ТЕМА V

ТЕМА V. «УЛОЖЕНИЕ» ТЕМУРА И ЕГО ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.

При рассмотрении данной темы следует выделить следующие вопросы:

1. Роль права (свода законов) в развитии государственности.

2. Создание Амиром Темуром «Уложения».

3. Основное содержание «Уложения».

4. «Уложение» Темура и современность.

Во всех государствах, начиная с самых древних, были созданы письменные своды законов. Это было большим шагом вперед по сравнению с первобытным обществом, где действовали обычаи. Когда стали формироваться ранние государственные образования, обычаи еще продолжали существовать (обычное право), но их уже было недостаточно для того, чтобы регулировать жизнь в государстве. Законы упорядочивали отношения между людьми, возлагали на них ответственность за их поступки. Так постепенно формировался уровень цивилизованности общества.

Один из самых ранних письменных источников по истории Средней Азии «Авеста» определяет также и религиозно-правовые нормы. Зороастризм представлял собой не только религиозно-философское учение, но и был источником права для народов Средней Азии.

Истории известны также другие своды законов, составленные в разные времена. Это, к примеру, законы Вавилонского царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.), законы Афинского царя Солона (между 640 и 635 - ок. 559 г. до н.э.), «Русская Правда» Ярослава Мудрого (1019 - 1054), свод законов Чингизхана «Ясо» и другие.

Примером такого рода документа может служить и «Уложение» Темура. Само слово «уложение» является производным от «уложить», «укладывать», в определенном смысле «узаконить». В данном случае слово «уложение» понимается как устав, свод правил. «Уложение» Темура составлено им на основе осмысления различных жизненных ситуаций. Этот документ раскрывает его взгляды на общество, государство, социально-политическую жизнь и мировоззрение правителя.

Амир Темур был основателем централизованного государства, система управления которого заключалась в следующем: центральное управление со своей канцелярией - Девони бузруг, в состав которой входило 7 визирей (министров). Каждый из визирей имел свой круг обязанностей. Визирь по государственным и гражданским делам отвечал за сбор урожая и налогов с областей, визирь по военным делам - за состояние военного дела в государстве и положение в армии, визирь по финансовым вопросам, по вопросам торговли. В государстве были также должности кази (духовный судья), арзбеги (рассматривал жалобы от населения и от воинов), садр аъзам (главный чиновник по вакуфному имуществу), шейх ул-ислам (следил за исполнением законов шариата), кази ал-куззат (главный судья по гражданским делам), мунши (секретарь, отвечающий за поступление и распределение денежных средств и их учет в государстве). Области, города и районы управлялись хокимами, которые должны были заботиться о благе населения своих территорий, следить за порядком в общественных местах, обеспечивать нормальную работу лечебниц, бань, постоялых дворов, караван-сараев, базаров. В «Уложении» есть специальные разделы, в которых даны правила производства в военачальники и в правители, а также правила о назначении начальников (эмиров) улусов, кушунов и тюменей (кушун — рота в 100 человек; Тюмень или туман - корпус в 10000 человек или область, способная выставить такое число воинов).

«Уложение» начинается с изложения 12 правил управления государством. Темур завещал своим потомкам: «Пусть эти правила послужат им руководством как в их поведении, так и в управлении государством, дабы они могли сохранить то государство, которое я им оставлю». («Уложение» Темура. Ташкент, Чулпон, 1992, с. 7). Среди правил: регулярное проведение курултаев по всем важнейшим вопросам общественной жизни. Они проводились не только в Самарканде (столице государства), но и в других регионах, в зависимости от того, где находился сам Темур; опора на 12 различных слоев общества (ученые, шейхи, благочестивые люди, офицеры, воины и простой народ, визири и секретари, врачи и астрологи, историки и авторы летописей, старцы, мастера всякого рода, путешественники); советы с мудрыми; соблюдение законов и справедливость; уважительное отношение к офицерам и солдатам.

Амир Темур большое внимание уделял нравственным и деловым качествам министров и других чиновников. Прежде всего он требовал от них благородства мыслей и возвышенности души, тонкого и проницательного ума, опыта и привычки жить с солдатом и гражданином, терпимости.

В «Уложении» подчеркивалась важность наказания всех тех, кто нарушает законы, злоупотребляет властью, не выполняет свои обязанности. Особенно он был строг к блюстителям правопорядка, государственным служащим. Изложены также правила морального и материального поощрения верноподданных - от рядового солдата простого гражданина до высших государственных чиновников.

В «Уложении» определены принципы налоговой политики. «При сборе податей нужно остерегаться обременять народ податями или опустошать провинции, потому что разорение народа ведет за собой обеднение государственной казны». Подати определялись производительностью земель и были дифференцированными. Основным был поземельный налог — харадж (мал), который собирался только после уборки урожая (См. «Уложение», с. 54-55). Кроме того, население привлекалось к общественным работам - бегар - строительство зданий, оборонительных сооружений, оросительных систем, дорог.

Основой государственной политики Амира Темура был принцип: «Сила в справедливости». В «Уложении» записано, что «... власть, не опирающаяся на религию и законы, не сохранит на долгое время свое положение и силу. Вот почему я основал здание моего величия на исламе, с прибавлением к нему правил и законов, которые я точно соблюдал в продолжении моего царствования» (с. 10).

Таким образом «Уложение» Темура представляет собой важный документ как по истории развития государственности, так и права. Оценивая его значение известный историк, переводчик и издатель «Уложения» на французском языке Л. Лянглэ в 1787 году писал: «Темур передал своему преемнику вместе с империей дар еще драгоценнее - искусство сохранять ее».

Сегодня, когда наша республика обрела независимость, решает сложные задачи построения правового государства многие положения Амира Темура представляются злободневными. Одним из основных приоритетов на современном этапе является стабильность в обществе, мир и согласие людей. Основой Атакой стабильности в Узбекистане должно стать дальнейшее укрепление государственности,

формирование основ гражданского общества. Принятие в 1992 году Конституции Республики Узбекистан явилось важным шагом в строительстве правового демократического государства.

Контрольные вопросы по теме:

1. Почему возникла необходимость в сводах законов и правовых нормах и какую роль они играли в жизни общества?

2. Расскажите о формировании Амиром Темуром централизованного государства.

3. Какова была система управления в государстве Амира Темура?

4. Что такое «Уложение» Темура?

5. Каковы основные правила управления государством, содержащиеся в «Уложении»?

6. Какие основные принципы были положены в основу государственной политики Амира Темура?

7. Какое значение имеет «Уложение» Темура в современный период?

Тестовые задания:

1 .Укажите время правления Амира Темура.

A. 1370-1405.

Б. 1336-1403.

B. 1358-1402.

Г.1365 - 1405.

Д. 1360-1406.

2. Что такое "Уложение" Темура?

А.- Определены основные направления реформ в области культуры.

Б.- Изложены принципы построения армии и тактические планы всех военных походов Темура.

В.- Свод экономических законов.

Г.- Описание детства и юности Темура.

Д.- Правила управления государством.

3. Определите особенности системы управления в государстве Амира Темура.

А.- Централизованная государственная система управления.

Б,- Управление опиралось на приоритет закона.

В.-Государственное управление представляло собой единый административный аппарат, состоящий из 7 ведомств.

Г.- Центрально-исполнительную власть осуществлял совет везиров.

Д.- В административном отношении управление делилось на улусы,

области и районы.

Правильные ответы: 1 - А; 2 - Б, Д; 3 - А, Б, В, Г, Д.

Список основной литературы

1. Уложение Темура. Т. Чулпон, 1992.

2.Очерки истории Узбекистана (часть 1). Т. ТЭИС, 2001.

3.История Узбекистана. Т. Университет, 2002.

Список дополнительной литературы

1. Абдунабиев А. Г. Уложение Амира Темура и современность. Т. 1995.

2. Амир Темур в мировой истории. Т. Шарк, 2001.

3. Тамерлан: Эпоха. Личность. Деяния. М. Гураш, 1992.

4. Хукхэм X. Властитель семи созвездий. Т. Адолат, 1995.

ТЕМА VI ВКЛАД НАРОДОВ УЗБЕКИСТАНА В ПОБЕДУ НАД ФАШИЗМОМ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

При изучении данной темы следует выделить следующие вопросы плана:

1. Подготовка и начало Второй мировой войны.

2. Перестройка народного хозяйства на военный лад. Трудовой и ратный героизм Узбекистанцев.

3. Связисты Узбекистана в годы войны. Их вклад в Победу.

Предпосылки второй мировой войны стали складываться в мире в начале 30^х гг. В 1931 г. на Дальнем Востоке Япония напала на Китай. В 1932 г. там было создано марионеточное государство «Маньчжоу - Го», с территории которого Япония стала завоёвывать остальную часть страны. Мимо Китая проходили морские торгово-дипломатические пути, которые вели в юго-восточные колонии Англии и Франции. Таким образом, усиление в данном регионе милитаристской Японии напрямую затрагивало интересы этих двух европейских держав.

В 1933 г. в Германии финансово - промышленная олигархия привела к власти Гитлера, одного из лидеров национал - социалистической партии. Взяв власть в свои руки, этот идеолог фашизма во внутренней и внешней политике своей страны стал выполнять социальный «заказ» тех, кто поставил его во главе государства. Он уничтожил коммунистическую партию Германии и профсоюзное движение, а затем, обезглавив таким образом рабочий класс, полностью милитаризировал экономику страны, создав тем самым для рабочих гарантированные государством рабочие места (это и объясняет причину того, что во время Второй мировой войны рабочий класс Германии в своём большинстве пошёл за Гитлером). Вслед за тем диктатор открыто приступил к нарушению системы Версальских договоров, заключённых в результате поражения Германии в Первой мировой войне. Он создал вооружённые силы Германии, военный флот. Западные финансовые кредиты широко открыли ему дорогу к самой передовой для того времени военной технологии. Уже в середине 30^х гг. гитлеровские войска принимали участия в военных операциях в южной Африке и Европе, что помогло армии накопить опыт военных сражений. В 1936-39 гг. гитлеровская армия сражалась на стороне фашистского предводителя генерала Франко в Испании. В 1939-1940 гг. гитлеровские войска начали успешный захват Европы.

Назревание будущей мировой войны становилось очевидным. В этих условиях советское правительство в августе 1939 г. начинает переговоры с представителями командования Гитлера. Был подписан Договор «О ненападении», с юридической точки зрения не вызывавший никаких замечаний. Но одновременно с указанным Договором, как стало известно потом (только к началу 1990^х гг.), представитель Сталина подписал с германским командованием ряд тайных статей, которые разделяли Европу на зоны влияния между Германией и СССР. Видимо, в соответствии с этими статьями, 1 сентября 1939 Германия ввела свои танки в Польшу. Польша была связана договорами с Англией и Францией, по которым, если на одну из стран совершается нападение, две другие приходят ей на помощь. Нападение гитлеровской Германии на Польшу означало начало Второй мировой войны.

⁽22 июня 1941 г. Германия, в нарушение Договора «О ненападении», без объявления войны перешла границы СССР. Начался тот период сражений, который в СССР принято было называть Великой Отечественной войной, ибо на защиту своего Отечества встал весь советский народ, в том числе и население УзССР, от мала велика (республика в то время была частью СССР. В Узбекистане, как и во всей стране в целом, за короткие сроки была сделана огромная работа по перестройке народного хозяйства на военный лад./Все предприятия, без исключения, вместо мирной продукции, стали выпускать то, что нужно было фронту. Была введена строжайшая трудовая дисциплина, 11-часовой рабочий день, введены сверхурочные работы. Была объявлена мобилизация населения на общественные работы и в качестве рабочих на предприятия. Вместо ушедших по мобилизации на фронт мужчин у станков, в забоях шахт и в ряде других мужских специальностей встали женщины, старики, подростки.

Несмотря на невиданный в истории героизм советских людей, не щадивших свои жизни в стремлении отстоять каждую пядь родной земли, в начальный период войны советские войска, в силу ряда причин, вынуждены были отступать. По решению Государственного Комитета обороны CCCP в тыл из прифронтовой полосы были эвакуированы заводы оборонного значения. В Узбекистан в 1941 г. прибыло свыше 90 таких предприятий. Из Подмосковья - самолётостроительный завод им. В.П.Чкалова, из Ленинграда - завод текстильных машин, из Днепропетровска - карборундовый, завод «Ростсельмаш», московский «Подъёмник» и «Электростанок», Сталинградский химкомбинат и др. Всего, вместе с уже имевшимися, в республике насчитывалось 280 предприятий. Энергетическая база УзССР не была рассчитана на такие мощности. Поэтому в 1942 г. по решению центрального правительства в Узбекистане началось строительство новых 5 гидроэлектростанций. Самой мощной из них была Фархадская ГЭС. Она была объявлена «народной» стройкой. Это означало, что около 70 тыс. рабочих, колхозников и др. трудились на строительстве, а в это время их товарищи у станков и на колхозных полях выполняли свою и их нормы. Такой же «народной» стройкой было объявлено строительство Бекабадского металлургического завода. Там было занято 25 тыс. человек. Несмотря на то, что в связи мобилизацией мужского населения, количество рабочих рук с уменьшилось, нормы выработки продукции для фронта увеличивались с каждым днём. Это хорошо иллюстрирует пример одного из оборонных заводов - чкаловского самолетостроительного. В ноябре 1941г. в Подмосковье предприятие было полностью размонтировано, вплоть до кабелей. В сторону Ташкента отправились 17 эшелонов с оборудованием и неполным составом рабочих. Один эшелон по дороге фашисты разбомбили, остальные прибыли в Узбекистан. Руководство республики разместило предприятие и началась его сборка. Уже 1 января 1942 г. на фронт ушли первые самолёты. Одновременно среди юношей и девушек был объявлен набор на рабочие специальности. На завод пришли и подростки, которые под руководством опытных наставников показывали чудеса трудового героизма. Один из них - Усман Нурутдинов, гибщик крыла самолёта. Благодаря рационализаторскому предложению, которое разработал его наставник, он в 1943 г увеличил норму дневной выработки не на сотни, а на тысячи процентов. Весь коллектив авиазавода им. В.П.Чкалова не уходил с завода, пока ежедневно на фронт ни уходили два самолёта, шея страна жила только одним лозунгом — «Всё для фронта, всё для Победы!».

В результате за военные годы основные производственные фонды УзССР увеличились в 2 раза, республика выпускала танки, самолёты, вооружение, боеприпасы и др. Выросли молодые промышленные города: Чирчик, Ангрен, Бекабад, Янгиюль. Продукция отраслей увеличилась: угольная - в 2 раза, химическая - в 7,5 раза, нефтяная - в 3 раза. Значительно увеличились кадры рабочего класса, в том числе - из числа лиц местных национальностей.

Свой вклад в Победу внесло и колхозное крестьянство, которое обеспечивало продовольствием не только население республики, но снабжали сельскохозяйственной продукцией фронт и военные госпитали. А когда в 1943 г. было принято правительственное постановление об оказании помощи освобождённым от фашистских захватчиков районам, в сторону Харькова, Ставропольского и Краснодарского краёв потянулись эшелоны с продовольствием сельскохозяйственной техникой, которой узбекские земледельцы щедро поделились с пострадавшими от оккупации согражданами.

Уже с самого начала войны в республику стало прибывать огромное количество эвакуированных из прифронтовой полосы. Это было не только взрослое население, но и детские дома. 200 тысяч детей сирот нашли сердечное тепло, доброту и радушный приём в Узбекистане. Только семья кузнеца Шаахмеда Шамахмудова приютила и воспитала 14 детей разных национальностей.

С самого начала войны в Узбекистан были эвакуированы научно-исследовательские институты АН СССР: востоковедения, истории, мировой литературы и др. 4 ноября 1943 г. в Ташкенте была открыта Академия наук Узбекистана. Её президентом был избран Т.Н.Кары - Ниязов. Тематика научных работ была приведена в соответствие с нуждами фронта и народного хозяйства.

Начиная с 1941 г. в республике была создана широкая сеть подготовки кадров для предприятий и для фронта. В годы войны тысячи воинов - узбекистанцев прославили себя свершением героических подвигов, сражаясь на всех фронтах. 120 тысяч из них были награждены орденами и медалями, 280 человек за проявленное мужество получили самое высокое звание — Героя Советского Союза. Среди них: генерал Сабир Рахимов, Азим Рахимов, Тохтасин Ахмедов, Сатым Нурматов, Ишанкул Исмашюв и др.

Были Герои Советского Союза и среди связистов. Радистка Елена Стемпковская, прошедшая обучение на Третьих радио - телеграфных курсах под Ташкентом, повторила подвиг Зои Космодемьянской. Фашисты замучили Елену. После её гибели по всем фронтам распространялась листовка с подробным описанием её подвига и призывом отомстить за её смерть.

Связисты Узбекистана тоже внесли свой весомый вклад в общее дело Победы. На всех предприятиях связи, даже при сокращении рабочих рук, в связи с мобилизацией мужского населения, максимально выросла производительность труда. Например, на Ташкентском почтамте до войны обслуживали в день до 90 клиентов, а через месяц после начала войны их стало 900 чел. Летом 1942 г. за кратчайший срок были проведены работы по навеске дополнительных проводов по линии Москва - Ташкент - Красноводск - Ашхабад - Иран — Баку. Это было связано с тем, что довоенная связь имела только радиальную направленность.

Большую помощь в народном хозяйстве и для нужд фронта оказали ташкентские радисты. При абсолютной загруженности телеграфа они взяли на себя труд ретрансляции телеграмм из Москвы на Дальний Восток через средства радиосвязи. Два инженера

ташкентского Радиодома сконструировали и собрали 2 мощных передатчика (30 киловатт), один из которых работал потом на линии: Москва-Вашингтон - Лондон. Ташкентские радисты своими руками собрали и передали в Туркестанский Военный округ 14 автомобильных радиостанций (РСБ), а на базе приёмника 6Н-1 собрали приёмопередающую станцию Уз-8. В 1943 г. узбекистанские связисты своими силами и с помощью своего оборудования восстанавливали связь в освобождённых Харьковской области, в Краснодарском и Ставропольском краях.

Подводя итог сказанному, нужно отметить, что Победа Советского Союза в войне с фашисткой Германией была одержана прежде всего благодаря подвигу, трудовому и ратному, всего советского народа. Узбекистанцы внесли в этом подвиг свой достойный вклад.

Сегодня в независимом Узбекистане проявляется должное уважение к ветеранам Второй мировой войны и свято чтится память о погибших. Свыше 1,5 млн. узбекистанцев сражались на фронтах Второй мировой войны, около 0,5 млн. из них не вернулись домой.

В Ташкенте создана Площадь Памяти - мемориал погибшим во Второй мировой войны, а день 9 мая Указом Президента от 3 марта 1999 г. объявлен Днём памяти и почестей. Почитаются и Ветераны труда, внёсшие свой вклад в избавление мирового человечества от фашистской чумы. Их трудовой подвиг является в наши дни примером для юных узбекистанцев.

Контрольные вопросы

1. Когда и как складывались предпосылки Второй мировой войны?

2. Когда УзССР приняла участие в борьбе с фашизмом в составе СССР?

3. Какой вклад внесла республика в дело общей Победы?

4. Что Вы знаете о ратных подвигах узбекистанцев?

5. Как проявили себя связисты в годы войны?

Тестовые задания

1. Когда началась Вторая мировая война?

A. В 1931г.

Б. В 1933 г.

B. В 1942 г.

Г. В 1939 г.

Д. В 1941 г.

2. Какую роль Узбекистан сыграл в годы Второй мировой войны?

A. Производил вооружение для фронта.

Б. Готовил кадры военных специалистов.

B. Увеличивал посевы продовольственных культур.

Г. Снабжал Советскую армию ракетным оружием.

Д. Вместе с другими республиками помогал восстанавливать освобождённые от фашистов области.

3. В чём проявилась роль связистов Узбекистана в годы войны?

A. Связисты увеличили производительность труда в обслуживании населения и нужд фронта.

Б. Через УзССР была протянута дополнительная телефонная линия, связывавшая Москву с Закавказьем.

B. Радисты Ташкента ретранслировали телеграммы из Москвы на Дальний Восток.

Г. Были разработаны новые мощные радиопередатчики

Д.Связисты УзССР помогали армии разработкой новой аппаратуры.

Правильные ответы: 1-Г, 2-А, Б, В, Д, 3-А, Б, В, Г, Д.

Список основной литературы

1. И.Каримов. Никогда не погаснет свет памяти. - Соч., т. 7. Своё будущее мы строим своими руками, с. 376-379.

2. История Узбекистана, ч.2, Т. ТЭИС, 2001.

3. История Узбекистана. Т. Университет, 2002.

4. Джураев Т.Д. Верные сыны Родины - Т., Узбекистан, 1964. 5. Герои Советского Союза - узбекистанцы. Т. Узбекистан. 1984.

Список дополнительной литературы

1. Очерки истории развития связи в Узбекистане. - Т., Фан, 1991.

2. Н.В.Мандральская Запечатленные образы войны. - Т., Узбекистан, 1987.

ТЕМА VII. ФОРМИРОВАНИЕ В УЗБЕКИСТАНЕ ПРАВОВОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА И ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА.

При изучении данной темы целесообразно остановиться на следующих вопросах:

1. Узбекистан - свой путь обновления и развития.

2. Формирование законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

3. Становление основ гражданского общества. Многопартийность.

С обретением в 1991 году независимости, Узбекистан провозгласил приверженность принципам демократии и социальной справедливости. Для реализации этих принципов необходимо было заложить фундамент новой государственности, увязывая его с опытом современного развития демократии в мире, тысячелетней историей и культурными традициями народа. Формирование правового демократического государства - большая и сложная задача. Каждый шаг в этом направлении включает в себя не только решение необходимых практических задач государственного строительства, но и отражает стремление нашего общества до конца осознать суть и значение происходящих процессов.

Каждая страна выбирает свой путь развития в зависимости от политической, экономической ситуации, исторических и культурных традиций. Узбекистан, не отвергая всего полезного из мирового опыта и собственной практики, разрабатывает свой путь социально-экономического и политико-правового развития, исходя из:

- национально-исторического уклада жизни населения, образа мышления, народных традиций и обычаев;

- специфической демографической ситуации;

- своеобразия национального состава, национально-культурного многообразия в сочетании с ростом национального самосознания и духовного возрождения;

- выгодного геостратегического положения, природно-климатических условий.

В работе И. Каримова «Узбекистан свой путь обновления и прогресса» (1992) была поставлена цель: «...построение сильного демократического правового государства и гражданского общества с устойчивой рыночной экономикой, открытой внешней политикой". В этой же работе сформулированы основные положения концепции

внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и определены задачи в политической сфере:

- утверждение принципов демократии;

- построение национальной государственности;

- формирование правового государства;

- равноправие всех граждан республики независимо от национальной принадлежности и убеждений;

- защита интересов и прав национальных меньшинств;

- реальное формирование многопартийности.

В последующих работах И. А. Каримова «Узбекистан: собственная модель перехода на рыночные отношения» (1993), «Узбекистан на пути углубления экономических реформ» (1995), «Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия стабильности и гарантии прогресса» (1997), «Узбекистан, устремленный в XXI век » (1998) и других, в материалах сессий Олий Мажлиса анализируются результаты проводимых реформ, намечаются дальнейшие цели. Достижение поставленных задач невозможно без коренной ломки прежней тоталитарной системы. За прошедшие годы в основном демонтирована старая административно-командная система и соответствующие ей органы власти и управления.

Наряду с демонтажем прежней системы стояла задача создания политико-правовых, конституционных основ новой государственности, закрепление в Конституции и законах новой системы органов государственной власти как центральных, так и местных. Развитие государственной власти в стране связано с принятием соответствующих законов, призванных обеспечить четкую регламентацию функций и полномочий центральных, областных, городских и районных органов власти. Основными направлениями становления и укрепления государственности в Узбекистане являются создание профессионального парламента, сильной исполнительной власти, независимой судебной системы, развитого самоуправления.

Принятие 8 декабря 1992 года Конституции Республики Узбекистан стало основой, фундаментом формирования правовой базы государственности. Создана, принципиально отличная от прежней тоталитарной, система органов государственной власти, основанная на разделении ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательную власть осуществляет парламент республики - Олий Мажлис (см. Конституция, раздел V, глава XVIII). В 1995 году в соответствии с Конституцией впервые были проведены свободные, альтернативные выборы на многопартийной основе в Олий Мажлис. Состоялось 15 сессий ОМ первого созыва (1995-1999), на которых был принят целый ряд основополагающих документов, касающихся различных сфер жизни общества, 5 декабря 1999 года состоялись выборы в Олий Мажлис второго созыва от 5 политических партий, представителей органов власти, от групп предпринимателей.

Конституцией республики предусматривается создание сильной исполнительной власти. Учрежден институт Президентства. 24 марта 1990 сессией Верховного Совета первым Президентом Республики Узбекистан был избран И.А. Каримов. 29 декабря 1991 года состоялись первые всенародные выборы Президента РУз на альтернативной основе. 86% избирателей проголосовало за И.А. Каримова. Президентская властная вертикаль сконцентрировала полномочия Президента как главы государства и главы исполнительной власти (см. Конституция, раздел V, глава XIX). Важным звеном исполнительной власти является Кабинет Министров (см. Конституция, раздел V, глава XX). В рамках Кабинета Министров созданы органы, обеспечивающие государственную независимость: Министерство обороны, Служба национальной безопасности, Министерство внутренних дел, Государственный таможенный и налоговый комитеты; созданы структуры, обеспечивающие внешние связи: Министерство иностранных дел, Министерство внешнеэкономических связей, Национальный банк внешнеэкономической деятельности. Сформированы органы, обеспечивающие экономическое развитие - Государственный комитет по прогнозированию и статистике, Республиканская ассоциация оптовой и биржевой торговли, Республиканская товарно-сырьевая биржа и другие.

Создана новая система местных органов государственной власти - хокимы, которые концентрируют в себе функции руководителя исполнительной и представительной власти на местах (см. Конституция, раздел V, глава XXI). Основой местного самоуправления являются сходы граждан, избирающие председателя (аксакала). Большую роль в развитии местного самоуправления играют махалля.

Судебную власть осуществляет Конституционный, суд, Верховный суд и Высший хозяйственный суд (см. Конституция, разделV глава XXII).

Важным принципом Конституции является приоритет прав человека. С 1995 года функционирует институт Уполномоченного Олий Мажлиса, по правам человека (Омбудсман). 24 апреля 1997 года принят Закон «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека».

Принятие Конституции, активная законотворческая деятельность Олий Мажлиса

заложили фундамент новой государственности. В работах И.А. Каримова, материалах сессий Олий Мажлиса определены задачи по дальнейшему развитию и укреплению государства. Были предприняты шаги по претворению их в жизнь. Так, 27 января 2002 года был проведен референдум Республики Узбекистан по вопросам об

избрании в следующем созыве двухпалатного парламента РУз и изменении конституционного срока полномочий Президента РУз с пятилетнего на семилетний. Принят Закон« Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти» (VIII сессия Олий Мажлиса, 4-5 апреля 2002 г.). На Х сессии Олий Мажлиса (12-13 декабря 2002 г.) были приняты Законы Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (см. «Правда Востока», 2002, 27, 28 декабря), которые явились базой для внесения соответствующих изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан. XI сессия ОМ РУз (24 апреля 2003 г.), приняв Конституционный Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» (см. «Правда Востока», 2003,22 мая), тем самым еще более упрочила правовую базу. Внесенные изменения касаются в основном XVIII-XX, XXIII глав V раздела. Согласно этого Закона, Высшим государственным представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть. Олий Мажлис РУз состоит из двух палат - Законодательной палаты (нижняя палата) и Сената (верхняя), срок полномочий которых 5 лет. Этим же Законом XII сеосиТШии

Мажлиса (29~августа 2003 "г.) приняла ЗакшшТёспублики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан (новая редакция)», «О Кабинете Министров Республики Узбекистан (новая редакция)», «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (см. «Правда Востока», 2003, 7,9,10,11 октября).

Особо следует остановиться на докладе Президента Ислама Каримова на IX сессии Олий Мажлиса второго созыва (29 августа 2002 года) «Основные направления дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования основ гражданского общества в Узбекистане", в котором обобщены итоги проводимых в стране реформ, определены приоритетные направления в процессе демократизации и либерализации всех сфер общественной жизни на новом этапе развития.

к/дш1м hj элементов демократического общества является многопартийность. Опыт функционирования однопартийной системы дает "основание говорить о неэффективности такой политической системы Монополия на власть препятствует формированию гражданского общества Именно через партии, общественные _органи^цди_ возможно от^ь1тоТ~~выявление интересов, целей, лочребностей различных социальных грущ Партия - организованная политическая сила, которая объединяет граждан одинаковых политических взглядов с целью мобилизации общественного мнения вокруг определенных проблем, участия во власти или влияния на нее для решения этих проблем Становление многопартийности - процесс длительный и сложный, так как многопартийность это не просто несколько партий, а их реальное участие в политическом процессе Конституция законодательно закрепила многопартийную систему (см Конституция, раздел III, глава^ХШ) 1 ноября 1991 года состоялся организационной съезд^ Народно-демократической партии Узбекистана (НДПУ), на котором были приняты устав и программа^ партии 24 мая 1992^ща образована партия ^aTaHjiapaicKHeTH» (Прогресс Родины]П& 1995 году состоялись^^^ддт^ьные съезды с6^иа1ьд^мо]фагаческои партаи" «Адолат» £ Справедливость) и демократической партии <<К^ллии^кланиш>> (Национальное воз^ождениеД В декабре 1996 года был принят закон «О политических партиях» 28 декабря 1998 года образовалась национально-де^ократичеосая^ шртия_<<Фидокррлар>> |СамобТбержещше1 14 "апреля 2000 года на объединенном съезде партий «Ватан тараккиети» и «Фидокорлар» было принято решение о целесообразности совместной деятельности, учитывая совпадение взглядов и целей Также объединились и парламентские фракции этих партий J7 ноября 2003 года состоялся учредительный съезд Либерально-демократической партии Узбекистана (ЛДПУ), которая . представляет на политической арене интересы предпринимателей -представителей малого бизнеса, фермеров и дехканских хозяйств, квалифицированных специалистов и работников управления в производстве

В июне 1995 года образовано движение «Халк бирлиги», главная цель которого ^^г*^Ф^еп^1ение единства ~ народов ^Узбекистана, ^5бечшеченй€Г гарантии прав"" и свобод граждан, закрепленных в Конституции республики, воспитание чувства патриотизма и гражданственности

Одной из важг ых задач является формирование гражданского общества (термин сравнительно новый для нас) В книге «Узбекистан на пороге XXI века » И А Каримов определяет гражданское общество как « социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию ее прав и свобод» (см указ. соч. с. 166).( Формирование гражданского общества ставит задачи постепенной передачи ряда полномочных функций государства местным органам власти, общественным структурам, органам самоуправления граждан Суть проводимых пр^штичес1сих реформ - ^«От CH^HC^^rocyjipCTja ^-_jk^ сильному грааданасому обществ^ В" материалах* IX сессии Оли? Мажлиса определены условия* для реализации на деле данного принципа Это, прежде всего совершенствование правовых основ гражданского общества, развитие институтов гражданского общества (негосударственные некоммерческие организации, махалля, СМИ, семья), усиление роли общественного контроля за реализацией законов, деятельностью органов государственной власти^щшуш. роль 1и£оЕ*ШЕ2Р^ЖиШ§Щаm средства массово^ jj^ggMagm^ (СМИ). Не случайно ~их называют четвертой властью _СМИ как институт демократии и средство внепарламентского участия выправлении общественными делами, ^йзШИ_ помогать своей аудитории становиться активной созидательной силой в государстве, защищать интересы различных слоев^ населения 26 декабря 1097 года был принят Закон «О средствах массовой информации» f

Контрольные вопросы

1 Назовите основные задачи по реформированию политической системы

2 Когда была принята Конституция Республики Узбекистан, каков был порядок ее принятия и в чем заключается основной принцип Конституции⁹

3 Какие изменения были внесены в Конституцию по итогам референдума, проведенного 27 января 2002 года⁹

4 Назовите основные приоритеты в решении задач дальнейшего углубления демократических преобразований в Узбекистане, выдвинутых в докладе И А Каримова на IX сессии Олий Мажлиса РУз второго созыва

5 Что Вы понимаете под гражданским обществом⁹

6 Как Вы понимаете многопартийность и какие правовые документы регламентируют деятельность политических партий и общественных движений⁹

Тестовые задания:

1. Что является фундаментом государственности Республики Узбекистан?

А.- принципы демократии.

Б.- построение демократического правового государства.

В.- формирование гражданского общества.

Г.- принцип разделения ветвей власти на законодательную,

исполнительную и судебную.

Д.- ежегодная смена правительства.

2. Формирование в Узбекистане основ демократического общества предполагает:

А.- Осуществление принципа разделения ветвей власти. Б.- Постепенная передача полномочии государственных органов местным органам власти и органам самоуправления граждан. В.- усиление роли партий, неправительственых и общественных организаций.

Г.- проведение судебно-правовой реформы. Д.- Развитие свободных СМИ.

3. Назовите политические партии, действующие в Узбекистане.

А.- функционирует только одна - Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ). Б.- "Бирлик" и "Эрк".

В.- НДПУ, "Адолат", "Миллий тикланиш", "Фидокорлар", ЛДПУ. Г.- в Узбекистане действуют только общественные движения. Д.- НДПУ и "Ватан тарккиети".

Правильные ответы: 1 - А, Б, В, Г; 2 - А, Б, В, Г, Д; 3 - В.

Список основной литературы

1. Конституция Республики Узбекистан Т. «Узбекистан»,2003

2' Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы

безопасности, условия и гарантии прогресса. Т. Узбекистан,1997.

3. Каримов И.А. Узбекистан, устремленный в XXI век. Т. Узбекистан, 1999.

4. Каримов И.А. Основные направления дальнейшего углубления демократических преобразований и формирования основ гражданского общества в Узбекистане. Т. Узбекистон, 2002.

5. Каримов И.А. о национальной государственности, идеологии независимости и правовой культуре. Т. 1999.

6. Джураев Н. Файзуллаев Т. История Узбекистана. Период национальной независимости. Т. Шарк, 2001.

7. История Узбекистана (часть II). Т. ТЭИС, 2001.

8. История Узбекистана. Т. Университет, 2002.

9. Очерки истории государственности Узбекистана. Т. 2001.

Список дополнительной литературы 1. Левитин Л. Узбекистан на историческом повороте. М. Вагриус, 2001.

ИДЕЯ И ИДЕОЛОГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ УЗБЕКИСТАНА.

Суть национальной идеи и идеологии независимости глубоко

^расз^^гаТ]^Видентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым во

многих его произведениях и выступлениях, в частности, в интервью

журналу «Тафаккур», газете «Фидокор», в докладах на сессиях Олий

"Мажлиса, где он подчеркивал их особую важность в современных условиях.

В ходе разъяснения этих положений в учебном процессе обнаружилось, что некоторые студенты смутно представляют подлинную сущность этих вопросов. Часть молодежи слово «национальное» понимает в чисто этническом плане, что является односторонним представлением существа термина. Попробуем вникнуть в содержание этого слова.

В энциклопедических словарях даются объяснения таким понятиям, как «Национальная галерея», «Национальное собрание», «Национальный музей», «Национальный доход». Из этих пояснений следует вывод о том, что речь идет о достоянии не одного этноса. В этих контекстах смысловая нагрузка падает на общенародное, общегосударственное.

Вместе с тем, слово «национальный» имеет и этническое значение. Ведь оно - производное от латинского «нация» (народ). Обратимся к «Словарю русского языка» профессора Ожегова С.И., согласно которому слово «национальное» имеет четыре смысловых оттенка: 1) Относящийся к общественно — политической жизни наций, связанный с их интересами; 2) Принадлежащий, свойственный данной нации, выражающий ее' характер (национальные обычаи, традиции, национальный костюм); 3) Государственный. Например, национальный флаг Германии (а не просто немцев), или Узбекистана (не просто узбеков); 4) Принадлежащий отдельной, малой или меньшей национальности (скажем, национальный округ, район).

Ещё один аспект указанного слова. Общечеловеческое не может возникнуть вдруг и неожиданно. Оно зарождается в лоне национального, формируется в его недрах, проходит «апробацию» в сравнении с достижениями и ценностями других народов В

результате всего этого складываются те общие черты и признаки в образе жизни наций и народностей, которые определяют понятие «общечеловеческое».

Чтобы полнее понять подлинный смысл того или иного слова, видимо следует осознать общий контекст. И тогда т н «многозначные» слова обретут качественную определенность.

После такого небольшого лингвистического экскурса вернемся к основной теме.

В Узбекистане проживают более 25 млн. человек. Это - люди разных социальных групп, представляющих свыше ста нацШ^КШстей. Они принадлежат почти к двум десяткам конфессий. ЭтхП^люди сГ различными взглядами и жизненным кредо. Такая социальная, национальная и религиозная пестрота населения требует вдумчивого, серьезного подхода. Перед руководством обретшей независимость республики встает вопрос — как объединить этих людей под общим лозунгом так, чтобы они, оставаясь представителями разных национальностей и народностей со своими особенностями, привычками, воззрениями осознали, что Родина, Узбекистан, у них одна. ЯРаким ^уникальным инструментом объединения

многонационального народа Узбекистана может быть национальная идешщгия.

Коротко о сути «идеи». Словари толкуют это слово как мысль, отражающую и воплощающую ту ли иную стороны мировоззрения. Это - понятие о чем - нибудь, мысленный образ чего - нибудь.

^няиш_ «идеология» - ~~рамного- шире)~~ это - система взглядов и идей^мировоззрение. (Более обстоятельно" обо всем этом студент узнает при изучении философии). ^- ' Национальная идея - это идея, призывающая людей страны к

Шгижению общей цели. Суть её сформулирована так: «Наша высшая э - независимость и процветание Родины, свобода и благополучие эда» В этом значении она аккумулирует в себе интересы всех кдан республики.

Национальная идеология - это духовно - нравственный фундамент, на котором объединяются все здоровые силы общества во мя достижения общего прогресса. Следовательно, и национальная *идея, и идеология ориентируют людей на совместные действия всех граждан во имя социально - экономического развития, обеспечения воем достойной жизни. В то же время такое стремление гармонично связывается с достижением политической стабильности и межнационального согласия в Узбекистане. Кстати, одно из произведений И.А. Каримова так и называется* «Идеология — это объединяющий флаг нации, общества, государства». В нем, в частности, указывается, что национальная идея призвана органически связывать наше прошлое и будущее, и вместе с тем, открывать нам широкую возможность к овладению достижениями мировой культуры

Поэтому не случайно, в учебных заведениях введена новая учебная дисциплина - «Идея национальной независимости: основные понятия и принципы» А в передачах по телевидению и радио, в печати

появляются новые и новые материалы с разъяснениями отдельных положений данного курса.

«Самый важный источник в формировании национальной идеологии, - указывает И.А. Каримов, - это объективно освещенная история». Следовательно, не зная историю, невозможно понять философские корни идеологии. В изучении исторического наследия, духовной культуры народов Узбекистана, в разъяснении сути национальной идеологии независимости, в превращении её в убеждения молодежи большую роль играют социально - гуманитарные науки.

Человеческая история богата многообразием идей. Каждая идея заслуживает всестороннего осмысления. И выясняется, что она в конечном итоге служит добру или злу, свободе или рабству, просвещению или невежеству^ Опыт истории свидетельствует о том, что в мире всегда противостояли две силы - созидательные и разрушительныеу В душе человека также есть противостояние добрых мыслей, и злонамерения, их постоянная борьба.

(Известно, что созидательные идеи всегда возвеличивают человека, неизменно окрыляют на добрые дела, на поиски путей развития, прогресса. А разрушительные идеи приносят неисчислимые беды. К числу таких идей относятся религиозный фанатизм и воинствующий атеизм, фашизм и шовинизм. Также к разрушению ведут игнорирование, пренебрежение законами равновесия в природе и обществе.⁴

^Под национальной идеей подразумевается результат интеллектуальной деятельности всей нации, всего многонационального народа с непременным использованием позитивного опыта и традиций человечества Другими словами, в национальной идее, слово «национальное» имеет не этнический смысл, не ограниченность в рамках этноса, а общенародную, общегосударственную значимость.

Некоторые обществоведы не без основания считают, что национальная идея - не обязательное единомыслие, это - скорее всего нравственная атмосфера терпимости, это — разумная толерантность.

(Совершенно другую? нагрузку несет слово «национализм». Это, как известно, идеология и политика социума, ставящая свою нацию в привилегированное положение, это - разжигание вражды между людьми различных национальностей.

А «национальное» - это осознание его общегосударственной, общенациональной важности в сочетании с уважением достоинства других народов и опорой на достижения цивилизации в целом.

Известно, что латинские слово «менталитет» означает склад ума, образ мышления, присущие той или иной группе людей. Слово это предполагает устойчивые представления о совести, порядочности, приличии, гордости и других достоинствах человека, народа.

Хотелось бы обозначить отдельные штрихи, относящиеся к менталитету узбекского и других народов региона. Это — прежде всего толерантность? Две тысячи лет назад в Средней Азии мирно сосуществовали такие религиозные конфессии как зороастризм, буддизм, шаманство, манихейство, иудаизм, христианство. Веротерпимость - давняя традиция людей региона. Она не изменилась и после распространения здесь мусульманства.

Заметим, что национальные чувства узбека не задевают, не ущемляют самолюбие, достоинство других народов. На протяжении многих столетий узбеки, их предки жили по соседству с другими народами региона, отношения между ними было добрыми, нередко родственными. А многочисленные войны и междоусобицы происходили по различному поводу, но только не на национальной почве.

После колонизации Туркестана царской Россией недовольство местного населения проявлялось не столько против русских, сколько против имперской политики царизма. Да и политику большевистских советов нельзя ассоциировать с русским народом, который сам изрядно пострадал, многие представители его были уничтожены, репрессированы.

Многократно серьезным испытаниям подвергались общечеловеческие чувства узбекского народа при тоталитарном советском режиме. Вспомним суровые годы второй мировой войны. Тогда Узбекистан принял сотни тысяч эвакуированных людей из Украины, Белоруссии, России, пригрел свыше двухсот тысяч детей из западных районов СССР, оставшихся без родителей. Доброжелательное, заботливое отношение к ним стало нравственным мерилом каждого коренного жителя республики. Также почувствовали гуманизм узбеков десятки тысяч людей, депортированных сюда из Поволжья, Кавказа, Крыма и Дальнего Востока. Несмотря на множество различных обстоятельств, узбекский народ никогда не питал неприязни ни к одному народу. Это вытекает из естества, природы, духовного мира узбека.

(^ Узбекистан - многонациональная страна. Сегодня здесь вместе с узбеками проживают более шести миллионов представителей других национальностей.) В их числе свыше 1,2 миллиона русских, более миллиона таджиков, почти столько же казахов, около 480 тысяч каракалпаков, примерно 470 тысяч татар. Здесь также проживают немало киргизов, туркмен, уйгур, корейцев, украинцев, армян,

азербайджанцев, башкир, белорусов, немцев, турков и др.(^ля примерно четырех миллионов узбекистанцев языком общения является русский язык/Сегодня это - реальность нашей общественной жизни, и никто не может игнорировать это.

Отдавая дань уважения узбекскому языку, как государственному, жители республики стремятся изучать и другие языки, видя в этом средство овладения достижениями мировой цивилизации.

(Стратегическая цель осуществляемой в Узбекистане политики обновления и прогресса - это создание правового демократического государства и гражданского общества, основанного на рыночной экономике. Это создание достойных условий жизни для всех проживающих в нашей стране людей, независимо от их национальности, языка и вероисповедания, обеспечение им гарантированного уровня жизни и свобод, какие достигнуты в развитых демократических странах.

(Таким образом, здесь формируется сообщество, объединяющее представителей различных наций и конфессий - «народ Узбекистана»,} Жизненность и прочность такого сообщества зависит от мудрости каждого из насППонятие «народ Узбекистана» - это скорее всего не этническое, а духовно - нравственное братство, сложившееся исторически. По всей вероятности это - совокупность всех граждан страны, независимо от их национальной принадлежности, сплоченных единой созидательной идеей, для которых Узбекистан является Родиной, интересы которой они готовы защищать?)

Итак, национальная идея, идеология независимости отвечают интересам всех жителей Узбекистана. И, как нам кажется, они реальны, оптимальны и справедливы в условиях многонациональной республики.

Контрольные вопросы

1. Как вы понимаете слово национальное?

2. В чём суть идеи?

3. Что означает «идеология»?

4. Что означает веротерпимость?

5. Как вы понимаете этническую толерантность?

6. В чём основное назначение идеи национальной независимости?

7. Как вы понимаете выражение «народ Узбекистана»?

Тестовые задания

1. В чем проявляется духовное обновление общества ?

A. Изучение истории своей страны, народа. Б. Изучение культурного наследия народа.

B. Возрождение народных традиций и обычаев. Г. Возрождение религиозных ценностей.

Д. Приобщение к достижениям общечеловеческой культуры.

2. На каких общечеловеческих принципах основывается идеология независимости?

A. Верховенство закона.

Б. Обеспечение фундаментальных прав и свобод человека.

B. Уважение к представителям других национальностей, их культуре и национальным ценностям.

Г. Религиозная толерантность.

Д.Стремление к светским знаниям, просветительство.

3. Назовите основные цели идеологии национальной независимости.

A. Сохранение и укрепление независимости страны, территориальной целостности, неприкосновенности границ.

Б. Обеспечение мира, защита государства от военной, экономической, экологической, информационной и других угроз.

B. Утверждение в стране атмосферы гражданского и межнационального согласия.

Г. Достижение благополучия каждой семьи и всего народа.

Д. Реализация в обществе идей справедливости, принципов демократии

и самоуправления.

Правильные ответы: 1- А, Б, В, Г, Д; 2- А, Б, В, Г, Д; 3- А, Б, В, Г, Д;

Список основной литературы

1. Конституция Республики Узбекистан. Т. Узбекистон, 2003

2. Каримов И.А. Узбекистан на пороге XXI века: угрозы безопасности, условия и гарантии прогресса. Т. Узбекистон, 1997

3. Каримов И. А. Идеология - это объединяющий флаг нации, общества, государства. Т. «Узбекистон», 1998.

4. Каримов И.А. Наша высшая цель - независимость и процветание Родины, свобода и благополучие народа. Т. «Узбекистон», 2000.

5. Идеология национальной независимости- убеждение народа и вера в великое будущее. Т. Узбекистон, 2000.

6. Идея национальной независимости: основные понятия и принципы. Т. 2001.

Список дополнительной литературы:

1. Абдунабиев А.Г. Истоки духовности и добрых традиций. Т. 2001.

2. Абдунабиев А.Г., Усманов Г.Н. Идея национальной независимости и воспитание молодежи Т. 2002 .

3. Гармонично - развитое поколение - основа прогресса Узбекистана. Т. Шарк, 1997.

4. Процветание Родины, мир и спокойствие в стране как аспекты национальной идеи. Т. 2003.

СОДЕРЖАНИЕ

Произведение И.А.Каримова «Без исторической

памяти нет будущего»........................................... 3

Происхождение тюркских народов, их расселение и современность................................................... 6

Средняя Азия в период эфталитов, Тюркского каганата, завоевания и правления арабов.............................. 12

Завоевание Средней Азии монголами. Борьба против завоевателей. Джалалетдин Мангуберды.................. 17

«Уложение» Темура и его историческое значение....... 23

Вклад народов Узбекистана в победу над фашизмом в годы второй мировой войны................................ 28

Формирование в Узбекистане правового демократического государства и основ гражданского общества....... 35

Идея и идеология национальной независимости Узбекистана....................................................... 43