УЗБЕКСКОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ТАШКЕНТСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Кафедра Истории Узбекистана

ОЧЕРКИ ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВА

(научно-методическое пособие, часть II)

ТОШКЕНТ 2007

УВАЖАЕМЫЙ ЧИТАТЕЛЬ!

После достижения Узбекистаном независимости значительно возрос интерес народа к изучению истории Родины, ее культуры, духовности. Именно поэтому освещение объективной, научной истории Отечества возведено руководством республики на уровень государственной политики.

Вашему вниманию предоставляется научно-методическое пособие, подготовленное преподавателями кафедры «История Узбекистана» ТУИТ. Оно является продолжением научно-методического пособия «Очерки истории Узбекистана», изданного в 2004 году. В нем были освещены вопросы истории Отечества с глубокой древности до середины XIX века.

Данное пособие хронологически охватывает очень сложный и противоречивый период времени: со второй половины XIX в., когда часть территории региона была завоевана царской Россией, а остальная его часть фактически попала в зависимость от нее, до периода независимости включительно, когда Узбекистан стал суверенным государством.

Авторы при написании данного пособия использовали научную литературу, опубликованную за последние годы.

Научно-методическое пособие «Очерки истории Отечества» призвано значительно углубить знания студентов ТУИТ по истории и помочь формированию у них подлинно научного мировоззрения, исторического сознания.

Авторы выражают признательность за высказанные пожелания ведущему научному сотруднику института Истории АН РУз. д.и.н. Абдуллаеву Р.М. и к.и.н., доц. Саламуллаеву Х.С.

ЗАВОЕВАНИЕ ТУРКЕСТАНА ЦАРСКОЙ РОССИЕЙ. НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ НАРОДОВ ТУРКЕСТАНА ПРОТИВ ЦАРИЗМА. ДЖАДИДИЗМ

План:

1.Завоевание Средней Азии царской Россией. Установление протектората над Бухарским эмиратом и Хивинским ханством.

2.Административное устройство Туркестанского генерал-губернаторства. Экономическая политика царизма в регионе.

3.Национально-освободительное движение народов Туркестана против колониализма.

4. Джадидизм. Цели и задачи движения, его сущность.

Накануне завоевания царской Россией на территории Средней Азии существовало три самостоятельных государства – Бухарский эмират, Хивинское и Кокандское ханства. Они представляли собой типичные феодально-деспотичные государства с сословной структурой общества и соответствующей ей системой привилегий. Деспотический режим поддерживался влиятельными и консервативными силами – земельной и служилой аристократией, мусульманским духовенством. Производительные силы общества были представлены ремесленниками, кустарями, дехканами, торговцами, которые несли все налоговое бремя.

Помимо узбеков, которые составляли большую часть населения, на территории эмирата и ханств проживали также таджики, казахи, киргизы, уйгуры и др. Непрерывные войны между ханствами за раздел территорий вызывали постоянные миграционные процессы, что препятствовало сохранению целостности государств и еще более ослабляло их и без того слабые позиции. К тому же в XVI в. прекратил действовать Великий Шелковый путь, по которому не только передвигались торговые караваны, но и поступали знания, сведения о каких-либо открытиях, которые в свою очередь могли способствовать прогрессивному развитию государств Средней Азии. Все это привело к замкнутости экономики, так называемой политике автаркии.

Однако среднеазиатские государства не были невежественными, поскольку невежество может процветать лишь в государствах, совсем изолированных от внешнего мира. Эмират и ханства не были таковыми, поскольку вели торговлю, как с восточными, так и с западными государствами, имели хорошо организованную систему мусульманского образования, специалистов в различных областях человеческой деятельности, веками складывавшейся традиции, как в производственной, так и духовно-нравственной сферах.

Особенно оживленной к середине XIX века была торговля среднеазиатских государств с Россией, которую, однако, регион привлекал уже больше, чем просто торговый партнер. Ханства привлекали Россию как источники сырья для быстроразвивающейся хлопчатобумажной промышленности с одной стороны, и как рынки сбыта российской промышленности – с другой.

Непосредственно военную экспансию России на территории Средней Азии ускорил и интерес к региону со стороны Великобритании, ее попытки проникнуть на среднеазиатские рынки и завладеть ими. Все это вызывало беспокойство в правящих кругах России, положение которой еще более усугубилось в связи с поражением в Крымской войне (1853-1856 гг.). Завоевание центрально-азиатского региона позволило бы России подойти непосредственно к Индии и тем самым заставить Англию отказаться от проводимой ею антирусской политики. Еще одной из причин военной экспансии на территории ханств стало подорожание американского хлопка в связи с гражданской войной в США (1861-1865 гг.). Таким образом, завоевание Средней Азии значительно бы укрепило позиции Росси в Европе.

Непосредственное завоевание территории региона началось с захвата в 1847 г. устья Сырдарьи, где было построено Раимское (Аральское) укрепление. В 1853 г. была захвачена кокандская крепость Ак-Мечеть и на ее месте построено укрепление «Форт Перовского».

В 1864 г. русские войска под командованием полковника Черняева захватили города Аулие ота (Тараз), Туркестан, Чимкент (Шымкент) и к осени 1864 г. подошли непосредственно к г. Ташкенту. Однако первая попытка захвата города закончилась неудачей из-за ожесточенного сопротивления жителей города. Окончательно Ташкент был завоеван только в июне 1865 г. В этом же году была образована Туркестанская область в составе Оренбургского генерал-губернаторства.

Война между Кокандом и Бухарой значительно облегчила дальнейшее продвижение русских войск. И, хотя эмир Бухары Музаффар, почувствовав опасность, прекратил междоусобицу с кокандским ханом, к какому-либо соглашению они прийти не смогли.

Весной 1866 г. царские войска захватили города Ходжент, Уратепе, а осенью того же года – Джизак.

14 июля 1867 г. император России Александр П издал указ о создании Туркестанского генерал-губернаторства с центром в Ташкенте. Генерал-губернатором и командующим Туркестанского военного округа был назначен генерал-адъютант фон Кауфман. В состав генерал-губернаторства вошли территории, завоеванные Россией в казахских степях, Кокандском ханстве и Бухарском эмирате. Оно подразделялось на две области: Сырдарьинскую с центром в г. Ташкенте и Семиреченскую с центром в г. Верном.

Генерал фон Кауфман, который одновременно являлся командующим Туркестанского военного округа, лично возглавил поход на Бухару. 1 мая 1868 г. на Чупанатинских высотах произошел бой между царскими войсками и частями эмира Бухарского. В результате был завоеван г. Самарканд. Попытка отбить Самарканд в битве при Зирабулаке оказалась безуспешной, войска эмира потерпели сокрушительное поражение. В результате 23 июня 1868 г. между Бухарой и Россией был подписан мирный договор, согласно которому вся завоеванная территория от Зирабулака с городами Ходжент, Уратюбе, Джизак, Самарканд и Каттакурган присоединилась к России, образовав Зеравшанский округ в составе Туркестанского генерал-губернаторства. Спустя пять лет этот договор был значительно дополнен, расширяя права России. По договору от 18 сентября 1873 г. Бухара признавала протекторат России, ей запрещалось вести самостоятельные сношения с иностранными государствами, эмир обязался уплатить налог в размере 500 тысяч золотых, а русским купцам разрешалась свободная торговля на территории эмирата, открытие ими караван-сараев (постоялых дворов) и магазинов.

Протекторат – это форма колониальной зависимости, при которой зависимое государство сохраняет некоторую самостоятельность во внутренних делах, а его внешнюю политику осуществляет подчинившее его государство.

Весной 1873 г. начался поход российской армии на Хиву, контроль над которой обеспечил бы господство над всей Амударьей. Поход на Хиву был очень трудным для царских войск и стоил огромных людских потерь. Однако в июне 1873 г. российские войска все-таки вошли в Хиву. Хивинский хан Сайид-Рахим-хан был вынужден подписать осенью 1873 г. предложенный договор, который вошел в историю под названием Гандемянский договор (по названию кишлака Гандемян). По этому договору весь правый берег Амударьи с городами Хазарасп, Ходжейли, Кунград и прилегающие к ним земли отходили к России. Хивинский хан становился вассалом российского государства, а из всех завоеванных земель был образован Амударьинский отдел.

Кокандское ханство имело большое стратегическое значение для России, так как через него проходил прямой путь к Китаю и через Кашгар в Индию. В это время в Коканде правила династия минг во главе с деспотичным правителем Худоярханом. В ханстве назрела оппозиция против тирании хана, что привело в 1873 г. к началу восстания, которое в короткие сроки охватило большую его часть. В результате ханом был провозглашен Насретдин бек, сын Худоярхана, который в свою очередь обратился за помощью к царским властям. Все это послужило предлогом для захвата Кокандского ханства. Положение в Коканде осложнялось расколом в среде повстанцев. Народ не поверил Насретдин беку, поддерживая лидера восставших Пулатхана. Ситуация выходила из-под контроля. Насретдин бек вынужден был подписать договор с фон Кауфманом и признал себя слугой Российского императора, отказавшись от права дипломатических сношений с другими государствами, уступая России земли по правому берегу верхнего течения Сырдарьи с Наманганом, обязался выплачивать контрибуцию и пропускать русских купцов.

Предательство Насретдин бека вызвало новую волну восстания в ханстве. Восставшие овладели Кокандом, Маргиланом, но были разбиты генералом Скобелевым. Пулатхан был схвачен и казнен. 19 февраля 1876 г. Кокандское ханство было упразднено. Вместо него образовалась Ферганская область в составе Туркестанского генерал-губернаторства во главе с военным губернатором Скобелевым.

В начале 80-х гг. XIX в. царскими войсками была занята и территория Туркмении. Необходимость этого шага объяснялась враждебными действиями туркмен и невозможностью без их подчинения нормальных связей с Хивинским ханством.

В 1880 г. было начато большое наступление под командованием генерала Скобелева. Сломив упорное сопротивление туркмен, российские войска взяли важнейшее укрепление Ахал-Текинского оазиса Геок-Тепе. В январе 1881 г. был занят Асхабад. В мае этого же года из завоеванных земель была образована Закаспийская область с центром в г. Асхабаде.

В 1887 г. была установлена новая северная граница Афганистана с Россией, к которой отошла обширная территория по Мургабу, Кушке и Теджену. Она доходила до озера Зоркуль, расположенного в глубине Памира. Окончательное завоевание Памира было последним этапом подчинения царизмом Средней Азии. В 1895 году был подписан англо-русский договор «Памирское разграничение», по которому к Афганистану отошла территория по левому берегу Пянджа.

Таким образом, к концу 90-х гг. XIX в. Туркестанское генерал-губернаторство включало в себя Сырдарьинскую, Ферганскую, Семиреченскую, Самаркандскую и Закаспийскую области. Под протекторатом России находились Бухарский эмират и Хивинское ханство.

Порядок управления Туркестанским краем создавался постепенно. В 1865 г. было издано временное положение управлением Туркестанской областью. В 1867 г. царь утвердил новый проект управления, по которому Туркестанская область была преобразована в Туркестанское генерал-губернаторство. Определяющим при выработке первых программных документов оказался фактор «военной ситуации». Они появлялись по мере захвата новых территорий и носили, как правило, «временный» характер, но в своей основе подтвердили «нераздельность военной и административной власти и соединение ее в одних руках», в руках генерал-губернатора. Весь Туркестанский край был поделен на области, уезды, волости и участки. Местную администрацию в областях возглавляли военные губернаторы. Наряду с административными, военные губернаторы были наделены полицейскими и судебными функциями. Главой уездной администрации являлся уездный начальник, которому подчинялись и войска, расположенные в уезде. Управление в волости осуществлял волостной управитель, который, кроме хозяйственных, исполнял и полицейские функции. Таким образом, аппарат управления представлял собой систему элементов административного механизма и соответствующих им органов, действующих в интересах царизма и его колониальной политики. Вместе с тем, часть функций управленческого аппарата была передана в ведение местных институтов власти – аксакальств и волостных управлений, которые действовали под контролем российских властей.

В 1873 г. генерал фон Кауфман представил новый проект положения об управлении Туркестаном, который был «проникнут идеей усиления власти». Однако, окончательно новое положение было разработано к 1886 г. Это положение с небольшими дополнениями и изменениями просуществовало до 1917 г. Оно стремилось максимально регламентировать все стороны хозяйственной и политической жизни местного населения.

Города Туркестана, за исключением Ташкента, не пользовались самоуправлением. В 1877 г. в Ташкенте было введено так называемое городское положение, согласно которому здесь избирались гласные городской Думы и городской голова. Причем только одна треть гласных избиралась населением «азиатской» части города, а две трети «русской» частью Ташкента. Исполнительным органом Ташкентской городской Думы была городская управа, 2/3 членов которой также представляли русскую часть города.

Основным направлением экономической политики царизма в Туркестане являлось превращение региона в сырьевой придаток империи и рынок сбыта продукции развивающейся быстрыми темпами российской промышленности. В Туркестане развивались в основном хлопкоочистительная и маслобойная промышленности, которые были необходимы для текстильной промышленности России.

Сразу же после завоевания Средней Азии Россией, стали появляться торговые дома, торгово-промышленные товарищества и банки. В Туркестанском крае, в частности, в Ташкенте стали открываться конторы торговых домов Хлудова, Первушина, Трубчанинова, Среднеазиатское торгово-промышленное товарищество «Кудрин и К», Вадьяевское торгово-промышленное товарищество, которые занимались продажей хлопка и постройкой хлопкоочистительных заводов. Для развития торговли, а также промышленности в Средней Азии необходимо было привлечение капитала. В банковском кредите нуждалась как российская, так и местная буржуазия. В 1875 г. было открыто отделение госбанка в Ташкенте. Наряду с Госбанком начали действовать и коммерческие банки, такие как Среднеазиатский коммерческий , Русско-Азиатский, Азово-Донской и др. банки. В 70-80-е гг. XIX в. при содействии банковского капитала начался более интенсивный процесс развития торговли и промышленности.

Первые хлопкоочистительные заводы стали открываться в крае лишь в конце 80-х гг. (с 1887 г.) и принадлежали представителям зарождавшейся национальной буржуазии. В конце 70-х гг. XIX в. в крае начали действовать нефтепромыслы, в начале 80-х гг. создаются акционерные предприятия по разработке полезных ископаемых.

Вопрос о строительстве железных дорог в Средней Азии поднимался еще до завоевания Россией. Но особенно острым он становится в 70-е гг. XIX в., когда без постройки железнодорожного пути из России невозможно было освоение региона. В 1881-1886 гг. была построена Закаспийская железная дорога. В 1888 г. она была достроена до Самарканда, а в 1894 г. – до Красноводска. Строительство дороги полностью завершилось в 1899 г., и называлась она Среднеазиатской железной дорогой. В 1906 г. была построена Ферганская, а в 1915 г. было завершено строительство Бухарской железной дороги.

Развитие промышленности в Туркестане обусловило появление в его социальной структуре такой категории, как рабочие промышленных предприятий. Однако в чистом виде в Туркестане своего национального слоя промышленных рабочих практически еще не было. Были полупролетарии города и кишлака. Основная их масса выполняла черную неквалифицированную работу. Монополистами рабочих мест, которые требовали квалифицированных навыков, большей заработной платы и лучших условий труда были русские рабочие. В основном они были заняты на строительстве железных дорог.

Характерной чертой этого периода являлось появление местных предпринимателей, владеющих большими капиталами. Они прославились не только своим огромным состоянием, но и широкой благотворительной деятельностью. Среди них – представители династии Сеидазимбаевых, Миркамиль Мирмуминбаев, Ходжа Юнусов, Акрам Аскаров и др.

В этот период туркестанские купцы-предприниматели активно строят хлопкоочистительные, маслобойные, кожевенные, кирпичные заводы. Достаточно привести следующие цифры, для того, чтобы наглядно продемонстрировать, что местная буржуазия постепенно становится довольно влиятельной силой в регионе: в 1911 г. в Ферганской области 106 из 160 небольших хлопкоочистительных заводов принадлежали местным предпринимателям, в Сырдарьинской области – соответственно 27 из 45.

Туркестанский край в конце XIX – начале ХХ вв. по характеру своей экономики был аграрным регионом. В 1908 г. дехканство составляло 86,17% всего населения. Получение после принятия в 1886 г. «Положения об управлении Туркестанским краем» дехканами в наследственное владение тех земельных участков, на которых они фактически работали, активное развитие такой высокотоварной культуры, как хлопок, превращение дехканских хозяйств из натуральных в товарные внесли в начале ХХ в. значительные изменения в кишлак. Основным их итогом было укрепление и значительное увеличение середняцких хозяйств и формирование сельской буржуазии, пришедшей на смену феодалам. Попытки некоторых русских предпринимателей создать в Туркестане крупные плантаторские хозяйства не увенчались успехом, поскольку это требовало значительных капиталовложений. Поэтому крупные землевладельцы быстро переключились на такие формы хозяйств, как торгово-закупочная деятельность и сдача земли в аренду и основой земельных отношений в туркестанском кишлаке оставалось мелкое товарное хозяйство.

В процессе завоевания Туркестана царское правительство наряду с социально-политическими и экономическими мерами, проводило политику колонизации, т.е. заселения крестьянами-переселенцами территории края. Поскольку освоение незаселенных земель требовало больших капиталовложений, то переселенческая политика проводилась в основном за счет вытеснения с обжитых земель местных жителей. В основе колонизации края лежали соображения военно-стратегического и политического характера, т.е. закрепление завоеванной территории путем привлечения русских крестьян.

К концу XIX в. в крае насчитывалось 116 русских крестьянских поселков с населением 70 745 чел. Русское население в Туркестане согласно переписи 1897 г., составляло 197 420 чел.

Важным экономическим последствием завоевания территории Узбекистана Россией стало широкое развитие здесь хлопководства. Повышенный спрос текстильной промышленности метрополии на хлопок и обусловленные этим значительные вложения капитала в его развитие, совпали с интересами дехканства. Выгодность возделывания хлопка для дехкан Туркестана была обеспечена высоким спросом и достаточно высокими ценами на него на рынке, гарантированным сбытом, однолетним циклом развития, позволяющим легко вводить его в хозяйственный оборот. Все это способствовало постепенному превращению хлопководства в главенствующую отрасль края.

Метрополия реально оценивала внутреннюю ситуацию в регионе и понимала, какую огромную роль играет мусульманская религия и ее носители – мусульманское духовенство – в жизни его населения, поэтому оставила все сферы их влияния почти неизменными. Ислам по-прежнему оставался организатором юридической, социальной, производственной, культурной жизни всех слоев мусульманского населения Туркестанского края. Однако вся политическая и административная власть в Туркестанском крае была сосредоточена в руках колониальной администрации.

Произвол царских чиновников, методы и формы колониального управления не могли не вызывать ненависть местных народов к царским властям. В конце XIX. в. Туркестан становиться одним из центров национально-освободительного движения. Во всех слоях населения находились те, кто не скрывал своей оппозиции по отношению к колонизаторам. Ухудшение положения дехкан, ремесленников, торговцев в результате негибкой политики русских властей признавали и сами представители колониальной администрации. Такая ситуация всегда создавала благоприятные условия для консолидации недовольных вокруг идеи борьбы против колонизаторов. Зачастую эти выступления носили локальный характер, были стихийными, не были хорошо организованы. Требования народа в основном ограничивались очень узкими рамками, не носили какого-либо глобального отпечатка.

Первые волнения произошли в 1872 г. в Ташкентском уезде на р.Карасу. Причиной их стали злоупотребления царских чиновников. Более массовым было движение в Ферганской долине. В 1885 г. проходили движения дехкан в Андижанском и Маргиланском уездах, а в 1893 г. – в Кокандском и Наманганском уездах. Одним из предводителей движения в Алае стала женщина по имени Курбанджан-дадхо. В результате, хотя официально Алай и перешел во владения России, Курбанджан-дадхо сохранила некоторую независимость во внутреннем управлении. Борьбу за независимость в Туркестане возглавил Якуббек, который посвятил этой борьбе всю свою жизнь.

Наиболее массовым оказалось восстание 1892 г. в Ташкенте, которое вошло в историю под названием «Холерный бунт». Поводом к восстанию послужили меры, направленные против эпидемии холеры – запрет царских властей хоронить умерших от этой болезни на кладбищах в пределах Ташкента во избежание распространения эпидемии. Это вызвало недовольство местного населения, не желавшего нарушать вековые традиции и хоронить родственников вдали от города. Истинной причиной восстания было недовольство произволом царских чиновников, в результате которого ухудшалась жизнь населения.

Одно из выступлений, проходивших под знаменем газавата, было восстание 1898 г. в Андижане, которое возглавил некий Мухаммад Али по прозвищу Дукчи Ишан. Восстание началось утром 18 мая с атаки казармы царских войск в Андижане и правительственных учреждений в Ошском уезде. Имелись жертвы, как среди солдат русской армии, так и среди чиновников и гражданского населения русской национальности. Однако отсутствие какой-либо программы в действиях привело к тому, что толпа нападавших очень быстро рассеялась, а Дукчи Ишан уже 19 мая был схвачен и казнен.

Все эти выступления носили антиколониальный характер. Они явились важнейшим внутренним толчком для возникновения в туркестанском обществе новой силы, которая была представлена в лице передовой национальной интеллигенции в лице лучших ее представителей – джадидов, болеющая за судьбы своего края и его народов.

Важным внешним фактором, оказавшим влияние на формирование мировоззрения местных просветителей, были идейно-политические течения, проникавшие в край из сопредельных государств, благодаря интеграции демократических движений. Большое влияние на движение джадидов оказал видный крымско-татарский реформист, основоположник джадидского движения Исмаил Гаспринский (1851-1914). С 1883 г. его газета «Таржимон» стала широко распространяться в городах Туркестана, а также в Бухаре и Хиве. В самом начале деятельность местной интеллигенции носила просветительский характер. Джадиды в силу своей образованности владели культурным капиталом прошлого, имели возможность путешествовать, знакомиться с индустриальными и культурными достижениями более развитых стран и поэтому прекрасно осознавали, насколько Туркестан отстал в своем развитии, и стали выступать за модернизацию мусульманской культурной традиции. Джадиды боролись против религиозного консерватизма в лице кадимистов (в 1905 г. движение раскололось на модернистов и консерваторов). По их мнению именно религиозный консерватизм препятствует использованию технических новшеств, из-за чего отстают в своем развитии ремесла и предприятия, не выдерживая конкуренцию с российской развитой индустрией.

Начавшееся в крае в конце XIX в. бурное строительство промышленных предприятий, развитие хлопководства, товарно-денежных отношений и т.д. обусловили появление новых административных учреждений, банков, торговых фирм и т.д. Функционирование всех этих структур требовало образованных людей, знающих местную специфику и язык, для чего нужны были новые формы обучения и новые учебные заведения. Именно джадиды выступили за реформирование мусульманского школьного образования: введение в мактабах новых методов обучения, преподавание естественных дисциплин, улучшение гигиенических условий в школах и т.д.

Определенные шаги в этом направлении были сделаны, когда в регионе в начале 80-х гг. XIX в. начали открываться русско-туземные школы. В них были заинтересованы в равной мере и колониальная администрация, и местные купцы и предприниматели. Первая русско-туземная школа была открыта 19 декабря 1884 г. в доме богатого купца Сеид-Гани Сеидазимбаева. К 1917 г. в крае было 126 русско-туземных школ с 6213 учащимися. Однако эти школы были русскими школами для детей местного населения, готовившими кадры для работы в русских административных, финансовых, коммерческих учреждениях. Они не могли коренным образом решить проблему массовой подготовки образованных кадров из местного населения. Для этого надо было реформировать национальную систему образования.

В 90-х гг. XIX в. стараниями джадидов в крае начинают создаваться новометодные школы. В Ташкенте первую такую школу в 1904 г. открыл видный деятель джадидского движения Мунаввар Кори Абдурашидханов. В 1912 г. в Ташкенте действовало 12 новометодных школ. По инициативе таких представителей движения, как Махмудходжа Бехбуди, Абдулла Авлони, Абдурауф Фитрат начали издаваться учебники на узбекском языке для преподавания в новометодных школах, а также переводная и оригинальная литература, преимущественно научно-популярного характера.

В этот период на арене общественной жизни появляется и национальная печать. Национальные газеты и журналы прогрессивного направления начали издаваться в начале ХХ века. Издателями и редакторами газет «Таракки» (1906 г.), «Хуршид» (1906 г.), «Шухрат» (1908 г.), «Самарканд» (1913 г., журнала «Ойна» (1913-1915 гг.) и т.д. были все те же представители джадидской интеллигенции.

Занималась национальная интеллигенция и широким просветительством, организуя издательства по выпуску дешевой книжной продукции («Нашриет» в Ташкенте, «Туркестанское издательское товарищество» в Андижане). Они открывали в различных городах края книжные магазины, где продавались книги по низким ценам.

В 1914 г. были сделаны первые шаги по созданию национального театра. 27 февраля в Ташкенте под руководством Убайдуллы Ходжаева была поставлена на узбекском языке драма Бехбуди «Падаркуш» («Отцеубийца»). Все постановки национальных театров проходили при переполненных залах и с большим аншлагом.

Следует отметить широкую благотворительную деятельность джадидов. Весной 1909 г. в Ташкенте было создано благотворительное общество «Помощь». Как отмечалось в Уставе общества, его целью было оказание помощи всем нуждающимся. С этой же целью учителями новометодных школ в 1914 г. было создано благотворительное общество «Амдоадия».

К концу второго десятилетия ХХ в. узбекистанское общество уже имело в своей структуре деловую и творческую интеллигенцию, в рядах которой были прекрасные педагоги (Мунаввар Кори, Шакури и др.), юристы (Убайдулла Хорджаев), историки (Мухаммад Солих Кори Ташкенди, Саттархан Абдулгафаров), поэты и писатели (Фитрат, Мукими, Завки, Фуркат, Хамза и др.).

Однако движение джадидов, которое возникло как просветительское движение, под влиянием революционных событий 1905 года в России, стало приобретать политический характер. Этому способствовали и события, произошедшие в Туркестане в 1916 г.

Восстание 1916 г. было наиболее массовым в истории колониального Туркестана. События развивались следующим образом. 1 августа 1914 г. началась первая мировая война, в которой принимала участие Россия. Изыскивая дополнительные средства для восполнения потерь и роста военных расходов, царское правительство решило переложить значительную часть расходов на ведение войны на Туркестан. С 1915 г. в Туркестане были введены постоянные цены на хлопок. За 1914-15 гг. цена на хлеб, который шел в обмен на хлопок, увеличилась на 100%, а в 1916 г. – на 400%. Цена на хлопок при этом выросла всего на 50%. В результате весной 1916 г. по Туркестану прошла волна голодных бунтов. Но последней каплей в чаше терпения народа оказался царский указ от 25 июня 1916 г. о мобилизации 250 тыс. молодых мужчин на тыловые работы. В результате вспыхнуло всенародное восстание. К середине июля 1916 г. оно охватило практически весь Туркестанский край. Хотя восстание и было жестоко подавлено, оно оставило неизгладимый след в национальном самосознании коренного населения, в упрочении в нем идей борьбы против колониализма за независимость и незыблемость народных устоев.

В обстановке крайней напряженной и нестабильной внутренней общественной жизни региона, коренные народы Туркестана оказались втянутыми в революционные события 1917 г., охватившие всю Российскую империю.

УСТАНОВЛЕНИЕ В ТУРКЕСТАНЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ. ДВИЖЕНИЕ СОПРОТИВЛЕНИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

План:

1. Установление в Туркестане советской власти. «Туркистон мухторияти»(«Туркестанская автономия») и ее значение.

2. Первые мероприятия советской власти.

3. Движение сопротивления советской власти: причины, сущность, движущие силы, основные этапы.

4. Революционные события в Бухарском эмирате и Хивинском ханстве. Образование ХНСР и БНСР.

В феврале 1917 г. в Петрограде победила демократическая революция. Власть царя была свержена. В стране установилось двоевластие. Депутаты IV Государственной Думы создали Временное правительство, а рабочие, солдатские и крестьянские депутаты – Советы. Временное правительство заявило о введении свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек, отмене всех сословных, религиозных и национальных ограничений, подготовке к созыву Учредительного собрания, выборах в органы местного самоуправления, замене полиции народной милицией, полной политической амнистии.

События в России стали переломным моментом в политическом пробуждении коренного населения Туркестанского края.

Уже в марте был создан Ташкентский совет рабочих и солдатских депутатов. Начали создаваться советы в городах и рабочих поселках Туркестана. К концу марта 1917 г. на территории края насчитывалось 75 советов. Местное население стало объединяться в Советы мусульманских рабочих депутатов и Союзы мусульман, которые выражали их интересы.

5-6 марта был создан Исполнительный комитет Временного правительства из представителей Ташкентской городской думы. В апреле 1917 г. в Петербурге создан Туркестанский комитет Временного правительства, после прибытия, которого в Ташкент, Исполкомы были распущены.

Значительно активизировалась и деятельность прогрессивной интеллигенции в лице джадидов. По их инициативе в марте 1917 г. в Ташкенте были проведены многотысячные собрания жителей города. На одном из таких собраний образовался расширенный по составу представительный орган от всех частей старого города Ташкента. 14 марта состоялось первое заседание этого органа, в состав которого входил 61 человек. Он мыслился как представительный орган коренного населения и получил название «Шурои Исламия» («Совет ислама»). Активной силой этой организации стали известные лидеры джадидского движения, такие как Убайдулла Ходжаев, Мунаввар Кори, Абдулла Авлони. Основными целями этой организации были объединить мусульманское население края, развить его политическое сознание, привлечь его к активному участию в общественно-политической жизни страны.

С 16 по 21 апреля 1917 г. в Ташкенте проходил I Всетуркестанский съезд мусульман, созванный по инициативе «Шурои Исламия». На нем присутствовало 150 делегатов, представлявших все коренные народы края. Было заявлено стремление народов к автономии, защите своих обычаев, уклада жизни. Организационно был оформлен центральный орган – Краевой совет мусульманских депутатов (Краймуссовет). В июне 1917 г. из организации «Шурои Исламия» вышло духовенство, которое образовало организацию под названием «Шурои Уламо» («Совет духовенства»). Истоки появления этой организации восходят еще к началу ХХ века, когда движение джадидов раскололось на две части – модернисты, призывающие к радикальным преобразованиям, и кадымисты, которые предлагали ограничить движение реформой богословского образования. Эти разногласия привели к расколу в рядах демократического движения в 1917 г. и образованию «Шурои Уламо», который провозглашал в совей программе осуществление деятельности в соответствии с традициями ислама. Для пропаганды своих идей «Шурои Уламо» стал издавать журнал «Аль-Изох».

С 7 по 11 сентября в Ташкенте работал П краевой мусульманский съезд, созванный по инициативе «Шурои Исламия». На нем была принята резолюция о будущем политическом устройстве Туркестана, где говорилось, что все области Туркестана «должны войти в состав Российской республики в качестве отдельной территориальной автономной федерации на началах национально-культурного самоопределения всех народностей, населяющих эти области, под наименованием «Туркестанской федеративной республики». Съезд выдвинул идею о формировании краевой власти на принципах коалиции всех политических сил туркестанского общества. В принятой резолюции было сказано: «Съезд выступает против передачи власти Советам солдатских, рабочих и крестьянских депутатов. Власть должна быть коалиционной и опираться на все силы страны, т.е. всенародной».

В этот период с особой остротой встал продовольственный вопрос, возникший еще весной 1917 г. Результатом явился стихийный митинг в Ташкенте 12 сентября . Начавшись с проблем продовольствия, он под влиянием большевиков приобрел политический характер. На фоне непрекращающихся стачек и выступлений с 17 по 20 сентября 1917 г. проходила работа съезда туркестанских и казахских мусульман. Несмотря на противоречия между партиями было решено путем объединения «Шурои Исломия», «Турон» и «Шурои Уламо» создать единую для всего Туркестана и Казахстана политическую партию под названием «Иттифоки муслимин» («Союз мусульман»). Съезд принял решение об учреждении Туркестанской автономии и определил основные принципы и нормы будущего государственного устройства на началах парламентской республики. Это была первая попытка национально-государственного строительства, основанная на обще гуманистических идеях мирового опыта. Но, как показали последующие события, этим намерениям не суждено было сбыться. Разобщенность национальных политических сил Туркестана сыграла свою печальную роль в судьбах национально-освободительного движения в крае.

20 сентября 1917 г. началась всеобщая стачка рабочих Ташкента. Это было вызвано тем, что Временное правительство требовало подчинения и высадило войска в Ташкенте под руководством Коровиченко. Город был объявлен на военном положении. Предприняв попытку реализации революционного плана петроградских большевиков, ташкентские большевики толкнули рабочие и солдатские массы на захват власти и поставили край перед угрозой гражданской войны. После сентябрьских событий обострилась поляризация общества, которая разделила рабочее, социалистическое и национальное движение в крае.

С 18 по 26 октября в Ташкенте проходил очередной краевой съезд воинов-мусульман, который выступил за временное правительство и категорически протестовал против каких-либо неорганизованных выступлений. Также съезд объявил о создании Ташкентского центрального военного совета.

25 октября 1917 г. большевики совершили в Петрограде государственный переворот. Временное правительство было арестовано, и власть перешла в руки советов рабочих, крестьянских и солдатских советов. Вечером того же дня начал свою работу П Всероссийский съезд советов. Съездом были приняты декреты о мире и земле, образовано большевистское правительство – Совет народных комиссаров во главе с Лениным избран Всероссийский Центральный Исполнительный комитет (ВЦИК).

В Туркестане весть о перевороте в Петрограде вызвала неоднозначную реакцию. Большевики усилили борьбу за установление власти советов. Мусульманские организации заняли другую позицию. Они заявили о поддержке Временного правительства, высказывались против перехода власти к советам. Причем в отличие от России власть советов поддерживало меньшинство, в основном лице рабочих и солдат – представителей некоренного населения. Тем не менее, на объединенном заседании Ташсовета в ночь с 27 на 28 октября принимается решение о начале вооруженного восстания утром 28 октября. После четырех дней кровопролитных боев, победили восставшие.

1 ноября 1917 г. члены Турккомитета Временного правительства были арестованы, и в Ташкенте победила советская власть.

15 ноября 1917 г. в Ташкенте открылся Ш краевой съезд советов рабочих и солдатских депутатов. На повестке дня съезда стояли вопросы об организации краевой власти, создании власти на местах и выборы в Учредительное собрание. Вопрос об организации власти в Туркестане решался представителями различных партий и фракций, представлявшими европейское население, по сути, без участия коренных народов. Большевики при принятии решений совершенно не учитывали интересы местного населения. Они выдвигали партийно-классовые факторы в качестве определяющего критерия формирования краевых и местных органов власти. Съездом была принята резолюция, согласно которой высшим органом власти в крае являлся Совет Народных комиссаров Туркестанского края во главе с большевиком Ф.Колесовым. При этом представители коренного населения в Совнарком не вошли.

Таким образом, в результате октябрьского переворота в Туркестане была установлена власть советов, утвердилась двухпартийная политическая система в лице большевиков и левых эсеров.

Именно результаты работы Ш краевого съезда советов сказались на работе IV Чрезвычайного краевого съезда мусульман, который был созван в Коканде 26 ноября 1917 г. Инициаторами созыва съезда были лидеры национальной демократии – джадиды. Основным вопросом съезда был вопрос о форме управления Туркестаном. На съезде было объявлено о создании «Туркистон мухторияти» («Туркестанской автономии») в составе Российской Федерации. В отличие от большевистской власть автономии была действительно представительной и толерантной. Численность Туркестанского Временного Совета в 32 человека была определена по количеству ранее делегировавшихся депутатов от Туркестанского края во Всероссийское учредительное собрание. Национальное собрание (Миллат Мажлиси) состояло из 54 мест, 4 из них предполагалось дать представителям съезда городских самоуправлений и 18 мест – для представителей от различных краевых европейских организаций. В состав сформированного правительства вошли 12 человек. Среди них М.Танышпаев, М.Чокаев, У.Ходжаев, О.Махмудов и др.

Решения съезда вызвали бурную реакцию среди местного населения. В Соборной мечети в Ташкенте 6 декабря 1917 г. прошел митинг, общее количество участников которого составляло 60 тыс. человек. Присутствующие единогласно приветствовали образование правительства Туркестанской автономии и признали его единственной властью в крае.

Большевистское правительство не признало образование «Туркестанской автономии» и начало готовить его свержение. Что касается самой «Туркистон мухторияти», то внутри ее также усиливаются противоречия между представителями различных групп и партий, суть которых сводилась, прежде всего, к пониманию самой сущности автономии. Снова проявилось прежнее противоборство между «Шурои Исламия» и «Шурои Уламо». Это противоборство стало проявлять серьезную угрозу подрыва изнутри единства автономистского движения.

Правительство «Туркистон мухторияти» оказалось в крайне сложном положении: отсутствие единства в самом правительстве; углубляющийся продовольственный кризис; ухудшение финансового положения, вызванного дополнительными расходами на военное формирование.

Сростом вооруженных сил в правительстве «Туркистон мухторияти» усиливаются позиции сторонников более решительных действий. В самом Коканде приобретает конфликтный характер противостояние между новым городом, где власть находилась в руках Кокандского совета рабочих и солдатских депутатов, и старым городом, в котором были сосредоточены правительственная резиденция «Туркистон мухторияти» и городские мусульманские организации. В каждой из этих сторон усиливаются позиции сторонников силовых методов разрешения конфликтов.

В такой напряженной обстановке в ночь на 30 января 1918 г. неизвестным группами было организованно нападение на крепость, телефонную станцию, здание Кокандского совета. Оно не увенчалось успехом, но спровоцировало последующие трагические события.

Город со всех сторон был блокирован войсками большевиков и в течение нескольких дней подвергался артиллерийскому обстрелу из 12 орудий. В результате Коканд оказался в руинах, всего за несколько дней в городе погибло около 3 тыс. человек, Туркестанская автономия была потоплена в крови. Оставшиеся в живых члены Туркистон мухторияти были арестованы. Кокандское правительство просуществовало всего 72 дня.

С 20 апреля по 1 мая 1918 года в Ташкенте работал V съезд Советов Туркестана. 30 апреля съезд принял решение об образовании Туркестанской Советской Республики в составе РСФСР. Уже с первых дней установления советской власти начала проводиться национализация всех форм собственности. В первую очередь национализировались финансовые учреждения, железная дорога, средства связи и крупные промышленные предприятия. На многих предприятиях края был установлен рабочий контроль, на органы которого была возложена ответственность за имущественное и производственное состояние заводов и фабрик. В результате проведения национализации промышленности в конце 1917 – первой половине 1918 гг. в руки советского государства перешло более 330 предприятий ведущих отраслей промышленного производства.

Аграрные преобразования в Туркестанском крае начали проводиться на основании декрета о земле, принятом на П Всероссийском съезде советов. 6 декабря 1917 г. Совнарком края принял постановление, по которому отменялась частная собственность на землю, и должен был осуществиться переход всей земли в ведение земельных комитетов. В первой половине 1918 г. были в основном национализированы хозяйства крупных помещиков и баев. Часть конфискованного имущества была роздана малоимущим и неимущим дехканам. Нужно отметить, что в отличие от России экспроприация в туркестанском кишлаке коснулась лишь узкого круга помещичьих, байских и лишь частично середняцких хозяйств.

Октябрьский переворот, проводившиеся большевиками экономические преобразования, гражданская война в России еще более ухудшили положение Туркестанского края. В ходе гражданской войны большевиками принимались чрезвычайные военно-экономические меры, которые получили название политики «военного коммунизма». Она начала претворяться в жизнь с начала 1918 г. Суть ее заключалась в том, что все промышленное производство концентрировалось в руках государства и управлялось на началах строгой централизации; вводилась продразверстка, т.е. крестьяне должны были сдавать государству излишки продовольствия; вводилось нормированное распределение продовольствия, а частная торговля нормированными товарами запрещалась; заработная плата трудящимся выдавалась продовольствием без учета количества и качества произведенной продукции; денежное обращение было заменено натуральным обменом; все трудоспособное население в порядке трудовой повинности привлекалось к труду.

Все мероприятия политики «военного коммунизма» осуществлялись насильственными методами и сопровождались широким принуждением и проявлением жестокости.

Разгром «Туркистон мухторияти», политика «военного коммунизма», голод и разруха в Туркестанском крае явились причинами вооруженного сопротивления советской власти.

Начало многолетней борьбе против советской власти было положено сразу после разгрома Туркестанской автономии в Ферганской долине. Первым опорным пунктом вооруженного сопротивления Туркестана стал Кокандский уезд с центром в селе Бачкир во главе с Кичик Эргашем. К марту 1918 г. в Ферганской долине действовало свыше 40 отрядов курбаши. А к осени 1918 г. под началом 9 крупных предводителей, таких как Катта Эргаш, Кичик Эргаш, Мадаминбек, Шермухаммадбек и др. в движении участвовало свыше 52 тыс. человек.

Движение по своим движущим силам и по организационным основам было общенародным движением, охватившим все социальные слои и группы населения. В движении в Ферганской долине участвовали как представители наиболее малообеспеченных слоев населения (дехкане, поденщики, ремесленники и т.д.), так и выходцы из состоятельных слоев – торговцы, баи, представители духовенства. В состав участников движения входили также представители джадидской интеллигенции, которые были его идеологами.

Разнообразным движение за независимость было и по национальному составу, большинство его составляли представители коренного населения – узбеки, киргизы, таджики, уйгуры, казахи, каракалпаки, туркмены. Но в рядах движения было и немало русских, в основном это была перешедшая на сторону Мадаминбека крестьянская армия Монстрова, первоначально созданная для обороны русских переселенческих поселков.

О масштабах повстанческого движения можно судить по численности его участников. К 1920 г. число участников достигло 60-70 тыс. человек.

Для координации действий отдельных отрядов в Ферганской долине, в период с 1918 по 1923 гг. было проведено более 10 курултаев курбаши.

Движение сопротивления советской власти было наиболее массовым в его начальный период с 1918 по 1924 год. А если говорить в целом, то оно продолжалось до середины 30-х годов. В первом периоде различаются три этапа: февраль 1918 –весна 1920 гг., май 1920 – конец 1922 гг. и 1923 1924 гг., отличающиеся по стратегии и тактике военных действий.

На интенсивность этих действий, их эффективность на каждом из этих этапов сказывалось внутриполитическое состояние самого движения, внешнеполитическая ситуация, определяемая как общеполитическим положением в России и Туркестане, ходом гражданской войны на этих территориях, так и последствиями хозяйственной, военно-организаторской политики, осуществлявшейся большевистским руководством в то время.

Несмотря на его подъемы и спады, изменения состава его участников, привнесение вторичных интересов в движение и целую совокупность объективных и субъективных факторов, влиявших на расстановку его сил, основная цель движения оставалась неизменной – независимость Туркестана.

Советское правительство осознавало, что невозможно только силовыми методами сломить сопротивление народа. Введение новой экономической политики, возвращение вакуфов, возрождение деятельности медресе и старых школ значительно облегчило жизнь населения, которое устав от войны и разрухи, перестало поддерживать повстанцев. К тому же среди руководителей движения наряду с прогрессивно настроенными, которые стремились построить светское государство, были и сторонники создания исламского государства, что, конечно же, не способствовало будущему прогрессу и процветанию государства. Отсутствие согласия и единства среди руководителей движения, а также гибкая политика советской власти стали причинами его поражения.

Февральская демократическая революция в России значительно активизировала политическую жизнь в Хивинском ханстве. Выразителем интересов всех слоев населения была партия младохивинцев. Народ все еще связывал свои надежды с хивинским ханом Асфандияром. Младохивинцы 5 апреля 1917 г. предъявили хану требования о проведении реформ. Хан вынужден был обнародовать манифест. Суть его сводилась к следующему. Для управления государством создается представительный орган – мажлис, в состав которого входили и младохивинцы. Власть хана ограничивалась. Председателем мажлиса был избран младохивинец Бобоахун Салимов. Однако тяжелая ситуация в экономической и общественной жизни ханства привела к обострению ситуации в Хиве. 23 мая состоялась демонстрация сторонников неограниченной ханской власти. В результате правительство младохивинцев было свергнуто, а реформы, объявленные в манифесте отменены.

В это время в Хиву вернулся предводитель туркменского племени Джунаидхан, который после подавления восстания 1916 г. ушел в Афганистан. Он был назначен командующим вооруженными силами ханства, а вскоре сосредоточил всю власть в своих руках, несмотря на то, что после убийства в результате дворцового переворота в 1918 г. Асфандиярхана ханом стал Саид Абдулла.

Поход красной армии против Джунаидхана начался в декабре 1919 г. В результате 2 февраля 1920 г. Саид Абдулла отрекся от престола, и вся власть перешла в руки Временного революционного комитета.

26 апреля 1920 г. I Всехорезмский курултай народных представителей объявил об образовании Хорезмской Народной Советской республики (ХНСР). Было избрано правительство республики - Совет назиров во главе с младохивинцем Палванниязом Юсуповым. Другим политическим объединением была Хорезмская компартия, которая организационно оформилась в начале июня 1920 г., когда состоялась ее учредительная конференция. Младохивинцы объявили о роспуске своей партии и вошли в Комитет коммунистов Хивы, продолжая при этом придерживаться национально-демократических убеждений. Это в корне не устраивало большевиков. 6 марта 1921 г. правительство П.Юсупова было свергнуто. Однако влияние младохивинцев в правительстве по-прежнему было сильным.

Осенью 1923 г. в Хорезмской республике был фактически осуществлен политический переворот. На IV курултае народных представителей (октябрь, 1923 г.) ХНСР была преобразована в Хорезмскую Советскую социалистическую республику (ХССР).

Свержение власти царя в России послужило толчком для начала перемен и в Бухарском эмирате. Временное правительство признало независимость Бухары. Кризис эмирской власти, и тяжелое экономическое положение народа показали очевидность необходимости перемен. Младобухарцы, деятельность которых к этому времени приобрела четко выраженный политический характер, возглавили борьбу за осуществление реформ при сохранении власти эмира. В результате 7 апреля 1917 г. был оглашен манифест эмира Саида Алимхана. Суть манифеста сводилась к созданию мажлиса, упорядочению системы взимания налогов с населения и т.д.

Это было значительным событием, охватившим важные вопросы социального и политического развития общества. Однако слои общества, составлявшие основу движения за реформы, не были в достаточном количестве приведены в действие, манифестация джадидов была малочисленной. В противовес этому консервативные силы в окружении эмира, а также кучка религиозных фанатиков заставили его отказаться от претворения в жизнь провозглашенных преобразований.

Второй манифест эмира связан с провокацией предсовнаркома ТАССР Федора Колесова. 1 марта 1918 г. он во главе военного эшелона прибыл в Новую Бухару (Каган), встретился там с младобухарцами. Тогда же эмиру был направлен категорический ультиматум, на что тот ответил изданием второго манифеста. Однако, не дожидаясь ответа от эмира, 2 марта армия по приказу Колесова предприняла атаку на Старую Бухару, развернула военные действия. Народ Бухары ответил на агрессию массовым вооруженным сопротивлением, железная дорога была разрушена, эшелон красной армии оказался в ловушке, Колесов позорно попросил заключения мира. Переговоры продолжались несколько дней. 25 марта 1918 г. было подписано Кызылтепинское соглашение. С этого момента обстановка в Бухаре сменилась террором. Организация младобухарцев была разгромлена, ее члены арестованы. Всего было казнено около 3 тысяч человек. Уцелевшие младобухарцы были вынуждены перебраться в Самарканд, Ташкент и другие города. Отношения между Бухарой и Россией все больше осложнялись.

В конце августа 1920 г. командующий Туркфронтом М.Фрунзе отдал приказ о начале военных действий против Бухары. Город был подвергнут массированному обстрелу. Эмир Саид Алимхан покинул Бухару. 2 сентября 1920 г. войска красной армии овладели Бухарой. Режим эмира пал.

Осенью 1920 г. в Бухаре установилась однопартийная система. Все младобухарцы автоматически вошли в состав Бухарской коммунистической партии. 6 октября 1920 г. на I Всебухарском курултае народных представителей было принято постановление о провозглашении Бухарской Народной советской республики (БНСР), было образовано правительство – Совет Народных назиров во главе с Файзуллой Ходжаевым.

В течение одного года после переворота в Бухаре страна оказалась охвачена народно-освободительным движением. Одним из руководителей этого движения стал Ибрагимбек. Советское правительство мобилизовало огромные силы для разгрома сил повстанцев в крае. Особенно острыми столкновениями между повстанцами и советскими войсками была отмечена осень 1922 г.

Уже весной-летом 1923 г. наметился значительный перевес в сторону красной армии. По некоторым данным контингент советских войск для подавления повстанческого движения в этот период достигал 100 тыс. человек. В результате в конце 1924 – начале 1925 гг. в основных вилаятах края повстанческое движение потерпело поражение. Однако борьба продолжалась еще около 10-ти лет.

Так военными методами были свергнуты монархические режимы в Бухаре и Хиве и провозглашены «народные» республики, с которыми чуть позже был заключен Союзный договор и экономические соглашения, по сути закреплявшие военно-политическую и экономическую зависимость от РСФСР.

ПОЛИТИКА ВЛАСТИ СОВЕТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ И КУЛЬТУРЫ В 20-30-Е ГГ. ХХ ВЕКА. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕПРЕССИИ

План:

1.Социально-политическая обстановка в первые годы советской власти в Туркестане. Национально-государственное размежевание Средней Азии. Образование Узбекской ССР.

2. Политика индустриализации в Узбекистане.

3. Аграрные преобразования в Узбекистане в 20-е гг. ХХ в. Коллективизация сельского хозяйства.

4. Развитие науки и культуры.

5. Политические репрессии и их последствия.

Диктатура пролетариата, утвердившаяся в октябре 1917 года как форма государственной власти, становится в новом обществе главным орудием его политических, экономических, культурных и социальных преобразований. Их конечной целью было построение социалистического бесклассового общества. Большевистское руководство было твердо уверено в том, что решение этой задачи предполагает беспощадную и упорную войну в обществе, войну класса, пришедшего к власти, против социальных сил и традиций старого общества. И действительно, диктатура пролетариата утверждалась жесткими методами. Это был мучительный процесс уничтожения старых форм собственности, рыночных отношений и целых социальных слоев населения, связанных с ними.

Политическое господство пролетариата было закреплено конституционно. Первая Конституция Туркестанской республики, принятая в октябре 1918 г. на VI съезде советов, закрепила за рабочим классом руководящее положение в органах государственной власти – советах. Рабочие имели в них норму представительства в 2 раза выше, чем дехкане. В сентябре 1920 г. на IX съезде советов ТАССР в новой редакции Конституции эта норма была увеличена в 5 раз. Таким образом, в республике, где сельское население составляло 80% населения края, приоритетное положение занимал рабочий класс, численность которого была весьма незначительна. Несмотря на это вся реальная власть в государстве была сосредоточена в руках этого меньшинства населения – политическая, экономическая и социальная политика осуществлялась под его руководством. В этот период в стране начал складываться тоталитарный режим. Термин «тоталитарный режим» в «Словаре иностранных слов» (М.,1985,с.51) раскрывается следующим образом: это политический строй, при котором государственная власть в обществе сосредоточена в руках какой-то одной политической партии, уничтожившей в стране демократические свободы и возможность возникновения политической оппозиции, подчиняющей жизнь общества своим интересам и сохраняющей свою власть, благодаря насилию, военно-политическому террору и духовному порабощению населения.

В ТАССР, которая являлась частью советского государства всю власть в начале 20-х гг. осуществляло партийное руководство. Деятельность Советов, которые превратились в исполнительный орган, была поставлена под соответствующий партийный контроль. В ТАССР в 1921 г. для осуществления подобного контроля был образован Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции, являвшийся структурным подразделением НК РКИ РСФСР. В апреле-мае 1922 г. Туркбюро ЦК РКП(б) было преобразовано в Средазбюро ЦК РКП(б). В марте 1923 г. было создано Среднеазиатское экономическое совещание – СредазЭКОСО, которое под контролем центра объединило развитие экономики трех среднеазиатских республик: ТАССР, БНСР и ХНСР. В связи с указанными преобразованиями Турккомиссия была упразднена.

Революционные потрясения и преобразовательные процессы первых десяти лет советской власти почти не затронули земельные отношения. В глубине узбекского кишлака они сохранились почти полностью в дореволюционном виде.

Некоторые изменения в земельные отношения в кишлаке внесла проведенная в Туркестане в 1921-1922 гг. земельно-водная реформа. Ее целью было выравнивание фактического землепользования между коренным дехканством и русскими крестьянами-переселенцами, получившими в свое время лучшие земли. В ходе реформы многие переселенческие хозяйства были просто ликвидированы и переданы безземельным и малоземельным дехканам. В ходе первых преобразовательных процессов в кишлаке власти делали упор на бедноту. В 1921 году была создана организация «Кошчи», через которую власти намеревались усилить влияние советов в кишлаке. Члены союза участвовали в проведении земельно-водной реформы, землеустройстве, кооперировании дехкан, сборе продналога. Однако деревенская беднота не смогла стать опорой новой власти, поскольку в большинстве своем представляла собой довольно пестрый состав бедняцко-батрацких слоев и деклассированных элементов, которые были просто не в состоянии организовать политическое руководство в кишлаке.

В начале 1921 года было объявлено об отмене политики «военного коммунизма» и переходе к новой экономической политике, которая означала некоторую либерализацию в экономике. Суть ее заключалась в отмене продразверстки, введении продналога, введении рыночных отношений, использование различных форм собственности. Согласно постановлению ТурЦИКа Советов от 11 апреля 1922 г. «О натуральном налоге» вместо продразверстки в кишлаке был установлен дифференцированный продналог в размере 10% от урожая, но вскоре была введена дифференциация налога от размера хозяйства.

Важную роль в восстановлении и дальнейшем развитии сельского хозяйства Туркестана сыграла кооперация, целью которой было установить прочные экономические связи между мелкими дехканскими хозяйствами и промышленностью. В 1923 г. в республике насчитывалось 877 кооперативов различных видов. Особенно велика была роль кооперативов в хлопководстве. Большую роль в развертывании в туркестанском кишлаке кооперативного движения сыграл созданный в 1923 г. Комитет содействия сельскому хозяйству. Одним из ключевых направлений его деятельности выступило создание сельхозтовариществ, которые представляли собой менее сложную по своей структуре форму кооперации и поэтому были более понятны бедным слоям дехканства. Уже к середине 1923 года таких товариществ действовало 246.

Таким образом, уже первые мероприятия по проведению в жизнь новой экономической политики способствовали решению острых проблем сельского хозяйства и выходу его из глубокого кризиса.

Вопрос о разделении Туркестанской республики по национальному признаку ставился уже в 1920 году, однако в связи со сложившейся общественно-политической обстановкой был перенесен на более поздние сроки. Сторонники этого разделения аргументировали его тем, что народы, населяющие Туркреспублику, говорят на разных языках, отличаются также и их обычаи. Однако они не учитывали тот факт, что эти народы объединяла общность хозяйства, своеобразная интеграция со своей хозяйственной деятельностью в общий регион.

В 1920 году Председатель ЦИКа Советов ТАССР Т.Рыскулов выдвинул идею о создании самостоятельной Тюркской республики. Он подчеркивал ошибочность тезиса о разделении Туркестана на части. Того же мнения придерживался и назначенный вместо него А.Рахимбаев. Он, а также Председатель Совнаркома К.Атабаев высказывались за назначение на руководящие должности представителей коренных национальностей, лучше знающих местные условия. Эти выступление вызвали резкую негативную реакцию Центра. И А.Рахимбаев, и К.Атабаев были освобождены от занимаемых должностей.

В 1924 г. идея о размежевании Средней Азии начала воплощаться в жизнь. Решение о проведении размежевания было принято 12 июня 1924 года на заседании Политбюро ЦК РКП(б). С этого момента в среднеазиатских республиках началась подготовительная работа. Разрабатывались принципы административного устройства вновь создаваемых республик, планы организации экономики, в средствах массовой информации проводилась агитация в пользу национально-государственного размежевания, была создана территориальная комиссия Средазбюро ЦК РКП(б).

13 февраля 1925 года в Бухаре открылся I Всеузбекский съезд Советов, который 17 февраля принял «Декларацию об образовании Узбекской Советской Социалистической Республики». Первой столицей УзССР стала Бухара, с апреля 1925 года – Самарканд, а с 1930 года – Ташкент. Было сформировано правительство республики – Совет народных комиссаров, председателем которого был избран Файзулла Ходжаев (1896 -1938). Он возглавлял узбекское правительство с 1925 г. по 1937 г. и по должности являлся одним из сопредседателей ЦИК СССР. Центральный Исполнительный Комитет Советов возглавил Юлдаш Ахунбабаев (1885 -1943).

В состав УзССР вошли Ташкентская, Самаркандская, Ферганская, Кашкадарьинская, Зарафшанская, Сурхандарьинская, Хорезмская области. Таджикская республика вошла в состав УзССР на правах автономии. В 1929 г. она была преобразована в Таджикскую ССР.

В феврале 1925 года в Бухаре проходил I Учредительный съезд Компартии Узбекистана. Секретарями ЦК Компартии Узбекистана были избраны Акмаль Икрамов и Владимир Иванов.

В результате национально-территориального размежевания образовалась Каракалпакская автономная область в составе Казахской ССР. Восстановительные процессы, происходившие во всех советских республиках, коснулись и Каракалпакии. Здесь развивалось хлопководство, более быстрыми темпами по сравнению с другими областями Средней Азии развивалось животноводство, возрос рыбный промысел на Аральском море. Однако темпы индустриализации значительно отставали от ее темпов в центральных районах. В результате в целях преодоления экономической и культурной отсталости в марте 1932 года Каракалпакская автономная область была преобразована в Каракалпакскую автономную советскую республику в составе РСФСР. После того, как в Каракалпакии к середине 30-х гг. окончательно утвердилось господство государственной формы собственности, в 1937 году ККАССР вошла в состав УзССР. Это мотивировалось тем, что республика не имеет общих границ с РСФСР и, исходя из ее территориального положения, считалось целесообразным ее вхождение в состав Узбекистана.

В конце 20-х гг. в Узбекистане окончательно утвердились командно-административные методы управления экономикой и начал осуществляться переход к ускоренным темпам индустриализации, которая началась в стране со второй половины 20-х гг. по решению XIV съезда ВКП(б) (декабрь 1925 г.). Задачей индустриализации в Узбекистане было создание сырьевой базы центра. В основном здесь строились хлопкоперерабатывающие, шелкомотальные, текстильные фабрики. Так, в 1926 г. была построена текстильная фабрика в Фергане, в 1928 г. – шелкомотальная в Маргилане, в 1934 г. – текстильный комбинат в Ташкенте. Строились также предприятия, которые должны были обеспечить текстильную промышленность оборудованием, сельскохозяйственной техникой, удобрениями. В 1931 г. был построен Ташкентский завод сельскохозяйственного машиностроения, в 1932 г. – Кувасайский цементно-известковый завод, а в 1937 г. – Чирчикский электрохимический комбинат.

В развивающейся индустрии Узбекистана к концу 20-х гг. складывалась напряженная кадровая ситуация. Чтобы строить новые промышленные предприятия, вводить их в строй и эффективно эксплуатировать, нужны были кадры, имеющие производственный опыт. Массовая неграмотность среди рабочих местных национальностей серьезно препятствовала подготовке местных специалистов. Органами труда республики была разработана система фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), но она была в основном ориентирована на подростков. Поскольку «должна была попутно решать вопросы социального воспитания». Поэтому в школах ФЗУ к концу 20-х гг. учащихся старше 22 лет не было. Еще более тяжелое положение наблюдалось в подготовке инженерно-технических работников с высшим образованием. В 20-е годы была создана совершенно новая в мировой практике вузовская структура – рабочие факультеты (рабфаки). На рабфаки принимали только рабочих, крестьян и демобилизованных красноармейцев. За годы своей учебы рабфаковец должен был пройти полный курс средней школы, в целом же обучение длилось 8-9 лет и в процессе этого пути многие отсеивались. Подготовка специалистов для развивающейся промышленности требовала огромных финансовых затрат и времени. Значительно проще было решить проблему, пригласив в республику специалистов из центральный промышленно развитых районов страны. Первоначально приглашались высококвалифицированные специалисты для обучения рабочих и оказания помощи в строительстве. Затем стали массово приезжать и неквалифицированные рабочие, особенно строители. Еще одним значительным фактором, усиливавшим приток рабочих из центра, была реализация национальной политики партии, стержнем которой была интернационализация состава рабочего класса, особенно в национальный республиках.

Неорганизованный наплыв населения создавал серьезные демографические и социальные проблемы, поскольку рабочие приезжали со своими семьями, а инфраструктура тех лет даже в крупных городах не была готова к такому массовому увеличению числа их жителей.

Несмотря на негативные факторы, в целом в результате индустриализации в Узбекистане была созданы крупная промышленность, были построены новые железнодорожные и автомобильные магистрали (Туркестано-Сибирская железная дорога), формировался рабочий класс и техническая интеллигенция из представителей местных национальностей.

В 1925-1929 гг. в Узбекистане была проведена новая земельно-водная реформа. Она усилила в кишлаке тенденцию на сокращение числа мало посевных и много посевных хозяйств, т.е. ликвидировала крупные нетрудовые хозяйства, урезала излишки земли у полутрудовых хозяйств, наделив полученной землей бедняцкие хозяйства. В результате к 1928 году «основной, наиболее мощной фигурой» в кишлаке стал середняк. Однако для большевистской власти крестьянин-собственник являлся постоянным источником воспроизводства классового врага – богатого бая, поэтому его надо было уничтожить. Партия видела дальнейший путь развития сельского хозяйства только в замене индивидуального хозяйства крупным социалистическим.

1929 год был назван советской властью «годом великого перелома». Был сделан упор на форсированные темпы коллективизации, методы внеэкономического принуждения, что вызывало глубокую деформацию всей системы хозяйствования в кишлаке. Характерной чертой коллективизации в Узбекистане были ее более высокие темпы, чем по стране в целом.

Весной 1930 года началось осуществление политики «ликвидации кулачества как класса». Это было массовое наступление на крепких единоличных дехкан-производителей. По решению Политбюро ЦК ВКП(б) от 10 июля 1931 г. из Узбекистана и Таджикистана должны были выслать 6 тысяч байских семей. Из них – 3 тысячи на Украину и 3 тысячи – на Северный Кавказ.

Уже к 1939 году в коллективные хозяйства было объединено 96,9% дехканских хозяйств и 99,4% всех посевных площадей.

Значительно ухудшила положение колхозников веденная в 1932 году паспортная система, закрывшая им доступ в город и свободу передвижения, так как колхозникам паспорта не выдавались.

Итог аграрной политики партии был печальным и повлек для узбекского дехканина неисчислимые бедствия. Оставшись тружеником, он перестал быть собственником

Большие изменения произошли в 20-30-е гг. в культурной жизни Узбекистана. Отвергнув старую интеллигенцию, воспитанную свергнутым буржуазным режимом, как ненадежного партнера в строительстве нового социалистического общества, государство диктатуры пролетариата начало формировать свою рабоче-крестьянскую интеллигенцию. Наиболее эффективным путем для реализации этой сложной задачи был путь, апробированный опытом развития цивилизованных государств, когда образованные и высококвалифицированные специалисты подготавливались в высших и средних специальных учебных заведениях. Но и в этот наработанный международный опыт государство диктатуры пролетариата внесло свои коррективы — революционную анархию и жесткую классовую направленность. Первый национальный университет, открытый в Ташкенте в 1918 году видным деятелем джадидского движения Мунавваром Кори Абдурашитхановым, был вскоре закрыт, поскольку не соответствовал идеологическим установкам партии.

В августе 1918 года были отменены национальные и сословные ограничения, существовавшие при приеме в высшие учебные заведения до октября 1917 года, и установлены новые правила, обеспечивающие беспрепятственный прием в них представителей пролетариата и беднейшего крестьянства. При этом также были отменены вступительные экзамены и обязательное представление при поступлении в вуз документа о полученном образовании. Тем самым широко открывались двери для получения высшего образования людям без качественных базовых знаний.

В начале 20-х годов был принят ряд правительственных решений, включивших вузы в общую систему государственных учреждений, руководители вузов и их факультетов стали советскими работниками, исполнительная власть в вузах теперь принадлежала правлению, работающему под общим контролем Наркомата просвещения, должность ректора стала выборной.

В 1920 году декретом В.И.Ленина был учрежден Туркестанский государственный университет, с 1923 года переименованный в Среднеазиатский государственный университет (САГУ).

В ноябре 1929 г. вышло положение, по которому вузы должны были ускорить темпы подготовки специалистов, привести их в соответствие с темпами индустриализации и социалистического переустройства сельского хозяйства. В соответствии с этой партийной установкой в конце 1929 года в вузах появились группы "ускоренных выпусков со встречными планами". Студенты брали обязательства пройти курс обучения за три года, вместо положенных пяти лет.

Идеологами партии в процессе подготовки новой рабоче-крестьянской интеллигенции огромная роль отводилась формированию у нее марксистско-ленинского мировоззрения. В соответствии с этим, на первый план учебного процесса высшей школы было выдвинуто не качество знаний подготавливаемого специалиста, а выработка у него марксистско-ленинского мировоззрения борца за повышение классовой бдительности. Для этого с 1926/27 учебного года в программы всех вузов, независимо от их профиля, впервые в мировой практике вузовского образования, было введено обязательное изучение общественно-политических дисциплин — марксистско-ленинской философии, политической экономии, конституции, советского права. В конце 30-х годов было введено обязательное изучение курса Истории ВКП (б).

Тем не менее, Среднеазиатский университет стал одним из крупных учебных заведений в Средней Азии, из его стен вышло много хороших специалистов, в том числе и их местных национальностей, которые впоследствии создали большую плеяду узбекских ученых.

На основе декрета В.И.Ленина от декабря 1919 года о ликвидации безграмотности в Узбекистане было установлено обязательное начальное образование для детей в возрасте от 8 до 11 лет. Уже в 1932-1933 учебном году в республике функционировало в системе просвещения 6444 школы с количеством учеников более 644 тысяч.

Наряду с новыми, светскими школами продолжали существовать религиозные школы, пользовавшиеся большой популярностью среди населения. Несмотря на репрессивную политику по отношению к мусульманским школам со стороны органов советской власти, они находились в лучшем материальном положении, чем светские школы. Это объяснялось тем, что религиозные (мусульманские) школы содержались на доходы от вакуфов - земель, находившихся во владении мечетей. Однако с середины 20-х годов отношение советской власти к религиозным школам стало резко отрицательным. Усилилась тенденция передачи зданий религиозных школ советским органам, открытия светских школ за счет вакуфных доходов. В большинстве светских школ из учебной программы было исключено религиозное обучение, верующим запрещалось работать в светских школах, они даже лишались права трудиться в системе народного просвещения.

Борьба со старым религиозным образованием выразилась и в реформах письменности. В конце 20-х годов проводилась латинизация алфавитов тюрко-язычных народов и таджиков. Она шла под флагом "ускорения" ликвидации массовой неграмотности и развития народного просвещения. Фактически же представители партийного и государственного аппарата рассматривали арабский алфавит как символ всего религиозного, мусульманского. Работники просвещения, отмечая регрессивный характер арабского алфавита для прогресса в духовной жизни, считали, что латинская графика будет способствовать сближению культур народов Средней Азии и Западной Европы. В августе 1929 г. ЦИК и СНК принял постановление о замене арабской письменности латинским алфавитом. В связи с внедрением латинского алфавита началась новая волна изживания религиозного "дурмана" из духовной жизни исповедующих ислам. А в 1940 году произошел переход с латинской графики на «кириллицу». В результате этих реформ прерывалась духовная связь поколений, узбекский народ оказался оторванным от веками накопленного духовного наследия предков.

В эти же годы в центре внимания партийных и государственных органов находилась проблема изживания религии среди женщин-мусульманок Средней Азии, однако женская религиозность имела весьма прочные основы. К сожалению, процесс раскрепощения женщин проводился в большинстве случаев с игнорированием сложившихся моральных норм, согласно которым низшие партийные и советские работники, не говоря уже простом народе, просто не могли себе представить женщину без паранджи. Власти, нарушая естественный ход событий по раскрепощению женщин, в целях его искусственного ускорения весной 1927 г. начали движение «Худжум». Члены коммунистической партии должны были идти в первых рядах движения . Мужья приводили своих жен на площадь, где с них снимали паранджу и сжигали ее, а на следующий день они же заставляли их снова надеть ее. Однако, движение "Худжум" развернулось с таким размахом, что между Узбекистаном и Туркменистаном даже проводилось соревнование по числу раскрепощенных женщин. В историю это вошло под названием "договор миллионов".

Психологическое и религиозное давление на женщин оставило свой кровавый след. В 1927-1928 гг. в ходе "Худжума" только в Узбекистане из числа членов женотделов, заведующих клубами и библиотеками, погибло свыше 2,5 тыс. женщин. Однако, в целом, кампания по раскрепощению женщин способствовала тому, что узбекская женщина активно включилась в общественную, политическую, экономическую жизнь Узбекистана, показав тем самым огромный потенциал, который был издревле заложен в самой ее сущности.

20-30-е годы ознаменовались успехами в области науки и культуры. В историческую летопись Узбекистана вписаны имена талантливых поэтов и писателей (Хамза Хаким заде Ниязи , Абдурауф Фитрат, Абдулла Кодыри и др.), деятелей театра (А.Хидоятов, Х.Насырова), кино (К.Ярматов,А.Умаров), искусства (У.Тансыкбаев, Д.Абдуллаев).

20-30-е годы XX в. были для Узбекистана периодом значительных созидательных перемен и в научной сфере. Несмотря на многие отрицательные факторы, узбекистанское общество смогло реализовать свои богатые потенциальные возможности и в сравнительно короткие исторические сроки получить значительные результаты в разрешении такой важной проблемы, как создание своих национальных научных кадров. В 1932 г. для координации деятельности всех научных учреждений республики был создан Комитет наук, который в 1940 г. был преобразован в узбекский филиал Академии наук СССР. К концу 30-х годов во всех научно-исследовательских учреждениях и вузах республики работало 3024 научных работника, из них около 500 человек были из местных национальностей. При этом в вузах работали 52 профессора и 193 кандидата наук, в том числе в педагогических вузах работали 19 докторов наук и 83 кандидата наук, в медицинских — 14 докторов и 50 кандидатов, технических — 7 докторов и 17 кандидатов, сельскохозяйственных — 9 докторов и 24 кандидата наук. Именно в этот период начинали очень многие крупные узбекские ученые, создавшие впоследствии свои научные школы и новые направления в науке. Среди них математик Ташмухамед Кары-Ниязов, первый президент созданной в 1943 г. узбекской Академии наук, физик Убай Арифов, философ Ибрагим Муминов, первый узбекский археолог-специалист Яхъя Гулямов, химик-органик Абид Садыков и др.

В 30-е гг. все более усиливает свое влияние административно-командная система и идеология культа личности, набиравшая свои обороты еще в 20-е гг. С середины 20-х годов в республике начинается кампания открытого наступления на мусульманское духовенство, поскольку партия считала, что «Ислам, как и другие религии, является большим препятствием на пути развития культуры, развития и укрепления идей пролетариата и строительства социализма». Учащаются случаи арестов служителей религии. Борьба с духовенством проходила на фоне широко развернувшейся антирелигиозной пропаганды. Партийные органы были твердо убеждены в том, что «основным ударом по религии и духовенству является разрушение основ религии». Для этого в 1928 г. в Узбекистане создается «Союз воинствующих безбожников», который начинает издавать журнал «Худосизлар», а немного позже газету «Худосизлар». Власти начали закрывать мечети, старометодные мактабы, мадраса, корихона, ликвидировать вакфы, казийские суды. Если в 1925 г. в республике действовало 87 казийских судов, то в 1927 г. их осталось 17. Весной 1928 г. они были вообще ликвидированы, как национальный правовой институт.

Репрессивная политика советской власти против духовенства привела к середине 30-х годов к его практически полному уничтожению в городах. В сельской местности оно еще сохранялось, но в очень небольшом количестве. Ветшали и разрушались старые мазары, мечети, многие из которых были прекрасными памятниками национальной архитектуры. К такому же печальному итогу пришла в это же время и независимая интеллигенция, живущая частной практикой. Развитие сети народного образования в целом и высшего особенно, здравоохранения, культурно-просветительных учреждений суживало поле их деятельности, а жесткая налоговая политика делал невозможным само их существование. Проводились массовые чистки в школах, высших и средних учебных заведениях, редакциях газет и издательствах. В печати прошли широкие идеологические кампании критики творческой деятельности, переходящие в настоящую травлю, против историка профессора Пулата Солиева, главы правительства республики Файзуллы Ходжаева, известных педагогов, журналистов, писателей, работников Народного комиссариата просвещения, общественных деятелей Ходи Файзи, Абдуллы Мустакаева, Атаджана Хашимова, Абдурауфа Фитрата, Эльбека, Бату, Рамзи, Р.Иногамова («иногамовщина») и многих других. Еще в 1925 году 18 человек из числа членов правительства и партийных деятелей УзССР («группа 18»), явно связанных с Ф.Ходжаевым, демонстративно подали в отставку в знак протеста против перегибов в проведении земельно-водной реформы, что было впоследствии инкриминировано во время следствия Ф.Ходжаеву. В 1929 г. было арестовано 38 человек, главным образом педагогов во главе с известным общественным деятелем Мунавваром Кори. Арестованы были специалисты, получившие по направлению советской власти в 20-х годах образование в Германии и Турции и теперь работавшие в республике, нарком просвещения Рамзи, поэт и журналист Бату. После громкого показательного процесса была осуждена группа работников Верховного суда Узбекистана во главе с его председателем Касымовым («касымовщина»). Завершила разгром национальной интеллигенции страшная волна репрессий, нахлынувшая после Пленума ЦК ВКП(б) 1937 года когда были арестованы и расстреляны такие крупные фигуры партийной, культурной и научной элиты республики, как Файзулла Ходжаев, Акмаль Икрамов, Пулат Солиев, Муса Саиджанов, Абдурауф Фитрат ,А.Чулпон, Бату, Абдулла Кодыри и многие, многие другие.

Поводя итог всему вышесказанному, следует отметить, что 20-30-е гг. были весьма сложным и противоречивым периодом в истории Узбекистана. С одной стороны несомненны успехи, достигнутые в области науки, культуры, образования. В этот период в результате индустриализации в республике была создана крупная промышленность, построены электростанции, новые железнодорожные и автомобильные магистрали. С другой, в результате коллективизации подорвана сама основа развития сельского хозяйства в лице дехканина-собственника, уничтожена старая национальная интеллигенция в лице мусульманского духовенства – носителя духовных и нравственных ценностей узбекского народа.

ВКЛАД НАРОДОВ УЗБЕКИСТАНА В ПОБЕДУ НАД ФАШИЗМОМ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

План:

1. Подготовка и начало второй мировой войны.

2. Перестройка народного xозяйства на военный лад. Трудовой героизм узбекистанцев.

3. Связисты Узбекистана в годы войны. Их вклад в Победу.

4. Воины – узбекистанцы на фронтах второй мировой войны.

Подготовка второй мировой войны началась с нападения в 1931 г. Японии на Китай, мимо побережья которого проходили морские торгово-дипломатические пути Англии и Франции в их юго-восточные колонии. Усиление в регионе Дальнего Востока милитаристской Японии напрямую затрагивало интересы этих двух европейских держав.

Второй очаг будущей войны находился в центре Западной Европы. В 1933 г. в Германии финансово - промышленная олигархия привела к власти Гитлера, одного из лидеров национал- социалистической партии. Взяв власть в свои руки, этот идеолог фашизма во внутренней и внешней политике своей страны стал выполнять социальный «заказ» тех, кто поставил его во главе государства. Он уничтожил коммунистическую партию Германии и профсоюзное движение, а затем, обезглавив таким образом рабочий класс, полностью милитаризировал экономику страны, создав тем самым для рабочих гарантированные государством рабочие места (это и объясняет причину того, что во время второй мировой войны рабочий класс Германии в своём большинстве пошёл за Гитлером). Вслед за тем диктатор открыто приступил к нарушению системы Версальских договоров, заключённых в результате поражения Германии в Первой мировой войне. Он создал вооружённые силы Германии, военный флот. Западные финансовые кредиты широко открыли ему дорогу к самой передовой для того времени военной технологии. Уже в середине 30^х гг. гитлеровские войска принимали участие в военных операциях в южной Африке и Европе, что помогло армии накопить опыт военных сражений. В 1936-1939 гг. гитлеровская армия сражалась на стороне фашистского предводителя генерала Франко в Испании. В 1939-1940 гг. гитлеровские войска начали успешный захват Европы.

Назревание будущей мировой войны становилось очевидным. В этих условиях правительство СССР в августе 1939 г. подписало с представителями руководства фашистской Германии Договор «О ненападении». С юридической точки зрения этот договор был вполне правомочным, но, как стало известно советским людям значительно позже (к началу 90-х), одновременно с основным договором были подписаны тайные статьи к нему, которые разделяли Европу на зоны влияния между Германией и СССР.

1 сентября 1939 г. Германия ввела свои войска в Польшу. Польша была связана взаимными обязательствами с Англией и Францией, в соответствии с которыми, если на одну из стран совершалось нападение, две другие должны были прийти ей на помощь. Таким образом нападение гитлеровской Германии на Польшу означало начало Второй мировой войны.

22 июня 1941 г. Германия, в нарушение Договора «О ненападении», без объявления войны, напала на СССР. Начался тот период второй мировой, который в советской исторической литературе принято было называть Великой Отечественной войной (1941-1945 гг.). Узбекистан в то время был одной из советских республик. Весь советский народ от мала до велика, встал на защиту своей Родины.

30 июня 1941 г. правительственным решением был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО), который сосредоточил всю государственную власть в своих руках и координировал все мероприятия по обороне страны.

С первых же дней войны началась перестройка народного хозяйства на военный лад. В Узбекистане, как и во всей стране, все предприятия были переведены на выпуск военной продукции. Были перепрофилированы такие заводы, как «Ташсельмаш», паровозоремонтный, Чирчикский электрохимкомбинат, вся текстильная и швейная промышленность и др.

В соответствии с принятым по стране военно–хозяйственным планом на 4 квартал 1941 года и на 1942 год, в Узбекистан было эвакуировано из прифронтовой полосы около 100 промышленных предприятий: Ленинградский завод текстильных машин, «Ростсельмаш», Сумской компрессорный, Днепропетровский карборундовый, московские «Подъемник» и «Электростанок», из Подмосковья - самолетостроительный завод им. В.П. Чкалова, Сталинградский химкомбинат и др. Всего, вместе с уже имевшимися, в республике насчитывалось 280 предприятий. Энергетическая база Уз ССР не была рассчитана на такие мощности, поэтому в 1942 году по решению ГКО в Узбекистане началось строительство новых 5 гидроэлектростанций. Самой мощной из них была Фархадская ГЭС. Она была объявлена «народной» стройкой. Это означало, что около 70 тыс. рабочих и колхозников трудились на строительстве, а в это время их товарищи у станков и на колхозных полях выполняли свою и их нормы. Такой же «народной» стройкой было объявлено строительство Бекабадского металлургического завода. Там было занято 25 тыс. человек. Несмотря на то, что в связи с мобилизацией мужского населения, количество рабочих рук уменьшилось, нормы выработки продукции для фронта увеличивались с каждым днём. Это хорошо иллюстрирует пример одного из оборонных заводов - чкаловского самолетостроительного. В ноябре 1941 г. в Подмосковье предприятие было полностью размонтировано, вплоть до кабелей. В сторону Ташкента отправились 17 эшелонов с оборудованием и неполным составом рабочих. Один эшелон по дороге фашисты разбомбили, остальные прибыли в Узбекистан. Руководство республики разместило предприятие и началась его сборка. Уже 1 января 1942 г. на фронт ушли первые самолёты. Одновременно среди юношей и девушек был объявлен набор на рабочие специальности. На завод пришли и подростки, которые под руководством опытных наставников показывали чудеса трудового героизма. Один из них - Усман Нурутдинов, гибщик крыла самолёта. Благодаря рационализаторскому предложению, которое разработал его наставник, он в 1943 г увеличил норму дневной выработки не на сотни, а на тысячу процентов. Весь коллектив авиазавода им. В.П.Чкалова не уходил с завода, пока ежедневно на фронт ни уходили два самолёта. Вся страна жила только одним лозунгом – « Всё для фронта, всё для Победы!»

Таким же образом в сжатые сроки уже к концу 1941 года в Узбекистане было смонтировано и введено в эксплуатацию около 50 эвакуированных предприятий. В первом полугодии 1942 года все перебазированные предприятия давали военную продукцию для фронта. Была введена строжайшая трудовая дисциплина, 11-ти часовой рабочий день, введены сверхурочные работы. Объявлена мобилизация населения на общественные работы и для работы на предприятиях. Вместо ушедших на фронт по мобилизации мужчин, у станков, в забоях шахт, у доменных печей и во многих других мужских специальностях встали женщины, старики и подростки. Только в Ташкенте на заводах и фабриках уже в первые месяцы войны 20 тысяч женщин приобрели мужские профессии.

Максимальная производительность труда во всех отраслях производства достигалась введением соревнования. В результате за военные годы основные производственные фонды Уз ССР увеличились в 2 раза, республика выпускала танки, самолеты, вооружение, боеприпасы и др. Выросли молодые промышленные города: Чирчик, Ангрен, Бекабад, Янгиюль. Продукция отраслей увеличилась: угольная - в 2 раза, химическая - в 7.5 раза, нефтяная - в 3 раза. Значительно увеличились кадры рабочего класса, в том числе из числа лиц местных национальностей.

С особой остротой в стране встала и продовольственная проблема. Одна треть европейской части СССР была оккупирована фашистами, в связи с чем, невозможным стало использование расположенных там традиционно снабжавших страну продовольствием сельскохозяйственных центров. Еще в 20 – 30 годы в народно-хозяйственных планах СССР Узбекистану отводилась роль сырьевой республики, являющейся основным поставщиком хлопка. Зерновые завозились сюда из хлебных житниц СССР. Уже в первые месяцы войны республиканское руководство приняло решение о перераспределении посевных площадей. Наряду с хлопчатником, стали выращиваться злаковые, чтобы покрыть острую потребность в хлебе населения республики. В то же время Уз ССР все годы войны снабжала сельскохозяйственной продукцией военные госпитали, прифронтовые территории страны. В колхозах, как и на промышленных предприятиях не хватало рабочих рук. Основной рабочей силой стали женщины, старики и подростки, начиная с 12 лет. Во всех звеньях сельского хозяйства был ужесточен режим работы и в 1.5 раза увеличен обязательный минимум трудодней.

Основным стратегическим сырьем, необходимым для фронта, продолжал оставаться хлопок. Для увеличения его посевов с привлечением населения республики были построены Северный Ташкентский, Верхнечирчикский, Северный Ферганский, Сох-Шахимарданский, Уч-Курганский каналы, Касансайское и Каттакурганское водохранилища. Все это позволило резко увеличить производство в республике сельскохозяйственной продукции. За военные годы дехканами республики было заготовлено 4 миллиона 806 тысяч тонн хлопка-сырца, 54,1 тысяч тонн шелковичных коконов, 1 миллион 282 тысячи тонн зерна, 482 тысячи тонн картофеля и овощей, 57,5 тысяч тонн фруктов и винограда, 36 тысяч тонн сухофруктов, было получено 259 тысяч тонн мяса и 22,3 тысячи тонн шерсти.

Колхозное крестьянство Узбекистана обеспечивало продовольствием не только население республики. В 1943 году было принято правительственное постановление об оказании помощи районам, освобожденным от фашистских захватчиков. В сторону Харькова, Ставропольского и Краснодарского краев потянулись эшелоны с продовольствием и сельскохозяйственной техникой, которой узбекские земледельцы щедро поделились с пострадавшими от оккупации согражданами.

Уже с самого начала войны в республику стало прибывать огромное количество эвакуированных из прифронтовой полосы. Это было не только взрослое население, но и детские дома. 200 тысяч детей сирот нашли сердечное тепло, доброту и радушный приём в Узбекистане. Более 4,5 тысяч детей было принято в семьи узбекистанцев. Семьи Шамаксудовых, Самадова, Ф.Касымовой усыновили от 10 до 15 детей. Остальные дети были размещены в детских домах, над которыми постоянно осуществлялось шефство трудовых коллективов республики. Такое же шефство проявлялось по отношению к раненным в размещенных в Узбекистане 113 военных госпиталях. Сюда поставлялось продовольствие и материальная помощь, были созданы комитеты помощи раненным.

Несправедливые репрессии по приказу Сталина в военные годы были осуществлены против целых народов, преимущественно с северного Кавказа. В 1943-1944 гг. они были лишены права на свою государственность и депортированы в Среднюю Азию. В частности, в Узбекистан было переселено более 150 000 крымских татар, 175 000 чеченцев, 157 000 ингушей, 4500 балкарцев, турок - месхетинцев, армян, греков и др. Местное население оказывало поддержку прибывшим в Узбекистан, проявляя по отношению к ним гуманизм и сострадание.

Свой вклад в подготовку Победы над Гитлеровской Германией внесла интеллигенция республики. Еще в довоенном 1932 году был создан «Республиканский комитет по руководству научно-исследовательскими учреждениями Узбекистана». Под его руководством в 1940 году работало 60 научно-исследовательских учреждений. Координирующим центром стал УзФАН – Узбекский Филиал Академии Наук СССР. Свое главное внимание он уделял изучению и рациональному использованию природных ресурсов Узбекистана, освоению Ферганской области и Голодной степи, как базы хлопководства, разработке научных основ освоения пустынь и горных территорий, истории народов Узбекистана, развитию языка и литературы.

Начиная с 1941 года, война с фашистской Германией внесла свои коррективы в развитие и организацию научной работы в Узбекистане. В эти годы интенсивно проводились геологические исследования недр края, чтобы поставить их на службу делу обороны, разрабатывались новые способы получения лекарственных препаратов, строительных материалов, исследовались энергетические проблемы.

Осенью 1941 года из Москвы и Ленинграда в Ташкент был эвакуирован ряд крупнейших научно-исследовательских институтов страны вместе с известными учеными: академиками Б.Д. Грековым и В.В. Струве, членами-корреспондентами Академии наук А.Я. Якубовским, Е.Э. Бертельсом, С.В. Бахрушиным, д.и.н. Толстовым и другими.

Совместная работа ученых Узбекистана с прибывшими учеными дала ценные результаты. К тому времени научный потенциал республики насчитывал уже немало докторов наук из представителей местных национальностей: Т.Н. Кары-Ниязов, М.Г. Абдуллаев, С.А. Масумов, несколько позже - А.С. Садыков, Х.М. Абдуллаев, З.И. Умидова, Т.А. Саримсаков, Т.З. Захидов, А.А. Аскаров, М.Т. Уразбаев, С.Ю. Юнусов.

В 1943 году на территории республики осуществляли свою деятельность 19 научно-исследовательских институтов, 23 научные станции, 3 обсерватории, 11 музеев и 6 других научно-исследовательских учреждений.

27 сентября 1943 года Узбекский филиал АН СССР был реорганизован в Академию наук Узбекской республики. Первым президентом АН УзССР стал известный ученый Т.Н. Кары-Ниязов, профессор, доктор физико-математических наук. Тематика научных работ была приведена в соответствие с нуждами фронта и народного хозяйства.

Связисты Узбекистан тоже внесли свой весомый вклад в общее дело Победы. Совершенствование средств связи и повышение производительности труда на предприятиях связи было достигнуто в результате развернувшегося по всей стране с 1942 года по инициативе горьковского почтамта социалистического соревнования. К январю 1944 года им было охвачено более 89 % связистов Узбекистана. Оно приобретало различные формы: от «Фронтовых бригад» до индивидуального соревнования по профессиям. Производительность труда каждого связиста Узбекистана к 1943 году, по сравнению с довоенным 1940 годом, увеличилась примерно в два раза. По итогам Всесоюзного соцсоревнования работников связи страны с 1942 по 1945 год неоднократно победителями соревнования с присуждением Красного Знамени ВЦСПС и наркомата связи СССР, с награждением денежной премией были признаны: Ташкентский почтамт, Ташкентская междугородная телефонная станция, Ташкентская дирекция радиосвязи и ряд областных контор связи республики (Каршинская, Наманганская, Термезская, Андижанская, Бухарская и др.).

В годы войны узбекистанский узел связи приобрел важное значение. Через республику проходила важнейшая магистральная связь, соединявшая Москву с Кавказом и Закавказьем. Увеличился поток корреспонденции в действующую армию. Для обеспечения связи командования Среднеазиатского Военного округа с Закавказским фронтом и Генеральным Штабом страны часть действующих телеграфных проводов была передана Народному Комиссариату Обороны. Оставшихся проводов было недостаточно для продвижения телеграмм как внутри республики , так и в Москву.

Летом 1942 года, когда телеграфная связь Москвы с Кавказом через южную часть СССР была нарушена, перед связистами Узбекистана ГКО поставил задачу: В течение 30 дней обеспечить четкую связь между Генеральным Штабом и командованием Закавказского фронта. Задание Государственного Комитета обороны было выполнено в срок. Был проведен дополнительный телеграфный провод через Самарканд протяженностью 1600 км на участке Москва-Ашхабад-Красноводск. Обеспечена связь через Красноводск с Баку и Тбилиси, а также Краснодаром, Новороссийском и др.

В 1943 году были введены в действие новые линии телефонной связи: Ташкент-Самарканд-Ашхабад, Ташкент - Самарканд – Баку, Ташкент - Самарканд – Красноводск, Ташкент - Самарканд – Бухара, и др.

В годы войны резко выросла нагрузка в радиосвязи. Была обеспечена ретрансляция союзного радиовещания через Ташкент на Дальний Восток и для нужд командования Красной Армии. Коллектив ташкентских радистов своими силами построил 30-киловаттный коротковолновый радиопередатчик. По распоряжению народного комиссара связи СССР это передатчик, не уступавший по качественным показателям и внешнему оформлению заводским типам, в 1943 году был направлен в Москву и установлен на магистральной линии связи Москва – Вашингтон – Лондон.

Большую работу связисты Узбекистана провели по обслуживанию народных строек и оснащению средствами связи формировавшихся в Узбекистане воинских частей. Так при строительстве Фархадской ГЭС были сооружены: телефонная станция, коммутатор, построено 25 км телефонных линий, подвешено 78 км. провода, оборудованы 100 абонентских телефонных пунктов, мощный радиоузел на 600 ватт, установлено более 100 радиоточек. Аналогичная работа была проведена при возведении Беговатского металлургического комбината.

Немало было сделано по восстановлению средств связи в освобожденных от фашистской оккупации районах страны. Летом 1943 года в освобожденную Днепропетровскую область было направлено 250 специалистов, 2 вагона технического оборудования и материалов, линейные материалы для телефонных установок и радиоточек, для обеспечения всеми видами связи 18 районных центров и др. Аналогичная работа проводилась в освобожденном Харькове и Краснодарском крае.

Правительство СССР высоко оценило работу связистов Узбекистана, наградив их орденами и медалями. Было награждено орденом « Знак почета » - 11 человек, медалями « За трудовое отличие » - 55 человек. За выполнение особых заданий и обслуживание связью народных строек 113 связистов были награждены Почетными Грамотами Президиума Верховного Совета Уз ССР.

Начиная с 1941 года, в республике была создана широкая сеть подготовки кадров для предприятий и для фронта. В годы войны тысячи воинов-узбекистанцев прославили себя свершением героических подвигов, сражаясь на всех фронтах. 120 тысяч из них были награждены орденами и медалями, 280 человек за проявленное мужество получили самое высокое звание – Героя Советского Союза. Среди них: генерал Сабир Рахимов, Азим Рахимов, Тохтасин Ахмедов, Сатым Нурматов, Ишанкул Исмаилов и др.

В числе защитников Брестской крепости в 1941 году были воины из Узбекистана: Данияр Абдуллаев, Ходжибаев, Ахмад Алиев, Н. Садыков, А. Абдуллаев, Е. Я. Лисс, Ф.И. Лаенков, Агамирза Алиев, Рахимбой Арслонов, Турсунов, Хидиров, Нурум Сиддиков и др.

Воины – узбекистанцы входили в состав Панфиловской дивизии, остановившей фашистов под Москвой осенью-зимой 1941 года. В составе этой дивизии сражались лейтенанты Пилюгин, Мамадали Мадаминов, Абдулла Тагаев, М.В. Валитов, 180 воспитанников Ташкентского пехотного училища и др. В битве под Москвой приняла участие прибывшая из Узбекистана 21-я кавалерийская дивизия. За проявленный героизм воинов она была преобразована в 14-ю гвардейскую кавалерийскую дивизию. А 258-я стрелковая дивизия, сформированная в Узбекистане, была преобразована в 12-ю гвардейскую стрелковую дивизию.

Воины из Узбекистана героически сражались на всех фронтах. Под Сталинградом среди оборонявших знаменитый дом Павлова был узбек Тургунов. Там же старший сержант Усманов, чтобы взорвать танк, бросился под него с гранатой и погиб смертью храброго. В битве за освобождение Орла героически поднял на бой против неравных сил фашистов свое подразделение бывший хлопкороб из Ферганы пулеметчик Ахмеджан Шукуров. В честь него русское село Золотаревка было переименовано в Шукуровку. При форсировании Днепра в сентябре 1943 года около 100 воинов из Узбекистана получили звание Героя Советского Союза, среди них: В. Набиев, Д. Усманов, П.М. Ржевский, А. Курбанов, А. Узаков и др.

Были Герои Советского Союза и среди связистов. Девушка родом из Белоруссии, воспитанница исторического факультета Ташкентского педагогического института Елена Стемпковская сразу после объявления о начале войны неделю «штурмовала»военкомат, требуя , чтобы ее направили на фронт. Получила назначение на прохождение курса обучения на третьих радио-телеграфных курсах в селении Луначарское, где готовились радио-телеграфисты для отправки на фронт и для заброски в партизанские отряды в тылу врага. Отлично закончив за несколько месяцев курсы, она принимала участие в сражениях 1942 года. В донесении о ее гибели было сообщено., что 30 июня 1942 года, после безуспешной попытки овладеть населенным пунктом Зимовное, части 76-й стрелковой дивизии начали отходить с боями, сдерживая превосходящие силы противника. Радистка 2-го стрелкового батальона 216-го стрелкового полка Елена Стемпковская, находясь на КП батальона у рации, оставалась на боевом посту, и тогда, когда враг начал окружать ее. До последней минуты она работала за аппаратом, стараясь связаться со штабом полка. Фашистам удалось взять ее в плен. Они зверски замучили девушку, которая до последнего вздоха оставалась верной дочерью Родины. Посмертно Елене Стемпковской было присвоено звание Героя Советского Союза. Вместе с действующей армией большую роль в освобождении советских территорий от фашистов сыграло партизанское движение. На севере страны, в Украине, Белоруссии, в Крыму действовало более 6200 партизанских отрядов и подпольных групп, в которых сражались более 1 миллиона человек самых разных национальностей, в том числе и узбекистанцы: Мамадали Топиболдиев, Д. Абдураимов, Д. Касымов, Т. Исмаилов, С. Файзиев, М. Ахмедов и др.

Слава о героизме Мамадали Топиболдиева, возглавлявшего отряд из 60 человек в Белоруссии, разносилась по всем фронтам. Фашисты предлагали за его голову огромные деньги, но Мамадали, оставаясь неуловимым, показывал чудеса храбрости и мужества, нанося неожиданные удары по врагу. Сегодня в его честь его именем переименованы село, улицы и школы.

В 1944 году, освободив от фашистов захваченную территорию СССР, советские войска начали освобождать Европу. В боях за освобождение Польши был смертельно ранен гвардии генерал-майор Сабир Рахимов. Скончался он 26 марта 1945 года, не приходя в сознание. Генерал Сю Рахимов прошел боевой путь с июля 1941 года до 1945 года от заместителя командира полка до командира гвардейской дивизии. За ратные подвиги он был награжден четырьмя орденами Красного Знамени, орденом Суворова 2 степени, орденом Красной Звезды, медалями. Десять раз был ранен. Память об этом удивительном человеке живет и поныне. Его именем назван один из районов города Ташкента, станция метро.

Подвиги народа в борьбе с фашизмом неисчислимы, цена их – высока. На фронтах войны погибло 263055 воинов из Узбекистана, 52 тысячи из них - жители города Ташкента.

Война с Гитлеровской Германией закончилась в мае 1945 года подписанием фашистским командованием Акта о безоговорочной капитуляции. Путь к Победе был долог и очень тяжел. Причина Победы - это героизм всего народа на фронтах и в тылу. Узбекистан внес свой весомый вклад как в снабжение фронта вооружением и всем необходимым, так и героизмом своих воинов, сыновей и дочерей, которые вместе со всем народом страны ценой больших жертв освободили от фашистской чумы свою Родину и помогли освободиться народам Западной Европы.

Память о подвигах народа увековечена в независимом Узбекистане. Указом Президента от 3 марта 1999 года 9 мая объявлен Днем Памяти и Почестей. Создан мемориал на площади Памяти, где поименно в Книге памяти перечислены все ушедшие из Узбекистана и сложившие голову за свободу воины-узбекистанцы. День Памяти и Почестей отмечается ежегодно.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ УЗБЕКИСТАНА В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ. ПОСЛЕДСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ЗАВИСИМОСТИ

План:

1. Политические и экономические изменения 50-80-х гг. в стране и в Узбекистане.

2. Назревание социально-экономических и политических противоречий в республике в конце 80- начале 90-х гг.

3. Демократизация общественной жизни и рост национального самосознания в Узбекистане в «перестроечные» годы (1985-август. 1991 гг.).

Вторая половина ХХ в. – это время созревания и наиболее полного выявления тех социально-политических и экономических противоречий, которые были заложены в фундамент образовавшегося в начале ХХ века советского государства. Одним из главных было противоречие между тоталитарным режимом и национальными республиками, одну из которых представлял Узбекистан. Создание унитарного государства по одной модели, без учёта национальных особенностей, зачастую с ущемлением национальных традиций и менталитета коренного населения, революционный нажим и чётко выраженная классово – идеологическая деятельность партийных организаций – всё это, проявившись ещё в 20-30-х-гг., в послевоенные годы получило своё развитие на новом, ещё более высоком витке событий. Те политические процессы и тенденции, которые формировались в центральном партийном аппарате страны, должны были по административно – командной тоталитарной системе немедленно, без какого – либо обсуждения, претворяться в жизнь в национальных республиках. Узбекистан не стал в этом плане исключением.

После окончания войны в УзССР были предприняты меры по перестройке народного хозяйства на мирный лад. 14 июня 1945 г. постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР «О мерах по восстановлению и дальнейшему развитию хлопководства» в экономическом развитии Узбекистана в качестве основной отрасли производства окончательно была закреплена монокультура хлопчатника.

В марте 1946 г. сессией Верховного Совета СССР был принят IV пятилетний план развития народного хозяйства. Основной задачей IV пятилетки было восстановление разрушенного войной народного хозяйства.

В плане были обозначены отрасли производства, закрепленные за областями союзных республик. В частности, в УзССР было намечено развивать: в Ферганской области – хлопководство, шелководство, добычу нефти и производство текстиля; в Бухарской области – хлопководство, шелководство, каракулеводство, в Ташкентской области - хлопководство, овощеводство, животноводство, а также производство угля, металла, химическую промышленность и энергетику. Иными словами, за УзССР вновь закреплялась роль сырьевой базы страны : из республики вывозилось сырье и полуфабрикаты, а всё необходимое для жизни ввозилось извне. Такую практику принято было называть «социалистической кооперацией». Над всем народным хозяйством страны стоял Госплан СССР, который определял капиталовложения, объём производства, распределение продукции по республикам, её сбыт и т.д. Республики, в том числе и Узбекистан, оказывались в зависимости от предоставляемых Центром фондов и намеченных Госпланом СССР направлений развития экономики. В этом и проявлялась плановая распределительная система, в которой господствовали не экономические, а административно – командные методы управления экономикой.

Машиностроительные заводы республики уже к концу 1945 г. стали выпускать сельскохозяйственные машины, химическая промышленность – удобрения для полей. Заканчивалось строительство заложенных в военные годы Фархадской ГЭС и Узбекского металлургического комбината.

Позднее для обеспечения нужд хлопководства в республике началось освоение и орошение плодородных земель в Голодной степи. Было заложено строительство крупного Южно-Голодностепского магистрального канала протяжённостью в 127 км, а также Центрального Голодностепского коллектора. Был расширен Северный Голодностепский канал.

В послевоенные годы тоталитарное государство, с целью достижения ещё большей централизации и ужесточения властных полномочий со стороны партийной - государственной элиты, монополизировавшей власть в стране, поставило под жесткий партийный контроль все вопросы развития культуры, науки и образования. В конце 40-х в начале 50-х гг. была осуществлена вторая волна политических репрессий в стране, направленная на этот раз против интеллигенции, которую по праву называют «мозгом народа». Начало этому было положено постановлениями ЦК ВКП (б) от 16 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград», а затем 1948 г. – «О репертуаре драматических театров», «О фильме «Большая жизнь», «Об опере В.Мурадели «Великая дружба». Много позже, в 80-х гг., эти постановления были отменены как ошибочные. Но во второй половине 40-х гг. их появление послужило сигналом по «вертикали» власти партийных органов для обвинения научной и творческой интеллигенции во всех республиках страны в «протаскивании» националистических идей и религиозных пережитков, в идеализации дореволюционного прошлого и т.д.

В феврале 1952 годе на Х пленуме ЦК КП (б) Уз в докладе первого секретаря ЦК отмечалось, что за последние два года в республике раскрыта группа якобы «антисоветских, националистически настроенных» лиц из числа литературных работников. Эта группа проводила «враждебную» работу против советского государства. А далее давались пояснения, в чём состояла суть «враждебной» работы: «Участники этой группы имели близкие связи с ранее разоблаченными националистами, распространяли стихи пессимистического и идеологически вредного содержания, популяризировали антисоветские произведения националистов».

Постановление Х пленума ЦК КП (б) Уз послужило толчком к новым гонениям против творческой и научной интеллигенции УзССР. Пострадали от предпринятых репрессивных мер писатели Айбек, Абдулла Каххар, У.Рашидов, Миртемир и др. В «буржуазно – националистических ошибках» обвинили философа В.Захидова, в пропаганде «пантюркизма» - историка, впоследствии известного учёного – востоковеда А.Бабаходжаева, экономиста А.Аминова «уличили» в связи с «буржуазными националистами».

Репрессивные меры были осуществлены не только против национальной интеллигенции. Еще в 1937-1938 гг. началась депортация, т.е. насильственное переселение целых народов и народностей под видом их политической «неблагонадёжности».

Только в Узбекистан в указанные годы прибыли 290 тысяч корейцев. Позднее, в начале 40-х годов по поручению Сталина насильственному переселению были подвергнуты другие народы: крымские татары, турки –месхитинцы, поволжские немцы и др. В местах новых расселении, в том числе и в УзССР, представители этих народов уже в послевоенное время, в конце 40-х гг., находились под постоянным контролем органов НКВД и были полностью лишены всех политических прав.

Таким образом, политическая система в стране в 40-х-50-х гг. принимала все более жёсткий тоталитарный характер. В этих условиях Узбекистан, как и другие республики СССР, в точности дублировал все те политические и экономические процессы, которые происходили в стране и которые в известной степени зависели от смены союзного партийного руководства.

Изменения в обществе начались с марта 1953 г., после смерти И.В.Сталина. Руководителем ЦК КПСС стал Н.С.Хрущев. В феврале 1956 г., несмотря на противодействие членов Политбюро ЦК КПСС, Н.С.Хрущев взял на себя смелость на ХХ съезде КПСС поставить на обсуждение свой доклад «О культе личности Сталина», обнародовав тем самым преступления сталинской эпохи. Однако в принятом съездом по этому докладу постановлении вся вина за принесенные народом жертвы возлагалась только на одного человека – И.В.Сталина. Вне критики и вне осуждения осталась сама тоталитарная система в государстве с её административно – командными методами управления всеми сферами жизни. Это привело к созданию целого ряда новых противоречий.

Хрущёвский период принято называть по целому ряду позитивных мероприятий 50-х-60-х гг. по отношению к сталинской эпохе хрущёвской «оттепелью». Но обновление в обществе носило непоследовательный и весьма противоречивый характер. Допускалась критика прошлого, но запрещались анализ и критика непосредственно хрущёвского периода (в случае их проявления осуществлялись те же самые политические репрессии).

В 50-х-60-х гг. планово – распределительная система во всей стране начинала давать «сбой». Ощущалась уже в то время потребность в децентрализации экономического руководства и переходе к рыночным отношениям. Поэтому проводилось огромное количество реформ. Часть из них дала позитивные результаты. Например, Узбекистан, как и все другие республики СССР, получил после ХХ съезда КПСС в своё ведение право на принятие собственного законодательства об устройстве судов, право самостоятельно решать вопросы областного территориально- административного устройства. Расширились также бюджетные права республики. Началась массовая реабилитация сталинских жертв.

Однако большая часть проводимых социально-экономических реформ «сверху» носила непродуманный характер, осуществлялась волюнтаристическими, а не научными методами и давала в конечном счёте вместо ожидаемого положительного – отрицательный результат.

Это привело в октябре 1964 г. к смене высшего партийного руководства в стране. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Л.И.Брежнев. При нём резко изменился общий политический курс в стране: стал развиваться консерватизм в управлении государством и республиками. В проводимой внутренней политике был совершен поворот к неосталинизму; усилились административно – командные методы управления в руководстве; в экономике основные капиталовложения направлялись не в народное хозяйство, не в социальную сферу, а в военно-промышленный комплекс (ВПК), в связи с резкой идеологической и политической конфронтацией с США и блоком НАТО.

Анализируя социально-экономическое развитие Узбекистана с 50-х по 70-е-гг., следует признать, что несмотря на складывавшиеся противоречия в стране, экономика, духовная культура, наука республики, безусловно, давали и положительные результаты. В ходе каждой пятилетки в строй вводилось около 100 новых предприятий, к 1970 г., по сравнению с довоенным 1940 г., производство товаров, выросло в 8,5 раз. Разведанное в г. Газли Бухарской области газово-нефтяное месторождение к 1970 г. давало уже 32 млрд. кубометров природного газа, а с 1967 г. был сдан в эксплуатацию газопровод Средняя Азия – Центр. В УзССР были задействованы разведанные в эти годы месторождения золота, меди, свинца, цинка, вольфрама, урана и др. В республике с каждой пятилеткой увеличивалась широкая сеть подготовки кадров высококвалифицированных рабочих для промышленности Узбекистана, а также специалистов высокого профиля для всех направлений развития экономики, транспорта и связи. В 1955 г. в УзССР был создан Ташкентский электротехнический институт связи (ТЭИС), преобразованный ныне в Ташкентский университет информационных технологий (ТУИТ). С 1960 по 1970 гг. число студентов вузов, техникумов и профессионально-технических училищ выросло в 3 раза- с 20 по 63 тыс.

В послевоенные годы многопланово проявила себя талантливая узбекская творческая интеллигенция. Это –писатели С.Ахмад, А.Мухтар, Х.Гулям, Мирмухсин, Т.Тула, Шукрулло, Р.Бабаджан, Р.Файзи, М.Бабаев, П.Кадыров, А.Якубов, К.Мухаммади, Ш.Сагдулла, И.Муслим, К.Хикмат, П.Мумин, Х.Назир, А.Рахмат и др.

На сценических площадках успешно шли полюбившиеся зрителям драмы К.Яшена «Генерал Рахимов», Н.Сафарова «Утро Востока», С.Абдуллы «Мукими», а также комедии А.Каххара «Новые земли», «Больные зубы», «Голос из гроба». В созданном театре оперы и балета им. Навои также с большим успехом шли оперы «Дилором» М.Ашрафи, «Проделки Майсары» С.Юдакова, «Хамза» С.Бабаева, «Улугбек» А.Козловского.

Важной частью жизни республики стало развитие науки. Количество специализированных научно-исследовательских учреждений с 1940 г. увеличилось – с 90 до 140, в 1970 г. их стало свыше 180. В 1960-1970 гг. численность научных работников увеличилась в 2,5 раза, составив 25 тыс. человек.

Всё это свидетельствовало о большом потенциале развития республики. Однако в 70-х-80-х гг. со стороны союзного правительства заметно стали игнорироваться национальные особенности в развитии союзных республик, в том числе – в УзССР. Причинами такого игнорирования были: усиление ведомственного подхода к хозяйственным вопросам; решающие отрасли экономики оказались в союзном подчинении (минуя систему управления республики и отчисления в республиканский бюджет); управление, даже республиканской экономикой, часто осуществлялось административно-командными методами из Центра; отсутствовала прямая экономическая зависимость производителя от потребителя и др.

Всё это привело республику и страну в целом к той полосе экономической стагнации («застоя» в производстве), при которой можно было прийти к выводу, что командно-административная система уже исчерпала свои возможности в дальнейшем развитии экономики.

В исторической литературе отмечается, что Узбекистан в эти годы был наиболее развитой республикой Средней Азии. Его геополитическое положение, богатые культурные и политические традиции, огромным запас полезных ископаемых – всё это открывало большие перспективы в развитии производительных сил, в проведении соответствующей социальной политики. Однако по темпам развития УзССР отставала от передовых союзных республик (РСФСР, БССР, УкрССР, Прибалтики). Темпы прироста промышленной продукции здесь были вдвое ниже общесоюзных. Причина этого явления заключалась в сырце направленности экономического развития Узбекистана. Более позитивными были результаты развития в сельском хозяйстве, но за счёт культивации монокультуры хлопчатника. Более 2/3 объёма промышленных предприятий было связано с хлопководством. При этом в УзССР проводилась первичная обработка хлопка, дальнейшая его переработка осуществлялась в других союзных республиках, куда вывозился узбекский хлопок.

Главными причинами «застоя», как и во всей стране, в УзССР стали: административно-командные методы управления хозяйством, закостенелое отношение со стороны руководства к формам собственности на средства производства, низкий уровень общественного сознания по отношению к любым изменениям в стране и в обществе.

Уже в те годы административно-командная деятельность союзных органов, насаждавших в республике монокультуру хлопчатника, в ущерб развитию всех других жизненно важных отраслей народного хозяйства, привела не только к стагнации экономики, к падению жизненного уровня трудящихся, но и к другой страшной беде – к экологической катастрофе, самым ярким проявлением которой стала трагедия Арала с предельным засолением некогда богатейшей земли Хорезма. Отвод вод рек Сыр - Дарьи и Аму - Дарьи на полив хлопчатника привел не только к обезвоживанию этой местности, не только к падению там процесса общественного производства, но и к появлению страшных последствий в состоянии здоровья населения.

Аналогичные тенденции экономического развития уже в конце 70-х гг. наблюдались и в других союзных республиках, что давало повод задумываться о причинах создавшегося положения.

В этих условиях, чтобы законодательно укрепить сложившуюся де-факто тоталитарную систему в государстве, в принятую в 1977 г. Конституцию СССР была внесена статья 6-я, провозгласившая руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы Коммунистическую партию Советского союза (КПСС). Там же появилась и статья 3-я, в которой говорилось, что принцип демократического централизма является основой организации и деятельности советского государства. Это означало обязательность решений вышестоящих, т.е. союзных органов для нижестоящих, т.е. республиканских. Таким образом, важнейший партийный принцип Устава КПСС стал основой развития страны в целом. Любое нарушение в республиках обозначенной «вертикали» власти могло было быть расценено как антисоветская, антигосударственная деятельность и соответственно должно было караться по Закону.

С момента внесения 6-й статьи в Конституцию СССР партийная олигархия в стране и республиках стала над государственной структурой, живущая, в отличие от народа, в своём собственном «измерении»: с большими привилегиями и льготами, с присвоенным себе правом жить не по Закону, а по «телефонному звонку». Партийно-государственные олигархи пытались по-своему определить результаты и направления дальнейшего развития страны. Это получило отражение в соответствующих партийных документах, где сначала утверждалось, что социализм в СССР построен полностью «уже в конце 30-х гг. Потом вдруг выяснилось, что теперь» его нужно строить и «окончательно», Вслед за этим появилась терминология о «развитом социализме», а затем – о «развивающемся социализме». Всё свидетельствовало о том, что страна в своём развитии зашла в «тупик». Нужно было срочно что-то предпринимать.

Кардинальные изменения в развитие общества принес период «перестройки» с 1985 г., после прихода на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева. Суть «перестроечных» изменений проявилась прежде всего в провозглашении нового политического мышления, при котором была пересмотрена сначала внешняя, а потом и внутренняя политика в стране: переход от классовой призмы зрения к призме общечеловеческих интересов.

Впервые за все годы советской власти Человек стал рассматриваться как большая ценность и основа прогресса. И хотя этот переход осуществлялся не всегда последовательно, это было очень важно для оживления демократических процессов в стране. Вторым очень значительным проявлением «перестройки» явилась «гласность», когда во всех средствах массовой информации стали освещаться события происходившие в стране, что значительно оживило политическую активность населения. Третий шаг, сделанный по инициативе М.С.Горбачева, встретившего в лице большинства членов Политбюро ЦК КПСС стойкую оппозицию и сопротивление любым обновлениям в обществе, заключался в изменении конституционного положения о высшем органе управления страной – вместо Политбюро ЦК КПСС, фактически управлявшим Верховным Советом СССР, с 1989 г. высшим органом страны стал съезд народных депутатов, впервые избиравшимся самим народом на альтернативной основе. Все эти политические изменения имели место и в национальных республиках, в том числе – в Узбекистане.

Значительно хуже обстояло дело с экономикой. Показатели её в стране и в республиках постоянно падали, а намеченные пятилетние планы развития народного хозяйства не выполнялись, что свидетельствовало о надвигающемся экономическом кризисе. Не давали положительных результатов провозглашавшиеся партийными Пленумами курс на «ускорение социально-экономического развития страны», затем, в связи с принятием 12-й пятилетки, курс «на коренной перелом в социально-экономическом развитии страны посредством интенсификации экономики на основе научно-технического прогресса, изменения инвестиционной политики и совершенствования системы управления». Экспериментально менялся хозяйственный механизм. В Узбекистане многие производственные коллективы были переведены на хозрасчёт или бригадный (коллективный) подряд. Но практически не реформированные аппараты министерств и ведомств на «нет» сводили как новые условия хозяйствования, так и впервые принятые в СССР законы о трудовых коллективах и о социалистическом предприятии. Это привело к заметному падению среднегодового валового общественного продукта в республике. Удалось только расширить кооперативную форму собственности. Кооперативы стали предвестниками предпринимательства. Никакие другие социально-экономические мероприятия не давали и не могли дать позитивных изменений, этому мешала сохраняющаяся тоталитарная система с устоявшимися административно-командными методами управления.

Центр был склонен искать причину экономических неудач в недостатках и «просчетах» в кадровой политике национальных республик. Для поднятия собственного авторитета (на фоне падающих показателей экономического развития) в ЦК КПСС решено было организовать показательный процесс борьбы с коррупцией. Для этого был выбран Узбекистан. Было сфабриковано так называемое «хлопковое дело» 1987 г., с легкой руки некоторых журналистов названное в центральной прессе «узбекским делом», что в основе своей является оскорбительным для узбекского народа. В Узбекистан был высажен «кадровый десант» следственно – прокурорской группы. Прошла очередная волна репрессий. Впоследствии нити расследования этого «дела» привели в Москву, в центральные министерства и ведомства, а в республике было арестовано (в настоящее время - реабилитировано) большое количество людей, зачастую за проявление тех качеств, которые в настоящее время приветствуются как проявление хозяйственной инициативы.

Положительным результатом «перестроечных» процессов явились изменения в общественно-политической жизни республики с конца 80-х-начала 90-х гг. В какой-то степени ослабили монопольное положение КПСС в УзССР появившиеся общественные движения: «Бирлик», «Эрк», «Тумарис», «Свободное объединение молодежи Узбекистана». Они заложили основу для будущей многопартийности в республике.

Проявлением роста национального самосознания стало возрождение в годы «перестройки» национальных традиций, обычаев, восстановление свободы мусульманской и других религий. Большую роль в определении стратегического курса развития УзССР сыграло новое руководство Узбекистана во главе с И.А.Каримовым. В октябре 1989 г. на сессии Верховного Совета УзССР был принят Закон «О государственном языке», объявивший в качестве государственного узбекский язык и сохранивший русский язык как средство межнационального общения.

Изменения в политической жизни республики начались в 1990 г. Впервые в Узбекистане в феврале-апреле были проведены на альтернативной основе выборы в Верховный Совет Узбекистана.

Первая сессия Верховного Совета 12-го созыва 24 марта 1990 г. провозгласила И.А.Каримова первым Президентом УзССР. 21 июня 1990 г. Верховным Советом республики была принята «Декларация о суверенитете Узбекистана», послужившая основой для последующего создания правовых и политических основ национально-государственной независимости республики.

И.А.Каримов, с момента начала своей политической деятельности, попытался критически оценить состояние экономики и социальной сферы Узбекистана. Результаты этого анализа нашли отражение в докладе, с которым он выступил на ХХII съезде КП Уз в июне 1990 г. В докладе детально были проанализированы те социально-экономические противоречия, которые сформировались в республике в конце 80- начале 90-х гг.

С одной стороны, это безусловные экономические успехи: в УзССР к тому времени было развито более ста отраслей промышленности, свыше полутора тысяч предприятий были высокотехнологическими, высоким был уровень производства в республике электроэнергии, добычи газа, поставок хлопка-сырца и пр. В 80-х гг. такие предприятия как Ташкентский тракторный завод, «Узбексельмаш», «Чирчиксельмаш», Ташкентский экскаваторный завод и др. своей продукцией были известны и за пределами республики. На богатейших месторождениях полезных ископаемых, особенно в нефтегазовой промышленности, в республике выросли новые города, посёлки. Быстрыми темпами развивалась золотодобывающая промышленность, цветная металлургия, химическая индустрия.

С другой стороны, экономика Узбекистана сформировалась как гипертрофированно сырьевая. Вывоз в другие республики сырья без переработки составлял 80%, доля готовой продукции в экономике УзССР была не более 50%. Вывозились ценное сырье и полуфабрикаты – хлопок, нитрон, капралактан, практически за копейки. Изготовленная из этого сырья ввозимая продукция оценивалась очень дорого. Причиной тому была незавершенность «технологической цепочки» в хозяйстве республики. Практически две трети промышленных предприятий республики была сориентирована на обслуживание сельского хозяйства, преимущественно – в хлопководстве. Что касается высокотехнологичных предприятий и дорогостоящих отраслей добывающей промышленности (производство золота, добыча урана и др.), то всё это находилось в непосредственном подчинении союзных министерств, минуя республику. Естественно, доходы от этих отраслей и предприятий шли напрямую в союзный бюджет.

Такое положение дел приводило к отрицательным социальным последствиям – к низкому уровню национального дохода, УзССР, по сравнению с другими республиками, к низкому уровню социального обеспечения семьи. Ещё одним «негативом» явилось неправильное размещение по команде центральных министерств и ведомств средств производства в республике. Вредные химические и производственные предприятия строились в густо заселенных оазисных зонах, что создало многочисленные проблемы в экологии и пагубно влияло на здоровье людей. Например, комплекс химических предприятий, особенно завод «Капралактан» в г. Чирчике, химический завод в г. Коканде, цементный завод в Ахангаране, нефтеперерабатывающий комплекс в центре города Ферганы, завод «Навоиазот» в г. Навои и др. – всё это чрезмерно загрязняло атмосферу промышленными выбросами в наиболее густо заселённых местностях. По решению Госплана СССР такие же вредные комплексы располагались в сопредельных республиках. В частности, в г. Турсунзода в Таджикской ССР был построен алюминиевый завод, который по сегодняшний день отравляет выбросами фтора атмосферный воздух Сурхандарьинской области Узбекистана, что самым отрицательным, образом сказывается на здоровьи населения.

Наиболее отрицательными последствиями административно-командной системы стали хлопковая монополия и проблема Арала.

Проанализировав все указанные противоречия, проявившиеся в Узбекистане в конце 80-х – начале 90-х гг., в докладе на съезде И.А.Каримов сделал вывод: для решения всех назревших проблем необходимы, во-первых, экономическая самостоятельность республики и, во-вторых, укрепление национальной государственности и суверенитета Узбекистана. Этот вывод был сделан за год до распада СССР.

Такое же положение дел, но со своей спецификой, складывалось и в других республиках СССР. Для того, чтобы расширить суверенные права республик, на 20 декабря 1991 г. было намечено подписание нового союзного Договора. Чтобы не допустить этого и сохранить в СССР тоталитарную командно – административную систему (т.е. повернуть развитие страны вспять), оппозиционно настроенная по отношению к процессам демократизации в обществе партийно-государственная элита 19 августа 1991 г. объявила в государстве чрезвычайное положение. События 19-22 августа 1991 г., в исторической литературе получившие название путча ГКЧП, привели к распаду СССР.

Таким образом, подводя итог сказанному, мы можем отметить, что за период 1946-1991 гг. Узбекистан достиг заметного экономического, социального и культурного роста. В республике развивались наука и культура, передовые технологии в промышленности и сельском хозяйстве. Большие успехи были в развитии образования. Но все эти процессы носили однобокий характер. В условиях тоталитаризма в СССР социально-политические и экономические противоречия, заложенные в основании созданного в начале ХХ в. советского государства, накапливаясь и углубляясь в течение более 70 лет, «взорвали» изнутри эту могучую страну, считавшуюся в мире сверхдержавой. В этом проявились печальные уроки тоталитарной системы как историко-политического явления. Развал СССР привёл к образованию большого количества молодых независимых государств, бывших национальных республик, в том числе – Узбекистана. Демократические процессы, проходившие в республике в конце 80-х – начале 90-х гг., обеспечили Узбекистану возможность провозглашения независимости и суверенитета в конце августа 1991 г.

ДОСТИЖЕНИЕ УЗБЕКИСТАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ. ФОРМИРОВАНИЕ В УЗБЕКИСТАНЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

План:

1. Достижение Узбекистаном государственной независимости.

2. Узбекистан - свой путь обновления и прогресса.

3. Формирование в Узбекистане новой политической системы.

4. Создание в Узбекистане основ гражданского общества.

30 августа 1991 года начала свою работу VI сессия Верховного Совета Узбекистана XII созыва. Эта сессия имела историческое значение, так как на ней была провозглашена государственная независимость Узбекистана и образование нового государства Республики Узбекистан. На сессии был принят Закон «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» а также «Заявление Верховного Совета Республики Узбекистан о государственной независимости».

Достижение Узбекистаном своей независимости – это важнейшее событие в новейшей истории узбекского народа. Особенностью этого события является то, что Узбекистан добился своей независимости мирным, парламентским путём.

Историческое значение достигнутой независимости очень велико:

1. Воплотилась вековая мечта узбекского народа о свободе и независимости.

2. Возникли необходимые условия для формирования в Узбекистане демократического, правового государства и основ гражданского общества.

3. Стало возможным использовать огромный потенциал республики на благо народа.

4. Возникли условия для формирования в стране рыночной экономики.

5. Впервые народ Узбекистана получил право самостоятельно определять свою судьбу.

6. Узбекистан вышел на мировую арену как самостоятельный субъект международного права.

7. Стало возможным возрождение духовных ценностей узбекского народа, его национальных обычаев и традиций, восстановить свою историю.

Провозглашение государственной независимости стало первым шагом на пути построения в Узбекистане демократического, правового государства и основ гражданского общества на основе рыночной экономики.

Для осуществления этой политики необходимо было заручиться поддержкой народа, выяснить его отношение к политике руководства Узбекистана. С этой целью 29 декабря 1991 года состоялся всенародный референдум. В нём участвовало 9,8 млн. человек или 94,1% от общего числа включённых в списки. Государственную независимость Узбекистана поддержало 98,2% голосовавших.

Результаты референдума наглядно подтвердило решимость народа Узбекистана идти по пути независимости, строить новое общество, формировать новые политическую и экономическую системы.

С первых дней независимости началась работа по разработке новых государственных символов – флага, герба, гимна. Государственные символы – это не просто набор знаков и цветов. Они отражают сущность политики проводимой данным государством, его вековые традиции, духовные ценности народа, его чаяния и надежды.

18 ноября 1991 года на VIII сессии Верховного Совета Республики Узбекистан был принят Закон «О Государственном флаге Республики Узбекистан», 2 июля 1992 года на X сессии Верховного Совета был принят Закон « О Государственном гербе Республики Узбекистан», а 10 декабря 1992 года на XI сессии Верховного Совета Закон « О Государственном гимне Республики Узбекистан».

Достижение Узбекистаном своей независимости создало необходимые предпосылки для осуществления политических, социально – экономических реформ, необходимых для построения в стране демократического государства и основ гражданского общества на основе рыночной экономики.

В свою очередь осуществление этих преобразований требует создания прочной правовой основы, принятия новых законов, отвечающих современным мировым стандартам. Главной целью этих законов должно быть защита прав и свобод личности, установление социальной справедливости, народовластия, подлинной демократии.

При этом необходимо учитывать, что при наличии мировых стандартов, характерных для демократического государства, в мире не существует одинаковых путей развития. Каждая страна осуществляет политические и социально – экономические реформы исходя из конкретных исторических условий, традиций и менталитета людей. Поэтому в современной истории мы знаем различные модели развития: «китайская», «турецкая», «японская», «шведская», «западноевропейская» и др. Узбекистан использует всё то лучшее и полезное, что было накоплено в процессе развития других стран. Однако речь не идёт о слепом копировании той или иной модели, даже если она дала положительный результат. Не отвергая всего полезного из мирового опыта, принципиальной позицией Узбекистана является выбор своего пути социально – экономического и политического развития. Это результат осмысления ошибок прошлых лет, существующих взглядов на формы и способы обустройства государства и прежде всего- исторический опыт развития узбекской государственности. Это реальная оценка сложившейся социальной действительности.

Необходимо подчеркнуть, что главное содержание и смысл избранного пути - это переход к нормальному, цивилизованному развитию эволюционным путём, без революционных скачков и сильных социальных потрясений. Глубина назревших социально – экономических проблем предполагает необходимость индивидуальных подходов к их решению.

Собственный опыт достижения Узбекистаном подлинной независимости опирается на всесторонний учёт следующих главных, отличительных черт и условий развития республики:

- Прежде всего, он исходит из национально – исторического уклада жизни населения, образа мышления, народных традиций и обычаев.

- Специфическая демографическая ситуация в республике. Ей свойственны высокие ежегодные темпы роста населения и трудовых ресурсов. 60% населения составляет молодёжь в возрасте до 25 лет, более 50% населения проживает в сельской местности.

- Своеобразие национального состава Узбекистана- коренное население составляет 70%, в тоже время на территории республики проживают представители более 100 национальностей, имеющих свою культуру и традиции.

- Республика располагает выгодным геостратегическим положением.

- Благоприятные природно –климатические условия.

- Узбекистан обладает богатыми природными ресурсами.

- Сложившееся в период Советской власти общественное сознание.

Указанные специфические условия как в отдельности, так и в совокупности определяют отличительные черты внутренней и внешней политики Узбекистана на современном этапе. Собственный путь обновления и социального прогресса – это сложный процесс, охватывающий все сферы общественной жизни республики: экономическую, политическую, социальную, духовно- культурную и другие. Главная цель современного этапа развития - формирование демократического, правового государства. Достижение этой цели требует определения первостепенных задач, от решения которых и зависят темпы осуществления необходимых реформ:

- Ликвидация старой политической и экономической систем.

- Формирование политико-правовых и конституционных основ нового государства.

- Исходя из мирового опыта, построение демократического государства требует осуществления в политической сфере следующих задач:

- Утверждение принципов подлинной демократии. Народ должен иметь полную возможность осуществлять свою власть как непосредственно, так и через своих представителей.

- Построение национальной государственности на основе разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.

- Формирование правового государства, гарантирующего юридическое равенство всех граждан перед законом и его верховенство, защиту интересов общества и безопасность населения. Правовое государство немыслимо без торжества законности и правопорядка, приоритета прав и свобод личности, твёрдой дисциплины, уважения законов и традиций.

- Обеспечение равноправия всех граждан Узбекистана, независимо от расовой, национальной или религиозной принадлежности.

- Защиты прав и свобод национальных меньшинств, гарантированного обеспечение сохранения и развития их культуры, языка, национальных обычаев и традиций.

- Реального формирования многопартийности, как необходимого и закономерного атрибута подлинной демократии. В тоже время вне закона должны быть партии и общественные движения, имеющие своей целью насильственное свержение власти.

- Независимые СМИ как «четвёртая власть».

- Обеспечение справедливого судопроизводства.

- Решительный отказ от монополии одной идеологии, одного мировоззрения. Ни одна идеология не может претендовать на знание абсолютной истины.

В формировании нового, правового государства, политической системы общества большой вклад внёс Президент Узбекистана И.А.Каримов. В своих произведениях: «Узбекистан - свой путь обновления и прогресса (1992 г.), «Узбекистан - собственная модель перехода на рыночные отношения» (1993 г.), «Узбекистан на пути углубления рыночных преобразований» (1995 г.), «Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия стабильности и гарантии прогресса» (1997 г.) и др. он разработал теоретические основы построения в Узбекистане нового общества.

Одной из главных задач в процессе формирования новой политической и экономической системы общества является создание необходимой правовой основы. Такой основой является основной Закон страны - его Конституция. Идея о необходимости разработки новой Конституции была выдвинута в связи с принятием «Декларации о суверенитете» в 1990 году. В связи с этим была создана Конституционная комиссия во главе с Президентом Узбекистана И.А.Каримовым. К лету 1991 года был разработан проект Конституции, но события августа 1991 (ГКЧП), достижение Узбекистаном своей государственной независимости заставило пересмотреть этот проект. К 1992 году был разработан новый проект Конституции, состоявший из 149 статей. 26 сентября 1992 года этот проект был опубликован во всех газетах для всенародного обсуждения. В ходе его обсуждения, учитывая поступившие предложения и замечания, Конституционная комиссия дополнила Конституцию и 21 ноября 1992 года вновь вынесла его на повторное обсуждение. 8 декабря 1992 года на XI сессии Верховного Совета XII созыва была принята Конституция Республики Узбекистан. Она состояла из 6 разделов и 128 статей. Конституция Республики Узбекистан основывается на следующих основных принципах (1 разд. Конституция):

- Государственный суверенитет.

- Народовластие.

- Соблюдение прав и свобод граждан.

- Разделение государственной власти.

- Местное самоуправление.

Принятие Конституции страны имело огромное историческое значение. Она создало прочную правовую базу для осуществления политических и экономических реформ, построения в Узбекистане демократического, правового государства, перехода страны на рыночные отношения, обеспечения приоритета прав и свобод граждан, законодательно оформила государственную независимость республики. Для обеспечения стабильного и длительного действия нынешней Конституции в нём предусмотрено возможность внесения изменений и дополнений (6 разд. Конституции). В отличии от советской, новая Конституция опирается на основополагающие международно – правовые документы ООН, Всеобщую Декларацию прав человека, она впитала в себя мировой опыт конституционного развития и достижения демократии в различных стран.

Принятие Конституции Узбекистана послужило толчком к началу необходимых реформ. « Смысл и цель реформ,- подчеркивал И.А.Каримов- заключается в том , чтобы создать необходимые условия при которых каждый гражданин Узбекистана имел бы возможность раскрыться как личность, проявить свои способности, свой талант, сделать свою жизнь лучше, достойной, духовно богаче».Руководство республики, оценивая ситуацию в республике, определило свой путь развития, включающий в себя следующие задачи- установление социально- экономической и политической стабильности, установление гражданского и межнационального мира и согласия, развитие национального самосознания, укрепления правопорядка и верховенства закона, обеспечение приоритета прав и свобод граждан Узбекистана, повышение благосостояния народа, процветание государства, свобода предпринимательства. Реализация поставленных задач требовало реформирования политической системы общества, которая представляет собой совокупность политических отношений, политических институтов, политических норм, политических взглядов и культуры, представляющих единую систему. В процессе реформирования политической системы Узбекистана можно выделить следующие этапы:

1 этап - 1991 -1994 годы. В этот период происходит демонтаж старой однопартийной, административно – командной системы управления, создание политико–правовой основы новой государственности, формирование новой политической и экономической систем. Основные события этого периода - всенародное избрание Президента Узбекистана (1991 год, 29 декабря), принятие Конституции Узбекистана (1992 год, 8 декабря), введение новой системы выборов и формирование Олий Мажлиса (1994 год 25 декабря).

2 этап - 1995-1999 годы. Это период укрепления новой политической системы, формирование многопартийности, укрепление системы разделения властей.

3 этап - С 2000 года по настоящее время. В настоящее время идёт процесс укрепления демократизации в обществе, углубление либерализации, формирование двухпалатного Олий Мажлиса, углубление судебной реформы, раздел полномочий центральной и местных органов власти. Реформирование общества невозможно без сильной государственной власти, где важнейшую роль играет законодательная власть. Формирование правового государства невозможно без правового обеспечения социально – экономических и политических реформ в обществе. Особенностью формирования законодательной власти в Узбекистане является то, что вплоть до 1994 года в стране сохранялся государственный орган, сформированный ещё в советский период (1990 г.) - Верховный Совет XII созыва. В тоже время необходимо подчеркнуть, что этот Верховный Совет сыграл важную роль в обеспечении государственной независимости Узбекистана. В частности им были приняты «Декларация о суверенитете» (1990 г.), решение об учреждении поста Президента в стране (1990 г.), закон «Об основах государственной независимости Узбекистана» (1991 г.), Конституция Узбекистана (1992 г.), закон «О выборах в Олий Мажлис» (1994 г.). В течение 1991-1994 годов Верховный Совет принял более 200 законов, 500 решений, обеспечивших начало переходного периода в Узбекистане. Однако необходимость решения новых задач требовало формирования нового законодательного органа, отвечающего требованиям современного мира и национальным интересам. 28 декабря 1993 года на XIV сессии Верховного Совета был принят Закон «О Олий Мажлисе Республики Узбекистан». 22 сентября 1994 года на XVI сессии Верховного Совета Закон «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан». Таким образом, была создана правовая база для создания нового парламента. 25 декабря 1994 года состоялись выборы в Олий Мажлис. Особенностью этих выборов было то, что они впервые проводились на альтернативной, многопартийной основе. В них впервые участвовали две партии - «Народно-демократическая партия Узбекистана», а также партия «Ватан тараккиёти». Было избрано 250 депутатов. Вновь избранный Олий Мажлис коренным образом отличался от Верховного Совета:

- выборы в Олий Мажлис проводились на многопартийной основе;

- при организации выборов отказались от классового принципа его формирования;

- у людей впервые появилась альтернатива, свобода выбора.

Олий Мажлис первого созыва (1995 – 1999 гг.) провёл 15 сессий. На них были разработаны 10 кодексов, 2 национальные программы, 145 законов, принято около 450 решений, внесены изменения в 216 законов, ратифицировано более 70 международных договоров. 5 декабря 1999 года состоялись выборы в Олий Мажлис второго созыва. В нём приняли участия уже 5 политических партий (НДПУ, «Ватан тараккиёти», «Адолат», «Миллий тикланиш», «Фидокорлар»), а также представители органов местной власти. Работа Олий Мажлиса второго созыва также была плодотворной. В ходе его работы было принято около 300 законов, которые обеспечили дальнейший курс государства направленный на либерализацию политической и экономической сферы, расширение прав предпринимателей, углубление рыночных преобразований. Но время требовало ускорения темпов экономических реформ, демократизации общества. Оставались нерешёнными много проблем. Как подчёркивал Президент Узбекистана И.А.Каримов «Критически подходя к оценке нашей законотворческой деятельности, мы должны избавиться от имеющихся недостатков, добиваться совершенствования нашего законодательства, последовательного осуществления законов, мы должны научиться жить на основе законов».

Отмечая положительные сдвиги в жизни общества за годы независимости, мы должны видит и существующие проблемы - политическая активность населения недостаточна высока, политические партии и движения ещё не заняли в жизни общества достойное место. Для этого они должны иметь конкретные цели, программы действий, исходя из потребностей жизни, нужд людей. СМИ ещё не стали действенной силой современной жизни общества, силой, которая могла бы контролировать государственные органы и работу чиновников, защищать интересы простых людей. Важной проблемой остаётся защита прав предпринимателей. Для решения этих и других проблем необходима дальнейшая либерализация всех сфер жизни общества, повышение политической культуры и активности граждан, формирование механизма обеспечивающего равновесие интересов и сил в обществе. Всё это требовало совершенствования законотворческой деятельности Олий Мажлиса. С этой целью 27 января 2002 года в Узбекистане состоялся общенародный референдум. На нём обсуждалось два вопроса - о формировании двухпалатного Олий Мажлиса и об изменении сроков правлении Президента с 5 лет на 7 лет. Опираясь на итоги референдума, на X сессии Олий Мажлиса второго созыва были приняты Законы «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан», «О Законодательной Палате Олий Мажлис Республики Узбекистан» и «О Сенате Олий Мажлис Республики Узбекистан». На основе этих законов в 2003 году в Конституцию Узбекистан были внесены изменения (гл. XVII-XX, XXIII Конституции). 26 декабря 2004 года состоялись выборы в Законодательную палату Олий Мажлис. В нём приняли участие как представители политических партий (НДПУ, «Адолат», «Миллий тикланиш», «Фидокорлар», ЛибДП), так и представители кандидатов от инициативных групп. Итоги выборов позволяют сделать следующие выводы:

- Выборы явились для нас школой демократии, испытанием политической культуры нашего народа.

- Они показали возросшую активность и ответственность политических партий.

- Возрос уровень политического и гражданского сознания людей.

Необходимость формирования в Узбекистане двухпалатного парламента обусловлено следующими причинами:

1. Необходимо было создать систему сдержек и противовесов для принятия качественных, обоснованных законов и решений.

2. Повысить качество законотворческой деятельности парламента.

3. Добиться пропорциональности интересов государства в целом и регионов путём создания Сената.4. Расширить степень и активность участия народа в социально–политической жизни страны.

4. Обеспечить постоянную работу парламента.

Формирование правового государства требует последовательного и неукоснительного исполнения принятых законов. Это в свою очередь предусматривает необходимость усиления исполнительной власти, в противном случае реализация реформ станет невозможной. Поэтому очень важным является формирование сильной исполнительной власти, которая должна обеспечить реализацию законов, защиту прав и свобод граждан, осуществление политических и экономических реформ. Исполнительная власть в Узбекистане включает в себя Президента, Кабинет Министров, хакимы областей, городов, районов. В Узбекистане сложилась президентская форма правления. Президент является главой государства и исполнительной власти. Он является гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов страны. Сформировавшаяся в годы независимости система исполнительной власти коренным образом отличается от советской. Современная система исполнительной власти играет роль координатора и регулятора социально-экономической политики, она лишена планово- распределительных функций.

Суверенность Узбекистана потребовала формирования организационных атрибутов независимого государства - Министерства обороны, СНБ, Министерства внешнеэкономических связей, Высшей Аттестационной Комиссии, Государственного таможенного комитета, Государственного налогового комитета и др. Важную роль в управлении государством играют и местные органы власти в виде института хакимов. Для реформирования системы местных органов власти были приняты ряд законов - «О местных органах власти» (1993 г.), «О органах самоуправления граждан» (1993 г.), « О выборах в областные, районные, городские Кенгаши народных депутатов» (1994г.) Основу органов местного самоуправления образуют сходы граждан махалли. Махалля представляет собой историческую форму объединения и самоуправления граждан Узбекистана.

Особое место в правовом государстве отводится судебной власти. От эффективной работы судебных органов зависит отношение людей к закону, политике государства, духовный климат в республике, вера людей в социальную справедливость, стабильность в стране. В структуру судебной власти в стране входят - Конституционный суд, Верховный суд, Верховный хозяйственный суд, Верховный суд Республики Каракалпакистан, Хозяйственный суд Республики Каракалпакистан, областные, районные и городские суды. Правосудие в нашей стране строится на демократических принципах, главным из которых является принцип законности. В ходе правовой реформы главной целью является формирование правового механизма, который гарантирует основные права и свободы граждан, обеспечивает взаимную ответственность государства и граждан. Важной проблемой в ходе судебной реформы является обеспечение независимости судей, равенство всех перед законом, расширение полномочий судей и адвокатов, гуманизации законов Работа судов должна быть направлена в первую очередь на защиту прав граждан, а не их наказание. Эффективное взаимодействие трёх ветвей власти обеспечивает необходимые условия для формирования в Узбекистане правового, демократического государства. Но как подчёркивает Президент Узбекистана И.А.Каримов: «У нас сформировалось демократическое, по форме, государство. Теперь главной задачей является наполнить его демократическим содержанием».

Решение этой задачи создаёт необходимые предпосылки для формирования в Узбекистане гражданского общества. «Гражданское общество - отметил И.А.Каримов, - это социальное пространство, где верховенствует закон, который способствует саморазвитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию его прав и свобод».

Построение гражданского общества требует создания таких условий, когда законы государства не будут ущемлять права граждан, но и граждане должны, сознательно относится к закону. Они должны осознавать, что соблюдение законов обеспечивает их свободу. Формирование гражданского общества во многом зависит от политического и правового сознания людей. В Узбекистане сделаны первые шаги на пути к гражданскому обществу. В частности, часть государственных полномочий передаются органам самоуправления, основу которых образуют махалля. Махалля является тем демократическим органом, через который люди приобщаются к самоуправлению. Она обеспечивает баланс интересов человека и общества. Махалля играет важную роль в воспитании людей в духе патриотизма, гуманизма, уважения к семье, к старшим. Среди политических институтов демократического государства особое место занимают политические партии и общественные движения. Политические партии играют важную роль в обеспечении участия граждан в жизни общества. Это важное средство взаимосвязи народа и государства, инструмент оказания влияния на общественно – политическую жизнь. Для демократического государства характерна многопартийная система (из 172 государств в 135 странах существует несколько партий). Опыт демократически развитых стран свидетельствует о том, что многопартийность - не случайное стечение исторических условий, а характерная черта естественно развивающегося демократического процесса. Многопартийность позволяет отразить насущные интересы самых различных социальных слоёв общества. Для формирования многопартийной системы в Узбекистане создана правовая база – Законы «Об общественных организациях в Узбекистане» (1991 г.), «О политических партиях» (1996 г.), «О свободе совести и религиозных организациях» (1998 г.). Поэтому в Узбекистане в новых общественных условиях стали образовываться новые партии и общественные движения. 1 ноября 1991 года была создана Народно - демократическая партия, насчитывающая более 400 тысяч членов. 24 мая 1992 года образовалась партия « Ватан тараққиёти» («Прогресс Отечества»). 18 февраля 1995 года в Ташкенте состоялся учредительный съезд социал– демократической партии «Адолат», а 25 мая того же года - демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» («Национальное возрождение»). 28 декабря 1998 года состоялась учредительная конференция нового политического движения- Национально – демократической партии «Фидокорлар» («Патриоты»). 14 апреля 2000 года произошло слияние двух партий «Фидокорлар» и «Ватан тараққиёти» под названием «Фидокорлар». 15 ноября 2003 года сформировалось общественное движение предпринимателей и деловых людей – либерально –демократическая партия Узбекистана (ЛибДемП). В июне 1995 года образовалось общественное движение « Халқ бирлиги». Являясь неотъемлемой частью политической системы Узбекистана, названные политические партии и движения выступают за социально – экономический и духовный прогресс республики и её поступательное движение по пути обновления. Важную роль в процессе демократизации страны должен сыграть конституционный закон «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления, а также в модернизации страны», проект которого на рассмотрение Законодательной палаты, внёс Президент Узбекистана И.А.Каримов 9 ноября 2006 года. Цели, который преследует этот закон, заключаются в следующем:

1. Повышение в жизни общества социальной и политической активности граждан.

2. Усиление роли, влияния и инициативности политических партий в осуществлении в стране социально-политических реформ, а также целенаправленном исполнении задач политического, экономического и гуманитарного строительства.

3. Создание необходимых организационно-правовых условий в активном участии политических партий и движений в формировании представительных и исполнительных органов власти.

Закон определяет условия деятельности оппозиции, её права, задачи и полномочия. Кроме того, в законе определены условия формирования партийных фракций, их участие в организации работы Законодательной палаты.

Важную роль в жизни гражданского общества играют общественные организации. В нашей стране зарегистрировано также более 200 общественных объединений - профессиональных, молодёжных, ветеранских и т. д. В центре внимания руководства республики постоянно находятся вопросы работы с молодёжью. Так, в 2001 году в Ташкенте образовалось общественное движение «Камолот». Важную роль в гражданском обществе играют неправительственные (НПО) и некоммерческие общественные организации (НОО)- звенья системы самоуправления народа, деятельность которых приобретает всё большее значение в решении основополагающих задач построения демократического государства и гражданского общества. Первые организации этого типа стали появляться в Узбекистане ещё на рубеже 80-90 годов XX века. В частности, в 1988 году был учреждён Республиканский детский фонд. В июне 1991 года образовалась Ассоциация деловых женщин Узбекистана – «Тадбиркор аёл». С 1992 года действует фонд «Экосан». 23 апреля 1993 года был учреждён благотворительный фонд «Соғлом авлод учун». Деятельность этих организаций отражает стремление граждан Узбекистана внести свой вклад в экономическое и духовно- нравственное обновление общества, в решение назревших проблем в различных сферах общественной жизни. В настоящее время в Узбекистане насчитывается более 3 тысяч, в том числе 20 фондов и благотворительных организаций, свыше 40 женских объединений.

Узбекистан – многонациональное государство, в котором проживают представители более 130 наций и народностей, а также 15 конфессий. Для обеспечения стабильности в стране в условиях переходного периода, формирования нового общества, становления узбекской государственности важно было с самого начала проводить взвешенную национальную политики, не ущемляющую права и интересы многочисленных этнических меньшинств. Не случайно в Конституции Узбекистана закреплено обязанность государства - создать необходимые условия представителям всех наций и народностей по сохранению и развитию национальных языков, обычаев и традиций, их культуры в целом (ст. 4 гл. 1 Конституции). К основным принципам национальной политики Узбекистана относятся:

- Равноправие всех граждан Узбекистана независимо от национальной, расовой принадлежности, религиозной убеждённости и вероисповедания.

- Верховенство прав человека над всеми другими правами,

- Приоритет личности и социальной справедливости в обществе.

- Уважительное отношение к правам национальных меньшинств, уважение их языка, народных традиций и обычаев, создание необходимых условий для сохранения их самобытности, а также свободного и всестороннего развития.

С 1989 года в Узбекистане начали создаваться национально – культурные центры (НКЦ). Сегодня в нашей стране функционирует 138 НКЦ. Их работу координирует Республиканский интернациональный культурный центр, основанный 13 января 1992 года. Являясь общественными объединениями, НКЦ не только успешно развивают свою самобытную национальную культуру, ведут воспитательную работу среди молодежи в духе уважения духовных ценностей всех наций и народностей, но и зарекомендовали себя выразителями интересов национальных диаспор. Социально – политическая стабильность в Узбекистане обеспечивается также обстановкой религиозной толерантности, терпимости и здоровых отношений между представителями различных конфессий.

В формировании демократического государства и гражданского общества важную роль играют средства массовой информации (СМИ). В развитых демократических странах они активно участвуют в формировании общественного мнения, в защите прав человека, в воспитании у людей патриотизма, гуманизма, чувства социальной справедливости, в борьбе с нарушениями законности. За годы независимости в Узбекистане национальные СМИ радикально изменились и количественно и качественно. Сейчас в республике издаётся более 680 газет на 8 языках тиражом более 2млн. экземпляров, 194 журнала тиражом около 1млн. экз., работают 25 региональных телестудии и 2 негосударственные радиостанции. Особое место в системе СМИ занял Интернет. Для развития СМИ в Узбекистане создана необходимая правовая база: так в частности приняты Законы « Об издательской деятельности», «Об авторских правах» (1996 г.), «О защите журналисткой деятельности»(1997 г.), «О СМИ» (1997 г.). Выступая на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса 28 января 2005 года, Президент Узбекистана И.А.Каримов в своём выступлении отметил необходимость повышения роли СМИ в процессе углубления процесса демократизации общества, его обновления и модернизации.

Процесс дальнейшей либерализации всех сфер жизни общества связан с проблемой формирования в стране здоровой оппозиции. Её наличие является одним из главных элементов демократии. В демократическом обществе конструктивная, здоровая оппозиция вносит свою лепту в социально – политическое и экономическое развитие страны. Как отметил И.А.Каримов: «Мы нуждаемся в оппозиции, которая идейно и практически способна конкурировать с официальной властью, вносить практические предложения, защищать интересы различных слоёв населения».

В заключении лекции, подводя итоги политического развития Узбекистана за годы независимости можно сделать следующие выводы:

- В Республике ликвидирована тоталитарная система.

- Создана правовая, конституционная база для построения правового, демократического государства.

- Сформирована новая политическая система общества, характерная для демократического государства.

- Сформировалась многопартийная система.

- Внедрена такая избирательная система, которая на практике обеспечивает гражданам право выбора.

Таким образом, в Узбекистане сформировалось демократическое, по форме, государство. Теперь главной задачей является наполнение этой формы демократическим содержанием. Осуществление этой задачи во многом зависит от политической культуры и активности граждан Узбекистана.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ДУХОВНОЕ И КУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ УЗБЕКИСТАНА В ГОДЫ НЕЗАВИСИМОСТИ

План:

1. Необходимость рыночных преобразований. Формирование правовой основы экономических реформ.

2. Осуществление рыночных реформ за годы независимости

3. Духовное и культурное развитие страны.

С обретением независимости в Узбекистане возникли благоприятные условия и возможности для выбора собственного пути социально–экономического развития. Как свидетельствует мировая практика, с обретением государственной независимости каждая страна ищет свой путь развития, вырабатывает свою модель построения нового общества. Исходными моментами этих моделей является учёт национальных ценностей и целевая ориентация, национальные традиции и исторические условия развития, реальная социально-экономическая и политическая обстановка, сложившийся уклад жизни, мировоззрение людей. Глобальные изменения, происшедшие в мире в 80 – 90 годы прошлого столетия, внесли существенные коррективы в современное экономическое мышление и воззрения на перспективы общественного и экономического развития. Потерпели крах идеи, как свободного экономического регулирования, так и централизованного планирования. Мировые цивилизации выработали качественно новую модель общественного развития, в основе которой находиться регулируемая рыночная экономика.

Необходимость перехода Узбекистана к рыночной экономике обусловлена следующими причинами:

- Сырьевая направленность экономики.

- Сверх монополизированная структура народного хозяйства.

- Монополия государственной формы собственности.

- Кризис финансово – кредитной системы.

- Прогрессирующий экономический и структурный кризис, спад производства, нарастание гиперинфляции.

- Ухудшение экологической обстановки.

- Усиление безработицы, снижение уровня жизни.

Решение всех этих проблем требовало не преобразований отдельных сфер деятельности, а осуществления широкомасштабной целостной радикальной экономической реформы. Главной целью этих преобразований является переход к рыночной экономике. Необходимость перехода к рынку обусловлена задачей формирования в Узбекистане правового демократического государства. Рынок и демократия тесно взаимосвязаны и

предполагают друг – друга, так как они оба основываются на принципе свободы личности.

В мире разработаны различные модели формирования регулируемой рыночной экономики - турецкая, китайская, южнокорейская, японская и др. Принципиальной позицией Узбекистана является - не отвергая всего полезного, что накоплено мировым опытом, выбор собственного пути социально – экономического развития. Избранный Узбекистаном собственный путь нацелен на формирование социально ориентированной рыночной экономики, отвечающей интересам, условиям и особенностям республики. Она получила название « узбекская модель» развития. В прошлой лекции мы уже останавливались на специфических особенностях и условиях осуществления в Узбекистане рыночных реформ.

Основой осуществления в республике рыночных преобразований являются пять основных принципов:

- Деидеологизация экономики, т.е. экономические реформы не должны быть подчинены какой- либо идеологии. Экономика должна иметь приоритет над политикой.

- Государство - главный инициатор и реформатор.

- Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

- Реализация сильной социальной политики.

- Поэтапный переход к рыночной экономике, без «революционных скачков» и «шоковой терапии».

На основе этих принципов и была разработана стратегия экономических реформ. Важнейшей её задачей является определение конечной цели социально – экономических преобразований - переход от централизованной, основанной на административно - командной системе экономики, к рыночным отношениям, от одного качественного состояния общества к другому.

Объективная реальность такова, что одновременно решать все назревшие социально экономические проблемы невозможно. Как показывает опыт многих стран, экономическое реформирование не может с равной степенью интенсивности осуществляться во всех сферах народного хозяйства. Попытки одновременно решать все проблемы, в условиях экономического и структурного кризиса, изначально обречены на провал (период «большого скачка» в Китае). Поэтому при определении основных приоритетов важно найти те основные звенья, ухватившись за которые можно вытянуть всю цепь проблем.

Такими основными направлениями рыночных преобразований являются:

- Преобразование отношений собственности путём разгосударствления и приватизации.

- Преобразование финансово – кредитной системы.

- Реформирование аграрного сектора экономики.

- Преобразование внешнеэкономических связей.

- Осуществление структурных преобразований в экономике, что подразумевает отказа от сырьевой направленности нашей экономики и ставка на производство готовой к потреблению продукции.

- Формирование рыночной инфраструктуры.

Осуществление данных преобразований создаёт необходимую почву для решения главной задачи – формирование социально ориентированной экономики. Социально ориентированная экономика – это смешанная экономика. Суть её в сосуществовании и взаимодействии двух различных принципов построения и регулирования экономической жизни общества, таких как частный и общегосударственный интерес, свободный рынок, конкуренция и социально – экономическая деятельность государства. Если рынок представляет собой механизм, обеспечивающий максимальную свободу предпринимателей, направлен на рост производства для удовлетворения растущих и непрерывно меняющихся потребностей людей, то государство выступает как социальный гарант стабильности, защищённости и социальной справедливости. Только демократическое государство с развитой, социально ориентированной рыночной экономикой может обеспечить государственную независимость, экономическую мощь и социальную стабильность.

Осуществление экономических реформ, в первую очередь, требовало создание соответствующей конституционно – правовой основы. Законы, принятые в советский период служили, в основном, интересам тоталитарного режима, коммунистической партии. Они основывались на принципах противоречащих современным задачам, т.е. монополия государственной формы собственности, отказ от конкурентной борьбы и свободы предпринимательства. Они являлись препятствием на пути осуществления рыночных преобразований. Поэтому столь необходимо было полностью обновить правовую основу государства. В этих целях в начальный период независимости (1991–1994 гг.) было принято около 100 законодательных и нормативных актов, при Президенте Узбекистана был создан специальный межведомственный совет по вопросам экономических реформ, предпринимательства и иностранных инвестиций.

Принятые законодательные акты можно разделить по следующим направлениям:

- Правовые документы, направленные на обеспечение экономической независимости Узбекистана: Законы «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан», «Об органах самоуправления», «О полезных ископаемых» и др.

- Законы, обеспечивающие новые отношения собственности: «О собственности», «О земле», «Об аренде», «О приватизации и разгосударствлении» и т.д.

- Законы, способствующие формированию нового хозяйственного механизма: «О предприятиях», «О кооперации», «О дехканских хозяйствах», «О ширкатных хозяйствах», «О биржах и биржевой деятельности».

- Законы, направленные на формирование новых внешнеэкономических связей: «О внешнеэкономической деятельности», «О валютных операциях».

- Законы, направленные на реформирование социальной сферы: «О труде», «О социальном обеспечении» и др.

Венцом законотворческой деятельности на данном этапе явилось принятие Конституции Республики Узбекистан (1992 г.)

Создание правовой базы экономических реформ создала необходимые условия для ликвидации государственной монополии на собственность, административно – бюрократической системы управления экономикой и формирования класса предпринимателей, конкурентной среды, рыночной инфраструктуры, создания фундамента рыночных отношений.

Прошедшие годы независимости показали правильность избранного пути развития Узбекистана, эффективность узбекского варианта моделирования экономики переходного периода. За прошедшие годы удалось не только осуществить глубокую структурную модернизацию отечественной экономики, создать стройную систему социальной поддержки населения, но и интегрироваться в мировое экономическое пространство. Но основным достижением можно считать то, что последовательное осуществление рыночных преобразований позволило сохранить и укрепить стабильность в государстве, гражданский мир и межнациональное согласие в обществе. В свою очередь, это позволили обойтись без социально- политических катаклизмов, имевших место в 90 е годы XX века в большинстве стран Восточной Европы и бывшего СССР. В частности, можно вспомнить события октября 1993 года в России, гражданскую войну в Таджикистане.

К настоящему времени экономическая реформа в Узбекистане прошла ряд этапов. Первый, наиболее сложный, по своей сути кризисный, - в 1991–1994 гг. В этот период нашему государству пришлось экстренно разрабатывать программу социально – экономического оздоровления, определять механизм и формы изменения экономических отношений из административно- плановых в рыночные, искать наилучшие пути вхождения Узбекистана в систему международных связей. На этом этапе республика сосредоточила все свои усилия на решение двух взаимосвязанных задач. Первая определяла необходимость преодолеть тяжёлые последствия административно – командной системы, выйти из кризиса, стабилизовать экономику, вторая - заложить основы рыночных отношений. Важнейшими направлениями экономических преобразований на этом этапе являлись - необходимость начать процесс разгосударствления и приватизации, формирование основ многоукладной экономики, реформирование аграрного сектора, либерализация цен, формирование рыночной инфраструктуры. Формирование рыночных отношений возможно только тогда, когда в этом процессе заинтересованы сами люди. Поэтому большое внимание было уделено процессу разгосударствления и приватизации. На первом этапе экономических реформ поменяли формы собственности предприятия торговли и бытового обслуживания, мелкие предприятия транспорта и строительства, предприятия промышленности по переработке сырья, а также жилищный фонд. При этом большая часть жилья была приватизирована бесплатно. Важным итогом разгосударствления собственности на первом этапе явилось начало формирования класса собственников. Этот процесс шёл двумя путями: с одной стороны, путём всестороннего развития мелких и средних предприятий и частного предпринимательства, с другой стороны, путём вложения сбережений в страховые кассы, банки, приобретения ценных бумаг. К концу 1994 года 54.000 предприятий изменили формы хозяйствования, из них 34% преобразовались в частные, 48% - в акционерные, 16% - в коллективные, 1% - в арендные. В результате роста доли негосударственного сектора в экономике страны, в 1995 году 44% - промышленной, 97% - сельскохозяйственной продукции производилось на предприятиях и хозяйствах негосударственного сектора, в торговле негосударственный сектор составил около 82%. Важным шагом в углублении процесса разгосударствления собственности явилось Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 января 1994 года: «О дальнейшем углубление экономических реформ, защите интересов частной собственности и о мерах дальнейшего развития предпринимательства».

Важным шагом в формировании новых экономических отношений явилась денежная реформа. В ноябре 1993 года была введена промежуточная денежная единица – сум - купон, а в 1994 году – национальная валюта – сум.

Второй этап экономических реформ 1995 – 2000 гг. Главными задачами этого этапа являлись: дальнейшее углубление процесса приватизации, формирование конкурентной среды, осуществление структурных изменений в экономике, укрепление национальной валюты. Этот этап характеризуется глубокими структурными преобразованиями в экономической и социальной жизни общества. На этом этапе был создан фундамент современной экономики, достигнута макроэкономическая стабильность, осуществлена большая работа по созданию новых институтов и органов управления. Радикальные изменения претерпела финансовая, налоговая и кредитно – денежная системы. В значительной мере удалось преодолеть однобокий, сырьевой характер национальной экономики. В осуществление экономических реформ важной задачей является привлечение иностранных инвестиций. Стабильность социально – экономической и политической жизни страны открыли широкие возможности для иностранного капитала. В этом отношении большое значение имели законодательные акты, принятые Олий Мажлисом Республики в 1998 году «Об иностранных инвестициях», «Правовые гарантии иностранных инвесторов и о мерах их защиты». Торгово – экономические договора подписанные с 35 странами, десятками крупных банков мира способствовали расширению торговых отношений Узбекистана с развитыми странами и эффективному использованию иностранных инвестиций. С каждым годом объём осваиваемых иностранных инвестиций растёт. К 2006 г. в республику было привлечено иностранных инвестиций в размере более 20 млрд. долларов США, а прямые иностранные инвестиции только в 2000-2006 г. увеличились в 9,3 раза и составили 2,5 млрд. долларов США. При этом надо подчеркнуть, что приток иностранных инвестиций – это показатель правильности и эффективности проводимых в республике масштабных рыночных реформ. Финансовый кризис 1998 г., прошедший во многих развитых странах мира, не мог не отразиться на финансово – промышленном положении Узбекистана. Но он не приостановил поступательного движения нашей республики в осуществлении кономических преобразований. Продолжается процесс разгосударствления. В 1999 г. доля негосударственного сектора в ВВП составила 64,5%, в промышленности – 64%, в сельском хозяйстве – 98,7 %, 74,2% населения занято на разгосударствлённых предприятиях. Наблюдается рост ВВП, если в 1999 г. её рост составил 4,4%, то в 2006г. он составил -7,3%. Решающим фактором экономического роста становятся структурные преобразования. Основной прирост промышленной продукции обеспечивали вновь введённые предприятия. На развитие новых производственных отраслей направлено свыше 56% общего объёма инвестиций. Растёт число совместных предприятий: Уздэуавто, Уздэуэлектроникс, Узсамкочавто, текстильные фабрики при содействии «Кобул текстиль» (Юж. Корея), « Язекс» (Турция). К 2000 г. в республике было зарегистрировано около 4000 совместных предприятий. В этот период была достигнута энергетическая независимость Узбекистана. Добыча нефти возросла с 2,8 млн. тонн в 1990 г. до 8,1 млн. тонн в 1998 г. Добыча газа за это время возросла соответственно с 40,8 млрд. куб. м. до 54,3 млрд. куб. м. Изменяется и структура экспорта - снижается доля хлопка – волокна- с 44% до 17%, увеличивается экспорт машин и оборудования- с 9,8% до 23%.

При переходе к рыночной экономике в Узбекистане сформировалась новая финансово – кредитная система. В стране сейчас функционирует более 30 коммерческих, кооперативных и частных банков со своими филиалами. Совокупный банковский капитал превышает сегодня более 1трлн. сумов и по сравнению с 2000г. вырос в 7,4 раза.

Вступление Узбекистана в XXI век ознаменовало начало развёртывания нового этапа реформ, обусловленного тем, что многие прежние задачи в целом были реализованы. Между тем жизнь выдвинула новые задачи. Немало нерешённых проблем обозначилось на пути интеграции в мировую экономику, связанных с необходимостью адаптации национального законодательства к международным нормам, либерализацией валютной политики и обеспечение конвертируемости сума. В дальнейшем обновлении нуждается система управления. Действующий механизм хозяйствования, несмотря на очевидные изменения, продолжает сохранять многие пороки командно – административной системы, что не способствует развитию инициативы и предприимчивости, формированию полнокровных рынков продукции, труда и капитала, сдерживают стимулы производственной активности. Исходя из анализа ситуации, руководство Узбекистана определило современный этап как дальнейшие реформы в русле системной либерализации. Как отметил Президент Узбекистана И.А.Каримов на заседании Кабинета Министров, посвящённом итогам социально-экономического развития страны в 2006 г. и важнейшим приоритетам углубления экономических реформ в 2007 г. (13 февраля 2007 г.) главными задачами в осуществлении экономических реформ являются:

- Дальнейшее углубление рыночных преобразований и либерализация экономики, обеспечение устойчивых и сбалансированных темпов роста, структуризация и модернизация экономики.

- Дальнейшее развитие частного сектора, повышение его удельного веса в экономике страны, последовательное снижение присутствия государства в экономике.

- Всесторонняя поддержка развитию малого бизнеса и фермерства, решение на этой основе проблем занятости населения и повышения благосостояния людей.

- Углубление реформ в банковской и финансовой системе.

- Совершенствование налоговой системы.

В целом, приоритетным направлением развития является сокращение контролирующих и регулирующих функций государства, расширение свобод хозяйствующих субъектов и масштабов частной собственности, укрепление прав собственника, достижение полной конвертируемости национальной валюты. Комплексная разработка научных основ процессов реформирования, опора на созидательный труд народа Узбекистана способствует достижению неплохих результатов. Так, по оценкам зарубежных источников, по темпам роста промышленного производства в конце 90х годов XX века наша республика вышла тогда на одно из первых мест среди стран СНГ: 117% в 1999г. к уровню 1991г., в то время как в России этот показатель составлял 45%, Украине – 44%, Казахстане – 41%. В 2000 г. объём промышленного производства достиг в Узбекистане 1 трил . 980,6 млрд. сумов. Современный этап характеризуется усилением тенденций устойчивого подъёма национальной экономики. В частности, объём ВВП возрос в 2006 г. по отношению к 2000 г. на 31%. Совершенствуется его структура. Так, доля промышленности в ВВП в 2006 г. поднялась по отношению к 2000 г. с 14,2% до 22,1%, доля сельского хозяйства, напротив, снизилась с 32% в 2000 г. до 24% в 2006 г. В 1,5 раза за 2000-2006 гг. выросла отрасль коммуникации, транспорта и связи. Важнейшим следствием осуществляемых в Узбекистане реформ явился рост экономики, в 2006г. по сравнению с 2000г. он составил 45%, промышленное производство выросло в 1,6 раза, сельскохозяйственное производство - в 1,5 раза, внешнеторговый оборот - в 1,7 раза, экспорт – в 1,9 раза, золотовалютные резервы – 3,7 раза. При этом доля готовой продукции и услуг в экспорте превысила 53% от его объёмов. Это позволило получить самое высокое за годы независимости положительное сальдо внешнеторгового баланса в размере более 2 млрд. долл. США. За годы независимости в республике сформировался устойчивый рыночный механизм, облегчающий доступ широким слоям предпринимателей к основным материальным ресурсам. Достаточно отметить, что объём оборота на биржевых торгах за 2000 – 2005 гг. вырос в 5,5 раза. Причём, наибольшую выгоду от реализации продукции на биржевых торгах получили субъекты малого и частного предпринимательства. В среднем за счёт покупок на биржевых торгах они удовлетворяют ныне около 70% своих потребностей в товарно-материальных ресурсах. Важный показатель политики либерализации последних лет- расширение частного сектора, ускорение развития малого бизнеса, фермерских хозяйств. Последние пять лет (2000 – 2005 гг.) стали поворотными в ускоренном развитии малого и частного предпринимательства. Сегодня эта сфера заняла ведущие позиции не только в ускорении темпов роста экономики, но и в решении задач обеспечения занятости и увеличения доходов населения. В итоге в 2006 г. число объектов малого бизнеса увеличилось на 31,5 тыс., составив свыше 350 тыс., или возросло почти в 2,3 раза по сравнению с 2000 г. Доля малого бизнеса в ВВП страны достигла 42,1% против 31% в 2000 г.. Дальнейший курс ,направленный на углубление либерализации экономики привёл к тому, что в 2006 г. на долю негосударственного сектора приходится около 76% ВВП, свыше 78% промышленной продукции, практически вся продукция сельского хозяйства и розничный товарооборот. Ныне в негосударственном секторе экономики работает 77% от общего числа занятых в целом по республике.

Учитывая, что около 66% населения проживает на селе, особое внимание в процессе осуществлении рыночных преобразований в Узбекистане уделяется аграрному сектору. Кроме того, именно в аграрном секторе экономики кроются в настоящее время значительные резервы. Вовлекая их, возможно не только улучшить обеспечение населения продовольствием и промышленности сырьём, но и обеспечить достаток населения республики, проживающего на селе. Село - это и важнейший источник национального дохода, основная статья поступления валюты. Но самое главное, село- это то звено в экономике и социальной жизни, а следовательно и в политике, через которое вся республика придёт к благополучию и достатку. Основа аграрной политики - отказ государства от прямого регламентирования сельскохозяйственного производства. Приоритетной задачей является вопрос о собственности на землю. Учитывая дефицит поливных земель в Узбекистане, законодательно закреплена невозможность передачи земли в частную собственность, её используют на правах долгосрочной аренды. В «Законе о земле» и других нормативных актах были разработаны правовые основы проведения реформы в сельском хозяйстве. В результате преобразований коллективных и государственных форм хозяйствования, не оправдавших себя в годы советской власти и не отвечающих интересам крестьян, были созданы новые виды хозяйств - фермерские и дехканские хозяйства. В укреплении материального положения населения села большое значение имело политика по развитию личных подсобных и дехканских хозяйств за счёт сокращению площадей под хлопок. Подсобные хозяйства за счёт передачи им земли только в 1997 г. расширились почти на 600000 га и заняли около 3 млн. га, а ведь только в 1989 г. в личном хозяйстве сельских работников находилось лишь 257 тыс. га земли. Постепенно ликвидируется монокультура хлопка. За счёт этого получило развитие зерноводство. Ежегодно Узбекистан производит около 5 млн. т. зерна, тем самым обеспечена зерновая независимость республики. Дальнейшему укреплению базы реформ в сельском хозяйстве в республике способствовало принятие на X сессии Олий Мажлиса (декабрь 1997 г.) законов «Земельный кодекс», «О дехканском хозяйстве», «О земельном кадастре». Важнейшим направлением современной аграрной политики является высвобождение и использование рабочих рук, занятых в сельском хозяйстве. Как показывают расчёты, у нас на селе занято 6,5 млн. трудоспособного населения. Само сельское хозяйство не может поглотить такое количество рабочих рук. Поэтому особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса на селе. В 2000 г. на укрепление материальной базы субъектов малого и среднего бизнеса кредитные банки Узбекистана выделили 4 млрд. 100 млн. сум, из которых 42% непосредственно на развитие фермерских и дехканских хозяйств. В 2006 г. 86% хлопка–сырца, 75% зерна было произведено фермерскими хозяйствами. На сегодняшний день в Узбекистане функционируют порядка 190 тысяч фермерских хозяйств, в них занято более 1,4 млн. людей. Фермерские хозяйства по существу стали основной формой сельскохозяйственного производства, главным локомотивом в обеспечении его устойчивого роста.

Значительная работа проведена по сокращению вмешательства государственных и контролирующих органов в финансово- хозяйственную деятельность предприятий. В частности, в 2006г. количество произведённых проверок сократилось по отношению к 2000 г. более чем в 2,5 раза.

Успехи в экономическом развитии сопровождалось значительными переменами в социальной сфере. Значительным достижением последних лет явилось то, что социальная политика государства позволила поддерживать гарантированный уровень жизни. Неординарным шагом в социальной политике Узбекистана стало введение с октября 1994 г. Указом Президента социальных пособий малообеспеченным семьям, которое распределяется исключительно через махаллю.Уже в 1996 г. таким семьям было выплачено свыше 10,1 млрд. сум. В 2000 г. через махаллю была оказана помощь в размере 54,2 млрд. сум. Укрепление национальной экономики позволило увеличить количество бюджетных средств направляемых на повышение жизненного уровня населения. Так, в 1997 г. на развитие социальной сферы из госбюджета было направлено 63,2 млрд. сум, а в 2000 г. уже 187,8 млрд. сум. Денежные доходы населения достигли в 2000 г. 2 трил. 373,4млрд. сум, что составило почти 158% от уровня 1999 г. В 2001 г. на социальные нужды было выделено уже около 50% от общих расходов госбюджета. Учитывая инфляционные процессы, ежегодно осуществляется индексация зарплаты, пенсий, стипендий и пособий в среднем на 40%. Важным направлением социальной политики государства является рост занятости населения. Только в 2006 г., благодаря структурным преобразованиям в экономике, стимулированию малого бизнеса и предпринимательства, развитию сферы услуг, созданию условий для занятия людей различными видами надомного труда в стране создано около 570 тысяч рабочих мест. В результате занятость населения выросла на 2,7 %, в том числе в промышленности - на 9%, в сельском хозяйстве - на4%.

Реализации социальных программ Узбекистана во многом способствовало провозглашение Года интересов человека (1997 г.), семьи (1998 г.), женщин (1999 г.), здорового поколения (2000 г.), матери и ребёнка (2001 г.), защиты интересов старшего поколения (2002 г.), махали (2003 г.), доброты и милосердия (2004 г.), здоровья (2005 г.), благотворительности и врачей (2006 г.), социальной защиты (2007 г.).

За годы независимости проделана большая работа по развёртыванию социальной инфраструктуры, улучшению бытовых условий жизни. Особенно неузнаваемо изменился облик столицы. В последние годы в Ташкенте сданы в эксплуатацию новая Юнусабадская линия метро, протяжённостью 7,5 км, малая кольцевая дорога, новое здание Узбекского национального драматического театра, Государственная консерватория, Сената Олий Мажлиса, десятки других уникальных архитектурных объектов.

За годы независимости глубокие перемены произошли и в духовной сфере. В её основе лежит идеология национальной независимости. Важнейшим фактором построения нового общества является сплочённость народа, осознания им цели и задач развития, межнациональный и гражданский мир. Как отметил И.А. Каримов на встрече учёных – обществоведов (май 1993 г.), единственной мощной силой, которая сможет вывести наших людей из духовного кризиса, объединить их вокруг цели – идеология национальной независимости. Идеология национальной независимости служит мостом, соединяющим тысячелетнее прошлое с будущим народов Узбекистана. Особенно актуальна роль идеологии национальной независимости в переходный период, в условиях идеологического вакуума, усиления опасности различного рода фундаменталистких и экстремистких течений. Вместе с этим, важнейшей задачей идеологии национальной независимости является воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, преданности и любви к своей Родине. Теоретические, идейные основы идеологии национальной независимости были раскрыты в ответах И.А.Каримова на вопросы корреспондента газеты «Фидокор» в июне 2000 г. Важнейшей задачей идеологии национальной независимости является возрождение духовной жизни народа Узбекистана. С первых дней независимости в Узбекистане большое внимание уделяется возрождению векового духовного наследия, исконных ценностей народа. Духовное совершенствование общества, формирование идеи национальной независимости стало составной частью укрепления суверенитета Узбекистана. Особое место в развитии духовной культуры, в воспитании всесторонне развитой молодёжи занимает возрождение наследия великих предков народов Узбекистана таких, как Беруни, Ибн Сина, ал-Бухори, ат- Термези, Мотуруди, ал-Фаргони, Б.Накшбанди, Алишера Навои и др., а также государственных деятелей- Амира Темура, Улугбека, Мангуберди и многих других. Особую роль в восстановленияи духовного наследия играют фонды «Олтин мерос» («Золотое наследие»), имени имама аль – Бухари. В 1994 г. было образовано общество «Маънавият и маърифат» («Духовность и просветительство»). Большая работа за годы независимости проведена по возвращению запрещаемых в советский период национальных и религиозных традиций, обычаев и праздников. В частности, несомненным достижением явилось восстановление несправедливо забытых праздников Навруз, Рамазан – Хайит, Курбан - Хайит и др. Учитывая роль ислама в возрождении национальной духовности, правительство республики инициировало восстановление мечетей и мусульманских учебных заведений. Так, за годы независимости восстановлено или построено заново 3000 мечетей, открыт Исламский университет, научно- исследовательский центр исламоведения и академический лицей при университете. В общем русле возрождения духовных ценностей происходит восстановление прежних религиозно- духовных ценностей и представителей всех других конфессий, действующих в Узбекистане. Им возвращены церкви, молебные дома, созданы равноправные условия для отправления культов, обеспечения своей духовной и просветительской деятельности. В целом к настоящему времени в Узбекистане действуют 15 конфессий и официально зарегистрировано 2061 религиозная организация.

Как показывает мировая практика, успехи развития страны во многом зависят от уровня образования, науки и научно – технического прогресса. Поэтому в Узбекистане приоритетное внимание уделяется обновлению системы образования и подъёму науки. Расходы на образование и науку составляют 38% в госбюджете, 12% национального продукта тратится на образовательную сферу. Концепция реформы образования нашла отражение в Законе «Об образовании» и Национальной программе по подготовке кадров принятых 29 августа 1997 г. на X сессии Олий Мажлиса. В основу концепции были заложены следующие принципы: гуманизм, демократичность образования и воспитания, непрерывность, последовательность, научность и светский характер системы образования, приоритет общечеловеческих и национальных культурно – духовных ценностей, независимость образовательных учреждений от политических партий и движений. Дальнейшее совершенствование общеобразовательной школы и повышение её роли в воспитании гармонично развитой личности предусматривает Указ Президента страны «О Государственной общенациональной программе развития школьного образования на 2004-2009 гг.» Согласно этой Программе, предусматривается в течении 5 лет реконструировать 90% школ, оснастит их мебелью, современным учебно–лабораторным оборудованием, компьютерной техникой, спортивным инвентарём и новейшей учебно- методической литературой. На эти цели запланировано выделить один триллион двести миллиардов сумов. В соответствии с Программой в 2006 г. введены в эксплуатацию 61 новая школа, произведена капитальная реконструкция 385 и ремонт 530 школ. Обозначились перемены и в структуре образования. Уже с начала XXI века в республике, помимо традиционных учебных заведений, функционирует 185 гимназий, 292 лицея, 47 академических лицея, 260 профессиональных колледжей, 61 вуз, в том числе 17 университетов. Только в 2006 г. введено в эксплуатацию 6 академических лицеев на 8 тысяч ученических мест, 124 профессиональных колледжа на 70 тысяч мест. Приобретено учебно-лабораторного оборудования на 8,7 млрд. сумов и 15 млн. долларов США. В системе высшего образования введена двухступенчатая структура обучения – бакалавриат (4 года) и магистратура (2года). За годы независимости был открыт ряд учебных заведений которых раньше не было: Военная академия, Академия государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан, Университет мировой экономики и дипломатии, Ташкентский авиационный институт. С сентября 2001 года стала действовать Высшая школа бизнеса, преподавание в которой осуществляется профессорами ведущих зарубежных стран. В 2002 г. Кабинет Министров Узбекистана принял Постановление об организации в Ташкенте Международного Вестминстерского Университета. В 2006 г. при Национальном университете Узбекистана был открыт филиал Московского государственного университета им. Ломоносова. В целом система образования в Узбекистане основана на учебных программах международно-признанного базового комплекса знаний. В области образования республика сотрудничает с ведущими организациями такими, как АКСЕЛС, АЙРЕКС, КАПЕ, Британский Совет, фондом Конрада Аденауэра и др. О значительных достижениях Узбекистана в перестройке образовательной сферы свидетельствует тот факт, что в 2001 г. Узбекистан, единственный из 190 стран- членов ЮНЕСКО, был награждён, учреждённым в 2000 году, призом «Опора мира» ООН по вопросам образования, науки и культуры.

В Узбекистане деятельность по духовно- нравственному совершенствованию общества сочетается с укреплением физического здоровья нации. За годы независимости в республике осуществлена большая работа по развитию физкультуры и спорта. В сентябре 1993 года Узбекистан стал членом Международного Олимпийского Комитета. Важную роль в развитии спорта сыграла Государственная программа по развитию спорта, разработанная Кабинетом Министров. На её основе ежегодно проводятся мероприятия направленные на развитие массового спорта в республике. Так например, «Умид нихоллари», «Баркомол авлод», «Универсиада».

В преобразовательных процессах нашего общества существенно повышается роль науки. Научно – исследовательский комплекс республики включает в себя 362 учреждения академического, вузовского и отраслевого профиля, в том числе 101 научно–исследовательский институт, 55научно- исследовательских вузов, 32 научно – производственных объединения, 30 информационно – вычислительных центров. Ядром научного потенциала остаётся Академия наук РУз, где функционируют такие крупные научные учреждения, как Институт ядерной физики, НПО «Биолог», Астрономический институт, Институт археологии, Институт истории. Важным событием стало восстановление Академии Маъмуна (1994 г.), где в своё время работали такие выдающиеся среднеазиатские мыслители, как Авиценна, Абу Райхон Беруни и мн. др. По республике научно – исследовательскую работу ведут около 46 тысяч человек. Среди них- около 3тыс. докторов наук, более 16.100 – кандитатов наук. Учёными республики созданы научные школы по важнейшим научным направлениям. В их числе исследования в области математики, геологии и сейсмологии, молекулярной генетики, биологии, медицины.

За годы независимости дальнейшее развитие получила отрасль связи. Важную роль в этом сыграл Закон « О связи», принятый в 1992 г. С 13 января 1992 г. Узбекистан является членом Международного союза электросвязи. Отрасль связи в Узбекистане представлена такими направлениями, как почтовая связь, телеграф- телефонная связь, радио и телевидение, печатные издания. Благодаря развитию связей с зарубежными странами в Узбекистане отрасль связи развивается быстрыми темпами. Особенно быстро

развивается сотовая связь (МТС, Билайн, Коском, Бузтел,Перпетум мобайл) и Интернет. Учитывая важность развития информационных технологий , 30 мая 2002 г. был принят Указ Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова «О дальнейшем развитии компьютеризации и внедрении информационно- коммуникационных технологий». В соответствии с этим Указом Министерство связи было преобразовано в Агентство связи и информатизации, а Ташкентский электротехнический институт был переименован в Ташкентский университет информационных технологий. Он стал ведущим учебным заведением по подготовке специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Подводя итоги сказанному, необходимо отметить, что в короткие исторические сроки Узбекистану удалось добиться впечатляющих результатов в экономической, культурно- духовной сфере. Достигнутые успехи вселяют уверенность в будущее, так как уже заложен прочный фундамент устойчивого экономического роста и повышения уровня благосостояния народа, дальнейшего укрепления межнационального и гражданского мира, роста национального самосознания, чётко определены ориентиры на перспективу.

УЗБЕКИСТАН И МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО

План:

1. Разработка Узбекистаном основ внешней политики, её основные принципы.

2. Признание Узбекистана мировым сообществом.

3. Сотрудничество Узбекистана со странами СНГ.

С развалом СССР соотношение сил на международной арене полностью изменилось. Международное положение стало более нестабильным. Во первых, равновесие сил, которое существовало между двумя политическими системами, нарушилось. Двухполярный мир стал однополярным. Во вторых, усилились противоречия между развитыми странами. Углубляется пропасть между развитыми и развивающимися странами. Усилились межгосударственные противоречия на религиозной почве. В третьих, из-за углубляющейся нищеты, голода, роста безработицы растёт социальная нестабильность в развивающихся странах. В четвёртых, усилились региональные конфликты на почве национально-этнических и религиозных противоречий. В результате этих конфликтов в настоящее время в мире насчитывается более 50 млн. беженцев. По прежнему не решены до конца афганская и ближневосточная проблемы. В пятых, глобальной и национальной безопасности стал угрожать международный терроризм, религиозный экстремизм и фундаментализм.

В этой сложной, противоречивой международной обстановке необходимо было выработать гибкую и эффективную внешнюю политику, отвечающую национальным интересам.

Обретение Узбекистаном своей государственной независимости открыло перед ним широкие возможности самостоятельно проводить свою внешнюю политику, вырабатывать собственные пути вхождения в мировое сообщество, определять направления и приоритеты межгосударственных отношений. Укрепление своего суверенитета, преодоления экономических трудностей, улучшение жизни своего народа требует от каждого государства осуществления активной многосторонней внешней политики.

Являясь частью мирового сообщества, Узбекистан должен учитывать соотношение сил на международной арене. Самой историей предопределено что Узбекистан находится на перекрёстке узловых дорог Центральной Азии. Это позволяет выдвинуть в качестве стратегической перспективы внешней политики республики налаживание евразийского политического, экономического и культурного моста, аналога Великого Шелкового пути. Узбекистан, как наиболее многочисленная, социально-экономически развитая страна в регионе, располагая огромным интеллектуальным, духовным и культурным потенциалом, служит сегодня связывающим звеном между сопредельными странами. Вот почему Узбекистан имеет все возможности, чтобы играть заметную роль в процессах обеспечения равновесия и баланса сил, создания прочной основы для сотрудничества в этом стратегически важном регионе, который по своим реальным потенциальным ресурсам сегодня приобретает особую значимость на политической и экономической карте мира. От того, каким путём пойдёт развитие стран этого региона, во многом зависит соотношение сил на мировой арене.

В первые годы независимости Узбекистана была создана правовая база, необходимая для разработки самостоятельной внешней политики страны. В первую очередь, правовые основы внешней политики республики нашли своё отражение в Конституции Республики Узбекистан (Ст. 17).Кроме того, был принят целый пакет законодательных актов и указов Президента, направленных на расширение внешних связей, либерализацию внешнеэкономической деятельности. В частности, это Законы «Об основных принципах внешней политики», «О внешнеэкономической деятельности», «О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республику», «Об образовании Национального банка внешнеэкономической деятельности».

В основе формирования внешнеполитических и внешнеэкономических связей Узбекистана лежат принципы, изложенные в работе Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова « Узбекистан - свой путь обновления и прогресса» (1992 г.):

- всемерный учёт взаимных интересов при верховенстве своих национально – государственных интересов,

- укрепление мира и безопасности, урегулирование конфликтов мирным путём, отказ от применения силы и угрозы её применения при решении спорных вопросов,

- равноправие, взаимная выгода и невмешательство во внутренние дела других стран,

- принцип открытости во внешней политики, вне зависимости от идеологических воззрений.

- признание приоритета норм международного права перед внутригосударственным,

- установление и развитие двухсторонних и многосторонних связей.

На данный момент Узбекистан признан 165 государствами. Более чем со 120 государствами установлены дипломатические отношения. В Ташкенте открыты посольства 43 стран. В свою очередь, Узбекистан открыл 39 своих представительств в зарубежных странах. В республике открыты 88 иностранных торговых представительств, действуют 24 межправительственных и 13 неправительственных организаций. Узбекистан стал полноправным членом мирового сообщества. Узбекистан на полноправной основе входит в состав самых авторитетных и влиятельных международных организаций, сотрудничает с крупнейшими банковскими и финансовыми органами, негосударственными и неправительственными организациями. 2 марта 1992 года республика стала членом ООН, в феврале 1993 года в Ташкенте открылось её представительство. Республика принята в специализированные учреждения ООН такие, как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). В целях обеспечения глобальной и региональной безопасности Узбекистаном были внесены ряд предложений, которые получили поддержку ООН. В частности, Советом Безопасности ООН была принята Резолюция о введении эмбарго на поставку оружия в Центральную Азию, создан специальный комитет ООН по борьбе с международным терроризмом. Важным результатом сотрудничества стало объявление Центральной Азии - зоны свободной от ядерного оружия (2006 г.). Это решение центральноазиатских государств получило поддержку ООН и всего мирового сообщества.

Развитие дипломатических, политических, торгово-экономических и культурных отношений Узбекистана с зарубежными странами осуществляется в двух направлениях:

- в рамках двухсторонних и многосторонних отношений на межгосударственном, межправительственном, межпарламентском и неправительственном уровнях,

- в системе функционирования международных организаций, в частности, ОБСЕ, ЕС, НАТО, СНГ, ОИК, ШОС и др.

Участие в этих организациях, в частности в ООН, используется Узбекистаном для привлечения внимания международного сообщества к проблемам обеспечения глобальной и региональной безопасности и укрепления сотрудничества, доверия между народами. Участвуя в работе Генеральной Ассамблеи ООН (48-й 1993., 50- юбилейной 1995, сессиях), а также саммите тысячелетия (сентябрь 2000 г.) Президент Узбекистана И.А.Каримов внёс ряд предложений, в том числе по вопросам обеспечения глобальной безопасности, борьбы с международным терроризмом, по совершенствованию работы ООН. Наиболее актуальной проблемой современности является борьба с международным терроризмом. Она тесно переплетается с проблемами экстремизма, сепаратизма, контрабанды наркотиков и оружия. Эта проблема имеет глобальный характер, так как подрывают мир и стабильность во всём мире. В качестве примера можно привести события в Сомали, на Ближнем Востоке, в Чечне, в Будёновске, Кизляре, в Москве, в Лондоне. Весь мир потрясли события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. Узбекистан также не избежал этой участи- взрывы в Ташкенте в 1999 году, события лета 2000 года в Сариосиё, взрывы 2004 года в Ташкенте и в Бухаре, события 12-13 мая 2005 года в Андижане. Бороться с этой бедой одним трудно. Узбекистан, испытавший на себе насилие терроризма, занял принципиальную позицию в борьбе с этим злом. Он активно сотрудничает со всеми странами. Так в частности, исходя из национальных и региональных интересов безопасности, правительство Узбекистана заключило соглашения о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом с Китаем, Ираном, Индией, США, Россией, со странами Центральной Азии. Не случайно поэтому, одним из центральных направлений внешней политики Узбекистана является международное сотрудничество в области безопасности и сохранение мира. Узбекистан не участвует в военно-политических блоках, но стремится к тесному сотрудничеству в рамках межгосударственных структур безопасности.

Одной из главных задач внешней политики Узбекистана было и остаётся формирование региональной системы безопасности, столь необходимой как для молодых государств Центральной Азии, так и прилегающего к региону государств. Конкретным примером этого является подписание в 1993 г. на встрече глав государств- членов СНГ соглашения о создании системы коллективной безопасности стран СНГ.

Другим примером является участие Узбекистана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества. Созданная в 1996 году «Шанхайская пятёрка», куда входили Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан должна была регулировать пограничные вопросы. В 2000 году « Шанхайская пятёрка» была переименована в организацию «Шанхайский форум». Узбекистан присоединился к этой организации в качестве наблюдателя. В июне 2001 г. «Шанхайский форум» был преобразован в «Шанхайскую организацию сотрудничества» и Узбекистан стал одним из соучредителей этой организации. Данная организация основными своими целями считает развитие экономического сотрудничества, борьбу с международным терроризмом, сепаратизмом, религиозным экстремизмом, наркобизнесом. Практическим проявлением этой борьбы является открытие в Ташкенте в 2005 г. Регионального антитеррористического центра стран- членов ШОС. Учитывая тот факт, что ряд стран изъявили желание включиться в ШОС, можно предположить, что в будущем ШОС может стать крупной международной организацией и играть важную роль в международной политике.

Важным направлением во внешней политике Узбекистана является развитие и укрепление его внешнеэкономической деятельности, интеграция в мировую экономику. Этому способствует и тот факт, что наша страна находится на перекрёстке экономических и торговых путей Евразии. Это позволяет в качестве основной линии всей внешнеэкономической деятельности на ближайшую и длительную перспективу играть роль евразийского экономического и культурного моста, в рамках которого были бы созданы благоприятные условия для обмена товаров, технологий, культурных ценностей. Расширяя свои внешнеэкономические связи. Узбекистан стал полноправным членом многих авторитетных финансовых и банковских организаций. Таких как Международный валютный фонд (1992 г.), Мировой банк (1992 г.), Международный союз электросвязи (1992 г.), Экономическая и социальная комиссия стран Азии и Тихого океана, Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, Совет таможенного содружества и др.

Развитие и укрепление международных связей немыслимо без создания соответствующей инфраструктуры, налаживания работы финансовых, банковско-кредитных организаций, таможенной службы. Для решения этой задачи уже в первые годы независимости в Узбекистане были созданы - Министерство внешнеэкономических связей, Государственный таможенный комитет, Национальный банк внешнеэкономической деятельности. Кроме того, при Кабинете Министров, министерствах и концернах были созданы отделы внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая деятельность республики основывается на следующих принципах:

- проведение целенаправленной политики по дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности,

- дальнейшее совершенствование правовых, социально-экономических условий, обеспечивающих привлечение прямых капитальных вложений в экономику республики,

- концентрация средств на наиболее важных приоритетных направлениях, обеспечивающих экономическую независимость страны, а также связанных с выпуском конкурентноспособной продукции.

Соблюдение этих принципов обеспечит осуществление основных задач - развитие и укрепление экспортного потенциала республики, формирование экспортоориентированной экономики, развитие совместных предприятий, углубление импортозамещающей политики, либерализация внешнеэкономической деятельности, предоставление хозяйствующим субъектам большей свободы в установлении прямых связей с иностранными партнёрами. С целью привлечения иностранных инвестиций Узбекистан предоставил иностранным инвесторам необходимые правовые гарантии широкие экономические возможности для предпринимательской деятельности. Это Законы «Об иностранных инвестициях», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», «О мерах по стимулированию внешнеэкономической деятельности, привлечению и защите иностранных инвестиций в Республике Узбекистан» и др. Для обеспечения гарантий иностранным инвесторам создана национальная страховая компания «Узбекинвест», совместно с американской финансовой группой « ALG Ink» созданы совместные страховые компании по покрытию политических рисков со штаб-квартирой в Лондоне и коммерческих рисков со штаб-квартирой в Ташкенте. Таким образом, созданные правовые нормы формируют благоприятные условия для иностранных партнёров в их инвестиционной деятельности, защите их прав и вложенного капитала. К концу 1999 г. в республике функционировало 364 представительств зарубежных фирм и компаний. За последние годы среднегодовой объём внешнеторгового оборота Узбекистана составляет в среднем 8-9 млрд. долларов США в год. Открытость внешней политики Узбекистана способствуют развитию взаимовыгодных отношений с экономически развитыми странами – США, Великобританией, Германией, Францией, Италией. Сотрудничество со странами Запада открывает дорогу к современным технологиям, способствует привлечению инвестиций в базовые отрасли промышленности. С целью усиления связей со странами Западной Европы Узбекистан в феврале 1992 г.стал членом Организации по обеспечению безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ). В октябре 1995 г. в Ташкенте стало действовать Бюро ОБСЕ по связям в Центральной Азии, а в Вене стало работать представительство Узбекистана при ОБСЕ. Другим важным направлением в развитии связей с европейскими странами является развитие многосторонних отношений с Европейским Союзом. В июле 1996 г. во Флоренции было подписано Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между Узбекистаном и Европейским Союзом, в июле 1999 г. это Соглашение вступило в силу. Основные направления сотрудничества Узбекистана с ЕС охватывают такие области, как углубление процесса модернизации экономики, поддержка независимости, суверенитета и территориальной целостности страны и развитие демократизации общества. Одним из важных направлений сотрудничества Узбекистана с ЕС является программа ТАСИС, начатая с 1992 г. Эта программа направлена на финансирование проектов, предусматривающие передачу « ноу-хау», а также включает проекты в области поддержки демократии, содействия малому и среднему предпринимательству. К настоящему времени программой ТАСИС в Узбекистане было осуществлено или находятся на стадии реализации более 80 проектов стоимостью более 79 млн. долларов США. В настоящее время наиболее важным является проект ТРАСЕКА, направленный на восстановление и развитие транспортного коридора между Европой и Азией т.е. восстановления Великого Шёлкового пути.

Сегодня в республике действует значительное число крупнейших иностранных компаний: фрацузские - «Томсон», «Буиг», «Алкатель», германские – «Даймлер- Бенц», « Сименс», « Тиссен», итальянские – «Аджим», «Нэк», американские – « Кейс», «Кока-кола».

За 1991 – 2000 г. в Узбекистане осуществлено более 200 проектов с участием иностранных инвесторов на общую сумму около 200 млрд. долларов США. Основным фактором, привлекающим иностранных партнёров в Узбекистан, является стабильность в обществе и предсказуемость политики государства. С утверждением государственной независимости Узбекистан получил возможность установление прямых контактов с близкими по духу, вероисповеданию, обычаям, странами мусульманского мира. Сотрудничество с этими государствами позволяет республике войти в систему мировых экономических и политических связей на принципах равного партнёрства и взаимного уважения. Этим объясняется развитие многосторонних связей с такими странами как Турция, Иран, Саудовская Аравия, Египет, Индия, Пакистан, со странами Ближнего Востока. В феврале 1992 г. Узбекистан стал членом Организации экономического сотрудничества, объединяющей Пакистан, Иран и Турцию . 10 мая 1992 г. в Ашхабаде состоялась встреча глав государств Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Ирана, Турции и Пакистана. На этой встрече было принято решение о строительстве железной дороги Теджен – Серахс-Мешхед, а уже 12 мая 1996 г. состоялось торжественное открытие этой магистрали. Эта железная дорога протяжённостью 295 км., являясь частью трансазиатской железной дороги Стамбул- Пекин, обеспечивает развитие экономических , торговых и культурных связей между странами Европы и Азии. Ввод в действие этой магистрали обеспечивает Узбекистану увеличение экспорта своей продукции на мировой рынок. В настоящее время рассматривается вопрос о проектировании и строительстве автомобильной дороги Стамбул- Тегеран- Исламабад- Ашхабад- Ташкент- Бишкек - Иркиштым.

Ещё одним важным направлением внешней политики Узбекистана является налаживание равноправных отношений со странами Азиато – Тихоокеанского региона - Китаем, Юж. Кореей, Японией, Малайзией, Индонезией и др. Плодотворное экономическое сотрудничество с этими государствами способствует экономическому развитию Узбекистана. В частности, благодаря сотрудничеству с Юж. Кореей в Узбекистане созданы ряд совместных предприятий - автомобильный завод в Асаке, выпускающий современные автомобили - Дамас, Нексия, Матиз, ряд текстильных предприятий. Кроме того, при поддержке Японии построен Бухарский нефтеперегонный завод, осуществлена реконструкция Ферганского нефтеперегонного завода, освоено Кокдумалакское месторождение нефте - газового конденсата, осуществляется модернизация отрасли связи.

Приоритетным направлением внешней политики Узбекистана является развитие прямых и многосторонних связей со странами СНГ. Созданный декабре 1991 г. Содружество Независимых Государств объединяет 12 государств бывшего СССР. Узбекистан, являясь одним из соучредителей СНГ, активно участвует в работе по укреплению интеграционных и кооперативных связей между государствами – членов СНГ.

Участие Узбекистана в СНГ предопределено следующими обстоятельствами:

- Новые независимые государства ранее были составными частями единого государства. Резкий разрыв экономических и политических связей, складывавшихся между ними в течении многих лет, привёл бы к дестабилизации обстановки не только в самих республиках , но и негативно отразился бы на международной обстановке.

- Экономика республик формировалась и развивалась в рамках единого экономического пространства, с единой транспортной и энергетической системой. Разрыв этих отношений привёл бы к резкому падению производства, обострению социальной обстановки в республиках.

- Во всех республиках, в том числе в Узбекистане, население состоит из представителей различных наций, имеющие тесные родственные связи в масштабах бывшего Союза. Сохранение свободы передвижения населения служит важным условием обеспечения гражданского и межнационального мира в республике, фактором общественно-политической стабильности.

- Молодые суверенные государства ещё не обладают должным авторитетом на мировой арене. Необходимо время для укрепления их позиций.

- За счёт сотрудничества Узбекистана со странами СНГ обеспечивается координация мер по укреплению совместной обороны, доступ к достижениям научно-технического прогресса, новым технологиям, приобретение необходимой продукции, обширный рынок реализации своей продукции. Возникают благоприятные условия для использования транспортной сети стран Содружества, выхода к морским портам, транзитной поставки товаров в страны дальнего зарубежья.

Одним из главных вопросов укрепления сотрудничества стран СНГ является вопрос формирования системы коллективной безопасности. Этот вопрос неоднократно обсуждался на заседаниях Совета глав государств – участников СНГ - в 1991 г. в Москве и Минске, в 1992 г.- в Киеве, Москве и Ташкенте. Именно на встрече в Ташкенте (1993 г.) главами государств был подписан « Договор о коллективной безопасности». Важным моментом в договоре является положение о том, что в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств- участников, либо угрозы международному миру, участники Договора будут незамедлительно осуществлять консультации, с целью координации своих позиций и принятия мер по устранению возникающей угрозы. В целях укрепления связей и усиления интеграционных процессов в 2005 г. Узбекистан принял решение о присоединении к организации ЕврАзес, участниками которой являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Главной целью этой организации является укрепление экономического и политического сотрудничества, создание единого экономического пространства. В целом, можно отметить, что СНГ сыграл позитивную роль в сохранении экономических, политических и культурных связей стран участников, но вместе с тем необходимо ускорение реализации утверждённых соглашений и выработка эффективных и действенных механизмов их реализаций.

Одним из главных направлений во взаимоотношениях Узбекистана со странами СНГ- это развитие долговременных и равноправных отношений с Россией. Укреплению связей с Россией способствовал «Договор об основах межгосударственных отношений, дружбе и сотрудничестве», подписанный 30 мая 1992 г. В 1994 г. между Узбекистаном и Россией была подписана «Декларация о развитии и углублении всестороннего сотрудничества», а также « Договор о сотрудничестве в военной области». Всего за 1991- 1999 г. между Узбекистаном и Россией было подписано более 150 документов по различным вопросам двухстороннего сотрудничества. В начале XXI века это сотрудничества ещё более укрепилось. В 2005 г. с Россией был подписан «Договор о союзнических отношениях».

В комплексе мер, предусмотренных руководством Узбекистана по развитию экономики, укреплению безопасности в регионе, важное место занимает развитие отношений с государствами Центральной Азии - Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Туркменией. С учётом того, что страны данного региона имеют территориальную общность, коммуникацию базовых и ведущих отраслей экономики, совместные эксплуатации водохозяйственных и региональных объектов, обеспечение энергоресурсами, можно отметить, что проблема интеграции относится к ключевой. Узбекистан выступает за тесное политическое, экономическое и культурное сотрудничество стран региона, провозгласив лозунг «Туркестан – наш общий дом». Ещё в июне 1990 г. на встрече глав государств региона в Алма-Ате был подписан ряд документов, ставших основой укрепления их сотрудничества. Следующим шагом стало подписание в январе 1994 г. на встрече в Ташкенте договора о создании единого экономического пространства между Узбекистаном и Казахстаном. В том же году к договору присоединился Киргизия, а в марте 1998 г. и Таджикистан. В 1998 году эта структура была названа «Ценральноазиатское экономическое сообщество». В 2002 г. на встрече Президентов Узбекистана, Казахстана, Киргизии и Таджикистана была официально создана Организация Центральноазиатского сотрудничества (ЦАС). В 2005 г., как уже отмечалось, произошло объединение ЕврАзес и ЦАС в единую организацию. Важным направлением сотрудничества центральноазиатских государств является решение проблемы Арала. На встречах руководителей государств региона в городах Кизил Орда (1993 г.), Нукус (1994г.), Ташхауз (1995г.), рассматривались вопросы его спасения. Был создан межгосударственный Совет и международный фонд по спасению Арала. Это решение центральноазиатских государств получило поддержку ООН и всего мирового сообщества.

В заключении можно отметить, что Узбекистан в исторически короткое время, опираясь на свои исторические традиции, добился значительных успехов на международной арене. Укреплению международных связей республики способствует его миролюбивая политика, его активное участие в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

ИСТОРИЯ УЗБЕКИСТАНА И ИДЕЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

Исторические преобразования, осуществляемые за годы независимости, оказывают огромное влияние на формирование воззрений наших соотечественников. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов отмечал, что ни один народ, четко представляющий свои жизненные цели, заботящийся о своем будущем, никогда не жил и не сможет жить без национальной идеи и идеологии. Без чётко определённой цели любое государство и общество неизбежно собьются с пути.

Раскрывая суть национальной идеи, глава нашего государства отмечал, что она призвана выражать мечты и чаяния народа, служить ему опорой, поддерживать его дух в исторических испытаниях, когда общество ищет решения множества возникающих жизненно важных проблем. Она нужна не только для создания материальных богатств и изобилия, но и является стимулом, побуждающим стремиться к достижению высокой нравственности, факелом, освещающим путь к прогрессу.

Такая идея основана на благородных вековых устремлениях многонационального народа Узбекистана, его жизненных идеалах на пути к созданию свободной и процветающей Родины, достойной и благополучной жизни. Она способствует глубокому осмыслению значения таких высоких идей, как мир и спокойствие в Отечестве, процветание Родины, благосостояние народа.

Главные ее цели:

- объединять народ Узбекистана, во имя великого будущего, побуждать каждого гражданина страны, независимо от его национальности, языковой и религиозной принадлежности, к жизни с чувством постоянной ответственности за судьбу своей Родины;

- воспитывать гордость за богатейшее наследие предков, накопленные духовные ценности и благородные традиции;

- формировать высоконравственных и гармонично развитых людей;

- проявлять самоотверженность ради нашей священной земли.

Ислам Каримов особо подчеркнул важность превращения национальной идеи и идеологии независимости в основу мировоззрения, духовный стержень каждого живущего в нашей стране человека.

Глава нашего государства в беседе с корреспондентом «Фидокор» раскрыл основные истоки идеи национальной независимости: «Правдиво освещенная история является основным источником формирования национальной идеологии. Не зная истории, невозможно осознать философскую основу идеологии, потому что философские основы идеологии в свое время возникли в результате поиска исторической истины».

Богатейшая трехтысячелетняя история народов региона дает благодатный материал для формирования прогрессивных идей и высоких духовных ценностей.

Среднеазиатский регион расположен на перекрестке нескольких этнокультурных центров. Здесь исторически существовало смешанное расселение племен. Такая этническая мозаичность способствовала также культурной и религиозной близости населения края. Здесь в процессе совместной жизни складывались такие благородные качества, как дружелюбие, взаимопонимание этносов стремление к этническому согласию. Одной из важнейших черт нашей культуры было многоязычие, знание языков других народов Средней Азии.

Здесь издавна складывалась религиозная толерантность. Люди исповедовали зороастризм, буддизм, манихейство, иудаизм, христианство. Начиная с VIII века, многие приняли религию ислам. Он оказался достаточно демократичным и вскоре вписался в здешние вековые обычаи. Традиции религиозной толерантности получили широкое распространение в условиях независимости современного Узбекистана.

«Авеста», зороастризм содержали непреходящие идеи почитания матери-Природы, призывали людей осознать ее мудрость, выраженную в гармонии мира. Задолго до новой эры у коренных народов складывались созидательные традиции– возникло орошаемое земледелие, градостроительство, благоустройство жилья, интенсивное развитие ремесла. Они еще не знали слова «экология», но её суть люди хорошо понимали и стремились следовать её законам.

Всё упомянутое является важнейшим элементом социального и культурного наследия народов Центральной Азии и составляет то, что принято считать народными традициями. Эти устоявшиеся обычаи обстоятельно раскрываются в исторической и художественной литературе. В качестве примера сошлемся на монографию доктора юридических наук, профессора Леонида Левитина «Узбекистан на историческом повороте». Она была опубликована в Москве в 2001 году. Книга переведена и на узбекский язык. Она привлекает внимание тем, что в ней содержится много интересных и неординарных суждений о духовном мире и традициях узбекского народа. Автор, хорошо представляя внутренний мир местного населения, раскрывает национальный менталитет и предсказывает Узбекистану светлое будущее.

Великодушие, терпеливость узбекского народа не изменились даже в период тоталитаризма, когда религия преследовалась, подавлялись любые попытки свободомыслия. И в эти годы репрессивной политики тоталитарного государства наш народ не потерял веру в независимость и свободу.

Изучение прошлого Узбекистана пробуждает у молодежи чувство уважительного отношения к истокам национального достоинства, чести и совести. Вспомним подвиги Тумарис, Ширака, Спитамена, Муканны, Джалалиддина Мангуберды, Нажмиддина Кубро, Темура Малика и десятки других во имя чести и достоинства своей Родины. А государственная мудрость Амира Темура вызывает глубокое уважение к этой неординарной личности.

Служение верой и правдой интересам народа – идеал всякого порядочного человека. Наши предки, творившие в средневековье были людьми энциклопедического ума, с их умением не противопоставлять, а мудро сочетать светские и религиозные знания. Этот уникальный феномен – результат силы ума и духовной зрелости аль-Хорезми, аль-Фаргани, аль-Фароби, Беруни, ибн Сины, Мирзо Улугбека и их многочисленных учеников и последователей. А светлые образы имама аль-Бухари, ат-Термизи, Накшбанда, Ахмада Яссави, Хожа Ахрора Вали по сей день вдохновляют людей на милосердие, честность, порядочность, трудолюбие.

Известные джадиды М.Бехбуди, М.Абдурашидханов, А.Авлони, Ибрат, Фитрат, А.Кодири и их последователи посвятили свою жизнь делу просвещения простых людей, делу свободы и благополучия соотечественников. При этом джадиды не преследовали корыстные цели, их вдохновляли и окрыляли высокие идеалы национальной независимости и социального прогресса.

И сегодня традиции джадидизма переняли сотни и тысячи людей, которые самоотверженно, трудятся во имя общего дела.

Многие важнейшие черты менталитета узбекского народа встречаются и у других народов. А иные самобытные особенности не противоречат общечеловеческим ценностям, наоборот, они своим колоритом чем-то обогащают их. Семья – не без урода, у всех народов есть люди с отрицательными чертами. Узбеки – не исключение и среди них также немало «паршивых овец». Ведь палитра человеческих чувств и деяний не знает национальных границ. В изложенном же выше речь идет об истории целого народа, его духовном облике, а не об отдельных порочных лицах и их поступках.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов справедливо указывал: «За тысячелетия своей богатейшей событиями истории наш народ пережил многое – радость расцвета культуры, науки, государственности и горечь раздоров, чужеземного порабощения, потерь лучших сыновей и дочерей. Ни превратности истории, ни жестокие войны, ни стихийные бедствия и голод не сломили человечности народа».

Справедливо говорят, что история делает человека «зрячим», она наводит его на размышления, дает возможность, оценивая сегодняшнее, заглянуть в будущее.

Таким образом, древняя и богатая история края является одной из основ, определяющей содержание и смысл идеологии национальной независимости.

Наша высшая цель – независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа. Достижение этой главной цели возможно только путем объединения усилий всех граждан во имя великого будущего. И в этом процессе важную роль играют накопленные духовные ценности и благородные традиции народов Узбекистана, историческая истина.

Итог всему сказанному сводится к тому, что прошлое народа, его менталитет вызывает у нас чувство радости и гордости. Однако такое чувство не должно порождать самодовольства, самомнения и желания поставить себя выше других.

История Отечества учит нас беречь и приумножать выпестованные веками лучшие человеческие качества, быть достойными наших предков, соизмерять свои поступки, деятельность с добрыми традициями, дорожить сегодняшней стабильностью общества, вносить свой вклад в дело процветания страны.

ЛИТЕРАТУРА

1. Каримов И.А. Узбекистан: свой путь обновления и прогресса. Собр. Соч. Т. 1. –Т.: Узбекистан, 1996.

2. Каримов И.А. Узбекистан: собственная модель перехода на рыночные отношения. Собр. Соч. Т. 1. –Т.: Узбекистан, 1996.

3. Каримов И.А. Узбекистан на пороге ХХI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. –Т.: Узбекистан, 1997.

4. Каримов И.А. Идеология – это объединяющий флаг нации, общества, государства. –Т.: Узбекистан, 1998.

5. Каримов И.А. Без исторической памяти нет будущего. Собр. Соч. Т. 7. -Т.: Узбекистан, 1999.

6. Каримов И.А. Узбекистан устремлённый в ХХI век. –Т.: Узбекистан, 1999.

7. Каримов И.А. Наша высшая цель – независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа. –Т.: Узбекистан, 2000.

8. Каримов И.А. Доклад на ХI сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан. «Правда Востока» №80 от 25.04.03.

9. Каримов И.А. «Парламент – отражение общества». Доклад на объединённом заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. «Правда Востока» от 29.01.03.

10. Каримов И.А. Наша главная цель – демократизация и обновление общества, реформирование и модернизация страны. Т.: Узбекистан, 2005

11. Каримов И.А. Обеспечение интересов человека, совершенствование социальной защиты – наша приоритетная задача. Т.: Узбекистан, 2006

12. Абдурахимова Н.А., Рустамова Г. Колониальная система власти в Туркестане во второй пол. ХIХ века – первой четверти ХХ века. – Т.: 1999.

13. Агзамходжаев С. Из истории борьбы за автономию Туркестана. – Т.: 1996.

14. Алимова Д. Историческое мировоззрение джадидов и их проекция будущего Туркестана. – Т.: Фан. 1996.

15. Голованов А. Крестьянство Узбекистана: эволюция социального положения (1917-1937 гг.). – Т.: Фан, 1992.

16. Исхаков Ф. Национальная политика царизма в Туркестане (1867-1917 гг.). – Т.: Фан, 1997.

17. Мандральская Н.В. Узбекистан в ХХ веке: исторический взгляд на проблему национальной государственности через призму национального – интернационального – общечеловеческого (1917-1991 гг.). – Т.: ТУИТ, 1997.

18. Туркестан в начале ХХ века: к истории истоков национальной независимости. – Т.: Шарк, 2000

19. Ким П. Живи и помни: вклад Узбекистана в общую победу над фашистскими захватчиками. «Ташкентская правда» 6 мая 2000.

20. Идея национальной независимости: основные понятия и принципы. – Т.: Узбекистан, 2000.

21. Конституция Республики Узбекистан. –Т.: 2003.

22. Алимова Д. Наука требует объективности. «Народное слово» 6 марта 2003.

23. Алимова Д. Буряков Ю., Филанович М. Объективность в истории – ответственность за будущее. «Учитель Узбекистана». 16 мая 2003.

24. История Узбекистана. – Т.: Университет, 2002.

25. Мандральская Н.В. Узбекистан в годы советского тоталитаризма (20-30 г. ХХ века. – Т.: ТУИТ, 2003.

26. Абдунабиев А.Г. Личность и история. –Т.: ТУИТ, 2004.

26. Голованов А.А., Алимова Д., Нуриддинов Э. Узбекистан: 15 лет независимости и реформ. «Ўзбекистон тарихи». 2006. №4

27. Алимова Д. Право на объективность. «Народное слово».

7 октября 2006 г.

28. Агзамходжаев С. История Туркестанской автономии (Туркистон мухторияти). – Т.: Тошкент ислом университети, 2006

29. «Урбанизационные процессы в Узбекистане: история и современность». Материалы международной научно-практической конференции. Т.: Университет, 2007

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Завоевание Туркестана царской Россией. Национально-освободительное движение народов Туркестана против царизма. Джадидизм. (Махкамова Н.Р.). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Установление в Туркестане советской власти. Движение сопротивления советской власти. (Махкамова Н.Р.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Политика власти советов в области экономики и культуры в 20-30-е годы ХХ века. Политические репрессии. (Махкамова Н.Р.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Вклад народов Узбекистана в победу над фашизмом в годы второй мировой войны. (Мандральская Н.В) . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Экономическая и культурная жизнь Узбекистана в послевоенные годы. Последствия экономической и культурной зависимости. (Мандральская Н.В) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

6. Достижение Узбекистаном государственной независимости. Формирование в Узбекистане демократического государства и основ гражданского общества. (Арифханов Б.А.). . . . . . . . . . . . .

7. Экономическое, духовное и культурное развитие Узбекистана в годы независимости. (Арифханов Б.А.). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

8. Узбекистан и мировое сообщество. (Арифханов Б.А.). . . . . . . . .

9. История Узбекистана и идея национальной независимости. (Абдунабиев А.А.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

10. Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Очерки истории Отечества. Часть II

Научно-методическое пособие

Рассмотрено и рекомендовано к изданию на заседании кафедры Истории Узбекистана ТУИТ (протокол №26 от 19.02.2007 г.)

Обсуждено и рекомендовано к публикации на заседании Методического Совета факультета

Э и М

(протокол №7 от 19.03.07 г.)

Авторы:

д.и.н., проф. Абдунабиев А.Г.

к.и.н., доц. Мандральская Н.В.

к.и.н. Махкамова Н.Р.

ст. преп. Арифханов Б.А.

Рецензенты:

ведущий научный сотрудник института Истории АН РУз. д.и.н. Абдуллаев Р.М.,

к.и.н., доц. Саламуллаев Х.С.

Ответственный редактор:

К.и.н. Махкамова Н.Р.