекистоннинг хавфсизлигини мустакил равишда ва пухта таъминлашга кодир булган куролли кучларни шакллантириш.
Куролли Кучларни жанговар холатда саклашни
самарали бошкариш
1. Куролли Кучларимиз микдори, малакаси ахлокий, рухий катъияти, жисмоний тайёргарлиги ва интизоми.
2. Ватан фидойиларини тайёрлаш, укитиш, миллий кадрлар тайёрлаш.
3. Куролли Кучларни курол-яроглар ва харбий техниканинг энг сунгги намуналари билан куроллантириш.
4. Куролли Кучлар жанговар кобилиятини ошириш омиллари.
5. Саноатни тезда харбий максадга сафарбар килиш, уни кенг куламдаги боскинчилик юз берган такдирда жанговар вазифани бажаришга тайёр булишини таъминлаш.
Узбекистоннинг мудофаа кобилиятига таъсир этувчи омиллар
1. Давлатнинг иктисодий имконияти, саноат имкониятлари, унинг сафарбарлик тайёргарлиги.
2. Ташки иктисодий ва ташки сиёсий сохалардаги хамкорлик даражаси.
НАТО билан хамкорлик килиш
1. Харбий-сиёсий вокеалардан хабардор булиб туришга.
2. Бу уюшма доирасида амалга оширилаётган тадкикотлар ва ишланмалардан бахраманд булишга.
3. НАТО мамлакатларининг тадбирларида, жумладан харбий булинмаларнинг биргаликдаги машкларида катнашишга имконият яратади.
13-Мавзу: Мавзу: Марказий Осиё халклари интеграцияси
Режа:
1. Мустакиллик даврида Марказий Осиё халклари интеграциялашувчи
2. Марказий Осиё умумий бозорини ташкил этиш истикболлари.
Аждодларимиз хаёти, тирикчилик фаолияти учун Марказий Осиё худуди азал-азалдан яхлит бир макон булиб келгани барчага маълум. Улар бу заминда чегара нимаю божхона нима эканини билмай от сурганлар, карвон етаклаганлар. Уларни ягона дин, ухшаш тил ва урф-одатлар, муштарак тарих ва яшаш тарзи каби омиллар бирлаштириб турган. Октябр тунтаришидан кейин, сталинча миллий чегараланиш натижасида бу худудда «суверен» деб аталган бешта иттифокдош республика вужудга келди. Шундай килиб, азалий кон-кардош ва кушни халклар-узбеклар, козоклар, киргизлар, туркманлар ва тожиклар уртасида илк бор сунъий девор тикланди. Собик СССР таркаб кетиши арафасида бу республикалар давлат мустакиллигини эълон килди ва шу тарика Марказий Осиё мамлакатларининг жахон тараккиёти жараёнида муносиб урин эгаллаб, халкаро хужалик тизими билан интеграциялашуви учун тарихий имконият тугилди.
Аммо азалий кон-кардош халклар уртасида совет даврида тикланган сунъий девор мустакилликдан сармастлик замонидаги паспорт, чегара, божхона рисмиячиликлари туфайли янада мустахкамланди. Бу энди аввалгисидан хам баттаррок гов эди. Янги кийинчиликларни енгиш, тарихий илдизларни, келгуси тараккиёт истикболларини хис этиш. Бундай жасоратли рахбар топилди. «Донишманд ота-боболаримиз бугун биз «ягона иктисодий макон» деб атаётган иктисодий тизимни уша пайтдаёк шакллантириб улгурганлар. Бизнинг бугунги вазифамиз тарих синовидан утган шу кардошлик ришталарини янада такомиллаштириш, унга янгича мохият багишлашдан иборатдир», деб таъкидлади Узбекистон Президенти Ислом Каримов минтакадаги янги муаммоларни хал этиш хусусида гапирар экан.
Истикболга, тараккиётга элтувчи йуллар, усуллар хар хил булиши мумкин, лекин бир нарса хамма учун баб-баравар: бозор муносабатлари туфайли жадаллашаётган иктисодий усиш минтакавий хужалик бирлашувини такозо этмокда. Бир минтакада истикомат килувчи талай мамлакатлар имкониятларини бирлаштириш ва уларни долзарб умумий хужалик муаммоларини ечишга жалб этишнинг ижобий самара бериши – тажрибада синалган конуниятдир. Ягона бозор худуди канча кенг булса, шунча яхши. Товар, хизмат, сармоя ва мехнатнинг эркин харакати учун ягона макон лозим. Улар канчалик эркин ва тез харкат килса, миллий бозорлар шунча тез ранг-баранг истеъмол моллари билан бойийди. Чегара, паспорт ва божхона расмиятчиликлари бу йулдаги сунъий говдан бошка нарса эмас.
Тугри, биз имкониятларимизни факат минтакавий бозорга мослаштириш билангина кифояланмасдан Оврупо, Америка, Тинч океанининг Осиё кисмидаги давлатлар боорлари сари хам харакат киламиз. Жахон андозаларига мос товарлар ишлаб чикаришга эришиш - Узбекистон иктисодий стратегиясининг бош йуналишларидан биридир.
Марказий Осиё минтакаси иктисодиётининг заиф жихати – унинг узок вакт мобайнида собик Иттифок саноат районларига карам булиб келганидадир. Бу ердаги ишлаб чикариш ва савдо-алока тизими собик СССР ягона халк хужалик мажмуи манфаатларига буйсундирилган холда карор топган эди.
Бозор муносабатларига утиш, эски кооперация алокаларининг узилиши туфайли ёкилги-энергия воситалари, урмон-ёгоч, металл, галла ва бошка махсулотлар нархининг кескин ошиб кетиши минтака иктисодиётига, унинг молиявий ахволига жиддий салбий таъсир утказмасдан колмади. Биргина энергия воситалари нархининг кимматлашуви бу ердаги барча асосий тармокларда харажатларнинг бирданига ошиб кетишига сабаб булди. Бундай шароитда Марказий Осиё давлатлари хам карши чоралар куришга мажбур булмокда, албатта. Пировард махсулот ишлаб чикарувчи тармокларни, шунингдек, ёкилги-энергетика, енгил саноат, тукимачилик ва озик-овкат саноатини, кишлок хужалигини ривожлантириш максадида халк хужалигида кескин струтуравий кайта куришларнинг жадаллашаётгани ана шундай чора-тадбирлардир. Бугунги кунда Узбекистон нефть ва галла мустакиллигига эришмокда. 1991-1994 йиллар мобайнида мамлакатимизда нефть ва газ ишлаб чикариш икки марта ошди.
Яна бир мисол. Урушга кадар Марказий Осиё республикаларида спирт ишлаб чикарадиган корхоналар мавжуд эди. Кейинчалик бу корхоналар ёпилиб, спирт ишлаб чикариш монополияси бошка худудларга берилди. Мана энди, иктисодий ва молиявий кийинчаликларга карамай, Узбекистон хукумати катта маблаг ажратиб Янгийул, Андижон ва Куконда янги спирт заводини ишга тушуришга муваффак булди.
Умумий бозор ёхуд ягона иктисодий худуд ташкил этиш – объектив иктисодий жараён. У ихтиёрийлик, узаро манфаатдорлик асосида кечади ва бир талай миллий хужаликларда иктисодий усишни таъминлашга каратилган узаро ишлаб чикариш, савдо-сотик ва маданий алокаларни мунтазам ривожлантириш негизида янги сифат узгаришига сабаб булади. Умумий бозор-хужалик алокаларини такомиллаштириш йулидаги иктисодиётнинг асосий унсурлари хисобланадиган товарлар, хизматлар, сармоялар ва мехнат захираларининг эркин харакатини таъминлайдиган яхлит бир макондир. Бу маконда эркин харакат килувчи давлатлар, корхоналар, фирма ва компаниялар учун бир хил ракобат шароити яратилади.
Марказий Осиё умумий бозорини ташкил этишнинг истикболи борми? Ха, бор. Ягона бозор шаклланиши учун шарт-шароитлар шаклланмоги зарур: ишлаб чикаришнинг ихтисослашуви, мамлакатлар ривожланиш даражасининг бир-бирига якинлиги, давлатлар уртасида ягона иктисодий худуд ташкил этиш. Маълумки, бундай шарт-шароит минтакамизда мавжуд. Бундан ташкари, бу ерда демографик вазиятнинг ухшашлиги (табиий усиш суръатлари юкори); худуднинг минерал хомашё, хусусан, ёкилги-энергетика воситаларига бойлиги; ягона транспорт ва энергетика тизимини яратиш имкониятларининг мавжудлиги; ижтимоий ишлаб чикаришда банд булмаган ахолининг нисбатан куплиги; миллий, маданий, диний, тарихий умумийлик ва шу каби бошка омилларни хам санаб утиш максадга мувофикдир. Буларнинг барчаси умумий бозорни шакллантиришда мухим урин тутади.
Марказий Осиё умумий бозорини ташкил этишдан максад-минтакадаги захиралардан самарали фойдаланиш, миллий иктисодиётларнинг ривожланиши билан боглик бир талай муаммоларни хал килишдир.
Ягона Марказий Осиё бозори зарурати куп жихатлардан бир хилдаги товарларни катта микдорда ишлаб чикариш имкониятлардан тугилмокда. Пахта, мева, сабзавот, кумир, газ, нефть, олтин минтакадаги давлатларнинг деярли хаммасида мавжуд. Ана шу тармокларда махсулот микдори ва сифатини белгилаш буйича келишувларга эришиш, бу ишларни мувофиклаштириш мухим ахамиятга эга. Гарбдаги «Умумий бозор»га кирадиган Оврупо давлатлари, нефть ишлаб чикарадиган араб мамлакатлари убшмаси, Африка ва Лотин Америкаси минтакасида ташкил топган иктисодий хамжамиятлар худди ана шундай вазифаларни биргаликда амалга оширишни кузда тутади.
Марказий Осиё давлатлари иктисодий хамкорлиги инфляция жараёнини чегаралашга хам хизмат килиши мумкин. Масалан, бир мамлакат микёсида ракобат анча заиф кечади. Агар ягона минтакавий бозор вужудга келиб, унда турли мамлакатлар бир хил турдаги товарлар билан иштирок этадиган булса, ракобат учун янада кенгрок имконият очилади. Натижада товарларнинг сифати яхшиланади, нархи пасаяди. Истеъмолчининг керакли молларни танлаш имконияти купаяди. Ички бозорда эса у чегараланган булади. Ахоли узига керакли молни ички бозордан топа олмаса, кушни бозордан танлайди. Умумий бозорда хар бир фукаро, мамлакати ва миллатидан катъи назар, бир хилда танлаш хукукига эга булади. Биров бировга тазйик утказа олмайди. Айирбошлаш тенг хукукли истеъмолчилар ва ишлаб чикарувчилар уртасида кечади.
1994 йилнинг бошларида Тошкентда Узбекистон ва Козогистон уртасида ягона иктисодий маконни шакллантириш тугрисида шартнома имзоланган эди. Кейинчалик бу шартномага Киргизистон хам кушилди. Халк хужалигининг турли сохалари буйича узаро хамкорликни ривожлантириш борасида унлаб хукуматлараро келишувларга эришилди. Улар биргаликда кредит, бюджет, тулов, солик, бахо, божхона, валюта сиёсатини юритишни назарда тутади. Алмати шахрида Давлатлараро ижроия кумита, Тошкентда Марказий Осиё банк маркази. Самаркандда ЮНЕСКОнинг Марказий Осиё муаммолари илмий тадкикот институти иш бошлади. Саноатни интеграциялаштириш дастури ишлаб чикилди. Тошкентда Марказий Осиё олимпиадаси утказилди. Бу жараён борган сари теранлашиб, янгича сифат касб эта бориши табиий. Хаёт Марказий Осиё давлатлари кудрати ва имкониятларини минтака учун муштарака булган муаммоларга каратиш лозимлигини илгари сурмокда. Сув, энергетика, озик-овкат, экология ва бошка муаммолар юзасидан ягона концепция ва дастурлар зарур. XXI аср нафакат информатика асри, шу билан бирга, сув асосий стратегик хомашёга айланадиган юз йиллик булиши борган сари ойдинлашмокда. Энергия воситаларининг анъанавий булмаган турларини ишга тушириш, принципиал янги технологияга эга булиш ва шу йул билан ёкилгинини тежаш мумкиндир. Аммо сувни, айникса, чучук сув урнини босадиган неъматни яратишга инсон акл-заковати ожиз. Шу боис хам купчилик учун умумий булган сув артерияларидан фойдаланишни яхшилаш, сувсизликка чидамли экин турларини купайтириш тадбирлари ишлаб чикилиб, давлатлараро илмий муассасалар уларни мувофиклаштириб берса айни муддао буларди.
Колаверса, бугун Марказий Осиё умумий бозорини ташкил этиш келгусида янада юкорирок иктисодий хамкорлик боскичи томон, яъни, Овруосиё ва хатто АКШ – Марказий Осиё – Япония иктисодий учбурчагини яратиш сари кадам босиш имконини беради. Марказий Осиё иктисодий хамкорлигининг минтакадаги мустакил давлатлар халкларига кандай наф бериши маълум. Хуш, Россия, Америка ва Япониянинг Марказий Осиёда кандай иктисодий манфаатлари булиши мумкин?
Марказий Осиё мехнат заираларига ва шунга мувофик, нисбатан арзон иш кучига бой. Мева-сабзавот, пахта, пилла, жун сероб. Узбекистон ва Козогистонда минерал хомашёларнинг катта захиралари бор. Олтин, кумуш, уран, мис, молибден, кургошин, рух, вольфрам, литий ва бошка казилма бойликлар мул. Туркманистонда ёкилги-энергетика ресурслари катта микдорда. Санокни яна давом эттириш мумкин. АКШ эса иктисодий усишни таъминлаш максадида янги халкаро иктисодий хамкорлик майдонини ахтариши табиий. Ана шундай хамкорлик объекти Марказий Осиё булса ажаб эмас. Урушдан кейин Америка хукумати учун бундай объект вайрон этилган Овруподан топилган эди.
Япония саноатида ишлаб чикарилаётган товарлар, табиийки, бу мамлакат ички бозоригагина мулжалланган эмас. Япониянинг миллий ва китъалараро компаниялари уларни жахон бозорида, айникса, ракобат, ички бозор химояси, божхона талаблари заиф минтакаларда сотишдан купрок манфаатдордир. Барча ривожланган мамлакатлар учун янги-янги бозорлар зарур. Япониянинг экспорт имконияти кенгайиб борар экан, унинг хомашёга эхтиёжи хам ошиб кетаверади. Ахир, бу эхтиёжни у хамма вакт хам Австралия ва Канада хисобига кондира олмайди.
Китъалараро хамкорлик Марказий Осиёдек минтакага илгор технологияни жорий этишдан ташкари, Тинч океани кулайликларидан бахраманд булиш имконини хам беради, буюк сув йулига чикишни осонлаштиради. Келгуси аср Тинч океаннинг Осиё кисми замони булади. Бу бозордан четда колиш - катта имкониятларни бой бериш билан баробар. Колаверса, бу холнинг тарихий илдизлари хам йук эмас. Тинч океан сохилида исломнинг таркалишида мусулмон савдогарлари мухим урин тутгани хакида далиллар бор. Аждодларимизнинг, хусусан, Хива ва Бухоро савдогарларининг урта асрларда Россия билан йулга куйган алокалари тасодифий эмас эди.
Ватанимиз Узбекистоннинг Марказий Осиёдаги муаммолар, вокеа ва ходисаларни жахон микёсига кутарувчи (глобаллаштирувчи) марказ сифатида майдонга чикаётгани диккатга сазовордир. Президент Ислом Каримов Бирлашган Миллатлар Ташкилоти минбаридан сузлаган нуткларида ва бу ташкилот Бош котиби Бутрос Голийга йуллаган мактубларида, Оврупонинг нуфузли анжуманларида жахоннинг эътиборини Орол фожиасига, минтакада вужудга келган халокатли экологик вазиятга, Афгонистон ва Тожикистондаги конли можароларни тухтатишга каратаётгани фикримизнинг далилидир. Узбекистоннинг бундай дадил харакати мамлакатимизнинг нуфузи, иктисодий, сиёсий баркарорлигини янада мустахкамлаш учун кулай шароит яратмокда.
1. Узбекистон Республикаси Конституцияси. Т.: Узбекистон, 2003.
2. Узбекистон Республикаси: мустакил давлатларнинг бунёд булиши. Т.: Узбекистон, 1992.
3. Каримов И.А. Узбекистоннинг уз истиклол ва тараккиёт йули. Т.: Узбекистон, 1992 й.
4. Каримов И.А. Биздан озод ва обод Ватан колсин.-Т.:Узбекистон,1994
5. Каримов И.А. Ирода ва имон эътикодимиз синови.-Т.:Узбекистон,1996
6. Каримов И.А. Узбекистон:ижтимоий-иктисодий ривожланитиришнинг асосий тамойиллари.-Т.:Узбекистон,1995
7. Каримов И.А. Узбекистон ХХ1 аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиет кафолатлари.-Т.:Узбекистон,1997
8. Каримов И.А.Оллох калбимизда, юрагимизда.-Т.:Узбекистон,1999
9. Каримов И.А.Хушерликка даъват.-ИТ.:Узбекистон,1999
10. Каримов И.А.Бизнинг бош максадимиз-жамиятни демократлаштириш ва янгилаш, мамлакатни модернизация ва ислох этишдир.-Т.:Узбекистон,2000
11. Каримов И.А.Империя даврида бизни икиинчи даражали одамлар, деб хисоблашар эди.-Т.:Узбекистон,2005
12. Каримов И.А. Янгиланиш ва узгаришлар жараени ортга кайтмайди.-Халк сузи,2002, 5 апрель
13.Каримов И.А. Миллий истиклол мафкураси-халк эътикоди ва буюк келажакка ишончдир. Т. Узбекистон 8-жилд 489-508 б, 2000й.
14. Каримов И.А. Жамиятимиз мафкураси халкни-халк, миллатни-миллат килишга хизмат этсин. Т. Узбекистон 7-жилд 84-102 б, 1999й
15.Узбекситон:13 йил мустакил тараккиет йулида.-Т.:Укитувчи,2004
16.Янги Узбекистоннинг 7 зафарли йили. Т.: Шарк, 1998
17.Эргашев И.,Шарипов Б. жамиятни эркинлаштириш ва маънавият.-Т.:Академия,2002
18.Мустакиллик: изохли илмий-оммабоп лугат.-Т:Шарк,2000
19.Миллий истиклол гояси:асосий тушунча ва тамойиллар.-Т.:Узбекистон,2001
20.Абу Наср Форобий. Фозил одамлар шахри.-Т.,1994
21.Абдурахмонов А. Саодатга элтувчи билим.-Т.:Мовароуннахр,2003
22.Узбекистон Республикаси «Оила Кодекси»га шархлар.-Т.:Адолат,2000
23.Туленов Ж.. «Миллий истиклол мафкураси, максад ва йуналишлари. Т.:Узбекистон, 2000.
24.Туленов Ж.., Кодиров Б., Гофуров З. «Маънавий юксалиш сари» Т. Мехнат 2000й
1 Ислом Каримов. Узбекистон XXI аср бусагасида: Хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари. Т., «Узбекистон» 1997, 183-бет.
2 Ислом Каримов. Ватан саждагох каби мукаддасдир, 3-жилд. Т., «Узбекистон», 1996, 6-бет.
1 Ислом Каримов. Биздан озод ва обод Ватан колсин. 2-жилд. Т., «Узбекистон», 1996, 94-бет.
1 Ислом Каримов. Ватан саждагох каби мукаддасдир, 3-жилд. Т., «Узбекистон», 1996, 7-бет.
1 Ислом Каримов. Ватан саждагох каби мукаддасдир, 3-жилд. Т., «Узбекистон», 1996, 7-8-бетлар.
1 Ислом Каримов. Узбекистон: миллий истиклол, иктисод, сиёсат, мафкура, 1-жилд. «Узбекистон», Т., 1996, 321-бет.
1 Ислом Каримов. Бунёдкорлик йулидан, 4-жилд, Т., «Узбекистон», 1996, 184-бет.
2 Уша асар, 184-бет.
1 Алишер Навоий. Махбуб ул кулуб. Т., Гафур Гулом номидаги адабиёт ва санъат нашриёти, 1983, 24-бет.
1 Каранг: Ислом Каримов. Ватан саждагох каби мукаддасдир. 3-жилд. Т., «Узбекистон» 1996, 3-5-бетлар.
1 Ислом Каримов. “Бизнинг бош максадимиз – жамиятни демократлаштириш ва янгилаш, мамлакатни модернизация ва ислох этишдир”. Халк сызи. 2005 йил 29 январь.
2 Ислом Каримов. “Бизнинг бош максадимиз – жамиятни демократлаштириш ва янгилаш, мамлакатни модернизация ва ислох этишдир”. Халк сызи. 2005 йил 29 январь.
[1] Ўзбек совет энциклопедияси. 14-жилд. Т., 1990, 7-бет
[2] Каримов И.А. Баркамол авлод - Ўзбекистон тараққиётининг пойдевори. Т., 1997
1 Халк сузи, 22 июн, 1995.
2 «Халк сузи», 1999й, 12 август.
3 «Халк сузи», 1999 йил, 31 август.
1 «Халк сузи», 1999 йил 28 август.
2 «Халк сузи», 1999 йил, 1 сентябр.
1 И.А.Каримов. Узбекистон XXI асрга интилмокда, 48-бет.
1 Ислом Каримов. Узбекистон иктисодий ислохатларни чукурлаштириш йулида. 263-бет.
1 «Халк сузи», 1995 йил, 16 сентябр.
1 «Халк сузи», 1995 йил, 19 сентябр.
1 «Халк сузи», 1995 йил 21 октябр.
3 Ислом Каримов. Узбекистон иктисодий ислохатларни чукурлаштириш йулида, 170-171 бетлар.
4 И.Каримов. Узбекистон иктисодий ислохатларни чукурлаштириш йулида. 170-171 бетлар.
1 И.А.Каримов. Узбекистон XXI аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари. Тошкент, «Узбекистон», 1997 йил, 16 бет.