С.С. Косимов. Н.А. Муминов, А.А. Журабоев
ИЛМИЙ ТЕХНИКАВИЙ РИВОЖЛАНИШ
ХОЗИРГИ КУН ТАЛАБИ.
Мундарижа
1. § Узбекистон фани ислохотлар йулида
2. § Фан-техника ва бозор иктнсодиёти
3. § Амир Темур даврида фан ва ишлаб чикариш
4. § Илмга таянган тараккиёт
5. § Хорижда илмнй-техника тараккиётини бошкариш масалалари (Буюк британия ва Франция мисолида)
6. Фойдаладилган адабиётлар
1.§ УЗБЕКИСТОН ФАНИ ИСЛОХОТЛАР ЙУЛИДА.
Ижтимоий тараккиётга иуналтирилган бозор иктисодиётига утиш шароитида мустакилликнинг янги шароатларига тугри келадиган уз мустакил илмий-техника сиёсатини утхазиши давлатимизнинг мухим ва устивор вазифаларидан биридир.
Ижтимоий тараккиётнинг хозирги боскичида фан ва техниканинг ахамияти ошди. Бутун жахонда иктисодий тараккиёт илмий-техника омиллари билан бедгиланади, Масалан, АКШ да миллий даромад усишининг 80 фоизга якини фан-техимка ютуклари хисобига таъминланади, Японияда бу курсаткич 63 фоизга тенг.
Фан ва техника сохаси Республика ижтимоий-иктисодий тизимининг бир кисми булиб, жамиятимизни ижтимоий тараккиетга йуналтирилган бозор йулида ижтимоий-иктисодий ривожланишнинг умумий дастури доирасида ривожланади. Бу дастурнинг асосий коидалари Республикамиз Президенти И.А.Каримовнинг "Узбекистон - бозор муносабатларига утишнинг уз модели" китобида баён этиб берилган.
Ижтимоий тараккиётга йуналтирилган бозор иктисодиетига утиш дастурининг мухим масаласи ислохолтларда давлатнинг ролини белгилаб беришдан иборатуир. "Шошкалоклик" вариантидан фаркли уларок Реслублакамизнинг Президенти И.А.Каримов мулжаллааган максадга боскичма-боскич эришишнинг уз йулини ишлаб чикди. Бунуай ёндошишда давлатнинг бошкарувчи роли кескин ошади. "Бозор муносабатларига утиш даврида давлат бош ислохотчи сифатида чикиши керак"- И.Каримовнинг китобида давлатнинг роли шулдгай белгиланади.
Саноати ривожланган мамлакатларнинг тажрибаси шуни курсатадики, давлатнинг фаол илмий-техника сиёсати умумдавлат стратегиягсининг ажралмас кисмидир. Саноати етарлича ривожлнаган собик социаластик мамлакатларда утиш даврида давлатни тартибао солувчи, бошкарувчининг ахамияти янада ортади, чунки акс холда хатто жуда кулай шароитлада хам ун йилар мобайнида вужудга келган илмий-техникв салохиятининг иукотилиши мукаррар булиб, унинг урнини тулдириб булмайди.
Узбекистон Республикаси Призиденти И.А.Каримовнинг 1992 йил 18 февралдаги Фармойиши билан асосий вазифаси давлат илмий-техника сиёсатини ишлаб чикиш ва амалга оширишдан иборат булган Узбекистон Республикасини Фан ва техника давалат кумитаси ташкил этилган.
Илмий-техника сиёсатининг стратегик максадларини куйидагича ифодалаш мумкин.
q Илгор технологиялар яратиш ва уларни узлаштириш йули билан жамият фаолиятининг барча сохаларини тезда ривожлантириш, жахон бозорида ракобатлаша оладиган махсулот ишлаб чикарилишини таъминлаш, маданятни ривожлантириш ва мустакил Узбекистон фукароларининг миллий онгини шакллантириш.
Давлат илмий-техника сиёсатининг якин йиларга мулжаланган асосий йуналишларига куйидагиларни киритиш мумкин ;
q * илмий-техника салохиятини саклаб колиш ва ривожлантириш,
q ' илмий жаоматчиликнинг куч-гайратини туплаш ва реслубдикани риволантиришнинг энг мухим ижтимоий-иктисодий муаммоларини хал килишга йунал-тириш.
Бизнинг Респуликамизда фан сохасининг узига хос томонлари нимада?
Республикамизнинг илмий салохияти узининг микдор во сифат курсатгичлари буйича факат Россия ва Украинанинг илмий салохиятидан кейин турар эди. Буни шу билан тушуитираш мумкинки, бизнинг халкимиз кадим-кадимдан илмли кишиларга чукур хурмат билан караган ва илм билан машгул булиш жуда фахрли машгулот хисобланган. Якин утишда хам куп сонли аспирантларимиз собик Иттифокнинг деярли барча йирик илмий марказларида талим олардилар. Бизда хар бир оила, агар ёш авлодни аспирантура ёки докторантурада укитиш имконияти тугилб колса хар кондай моддий мухтожликка тайёр булган. Бундан ташкари, ёшлар укишни тугатганлариан кейин албатта уйларига кайтганлар. Натижада бизда улкан илмий салохият вужудга келган.
Лекин бунинг яна бир узига хос томони борки, у хам булса республика иктисодиётининг тузилиши бу илмий салохиятга тугри келмаслик, мос эмаслик, хислатлари хам мавжуд эди. Шунинг учун хам собик Советлар Итти фоки таназзулга учраган бир вактда моддий ресурслар ва илмий ходимларнинг анчагина кисми республика илмий-тадкикот ташкилотларининг деярли ярми бошка регионлар ва харбий саноат комплекси тармокларининг эхтиёжлари учун тер тукарди. Айрим холларни хисобга олмаганда, амал да тулик. циклли «илмий-тадкикот институти конструкторлик бюроси-тажрибавий ишлаб чикариш саноат асосида ишлаб чикариш структураси деярли йук эди. Илмий изланишлар натижаларининг анчагина кисми ишлаб чикаришга жорий килинмай чанг босиб ётар эди, чунки одатда, бу натижалар ишлаб чикаришда дархол кулланиш учун тайёр шаклда булмасди.
Бу якин йилларда мустакил Узбекистон фани шаклланишининг узига хос хусусиятлари ва биринчи навбатдаги масалалари мавжуддир. Шундай бир вазият пайдо булдики, 1992 йил охирига келиб Иттифок микёсида илмий-тадкикот дастурларини маблаг билан таъминлаш деярли тухтаб колди, ишлаб чикариш ёппасига инкирозга учраган даврда сохавий фанлар амалда деярли маблаг билан таъминланмади. Шундай вазият юзага келиб турган бир даврда Республикамиз Президентининг фан ва техникани давлат томонидан куллаб кувватлаш тугрисидаги окилона карорини яна бир марта алохида таъкидлаб утиш жоиздир. Шу туфайли бизда фан сохасида халокатли инкирознинг олдини олиш имконияти пайдо булди.
Бир карашда мохият жихатидан бир-бирини истисно этадиган икки масалани хал килишш тугри келди бу илмий са лохиятни саклаб колиш ва уни янги йуналишга солишдан иборат эди. Бу масалаларни хал килиш йулини танлашда халкимизнинг узига хос томонларини хар тарафлама хисобга олишга харакат килинди. Президентимиз И.А Каримовнинг китобида "Узбекистон халкининг миллий тафаккури... ижтимоий онг даражасида кишиларнинг кадриятлар тизими нинг узгаришига олиб келадиган, мустахкам урнашиб колган акидаларни намойиш киладиган ... тубдан узгаришларга эх,- тиёткорлик билан каратда намоён булди", деб аник курсатилиб утилган. Албатта, киска муддатларда ижобий натижаларга эришиш истагида шу вактда амалий фойда келтирмайдиган барча илмий-тадкикотларни дархол тухтатилиши, юкоридан курсатма бериб, илмий ва тажриба-конструкторлик ташкилотларини тугатиш мумкин эди.
Лекин Республика фан ва техника давлат Комитети "Убекистон Респубикаси Фанлар академияси, тармок акдемиялари, вазирликлар ва идоралар билан хамкорлида фан ва техникани ривожлантиришнинг куйидаги устувор йуналишларини белгилаб олган;
1. Республика мустакиллиги ва бозор муносабатларига мос ижтимоий-иктисодий сиёсатни шакллантириш ва амалга ошириш.
2. Агросаноат комплекси.
3. Ёнилги - энергетика комплекси.
4. Минерал - хом ашё комллекси.
5. Саггикни саклаш ва экология.
6. Ахборот технологиялари ва бошкарув.
Илмий-тадкикот ташкилотари олиб бораётган илмий-тадкикот ишлари йугалишини замон талабларига жавоб берадиган йуналишларига узгартиришнинг кушимча мехонизми сифатида илмий дастурларни маблаг билан таъминлашнинг танловга асосланган принцили ишлаб чикилган. Илмий лойихаларни танлов асосида ажратиб олишда бу лойихаларнинг республика учун энг долзарб муаммолар руйхатига тугри келиши ва бу борада олиб борилаетган ишларнинг тугалланганлик дарожаси асосий мезон сифатида кабул килинади. Бу уларнинг натижаларини тажрибавий ёки кичик серияли ишлаб чакаришда кулланилиш имконини беради.
Мустакил Узбекистон фан ва техника сохаси шаклланишининг бу боскичидаги якуний максад фан сохасини максадли режалаштиришдан маблаг билан таъминлашнинг бу шакли аник ишларнинг давлат томонидан куллаб-куватлашини таъминлайди ва фан сохсида бозор муносабатларини жорий этиш учун шарт-шароит тайёрлайди.
Фундаментал ва гуманитар фанлар сохасидаги тадкикотларни максадли куллаб-кувватлаш учун грантлар кулланиш таклиф этилади. Бу холда айрим одимлар гурухи ФТДК га талабномолар юборади. Экспертиза комиссияси энг истикболли ишланмаларни танлаб олади ва уларга грантлар топширилади.
Фан ва техника сохасида хусусийлаштириш ва илмий тадбиркорликни ривожлантириш учун кандай муайян чора-тадбирларни амалга ошириш мумкин деган савол тугилади.
Хакикатдан хам, кичик ва урта корхоналарнинг венчур бизнеси шакдлидаги илмий тадбиркорлик иктисодий жихатдан ривожланган мамлакатларда илгор технологияларнинг 60 фоизгачасини ишлаб чикаришга жорий этилишини таъминлйди. Худди мана шу кичик венчур фирмалар туфайли жахонни узузгартириб юборган махсулотлар пайдо булади. Бундай махсулотларга, энг аввало, шахсий комьютерлар, рангли телевидение, видео ва аудио аппаратура, радиотелефонлар, сунъий йулдошлар оркали алока килш. воситалари ва яна куплаб бошка нарсаларни киритиш мумкин. Хаммага маълумки, ишлаб чикарилган махсулотга мулкчилик хукулари аник белгиланмаган бозор, бозор эмас. Бу маънода бизда аклий ва саноат мулки тушунчалари аник белгиланмагунча ва хукукий нормалар билан таъминламагунча илмий махсулот бозори вужудга келиши мумкин эмас.
Аклий интелектуал ва саноат тушунчаларини белгиловчи ва мухофазоловчи конуллар шу хукукий таъминотнинг асосини ташкил этади, чунки бу мулклар илмий фаолиятнинг асосий махсулотидир. Бу конунлар бутун жахон тизимига кушилишимиз учун имкон кадар жахонда кобул килинган умумий меъёр ва коидиларга якин булиши зарур. Шунинг учун Узбекистон мустакилликни кулга киритган дастлабки кундаёк Бутунжахон аклий мулк ташкилотига аъзо булди ва аклий мулкни мухофоза килиш сохасида бир катор битилмарни, жумладан, Париж конвенциясини, Патент кооперацияси тугрисидаги шартномани, Мадрид битимини имзолади. Бу кадамларнинг зарурлиги Рес-публикамиз Президенти томонидан Узбекистон-нинг жахон иктисодиётига кушилишмнинг мухим омилларидан бири сифатида кайд килиб утилди.
"Товар белгилари ва хизмат курсатиш белгилари" тугрисидаги, бу конунда саноат мулкининг бу объектларини мухофаза килиш буйича хукукий муно-сабатлар белгилаб берилган.
"Ихтиролар, фойдали моделлар ва саноат намуналарига патентлар тугрисида" конун лойихаси ишлаб чикилиб ва кенг мухокама килиш учун оммавий ах-борот воситалари оркали эълон килиб кабул этилди. Ушбу конунда аклий фаолият натижалари бизнинг мамлакатимизда биринчи марта товар махсулоти деб тан олинди ва уни сотиш ва сотиб олиш мумкинлиги таъкидланди. Конун аклний фаолият махсулоти муал лифларининг хукукларини химоя килади ва бу билан Республикамиз фукароларига хукукий шахслар билан тенг имкониятлар беради, бу эса уз вазифаларини бажариш вактида яратилган ихтиролар муносабати билан ходим хамда иш берувчи уртасида юзага келадиган муносабатларнинг тартибга солиниши унинг мухим жихатидир. Конунда хар икки томоннинг манфаатлари химоя килинади, бу эса корхоналарнинг мехнат жамоалари учун бошка корхоналар билан лицензия шартномалари тузиш ва улардан фойдаланиш, хукукий мухофазалашда иктисодий манфаатдорлик яратади.
Товар белгилари, хизмат курсатиш белгилари ва саноат намуналари каби объектларнинг хукукий мухофаза килинишини бозор муносабатларининг ривожланишига кумаклашади. Саноат мулки объектларини руйхатга олиш учун берилаётган аризалар микдори тадбиркорларнинг, шу жумлдан чет эллик тадбиркорларнинг уз мулкини мухофаза килишнинг бу шаклига кизикиш тобора ошиб бораётганидан далолат беради.
Фан-техника таракикети аклиий фаолиятнинг хукукий жихатдан мухофазалашни талаб киладиган сифат жхатидан янги махсулотлар яратилишига олиб келди. Булар хисоблаш машаналари учун дастурий махсултлмар, маълумотлар базаси, интеграл схемалар топологияси, селекция фаолиятининг янги биологик ва биотехнологик объектларидир. Муаллифлик хукуклари хозирги вактга муаллиф фаолият курсатадиган муассасанинг хужжатлари билан мухофаза килинади. Лекин бу махсулотлар жамиятимиз иктисодий фаровонлигининг асосий ташкил этиши ва унинг имкониятларини белгилаши муносабати билан муаллифлик хукукларини янада кучлирок хукукий мухофазалаш талаб этилади.
Республика иктисодиётининг узига хос жихатларини хисобга оладиган булсак, селекция ютукларини мухофаза килиш биз учун ута мухим эканлигини хис киламиз. "Узбекистон - бозор муносабатларига утишнинг уз модели" китобида Республикамиз Президенти И.А.Каримов "аграр секторни ривожлантириш Узбекистоннинг бозорга утиш стратегиясининг хал килувчи бугинидир" деб таъкидлайди.
Биотехнологиянинг жадал ривожланиши, биотехнология махсулотларининг узига хослиги ва ноанъанавийлиги уни мухофаза килилишнинг узига хос шаклларини ишлаб чикишни талаб этади.
Аклий мулкни мухофаза килишининг хукукий асоси яратилгач ва иктисодиётга кулай шароитлар юзага келгандан сунг, яъни иктисодиёт янгиликларни кабул килишга тайёр булгандагина фан ва техника сохсида хусусийлаштириш имконияти юзага келади. Бу масалада шошмашошарлик килиш фаннинг моддий базасини ёвузларча таланишига олиб келиши мумкин. Бунга эса йул куийб булмайди.
Хурматли Президентимиз Ислом Абдуганиевич Каримовни "Дехкончилик тараккиёти - фаровонлик манбаи" деган мавзудаги маърузаларида "хар бир сохани ривожлантириш, кишлок хужалиги тармогига бориб такалади. Демак, фан ва техника тараккиёти, унинг хаётдаги урни шу муаммо билан чамбарчас богланиши керак" дейилади. Шу билан бирга маърузада "кишлок хужалигини замоновий технология, техника ва ускуналар билан таъминлашимиз кераклиги" ни уктириб утилган.
Шунинг учун тараккиёт устида суз борар экан албатта фан, фан учун эмас, фан халк манфаати учун, жумладан кишлок ахли, фермерлар учун, иктисодиёт ривожи учун, жамиятимиз тараккиёти учун хизмат киладиган даражага эришгандагина бозор иктисодиёти талабига жавоб бера олиши мумкинлигини таъкидлаб утишга тугри келади.
"Бозор - фан - ишлаб чикариш - бозор" занжирида иш олиб бориш илмий муассасалар асосий вазифасига айланиши хаёт талабига айланиб бормокда.
Чунки факат бозоргина янгиликларга сезгир килади, фан ва техниканинг энг сунгги ютукларини дадил ва гайрат билан жорий этади, уз ишининг ус-тасига, касб махоратига муносиб бахо беради. Бутун жахон уз ривожининг янги боскичи бусагасида турибди, ахборот билан юкори даражада таъминланган жамият боскичига утиш йулида дадил кадамлар таш-ламокда. Шундай вазият юзага келмокдаки, факат ракобатлашадиган технологиялар бутунлай фундаментал фанга таянибгина колмай, балки бу фанларнинг узи хам "технологиялаштирилган" холдагина уз яшовчанлик кобилиятини саклаб колиши мумкин.
Ишлаб чикариш технологияси ёки технологик танлаш тугрисида биринчи навбатда шуни билши керакки, уларнинг узи хали хеч кандай бойлик яратмайди. Шу технология ёрдамида ишлаб чикариладиган махсулот ва курсатиладиган хизматларгина сотилиши мумкин. Афсуски, купчилик олимлар илмий тадкикот ишлари канчалик куп булса, фойда хам шунча куп булади, деб уйлайди. Шу нарса аникки, илмий-тадикикот ишидан олинадиган ижобий натижа бу билим, лекин бу билим кандайдир илгор узгаришларга, окибатнатижада энг яхши махсулот ва хизмалмарга ургу бе-риш-ишлаб чикаришнинг муваффакиятли булишида мухим элементдир.
Хулоса шундан иборатки "соф" илмий-тадкикот ишлари хам келажакда янги технологиялар яратилишда самарали булиши мумкин.
Фан ва технология уртасида алока урнатишга жиддий киришилмас экан "соф" фан хеч качон фойдаланадиган технологиялар яратилишига олиб келмайди. Тадкикотчи ва тадбиркор уртасида ошкора мулокот бунинг учун самарали йулдир.
Бахтга карши хозирги замон технологик ускуналарга эга булган корхоналаримиз хам ракобатлаша оладиган махсулотлар ишлаб чикариш курбига эга эмаслар. Сабаб шундан иборатки, бундай корхоналар ракобатлаша оладиган махсулотни ишлаб чикариш масаласи йул-йуриклари, усуллари, комплекси, кискача килиб айтганда шундай махсулот ишлаб чикариш ти-зимини эгалламаганлар. Маркетинг тизими ишлаб чикилмаган.
Халк хужалик тармокларини комллекс механизациялаш, автоматлаттириш, ахборолтлаштириш, факатгина мураккаб илмий-техника ва ишлаб чикриш муаммоси булибгина колмай уз холича хамма коллектив учун социал мактаб хам булиб хисобланиши керак. Хар бир корхона хохласа-хохламаса ишлаб чикаришни ташкилий-технологик жихатдан кайта жихозлаб чикиши хаёт такозосидир. Бунинг устига турли хил психологик тусиклар хисобига коллектив муваффакиятларидан юз фоиз фойдаланишда кийинчиликлар содир булмокда.
Шунинг учун хар бир коллективнинг уз шахсий тажрибасига таяниш ва ушбу тажрибани мукаммаллаштиришга алохида эътибор беришга тугри келади.
Тажриба шу нарсани курсатадики, автоматлаштиришнинг кабул этилган анъанавий воситала- рини кулланганда иктисодий самаранинг 60-70 фойизи ускуналарнинг унумдорлигини ошириш эвазига булади, 15- 20 фойизи эса махсулот сифатини яхшиланиши эвазига булади, факат 10-15 фоиизигина иш хакини тежаш эвазига эришилади. Демак, унумдорликнинг асоси ускуналар билан боглик экан. Шу мулохазани хисобга олсак манипуляторлар, роботлар ва комплекс автоматлаштириш воситаларига етарли ахамият бериш хаёт таказосидир.
Яна бир масала эътибордан четда колиши керак эмас. Бу ишчи кучи ва янги техника кимматилнинг узаро муносабатидир. Ушбу масала уз навботида янги техникани жорий этишни огир ахволга солиб куймокода.
Бошкача суз билан айтганда янги техника (электрон хисоблаш матиналари, манипуляторлар, роботлар ва шу кабиларнинг жорий этилиши ишчи оладиган маош ва узининг таннархига нисбатан кам ишчини озод килиб келаяпти.
Америка Кушма Штатларида илмий ишларни бажариш учун 1 доллар, лойиха-конструкторлик ишларини бажариш учун 10 доллар сарфланса, уни ишлаб чикаришга жорий этишга эса 100 доллар сарфланиб келаяпти. Бизда баъзи илмий изланишларнинг боши берк кучага кириб колаётганлигининг асосий сабабларидан бири хам шудир.
Узбекистон Реслубликасининг интеллектуал салохияти узига хос уринга эгадир.
Давлат истикбол статистика комитетинининг 1995 йилдаги маълумотига караганда Узбекистон Республикаси илмий-техникавий салохиёти куйдагича булган.№ |
Номлар |
Сони |
1. |
Илмий-техникавий институтлар. |
101 |
2. |
Олий укув юртлари. |
58 |
3. |
Лойиха-конструкторлик ташкилотлари. |
65 |
4. |
Ахборот-хисоблаш марказлари. |
30 |
5. |
Тажриба заводлари. |
5 |
6. |
Ахборот хизмати курсалтувчи ташкилотлар. |
13 |
7. |
Мажмуавий (колимекс) ташкилотлар. |
21 |
8. |
Илмий-ишлаб чикариш бирлашмалари ва корхоналар. |
32 |
9. |
Илмий фирмалар. |
11 |
10. |
Гурли хил ташкилотлар. |
29 |
11. |
Хаммаси. |
362 |
Умум республика микёсидаги илмий-техимкавий салохиёт турли-хил ташкилолар буйича куйдагича таркалган.
- Ахборот хизмати курсатувчи ташкилотлар - 3,6 %
- Ахборот хисоблаш марказлари - 8,3 %
- Мажмуавий ташкилотлар - 5,9 %
- Илмий-ишлаб чикариш бирлашмалари ва корхоналар- 8,8%
- Лойиха-конструкторлик ташкилотлар - 17,9 %
- Илмий фирмалар - 3,0 %
- Олий укув юртлари - 16,3 %
- Тажриба заводлари - 1,4 %
- .Илмий-такикот иниститутлари - 27,9 %
Умум илмий-тадкикот хажмида академия сектори 29,89 % ни, олий укув юрти сектори 21,3 % ни, тармок сектори 48,9 % ни ташкил этади.
Академия ташкилотларида 13,7 минг ходимлар фаолият курсатади. Улардан 547 таси фан докторлари, 2210 таси фан номзодларидир 150 тага якин академиклар бор. Узбекистон Реслубликасининг 58 та олий укув юртларида илмий-педгогик фаолият билан 39,7 минг киши шугулланади. Улардан 1218 таси фан докторлари, 8521 таси фан номзодлари. Олий укув юрти таркибида илмий-тадкикот институтлари, лабораториялар фаоллик курсатади.
300 дан ошик нодавлат ташкилотмар илмий ишланма ва тадкикотлмар билан шугулланиб келмокда.
Мехнат ресурсидаги 10.000 кишига, 47 та тадкикотчилар, 10,000 ахолига 123 та талаба тугри келади.
Олий укув юртларидаги кадрлар тайёрлаш таркиби куийидагича;
- маориф - 44,4 %
- саноат ва курилиш - 16,7 %
- согликни саклаш,жисмоний маданият ва спорт-14,8 %
- кишлок хужалиги -7,41 %
- иктисод ва хукук - 7,41 %
- транспорт ва алока - 67 %
- санъат ва кинематотрафия - 3,7 %
Узбекистонда олий малакали кадрларни аспирантура оркали тамёрлаш фаннинг 20 тармоги буйича тайёрланади. Аспирантларнинг умумий сони 1995 й.) 3312 киши, шулардан 2332 таси олий укув юртларида 980 таси илмий-тадкикот иститутларида тахсил олади.
Фан докторларининг вазирлик ва идоралар буйича таркалиши(1996й.)куйидагича:
№ |
Идоралар |
Сони |
Фойиз |
1. |
УРФА |
621 |
20,55 |
2. |
КХФА |
99 |
3,2 |
3. |
Халк таълими вазирлиги. |
94 |
3,38 |
4. |
Согликни саклаш вазирлиги. |
658 |
23,08 |
5, |
Олий таълим вазирлиги. |
821 |
28,29 |
6. |
Турли хил вазирлих ва идоралар. |
483 |
21,5 |
|
Хаммаси |
2776 |
100 |
Бюджет маблагининг фан ва техника йулланмалари буйича таркалиши 1995 й. куйдагича.
- ташки мухитни химоя килиш- 8,4 %
- бозор иктисодиётини шахклантиришнинг илмий асослари - 6,6 %
- ер хакидаги илмий тадкикотлар - 1,6 %
- кимё, физика, астрономия, информатика -23,6 %
- приборсозлик - 4,1 %
- агросаноат мажмуаси - 22,4 %
- медицина ва биология - 14,6 %
- курилиш, энергетика, стандартлаштириш - 8,7 %
- ижтимоий - гуманитар фанлар - 10,0 %.
2.§ ФАН ТЕХНИКА ТАРАККИЁТИ ВА БОЗОР
ИКТИСОДИЁТИ.
Хар бир жамиятнинг оёкка туриб олиши, ривожланиши ва кучга тулишида фан ва техника тараккиёти мислсиз ахамиятга эга. Илгор мамлакатларда илм-фанга бехад эътибор билан каралади. Амир Темур катта юмушлар олдидан мунажжимлар ва илм ахлини йигиб, у ёка бу масала хусусида улар фикрларини сурар, олинган таклиф ва мулохазалар асосида карор кабул килар эди.
Иккинчи жахон уруши тугагандан сунг АКШ Президенти Труменга урушдан олинган сабок, талофат ва ютуклар хусусида нима дея оласиз десалар, у "Урушдан Америка олган энг катта ижобий натижа - бу Олмониядан 200 га якин физик олимларнинг бизга кучиб келиши булди",- деган.
Илимнинг бозорга утиш келажаги хакида фикр юритсак. Фанни маблаг билан таъминлаш ва уни бошкариш хукуки орасидаги алокани кидириш фойдасиз ишдир. Субъект сифатида махсулот ишлаб чикарувчини (якка косибдан тортиб йирик корпорациягача) тушунсаккина, ягона иктисодий мухит булмиш бозорга утишимиз мумкин. Фан эркин булганда- гина жамиятнинг моддий ва маънавий бойликларини оширишга хизмат килади.
Фундаментал тадкикотлар фонди, фаолияти, ташкилий таркиби ва вазифалари махсус хужжатлар билан тасдикланиб келаяпти.
Академик аспирантурани саклаб, аспирантлик стипендиялари катъиян ошириб келинаялти. Бунда хар бир институтдан бир-икки аспирант олиб "квадрат улчаб" экишнинг кераги йук. Жиддий фан мактабларида калтта аспирантуралар фаолият курсатаяпти.
Бой, лекин беунум институтлорни нима килмок керак? Уларнинг кай бири унумли, кай бири унумсиз деган савол нисбатан бирёкломадир.
Тараккий этган чет мамлакатлар тажрибаси шундан далолат берадики, назарий тадакикотлор келажаги ва самарадорлиги давлат томонидан доимий ва усиб борувчи молиявий мададга богликдир.
Америкада илмий-техника тараккиётини ростлаб туришга каратилган 100 дан ортик конун мавжуддир. Хаёт шуни такозо этаяптики, бизнинг мам- лакатимизда хам фан, техника ва технология та- раккиётининг хукукий асоси яратилаятпи. Ахир биз камрови ждда катта илмий-техника комплексига эга- миз.
Бу ерда иккита асосий масала хал этилади. Бир томондан бозор иктисодиётига утишда фан ва унинг, ижодкорлари салбий таъсирлардан сакланса, иккинчидан, илмий-техника юлтукаридан саноатода, кишлок хужалигида ва ижтммоий юмушлар сохасида тулик. фойдаланишни фаоллаштириш моксадида ижодий ташаббус ахлига кенг йул очиш мумкин.
Фандаги яккахокимлик, идора ва айрим гурухлар манфаати, илм-фан ривожига жиддий путур етказади. Натижада жуда куп мехнат ахлининг ва хатто айрим мутахассисларнинг иш натижаларми айтарли даражада тан олинмай, менсммай колиниши хам мумкин.
Илмий-техника бозорининг бунёд этилиши айрим институтлар ва биринчи навбатда бош ташкилот ва муассаса-ларнинг яхкахонлигини инкор этади. Узаро мусобака, танлаш, уз мехнатининг натижаси учун жон куйдириш фазилатлари, хис-туйгуси рагбатлантирилади.
Фанлар академияси билан тармог интститутлари, олий укув юртлари, корхонолар, идоралар, илмийтехнмка жамятлариаро мустакам алокани жорий этиш энг асосий муаммолордан биридир.
Бозор иктисодиётига утиш илмий-техника махсулотини барпо этишни такозо этади. Бирок илмий техникавий фаолиятни бозорга утказишнинг узига хос хусусиятлари бор. Назарий изланишларни олсак, унинг савдога алокаси булмай, давлат бундай изланишларни хамма вакт куллаб-кувватлаб, молиявий томондан таъминлаб келаяпти. Инкилобий технологиялар яратувчи йулланмалар шундай изланишларга киради.
Янги техника ва ишланмаларни бунёд этиш ва ишлаб чикаришга кенг куламда жорий этиш хужалик шартломалари асосида амалга оширилади ва олинган натижалар махсулот сифотида кабул килинади.
Бозор иктисодиёти шароитида, институтларни замонавий асбоб-ускуналар билан таъмиялаш масаласи биринчи урнга чикади.
Бу борада кичик корхоноларни ташкил этиш мухим ахамиятга эга, Кичих корхона ходимларини моддий рагбатлантириш ва асбоб-ускунадар сотиб олиш учун даромад килиш имкони тугилади. Энг мухими, кичик корхоналарда дангасаларга урин колмайди.
Илмий-техникавий махсулотни бунёд этиш уни бозор муносабатида тутган урнини ошириш учун менежерлик, маркетинглик иктидори ва хакикатдан чукур билим эгаси булган кадрларни тайёрлашни хаётнинг узи талаб килмокда. Институтлардан илмий, мухандис-техник ходимларнинг, аспирантларнинг уз моддий ахволини яхшилаш максадида кооператив, вактинчалик ижодий коллек- тив, кичик корхоналар,турли хил илмий морказ-ларга ишга утиб кетишаётгани кишини хайратга солиб куяяпти. "Аввал циктисод, кейин сиёсат" деган ибора "Аввал иктисод, кейин илм-фан" мазмунини олаётир.
Олим мехнати керак эканлиги тарихдан маълум. Утмиш илм-фан номоёндалари, мутафаккирларидан колган кутлуг меросни устига ташланган кора парда- ни, чангдан халос этиб, фан сохасидаги бой мероси- мизни халкка кенгрок етказиб, кадр-кимматини урни- га куйишимиз керак. Факат утмиш илм номоёндалари, мутафаккирларини эъзозлабгина колмай, хозирги за- мон таникли олимларини якин утмишда ( собик СССР да) булиб келган тозйик бало тошидан халос :этиб, уларнинг ижодий фаолияти учун шароит яратиш, мехнатини эъзозлаш хам вакт такозоси.
Ишлаб чикарувчи кучларнинг пухта уйламай, узбошимчалик билан жойлаштирилганлиги, вохаларда экологик жихатдан зарарли корхоналар барпо этил- ганлиги, пахта якка- хокимлиги карор топганлиги халк хужалиги мувозанатида купол бузилишларга олиб келди. Республикадаги корхоналарнинг аксариятидаги машина-ускуналар жисмоний, маънавий жихатмдан эс- кириб кетганлигини илмий жихатдан асослаб бериб, уларни алакачон алашматириш режасини тузиш ке- рак. Шунинг учун хам илмий-техника тараккиёти ва бозор бир-бирига эгизак булииши табиий холдир.
Нима учун америкаликлар иклтисодига бизнинг малмакатимиздагига караганда эритилган металл кам талаб этилмокда. Чунки бу ерда факатгина микдор сифатга эмас, сифат хам микдорга айланади деган диалектик асос рол уйнаяпти. Чет эл машинасозлари аник шакдаги металлардан фойдаланиб, металл куйиш технологиясини доимо мукаммаллаштириб бормокдалар. Бу хол металларнинг физикавий-механик хоссаларни 20-30 фоизга яхшилайди, уларни тежайди. АКШ да 1970 йилда 122 миллион тонна, 1986 ймлда эса 75 миллион тонна пулат ишлаб чикарилган. Вахоланки, собик Иттифокда АКШ га караганда беш баробар куп темир рудаси ишлаб чикарилган эди.
Илм захматкашларининг хар бир кадами кела- жакдаги мухим хаётий, социал ва хужалик муаммола- рини хал этишга каратилган булиб, окибат натижада халкни озик-овкат, кийим-кечак, уй-жой билан таминлаш, яъни ижтимоий масалаларни хал этиш билан чамбарчас богланиб кетиши керак.
Фаниннг вазифаси-табиат ва жамият конунларини билиш, ишончли ахборотларни топиш булса, техник вазифаси-фанда олинган билимлардан ишлаб чикариш жамият тараккиёти, халк фаровонлиги йулида фойдаланишдир.
3.§ АМИР ТЕМУР ДАВРИДА ФАН
ВА ИШЛАБ ЧИКАРИШ.
Собик совет хокимияти даврида битилган тарихий адабиётларда Амир Темурнинг ижтимоий- .сиёсий фаолиялтига аксари, салбий бахо берилар, со хибкироннинг яратувчанлик фаолияти хакида эса хеч нима дейилмас эди. 60-йилларга келиб СССР да феодал утмишни идеаллаштириш" га карши кураш кучайиб, тарихий адабиётларда Темур даврига кора буёклар чапланди, сохибкиронинг узига эса шафкатсиз хукмдор, конхур боскинчи, тарраккиётни емирувчи деган ёрликлар осилади. Шунга карамай, айни уша йиллари ЮНЕСКО буюк сохибкирон юртида Амир Темур да темурийлар даври Марказий Осиё санъати- ни урганишга багишлаган халкаро конференция утка- зиш хакида карор кабул килди. Амир Темур гуллатиб яшнатиб кетган Самарканднинг 2500 йиллик туйига катта тайёргарлик бораётган эди. Шу сабабларга ку- ра сохибкироннинг шахсиятига хос бахо бериш зарур рияти тугилиб колди. 1968 йилда академик Иброхим Муминов ёзган "Амир Темурнинг Урта Осиё тарихида- ги роли ва тултган урни" деб номланган асар узбек ва рус тилларида чоп этпилди. Бу асар уша даврдан колган ёзма манбалар асосида битилган булиб, илмий йуналиши, хулосаларининг далилллари ва рухиятининг босиклиги билан яратилаётган бошка тарихий асар- лардан фарк килиб турарди. Бирок, Амир Темур фао- лиятига хиссиётига берилмасдан, холисона берилган бахо хаммага хуш келмади, айникса, расмий мафкура- нинг "курикчи" ларига ёкмади.
Кайта куриш йилларида, тоталитар тузум таркаб, Узбек халки мустакилликка эришгандан сунг Амир Темур фаолиятига кизикиш кучайиб кетди, у хакида янги адабиётлар пайдо булди, илгари босыиган- лари кайта нашр этилди, Амир Темур хакида Оврупо олимлари ёзган китоблар узбек ва рус тилларига тар- жима килинди.
Одатда, тарихчилар Амир Темур фаолиятини ёритишда мустакил, марказлашган давлат тузиш муаммолирига, уни бошкариш ва харбий санъат масала- ларига купрок эътибор берадилар. Биз ушбу рисолада Темур даври фани, маданияти ва ишлаб чикариши мавзусини ёритишга харакат килдик.
Темур даврининг иишлаб чикариши хакида гапир- ганда, табийки, биз уни хозирги тушунча кулами би- лан улчаймиз. Ишлаб чикаришнинг у бки бу тури якка нусха махсулотда куринган булса хам, тарихий нуктаи назардан бунинг ахамиятини хис кила олсак, бас.
Амир Темур аввало улуг давлат арбоби эди, шу билан бирга, Туронзаминда Ренессансни давом эттир- ган, фан ва маданиятни кадрловчи инсон эди. У инсо- ний фаолиятнинг хамма сохаларида; диний ва дунёвий илмда, харбий санъатда, хатто кундалик турмушда иктидорли одамлар намоён булишига сабабчи булди. Фан ва маданиятни эса давлат ахамиятига молик фаолият деб бахолади.
Х-ХII асрлардла кечган Ренессанс даври Чингизхон боскини таъсирида узилиб колган эди. Амир Темур даврига келиб, Самаркандда ва унинг атрофида янги куч уйгонди, кейинчалик Эрон, Хуросон, Туркия, Хин- дистон мамлакатлари ривожига катта мадад берди. Бу жараён Амир Темурдан кейин тухтаб колгани йук.
Амир Темур иморотсозлик ва меъморчиликнинг билимдони эди, хунар ва хунармандларни, илм ва олимларни юксак даражада кадрлади, фан ва маданият турли сохаларининг тулаконли ривожланиши учун барча шароитни яратишга интиилди. Шунаай килмасдан туриб, мустакил давлатнинг баркарорлигини, кудратини таъминлаб булмаслигини у яхши тушунар эди.
Испанияни машхур элчиси, сайёх, ва тарихчи Амир Темур саройида бир неча йил истикомат килган Руи Ганзалес де Клавихо таъкидлаганидек, сохибкирон Уз давлатининг пойтахти Самаркандни улуглаш максадида салтанатнинг чекка-чеккаларидан ва бошка улкалардан хунармандларни, олим ва санъаткорларни жалб килди.
Бу жараёнга бахо беришда шуни унутмаслик керакки, мугуллар исилоси даврида Мовароунахрдан жуда куп олимлар, хунармандлар бош олиб кетиб, Араб улкаларида, Эрон, Хиндистон заминида ва бошка юртларда урнашиб колган эди. Амир Темур биринчи навбатда ана ушаларнинг авлодларини кучириб келтирди. Шундан кейин Туроннинг катор шахарларида турли хунар эгалари урнашиб, куплаб махсулотлар чикара бошладилар. Тукимачилмк матолари ишлаб чикариш, металлсозлик, курилиш, ганчкорлик, кийим тикиш айникса етакчи урин эгаллади. Марказлашган давлат барпо килиниши истеъмолчилар куламини ошириб юбодои ва тукимачилик саноати билан ти- кувчилик созхаси ривожига катта туртки берди.
Хозирги зомон тарихчилари, олимлари Амир Темур давридан колган шохона кийималрнинг кодикларини урганиб чикиб, ХIV-ХV асрларда тукимачилик техникаси ва хунармандларнинг бадиий савияси, халкнинг анъинлари юоксак даражада булганлигини эътироф этадилар.
Тукимачилик саноати махсулотлари бошка мах;- сулотларга караганда купрок чикарилди, махаллий истеъмолчилардан ташкари, дала-даштдаги кучманчи, ярим утрок ахолига, узок-узок улкаларнинг' бозорлари- га етиб борди.
Бу тукимачилик саноали уша даврда купрок товар хусусиятини олганидан далолат бериб турибди.
Самарканд атрофи кишлоклари хам узига яраша махсулот етиштиришда ном чикарди. Бу ерларда аввало, тилга олишга арзийдиган гузал, дунёнинг турли юртларидаги машхур шахарлар номи берилган, Фориш, Багдод, Дамаск, Султония, Шероз ва шу каби кишлоклар барпо этилди. Колаверса, уларда етиштириладиган мева, сабзавоти, узум ва полиз экиилари махсулотларининг донги узок-узокларга кетди. Клавихо бу ерларда гушт, нон, дон, пахта, пахтадан ва ипакдан тукилган матолар, олтин ва олтиндан ясалган буюмларнинг жуда куплиги ва улар дунёнинг бошка ерларидагига караганда анча арзон экани хакида хай- ратланиб ёзган. Хорижлик бир кишининг холисона келтирган маълумоти Амир Темур даврида ишлаб чикариш хавас килгулик даражада ривожланиб кет- ганлигидан далолат беради.
Шулар катори Амир Темур даврида Туронда метал куйиш, металлага ишлов бериш, шишачилик са- ноати, курилиш, меъморчилик, кулолчилик, когоз ишлаб чикариш, кишлок хужалиги хам ривож топди. Ишлаб чикаришнинг бу турлари асосан шахар ва шахар атрофларида одат булса, металл куйиш корхоналариказилма бойликлар топилган тогли ерларда борпо булди.
Мелталга ишлов бериш саноатида рангли металлар, жумладан, олтин, кумуш буюмлар-заргарлик мухим соха хисобланган. Мисни кайта ишлаш, ундан турли рузгор буюмлари ясаш хам алохида урин тутган.
Кейинги йилларда утказилган археологик казишмалар натижасида Шердор мадрасасининг' шаркий тарафида ХIV асрнинг охирлари, XV аср бошларида ишлатилган металл куйиш печи топилган. Унинг ичида бронзаданя куйилган бадий буюлмар колиб кетган экан,
Тарихий хужжатлар гувохлик беришича, Самарканднинг олти дарвозасидан биттаси чуяндан, яхлит килиб, накшлар билак куйилган. Амир Темурнинг шахсий маблаги хисобига курилган масжиднинг дарвозаси етти хил металл котишмасидан иборат булган. Бундан хайратга келган Нодиршох-Эрон хукмдори, уни уз юртига олиб кетган. Кейинчалик дарвоза Самаркандга кайтарилган, бирок, афсуски, ХVIII асрда ундан танга зарб килинган.
Амир Темур даврида хунармандчилик шунчалик ривожланиб кетдики, Самарканд шахрининг узида ишлаб чикаришнинг турлари буйича алохида махаллалар бунёд булади. Уларда ишлаган ипак матолар, кийимлар, уй анжомлари, заргарлик буюмлари, тери ва теридан ясалган буюмлар, чигит, куритилгак мева, ме- талл буюмлар карвок йуллари буйлаб Осиё, Оврупо ва .Африка киталарининг узок-узок мамлакатларгача етиб боради.
Буюк Сохибкирон уз салтанатининг манфаатлари билан чегараланиб колмас, забт этилган юртларда хам ободонлаштириш, ер очмш, сув чикариш, ёдгорликлар урнатиш ишларини олиб борарди. Унинг хукми била Озарбойжонда, Хуросонда куплаб ариклар утказилган. Баъзиларнинг номи хозиргача сакланиб колган. Тогли Корабогда 70 чакиримли зовур казиб, сув чика-рилган. Хуросонда казилган йигирмата зовур Мургоб вохасини гуллатиб юборишга сабаб булди.
Каналлар хамма вакт кишлок хужалиги махсулотлори етиштиришда энг мухим иш куроли, узига хос дастгох вазифасини уташига эътибор берсак, Амир Темур килган ишларга тугри бахо бера оламиз.
Урта арсларда савдогарлик жамият микёсидаги ишлаб чикаришнинг бир сохаси булган. Мамлакатнинг, халкнинг бойлигини савдогарликнинг микёси билан бир кадар улчаш мумкин эди. Маълумки, савдогарлик кар- вон йуллари билан узвий богик. Амир Темур салтанатидан утган .Буюк ипак йули ишлаб чикаришнинг, фаннинг ривожига катта туртки берган. Сохибкирон бу карвон йулларида бехатар юриш, учраган шахар ва кишлокларда савдогарларга, сайёхларга кулайликлар яратиш масалаларига куп эътибор каратган, узи хам дунёнинг турли ерларига шахсий карвонларини юборган. Унинг фармони билан давлат хазинаси хисобидан Ипак йулларида ораликда бир кунлик масофа колдириб карвонсаройлар курилган. Шундай карвонсаройлар хам куридганки, хатто минг кишини бирваракайига сигдириб, хамма нарса билан таъминланган, карвон йулини бемалол давом эттиришга шароитлар яратиб бера олган, Темур салтанатининг хамма ерида шундай булган.
Амир Темур ижтимоий адолатни хам доим уйлаган. Кловихо уз эсдаликларида хабар беришича, Амир Темур навбатдаги хар бир юришдан Самаркандга кайтиб, бозорлардаги ахволни суриштирган. Шуда унга бозордаги баъзи хунармнядлар, кассоблар, савдогардлар уз молларини хаддан зиёд киммат сотишгани. хакида шикоят килишган. Буюк Амир Темур киммат фурушларнинг хаммасини козига рупара килган, натижада уларнинг нохолол йул билан орттирган бойликлари мусодара килиниган ва жабрланганларга кайтарилган.
Фан ва маданиятга суянмай туриб, давлатни ва жамиятни ривожлантириб булмаслигини Амир Темур яхши тушунарди. Шунинг учун у мадрасалар тармогини кенгайтиришга, мударрислар ва талабаларнинг моддий таъминотига тааллукли бир канча фармоийшлар чикарган. Бу одат сохибкирондан кейин хам давом эттирилди. Темурийларнинг бари олилмарни ва хунармандларни хурмат килиш билан бир каторда, узлари хам илм, адабиёт ва маданиятда юкори савияли булганлар, бир нечта хорижий тилларни билганлар, диний илимлардан ташкари риёзиёт, фалакиёт, тиббиёт, тарих, меъморчилик, шеърият ва бошка сохаларда яхши фикр юрита олганлар, бой шахсий кутубхонага зга булганлар. Темур авлодлари хам салтанатнинг турли шахарларига узларидан ёдгорлик килиб мадрасалар, масжидлар колдирганлар.
Амир Темур салтанатида илм ахиллари учун яратиллан шароит дунёнинг турли бурчакларидаги олимларни жалб килмай колмади, шунинг учун хам ху-нармандлар, усталар, олимлар уз ихтиёрлари билан Самарканд, Бухоро, Шахрисабз, Кеш, Хирот ва бошка йирик шахарларга кела бошладилар. Бунга ишонч хосил килиш учун Улугбек рахбарлигидга тузилган Байтул хикматни эслаш кифоя. Ду еруа Арабистон, Эрон, Рум ва бошка ерлардан келган олимлар. Козизода Румий, Кушчи, Гиёсиддин Жамшид Коший, Муъиниддин Коший, Жалолддин Астрободий, Низомиддин Биржан- дий, Мирам Чалабий, Мансур Коший, Абоулкодир Ло- хижий, Мухаммад Хусайний ва бошкалар фаолият курсатдилар. Уларнинг йулбошчиси Амир Темурнинг набираси Улугбек эди. Улар, уз даври учун буюк бир иншоат, дунёнинг хеч кайси ерида учрамайдиган расадхона курдилар. Йигирма йил мобайнида Улугбек бошчилигидаги олимлар 1018 та осмон ёриткичининг эклептикадаги урнини аникладилар бу расадхона бурчагида бир секунд аяиклик билан улчаш имконига эга булган. XVII асрда оптпик асбоблар пайдо булгунича утган даврда ер куррасининг бирон ерида бундай аникликка эришилмаган.
Улугбек фалакиёт мактоби эришган натижаларнинг оламшумул ахамияти бекиёс.
Амир Темур даври тиббиёт илми билан хам машхур. Бурхониддин Нафис Касалликлар сабаби хакида китобига шархлар, «Мужаз ал-конун^, Гийос Табиб-Касаликлларни даволаш, Мансур ибн Мухаммад-^Инсон бадани тпузилиши хакида рисола, Ки- фояти Мансурий Бахоуддовала Хасан - Тажрибалар натижаси ва яхши амаллар ва шу каби асарларни ёзиб колдирганлар.
Хар кандай саройда тарих илми куп кадрланган Хукмдорлар кошида доимо йилномачилар булгани хам маълум. Амир Темур даврида Низомиддин Шомий, Ха- физи Абру, Муъниддин Натаязий, Шарафиддин Али Яздий, Абоураззок Самаркандий, Мирхонд, Хондамир каби тарихчилар битиб боришган, Амир Темур узининг энг биринчи йилномачиси Низомиддин Шомяига топширик бераркан, давлат тарихини баланд-парвоз сузларни ишлатмасдан, содда тилда битиш кераклигини, оми халк тушунадиган булишини талаб этади. Тарихчи бу хакида узининг "Зафарнома" асарида ёзиб колдирган. Ундан кейинги йилномачилар хам шу талабларга риоя килишган, лекин хаммаси хам бу талаб- ни бирдек бажара олмаган.
Халк хаёти, рухияти, фани ва маданиятининг равнаки, унинг таъминланганлиги, тинчлги, давлатнинг истилочилардан холи булиши каби муаммолар со- хибкирон фаолиятининг асосий максадлари булган.
Амир Темур узидан кейин давлат тузилиши ва уни бошкаришга оид катта илм колдирди. Бу илмни шахсан узи яратиб, тузуклар тарзида ёздирди. 'Темур тузуклари" умумий гаплару панднасихат эмас, муайян амалий тадбирлар мажуасидир. Масалан, унда сарой маъмурияти, туманлардаги девонлар таркиби, лавозилмарнинг вазифалари, бошлик билан унта итоат этувчилар уртасидаги тамойиллари би- тилган. Тузукларнинг барчаси Амир Темур хаётининг "Куч адолатдадир" деган бош шиори билан сугорилган.
Шу кунларда юртимиз ва элимиз тарихи барча олим ва мутахиссислар, моддий ишлаб чикариш сохаси бошликларга ибрат булиши керак. Хар качонгидан кура шу кунларда илмий тадкикотлар сифатини оши- риб, ишлаб чикаришга жорий этишимиз мухимрок.
4. § ИЛМГА ТАЯНГАН ТАРАККИЁТ.
Реслубликамизнинг бир неча сохадаги вакиллари талафотларнинг олдини олиш немис кумитаси ва Германиянинг Халкаро тараккиёт фонди ташкил этган 'Тасодифий талофотлар худудлари" семинарида катнашиб мумкин булган сабокларни олиб каитдилар. Семинарда фукаро мудофааси ахлини талафотлардан саклашга оид кизикарли маърузалар, ахборот- лар тинглаганди, Фавкулодда холат муаммолари, унинг олдини олиш ва даф этиш йул-йуриклари тахлили би- лан танишдик. фавкулодда холат муаммоларини хал этишда кузга ташланадиган йтртк йул-йуриклар сифатида техикавий воситаларнинг тула-тукислги, хужжатлар мавжудлиги, малака ошириш ишларининг яхши йулга куйилганлиги, интизомнинг кучлилигини айтиш мумкин.
Президентимиз хорижий малмакатларга купрок бориш керак, у ердаги ютукларни, янги технология- ларни, саноат, кишлок хужалигини бошкариш ишидаги янгиликларни чукур урганиб, давлатимиз, халкимиз. учун фойдали кирраларини урганиш ва хаётга татбик этишимиз кераклигини укдириб утганликлари бежиз эмас, албатта. Умуман олганда Европа мамлакатларида, жумладан Германияда саноат, техника, технология, коммуникация, ахборот тизими, курилиш ривожланганлиги хаммага маълум. Асосий максад ана шу ривожланган малмакатларда эришилган мувафаккиятлар негизни тахлил этиш ва унинг асосида хулосалар чикаришдир.
Таассуротлар жуда куп. Хусусан Германияда табиатга булган муносабат жуда юкори. Дарахтларга белгилар куйиб чикилган, ерлар майсазор. Дарахт узи- ни тутиб олмагунча уч томондан тирговичлар урна- тилади. Улар хар куни пуркагичлар билан ювилиб турилади. Сув сачратгичлар ер салтхидан паст булиб, хатто кузга ташланмайди хам. Майсалар усиши билан кичик ут ургич машиналар ёрдамида уриб олинади ва турбурчак шаклида автомитик тарзида тахла- ниб сунгра целофан ёрдамида боглаб ем сифатида фойдаланиш учун гамлаб куйилади. Богларда кичик куллар булиб, унда балик, урдаклар хает кечиришади, дарахтзорлар, майсазорларда озод холда юрган куёнларни, олмахонларни учратиш мумкин.
Хамма хонадон уйлари дераза олд кисми гуллар билан безатилган. Ховлилар хам турли гулларга бой. Узумлари бир ярим-икки метр баландликда булиб, яхши парвариш этилгал. Аммо уларни пишмаганлиги ва нордонлигидан истеъмол килыш кийин. Японияда мевали дарахтга зарар етказган одам урнатилган тартибда жазоланади. Германияда хам шундай одат бор экан. У ерда усувчи чинор, мажнунтол, шафтоли гилос, нокларни хам учратиш мумкин.
Германияда шахар билан кишлокнинг фарки кам, Кишлоклардаги уйлар иккл-уч каватли, лекин коммуникация, йулларининг сифати шахар билан бир булиб, кайта ишлаш саноати ривож олган. Яъни кишлок ахли механизациялаштирилган воситаларга эга булиш билан бирга саноат корхоналарида ишлаш шороитига хам эга. Дарахларга куш инлари урнатилган. Сигирлар ками билан 40 литр сут беради. Бундан кам сут берган мол гуштга топширилади. Сигирлар компьютерда белгиланган режада, урнатилган тартибда овкатлантирилади, кун давомида хар икки соатда согилади. Молларни бокиш учун алохида атрофи урал- ган утзорлар мавжуд.
Хар бир ховли, уйларнинг йулакларида турт хил рангли чикинди идишлари мавжуд булиб, ахлатлар турига карб турт хидла булинади. Сабаб хар бир чикнди идиши узга хос кайта ишлаш корхонасига жунатидалади. Кучалар озоада, тоза булиб, биз тасаввур этгандек кенг эмас. Бирок машиналар харакатини ту лик ва хавсиз таъминлаш максадида йул ости ва ус- ти хамда айланма кучалар куп. Йулаклар икким кисмга булинади, бири велосипед хайдовчлар учун, бири пиё- далар учун. Германияда 80 милиондан ортик ахоли булиб, шахсий енгил машиналар сони 41 миллион дона экан. Машина харакати зич. Йул остида коммуника- ция воситалари утказилган пишик катта йулакча бор. Уйлардаги хар бир хонани алохида иссиклик билан таъмин этилишини бошкариш мумкин, яъни агар хо- надон беш хонали булса, хамма хона баробар исити- лиши шарт эмас, Эхтиёжга караб хар бир хона ис- тилган хароратда иситилиши мумкин.
Иморатлар, иншоотлар, йуллар жуда узон муддатга чидамли килиб курилган. Умумак курилиши жуда куп. Берлин шахрининг узида йигирма мингдан ортик курилиш кранларини куриш мумкин. Энг баланд иморат йигирма каватли. Бу шахарда 4 миллион ахоли истикомат килади. Шахар тронспорти асосан метро, автобус ва трамвай. Автобусларнинг кулчилиги икки каватли, алхида совуткич, телевизор бор. Автобус бекатдан силжиши билан икки ён томонида кейинги бекат номи электрон таблода намоён булади. Германияда чет эллик фукароларни куп учратиш мумхин, айникса, туркларни. Улар купрок савдо-сотик шохобчаларида хизмат килар эканлар. Дуконлар катгина, кенг, куп каватли. Каватдан-каватга эскалаторлар оркали кутарилади. Молларни кабул этиш, силжитиш жараёнлари механизациялаштирилган. Хориждан кел- ган адам 100 маркадан ошик харж килса 9 фоизи кайтариб берилади. Сотувчилар муамоласи ширин. Магазинлар ичида телевизорлар куйилган ва овкатланиш шохобчалари мавжуд. Ахоли асосан ресторан ва кучадаги ошхоналарда овкатланади. Нонни кам, лекин турли хил мева шарбатларини кулрок истеъмол килишади. Белгиланган ишни уз вактида амалга ошириш ва топширилган ишга жавобгарлик билан караш карийб урнатилган тартибга айланган.
Сигарет хам чекилиб, спирили ичимликлар жуда оз микдаорда истеъмол килинади. Фукаролар эрталаб, кечкурун турли хил спорт билан шугулланадилар, шахсий саломатликларига эътибор билан карайдилар. Умуман немислар, хусусан берлинликлар хазилни яхши куришади.
Одатда мамлакатда тараккиёти куп холларда четга махсулот чикариш усулига таянади. Аммо кизиги шундаки, Германия хамма нефтни, газни, ипакни, коракулни, хул меваларни ва шу кабиларни хориждан келтиради. Хуш, шундай экан, нима учун бу мамлакат тараккий этган давлат хисобланади Гап шундаки, Германияда тараккиёт асосан саноат, фан, техника, технология, интеллектуал мулкка таянган.
Республикамизда хам бугунги кунда фан ва техника, саноат тараккиётига катта эътибор берил- мокда. Хусусан хукуматимиз фан ва техниканинг ус-тивор йуналишларини аинклаб берди.
Маълумки, Жахон интеллектуал мулк ташкилоти (ВОИС-ЖИМТ) бош директори жаноб Арпад Богш 1996 йил май ойида Республикамиз Президенти Ислом Каримовга илмий ва технологик ихтирочилик фаолиятига кумаклашишги, шунингдек мамлакатиммизнинг Жахон интеллектуал мулк ташкилоти билан хамкор- лигига шахсан кушган буюк ва ижодий хиссаси учун ЖИМТ нинг олтин медалини топширади. Ислом Каримов муътабар мехмон Арпад Богини мамлакатимизга ташрифи билан кутлаб «... халкимиз бой тархига ва интеллектуал имкониятларига эгадир» - деди Арпад Богш Республика Президенти томонидан ташкил этилган самимий кабул учун миннатдорчилик билан- риб, Узбекистонга, жулмадан, Самарканд ва Бухоро каби тарихий шахарларга ташрифи давомида узбек халкининг бой маданий ва интеллектуал мерос сохиби эканига яна бир карра амин булганини таъкидлади. Дарвоке Узбекистон, хусусан Узбек олимларининг жахон илм ахлини хайратга солган янгиликлари узок та- рихдан бошланиб, хозирги кунда хам давом этмокда.
Шу нарсани алхида таъкидлаб утиш керакки, бугунги кунда пойтахтимизнинг курилиш майдонига айлантирши, янги-янги исмтикомат богларнинг, спорт иншотларининг борпо этилиши, барчи шартшароитларга эга булган уй-жойлар курилиши, маиший хизмат курсатиш масканларини уз ичига олган текис ва кенг кучаларнинг бунёд булиши, мамлакатимизнинг ривожланган давлатлар каторидан урин олишига ишонч тугдиради.
5. § ХОРИЖДА ИЛМИЙ-ТЕХНИКА
ТАРАККИЁТИНИ БОШИКАРИШ МАСАААЛАРИ
(БУЮКБРИТАНИЯ ВА ФРАНЦИЯ МИСОЛИДА)
1980-йилларда Буюк британия дунё иктисодиёти микёсида сезиларли даражада уз урнини яхшилади.' мамлакатда хужаликнинг таркибий янгилаш амалга оширилди, капитални тупаш шароти яхшиланди, мехнат унумдорлиги кескин оширилиди, инфляция уси- , ши камайди. Буюк британия Оврупо Итифокидаги мижозларини бош иктисодий курсатмалар буйича кувиб етибгина колмай хатто узиб хам кетди. Бунга албатта янги иктисодий, хамда илмий-техникавий сиёсатни мададкор булди.
Фан ва техника сохасидаги олиб борилаётган сиёсат давлат бошкаруви тизимининг таркибий кисми булиб, хусусий сектор эса илмий-техникавий сиёсатни уз иктисодий стратегиясининг бош омили-- деб хисоблади. Буюк британия, АКШ билан бир каторда саноат инкилобининг етакчиларидан бири булиб келган, бу мамлакатда илммй-техника инкилоби- нинг бошлангич кисми тез ривожланган. Бу ерда дунё- даги энг йирих илмий-техникавий салохиёт бунёд этилган. Узок муддат .Буюк британия гарбий оврупо мамлакатлари ичида илмий-тадкикот фаолияти буйи- ча етакчи уринни эгаллаб келди. Америкалик мутахас- сисларнинг бахолашича Англия олимлари охрги 25 йил ичида дунёга Америка олимларига нисбатан 2 марта куп янгиликлар берганлар. Бирок америка саноати илмий тадкикот тажриба - конструкторлик ишларни англия саноатига нисбатан 6 марта купрок фойдалан- ган. Бу эса уз навбатида Буюк британияда илмий- техникавий сиёсатни узгартириш, давлатимизнинг хужа- ликни бошкаришга оид усулларни кайта курига эътиборини кучайтиришга олиб келди.
Буюк британия ялпи миллий махсулотда (ямм) илмий-тадкикот ишлари учун юкори даражада хара- жат сарфлайдиган мамлакатлар каторига киради. Буюк британияда илмий-тадкикот тажриба конструкторлик ишларига булган харажат 90 йилларда 5 млрд. доллардан ошиб кетди. 1990-1992 йилларда ушбу харажатлар ЯММ нинг 2,4 % ни ташкил зтган булса 1994 йилда 2,3 % ни ташкил этган (АКШ да 2,9 %, Японияда 2,3 %, Германияда 2,7 %, Францияда 2,4 % булган) Агар харбий харажатларни чикариб ташланса, но харбий харажатлар 18 % ни ташкил этган ( Японияда 2,3 %, Германияда 2,6 %, АКШ да 1,9 %, Францияда 1,8 % булган. Илмий тадткикот тажриба конструкторлик ишларининг молия-лаштириш манбаи давлат булиб хисобланади (80 йиллар уртасигача 50 %, 1985 йилдан бошлаб 40 % ни ташкил этади) Давлат маблагидан тармок вазирликларининг илмийтадкикот марказлари, университетлари илмий- тадкикот бюджети шаклланиб боради. Хусусий фирмалар уз лабораторияларида олиб бориладиган ишларни молиялаштиради.
Англия электрон медицинаси, назорат улчов асбоб-ускуналари, фармацевтика махсулотлари, пести- цидлар, генли (ирсий) мухандислик, оптика электрони- каси, атроф мухитни мухофазалашга оид ишланмалар буйича мухим мувафаккиятларни кулга киргизган. Органик ярим утказгичлар, янги котишмалар сохасидаги ишлар дунёга маълумдир. Англияда биринчи булиб радар курилмалари, газли трурбиналар, реактив самолётлар, синтетик каучук, композицион материаллар «сунъий юрак- упка» , «сунъий буйрак», пенициллин, лазерли ускуналар бунёд этилган ва вертикал холатда кутарила оладиган самолёт курилган. Буюк британиянинг аэрокосмик соноати, фукоро ва харбий самолётлардан ташкари ракета тизимлари, ернинг сунъий йулдошоини, космик ускуналарни ишлаб чикаради.
Англия мутахассислари биотенология сохасида муваффакиятларга эришиб, биотехнологиянинг айрим махсулотлари буйича дунё бозорида АКШ нинг бош ракобатчисига айланиб. Англия компанилари янги дорилар, пластик материалларни ишлаб чикариш, суний оксилларни олиш буйича илгор уринни эгалладилар. Ушбу мамлакатда атом саноати тез ривожланди. Уз урани йуилигига карамай, биринчи атом электростанцияси 1956 йилда ишга туширилган.
Ерга ишлов беришнинг юкори технологиясини куллаш окибатида кишлок хужалик ишлари самарадорлиги сезиларли даражада оширилиб бугдойнинг хосилдорлиги гектарига 70 центнерга еиказилди.
Буюк британия ЭХМ ёрдамида ахборотни йигиш, кайта ишлаш ва ундан фойдааланиш буйича дунёда биринчи уринларда туради. Мамлакатлар ахборотни кидирув ва ахборот тармоги автоматлатирилган тиизими бунёд этилган. Англияда хужаликнинг янги сохаси- индустрииал-информацион мажмуа яккол шаклланиб боряпти.
ИТТКИ нинг бажарилиши секторлар буйича куйидагичидир, хукумат лабораотториялари-16 %,' олий укув юртлари-14 %; хсусий фирмалар, тадкикот корпорация, лаборатория ва ассоцияциялари-64 % ва колган фойизи тиурли хил ташкилотларда булади. ИТТКИ умумий харажатининг 6 фомизи фундаментал тадкикотарга (АКШ да 13 %^ )22% фойизи амалиётга ва 72 фоиизи ишланмаларга сарфланади. Давлат сек- тортда ИТТКИ нинг 65 фойизида фундаментал ва 22 фойизида амалий тадкикотлмар олиб борилади. Хусусий саноатда 78 фойиз амалий тадкикотлар ва 90 фойиз ишланмалар олиб борилади. Буюк британая саноатида ИТТКИ нинг асосий хажми уч тармокда яъни, электрон, кимё ва аэрокосмик тармокларида олиб борилади. Ушбу тармокларга мамлакат саноатида олиб борилувчи ИТТКИ нинг 70 фойиз маблаги сарфланади.
Англиянинг ажрарли хусусиятларидан бири шуки, математика, физика, астрономия, механика, биология, кимё ва шу кабилар сохасида фундаментал тадкикотлар олиб бориладиган университетлар илмий даражаси жуда юкори. Университет хозирги замон молекуляр генетикаси (ДНК молекуласини очганлар) голография, ута утказувчанлик сохаларида фун- даментал хиссаларини кушишган. Ушбу мамлакатда олиб борилган тадкикотлар "пробирка" дан биринчи чакалокни пайдо булшига олиб келган (1978 йил). Бу каби ишларнинг хаммаси Нобел мухофотига сазовор булган.
Гап шундаки, Англиядаги университетлар хамма ИТТКИ нинг 90 фоиизига оид тадкикотлар билан шугулланади ( бу нарса АКШ да 50 фоиз, Японияда 60 фойиз). Англия харбий Оврупо мамлакатларидан фаркли уларок фундаментал тадкикот билан параллел тарзда саноат муаммоси билан шугулланмайди. Илмий-техникавий кадрларнинг энг купи электрон ва электро-техника саноатида, ундан сунг кимё ва аэро- космик саноатда жойлашган.
Англия давлатининг ИТТКИ буйича сиёсати фундаментал йуналишдаги илмий тадкикот ишларини рагбарлантиришга асосланган. ИТТКИ ни олиб борадиган вазирлик давлат ва хусусий илмий-тадкикот лабораториялари учун буюртмачи сифатида фаолият курсатади. Вазирликларда назорат-ростлов вазифасини бажарувчи махсус кенгашлар ташкил этилган.
Жумладан;
- Саноат талаби ва хориж ракобатт хавфи нуктаий назаридан максадли ва самарали булиб хисобланадиган хукумат ёрдамига мухтож булган ИТТКИ сохаларини аниклаш;
- ИТТКИ нинг вазирлик сиёсати ва унинг молиявий имконлартни бир-бирига боглай оладиган ИТТКИ нинг максадли дастуртнт ишлаб чикиш.
Тадкикот кенгашлари таьлим ва фан вазирлигидан аник лойихаларни бажариш учун молиявий воситаларни олишади.
Шундай килиб, Буюк британияда илмийтадкикот ишларини молиялашнинг икки манбаи мавжуд.' давлат бюджетидан тушувчи фунудментал тадкикотлар учун мулжалланган ва амалий тадкикотлар, ишланмалар учун мулжалланган тармок вазирлик- ларидан келиб тушадиган воситалар. Давлат сиёсатининг саноат муаммосига булган мулжали фан ва техника (буйича маслахат кенгашини АКОСТ бунёд этишига олиб келди. Ушбу кенгаш хукумат, университетлар хусусий фирмалар вакилларидан иборат. Бундан ташкари фан ва техника ютукларидан фойдланиш маркази хам бунёд этилган. Ушбу марказнинг асосий максади ИТТКИ-нинг натижаларидан фойдаланиш самарадордигини оширишдир. Марказ хукумат ва университетлмарга бевосита боглик эмас ва молиялаштириш университетлар концорциумлари, хусусий саноат томонидан олиоб борилади.
Буюкбританиянинг миллий фанлар академияси ролини уйнаётган Лондон кироллик жамияти мухим рол уйнамокда. Чет элдаги шунга ухшаш бошка жамиятлардан фаркли уларок кироллик жамияти хукуматга буйсунмайди ва узининг шахсий жамгармасига эга (1991 йил.3 млдр. ф. ст.) Кироллик жамияти универси- тетлар ва илмий-тадкикот ташкилотларида жойлашган 18 та профессорлик кафедраларга эга. Бундан ташкари жамият 185-га якин университетларда махсус; лаяозимларга эга. Лавозимда ишловчи ходимлар учун айрим маблаглар ажратилган. Бундай рагбатлантириш одатда ёши 33-ача булган ёшларга берилади.
1965 йилда кабул этилган Фан ва техника хакидаги конун фундаментал ва амалий тадкикотларга рахбарлик килиш ва уни молиялашни хамда ИТТКИ сохасидаги халкаро хамкорлик саноат ИТТКИ ларини рахбатлантириш ва тадкикот натижаларини ишлаб чикаришга жорий этиш муаммоларини аниклаб беради.
ИТТКИ ни молиявий куллаб-кувватлаш факат давлат кизиккан йулланмалар буйича амалга оширилади. Буюк Британия хукумати давлатнинг ИТТКИ-да катнашиш доирасини кискартииришга ИТТКИ ни олиб боришни хусусий секторларида фаоллаштиришга узида (хукуматда) эса хусусий фирмаларда бажаралиши мумкин булмаган йулланмалрнигина колдиришга интилади.
Мамлакатдаги илмий-техникавий сиёсатининг координотори (мутадддиси) бош вазир булиб хисобланади. Унинг каромогида Маслахат кенгаши бордир. Вазирлар мохкамасида илмий-техникавий сиёсатнинг асосий масалаларини урганувчи аппарата эга булган бош илмий маслахатчи булади.
Буюкбританиянинг асосий хусусиятларидан бири - харбий Оврупода кенг таркалган хусусий сектордаги ИТККИ ни молиялаш булиб хисобланади. хукумат кайта ишлаш саноатида олиб борилувчи тадкикотларнинг 20 фойизини молиялаштиради, электрон ва аэрокосмик саноати харажатларининг ярмини коплайди.
Буюкбританияда 90 фойиз фундаментал тадки- кротларни бажарадиган ташкилотлар универстиетлар булиб хисобланади (АКШ да 50 фойиз) Университетлар молиявий воситаларни асосан давлатдан олиб, ИТТКИ ни бажаришда мустакилликка эгалар.
Англия университетлари уч хил вазифани бажаришади; фундаментал тадкикотларни олиб бориш; юкори малакали мутахассис ва илмий кадрларни тай- ёрлаш базаси булиш; мамлакат иктисодибёти мутахас сисларини кайта тайёрлаш.
Кейкнги йилларда давлат томонидан ажратиладиган молиявий воситаларнинг кискариб бориши на- тижасида Буюкбритания университетлари кенг микдордаги фундаментал ва амалий тадкикотларни давлат органлари ва хусусий фирмалар буюртмаси асосида олиб бора бошлашди. Университетларнинг саноат корхоналари билан илмий -техникавий хамкорлиги турли хил куринишда олиб борилади. Саноат фирмоларини университетлар узок муддатли максад билан молиялаштирадилар. Энг куп таркалган хамкорлик иккала томон уртасида ИТТКИ ни бажариш учун амалга ошириладиган шартномалар билан бажарила- ди. Бу эса уз навбитида саноат фирмалари уртасида- ги алокани мустахкамлайди, фирмаларга фундаментал тадкииотлар сохасидаги охирги ютукларли буилиб ту- риш ва университетларнинг тадкикот мавзуларни янгилаб туриш имконини беради.
Йирик илмий салохиётнинг мавжудлиги Буюкбританиянинг халлкаро илмий-техникавий хамкорлмкда хенг иштирок этишини таъминлаб^ борояпти. Бу ку прок янги технологияларни олиш ва сотиш билан богликдир. Хозирги вактда, Англия катор тармоклар буйича лицензиялар сотади.авиасозлик, электроника ва электротехника, синтетик материалларни ишлаб чикариш, автомобилсозлик, моторсозлик, атом энергетикаси.
Хукумат халкаро илмий алокаларда вазирлик, идора, университет ва айрим илмий ташкилотларгакатта эркиник беради. Халкаро шартномаларнинг давлат томонидан молиялаштириладиган кисми назо- ратда ушлаб турилади. Халкаро илмий-техникавий хамкорликнинг асосий хажмини таълим ва фан, савдо ва саноат вазирликлари амалга оширади.
-------------------------------------
Франция дунёда илмий тадкикотлар ва ишлан- малар буйича етакчи давлатлардан бири булиб хисоб- ланади. У саноати ривожланган мамлакатлар ичида илмий-тадкикот тажриба - конструтмрлик ишларига (ИТТКИ) сарфланадиган маблаг хажми буйича тур- тинчи уринга (АКШ, Япония ва Олмониядан сунг) туради.
ИТТКИ га булган харажат хажми буйича 1992 йилда Францияда 160 млрд. франк сарфланган булиб, ялпи ички махсулот (ЯИМ) хажмининг 2,36% фойизини ташкил этган. Бу бошка мамлакатларнинг шундай курсатгичларидан пастдир (АКШ да -2,9, Олмонияда - 2,83, Японияда-2,72)
Франциядаги хамма саноат корхоналаридан хаммаси 90 мингта) факат 2650 таси доимий тарзда илмий тадкикот ва ишланмалар билан шугулланади.
Шу нарсани таъкидлаб утиш керакхи, ИТТКИ га булган харажатлар ута мужассамлашган; илмий тадкикот ва ишланмлар олиб борадиган 7 % фирма ИТТКИ нинг 66 фойизини амалга ошириб, давлатдан ажратиладиган маблагнинг 50 фоинзини олади.
ИТТКИ нинг 16 фойиз маблагини фойдаланувчи кичик ва урта саноат фирмалари давлат маблагининг 8 фоийзига эга.
Шундгай килиб Францияда ИТТКИ ни амалга оширишда асосий ролни йирик саноат фирмалари уйнайди. ИИТКИ га сарфланувчи харажатлар асосан бешта тармок буйича тармокланади; радиоэлектрон саноати-22,5 %, авиа ракета космос-18,4 %, автомобилсозлик-11,5 %,кимё саноати-10%,фармацевтика-7 %. Мамлакат иктисодининг одатий тармоклари булган кишлок хужалиги озик-овкат саноати курилиш ва тукимачилик саноатида ИТТКИ нинг ривожланиши оркада колмокда.
Франция рахбарияти технологияларни таркатиш (узатиш) буйича умумииллий тормок ташкил этган. Гарбий Овруподаги янгиликларни таркатиш ва технологияларни узатиш сохасидаги 12 минг мутахассиснинг 2,5 минги Франциядадир. Умуммиллий тармокни шакллантириш турли хил боскичларага олиб борилади; махаллий хокимият, университетлар, олий техникавий мактаблар, тадкикот марказлари ва шу кабилар.
Технологияларни узатишнинг умуммиллий тузил масининг оёкка туриши инновация ва технологияни узатиш худудий марказлари ёрдамида амалга ошири- лаяпти. 150-та марказда тахминан бир минг киши корхоналарга хизмат курсатиш билан банддир. Улар олий укув юртлари, давлат илмий-тадкикот тузилма, савдо-саноат палатали, касаба уюшмаларининг хам- корлигини таъминлайди. Уларнинг максади бозородаги талаб ва таклифларни мувофиклаштиришдир. Марказлар янги корхоналарни ташкил этиш ташаббу- скорлиги билан хам шугулланишадги. Бундан ташкари улар корхоналарни юкори малаколи кадрлар билан таъминлаш масаласи билан хам шугуллана-дилар.
Хукумат икки вазирлик (саноат ва илмий тадкикотлар) фаолиятини уч йулланма буйича коор- динация килади
1. Корхона инновацнон фаолиятини яхшилаш учун кулай шароитни яратиш. Ушбу масала ИТТКИ га харажатларни куп сарф этилаётган корхоналар со- ликларини енгиллаштириш,' тадкикот олиб бороётган ходимлмарни профессионал тайёргарлигини мустахкам- лаш, олий техникавий-укув юртларини битирувчлар- ни жалб килиш ва шу кабилар хисобига хал этилади.
2. Асосан худудлар даражасида кичик ва урта корхоналарни рагбатлантириш. Тадкикот-ларга ёраам берувчи АНВАР миллий агентстваси йилига тахминан икки минг лойихага 1,4 млрд. фр. микдорда ёрдам бе- ради. Агентства бошка гарбий оврупо мамлакатларирда шерыкларни топиш, шартномаларни тайёрлаш хада илмий ходимларни ишга ёллашла ёрдам беради.
3. Миллий ва халкаро характердаги йирик тех нологик лойихаларни куллаб кувватлаш 1992 йилда бундай лойихаларни молиялатширишга 459 млн, фр. якин пул ажратилган. Ушбу молиялаштиришнинг бир кисми мухим стратегик ва тадбиркорлтх ахамтятга эга булган лойихаларнт бажарувчи корхоналарга берил- ган ёрдам инновацион занжирнинг бошлангич даврида ("технологик силжиш") ва охирги даврида ('йирик ин- новацион лойихалар") Лойихаларни бажаришда АНВАР агентстваси шерик сифатида катнашади. Кур- сатиладиган молиявий ёрдам махсус кумита оркали таъмин этилади.
Молиялаштиришнинг яна бир банди бу страте- гик харахтерга эга булган банд; электрон компонент- ларни ва юкори аникликдаги телевиденияни; юкори тезликдаги автомобилни бунёд этиш лойихаларини, информатика ва биокимё сохасидаг дастурларни иш- лаб чшкиш.
Францияда янги технологияни ривожлантириш буйича давлат курсатаётган ташаббус узок муддатли дастур ва режаларда уз аксини топади. Ушбу дастур ва режаларни амалга ошириш учун давлат бюджетидан катта молия ажратилади.
Тармок режаларининг энг натижали шакли "катта дастур" ва "кичих лойиха" деб номланувчи давлат ташаббуси булиб хисобланади. Ушбу ташаббус объектлари булиб истеъмолчиларга мулжалланган мураккаб ва кимматбахо тизим (механизм ёки агрегати) булиб хисобланади. "Катта дастур" янги техникага таянган булиб, (масалан, ядро энергетика", космик техника), давлат ушбу дастурни ривожланиши тарафдори. Чунки бундай муаммоларни мустакил хал этиш куп маблаг сарфланиши учун кийин, кммматбахо, унинг устига фойда олиш хам мураккабдир.
"Катта дастур" да фундаментал билимлардан фойдаланилади ва асосий куч тажриба конструктор- лик ишлари буйича сарфланади. "Катта дастур" ни амалга оширишни назорат килиш учун уз бюджетига эга булган махсус давлат идораси тасис этилади. Ушбу идора давлат билан у ёки бу тармок орасидаги муносабатни мувофиклаштиради. Саноат техникавий билим ва экспорт буйича хокимликка эга булса, махсус давлат идораси юкори малакали кадрларга эга. Дав- лат ва саноат куйидаги принцип (тамойил) асосида хамкорлик килади; дастурнинг амалга оширишнинг бошлангич даврида давлат тажриба-конструкторлик- ишланмаларни молиялаштиради ва ундан кейин бозор муаммоларини хал этади.
"Катта лойихалар" хал этилиши керак булган масалаларнинг аниклиги билан ажралиб туради ва амалга ошириш учун киска муддатга эга булади. Са- баб ушбу лойихалар самолёт, вертолёт, турбина, ре- актор ва шу кабиларни тайёрлаш билан шугулланади. "Катта лойихалар" эвазига Француз космик саноати фукаролик йуналишидаги йирик ютукларни кулга кир- гизди. Космик дастуридаги ютукларда фундаментал тадкикотлардан фойдаланиш (космик телеалока, ме- тереология, материалшунослик, .телекоммуникация ва шу каби сохалардаги) мухим рол уйнади. "Арианслейс" компанияси (бунинг акционерлари хусусий компанрия- лар ва 11 та харбий оврупо банклари булиб хисобла- нади) ракета ишлаб чикариш буйича дунё бозорининг .50 фойизини эгаллаб олган. Кизик жойи шундаки, Францияда космик дастурга сарфланувчи молиявий харажатлар ялпи миллий махсулотларнинг О, 11 фойи- зини ташкил этади ( АКШ да 0,43 фойиз) Дастурнинг асосий хусусияти шундан иборатки, карор кабул килишнинг юкори даражадаги марказлашганлигидир. Асосий масала президент ёки бош вазир раислигидаги вазирликлар аро кенгашлар даражасида хал этилади. Ядро энергетикаси сохасидаги "Катта дастур" хам ижобий самара беради.' Францияда кучли ва техника жихатдан мукаммаллашган тармок бунёд этилган (дунёда реаторлар сони ва уларнинг куввати буйича учинчи урида туради).
Олмония, Белгия, Италия ва Нидерландиялар би- лан хамкорликда олиб борилган ишлар натижаси "ФЕНИКС" ва "СУПЕРФЕНИКС" куринишида тез нейтронларда ишллайдиган реакторлардир. Франция дунёда ишлаб чикарилаётган радиоактив ёкилгининг 80 фойизини бойитишда илгор уринни эгаллаб кел- мокда. "КОЖЕМА" фирмаси 11 америка реакторла- рини ёкилги билан таъминлайди. Япония ядро ёкилгисини бойитишда Франция технологиясирдан фойдаланади.
Францияда кичик ва урта корхоналар, умумий корхоналарнинг 99,9 фойизини ташкил этади. Шунинг учун хукумат ушбу сохага оид махсус тизим ишлаб чиккан. Ушбу тизим узининг куп режалилиги билан ажралиб туради ва амалда кичик ва урта корхоналар- нинг хамма томонини камраб олган. Бу корхоналар 1,500 дан ошик куринишдаги ёрдам олиш имконига эга- дирлар. Куринишдан анча мураккаб булиб куринган бу тизим гарб мамлакатлари ичида энг тараккий этган (АКШ дан ташкари булса керак ,) тизим булиб хисоб- данади.
Хукуматнинг кичик ва урта корхоналарга оид ишлаб чикадиган молиявий тадбирлари одатда рагбатлантириш характерига эга булиб уларни ри- вожлонтириш асосан умуммиллий максадларга йунал- тирилган; инвестиция, инновация, бандлик, экспорт, худудии жойлаштириш.
Кичик ва урта корхоналар инновацион фаолияти АНВАР миллий агентстваси ажратадиган карзлар эвазиго олиб борилади. Агенства инновнцияга ёрдам беради, ИТТКИ нинг хохлаган боскичида натижалар- нинг жорий этишига ёрдам берапди, натижалар хара- жатини молиялаштиради Таваккалчилик (риск) хажми корхона билан булишинади. 50 фойиз харажатлар фойисиз таразда копланади.
АНВАР агентстваси ва унинг 24 та худудий булинмалари корхоналар ва тадкикот ташкилотлари билан хамкорликни ташкил этади, ахборот алмашуви билан таъминллайди ва шу тарзда саноатдаги техно- логик ресурсларни бошкаради. АНВАР агенствосининг тадкикот натижаларини жорий этиш ва инно- вация фаолияти учун бюджетдан ажратадиган мо- лиясининг 49 фойизидан ошиги кичик ва урта корхона ИТТКИ лари учун мулжалланади. Хозирги вактда хо димлари 2 минг кишидан кам булган хохлаган соноат фирмаси АНВАР агентствасидан ёрдам олиши мумкин. Бунинг ягона шарти техникавий янгиликларни амалга оширувчи лойиха булиши керак. Фан ва техника ютукларини кенг микёсада таркатиш ва уни жорий этишни тезлатиш учун контракт асосида ИТТКИ ни бажараётган лаборатория ва компанияларга молиявий ёрдам курсатилади. .Бундан ташкари кооператив ил- мий-тадкикот марказларига, фан ва ишлаб чикаришлараро алокани ривожлантиришга ёрдам берилади, инновация лойихаларини бахолаш, янгиликлар- ни саноат келажагида фойдаланиш йул-йурикларини топиб бериш, корхоналар уртасида шериклар топиш ва шу кабилар учун хизмат курсатади. АНВАР агентстваси ёш мутахассисларни тайёрлаш учун хам молия ажратади, юкори синф укувчилари ва талабаларга стипендиялар беради.
Кейинги йилларда кичик ва урта фирмаллар ракобат бардошлигини ошириш максадида хукумат томонидан ушбу фирмаларни гарбий оврупо мамлакатлари илмий-техникавий дастурларида катнаши- шига алохида ахамият берилаяпти. Яни гарбий овру- по технологик дастурларида катнашганлиги учун ало- хида молиявий ёрдам ажратилган. Асосан бундай ёрдам (битта фирма учун 1 млн. фр. атрофидадир) электроника на информатикани ривожлантириш сохасида ИТТКИ билан шугулланадиган кичик ва урта фирмаларга ажратилади. Курсатилган 1 фр. ёрдам корхона айланма маблагида 5 фр. булиб купайиши тасдикланган.
Франция хукумати тадбиркорларнинг асосий талби болган эркинлик ва кам солик солишни амалга ошириб келмокда.
Фойдаланилган адабиётлар
. 1. И.А. Каримов. Узбекистоннинг уз истиклол ва тараккиёт йули. Тошкенг «Узбекистон» 1992.
2. И.А. Каримов. Узбекистон келажги буюк давлат. Тошкент «Узбекистон» 1992.
3. И.А. Каримов. Истиклол йули: муаммолар ва режалар. Тошкенг «Узбекистон 1992.
4. И.А. Каримов. Янги уй курмай туриб, эскисинн бузманг. Тошкент «Узбекистон» 1993.
5. И.А. Каримов. Ижобий ишларимизни охирига етказайлик. Тошкент «Узбекисгон» 1994.
6. И.А. Каримов. Узбекистон иктисодий ислохотларни чукурлаштириш йулида. Тошкент «Узбекистон» 1995.
7. И.А. Каримов. Узбекистон: миллий истиклол, иктисод, сиёсат, мафкура. 1 том. Тошкент «Узбекистон 1996.
8. И.А. Каримов. Биздан озод ва обод ВАТАН колсин. 2 том. Тошкент «Узбекистон 1996.
9. И.А. Каримов. ВАТАН саждагохи каби мукаддасдир. 3 том. Тошкент «Узбекистан» 1996.
10.И.А. Каримов. Бунёдкорлик йулидан. 4 том. Тошкент «Узбекистон» 1996.
11. И.А. Каримов. Хозирги боскичда демократик ислохотларни чукурлаштиришнинг мухим вазифалари. Тошкент «Узбекистон» 1996.
12.И.А. Каримов. Узбекистон XX1 аср бусагасида: хавфсизликка тахдид, баркарорлик шартлари ва тараккиёт кафолатлари. Тошкент «Узбекистон» 1997.
13.0. Ата-Мирзаев, В. Гентшке, Р. Муртазаева. Узбекистан многонациональный: историко-демографический аспект. Ташкент. Издательство медицинской литературы имени Абу Али Ибн Сино. 1998.
14.Б.В. Бирюков Кибернетика и методология науки М. 1974.
15.Т. Дониёров, И. Суюнов. Фан ислохоти. Иктисод ва хисобот №1-2 1994.
16. -Х. Мамажонов, О. Пахоменко. Интеллектуал мулк ва корхона балансидаги бошка номоддий активлар хисобини юритиш. Банк ахборотномаси №34.1997.
17.Х. Мамажонов. Интеллектуал мулк - сармоянинг энг мухим манбаи. Банк ахборотномасн № 24, 1995Й., 5 июн.
18.Н.А.Муминов. Кибернетиканинг методологик масалари. Тошкент «Фан» 1984.
19.Н.А.Муминов., К.Дустмухаммад. Амир Темур даври- да фан ва ишлаб чикариш. ДИТАФ Тошкент 1996.
20.Н.А.Муминов Стихия рынка или логика разума? Газета «Народное словом. 1993.
21. Н.А.Муминов. Беседы о кибернетике. Ташкент. "Узбекистан;" 1981
22.Н.А.Муминов и др. Организационно-технические (основы управления качеством продукции. Ташкент. «Фан 1979.
23.Н.А.Муминов О некоторых механизмах внедрения новых технологий и наукоемкой продукции в условиях рынка (Преиринт) Ташкент. НПО «Кибернетика» 1992.
24.Н.А.Муминов Технологизация и управление производством - основы рыночных структур. (Препринт) Ташкент. НПО «Кибернетика» 1993.
25.Н.А.Муминов и др. Оргнизация управления и информационная технология формирования и оценки научно-технических проектов. Ташкент. ГФНТИ. 1994.
26. Н.А.Муминов. Фан-техника тараккиёти ва бозор иктисодиёти. Тошкент окшоми. 1992.
27.Н.А.Муминов. Ахборотлаштириш ва хаёт. Тошкент. Фан. 1992.
28. Н.А.Муминов. Илмга таянган тараккиёт. Тошкент окшоми. 06.11.96.
29.Н.А.Муминов. Келажакни олдиндан куриш - фаннинг асосий вазифаларидан бири. Тошкент. ДИТАФ. 1995.
30. Н,А.Муминов., К.Дустмухаммад. Нука и произвд- ство эпохи Амира Темура. ГФНТИ, Ташкент 1996,
31.Н.А.Муминов Вектор научных устремлений. Газета Народное слово 22.07.1997.
32. Н.А.Муминов Предвидение будущего - одна из основних задач науки. Ташкент. ГФНТИ. 1995.
33. Н.А.Муминов Успехом движет опыт. Газета Народное слово. 26.11.1996.
34.0. Раззоков. Англия иктисодиёти ривожи хакида. Иктисод ва хисобот №7-8, 1994.
35.Чешев В.В. Наука и управление наукой. Вопросы философии. 1989, №4.
36.Симоновский С.И. научно-технический потенциал Израиля//Деловой визит.-199.5.-№9 37.Коркорал Я. Реорганизация научных иследований // В мире науки.-1992-№ 2 38.Кудров В.M. Научно-технический прогресс; заметки о мировом опыте // Общество и экономика.-№ 7,8 39.РЖ Общественные науки за рубежом. - 1993 -№ 4- сер.8 (Surv/of Current Аffаris.1992. Aug.) 40.РЖ. Социальные и гуманитарные науки.- 1993-№ 1 сер.2 ( Research Роliсу/ -1978. Vol 7. №3) 41.Кудров В.М. НТП и бизнес // Свобдоная мысль.-1993 -№2 42.РЖ. Социальные и гуманитарные науки.- 1993-№ 1 сер.8 (Элстайн А. Роль королевского общества в британской науке / / (Seise in parlament -L -1991 Vol. 48. №2) 43. Экономика промышленности, -1992- №8 Г 38 (Sciense and Рublic Policy/- 1989. - Vol -8 №2). 44. Экономика промышленности. -1992- № 10 Г 31 ( Re- search Policy/- 1991. - Vol. - 86 - № 2). 45.РЖ. Социальные и гуманитарные науки.- 1993-№ 1 сер.8 (Эпстайн А. Роль королевского общества в британской науке ( British technology group // Scisе in parlament-L-1991. Vol. 48. №2) 46.РЖ Экономика промышленности. -1992- №10 Г 50 (Public Policy.- 1990. -Vol. -7 №3). 47.Великобритания / Отв. Ред, Фаминский И.Н.- Международные отношения. 1992.-158 с. 48.Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. 1994.-11. 49. РЖ Экономика промышленности. -1993- № ЗГ25 (Fin-Times.- 1989.-Jan. 22). 50.РЖ Общественные науки за рубежом. - 1993 - №3 - сер.8 ( Меняющаяся роль государственных исследова- тельских лабораторий). 46
51.РЖ Общественные науки -за рубежом. - 1994 -№ 4- сер.2 ( Механизмы передачи технологии в Великобритании и ведущих странах- конкурентах.) 52. Экономика промышленности.// РЖ ВИНИТИ -1994- №5 ( Les Echos, 1993. - 10 april). 53.Экономика промышленности.// РЖ ВИНИТИ -1994- №3 ( Science et Techologie, 1993. -№30). 54.Черноуцан Е. Франция.' государство поддерживает малое и среднее предпринимательство // Про- блемы теории и практики управления- 1995. № 1 55. Щульц X. Научная политика Франции/Schulz С. - Wissenschaftspoftik in Fiankreich/ // Общественние нау- ки за рубежом.- 1995.-№ 3. Сер; 8 Науковедение) 56.Меняющаяся роль гocдapcmвeнных исследователь- ских лабораторий. The changibg roie goverment re- search laboratories\\OECD.P..OESD, 1992 (РЖ Общественные навуки за рубежном. - 1993 -№ 3- сер.8. Науковедение) 57.Дeруан Ф. Проблемы передачи технологии на националь- ном уровне. Deroan Ph. Des fides a iechelle // Anner tech- nol (РЖ Общественные науки за рубежом. 1993 -№ 6- сер.2 Науковедение 58. Осипова Н.Н. Государственное регулирование развития промышленных НИОКР во Франции // Экономика за рубе- жом. Техника . Экономика. Межотраслевой научно- технический сборник ВИМИ. - 1993 - № 4. 59.Гордненко Г. Условия структурного и технического обновления // Экономист-1994.- ;№ 8 60.Приоритет промышленным исследованиям. Priorite а lа ге- cher che industrie // Recherche technologique/ P.. (РЖ Общественные навуки за рубежном. - 1993 -№4- сер.2 ) 61.Хавина С. Государственноое регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики.- 1994 . № 11 62. Международное сотрудничество в рамках программы "Эврика. " Les promesse d Eureka // Mode diplomatique/-
P.,-1992- A/37, № 40 .( РЖ Общественные науки за рубежом. - 1993 -№ 4- сер.2 ) 63.Бирюков В. Франция: кризис позади// Мировая экономика и международные отношения.- 1995.-№ 2. 64.Технологическая инновационная политика во Франции; меры и инструментарий. Tcchologikal innovation policy in France: instruments chosen/ Study prep/ By the UNCTAD sec- retariat in сo.. aboration with Mustar Ph/Geneva; IM, 1993- V (РЖ Общестлеяные науки за рубежом. - 1993 -№ 3- сер.2 Экономика) 65. Кудров В.М. НТП: Заметки о мировом опыте // Общество и экономика - 1993.-№ 7-8,