Узбекистон алока ва ахборотлаштириш агентлиги
Тошкент ахборот технологиялари университети
Узбекистон демократик
жамият куриш назарияси
ва амалиёти кафедраси
“Бошкарув социологияси”
мавзуидан маъруза матни
Тошкент - 2005
Кириш
“Бошкарув социологияси” мавзусини урганиш учун таклиф килинаётган мавзу
талабаларнинг узлаштришлари учун укув курси давомида энг кийин булган ва
келажакдаги алока сохасида ишлаб чикаришнинг ташкилотчилари сифатида мутахассислик
буйича ишларида жуда кул келадиган мавзу. Катта булмаган маъруза матнида бошкарувнинг
турли хил куринишларини ва уларнинг фойдали томонларини оширувчи масалаларни тулик
акс эттириб булмайди. Лекин, уларни амалиётда ва бошкарувнинг барча куринишларида
(жуда оддийларидан ташкари) тадкик этиш давомида албатта хисоблашувчи битта
умумий ва катта булмаган кийинлик бирлаштириб турибди. Бу – бошкарув билан боглик
ахборот ишларини кийинлиги хажмини усишидир. Бу маъруза айнан шу муаммога багишлангандир.
Муаллифлар кераклича кийин ва
кам тадкик килувчи бошкарув муаммосини тулик ва хар томонлама тадкик килишга зур
беришмайди, аксинча улар бу мавзуни хар томонлама асосий кулланувчи хажмини
анализ килишади.
Уйлаймизки маъруза
материаллари Сизга масалани худди келажакда булажак ишлаб чикариш
ташкилотчилари сифатида тушунишга ва уни ечиш йулларини чукуррок англашга ёрдам
беради.
Омад тилаймиз!
Бошкарув социологияси.
Режа:
1. Бошкарув жараён сифатида.
2. Бевосита ва билвосита бошкарув.
3. Бошкарувда иерархия тамойили.
I
Бошкарув жараёни - бу юкори ташкиллаштирилган тизимларнинг махсус турдаги фаолияти, махсус функцияси.
Бошкарув - мехнат тури - ташкилот.
Бошкарув - ахборот жараёнларидан окилона фойдаланиш ва ташкилий таъсиротлар характерига эга булган фаолиятдир.
Бошкарув жараёни - бу “ягона харакатли” характерга эга алохида реакциялар, узаро таъсирлардан ташкил топган махсус харакатлар тизимидир,
Хар кандай мураккаб бошкарув жараёнининг асосий харакатлар гурухи карор кабул килишдан иборат булади. У берилган бутун бошкарув тизими буйича кузатилган узгаришларни “диагностик” бахолаш асосида кабул килинади. Шунингдек, бошкарув аппарати ишда аниклик ва эгилувчанликни таъминлаш учун бошкариладиган объект билан узаро алока зарурдир.
Бошкарувнинг кечиши ва натижаларини бахолаш кузатилаётган жараённи кандайдир аввалдан тайёрлаб куйилган жараённинг “талаб килинаётган натижа” моделига солиштириш йули билан амалга оширилади. Аммо жамиятда тан олинган ва стихияли (бозорни, давлатни ва х. к. ларни бошкариш) бошкарувларни фарклайдилар.
Кабул килинган карор ишлаб чикаришда технологик лойихалар, дастурлар ёки курсатмалар мос келадиган умумий ва хусусий (берилган жараён учун бутунлик сифатида) оператив дастурларни ишлаб чикишнинг асосига айланмокда. Амалиётда бу нафакат ишлаб чикаришни умумий ташкил килишга, балки мехнат бошкарувининг махсус ташкил килинишига хам эътибор бериш кераклигини англатади.
Бошкарув объектига булган таъсирлар унинг элементларини узгартиришга эмас, балки элеменглар орасидаги алокаларни узгартиришга йуналтирилган булиши керак. Бу купрок кийинчиликларни келтириб чикаради, чунки тизим элементларининг микдори купайган сари улар ва мухит орасидаги алокалар сони янада тезрок ошиб боради.
Объектларни бошкаришда ахборот ишларини осонлаштириш учун мураккаб узаро таъсирлар занжирида “бош бугин” ни ажратиш, ёки берилган гурух узаро таъсирларининг бажарилиш эхтимолигини бевосита аниклайдиган калит бугинни ажратиш мумкин. Бунда хар доим хам бош ёки калит бугинни танлайвериш керак эмас.
Маълумки, одамзод агарда уларнинг сони маълум катталикдан ошиб кетса, объектнинг кандайдир булинмаларини оператив бошкара олмайди. Бошкарувда, яъни бевосита ва билвосита бошкарувда бошкарув марказлари ишини енгиллаштирадиган натижаларга эришиш имконини берадиган тамойил ишлаб чикилган.
II
Бевосита ва
билвосита бошкарувларни берилган фаолиятда оралик бугинларнинг иштирок этиш ёки этмаслиги буйича фарклайдилар.
Куриб чикилаётган
муносабатда биринчиси тугри бошкарув марказидан ижро этиш аппаратларига, органларга, механизмларга жунатмани
юборишни, иккинчиси эса паст
табакадаги буйсинувчи марказлар хам улар микдорига кирувчи катор бугинлар оркали юборишни билдиради. Бошкарувда бу иерархия погоналаридир. Аммо
барча берилган бугин ва погоналар биргина
бошкарув тизимига тегишли булиши мумкин (масалан, биргина ведомостга тегишли булсалар,
у учун ички буладилар).
Билвосита
бошкарув деб, бош марказдан ёки берилган бошкариладиган тизимча учун купгина марказлардан жунатмаларни
олиб юрадиган ва тулдирадиган берилган иерархия занжири учун бегона, ташки булган
ниманингдир иштирокида амалга ошириладиган бошкарувга аталади.
Тугри
ва билвосита бошкарув орасидаги муносабат хар доим динамик булиб, тизим узининг ривожланиши ва ташки мухитга боглик булади.
Шунинг
учун турли бошкариладиган объектларга (тизимларга) кулланилишига кура иккитали
бошкарув хакида гапириш мумкин. У уз ичига аввалдан тайёрлаб куйилган бошкарув
объектининг ташкилий асослари оркали билвосита бошкарувни ва ишлаётган объектнинг берилган даврдаги
фаолияти ва бошкарувнинг бутун тизимларнинг
берилган марказ гурухларидан дастурлар ва буйруклар оркали бевосита бошкарувни олади.
Бошкарув
билан боглик булган ахборот ишини енгиллаштириш масаласига келсак, билвосита бошкарув уша мазмуннинг
тескари муносабатида жойлашади. Билвосита
бошкарув канчалик яхширок аввалдан тайёрланилган ва тузилмавий асослари канчалик мураккаброк булса, шунчалик купрок
иккинчиси енгиллаштирилиши
мумкин. Имкон доирасида шундай булиб чикиши мумкинки, бошкарув
объекти энди ташкаридан доимий бошкарувга эхтиёж сезмаслиги мумкин, чунки, автоматик бошкарув холатидадир (мустакил).
Хаттоки, иккала
шаклдаги оптимал бошкарувда хам, у берилган иш даврининг чегарадан чиккан ва чегара доирасидаги
марказларнинг гурухлари томонидан амалга
оширилганида илдизли осонлаштириш факатгина бошка даврларга ва бошка такилотчиларга мос келувчи ишларнинг
мураккаблашиши хисобига эришилади (космосдаги
ЦУГТ).
Ушбу тамойилга мос холда бошкарув тугри марказдан эмас, балки катор оралик погона ва шундан келиб чикиб, уларнинг
ичидаги буйсунувчи марказлар оркали
амалга оширилади. Бошкарув масалаларини осонлаштиришнинг ушбу усулидаги афзалликлар шубхасиз ва бизга муассасаларни, армия ва бошка
катта масштабдаги турли хил бирлашмаларни
ташкиллаштириш мисолида маълум. Лекин уни
ортикча бахолаш мумкин эмас. Тамойил бошкарув ва нисбатан умумийрок бошкариш билан боглик булган масала ва ишларни
соддалаштириш имконини беради. Ишни
бундай ташкил килишда юкорида турган марказлар ва бошкарув аппаратлари турли даражада урганилаётган холатнинг
барча деталлари хакида маълумот йигиш,
хамда бошкарув объектининг хар бир элементига узларининг дастурлари,
режалари, жунатмаларини етказиш заруратидан озод буладилар.
III
Лекин бошкарувда иерархия тамойили - бу мукаммалликка ягона йул эмас, балки, ташкил килиш ута мураккаб булиб
колганда, уни тугри алокалар ва узаро таъсирлар билан камраш мумкин булиши учун ташкил килишдаги
четлаб булмас камчиликлар кисмини камайтириш
усулидир.
Иерархия тамойили барча бошкарув ва у билан боглик булган ахборот иши масаласини эмас, балки марказларнинг узини ва умуман бошкарув
“органлари” нинг ишини осонлаштириш имконини
беради, Уларнинг фаолиятлари бугинларга ажратилганда талаб килинаётган ишнинг
факат бир кисмини бажараётганлиги учунгина
уларнинг хар бири хакикатдан осонлашади. Умумий хажм камаймайди, аксинча,
четлаб булмас даражада усади (координацион фаолият хисобига).
Каттик
иерархия узгарувчанлик учун тусикга айланмокда ва прогрессив ривожланишни
секинлаштирмокда. Марказлар функцияларининг булиниши ва “вертикал” буйсуниш тамойили объектлар ва бошкарув
масалаларининг катта мураккаблигида доимо зарур, лекин уни тулдириш керакдир
(бошкарилувчанлик, уз-узини ташкил килиш, бошкача айтганда бюрократия ютуги).
Бошкарилувчанлик
тушунчаси у ёки бу даражадаги унинг марказларидан бошкарув объектлари томонидан кабул килинган
жунатмаларга актив муносабатларни акс эттиради.
Оптимал
бошкарув учун нафакат тизимларни бошкарувчининг аникланган ташкил килиниши, балки бошкариладиган объектнинг
хам аникланган ташкил килиниши
зарур. Берилган объектнинг уз-узини бошкариш фаолияти, айникса, шакли канчалик куп ривожланган булса, унинг
берилган жараённи бошкаришга таъсир
ишлари учун фойдали булган улуши шунчалик ахамиятлирок булади (ривожланган демократия). Мос холда унинг хусусий
ахборот ишларининг ахамияти, хусусан,
аввалги укиш йулида олинган ва кейииги укишларга кобилияти асосида берилган даврда кулга киритиладиган
шахсий билимлар хам шунчалик купрок
булади (бу олий таълимнинг асосий масаласи).
Бу бошкарилаётган
объектнинг “озодлик даражалари” нинг микдори ва хилма-хиллигининг, унинг учун имконли булган йуллар ёки реакциялар вариантлари
сонининг купайишини беради. Бунда
маълум чекловлар зарур ва кутулиб булмасдир.
Лекин бошкарув объекти ва унинг буйсунувчилари хусусий фаолиятида яхши
танланган, аник шароит ва масалаларга боглик холда урнатиладиган узаро муносабатларда, “чикишларда” купрок микдорда кушимча
ахборот (марказлардан келган
жунатмаларда ахборот хажмига муносабати буйича кушимча) бериши мумкин. Шунда бутун жараённинг натижаси унинг
олдига куйилган масалаларни хал килишга
хаммадан камрок мос келади. Бу уз навбатида бошкарувни “кучайтиради”.
“Уз-узини
ташкил килиш” иборасининг маъноси шуни назарда тутадики, унинг остида берилган объектнинг
ташкиллашганлигини ушлаб турадиган ва кутарадиган ташкил топишлар, узгаришларни,
хамда ташкаридан бошкаручи таъсирларга
мухтожлик сезмайдиган “узи-узи билан овора” маъноси тушунилади. Уз-узини ташкил
килиш бошкарувни унинг кисмини ортикчалаштириш билан соддалаштириш имконини
беради. Талаб килинаётган йуналишда узи хам узгаришга кодир булган нарсани бошкаришнинг нима кераги
бор? Шу мазмунда куллаш мумкин
булган “уз-узини ташкил килиш”, бошкарилувчанлик тушунчаларини ташкил килинганликнипг нисбатан умумийрок хусусиятларининг
“хусусий холати” сифатида куриб чикиш мумкин.
Фарки шундан
иборатки, бошкарувчанликни юзага чикариш учун кандайдир бошкарув марказлари зарурдир (берилган объект
учун жуда булмаганда факат ташкилари), уз-узини ташкил килиш учун эса керак
эмасдир. Чунки у бошкарув булмаган
хар кандай жойда хам муваффакиятли кечади.
Мураккаб
объектларни бошкариш буйича ишлар жуда кийин булиб, бошкарув объектлари, кадрлар, маълум моддий, ва мухими,
ташкилий шароитлар тайёрлашни бошкаришдан
бошлаб турли сохаларни камрайдиган бир канча боскичларда бажарилади. Буларнинг хаммаси турли бугинлар ва йуналишларнинг
карор кабул килишда талаб килинадиган
ахборотни йигиш ва саралаш, умумий режалар ёки хусусий дастурларни ишлаб чикиш учун стратегия ва тактикани танлаш каби ишлари учун зарур.
Бошкарув учун талаб килинадиган ахборот хажмининг усиши ва мос келувчи ахборот жараёнларининг мураккаблиги замонавий
жамиятнинг мухим хусусиятларидан
бирини ташкил килади. Унинг узи хам “ута мураккаб динамик тизимлар” ни ташкил килиб, узаро ва ураб турган мухит билан узаро
таъсирларда уларнинг сакланиши ва
ривожланишининг ишончли бошкарувсиз иложи йукдир. Берилган тизим канчалик
мураккаб булса, шунчалик ундаги даражалар, омиллар ва элементлар
орасидаги алокалар куп, шунчалик уни бошкариш учун керак буладиган ахборот окими
куп хилли ва катта хажмли булади. Жамиятдаги ахборотнинг умумий ахамияти хам усади. Бу эса бежизга “туртинчи
хокимият” деб айтилмайдиган демократик
давлатлар шароитларидаги СМИ фаолияти мисолида яхши куринади.
Хар кандай ишлар учун имкониятлар хар доим берилган жамоат тизими ихтиёрида булган жисмоний энергия микдоридага боглик булади. Лекин у жамиятнинг ахборот кучида, илмий, техник-технологик ва ташкилий билимларда энергиядан рационал фойдаланиш, колаверса, унга эришиш калитидир.
Бошкарув эффективлиги муаммоси - бу биринчи навбатда ахборот жараёнларини рационал ташкил килиш муаммосидир.
Берилган муаммонинг кийинчиликлари усишга мойил булмаган тенденцияни кидириб топадилар, чунки масалалар ва бошкарув объектларининг узлари хам борган сари мураккаблашиб борадилар. Шунинг учун ахборот ишларининг бундай масалалари билан боглик булган хажмнинг усишини хам четлаб булмайди. Табиийки, бу бошкарув фаолиятлари, уларнинг оперативлиги ва эгилувчанлиги темпларини пасайтиради. Бундан келиб чикиб, жамиятда бошкарув характерига эга булган дастурларни нисбатан соддалаштириш усулларини топиш ва улардан фойдаланиш масаласи туради.
Бошкарув жараёни ва унинг алохида олинган харакатлари юкори ташкил килинган тизимларнинг алохида функцияси, алохида фаолият тури сифатида умумий мазмуннинг узида аникланади.
Мухим “махсус” афзаллиги бошкариш ва уз-узини бошкаришни фарклашга мажбур килишидир.
Адабиётлар
1.Винер Н. Кибернетика.- М.; 1992
2.Эшби У. Схема усилителя умственных способностей. М., 1990
3.Ниренберг Дж., Калеро Г. Как читать человека как книгу.-М.: Экономика, 1990
4.Дальбум-Халл Б. Женщины и руководство.—СПб: Изд. Академии “Женщина и управление”, 1996
5.Каппони В.: Новак Т. Сам себе авторитет.—СПб: Питер, 1995
6.Курбатов В.И. Стратегия делового успеха.—Ростов-на-Дону: Финкс, 1995
7.Таранов П.С. Приемы влияния на людей.—Симферополь: Таврия, 1995
8.Таранов П.С. Управление без тайн.—Симферополь; Таврия, 1993
9.Шепель В.М. Управленческая психология.—М.: Экономика, 1984
10.Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1997
“Социология” фанидан
“Бош=арув социологияси” мавзуидан маъруза матни
________________________________
университети “Ызбекистонда
демократик жамият =уриш
назарияси ва амалиёти” кафедраси
2005 йил 16 майда былиб ытган
(33-сон мажлис баённомаси)
йи\илишда мущокама этилиб,
босишга тавсия этилди.
Тузувчилар: катта ы=итувчи Г.А. Халикова
катта ы=итувчи Ш.А. Раупова
Мухаррир: +. Парпиева