Узбекское агентство связи и информатизации

Ташкентский университет информационных технологий

Регламент почтовой службы

Учебное пособие

для студентов направления 5840200 “Почтовая служба”

Т.Т. Бажанова, К.М. Сайдазимова

Ташкент- 2008

Учебное пособие по дисциплине “Регламент почтовой службы”

для студентов бакалавриата очного и заочного специального обучения направления образования 5840200-Почтовая служба

СОДЕРЖАНИЕ

		Введение	4
1		Международные организации	5
	1.1.	История создания и основные направления деятельности Всемирного почтового союза	5
	1.1.1	Структура ВПС	6
	1.1.2	Акты союза	6
	1.2	История создания и основные направления деятельности Регионального содружества в области связи	8
	1.2.1	Участники РСС	11
	1.2.2	Рабочие органы РСС	12
	1.2.3	Комиссия РСС по почтовой связи	13
2		Общие правила, применяемые к международной почтовой службе	14
	2.1	Устав ВПС	14
	2.2	Общий регламент ВПС	19
	2.3	Внутренний регламент Конгрессов	34
	2.4	Всемирная почтовая конвенция Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции	35
	2.5	Регламент письменной корреспонденции Заключительный протокол Регламента письменной корреспонденции	54
	2.6	Регламент почтовых посылок Заключительный протокол Регламента почтовых посылок	63
	2.7	Соглашение о службах почтовых платежей	69
	2.8	Регламент Соглашения о службах почтовых платежей Заключительный протокол Регламента Соглашения о службах почтовых платежей	70
		Приложение	74
		Список литературы	192

ВВЕДЕНИЕ

Доступ к средствам связи не всегда рассматривался как всеобщее право. В начале 20 века лишь небольшой процент населения имел такое право, дававшее возможность пользоваться предлагавшимися в ту эпоху услугами. С течением времени и в связи с последовательными преобразованиями общественных структур установилось общность мнений относительно необходимости предоставления всем слоям населения права на пользование службами связи. Доступ к средствам связи - носителям социального объединения и осуществления гражданских прав – имел решающее значение.

Принятие в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека явилось кульминационным моментом этого развития. В статье 19 этого документа говорится:

«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».

Во второй половине 20 столетия все больше и больше стран постепенно стали признавать необходимость гарантирования своим гражданам права на связь.

Право на связь предоставляет широкие и многочисленные возможности, увеличивающиеся с быстрым развитием новых технологий. Среди этих возможностей почтовая связь может рассматриваться как совершенно особая по причине стоимости доступа к ней, плотности соответствующей сети доставки и пунктов обслуживания, а также объединения различных национальных систем в единую мировую сеть

Почта – это одна из неотъемлемых составляющих инфраструктуры современного общества. Даже в веке информационных технологий Почта для миллионов людей остается наиболее доступным средством общения.

В 1874 году, в Швейцарии, в Берне, по инициативе 22–х стран была созвана Конференция полномочных представителей этих стран, с целью выработать единую точку зрения по вопросам организации и функционирования международного почтового обмена, порядка согласования тарифов и системы взаиморасчетов между Почтовыми администрациями за международную почту.

Конференция завершилась подписанием договора, касающегося создания Генерального союза почт, далее Всемирного почтового союза, а также принятием Всемирной почтовой конвенции – основного документа, регламентирующего функционирование международной почтовой службы.

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. 1 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

Обмен почтой является одним из основных средств связи в мире. Это относительно недорогой вид связи, доступный всем пользователям. Страны-члены, составляют под наименованием «Всемирный почтовый союз» единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза. Мировая почтовая сеть состоит из 650 тысяч почтовых учреждений, в которых трудится около 5,5 миллионов человек.

9 октября 1874 года считается официальной датой создания Всемирного почтового союза (ВПС) и ежегодно отмечается мировым почтовым сообществом, как всемирный день почты.

Сегодня ВПС объединяет 191 страну мира, являясь одной из самых старых и наиболее представительных международных организаций, имеющей статус специализированного учреждения ООН.

Миссия ВПС, сформулированная в Уставе Союза, заключается в обеспечении развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых служб и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане.

Целью ВПС является обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.

Сегодня, в новом тысячелетии, почтовая отрасль особенно остро испытывает на себе влияние тех сил, под воздействием которых, происходит развитие основных процессов в мире – глобализация, ужесточение конкурентной борьбы, возрастание требования клиентов, внедрение информационных технологий в производственные процессы почтовой службы. Это заставляет ВПС пересмотреть свою миссию и роль в новых условиях. ВПС видит необходимость изменить свою структуру с тем, чтобы отвечать новым потребностям и ожиданиям мирового сообщества.

ВПС продолжает свою работу по популяризации почтовых услуг. Одна из его задач состоит в разработке и обеспечении стандартов для универсальных почтовых услуг, включая стандарты качества, эффективности, удовлетворения клиентов, безопасности и установление разумных цен.

ВПС также оказывает почтовым администрациям техническую помощь, консультационные услуги и проводит обучение с тем, чтобы улучшить качество почтовых услуг и внедрить новые технологии в развивающихся странах.

ВПС оказывает содействие в привлечении инвестиций для развития почтовой службы, имея в виду, прежде всего, что меняющиеся потребности клиентов не должны остаться неудовлетворенными.

Таким образом, ВПС эта та организация, которая обеспечивает жизнедеятельность почтовой службы и ее дальнейшее развитие.

Членом Всемирного почтового союза Республика Узбекистан стала с 24 февраля 1994 года (акт о вступлении в ВПС от 23 декабря 1993 года, подписанного Премьер-министром Республики Узбекистан и циркулярного письма ВПС № 0051(А) 1107 от 15 февраля 1994 года).

Участие Республики Узбекистан и качестве члена Всемирного почтового союза позволяет взаимодействовать для решения возникающих вопросов по обмену почтовыми отравлениями только с рабочими органами Всемирного почтового союза, которые выступают в роли посредников для контактов с почтовыми администрациями стран-членов Союза.

Почтовая администрация Республики Узбекистан участвует в деятельности ВПС, и считает что как независимое, развивающееся государство вносит определенный вклад в дальнейшее развитие международных отношений по вопроса почтовой связи путем:

участия в разработке нормативов в технической и эксплуатационной деятельности почтовых служб;

влияния на принятие решений по особо важным вопросам в области почтовой связи;

участия в координации практических мер для развития совершенствования международных почтовых служб;

участия в разработке рекомендаций о путях и средствах улучшения деятельности почтовых служб развивающихся стран, к которым относится Республика Узбекистан.

1.2.1 СТРУКТУРА ВПС

Органы ВПС

Органами ВПС являются Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

Постоянными органами ВПС являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

Конгресс, является высшим органом Союза и состоит из представителей стран-членов.

Административный совет обеспечивает непрерывность работы Союза между двумя Конгрессами согласно положениям Актов Союза.

Совет почтовой эксплуатации решает вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящиеся к почтовой службе.

Международное бюро- центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания Союза, руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи, информации и консультации для почтовых администраций.

1.1.2 АКТЫ СОЮЗА

Акты Всемирного почтового союза подписаны на 23 Конгрессе (Бухарест 2004г.) Полномочными представителями 150 стран членов Союза.

Устав Всемирного почтового союза

Устав Всемирного почтового союза содержит основные положения о сфере деятельности Союза, определяет взаимоотношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций и международными организациями, определяет процедуру присоединения, вступления или выхода из Союза, структуру Союза, его органы, определяет Акты Союза порядок их принятия и денонсирования и порядок их изменений. (Приложение 1).

Общий регламент Всемирного почтового Союза

Общий регламент ВПС состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Общий регламент ВПС определяет порядок деятельности органов союза - Конгрессов и Чрезвычайных конгрессов, Административного совета, Совета почтовой эксплуатации и Консультативного комитета, порядок организации деятельности Международного бюро ВПС, процедуру внесения и рассмотрения предложений по внесению изменений в Акты ВПС, финансовые отношения - расходы, связанные с деятельностью органов ВПС и классы взносов стран-членов ВПС. (Приложение 2)

Внутренний регламент Конгрессов

Внутренний регламент Конгрессов определяет порядок проведения Конгрессов.

Всемирная почтовая конвенция

Всемирная почтовая конвенция включает в себя общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а также правила, применяемые к письменной корреспонденции и почтовым посылкам. Всемирная почтовая конвенция определяет порядок предоставления услуг, ответственность почтовых администраций, положения касающиеся отправлений письменной корреспонденции, почтовых посылок, службы EMS.

Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции включает в себя оговорки к отдельным статьям Всемирной почтовой конвенции, требования которых не принимаются отдельными странами-членами Союза в соответствии с их национальным законодательством или правилами, установленными для внутренней службы. (Приложение 3)

Регламент письменной корреспонденции

Регламент письменной корреспонденции включает в себя правила, применяемые к международной почтовой службе, а также правила, применяемые к письменной корреспонденции. Регламент письменной корреспонденции определяет порядок предоставления услуг, ответственность почтовых администраций, положения касающиеся отправлений письменной корреспонденции.

Регламент почтовых посылок

Регламент почтовых посылок включает в себя правила, применяемые к международной почтовой службе, а также правила, применяемые к почтовым посылкам. Регламент почтовых посылок определяет порядок предоставления услуг, ответственность почтовых администраций, положения касающиеся почтовых посылок.

Соглашение и службах почтовых платежей; Регламент о службах почтовых платежей.

Настоящее Соглашение регулирует все почтовые услуги, предназначенные для передачи денежных средств. Страны договариваются между собой о продуктах, предусматриваемых в данном Соглашении, которые они намереваются внедрять в двухсторонних отношениях.

Регламент соглашения о службах почтовых платежей включает в себя правила, применяемые к международной почтовой службе, а также правила, применяемые к платежам, осуществляемым посредством письменной корреспонденции, так и платежам, пересылаемым с использованием электронных средств или любых других средств, согласованных на двухсторонней основе.

1.2 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОДРУЖЕСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

Статьей 8 Устава ВПС определено, что страны-члены или их почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить и них положения, менее благоприятные для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.

Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 г. в Москве главами администраций связи (АС) независимых государств. В этот день они подписали Соглашение о создании РСС - организации, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.

В октябре 1992 г. в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) главами Правительств государств-участников СНГ было подписано “Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи”, которым РСС был наделен полномочиями межгосударственного координирующего органа в области электрической и почтовой связи.

Основными задачами деятельности РСС являются: расширение взаимовыгодных отношений между Администрациями РСС в гармонизации развития сетей и средств связи; координация вопросов в области научно-технической политики, управления радиоспектром, тарифной политики на услуги связи и взаиморасчетов, подготовки кадров; взаимодействие с международными организациями в области связи и информатизации; взаимного обмена информацией и др.

Начальный период становления и развития РСС был связан с разработкой концептуальных, юридических (правовых) и финансовых документов, определены задачи организации, статус и полномочия его участников, структура и компетенция органов управления, позволяющих организовать всестороннее сотрудничество.

Высшим органом РСС является Совет глав администраций связи, работа которого осуществляется в соответствии с Регламентом. Решения Совета принимаются при общем согласии (консенсусе) его членов.

Постоянно действующим исполнительным органом РСС является Исполнительный комитет, местонахождением которого является г.Москва.

В дальнейшем в Региональном содружестве формируются и развиваются его рабочие органы - Комиссии, Советы операторов электросвязи и почты, рабочие группы, деятельность которых направлена на выработку и реализацию конкретных задач Содружества.

В области международного сотрудничества РСС руководствуется следующими принципами: приверженностью рекомендациям и нормам Международного союза электросвязи (МСЭ) и Всемирного почтового союза (ВПС); сотрудничеством на взаимовыгодной основе с международными организациями, а также с операторами и фирмами, активно работающими с АС РСС.

Международное сотрудничество РСС имеет разнообразные формы: участие в деятельности МСЭ и ВПС в качестве наблюдателя; сотрудничество с различными международными и региональными организациями в области электрической и почтовой связи; организация международных семинаров, конференций и др. мероприятий для специалистов АС РСС; организация и участие в реализации программ и проектов для АС РСС по актуальным темам и направлениям в области связи и информатизации.

Работа РСС в МСЭ и ВПС направлена на обеспечение координации и взаимодействия АС РСС по выполнению решений Совета глав АС РСС, касающихся подготовки и участия в крупнейших международных форумах, проводимых МСЭ и ВПС, взаимной поддержке при отстаивании общих позиций, отвечающих национальным интересам АС.

Следует отметить, что деловые контакты с МСЭ и ВПС приносят несомненную пользу РСС в деле организации и проведения обучения специалистов АС РСС.

При поддержке МСЭ также был реализован Проект МСЭ/РСС о создании системы дистанционного обучения (ДО) стран СНГ.

РСС осуществляет деловое сотрудничество с Комиссией Европейского союза, Организацией экономического сотрудничества и развития, международными организациями спутниковой связи Евтелсат, Интерспутник, поддерживаются постоянные контакты с крупнейшими компаниями, фирмами и операторами электрической, спутниковой и почтовой связи, работающими в СНГ.

Разработана стратегия взаимоотношений с другими региональными организациями МСЭ и ВПС, на базе которой заключены соглашения о сотрудничестве с Азиатско-Тихоокеанским телесообществом (АРТ), Африканским союзом электросвязи (АТU), Европейской конференцией администраций почты и электросвязи (СЕРТ), Межамериканской комиссией в области связи (CITEL), Панафриканским почтовым союзом (PAPU), Европейской организацией почтовых операторов (PostEurop).

Политика РСС в области международного сотрудничества способствует повышению его международного авторитета, развитию новой стратегической линии, позволяет государствам СНГ интегрироваться в мировое информационное сообщество с учетом национальных особенностей и уровня экономического развития стран.

Стратегические направления деятельности:

1. Координация сотрудничества участников РСС в вопросах формирования и согласованной реализации национальных стратегий развития связи и информатизации, направленной на сокращение цифрового разрыва и обеспечение повсеместного и приемлемого доступа всех слоев населения к ИКТ и услугам, предоставляемым на их базе.

2. Участие РСС, как региональной международной организации, в деятельности МСЭ и ВПС, сотрудничество с другими международными организациями в части реализации решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Подготовка и продвижение согласованных позиций, региональных инициатив РСС, отражающих интересы государств участников РСС, на международных форумах по связи и информатизации.

3. Сотрудничество по вопросам развития ИКТ и регулирования в области связи и информатизации с международными и региональными организациями, Администрациями связи, не входящими в РСС, и национальными органами регулирования в области связи и информатизации.

4. Взаимодействие с органами Содружества Независимых Государств при разработке и реализации межгосударственных соглашений и программ в области связи и информатизации.

5. Совершенствование и гармонизация нормативной технической и нормативной правовой базы в области связи и информатизации стран участников РСС, включая разработку модельных законодательных актов в сотрудничестве с Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, с учетом норм международного права.

6. Взаимодействие по совершенствованию методологической базы и решению актуальных вопросов экономики в области связи и информатизации.

7. Взаимодействие по развитию рынка услуг связи и информатизации путем внедрения новых технологий и совершенствования процессов стандартизации, сертификации, лицензирования и координации работ по управлению качеством услуг.

8. Содействие развитию и совершенствованию рыночных отношений в области связи и информатизации за счет либерализации рынка услуг стран участников РСС в целях обеспечения конкурентоспособности на национальном и международном уровнях.

9. Сотрудничество по вопросам внедрения приложений ИКТ для решения социально значимых задач.

10. Содействие развитию потенциала частного предпринимательства в области связи и информатизации, созданию условий для повышения привлекательности бизнес-среды и взаимодействию органов государственного управления и бизнеса.

11. Содействие научно-техническому сотрудничеству стран участников РСС в области фундаментальных и прикладных исследований по проблемам связи и информатизации с использованием ИКТ.

12. Взаимодействие по вопросам оценки и мониторинга состояния развития ИКТ и уровня их готовности к созданию информационного общества.

13. Сотрудничество в сфере обеспечения информационной безопасности и организации трансграничного информационного обмена в странах участников РСС.

14. Взаимодействие по вопросам конвергенции и повышения эффективности использования радиочастотного спектра с применением научно-технических, экономических и организационных методов управления в целях дальнейшего развития действующих и внедрения новых систем и средств связи.

15. Взаимодействие в вопросах развития спутниковой связи, телевизионного и звукового радиовещания, в том числе перехода на цифровое вещание.

16. Сотрудничество в вопросах развития людских ресурсов, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области связи и информатизации с использованием ИКТ, в том числе, с привлечением ресурсов международных организаций, совершенствование системы дистанционного обучения на базе широкого использования ИКТ.

17. Взаимодействие по совершенствованию технологических процессов управления телекоммуникационными сетями с использованием новых ИКТ.

18. Взаимодействие в вопросах использования в сетях почтовой связи информационно-коммуникационных технологий для предоставления населению и бизнес-сектору широкого выбора высокотехнологичных современных услуг.

1.2.1 УЧАСТНИКИ РСС

Полноправные члены РСС

Администрации связи Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины.

Наблюдатели РСС

Администрации связи Республики Болгария, Латвийской Республики, Республики Словения, Международная организация космической связи «Интерспутник», Корпорация «Ителла Групп», АО «Эсттелеком», АО «Эстонская почта» Эстонской Республики.

1.2.2 РАБОЧИЕ ОРГАНЫ РСС

При РСС созданы и функционируют на регулярной основе 12 рабочих органов, в том числе Совет операторов электросвязи и Совет операторов почтовой связи, обеспечивающие сотрудничество и координацию деятельности между операторами в эксплуатации и развитии сетей и служб электросвязи и почтовой связи на межгосударственных направлениях и 10 Комиссий:

При Совете операторов почтовой связи РСС функционируют: Рабочая группа действий по почтовой безопасности РСС и три секции по основным направлениям:

I секция -	Качество службы международной почтовой связи
II секция -	Почтовые рынки, продукты и технологии
III секция -	Экономическая жизнеспособность международной почтовой сети и сотрудничество с заинтересованными лицами

1.2.3 КОМИССИЯ РСС ПО ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Комиссия РСС по почтовой связи является рабочим органом Регионального содружества в области связи (РСС) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом РСС, Решениями Совета РСС, Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (КСИ), Положением о Комиссиях РСС.

Задачи и функции Комиссии РСС по почтовой связи:

- координация деятельности участников РСС в решении вопросов гармонизации развития почтовой связи в рамках единого почтового пространства.

- обеспечение взаимодействия АС РСС при разработке межгосударственных программ, формировании концепций научно-технической политики и внедрения передовых технологий;

- подготовка совместных мероприятий по обеспечению живучести и стабильности функционирования межгосударственных почтовых связей и перевозки почты АС РСС, в т.ч. и в чрезвычайных ситуациях;

- организация взаимодействия участников РСС при решении вопросов совершенствования и повышения качества действующих, а также внедрения новых услуг в межгосударственном почтовом обмене;

- организация совместных разработок типовых нормативных документов эксплуатационно-технического характера: правил перевозки почты, инструкций по эксплуатации и обеспечению почтовой безопасности и других;

- разработка совместных предложений по совершенствованию принципов и системы взаиморасчетов за почтовый обмен;

- подготовка предложений, отражающих общие интересы участников РСС в вопросах почтовой связи для внесения на Конгрессы, форумы, конференции ВПС и его рабочие органы;

- обеспечение взаимодействия участников РСС по вопросам выпуска государственных знаков почтовой оплаты, почтовой маркированной продукции, а также по вопросам филателии;

- организация взаимной информации о развитии почтовой связи стран АС участников РСС.

2.ОБЩИЕ ПРАВИЛА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

К МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЧТОВОЙ СЛУЖБЕ

2.1 УСТАВ ВПС

Преамбула

Устав ВПС принят в целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане.

Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты:

- гарантируя свободное обращение почтовых отправлений по единой почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети;

- содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии;

- обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон;

- способствуя эффективному техническому сотрудничеству;

заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.

Уставом ВПС определено:

В Разделе 1 «Основные положения»

в Главе 1 «Общие положения»

в статьях 1-10

Члены Союза

Странами –членами Союза являются: страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава, страны, которые стали членами согласно статьи 11, в которой определен порядок присоединения или принятие в Союз и выход из Союза.

Принадлежность к Союзу

К Союзу принадлежат: территории стран-членов; почтовые учреждения, основанные странами -членами на территориях, не включенных в Союз; территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз, потому что с почтовой точки зрения, они подчинены странам-членам.

Почтовые администрации, обслуживающие территории, не включенные в Союз, обязаны служить посредниками для других администраций. Положения Конвенции и ее Регламентов применимы к этим отношениям в особых случаях.

Местопребывание Союза

Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен г. Берн.

Официальный язык Союза

Официальным языком Союза является французский язык.

Денежная единица Союза

Денежной единицей, используемой в Актах Союза, является расчетная единица Международного валютного фонда (МВФ).

В Главе 2 « Присоединение или принятие в Союз. Выход из Союза» в статьях 11-12

Определена процедура присоединения или принятия в Союз, выхода из Союза. Любая суверенная страна может просить о принятии ее в качестве страны-члена Союза.

Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Оно направляется Правительством заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который, в зависимости от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со странами-членами относительно просьбы о принятии.

Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом через правительство заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который сообщает об этом правительствам стран-членов.

Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Генеральным директором Международного бюро заявления о денонсации, предусмотренного в § 1.

в Главе 3 «Структура Союза» в статьях 13-20

Определены органы Союза. Органами ВПС являются Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

Конгресс, является высшим органом Союза и состоит из представителей стран-членов.

в Главе 4 «Финансы Союза» в статье 21

Определены финансы Союза, членские взносы стран-членов.

Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму: ежегодных расходов Союза; расходов, связанных с проведением следующего Конгресса.

Расходы Союза, покрываются сообща странами-членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11, заинтересованная страна свободно выбирает класс взносов, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.

В Разделе 2 «Акты Союза»

в Главе 1 «Общие положения в статьях 22--24 определены Акты Союза, дана их краткая характеристика

Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза и не может быть предметом оговорок.

Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов, и не может быть предметом оговорок.

Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а также положения о службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти Акты являются обязательными для всех стран-членов.

Соглашения Союза и их Регламенты регулируют службы, кроме службы письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих стран.

Регламенты, в которых содержатся правила применения, необходимые
для выполнения Конвенции и Соглашений, утверждаются Советом почтовой
эксплуатации с учетом решений Конгресса.

В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, содержатся оговорки к этим Актам.

Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов
Союза распространяется на все территории, международные отношения
которых она обеспечивает, или только на некоторых из них.

Каждая страна-член может в любое время направить Генеральному
директору Международного бюро сообщение о прекращении применения
Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление. Это сообщение вступает в силу через год после даты получения его Генеральным директором Международного бюро.

Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство каждой страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами.

в Главе 2 «Утверждение и денонсирование актов Союза» в статьях 25-28 устанавливается порядок по утверждению и денонсированию Актов Союза.

Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются полномочными
представителями стран-членов.

Подлинность Регламентов подтверждается Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.

Устав ратифицируется подписавшими его странами в возможно короткий срок.

Одобрения других Актов Союза, кроме Устава, производится в
соответствии с внутренними конституционными положениями каждой
подписавшей страны.

Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет другие,
подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты, тем не менее, остаются
Обязательными для стран, которые их ратифицировали или одобрили.

Документы о ратификации Устава, Дополнительных протоколов к нему и, в случае необходимости, об одобрении других Актов Союза передаются на хранение в наикратчайшие сроки Генеральному директору Международного бюро, который сообщает об этом правительствам стран-членов.

Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или

нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22.4 Устава.

При вступлении в 1994 году во Всемирный почтовый союз Республика Узбекистан присоединилась к Уставу Всемирного почтового союза (ВПС) и Заключительному протоколу 1964 года, а также к Дополнительным протоколам к Уставу 1969г., 1974г., 1984г. ,1989г., Общему регламенту ВПС, Всемирной почтовой конвенции и ее Заключительному протоколу, Соглашению о почтовых посылках и его Заключительному протоколу 1989г.

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействуя международному сотрудничеству ВПС на своих XXI-ом (Сеул, 1994г.) и XXII-ом (Пекин, 1999г.) Конгрессах принял при условии ратификации изменения к Уставу ВПС - Пятый и Шестой дополнительные протоколы к Уставу ВПС.

В установленном порядке Республика Узбекистан, реализуя свое право голоса, приняла участие в принятии, подписала данные протоколы.

В 2004 году на XXIII-ем Конгрессе (Бухарест, 2004г.) полномочные делегации стран-членов ВПС, в том числе и делегация Республики Узбекистан, приняли и подписали Заключительные Акты, которые включают:

Седьмой дополнительный протокол к Уставу ВПС;

Общий регламент ВПС:

Всемирную почтовую конвенцию и ее Заключительный протокол.

Данные Акты вступили в силу с 1 января 2006 года.

В соответствии со статьей 25.3 Устава ВПС Седьмой дополнительный протокол должен быть ратифицирован странами-членами, подписавшими его. Одобрение остальных Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с внутренними конституционными положениями каждой подписавшей страны.

В соответствии с требованиями статьи 25 Устава ВПС и законодательства Республики Узбекистан:

ратифицированы

Пятый и Шестой дополнительные протоколы к Уставу Всемирного почтового союза (Сеул 1994 г., Пекин 1999 г.) Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 27 августа 2004 гола за №№ 677-11 и 678-11.

Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза (Бухарест, 5 октября 2004 года) Законом Республики Узбекистан от 13.12.2006 года № ЗРУ-67 «О ратификации седьмого дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза;

утверждены

Общий регламент Всемирного почтового союза (Пекин, 1999г.) Всемирная почтовая конвенция (Пекин, 1999г.) Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции (Пекин, 1999г.) срок действия которых истекает после вступления в силу Актов следующего Конгресса Постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 мая 2005 года за № ПП-78 «Об утверждении международных договоров»;

Общий регламент Всемирного почтового союза (Бухарест 2004 г.), Всемирная почтовая конвенция (Бухарест 2004 г.), Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции (Бухарест 2004 г.) Постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 января 2007 года № ПП-559 «Об утверждении международных договоров».

в Главе 3 «Изменение актов» в статьях 29-31

устанавливается порядок внесения изменений в Акты Союза.

Представление предложений: Почтовая администрация страны-члена имеет право представлять либо Конгрессу, либо в период между двумя Конгрессами, предложения относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.

Предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.

Кроме того, предложения, относящиеся к Регламентам, представляются непосредственно Совету почтовой эксплуатации, но они должны быть предварительно направлены Международным бюро всем почтовым администрациям стран-членов.

Чтобы предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, могли быть приняты, они должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями стран-членов Союза, имеющими право голоса.

Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол, и если Конгресс не принимает другого решения, они вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе.

В Общем регламенте, Конвенции и Соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся.

Конвенция и Соглашения вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих Актов, соответствующие Акты предшествующего Конгресса отменяются.

в Главе 4 «Разрешение разногласий» в статье 32

устанавливается порядок решения разногласий между почтовыми администрациями.

В случае разногласий между двумя или несколькими почтовыми администрациями стран-членов, касающихся толкования Актов Союза или ответственности, вытекающей для почтовой администрации из применения этих Актов, спорный вопрос разрешается арбитражем.

В Разделе 3 «Заключительные положения» в статье 33

определена дата вступления в силу настоящего Устава и срок его действия.

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего полномочные представители правительств договаривающихся стран подписали настоящий Устав в одном экземпляре, который будет храниться в архивах правительства страны местопребывания Союза. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

2.2 ОБЩИЙ РЕГЛАМЕНТ ВПС

Общий регламент ВПС состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза.

В Главе 1 «Деятельность органов Союза» в статьях 101-110

определен порядок деятельности органов союза:

Организация и созыв Конгрессов и Чрезвычайных конгрессов

Представители стран-членов собираются на Конгрессе не позже чем через четыре года со времени окончания года проведения предыдущего Конгресса.

Каждая страна-член может быть представлена на Конгрессе одним или несколькими Полномочными представителями, которым Правительство данной страны представило необходимые полномочия. В случае необходимости, она может быть представлена делегацией другой страны-члена.

Во время обсуждений каждая страна-член имеет один голос, если только не применяются санкции, предусмотренные в статье 129.

В принципе, каждый Конгресс определяет страну, в которой будет проходить следующий Конгресс. Если это решение окажется неприемлемым, то Административному совету дается право определять страну, в которой будут проходить заседания Конгресса, после согласования с ней этого вопроса. По согласованию с Международным бюро Правительство приглашающей страны устанавливает окончательную дату и точное место созыва Конгресса. В принципе, за год до этой даты Правительство приглашающей страны направляет приглашение Правительству каждой страны-члена. Это приглашение может быть направлено или непосредственно, или при посредничестве другого Правительства, или через Генерального директора Международного бюро. В случае созыва Конгресса, когда нет приглашающего Правительства, Международное бюро, с согласия Административного совета и по согласованию с Правительством Швейцарской Конфедерации, принимает необходимые меры для созыва и организации Конгресса в стране места пребывания Союза. В этом случае Международное бюро выполняет функции Правительства приглашающей страны.

Место созыва Чрезвычайного конгресса по согласованию с Международным бюро определяется странами-членами, от которых исходила инициатива созыва этого Конгресса.

Административного совета

Административный совет наделен функциями политического, стратегического, административного, юридического и финансового характера и состоит из 41 члена выполняющего свои функции в течение периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

Председательство возлагается по праву на страну-организатора Конгресса. Если эта страна снимает свою кандидатуру, она по праву становится членом, и в связи с этим географическая группа, к которой она принадлежит, располагает одним дополнительным местом. В этом случае Административный совет избирает Председателем одного из членов, принадлежащих к географической группе, в которую входит страна-организатор.

Сорок остальных членов Административного совета избираются Конгрессом на основе справедливого географического распределения. По крайней мере половина членов обновляется на каждом Конгрессе; ни одна страна-член не может выбираться тремя последовательными Конгрессами.

Каждый член Административного совета назначает своего представителя, который должен быть компетентен в почтовой области.

Члены Административного совета выполняют свои функции бесплатно. Расходы по деятельности этого Совета относятся за счет Союза.

Основные функции Административного совета:

контролировать всю деятельность Союза в период между Конгрессами, учитывая решения Конгресса, изучая вопросы, касающиеся правительственной политики в почтовой области, и учитывая международную регламентарную политику, относящуюся к коммерции служб и к конкуренции;

рассматривать и утверждать в рамках своей компетенции любые меры, необходимые для сохранения и повышения качества международной службы и ее модернизации:

поощрять, координировать и контролировать все формы почтовой технической помощи, в рамках международного технического сотрудничества;

рассматривать и утверждать бюджет на двухлетний период, а также счета Союза;

устанавливать Финансовый регламент ВПС, устанавливать Регламент Социального фонда, устанавливать правила, относящиеся к Резервному фонду; устанавливать правила, определяющие Специальный фонд, Фонд специальных видов деятельности, Добровольный фонд;

обеспечивать контроль за деятельностью Международного бюро;

разрешать, если об этом поступила просьба, переход в более низкий класс взносов на условиях, предусмотренных в статье 130, § 6;

разрешать переход из одной географической группы в другую, если страна обращается с просьбой об этом, учитывая мнения стран-членов заинтересованных географических групп;

устанавливать Устав персонала и условия службы избираемых служащих, создавать или упразднять рабочие места Международного бюро с учетом ограничений, связанных с установленным пределом расходов;

утверждать составляемые Международным бюро отчеты о деятельности Союза и финансовой деятельности за двухлетний период и, при необходимости, давать свои комментарии по этому поводу;

принимать решения после консультации с Советом почтовой эксплуатации относительно установления контактов с организациями, которые не являются наблюдателями по праву, рассматривать и утверждать отчеты Международного бюро об отношениях ВПС с другими международными организациями, принимать решения относительно целесообразности продолжения этих контактов и их развития

устанавливать в тех случаях, когда он это сочтет целесообразным, принципы, которые Совет почтовой эксплуатации должен учитывать при изучении вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основной тариф за авиаперевозку почты и подача за границей письменной корреспонденции), внимательно следить за изучением этих вопросов; рассматривать и утверждать предложения Совета почтовой эксплуатации, касающиеся тех же самых вопросов, для обеспечения их соответствия вышеперечисленным принципам;

изучать по просьбе Конгресса, Совета почтовой эксплуатации или Почтовых администраций проблемы административного, законодательного и юридического порядка, представляющие интерес для Союза или международной почтовой службы. Административному совету надлежит решать в вышеперечисленных областях вопрос целесообразности или нецелесообразности проведения изучений, требуемых Почтовыми администрациями и интервале между Конгрессами;

рассматривать и утверждать проект стратегического плана, представляемый Конгрессу и составляемый Советом почтовой эксплуатации с помощью Международного бюро; рассматривать и утверждать ежегодные корректировки плана, принятого Конгрессом, на основе рекомендаций Совета почтовой эксплуатации и работать вместе с Советом почтовой эксплуатации над разработкой и ежегодной корректировкой плана;

определять рамки организации Консультативного комитета и содействовать организации его работы, назначать членов Консультативного комитета, получать отчеты и рекомендации Консультативного комитета и обсуждать их, а также рассматривать его рекомендации для представления Конгрессу.

На своем первом заседании, которое созывается Председателем Конгресса, Административный совет избирает из своих членов четырех заместителей Председателя и устанавливает свой Внутренний регламент. По созыву своего Председателя Административный совет собирается, в принципе, один раз в год, в месте пребывания Союза.

Председатель, заместители Председателя, Председатели Комиссий Административного совета, а также Председатель группы по стратегическому планированию образуют Управляющий комитет. Этот Комитет готовит и руководит работой каждой сессии Административного совета. Он одобряет от имени Административного совета отчет за двухлетний период, составляемый Международным бюро о деятельности Союза, а также выполняет все задачи, которые Административный совет решит ему поручить или необходимость которых возникает в процессе стратегического планирования.

Представитель каждого члена Административного совета, участвующий в работе сессий этого органа, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса, имеет право либо на возмещение стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта стоимость не превышает стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу. То же самое право представляется представителю каждого члена его Комиссий, его Рабочих групп или других его органов, если они проводят собрания вне Конгресса или сессий Совета.

На сессиях Административного совета могут принимать участие председатель Совета почтовой эксплуатации, председатель Консультативного комитета в повестку дня которых включены вопросы, представляющие для них интерес.

Межправительственные организации, проявляющие интерес к работе Административного совета.

После каждой сессии Административный совет информирует страны-члены Союза и Региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

Административный совет представляет Конгрессу отчет о своей деятельности и направляет его почтовым администрациям стран-членов Союза и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

Совета почтовой эксплуатации

Совет почтовой эксплуатации определяет вопросы регламентации деятельности международных почтовых служб. Совет почтовой эксплуатации состоит из сорока членов, которые выполняют свои функции в течении периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

Члены Совета почтовой эксплуатации избираются Конгрессом на основе особого географического распределения. Двадцать четыре места предоставляются развивающимся странам и шестнадцать мест – развитым странам. По крайней мере треть членов обновляется на каждом Конгрессе. Отнесение стран к категории развитых или развивающихся стран происходит согласно официальной классификации ООН.

Каждый член Совета почтовой эксплуатации назначает своего представителя, который несет ответственность в соответствии с положениями Актов Союза в области предоставления услуг..

Расходы, связанные с деятельностью Совета почтовой эксплуатации покрываются Союзом. Его члены не получают никакого вознаграждения. Расходы, связанные с поездками и пребыванием представителей Почтовых администраций, участвующих в работе Совета почтовой эксплуатации, покрываются этими администрациями. Однако представитель каждой из стран, которая согласно спискам Организации Объединенных Наций рассматривается как находящаяся в неблагоприятных условиях, имеет право, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса, на возмещение либо стоимости авиабилета туда и обратно экономического класса, или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта стоимость не превышает стоимости авиабилета экономического класса туда и обратно.

На своем первом собрании, которое созывается и открывается Председателем Конгресса, Совет почтовой эксплуатации избирает из числа своих членов Председателя, заместителя Председателя, Председателей Комиссий и Председателя Группы стратегического планирования. Совет почтовой эксплуатации устанавливает свой Внутренний регламент.

Совет почтовой эксплуатации, в принципе, собирается каждый год в месте пребывания Союза. Дата и место собрания устанавливаются его Председателем по согласованию с Председателем Административного совета и Генеральным директором Международного бюро.

Председатель, заместитель председателя, Председатели комиссий Совета почтовой эксплуатации и Председатель Группы стратегического планирования образуют Управляющий комитет. Этот комитет подготавливает и руководит работой каждой сессии Совета почтовой эксплуатации и выполняет все задачи, которые он ему поручает или необходимость которых возникает в процессе стратегического планирования.

Основные функции Совета почтовой эксплуатации:

проведение изучения самых важных вопросов эксплуатационного, коммерческого, технического, экономического порядка и технического сотрудничества, которые представляют интерес для Почтовых администраций всех стран-членов Союза, в частности, вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основные тарифы за воздушную перевозку почты, доли тарифов за почтовые посылки и подача за границей отправлений письменной корреспонденции), разработка информации и заключений по их темам; и рекомендация мер, которые должны быть приняты в их отношении;

осуществление пересмотра Регламентов Союза, в течении шести месяцев после закрытия Конгресса, если только этот Конгресс не примет иного решения. В случае срочной необходимости, Совет почтовой эксплуатации может также изменять указанные Регламенты на других сессиях. В обоих случаях Совет почтовой эксплуатации подчиняется директивам Административного совета в том, что касается политики и основных принципов;

осуществление, при условии одобрения Административным советом в рамках компетенции последнего, любой деятельности, которая будет сочтена необходимой для сохранения и повышения качества международной почтовой службы и ее модернизации;

подготовка предложений, которые будут представляться на одобрение либо Конгресса, либо Почтовых администраций в соответствии со статьей 125; одобрение Административным советом требуется, когда эти предложения касаются вопросов, относящихся к компетенции этого органа;

разработка и представление в форме рекомендаций Почтовым администрациям нормативов в технической, эксплуатационной и других областях, в которых практика требует стандартизации. К тому же, в случае необходимости, он вносит изменения в уже установленные им нормативы;

рассматривает после консультации с Административным советом и при его одобрении проект Стратегического плана ВПС, разработанный Международным бюро для представления Конгрессу; ежегодно пересматривает план, одобренный Конгрессом, при содействии Группы по стратегическому планированию, а также Международного бюро и при одобрении Административным советом;

утверждение годового отчета Международного бюро о деятельности Союза в части разделов, которые относятся к ответственности и функциям Совета почтовой эксплуатации;

принятие необходимых мер с целью изучения и распространения опыта и достижений некоторых стран в области техники, эксплуатации, экономики и профессиональной подготовки, представляющих интерес для почтовых служб; изучение существующего положения и потребностей почтовых служб в молодых и развивающихся странах и разработка надлежащих рекомендаций о путях и средствах улучшения почтовых служб в этих странах;

рассмотрение всех других вопросов, представленных ему каким-либо членом Совета почтовой эксплуатации, Административным советом или любой другой Почтовой администрацией страны-члена;

получать и обсуждать отчеты и рекомендации Консультативного комитета по вопросам, представляющим интерес для Совета почтовой эксплуатации, рассматривать и вносить замечания по рекомендациям Консультативного комитета, для представления Конгрессу;

назначать членов, которые войдут в состав Консультативного комитета.

На основе Стратегического плана, утвержденного Конгрессом, и, в частности, части, касающейся стратегии постоянных органов Союза, Совет почтовой эксплуатации составляет на своей сессии, следующей после Конгресса, основную Рабочую программу, включающую ряд тактик, направленных на реализацию стратегий. Эта основная программа, включающая ограниченное количество видов работы по актуальным темам и темам, представляющим общий интерес, пересматривается ежегодно в зависимости от новых условий и приоритетов, а также изменений, внесенных в Стратегический план.

После каждой сессии Совет почтовой эксплуатации информирует страны-члены Союза, региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

Совет почтовой эксплуатации составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности.

Совет почтовой эксплуатации представляет Конгрессу всесторонний отчет о всей своей деятельности и направляет его почтовым администрациям стран-членов Союза и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

Консультативного комитета

Цель Консультативного комитета заключается в том, чтобы представлять интересы почтового сектора в широком смысле этого слова и служить органом для обеспечения эффективного диалога между заинтересованными сторонами.

В него входят неправительственные организации, представляющие потребителей, провайдеров услуг по доставке почты, организации работников, поставщиков товаров и услуг для почтового сектора, а также организации, объединяющие частных лиц или компании, заинтересованные в деятельности международных почтовых служб. Если эти организации зарегистрированы, они также должны быть зарегистрированы в стране-члене Союза.

Административный совет и Совет почтовой эксплуатации назначают своих соответствующих членов в состав Консультативного комитета. Помимо членов, назначаемых Административным советом и Советом почтовой эксплуатации, членство в Консультативном комитете, определяется в результате процесса подачи просьбы и ее утверждения, определяемого Административным советом, и осуществляемого согласно статье 102.6.31.

Каждый член Консультативного комитета назначает своего собственного представителя.

Расходы, связанные с деятельностью Консультативного комитета распределяются между Союзом и членами Комитета согласно формам, установленным Административным советом.

Члены Консультативного комитета не получают никакого вознаграждения или компенсации.

Консультативный комитет воссоздается после каждого Конгресса согласно условиям, определяемым Административным советом. Председатель Административного совета является Председателем организационного собрания Консультативного комитета, который на этом собрании избирает председателя этого Комитета.

Консультативный комитет определяет свою внутреннюю организацию и разрабатывает свой собственный внутренний регламент с учетом общих принципов Союза и при условии одобрения Административным советом после консультации с Советом почтовой эксплуатации.

Консультативный комитет проводит собрания два раза в год. Собрания, в принципе, проходят в штаб-квартире Союза в период проведения сессий Административного совета и Совета почтовой эксплуатации. Дата и место каждого собрания устанавливается Председателем Консультативного комитета с согласия Председателей Административного совета и Совета почтовой эксплуатации и Генерального директора Международного бюро.

Основные функции Консультативного комитета

рассматривать соответствующие документы и отчеты Административного совета и Совета почтовой эксплуатации.

проводить изучения и обсуждать важные для членов Консультативного комитета вопросы;

изучать вопросы, относящиеся к сектору почтовых служб, и представлять отчеты по этим вопросам;

содействовать работе Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, в частности, представляя отчеты и рекомендации и сообщая свое мнение по просьбе обоих Советов;

представлять рекомендации Конгрессу при условии одобрения Административным советом, а по вопросам, интересующим Совет почтовой эксплуатации, после рассмотрения и комментариев последнего;

назначить представителей, которые будут принимать участие в собраниях Конгресса, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также в собраниях их соответствующих Комиссий в качестве наблюдателей без права голоса.

Председатель Административного совета и Председатель Совета почтовой эксплуатации представляют эти органы на собраниях Консультативного комитета, если в повестку дня этих собраний включены вопросы, представляющие интерес для этих органов.

Международное бюро под руководством Генерального директора выполняет функции секретариата Консультативного комитета.

После каждой сессии Консультативный комитет информирует о своей деятельности Административный совет и Совет почтовой эксплуатации, направляя Председателям этих органов, кроме того, аналитический отчет о своих собраниях, а также свои рекомендации.

Консультативный комитет составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности, направляя один экземпляр Совету почтовой эксплуатации. Этот отчет включается в документацию Административного совета, направляемую странам-членам Союза и Региональным союзам согласно статье 103.

Консультативный комитет составляет для Конгресса отчет о своей деятельности и направляет его странам-членам Союза по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса.

Общим регламентом:

статьей 108 определено, что организация и проведение Конгрессов осуществляется на основании Внутреннего регламента Конгрессов;

статьей 109-110 определены рабочие языки Международного бюро – французский и английский. Документация Союза составляется на французском, английском, арабском и испанском языках. Используются также немецкий, китайский, португальский и русский языки при условии, что печатание на этих языках будет ограничиваться основной, наиболее важной документацией. Могут также использоваться и другие языки, но при условии, что требующие их страны-члены несут за них все расходы. Страна-член или страны-члены, изъявившие желание использовать какой-либо другой язык, кроме официального, составляют лингвистическую группу. Документация публикуется Международным бюро на официальном языке и на языках учрежденных лингвистических групп и рассылается по мере возможности одновременно на различных запрашиваемых языках. Переписка между почтовыми администрациями и Международным бюро, а также между последним и третьими лицами может вестись на любом языке, используемом в службах перевода Международного бюро.

В Главе 2 «Международное бюро» в статьях 111- 121

Определен порядок выборов Генерального директора и заместителя Генерального директора их функции и секретариата.

Международного бюро ВПС

Международное бюро возглавляется Генеральным директором и заместителем Генерального директора, которые избираются на Конгрессе на период, разделяющий два последовательных Конгресса, причем минимальная продолжительность их полномочий составляет четыре года. Полномочия возобновляются только один раз. Если нет иного решения Конгресса, то они вступают в свою должность 1 января года, который следует за Конгрессом.

Генеральный директор организует, управляет и руководит Международным бюро, законным представителем которого он является. Он может также распределять должности по рангам. Кроме того, в процессе найма требования относительно справедливого географического распределения и языков учитываются после заслуг. Один раз в год он сообщает Административному совету о всех назначениях и продвижениях по службе.

Основные функции Международного бюро

выполнять функции депозитария Актов Союза и посредника при вступлении в Союз и присоединении к нему, а также при выходе из него;

сообщать о принятых Конгрессом решениях всем правительствам стран-членов;

сообщать всем почтовым администрациям об утверждении или пересмотре Регламентов Советом почтовой эксплуатации;

подготавливать на возможно минимальном уровне проект годового бюджета Союза, в соответствии с потребностями Союза и своевременно представлять его на рассмотрение Административного совета; сообщать о бюджете странам-членам Союза после его утверждения Административным советом и исполнять его;

принимать меры, направленные на достижение целей, поставленных органами Союза в рамках установленной политики и имеющихся средств;

после закрытия Конгресса в соответствии с Внутренним регламентом СПЭ представлять Совету почтовой эксплуатации предложения, касающиеся вытекающих из решений Конгресса изменений к Регламентам;

готовить для Совета почтовой эксплуатации и на основе данных им директив проект стратегического плана для представления Конгрессу и проект ежегодного пересмотра;

быть посредником в отношениях между:

- ВПС и региональными союзами;

- ВПС и Организацией Объединенных Наций;

- ВПС и международными организациями, деятельность которых представляет интерес для Союза;

- ВПС и международными организациями, ассоциациями или предприятиями, с которыми органы Союза хотели бы проконсультироваться или присоединиться к их работе;

выполнять функции Генерального секретаря органов Союза и в этом качестве следить, учитывая специальные положения настоящего Регламента, в частности, за:

- подготовкой и организацией работы органов Союза;

- разработкой, изданием и рассылкой документов, отчетов и протоколов;

- деятельностью секретариата во время собраний органов Союза;

составлять и уточнять списки стран-членов Союза с указанием в нем их класса взносов, географической группы и положений по отношению к Актам Союза;

собирать, согласовывать, опубликовывать и рассылать всякого рода сведения, представляющие интерес для международной почтовой службы; сообщать, по просьбе заинтересованных сторон, мнение по спорным вопросам; давать ход запросам относительно толкования и изменения Актов Союза и вообще проводить изучения и выполнять работу по составлению или сбору документации, которые возложены на него вышеуказанными Актами или которые будут поручены ему в интересах Союза;

производить опросы по просьбе почтовых администраций с целью выяснения мнения других почтовых администраций по какому-либо определенному вопросу.

Секретариат органов Союза обеспечивается Международным бюро, под ответственность Генерального директора. Он рассылает все документы, относящиеся к каждой сессии, почтовым администрациям членов органа, почтовым администрациям стран, которые, не являясь членами органа, сотрудничают в проводимых изучениях, региональным союзам, а также другим почтовым администрациям стран-членов, которые об этом просят.

Международное бюро всегда находится в распоряжении Административного совета, Совета почтовой эксплуатации и почтовых администраций для сообщения им всех полезных сведений, относящихся к служебным вопросам.

Международное бюро, используя предоставляемые в его распоряжение документы, издает журнал на немецком, английском, арабском, китайском, испанском, французском и русском языках

Международное бюро составляет отчет о деятельности Союза за двухлетний период, который, после его утверждения Административным советом, направляется почтовым администрациям, региональным союзам и Организации Объединенных Наций

В Главе 3 «Процедура внесения и рассмотрения предложений» в статьях 122-127 изложен порядок внесения и рассмотрения предложений в Акты Союза.

При условии исключений, предусмотренных в § 2 и 5, представление любого предложения Конгрессу производится почтовыми администрациями стран-членов согласно следующей процедуре:

допускаются предложения, которые поступают в Международное бюро не менее чем за шесть месяцев до начала Конгресса;

ни одно предложение редакционного порядка не принимается в течение

шестимесячного периода, предшествующего дате, установленной для Конгресса;

предложения по существу, поступающие в Международное бюро в промежутке между шестью и четырьмя месяцами до установленной даты Конгресса, допускаются, если они поддерживаются не менее чем двумя почтовыми администрациями;

предложения по существу, поступающие в Международное бюро в интервале от четырех до двух месяцев, который предшествует дате, установленной для открытия Конгресса, допускаются только при условии их поддержки не менее чем восемью почтовыми администрациями. Предложения, поступившие позднее, больше не принимаются;

заявления о поддержке должны поступать в Международное бюро в тот же срок, что и предложения, к которым они относятся.

. Предложения по Уставу или Общему регламенту должны поступать в Международное бюро, по крайней мере, за шесть месяцев до открытия Конгресса; предложения, поступившие после этой даты, но до открытия Конгресса, могут рассматриваться только в том случае, если Конгресс примет решение по этому вопросу большинством в две трети стран, представленных на Конгрессе, и если будут соблюдаться условия, предусмотренные в § 1.

Регламенты Всемирной почтовой конвенции и Соглашения о службах почтовых платежей должны составляться СПЭ в свете решений, принятых Конгрессом.

Предложения, являющиеся результатом предлагаемых изменений к Конвенции или Соглашению о службах почтовых платежей, представляются в Международное бюро одновременно с предложениями для Конгресса, к которым они относятся. Они могут быть представлены одной почтовой администрацией страны-члена без поддержки других почтовых администраций стран-членов. Подобные предложения направляются всем странам-членам не позднее, чем за один месяц до Конгресса.

Другие предложения, касающиеся Регламентов, для рассмотрения СПЭ при подготовке им новых Регламентов в течение 6 месяцев после Конгресса, представляются в Международное бюро по крайней мере за два месяца до Конгресса.

Предложения, касающиеся изменений к Регламентам в результате решений Конгресса, представляемые на рассмотрение почтовыми администрациями стран-членов, должны поступить в Международное бюро не позднее, чем за два месяца до открытия СПЭ. Такие предложения направляются всем странам-членам не позднее, чем за один месяц до открытия СПЭ.

Ко всякому предложению, касающемуся Конвенции, Соглашений и их Заключительных протоколов, применяется следующий порядок: если почтовая администрация страны-члена направила предложение в Международное бюро, последнее направляет его для изучения всем почтовым администрациям стран-членов. На изучение предложения и направление в соответствующем случае замечаний в Международное бюро им предоставляется два месяца. Поправки не допускаются. По истечении этих двух месяцев Международное бюро направляет почтовым администрациям стран-членов все замечания, полученные им, и предлагает каждой почтовой администрации страны-члена проголосовать за или против предложения. Почтовые администрации стран-членов, не сообщившие своего мнения в течение двух месяцев, считаются воздержавшимися. Отсчет указанных выше сроков начинается с даты выхода циркуляров Международного бюро.

Если предложение касается Соглашения или его Заключительного протокола, то принимать участие в действиях, указанных в § 1, могут лишь почтовые администрации стран-членов, участвующие в данном Соглашении.

Изменения, вносимые в Конвенцию, Соглашения и Заключительные протоколы этих Актов, оформляются нотификацией Генерального директора Международного бюро правительствам стран-членов.

Изменения, вносимые Советом почтовой эксплуатации в Регламенты и их Заключительные протоколы, сообщаются почтовым администрациям Международным бюро. То же самое относится к положениям, предусмотренным в статье 36.3.2 Конвенции, и к соответствующим положениям Соглашений.

Регламенты вступают в силу в то же время и на тот же срок, что и Акты, принятые на Конгрессе.

В Главе 4 «Финансы» в статьях 128-131

изложен порядок формирования финансов Союза и их использование

В статье 128 установлены пределы расходов Союза и их возмещение.

Годовые расходы, связанные с деятельностью органов Союза, не должны превышать нижеследующей суммы на 2005 г. и последующие годы: 37 000 000 швейцарских франков на 2005-2008 гг. Основной предел на 2008 г. применяется также к последующим годам в случае переноса Конгресса, проведение которого предусмотрено в 2008 г.

Расходы, связанные с проведением следующего Конгресса (переезд Секретариата, транспортные расходы, расходы на установку технического оборудования для синхронного перевода и расходы по изданию документов во время работы Конгресса и т.д.), не должны превышать предел в размере 2 900 000 швейцарских франков.

. Административному совету разрешается превышать пределы, установленные в § 1 и 2, чтобы учесть повышение шкалы зарплаты, взносов в качестве пенсий или пособий, в том числе и должностных пособий, принятых Организацией Объединенных Наций для своих служащих, работающих в Женеве.

Страны, присоединяющиеся к Союзу или принятые в Союз в качестве членов Союза, а также страны, выходящие из Союза, должны уплатить свои членские взносы за весь год, в течение которого осуществляется их вступление или выход.

Страны-члены на основе бюджета, установленного Административным советом, выплачивают заранее свою часть годовых взносов Союзу. Эти взносы должны быть выплачены не позднее первого дня финансового года, к которому относится бюджет. По истечении этого срока на причитающиеся к уплате суммы начисляются проценты в пользу Союза из расчета 3% годовых в течение первых шести месяцев и 6 % годовых, начиная с седьмого месяца.

За исключением особых обстоятельств, погашение задолженностей по обязательным взносам, причитающимся Союзу, не может осуществляться в течение периода более 10 лет.

В исключительных обстоятельствах Административный совет может освободить страну-член полностью или частично от причитающихся процентов, если она полностью оплатила свою задолженность.

Для покрытия недостаточных денежных средств казны Союза учрежден Резервный фонд, сумма которого устанавливается Административным советом. В этот фонд в первую очередь входят излишки бюджета. Он может также служить для баланса бюджета или для уменьшения суммы взносов стран-членов.

Что касается временных недостающих денежных средств казны, то правительство Швейцарской Конфедерации авансирует на короткий срок необходимые суммы согласно условиям, которые должны устанавливаться с общего согласия. Это правительство следит также, без несения расходов, за ведением финансовых счетов, а также за отчетностью Международного бюро в пределах кредитов, установленных Конгрессом.

Любая страна - член, которая не может осуществить передачу, предусмотренную в статье 128.9 и которая не согласна подчиняться плану погашения, предложенному Международным Бюро в соответствии со статьей 128.10, или не соблюдает его, автоматически теряет свое право голоса на Конгрессе и на собраниях Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также не может быть избрана в эти два Совета.

Автоматические санкции официально снимаются немедленно, как только заинтересованная страна-член полностью погасила свои задолженности по обязательным взносам, причитающимся Союзу по сумме основного долга и по процентам, или если она согласна подписать план погашения своих задолженностей по счетам.

Классы взносов

Страны-члены участвуют в покрытии расходов Союза в соответствии с тем классом взносов, к которому они относятся. Эти классы следующие:

класс в 50 единиц;

класс в 45 единиц;

класс в 40 единиц;

класс в 35 единиц;

класс в 30 единиц;

класс в 25 единиц;

класс в 20 единиц;

класс в 15 единиц;

класс в 10 единиц;

класс в 5 единиц;

класс в 3 единицы;

класс в 1 единицу;

класс в 0,5 единицы предназначен для наименее развитых стран, перечисленных Организацией Объединенных Наций, и для других стран, указанных Административным советом. Помимо классов взносов, перечисленных в § 1, любая страна-член может выбрать для оплаты число единиц взносов, превышающее 50 единиц.

Страны-члены могут впоследствии изменить класс взноса при условии, что их уведомление будет получено Международным бюро по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса. Это сообщение, доведенное до сведения Конгресса, действует с момента вступления в силу финансовых положений, принятых на Конгрессе. Страны-члены, не сообщившие в предписанные сроки о желании изменить класс взносов, остаются в классе, к которому они относились прежде.

Однако в исключительных случаях, таких, как стихийные бедствия, когда требуется международная помощь, Административный совет может разрешить временно перейти один раз между двумя Конгрессами на один класс ниже, если эта страна приведет доказательства невозможности сохранять свой взнос в соответствии с первоначально выбранным классом. При тех же обстоятельствах Административный совет может также разрешить странам-членам, не принадлежащим к категории наименее развитых стран и уже находящимся в классе в 1 единицу, перейти в класс в 0,5 единицы.

Временное понижение класса согласно § 6 может быть разрешено Административным советом на максимальный период в два года или до следующего Конгресса, если последний проходит до конца этого периода. По истечении установленного периода заинтересованная страна автоматически переводится в свой первоначальный класс.

В главе 5 «Арбитраж» в статье 132

описана процедура рассмотрения разногласий.

В случае разногласий, которые должны быть разрешены арбитражем, каждая из почтовых администрация, участвующих в споре, выбирает почтовую администрацию страны-члена, не заинтересованную непосредственно в споре. Если несколько почтовых администраций выступают совместно, они считаются при применении этого положения за одну администрацию.

В случае, если одна из участвующих в споре администраций не дает в течение шести месяцев ответа на предложение о назначении арбитража, Международное бюро при обращении к нему предлагает, в свою очередь, уклоняющейся почтовой администрации назначить арбитраж или само назначает таковой в служебном порядке.

Стороны, участвующие в споре, могут договориться между собой о назначении только одного арбитра, которым может быть Международное бюро.

В случае разделения голосов арбитры выбирают для разрешения разногласий другую почтовую администрацию, также не заинтересованную в споре. При отсутствии согласия по вопросу о выборе арбитра такая почтовая администрация назначается Международным бюро из числа почтовых администраций, не предлагавшихся арбитрами.

Если речь идет о разногласии, касающемся одного из Соглашений, арбитры могут быть назначены только из числа почтовых администраций, участвующих в данном Соглашении.

В Главе 6 «Заключительные положения» в статьях 133-135

изложен порядок принятия предложений, относящихся к Общему регламенту и Соглашениям и Организацией Объединенных Наций

Для принятия предложений, представленных Конгрессу и относящихся к настоящему Общему регламенту и Соглашений, заключенных между Всемирным почтовым союзом и Организацией Объединенных Наций, необходимо их утверждение большинством стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющим право на голосование. В момент голосования должны присутствовать две трети стран-членов Союза, имеющих право на голосование.

Установлен срок действия

Настоящий Общий регламент вступает в силу 1 января 2006 года и действует в течение неопределенного периода времени.

2.3 ВНУТРЕННИЙ РЕГЛАМЕНТ КОНГРЕССОВ

Внутренний регламент Конгрессов определяет порядок проведения Конгрессов.

Внутренний регламент Конгрессов составлен на основании Актов Союза и подчиняется им.

Внутренним регламентом Конгрессов определяется:

статус делегации – под словом делегация подразумевается лицо или группа лиц, назначенных страной-членом для участия в Конгрессе. Делегация состоит из главы делегации, одного или нескольких делегатов;

полномочия делегатов- полномочия делегатов должны быть подписаны Главой Государства или Главой Правительства или Министром иностранных дел соответствующей страны. Они должны быть составлены в правильной и надлежащей форме. Полномочия делегатов, которым разрешается подписывать Акты, включают подразумеваемое право на обсуждение и голосование.

Полномочия должны представляться с момента открытия Конгресса в Мандатную Комиссию, которая создается на Конгрессе;

порядок размещения стран – на заседаниях Конгресса и Комиссий делегации размещаются в порядке французского алфавита представленных стран-членов, страна занимающая первое место перед председательской трибуной определяется жеребьевкой;

формирования рабочих органов Конгресса, Комиссий, языки используемые для составления документов Конгресса;

порядок проведения обсуждений поступивших в адрес Конгресса, принцип и процедура голосования, кворум;

избрание членов Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, выборы Генерального директора и заместителя Генерального директора Международного бюро;

порядок составления отчетов, подачи апелляций в отношении решений, принятых Комиссиями и Конгрессом, утверждение Конгрессом проектов решений;

порядок подписания Актов.

2.4 ВСЕМИРНАЯ ПОЧТОВАЯ КОНВЕНЦИЯ

В Первой части «Общие правила, применяемые к международной почтовой службе» в Главе единственной «Общие положения» в статьях 1- 11

изложены общие требования к организации деятельности почтовой службы

Назначение субъекта или субъектов, ответственных за выполнение обязательств, вытекающих из присоединения к Конвенции

Страны - члены должны сообщить в Международное бюро в течение шести месяцев, следующих за завершением Конгресса, наименование и адрес государственного органа, занимающегося контролем почтовых вопросов. Страны-члены должны также сообщить в Международное бюро в течение шести месяцев, следующих за завершением Конгресса, наименование и адрес оператора или операторов, официально назначаемых для эксплуатации почтовой службы и выполнения обязательств, вытекающих из применения Актов Союза, на своей территории. В период между Конгрессами информация об изменениях, касающихся государственных органов или официально назначаемых операторов, должна направляться в Международное бюро в кратчайшие сроки.

Универсальная почтовая служба

С целью укрепления понятия единства почтовой территории Союза страны-члены уделяют большое внимание тому, чтобы все пользователи/клиенты имели право на доступ к универсальной почтовой службе, которая соответствовала бы предложению постоянно предоставляемых на всей территории основных почтовых служб по приемлемым ценам.

Для этого страны-члены в рамках национального почтового законодательства или другими обычными средствами определяют значение соответствующих почтовых служб, а так же условия качества и приемлемых цен с учетом одновременно потребностей населения и своих национальных условий. Страны-члены уделяют особое внимание тому, чтобы предоставление почтовых служб и стандарты качества соблюдались операторами, на которых возложено предоставление универсальной почтовой службы.

Свобода транзита

Принцип свободы транзита изложен в статье первой Устава. По этому принципу каждая почтовая администрация обязана направлять всегда наиболее быстрым путями и с использованием самых надежных средств, которые она применяет для своих собственных отправлений, закрытые депеши и отправления письменной корреспонденции, направляемые открытым транзитом, которые ей передаются другой почтовой администрацией. Этот принцип также распространяется на засланные отправления или депеши.

Страны-члены, которые не принимают участия в обмене письмами, содержащими биологические скоропортящиеся или радиоактивные вещества, имеют право не допускать эти отправления к открытому транзиту через свою территорию. Это также относится к отправлениям письменной корреспонденции, исключая письма, почтовые карточки и секограммы. Это применяется также к печатным изданиям, периодике и журналам, мелким пакетам и мешкам М по отношению к которым были недостаточны законные положения, регламентирующие условия их издания или обращения в пересекаемой стране.

Свобода транзита почтовых посылок, направляемых наземными и морскими путями, ограничивается территориями стран, участвующих в этой службе.

Тарифы

Тарифы, относящиеся к различным международным и специальным почтовым службам, устанавливаются почтовыми администрациями в соответствии с принципами, изложенными в Конвенции и Регламентах. В принципе они должны быть связаны с расходами, относящимися к исполнению этих служб.

Почтовая администрация подачи устанавливает тарифы оплаты за пересылку отправлений письменной корреспонденции и почтовых посылок. Тарифы оплаты включают стоимость вручения отправлений адресатам на дому, если только в странах назначения организована служба доставки отправлений, о которых идет речь.

Применяемые тарифы, включая тарифы, приведенные в качестве ориентировочных в Актах, должны по крайней мере равняться тарифам, применяемым к отправлениям внутреннего режима, имеющим те же характеристики (категория, количество, срок обработки и т.д.).

Запрещено взимать с клиентов всевозможные почтовые тарифы, кроме тех, которые предусмотрены в Актах.

Освобождение от оплаты почтовых тарифов

Конкретные случаи бесплатной пересылки, как освобождение от почтовой оплаты, предусмотрены Конвенцией. Тем не менее Регламенты могут определять положения, предусматривающие как освобождение от почтовой оплаты, так и освобождение от оплаты транзитных расходов, оконечных расходов и входящих долей тарифа за отправления письменной корреспонденции и почтовые посылки, относящиеся к почтовой службе, посылаемые почтовыми администрациями и региональными союзами. Кроме того, отправления письменной корреспонденции и почтовые посылки, которыми обмениваются между собой Международное бюро ВПС, региональные союзы и почтовые администрации, считаются отправлениями, относящимися к почтовой службе, и освобождаются от уплаты всех почтовых сборов. Однако администрация подачи имеет право взимать дополнительно авиатарифы за эти отправления.

Военнопленные и интернированные гражданские лица.

Отправления для слепых (секограммы). Отправления для слепых освобождаются от всех почтовых сборов, за исключением дополнительных авиатарифов.

Почтовые марки

выпускаются только органом, имеющим право на выпуск в соответствии с

Актами ВПС; выпуск марок также включает в себя их выпуск в обращение.

Почтовые марки представляют собой:

доказательство совершения предоплаты почтового сбора в размере, соответствующем их действительной стоимости, когда они наклеены на почтовые отправления согласно Актам Союза;

источник дополнительных доходов для почтовых администраций, в качестве объектов филателии;

должны находится в обращении на территории выпускающей администрации для предоплаты почтовых сборов и филателии.

В качестве атрибута суверенитета почтовые марки должны содержать:

написанное латинскими буквами название государства или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация;

в факультативном порядке официальную эмблему государства, субъектом которого является выпускающая почтовая администрация;

в принципе, их номинальную стоимость, обозначенную латинскими буквами или арабскими цифрами;

в факультативном порядке слово «Postes» («Почта») латинскими или другими буквами.

Темы и сюжеты почтовых марок:

должны соответствовать духу Преамбулы к Уставу ВПС и решениям, принятым органами Союза;

должны иметь тесную связь с культурным своеобразием страны или терри -тории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, или с способствовать распространению культуры или поддержанию мира;

не должны носить политический характер или быть оскорбительны для каких –либо личностей или стран;

должны иметь важное значение для той страны или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация.

В качестве субъекта прав интеллектуальной собственности почтовые марки могут содержать:

указание на право выпускающей почтовой администрации использовать соответствующие права интеллектуальной собственности, а именно:

авторское право, с постановкой знака ©, указывающего на авторские права, и указанием года выпуска;

знак, зарегистрированный на территории страны-члена, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, с проставлением зарегистрированного символа торговой марки после этого знака.

Почтовая безопасность

Страны-члены утверждают и реализуют стратегию действий в области безопасности на всех уровнях почтовой эксплуатации, чтобы сохранить и повысить доверие широких слоев населения по отношению к почтовым службам в интересах всех задействованных служащих. Такая стратегия должна подразумевать обмен информацией, касающейся сохранения надежности и безопасности перевозки и транзита между странами-членами.

Правонарушения

Почтовые отправления:

страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для предотвращения включение в почтовые отправления наркотиков, психотропных или взрывоопасных, горючих или другого рода опасных веществ, недвусмысленно неразрешенных Конвенцией;

включение в почтовые отправления предметов, имеющих отношение к педофилии или детской порнографии.

Почтовая оплата в общем и средства почтовой оплаты, в частности:

Страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для предотвращения, подавления и наказания правонарушений в области средств почтовой оплаты, которые предусмотрены в данной Конвенции, а именно:

почтовые марки, находящиеся в обращении или изъятые из обращения;

знаки почтовой оплаты;

оттиски франкировальных машин или печатных станков;

международные ответные купоны.

В данной Конвенции под правонарушением и области способов оплаты подразумевается одно из нижеследующих действий, совершенное с намерением незаконного обогащения исполнителя или третьего лица.

Должны наказываться:

фальсификация, имитация или подделка средств почтовой оплаты или же любые другие незаконные или преступные действия, связанные с их недозволенным изготовлением;

использование, выпуск в обращение, коммерциализация, доставка, распространение, транспортировка, ввоз, вывоз, представление или экспонирование (также и в рекламных целях) фальсифицированных, имитированных или поддельных средств почтовой оплаты;

использование или выпуск в обращение для почты уже использованных средств оплаты;

попытки совершения одного из вышеупомянутых правонарушений.

Принцип взаимности

Что касается санкций, то не следует проводить никаких различий между действиями, предусмотренными в п.2, независимо от того, идет ли речь о национальных или иностранных средствах оплаты; на это положение не должны распространяться никакие условия взаимности на законных основаниях или на договорной основе.

Во Второй части «Правила, применяемые к письменной корреспонденции и почтовым посылкам, в Главе 1 «Предоставление услуг» в статьях 12-20

изложен перечень основных и дополнительных служб, недопускаемые вложения в почтовые отправления

Основные службы

Страны – члены обеспечивают прием, обработку, перевозку и доставку отправлений письменной корреспонденции.

Отправлениями письменной корреспонденции являются:

приоритетные и неприоритетные отправления весом до 2 кг;

письма, почтовые карточки, печатные издания и мелкие пакеты весом до 2 кг;

секограммы весом до 7 кг;

специальные мешки, содержащие газеты, периодические издания, книги и подобную печатную продукцию в адрес одного и того же получателя по тому же адресу называемые «мешки М», весом до 30 кг.

Отправления письменной корреспонденции классифицируются на основании скорости их обработки или на основании их вложений в соответствии с Регламентом письменной корреспонденции.

Страны – члены также обеспечивают прием, обработку, перевозку и доставку почтовых посылок весом до 20 кг либо на основании положений Конвенции, либо в случае исходящих посылок и при двухстороннем соглашении, используя любые другие более выгодные для их клиентов средства.

Дополнительные службы

Страны – члены обеспечивают следующие дополнительные обязательные службы:

служба заказных отправлений для исходящих приоритетных и авиаотравлений письменной корреспонденции;

служба заказных отправлений для исходящих неприоритетных и наземных

отправлений письменной корреспонденции, направляемых в пункты назначения, в которых отсутствуют приоритетные или авиауслуги;

служба заказных отправлений для всех входящих отправлений письменной корреспонденции.

Предоставление службы заказных отправлений для исходящих неприоритетных и наземных отправлений письменной корреспонденции, передаваемых в пункты назначения, в которых имеются приоритетные или авиауслуги, не должно носить обязательного характера.

Страны – члены могут предоставлять следующие дополнительные факультативные службы в отношениях между теми администрациями, которые приняли решение предоставлять эти службы:

служба отправлений с объявленной ценностью для отправлений письменной

корреспонденции и посылок;

служба отправлений с контролируемой доставкой для отправлений письменной

корреспонденции;

служба отправлений наложенным платежом для отправлений письменной

корреспонденции и посылок;

служба отправлений с нарочным для отправлений письменной корреспонденции

и посылок;

служба вручения лично адресату заказных отправлений письменной корреспонденции, отправлений с контролируемой доставкой или отправлений с объявленной ценностью;

служба отправлений без взимания тарифов и сборов для отправлений письмен ной корреспонденции и посылок;

служба хрупких и громоздких посылок;

служба сгруппированных отправлений «Консигнация» для отправлений, сгруппированных одним отправителем, назначением за границу.

Три следующие дополнительные службы имеют и обязательную и факультативную часть:

служба международной коммерческой корреспонденции с ответом (МККО), которая в основном является факультативной; однако все администрации обязаны обеспечивать службу возврата отправлений МККО;

служба международных ответных купонов; эти купоны могут обмениваться в любой стране – члене, но их продажа является факультативной;

уведомление о получении заказных отправлений письменной корреспонденции или отправлений с контролируемой доставкой, посылок и отправлений с объявленной ценностью; все почтовые администрации принимают уведомление о получении для входящих отправлений; однако, предоставление услуги уведомления о получении для исходящих отправлений является факультативным.

Описание этих служб и взимание за них тарифы приводятся в Регламентах.

Электронная почта, ЕМS, комплексная логистика и новые службы

Почтовые администрации могут договариваться между собой об участии в следующих службах, которые описаны в Регламентах:

электронная почта, являющаяся почтовой службой, в которой используется электронная передача сообщений;

ЕМS, которая является срочной почтовой службой для пересылки документов

и грузов и которая представляет собой, по мере возможности, используя физические средства, самую быструю из почтовых служб; почтовые администрации имеют право предоставлять эту службу на основе многостороннего типового соглашения ЕМS или двухсторонних соглашений;

комплексная служба логистики, которая полностью удовлетворяет потребности клиентуры в области логистики и включает этапы, которые предшествуют и следуют за физической перевозкой товаров и документов;

электронный почтовый штемпель, являющийся убедительным подтверждением передачи документов в электронном виде и соответствующей форме подлинности операции, проведенной в определенное время одним или несколькими участниками.

. С общего согласия почтовые администрации могут организовать новую службу, которая не была конкретно предусмотрена Актами Союза. Тарифы, относящиеся к новой службе, устанавливаются каждой заинтересованной администрацией с учетом эксплуатационных расходов службы.

Недопускаемые отправления. Запрещения

Отправления, не отвечающие условиям, требуемым Конвенцией и Регламентами, не допускаются. Отправления, пересылаемые для содействия акту мошенничества или направляемые с намерением избежать полной оплаты причитающихся сумм, не допускаются.

Исключения к запрещениям, указанным в настоящей статье, приводятся в Регламентах.

Все почтовые администрации должны иметь возможность дополнить список запрещений, упомянутых в этой статье, которые могут быть применены сразу же после их включения в соответствующий справочник.

Запрещения для всех категорий отправлений

Включение нижеперечисленных предметов запрещается во все категории отправлений:

наркотики и психотропные вещества;

предметы непристойного или безнравственного характера;

предметы ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;

предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или обычного населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;

документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также всякого рода корреспонденция, которой обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем, или лица, проживающие с ними;

взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные, а также другие опасные вещества;

вкладывание взрывчатых, воспламеняющихся или других опасных веществ, а также радиоактивных веществ запрещается во все категории отправлений.

В исключительном порядке допускаются к пересылке следующие вещества и материалы:

радиоактивные вещества, направляемые в отправлениях письменной корреспонденции и почтовых посылках, о которых говорится в статье 16.1;

биологические вещества, пересылаемые в отправлениях письменной корреспонденции, о которых говорится в статье 16.2;

живые животные

живых животных запрещается пересылать во всех категориях отправлений.

В исключительном порядке допускаются к пересылке в отправлениях письменной корреспонденции, за исключением отправлений с объявленной ценностью:

пчелы, пиявки и шелковичные черви;

паразиты и истребители вредных насекомых, предназначенных для исследования этих насекомых и обмениваемые между официально признан- ными учреждениями;

мушки семейства Drosophilidae (дрозофила) для медико - биологических исследований для официально признанных учреждений.

В исключительном порядке допускаются к пересылке в посылках:

живые животные, пересылка которых по почте разрешена почтовыми правилами заинтересованных стран.

Вкладывание корреспонденции в посылки:

запрещено вкладывать в почтовые посылки нижеуказанные предметы:

документы, имеющие характер текущей и личной переписки;

корреспонденцию любого характера, обмениваемую между лицами, кроме отправителя и получателя, или лицами, живущими с ним.

Монеты, банковские билеты и другие драгоценные предметы

Запрещается вкладывать монеты, банковские билеты, кредитные билеты какие- либо ценности на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или необработанном виде, драгоценные камни, ювелирные изделия и другие драгоценные предметы:

в отправления письменной корреспонденции без объявленной ценности:

однако если внутреннее законодательство страны подачи и назначения это позволяет, то эти предметы могут пересылаться в закрытом конверте как заказные отправления;

в посылках без объявленной ценности, за исключением случаев, если в соответствии с внутренним законодательством стран подачи и назначения это разрешается;

в посылках без объявленной ценности, обмениваемых между двумя странами, которые допускают объявление ценности;

более того, каждая администрация имеет право запретить вложение золота в слитках или направляемые на ее территорию или пересылаемые транзитом через ее территорию; она может ограничить действительную стоимость этих отправлений.

Печатные издания и отправления для слепых (секограммы)

Печатные издания и отправления для слепых:

не могут иметь никаких аннотаций, содержать никаких документов, имеющих характер текущей или личной переписки;

не могут содержать никаких марок, бланков оплаты, проштемпелеванных или нет, никаких документов, представляющих денежную ценность, за исключением случаев, когда отправление содержит в качестве вложения карточку, конверт или бандероль с напечатанным адресом отправителя депеши или его агента в стране подачи или назначения первоначального отправления, возврат которого предварительно оплачен.

Допускаемые радиоактивные и биологические вещества

Радиоактивные вещества допускаются к пересылке в отправлениях письменной корреспонденции и посылках между почтовыми администрациями, которые заявили о своем согласии допускать эти отправления либо в их взаимных связях, либо в одном направлении в соответствии с условиями, указанными ниже:

радиоактивные вещества, заделываются и упаковываются на основании соответствующих положений Регламентов;

когда радиоактивные вещества направляются в отправлениях письменной корреспонденции, за них взимается тариф приоритетных отправлений или тариф за письма и заказ;

радиоактивные вещества, содержащиеся в отправлениях письменной корреспонденции или почтовых посылках, должны направляться самым быстрым путем, обычно воздушным путем при условии оплаты соответствующих дополнительных авиатарифов;

радиоактивные вещества могут подаваться лишь отправителями, имеющими соответствующее разрешение.

Рекламации

Каждая почтовая администрация обязана принимать рекламации о любом отправлении, поданном в ее собственной службе или службе другой почтовой администрации, если только они представлены в течении шести месяцев, начиная со следующего дня после дня подачи отправления. Период шесть месяцев касается отношений между сторонами, предъявляющими претензию, и почтовыми администрациями, и не включает срок пересылки рекламаций между почтовыми администрациями.

Однако, прием рекламаций в отношении неполучения простого отправления письменной корреспонденции не является обязательным. Таким образом, почтовые администрации, принимающие рекламации в отношении неполучения простых отправлений письменной корреспонденции, имеют возможность ограничивать свои расследования поисками в службе отправлений, не поддающихся доставке.

Рекламации принимаются в соответствии с условиями, предусмотренными в Регламентах.

Обработка рекламаций осуществляется бесплатно. Тем не менее дополнительные услуги, связанные с просьбой о пересылке ответа по EMS, в принципе оплачиваются за счет подателя рекламации.

Таможенный контроль. Таможенные пошлины и другие сборы

Почтовая администрация страны подачи и почтовая администрация страны назначения в соответствии с законодательством этих стран имеют право представлять отправления на таможенный досмотр.

За отправления, подлежащие таможенному контролю, в пользу почты может взиматься тариф за предъявление таможне, ориентировочный размер которого установлен в Регламентах. Этот тариф взимается только за предъявление таможне и за таможенный досмотр отправлений, которые облагаются таможенными сборами или любым другим подобным сбором.

Почтовые администрации, получившие разрешение производить таможенный досмотр от имени клиентов, могут взимать с клиентов тариф, основанный на фактических расходах.

Почтовым администрациям разрешается взимать с отправителей или получателей отправлений, в зависимости от случая, таможенные пошлины и все другие возможные сборы.

Обмен закрытыми депешами с воинскими частями

Обмен закрытыми депешами с письменной корреспонденцией может производиться посредством сухопутных, морских или воздушных служб других стран:

между почтовыми учреждениями одной из стран –членов и командующими военными подразделениями, находящимися в распоряжении Организации Объединенных Наций;

между командующими этими военными подразделениями;

между почтовыми учреждениями одной из стран-членов и командующими морскими, воздушными или военными подразделениями, военными судами или самолетами той же страны, находящимися за границей;

между командующими морскими, воздушными или военными подразделениями, военными судами или самолетами одной и той же страны.

Отправления письменной корреспонденции, заделанные в депеши, указанные в § 1, должны направляться или исходить только от членов военных подразделений или штабов и экипажей судов или самолетов, получающих или отправляющих депеши. Тарифы и условия отправки, применяемые к ним, определяются согласно правилам почтовой администрации страны, которая предоставила в распоряжение военное подразделение или которой принадлежат суда или самолеты.

При отсутствии особой договоренности почтовая администрация страны, которая предоставила в распоряжение военное подразделение или которой принадлежат военные суда или самолеты, обязана оплатить соответствующим администрациям расходы по транзиту депеш, оконечные расходы и расходы на воздушную перевозку.

Нормативы и контрольные цифры в области качества службы

Администрации должны устанавливать и публиковать свои нормативы и контрольные цифры в области доставки входящих отправлений письменной корреспонденции и посылок.

Эти нормативы и контрольные цифры, увеличенные на время, требуемое обычно для таможенного контроля, не должны быть менее благоприятными, чем те, которые применяются к подобным отправлениям их внутренней службы.

Администрации подачи должны также устанавливать и опубликовывать нормативы пересылки из конца в конец для приоритетных отправлений и авиаотправлений письменной корреспонденции, а также для почтовых посылок и посылок эконом-класс/наземных.

Почтовые администрации проводят оценку применения нормативов в области качества службы.

В Главе 2 «Ответственность» в статьях 21-26

изложен порядок ответственности почтовых администраций, выплаты возмещений, ответственность отправителя.

За исключением случаев, предусмотренных в статье 22, почтовые администрации отвечают за:

утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью;

утрату отправлений с контролируемой доставкой;

возврат посылки, причина недоставки которой не была сообщена.

Почтовые администрации не несут ответственности

Если утрата или полное повреждение заказного отправления, постой посылки или отправления с объявленной ценностью является результатом форс-мажорных обстоятельств, не дающих повода к возмещению, то отправитель имеет право на возмещение оплаченных тарифов, за исключением страхового сбора.

Выплачиваемые суммы возмещения не должны превышать суммы, о которых говорится в Регламентах письменной корреспонденции и почтовых посылок.

При выплате суммы возмещения косвенные убытки и нереализованные прибыли во внимание не принимаются.

Все положения, касающиеся ответственности почтовых администраций, являются неукоснительными, обязательными и исчерпывающими. Почтовые администрации никогда не несут ответственности даже в случае серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламентах.

Заказные отправления.

В случае утраты, полного хищения или полного повреждения заказного отправления отправитель имеет право на возмещение, установленное в Регламенте письменной корреспонденции. Если отправитель требует сумму, меньшую той, которая установлена в Регламенте письменной корреспонденции, то администрация имеет право оплатить эту меньшую сумму и на этой основе получать возмещение от других администраций, которых, возможно, может это касаться.

В случае частичного расхищения или частичного повреждения заказного отправления, отправитель имеет право на возмещение, соответствующее, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба или повреждения.

Отправления с контролируемой доставкой

В случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с контролируемой доставкой отправитель имеет право только на возмещение оплаченных тарифов.

Простые посылки

В случае утраты, полного хищения или полного повреждения простой посылки отправитель имеет право на возмещение, установленное Регламентом почтовых посылок. Если отправитель требует сумму, меньшую той, которая установлена в Регламенте почтовых посылок, то почтовые администрации имеют право выплатить эту меньшую сумму и на этом основании получить возмещение от других администраций, которых это может касаться.

В случае частичного расхищения или частичного повреждения простой посылки отправитель имеет право на возмещение, соответствующее, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба

Почтовые администрации могут договариваться между собой о применении в двухсторонних отношениях суммы за посылку, установленной в Регламенте почтовых посылок, независимо от ее веса.

Отправления с объявленной ценностью

В случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с объявленной ценностью, отправитель имеет право на возмещение, которое соответствует, в принципе, сумме объявленной ценности в СПЗ.

В случае частичного расхищения или частичного повреждения отправления с объявленной ценностью, отправитель имеет право на возмещение, которое соответствует, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба. Однако это возмещение ни в коем случае не может превышать сумму объявленной ценности, выраженной в СПЗ.

Почтовая администрация подачи имеет право в своей стране выплачивать отправителям за заказные отправления и посылки с объявленной ценностью возмещения, предусмотренные ее внутренним законодательством, если только они не меньше тех, которые указаны в § 2.1 и 4.1. То же самое относится и к почтовой администрации назначения, когда возмещение выплачивается адресату. Суммы, установленные в § 2.1 и 4.1, применяются, однако:

в случае иска, предъявленного ответственной администрации;

если отправитель отказывается от своих прав в пользу адресата или наоборот.

Никакие оговорки, касающиеся выплаты возмещений почтовым администрациям, за исключением случаев двухсторонней договоренности, не применяются к данной статье.

Почтовые администрации не несут ответственности:

в случае действия форс-мажорных обстоятельств при условии соблюдения статьи

в случае, когда они не могут установить судьбу отправления вследствие уничтожения служебных документов в результате действия форс-мажорных обстоятельств, если их ответственность не доказана иным образом;

если ущерб был причинен по вине или небрежности отправителя или вызван свойствами вложения;

в случае конфискации в силу законодательства страны назначения согласно сообщению администрации этой страны;

если речь идет об отправлениях с объявленной ценностью, в отношении которых было произведено злоумышленное объявление ценности, превышающее действительную стоимость вложения;

если отправитель не подал никакой рекламации в течение шести месяцев, считая со дня, следующего за днем подачи отправления;

если в действиях отправителя усматриваются элементы мошенничества с целью получения компенсации.

Податель отправления несет ответственность за телесные повреждения, причиненные почтовым служащим и за все повреждения, причиненные другим почтовым отправлениям, а также почтовому оборудованию, которые имели место в связи с отправкой им предметов, не разрешенных к пересылке или не отвечающих условиям допуска.

Напротив, если отправитель соблюдал условия допуска, он не несет ответственности, если со стороны почтовых администраций или перевозчиков при обработке отправления имели место ошибки или небрежность после их приема.

Если после выплаты возмещения заказное отправление, посылка или отправление с объявленной ценностью или часть вложения, ранее считавшееся утраченным, найдено, то отправитель или адресат уведомляется о том, что отправление может быть ему передано в течение трех месяцев при взимании с него суммы выплаченного возмещения. Одновременно у него запрашивается, кому должно быть вручено отправление. В случае отказа или отсутствия ответа в установленный срок такой же порядок применяется в отношении адресата или, в зависимости от обстоятельств, в отношении отправителя, с предъявлением этому лицу дать ответ в течение такого же периода времени.

В отступление от положений, предусмотренных в статьях 22-25, любая страна-член, сохраняющая за собой право не выплачивать возмещение в рамках принципа ответственности, не имеет права на получение возмещения от других стран-членов, принимающих на себя ответственность в соответствии с этими статьями.

В Главе 3 «Особые положения, относящиеся к письменной корреспонденции» в статье 27

Подача отправлений письменной корреспонденции за границей

Ни одна страна-член не обязана ни пересылать, ни доставлять адресатам отправления письменной корреспонденции, отправители которых, проживая на ее территории, сдают или поручаю сдачу отправлений в другой стране с целью воспользоваться применяемыми в ней более благоприятными тарифными условиями.

Администрация назначения имеет право требовать с отправителя, а в случае его отсутствия, с администрации подачи оплату внутренних тарифов. Если ни отправитель, ни администрация подачи не согласны оплачивать эти тарифы в срок, установленный администрацией назначения, эта администрация может либо возвратить эти отправления администрации подачи, имея право на возмещение расходов за возврат, либо обрабатывать их согласно ее внутреннему законодательству.

В Третьей части «Оплата», в Главе 1 «Особые положения, относящиеся к письменной корреспонденции» в статьях 28-32

изложен порядок оплаты с отправляющей администрации расходы, произведенные в связи с получением международной почты.

Оконечные расходы. Общие положения

За исключением предусмотренных в Регламентах случаев освобождения от оплаты, каждая администрация, получающая от другой администрации отправления письменной корреспонденции, имеет право взыскивать с отправляющей администрации расходы, произведенные в связи с полученной международной почтой.

Для применения положений об оплате оконечных расходов почтовые администрации распределяются на страны и территории конечной системы или страны и территории, имеющие право участвовать в переходной системе, в соответствии со списком, составленным с этой целью Конгрессом в его резолюции С 12/2004. В положениях по оконечным расходам страны и территории называются странами.

Положения в настоящей Конвенции об оплате оконечных расходов являются переходными мерами, ведущими к принятию системы оплаты с учетом специфических для каждой страны элементов.

. Тарифы оконечных расходов за почту в большом количестве не должны превышать наиболее благоприятных тарифов, применяемых администрацией назначения в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями об оконечных расходах. Администрации назначения надлежит определять, выполняются ли условия доступа к ее внутреннему режиму администрацией подачи.

Оплата оконечных расходов будет осуществляться в зависимости от показателей качества службы в стране назначения. Вследствие этого Совет почтовой эксплуатации будет уполномочен разрешать выплату вознаграждения к оплате, указанной в статьях 29 и 30, чтобы стимулировать участие в системе контроля и поощрять администрации, которые соблюдают свои контрольные показатели в области качества. В случае недостаточного уровня качества Совет почтовой эксплуатации может также устанавливать штрафы, однако оплата не может быть ниже минимальной оплаты, указанной в статьях 29 и 30.

На основе двустороннего или многостороннего соглашения заинтересованные администрации могут применять для расчетов по оконечным расходам другие системы оплаты.

Оплата за отправления письменной корреспонденции, включая почту в большом количестве, но исключая мешки М, устанавливается исходя из применения тарифов за отправление и за килограмм, отражающих расходы на обработку в стране назначения; эти расходы должны быть связаны с внутренними тарифами. Расчет тарифов осуществляется на условиях, указанных в Регламенте письменной корреспонденции.

Тарифы за отправление и за килограмм рассчитываются исходя из процента от суммы тарифа за приоритетное письмо внутреннего режима весом 20 г, который составляет:

на 2006 г: 62%;

на 2007 г.: 64%;

на 2008 г.: 66%;

на 2009 г.: 68%.

Тарифы не могут превышать:

на 2006 г.: 0,226 СПЗ за отправление и 1,768 СПЗ за килограмм;

на 2007 г.: 0,231 СПЗ за отправление и 1,812 СПЗ за килограмм;

на 2008 г : 0,237 СПЗ за отправление и 1,858 СПЗ за килограмм;

на 2009 г.: 0,243 СПЗ за отправление и 1,904 СПЗ за килограмм.

На период 2006-2009 г. применяемые тарифы не могут быть ниже 0,147 СПЗ за отправление и 1,491 СПЗ за килограмм. Если увеличение тарифов не превысит 100% от тарифа соответствующей страны за приоритетное письмо внутренней службы весом 20 г. то минимальные тарифы будут равны:

на 2006 г.: 0,151 СПЗ за отправление и 1,536 СПЗ за килограмм;

на 2007 г.: 0,154 СПЗ за отправление и 1,566 СПЗ за килограмм;

на 2008 г : 0,158 СПЗ за отправление и 1,598 СПЗ за килограмм;

на 2009 г.: 0,161 СПЗ за отправление и 1,630 СПЗ за килограмм.

Для мешков М надлежит применять тариф в размере 0,793 СПЗ за кг.

В целях оплаты оконечных расходов мешки М весом менее 5 кг приравниваются к

мешкам весом 5 кг.

За заказные отправления будет взиматься дополнительная плата 0,5 СПЗ за отправление и за отправления с объявленной ценностью будет взиматься дополнительная плата 1 СПЗ за отправление.

Положения, предусмотренные между странами, принадлежащими к конечной системе, применяются к любой стране переходной системы, заявляющей о своем намерении присоединиться к конечной системе. Совет почтовой эксплуатации может определить переходные меры в Регламенте письменной корреспонденции.

Оконечные расходы. Положения, применяемые к потокам почты назначением в

страны, участвующие в переходной системе, из них и между ними

Плата за отправления письменной корреспонденции, исключая мешки М, составляет 0,147 СПЗ за отправление и 1,491 СПЗ за кг.

Для потоков менее 100 т в год оба элемента преобразуются в общий тариф в

размере 3,727 СПЗ за кг на основе среднего мирового показателя количества отправлений на кг в размере 15,21.

Для потоков более 100 т в год применяется общий тариф 3,727 СПЗ за кг, если ни администрация назначения, ни администрация подачи не требует пересмотра тарифа на основе фактического количества отправлений на кг данного потока. Кроме того, он будет применяться, если фактическое количество отправлений на кг составляет от 13 до 17.

Если одна из администраций требует применения фактического количества отправлений на кг, то расчет возмещения за данный поток осуществляется с использованием механизма пересмотра, предусмотренного в Регламенте письменной корреспонденции.

Пересмотр на понижение общего тарифа, указанного в § 1.1.2, не может осуществляться страной конечной системы в отношении страны, относящейся к переходной системе, если только последняя не требует пересмотра в противоположном направлении.

Для мешков М надлежит применять тариф в размере 0,793 СПЗ за кг.

В целях оплаты оконечных расходов мешки М весом менее 5 кг приравниваются к мешкам весом 5 кг.

За заказные отправления будет взиматься дополнительная плата 0,5 СПЗ за отправление, а за отправления с объявленной ценностью будет взиматься дополнительная плата 1 СПЗ за отправление.

Никакие оговорки, за исключением случаев двухсторонней договоренности, не применяются к данной статье.

Фонд улучшения качества службы

За исключением мешков М и отправлений в большом количестве оконечные расходы, оплачиваемые всеми странами и территориями странам, включенным Экономическим и Социальным советом в категорию наименее развитых стран, подлежат увеличению из расчета 16,5% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения Фонда улучшения качества службы, чтобы повысить качество службы в наименее развитых странах. Никакие платежи подобного рода не осуществляются между наименее развитыми странами.

Страны члены ВПС и территории, входящие в состав Союза, смогут обращаться в Административный совет с хорошо обоснованными просьбами считать, что их страна или территория нуждается в дополнительных ресурсах. Страны, которым присвоен ПРОФ 1 (бывшие РС), могут обращаться в Административный совет за выделением средств из ФУКС на тех же условиях, что и наименее развитые страны. Более того, страны, классифицированные ПРООН как чистые доноры, могут обращаться в АС за выделением им средств из ФУКС на тех же условиях, что и страны ПРОФ 1.

За исключением мешков М и отправлений в большом количестве, оконечные расходы, оплачиваемые странами и территориями, отнесенные Конгрессом к категории промышленно развитых стран для оплаты оконечных расходов странам и территориям, включенным ПРООН в категорию стран имеющих право на получение средств в рамках ПРОФ 1 (целевой показатель распределения ресурсов из основных фондов), кроме наименее развитых стран, подлежат увеличению на 8% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения этого Фонда, чтобы улучшить качество службы в странах этой последней категории.

За исключением мешков М и отправлений в большом количестве, оконечные расходы, оплачиваемые странами и территориями, отнесенные Конгрессом к категории промышленно развитых стран для возмещения оконечных расходов странам и территориям, включенным этим же Конгрессом в категорию развивающихся стран, кроме тех, которые указаны в § 1 и 2, подлежат увеличению на 1% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения этого Фонда, чтобы улучшить качество службы.

Страны и территории, имеющие право на получение средств в рамках ПРОФ 1 (целевой показатель распределения ресурсов из основных фондов), имеют возможность улучшить качество своей службы благодаря региональным или многонациональным проектам для наименее развитых стран или для стран с невысоким доходам. Эти проекты будут непосредственно выгодны всем сторонам, которые содействовали бы их финансированию через Фонд улучшения качества службы.

Региональные проекты должны, в частности, содействовать реализации программ ВПС по повышению качества службы и внедрению систем аналитического учета в развивающихся странах. Не позднее 2006 г. Совет почтовой эксплуатации утвердит соответствующие процедуры по финансированию этих проектов.

Транзитные расходы

За пересылку закрытых депеш и отправлений, пересылаемых открытым транзитом, которыми обмениваются две администрации или два учреждения одной и той же страны посредством служб одной или нескольких администраций (посреднические услуги), надлежит оплачивать транзитные расходы. Они представляют собой вознаграждение за услуги по сухопутному, морскому и воздушному транзиту.

В Главе 2 «Другие положения» в статьях 33-35

Основные тарифы и положения, относящиеся к расходам на авиперевозку

Основной тариф, который должен применяться при расчетах между администрациями за авиаперевозки, утверждается Советом почтовой эксплуатации. Он рассчитывается Международным бюро согласно формуле, приведенной в Регламенте письменной корреспонденции.

Расчет расходов на авиаперевозку закрытых депеш, приоритетных отправлений, авиаотправлений и авиапосылок, направляемых открытым транзитом, а также соответствующие методы учета, описываются в Регламентах письменной корреспонденции и почтовых посылок.

Каждая Администрация назначения, обеспечивающая воздушную перевозку международной почты внутри своей страны, имеет право на возмещение дополнительных расходов, связанных с этой перевозкой, если только средневзвешенное расстояние пройденных участков превышает 300 км. Совет почтовой эксплуатации может заменить средневзвешенное расстояние другим приемлемым критерием. Если отсутствует договоренность, предусматривающая бесплатную перевозку, расходы должны быть едиными для всех приоритетных и авиадепеш, поступающих из-за границы, независимо от того, досылается ли эта почта воздушным путем или нет.

Сухопутные и морские доли тарифа за почтовые посылки

За посылки, обмениваемые между двумя почтовыми администрациями, взимаются входящие сухопутные доли тарифа, рассчитанные путем комбинации основного тарифа за посылку и основного тарифа за килограмм, которые установлены в Регламенте.

Учитывая вышеприведенные основные тарифы, почтовые администрации могут, кроме того, получить право требовать дополнительные тарифы за посылку и за килограмм в соответствии с положениями, установленными в Регламенте.

Что касается посылок, пересылаемых открытым транзитом, промежуточным администрациям разрешается взыскивать фиксированную долю тарифа за отправление, установленную в Регламенте.

Каждой из стран, службы которых участвуют в морской перевозке посылок, разрешено взыскивать морские доли тарифа. Эти доли оплачиваются администрацией страны подачи, если только в Регламенте почтовых посылок не предусматривается отступлений от этого принципа.

Право СПЭ устанавливать сумму расходов и доли тарифа

Совет почтовой эксплуатации уполномочен устанавливать нижеследующие расходы и доли тарифа, которые должны оплачиваться почтовыми администрациями в соответствии с условиями, изложенными в Регламентах:

транзитные расходы за обработку и перевозку депеш с письменной корреспонденцией по крайней мере одной промежуточной страной;

основной тариф и расходы на авиаперевозку, применяемые к авиапочте;

входящие сухопутные доли тарифа за обработку входящих посылок;

транзитные сухопутные доли тарифа за обработку и перевозку посылок промежуточной страной;

морские доли тарифа за морскую перевозку посылок.

При возможном пересмотре с использованием методологии, гарантирующей выплату справедливого вознаграждения администрациям, обеспечивающим услуги, должны применяться надежные и показательные финансово - экономические данные. Решения о внесении возможных изменений вступают в силу с даты, определенной Советом почтовой эксплуатации.

В Четвертой части «Заключительные положения» в статьях 36-38

изложены требования по утверждению предложений в Конвенция и Регламентам и оговорок в ходе Конгресса

Условия утверждения предложений по Конвенции и Регламентам

Для вступления в силу предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящей Конвенции, должны быть одобрены большинством присутствующих и голосующих, имеющих право на голосование стран-членов. По крайней мере, половина стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющих право на голосование, должны присутствовать при голосовании.

Для вступления в силу предложения, относящиеся к Регламенту письменной корреспонденции и Регламенту почтовых посылок, должны быть одобрены большинством членов Совета почтовой эксплуатации, имеющих право на голосование.

Предложения, внесенные между двумя Конгрессами и относящиеся к настоящей Конвенции и ее Заключительному протоколу, вступают в силу, если они приняты:

двумя третями голосов, причем если по крайней мере половина стран-членов Союза, имеющих право на голосование, приняла участие в голосовании, если речь идет о поправках;

большинством голосов, если речь идет о толковании положений.

Несмотря на положения, предусмотренные в § 3.1, любая страна-член, национальное законодательство которой еще не является совместимым с предложенным изменением, имеет право представить Генеральному директору Международного бюро письменное заявление, в котором указывается о невозможности для нее принять это изменение и которое должно быть представлено в девяностодневный срок с момента сообщения о данном изменении.

Оговорки, представленные в ходе Конгресса

Любая оговорка, несовместимая с целью и задачей Союза, не разрешается.

Как правило, любая страна-член, точку зрения которой не разделяют другие страны-члены, должна приложить все возможные усилия и присоединиться к мнению большинства. Оговорки следует делать в случае абсолютной необходимости и с представлением соответствующих мотивов.

Оговорки к статьям действующей Конвенции должны представляться Конгрессу в виде предложения в письменной форме на одном из рабочих языков Международного бюро и согласно соответствующим положениям Внутреннего регламента Конгрессов.

Для вступления в силу оговорка, представленная Конгрессу, должна быть утверждена большинством голосов, необходимым для внесения поправок в статью, к которой относится оговорка.

Оговорки к настоящей Конвенции будут включены в Заключительный протокол настоящей Конвенции на основании предложений, утвержденных Конгрессом.

Вступление в силу и срок действия Конвенции

Настоящая Конвенция ступает в силу с 1 января 2006 г. и действует до вступления в силу Актов следующего Конгресса.

Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции включает в себя оговорки к отдельным статьям Всемирной почтовой конвенции, требования которых не принимаются отдельными странами-членами Союза в соответствии с их национальным законодательством или правилами, установленными для внутренней службы.

2.5 РЕГЛАМЕНТ ПИСЬМЕННОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИИ

Регламент письменной корреспонденции более детально раскрывает требования Всемирной почтовой конвенции по пересылке письменной корреспонденции.

в Главе 1 «Общие положения» в статьях РК 101-104

отражены требования к применению свободы транзита, определена денежная единица, требования почтовой безопасности

Страны-члены, которые не обеспечивают службу отправлений с объявленной ценностью или не берут на себя ответственность за ценности при перевозках, должны направлять наиболее быстрыми путями и самыми надежными средствами закрытые депеши, которые переданы им другими администрациями.

О прекращении работы почтовой службы со страной не соблюдавшей положений свободы транзита, должно предварительно сообщаться заинтересованным организациям и Международному бюро.

Денежной единицей, предусмотренной в статье 7 Устава и используемой в Конвенции и других Актах Союза, является Специальное право заимствования (СПЗ).

Определена стратегия в области почтовой безопасности.

в Главе 2 «Тарифы, дополнительные авитарифы и бесплатная пересылка» в статьях РК 105-112

Ориентировочные тарифы оплаты приведены в нижеследующей таблице:

Отправление

Единицы веса

Ориентировочные тарифы за отправления для наименее дорогостоящей географической зоны (СПЗ)

Ориентировочные тарифы за отправления для наиболее дорогостоящей географической зоны (СПЗ)

1.1 Тарифы системы, основанной на скорости пересылки почты:

Приоритетные отправления

до 20г

свыше 20г до 100г

свыше 100г до 250г

свыше 250г до 500г

свыше 500г до 1000г

свыше 1000г до 2000г

за каждую дополнительную единицу в 1000г

0.43

0.96

1.80

3.54

5.99

9.55

5.66

(факультативный)

0.62

1.53

3.14

6.22

10.83

19.33

8.67

(факультативный)

Неприоритетные

отправления

до 20г

свыше 20г до 100г

свыше 100г до 250г

свыше 250г до 500г

свыше 500г до 1000г

свыше 1000г до 2000г

за каждую дополнительную единицу в 1000г

0.37

0.67

1.33

2.60

4.33

6.99

3.86

(факультативный)

0.43

0.99

1.71

3.43

5.68

10.43

5.42

(факультативный)

Отправление

Единицы веса

Ориентировочные тарифы за отправления для наименее дорогостоящей географической зоны (СПЗ)

Ориентировочные тарифы за отправления для наиболее дорогостоящей географической зоны (СПЗ)

1.2 Тарифы системы, основанной на вложении:

Письма

до 20г

свыше 20г до 100г

свыше 100г до 250г

свыше 250г до 500г

свыше 500г до 1000г

свыше 1000г до 2000г

за каждую дополнительную единицу в 1000г

0.34

0.83

1.97

3.71

6.62

11.53

6.02

(факультативный)

0.51

1.42

3.26

5.97

11.31

20.15

7.75

(факультативный)

Почтовые карточки

0.27

0.38

Печатные издания

до 20г

свыше 20г до 100г

свыше 100г до 250г

свыше 250г до 500г

свыше 500г до 1000г

свыше 1000г до 2000г

за каждую дополнительную единицу в 1000г

0.23

0.60

1.29

2.33

4.44

7.52

3.44

(факультативный)

0.36

1.05

2.52

4.82

9.05

14.58

5.10

(факультативный)

Мелкие пакеты

до 100г

свыше 100г до 250г

свыше 250г до 500г

свыше 500г до 1000г свыше 1000г до 2000г за каждую дополнительную единицу в 1000г

0.70

1.40

2.52

4.29

6.36

4.80

(факультативный)

1.16

2.52

4.73

7.85

13.16

10.40

(факультативный)

Даны разъяснения по применению специальных тарифов, условия применения тарифов оплаты.

Страны-члены, которые в силу своих внутренних условий не могут пользоваться единицей метрической системы, имеют право применять соответствующие эквиваленты своей национальной системы.

Установлен порядок бесплатной пересылки отправлений, относящихся к почтовой службе.

От оплаты всех почтовых сборов освобождаются отправления письменной корреспонденции, относящиеся к служебной переписки, пересылаемыми почтовыми администрациями или их учреждениями, либо авиа путем, либо наземным путем.

Кроме того, в соответствии со статьей 7.2 Конвенции имеют право бесплатной пересылки органы занимающимися военнопленными и интернированными гражданскими лицами.

в Главе 3 «Почтовые марки. Способы оплаты» в статьях РК 113-119

О каждом новом выпуске почтовых марок с необходимыми описаниями выпускающая их администрация сообщает всем другим администрациям через Международное бюро.

Дан порядок оплаты письменной корреспонденции, при котором отправления должны быть полностью оплачены отправителем одним из следующих способов: почтовыми марками, оттисками франкировальных машин или нанесением отметки, что оплата произведена полностью.

Определены действия администраций при установлении случаев использования поддельных почтовых марок, знаков или оттисков оплаты.

Определены требования погашения почтовых марок путем проставления календарного штемпеля и порядок его проставления.

Раскрыты права администраций связи и их взаимодействия при обработке неоплаченных или недостаточно оплаченных почтовых отправлений.

в Главе 4 «Категории отправлений и условия приема» в статьях РК 120-131

определен порядок выбора системы по основным услугам, каждая почтовая администрация свободна в выборе системы, основанной на скорости обработки отправлений или на их вложении. Даны виды почтовых отправлений, особенности, касающиеся пределов веса, размеров, условия приема, упаковки почтовых отправлений, написания адреса, установление стандартов, нанесение на почтовые отправления дополнительных отметок.

в Главе 5 « Дополнительные службы» в статьях РК 132-143

определен порядок пересылки заказных отправлений, отправлений с контролируемой доставкой, отправлений с объявленной ценностью, отправлений с наложенным платежом, отправления с нарочным, отправления с уведомлением о получении, отправление с вручением лично адресату.

Установлен порядок оплаты за дополнительную службу при которой отправитель может взять на себя оплату всей суммы и произвести предварительную оплату.

в Главе 6 «Опасные вещества, запрещенные к вложению в отправления письменной корреспонденции. Обработка ошибочно принятых отправлений. Переадресование. Возврат в страну подачи. Отзыв отправлений с почты. Рекламации» в статьях РК 144-151

Предметы, указанные в «Рекомендациях по перевозке опасных товаров», составленных Организацией Объединенных Наций, за исключением определенных опасных товаров, радиоактивных и инфекционных веществ, а также указанные в имеющихся технических инструкциях Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Регламенте по перевозке опасных товаров Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), рассматриваются как опасные вещества на основании статьи 15.3.1 Конвенции, и их вложение в почтовые отправления запрещено.

С отправлениями с вложением опасных товаров и ошибочно принятыми поступают в соответствии с законодательством страны назначения.

Определен порядок возврата или переадресования почтовых отправлений, подача рекламаций.

Любая рекламация требует заполнения бланка CN 08. В течение периода, указанного в статье 17 Конвенции, рекламации принимаются, как только отправитель или адресат заявили о проблеме.

в Главе 7 « Таможенные вопросы» в статьях 152-154

определен порядок оформления почтовых отправлений подлежащих таможенному контролю.

Если почтовые администрации заранее договариваются, таможенные данные, предоставляемые в соответствии с инструкциями таможенных деклараций CN 22 или CN 23, включая фамилии и адреса отправителя и адресата, могут направляться электронным путем почтовой администрации страны назначения.

Если отправитель объявляет стоимость вложения свыше 300 СПЗ или если он этого желает, то к отправлению, кроме того, прикладываются таможенные декларации CN в установленном количестве.

Отсутствие таможенной декларации CN 22 или CN 23 ни в коем случае не может повлечь возвращения в место подачи отправлений.

Определен тариф за предъявления отправлений на таможенных досмотр ориентировочная сумма специального тарифа составляет 2,61 СПЗ, за каждый мешок 3,27 СПЗ.

в Главе 8 «Ответственность почтовых администраций» в статьях РК 155-166

в данной главе раскрыт порядок определения ответственности почтовых администраций

Почтовая администрация, в службе которой произошла утрата, хищение или повреждение, должна решить, согласно законодательству своей страны, вызваны ли утрата, хищение или повреждение форс-мажорными обстоятельствами.

Сумма возмещения за утрату, полное хищение или полное повреждение одного заказного отправления, предусмотренная в статье 21.2.1 Конвенции, составляет 30 СПЗ, возмещение за утрату, полное хищение или полное повреждение одного заказного мешка М равняется 150 СПЗ. За почтовые отправления с объявленной ценностью в размере объявленной стоимости.

Выплата возмещения должна быть произведена в возможно короткий срок, но не позднее трех месяцев со дня, следующего за днем подачи рекламации.

в Главе 9 «Способы пересылки, направления и получения депеш/отправлений» в статьях РК 167-201

Почтовые администрации могут при посредничестве одной или нескольких из них пересылать друг другу отправления как в закрытых депешах, так и открытым транзитом в соответствии с потребностями и правилами службы.

Если в силу чрезвычайных обстоятельств какая-либо почтовая администрация вынуждена временно прекратить полностью или частично работу службы, то она обязана немедленно сообщить об этом заинтересованным администрациям.

В данной главе определяется порядок формирования, пересылки и обработки депеш, пересылка отправлений открытым транзитом.

Раскрыты правила пересылки заказных отправлений, отправлений с контролируемой доставкой, отправлений с объявленной ценностью, пересылка почтовых переводов, отправлений с наложенным платежом, отправлений с нарочным, пересылка мешков М.

в Главе 10 «Качество службы» в статье РК 202

Контрольные цифры в области качества службы. Почтовые администрации периодически проверяют соблюдение сроков, установленных либо при опросах, организуемых Международным бюро или Региональными союзами, либо на основе двухсторонних соглашений. Также желательно, чтобы почтовые администрации периодически проверяли соблюдение установленных сроков с помощью других систем контроля, в частности, во время внешних контрольных проверок.

По мере возможности администрации применяют системы контроля качества службы для депеш с международной почты, речь идет о контроле, проводимом по мере возможности с момента подачи до момента доставки (сплошной контроль).

в Главе 11 «Транзитные и оконечные расходы» в статьях РК 203-236

в данной главе раскрывается порядок осуществления взаиморасчетов за международные отправления.

Расчет транзитных расходов за наземную почту и расчет расходов на обработку транзитных авиадепеш осуществляется ежегодно транзитной администрацией для каждой администрации подачи. Он производится на основании веса транзитных депеш, который составляет:

0.195 СПЗ за кг для авиадепеш и депеш S.A.L.,

для наземных депеш:

в 2006г. – 0.170 СПЗ за кг,

в 2007г. – 0.180 СПЗ за кг,

в 2008г. - 0.190 СПЗ за кг,

в 2009г. - 0.195 СПЗ за кг.

Транзитные расходы и расходы за обработку транзитных авиадепеш несет администрация подачи депеш.

Для отправлений письменной корреспонденции, исключая мешки М, расчет по оконечным расходам составляется ежегодно администрацией-кредитором на основе фактического веса депеш и фактического количества заказных отправлений и отправлений с объявленной ценностью. При этом применяются тарифы, установленные в статьях 29 и 30 Конвенции.

Раскрыт порядок осуществления взаиморасчетов стран-членов относящихся к конечной и переходной системам.

в Главе 12 «Расходы за воздушную перевозку» в статьях РК 237-247

Расчет расходов за воздушную перевозку излагается в данной главе.

Основной максимальный тариф, применяемый за воздушную перевозку, определяется на основе нижеприведенной формулы:

T=(A-B-C +D+E+F), где

T= основной тариф за т/км;

А= средневзвешенные эксплуатационные расходы за перевезенные т/км;

В= стоимость пассажирских служб за т/км;

С= процент от стоимости продажи билетов, сбыта, рекламы (основан на соотношении количества пассажиров к объему обмена);

D= расходы не связанные с основным видом деятельности, за перевезенные т/км;

E= 10% от (A-B-C +D) в качестве прибыли;

F= налоги на доходы за перевезенные т/км.

Далее в главе раскрывается порядок осуществления взаиморасчетов, составления и утверждение ведомостей.

в Главе 13 «Урегулирование счетов. Оплата» в статьях РК 248-252

Если не оговорено особо, для акцептования ведомостей и счетов в случае электронной передачи действуют следующие сроки:

Документ или категория	Бланк	Срок
Суммы, причитающиеся в счет выплаты возмещения	CN 48	2 месяца
Авиапочта	CN 51	1 месяц
Общий счет	CN 52	1 месяц
Годовая сводная ведомость	CN 54bis
-Механизм пересмотра/согласования		1 месяц
-Обмен почтой между промышленно развитыми странами		2 месяца
Сводная ведомость депеш	CN 56	2 месяца
Отдельный счет. Оконечные расходы	CN 61	1 месяц
Отдельный счет – Урегулирование. Оконечные расходы	CN 61bis	1 месяц
Отдельный счет. Транзитные расходы	CN 62	2 месяца
Ведомость. Транзитные расходы	CN 63	1 месяц
Ведомость. Оконечные расходы	CN 64	1 месяц
Посылки	CР 75	1 месяц

Оплата счетов за международный почтовый обмен между почтовыми администрациями может рассматриваться как текущая финансовая операция и осуществляться в соответствии с международными обязательствами заинтересованных стран-членов в случае соглашения по данному вопросу. При отсутствии соглашений эта оплата счетов производится в соответствии с положениями предусмотренными с статьях Регламента письменной корреспонденции.

в Главе 14 «Служба EMS» в статьях РК 253-254

Служба EMS регулируется на основе многосторонних или двухсторонних соглашений. Вопросы не оговариваемые определенным образом в соглашениях подпадают под соответствующие положения Актов Союза.

Служба EMS распознается по логотипу, который состоит из следующих элементов:

- форма крыла оранжевого цвета;

- буквы EMS синего цвета;

- три горизонтальные полосы оранжевого цвета.

Логотип может дополняться наименованием, используемым в национальной службе.

Отправления EMS имеют приоритет над другими почтовыми отправлениями. Служба EMS включает в себя сбор, отправление и доставку в кратчайшие сроки корреспонденции, документов или товаров.

Тарифы службы устанавливаются администрацией подачи с учетом расходов и требований рынка.

С целью сохранения сети EMS администрация может обеспечивать службу EMS при содействии частных компаний, работающих в другой стране, при условии соблюдения внутреннего законодательства.

в Главе 15 «Электронные почтовые службы» в статьях РК 255-261

в данной главе раскрыто понятие гибридной почты, службы факсимильной связи, комплексной службы логистики.

Гибридная почта является электронной почтовой услугой, дающей отправителю возможность подать свое первоначальное сообщение в физической или электронной форме, которое затем обрабатывается с использованием электронных средств связи и трансформируется в отправление письменной корреспонденции, вручаемое получателю в физической форме.

Служба факсимильной связи – гамма услуг типа бюрофакс позволяет передавать тексты и иллюстрации, соответствующие оригиналу.

Комплексная служба логистики – эта служба может включать в себя сбор, получение, обработку, хранение, погрузку (разгрузку), транспортировку и физическую доставку отдельных или объединенных документов или товаров. Взаимодействие определяется на многосторонних и двухсторонних соглашениях. Тарифы за пользование этой службой должны устанавливаться администрацией подачи с учетом затрат и рыночных требований.

в Главе 16 «Другие положения» в статьях РК 262-269

в данной главе определены требования к администрациям по взаимодействию для организации бесперебойной и безопасной деятельности почтовой сети.

Администрации должны сообщать Международному бюро на бланках, которые оно высылает им, необходимые сведения об исполнении почтовой службы.

Международное бюро издает список адресов руководителей и служащих высшего звена почтовых администраций.

Международное бюро публикует и доводит до почтовых администраций различные списки, сборники, каталоги необходимые для деятельности почтовой службы, перечень которых приводится в данной главе.

Статьей 265 установлены сроки хранения документов, относящихся к международной службе не менее 18 месяцев. Документы, касающиеся спорных вопросов или рекламации должны храниться до окончания дела.

Статьей 266 определены бланки используемые в международной почтовой службе.

Тексты, цвет и размеры бланков, а также другие характеристики, такие как место для записи штрихкода, должно быть такими, как это предписывает Регламент письменной корреспонденции.

в Главе 17 «Временные и заключительные положения» в статье РК 270

Данной статьей определен срок действия данного Регламента письменной корреспонденции.

Настоящий Регламент начнет действовать со дня вступления в силу Всемирной почтовой конвенции.

Он будет иметь тот же срок действия, что и эта Конвенция, если только Совет почтовой эксплуатации не решит иначе.

Заключительный протокол Регламента письменной корреспонденции включает в себя оговорки к отдельным статьям Регламента письменной корреспонденции, требования которых не принимаются отдельными странами-членами Союза в соответствии с их национальным законодательством или правилами, установленными для внутренней службы.

2.6 РЕГЛАМЕНТ ПОЧТОВЫХ ПОСЫЛОК

В Главе 1 «Общие положения» в статьях РП 101-106

Использование термина «посылка» в настоящем Регламенте и Заключительном протоколе применяется ко всем посылкам.

Страны- члены, не обеспечивающие службу посылок с объявленной ценностью или которые не берут на себя ответственность за ценности при перевозках, осуществляемых их морскими или воздушными службами, должны направлять наиболее быстрыми путями и с использованием самых надежных средств закрытые депеши, которые переданы им другими администрациями.

О прекращении работы почтовой службы со страной не соблюдающей принципа свободы транзита, должно предварительно сообщаться заинтересованным администрациям и Международному бюро.

Определена денежная единица СПЗ, однако страны-члены по договоренности могут избирать иную валюту.

Определена стратегия по почтовой безопасности, которая имеет цели:

улучшать качество эксплуатационной службы в целом;

служащие должны еще больше осознать значение безопасности;

создать или усилить службы безопасности;

обеспечить своевременную рассылку информации, касающейся эксплуатации, безопасности и проводимых в этой области расследований;

способствовать тому, чтобы законодатели принимали законы, правила и особые меры, направленные на повышение качества и укрепление безопасности почтовых служб в мире.

В Главе 2 «Условия приема и подачи. Тарифы. Освобождение от оплаты тарифов. Процедура доставки» в статьях РП 107-123

Освобождаются от всех почтовых тарифов посылки, относящиеся к почтовой службе, которыми обмениваются между собой:

почтовые администрации;

почтовые администрации и Международное бюро;

почтовые учреждения стран-членов;

почтовые учреждения и почтовые администрации.

Предоставляется бесплатная пересылка органам, занимающимся военнопленными и интернированными гражданскими лицами.

Посылки могут быть оплачены почтовыми марками или любым другим способом, разрешенным правилами администрации подачи. Администрации устанавливают дополнительные тарифы, которые следует взимать за авиапосылку, специальные тарифы, такие как хранение, прием на дому и другие определенные во внутреннем режиме.

Установлены пределы веса, обмен посылками вес которых превышает 20 кг является факультативным, при этом вес посылки не может превышать 50 кг.

Установлены пределы размера, посылки не должны превышать 2 метров для одного из измерений и 3 метров для суммы длины и наибольшей окружности.

Определены процедура доставки, требования к упаковки и написанию адреса, формальности выполняемые отправителем, учреждением подачи.

в Главе 3 «Специальные службы» в статьях РП 124-131

В данной главе изложен порядок деятельности специальных служб:

посылки с объявленной ценностью

посылки могут обмениваться при страховании вложения на объявленную отправителем сумму. Этот обмен ограничен отношениями между администрациями, которые договорились об обмене такими посылками, максимальная сумма не может быть ниже 4000 СПЗ.

Объявленная ценность не может превышать действительную стоимость вложения посылки, однако разрешается объявлять только часть этой стоимости.

Специальные службы: посылки с наложенным платежом, посылки нарочным, посылки с уведомлением о получении, хрупкие посылки, громоздкие посылки, сгруппированные отправления «Консигнация» изложены требования к их упаковки, оформлению, оплаты.

Подробные правила исполнения комплексной службы логистики должны определяться при заключении двухсторонних или многосторонних соглашений.

в Главе 4 «Опасные вещества, запрещенные к вложению в почтовые посылки. Исключения из запрещений. Ошибочно принятые посылки. Переадресование. Возврат отправителю. Отзыв отправлений с почты. Рекламации» в статьях РП 132-144

Предметы, указанные в «Рекомендациях по перевозке опасных товаров», составленных Организацией Объединенных Наций, за исключением определенных опасных товаров, радиоактивных и инфекционных веществ, а также указанные в имеющихся технических инструкциях Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Регламенте по перевозке опасных товаров Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА), рассматриваются как опасные вещества на основании статьи 15.3. Конвенции, и их вложение в почтовые посылки запрещено.

В данной главе определен порядок по ошибочно принятым посылкам, условия переадресования посылок, сроки хранения, порядок задержания посылок в служебном порядке, возврат невыданных посылок отправителю, возврат отправителю ошибочно принятых посылок, рассмотрение требований отправителя об отзыве посылки, изменении адреса или исправлении адреса.

Определен порядок составления, подачи, ведение переписки и исполнения рекламаций.

На простые посылки и посылки с объявленной ценность должны составляться отдельные рекламации. В течение периода указанного в статье 17 Конвенции, рекламации допускаются с того момента, когда отправитель или адресат заявили о проблеме.

в Главе 5 «Таможенные вопросы» в статьях РП 145-147

Администрации не несут никакой ответственности за составление таможенных деклараций. Составление таможенной декларации относится к исключительной ответственности отправителя. Тем не менее администрации должны принять все необходимые меры, чтобы проинформировать своих клиентов о способах соблюдения таможенных формальностей и, в частности, убедиться в полном составлении таможенных деклараций CN 23, чтобы содействовать быстрому таможенному досмотру отправлений.

Ориентировочная максимальная сумма тарифа, за предъявление таможне, в стране подачи предусмотренного статьей 18.2 Конвенции не должна превышать0,65 СПЗ за посылку.

Ориентировочная максимальная сумма тарифа, за посылки подлежащие таможенному контролю в стране назначения, предусмотренного статьей 18.2 Конвенции не должна превышать 3,37 СПЗ за посылку.

в Главе 6 «Ответственность почтовых администраций» в статьях РП 148-159

В данной главе определен порядок ответственности почтовых администраций пере отправителями и адресатами.

Принципы:

почтовые администрации несут ответственность как за посылки, пересылаемые открыто, так и за посылки, пересылаемые в закрытых депешах, а также за возвращаемые посылки, на которых не указаны причины их недоставки;

почтовые администрации, которые обязуются покрывать ущерб в случае действий форс-мажорных обстоятельств, несут ответственность перед отправителями посылок, подаваемых в их стране, за утрату, хищение или повреждение в случае действия форс-мажорных обстоятельств, возникших на всем пути перевозки посылок;

с 1 марта 2006 года все требования в отношении ответственности почтовых администраций ограничиваются посылками, которые можно идентифицировать по уникальному идентификатору, соответствующему стандарту S10d , который опубликован в Сборнике стандартов ВПС.

Возмещение за простую посылку, предусмотренное в статье 21.4.1 Конвенции не может превышать сумму, рассчитанную путем объединения тарифа 40 СПЗ за посылку и 4,50 СПЗ за килограмм, или сумма может устанавливаться в двухсторонних отношениях равную 130 СПЗ.

Определен порядок и сроки выплаты возмещения как отправителю или адресату, так и между почтовыми администрациями..

Пока не будет доказано обратное, ответственность лежит на той почтовой администрации, которая приняв отправление без оговорки и располагая всеми установленными средствами для проведения расследования не может установить ни вручение ее адресату, ни правильную передачу другой почтовой администрации.

Если утрата, хищение или повреждение произошли во время пересылки и нет возможности установить на территории или в службе какой страны они имели место, соответствующие администрации покрывают убытки равными частями.

в Главе 7 «Способы пересылки, направления и получения посылок» в статьях РП 160-186

В данной главе изложены способы пересылки, направления и получения посылок,

Общие принципы обмена посылками, нанесение штрих-кодов, меры принимаемые в случае временного прекращения и возобновления служб, различные способы пересылки, оформление документов.

Почтовые администрации могут при посредничестве одной или нескольких из них, пересылать друг другу отправления как в закрытых депешах, так и открытым транзитом в соответствии с потребностями службы.

Если в силу чрезвычайных обстоятельств какая-либо почтовая администрация вынуждена временно полностью или частично прекратить работу служб, то она обязана немедленно проинформировать заинтересованные почтовые администрации.

Каждая почтовая администрация указывает условия, на которых она согласно на транзит посылок назначением в страны, для которых она может служить посредником.

Подробности, касающиеся обмена почтовыми посылками, приводятся в Официальном сборнике сведений общего характера относительно исполнения службы почтовых посылок.

На основе этих сведений и таблиц СР 81 и СР 82 (в которых почтовые администрации указывают начисляемые ими доли тарифов), полученных от промежуточных администраций, каждая администрация определяет пути направления своих посылок.

в Главе 8 «Контрольные цифры в области качества» в статье РП 187

Почтовые администрации проверяют фактические результаты по сравнению с контрольными цифрами, которые они наметили в области качества службы.

в Главе 9 «Доли тарифа и расходы, связанные с воздушной перевозкой» в статьях РП 188-202

Уровень основных сухопутных долей тарифа за входящие посылки основан на служебных показателях:

Для 2006-2009гг. уровень входящих сухопутных долей тарифа, предусмотренных в статье 34.1 Конвенции составит:

Основной тариф соответствует максимальному входящему сухопутному тарифу за посылки и за кг., взимаемым в каждой стране. Эти тарифы рассчитываются на основе соотношения, соответствующего 71,4% тарифа, установленного каждой администрацией на 2004 год. Плюс любые последующие корректировки в связи с ежегодной инфляцией, предоставляемые в соответствии со статьей РП 189.

Однако, если новый тариф составляет менее 2,85 СПЗ за посылку и 0,28 СПЗ за кг при соблюдении максимального предела, то такой почтовой администрации устанавливается минимальный входящий сухопутный тариф, соответственно 2,85 СПЗ за посылку и 0,28 СПЗ за кг.

Вознаграждения

Если администрация принимает обязательную ответственность за утрату, хищение или повреждение посылок в соответствии со статьей 21 Конвенции и выполняет положения статьи РП 161.1 по обязательному нанесению штрих-кода стандарта S10d ВПС

У этой администрации может появиться возможность повысить основные тарифы, выполнив от одного до четырех показателей, что дает ей право получить вознаграждение до 40% от основного тарифа.

Служебный показатель 1 - Слежение за прохождением отправлений – 20%;

Служебный показатель 2 - Доставка на дом – 5%;

Служебный показатель 3 – Стандарты доставки – 10%;

Служебный показатель 4 – Использование общей информационно-справочной системы на основе Интернета - 5 %.

Международное бюро проверяет, выполняются ли администрациями служебные показатели.

Тарифы, применяемые при расчете сухопутной доли тарифа за транзит согласно статье 34.2 Конвенции:

0,200 СПЗ за кг и за км до 1500км;

0,140 СПЗ за кг и за дополнительный км до 5000км;

0,100 СПЗ за кг и за дополнительный км.

За посылки пересылаемые открытым транзитом промежуточные администрации имеют право требовать установленную долю тарифа в размере 0,40 СПЗ за отправление.

в Главе 10 «Составление и оплата счетов» в статьях РП 203-208

Каждая почтовая администрация требует от своих учреждений обмена на все отправления, получаемые от одной и той же администрации составлять сразу в конце месяца или каждого квартала по каждому отправляющему учреждению обмена и по каждой депеше ведомость СР 94. На основании ведомости СР 94 составляется сводный счет СР 75.

Оплата счетов за международный почтовый обмен между почтовыми администрациями может рассматриваться как текущая финансовая операция и осуществляться в соответствии с международными обязательствами заинтересованных стран-членов в случае соглашения по данному вопросу. При отсутствии соглашений эта оплата счетов производится в соответствии с положениями предусмотренными в статьях Регламента почтовых посылок.

в Главе 11 «Различные положения» в статьях РП 209-214

Международное бюро издает список адресов руководителей и служащих высшего звена почтовых администраций.

Статьей 212 установлены сроки хранения документов, относящихся к международной службе не менее 18 месяцев. Документы, касающиеся спорных вопросов или рекламации должны храниться до окончания дела.

Статьей 213 определены бланки используемые в международной почтовой службе.

Тексты, цвет и размеры бланков, а также другие характеристики, такие как место для записи штрих-кода, должно быть такими, как это предписывает Регламент письменной корреспонденции.

в Главе 12 «Временные и заключительные положения» в статье РП 215

Данной статьей определен срок действия данного Регламента письменной корреспонденции.

Настоящий Регламент начнет действовать со дня вступления в силу Всемирной почтовой конвенции.

Заключительный протокол Регламента почтовых посылок включает в себя оговорки к отдельным статьям Регламента почтовых посылок, требования которых не принимаются отдельными странами-членами Союза в соответствии с их национальным законодательством или правилами, установленными для внутренней службы.

2.7 СОГЛАШЕНИЕ О СЛУЖБАХ ПОЧТОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Соглашение о службах почтовых платежей Всемирного почтового союза регулирует почтовые услуги, предназначенные для передачи денежных средств.

Страны-участницы Соглашения договариваются между собой о продуктах, предусматриваемых в данном Соглашении, которые они намериваются внедрять в двухсторонних отношениях. Настоящее Соглашение регулирует услуги почтовых денежных переводов, включая почтовые денежные переводы наложенного платежа.

Страны - участницы Соглашения устанавливают курс пересчета своей валюты в валюту, указанную в перечислении, а также определяют документы и условия подачи почтовых денежных переводов.

Максимальная сумма почтовых денежных переводов устанавливается на двухсторонней основе. В частности по имеющейся информации, в соответствии с национальным законодательством зарубежных стран через почтовые предприятия без открытия счета разрешается пересылать физическим лицам переводы в сумме, не превышающей в эквиваленте в Республике Казахстан, Азербайджан, Российской федерации - 1000 долларов США, Украине - 600 долларов США, Беларусь - 500 евро, Армении - 1000 евро.

Принимая во внимание имеющиеся различия, касающиеся национальных ограничений по суммам денежных переводов физических лиц, считаем целесообразным принятие нормативного акта после определения на двухсторонней основе максимальных сумм почтовых денежных переводов, осуществляемых без открытия текущего счета и порядка пересчета почтовых денежных переводов.

Расчеты по почтовым денежным переводам между странами- участниками Соглашения осуществляются в свободно конвертируемой валюте на эквивалентной основе через корреспондентские счета уполномоченных банков республики.

2.8 РЕГЛАМЕНТ СОГЛАШЕНИЯ О СЛУЖБАХ ПОЧТОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

в Главе 1 «Предварительные положения» и в Главе 2 «Почтовые денежные переводы» в статьях РФ 201,301-306,501,601-602,701-708,801

Регламент соглашения о службах почтовых платежей составлен Советом почтовой эксплуатации для обеспечения исполнения Соглашения о службах почтовых платежей.

В статьях определены бланки используемые для простых денежных переводов, почтовых денежных переводов наложенного платежа, электронных денежных переводов, составление почтовых денежных переводов, указание суммы, порядок пересылки по почте и оплата.

Простые денежные переводы и перечисления, направляемые по почте, оформляются на бланке, соответствующем образцу TFP 1, почтовые переводы наложенного платежа на TFP 3.

Адрес денежных переводов должен быть написан таким образом, чтобы можно было сразу определить получателя.

Электронные денежные переводы составляются в соответствии с техническими правилами той электронной сети, по которой они будут передаваться.

На денежных переводах запрещается делать любые пометки, кроме тех, которые включены в текст бланков, за исключением служебных указаний.

Сумма денежных переводов указывается цифрами, а наименование денежной единицы указывается сокращенно в соответствии с международным стандартом ИСО 4217.

Отправителю может быть выдана квитанция, она выдается бесплатно.

Установлены обязательства и уровень качества,

Денежный перевод должен быть отправлен с территории страны-эмитента приоритетной почтой или с использованием электронных средств не позднее 2-х рабочих дней.

Денежные переводы выплачиваются получателю в денежной единице, официально принятой в стране назначения; они могут быть выплачены в любой другой валюте по специальному соглашению между соответствующими почтовыми администрациями.

Информация об оплате должна сообщаться стране-эмитенту.

Почтовая администрация должна действовать согласно положениям национального законодательства по борьбе с отмыванием денег и преступлениями в финансовой сфере.

Определен порядок оформления неоплаченных денежных переводов, замены утерянных, утраченных или уничтоженных до выплаты денежных переводов, замены утерянных, утраченных или уничтоженных после оплаты денежных переводов, обработка неправильно оформленных денежных переводов.

Методы вознаграждения

За каждый выплаченный денежный перевод почтовая администрация-эмитент отчисляет почтовой администрации назначения вознаграждение в размере 2 СПЗ. Другие способы выплаты или суммы должны устанавливаться на двухсторонней основе.

За исключением особых случаев, период между получением денежного перевода в стране назначения и его выплатой получателю или отправкой уведомления о поступлении не должен превышать 4-х рабочих дней.

в Главе 3 «Перечисление с одного счета на другой» в статьях 1001,1101,1301,1401,1501,1701-1704

Перечисления, пересылаемые письменной корреспонденцией, оформляются на бумажном бланке, соответствующем образцу TFP 2 или бланки внутренней службы или национальные бланки, обычно используемые в банковской практике.

В перечислении с одного счета на другой должны быть указаны:

фамилия и номер счета отправителя;

фамилия и номер счета получателя;

сумма в валюте, согласованной между почтовыми администрациями, перед которой стоит сокращенное обозначение денежной единицы в соответствии с международным стандартом ИСО 4217.

Сборы в стране назначения должен оплачивать получатель перечисления, если это особо не оговаривается при двухсторонних соглашениях.

Если нет особых указаний, то перечисление из страны подачи должно быть отправлено приоритетной почтой или с использованием электронных средств не позднее двух рабочих дней.

Поступающие перечисления незамедлительно или не позднее следующего рабочего дня после их поступления записываются на кредит счета получателя.

Отправляющая и получающая почтовые администрации должны действовать согласно положениям национального законодательства по борьбе с отмыванием денег и преступлениями в финансовой сфере.

в Главе 4 «Взаимные счета, ежемесячные счета, рекламации, ответственность» в статьях 1801-1807,1901-1902,2001-2004

В данной главе определен порядок осуществления взаиморасчетов по взаимному счету, механизм действия взаимного счета, составление ежемесячных счетов за денежные переводы, направляемые письменной корреспонденцией, составление ежемесячных счетов за денежные переводы за электронные денежные переводы, составление общего счета, обработка рекламаций и определение ответственности.

Почтовая администрация-эмитент и почтовая администрация страны назначения договариваются на двухсторонней основе о способе обмена информацией, относящейся к дебетовым и кредитовым операциям.

Обмен информацией о расчете и выставлении счетов осуществляется на двухсторонней основе.

Общий счет составляется почтовой администрацией-кредитором на бланке, соответствующем образцу TFP 4, сразу после получения ежемесячных счетов, он должен быть урегулирован в двухмесячный срок после истечения месяца, к которому он относится.

Любой обмен осуществляется исключительно через учреждения обмена, назначенные администрацией каждой договаривающейся страны.

При отсутствии специальной договоренности и при условии соблюдения положений § 2 сальдо общего счета или общие суммы ежемесячных счетов оплачиваются в валюте страны-кредитора без каких-либо потерь для нее.

Расходы связанные с оплатой, взимаемые в стране-дебиторе, а также расходы, взимаемые банками в промежуточных странах, несет почтовая администрация-дебитор. Расходы взимаемые в стране-кредиторе, несет почтовая администрация-кредитор.

Оплата должна производиться не позднее 15 дней после получения общего счета или после получения ежемесячного счета, если платежи производятся на основании этого счета.

Обработка рекламаций

Любая рекламация относительно электронного денежного перевода обрабатывается и направляется по этой сети.

Любая рекламация, касающаяся денежного перевода, направленного письменной корреспонденцией, составляется на бланке TFP 6 и направляется как правило, учреждением –эмитентом непосредственно в учреждение оплаты.

В течение трех рабочих дней после получения рекламации почтовая администрация назначения денежного перевода должна представить ответ о состоянии конкретного перевода.

Рекламации, касающиеся перечислений исполняются почтовой администрацией назначения не позднее десяти дней.

При условии положений предусмотренных в § 2-5, ответственность возлагается на почтовую администрацию – эмитента. Ответственность возлагается на почтовую администрацию назначения, если она не в состоянии установить, что оплата была произведена на условиях, предписанных ее регламентацией.

в Главе 5 «Электронная сеть ВПС» (пока порядок не определен)

в Главе 6 «Различные положения» (пока порядок не определен)

в Главе 7 «Заключительные положения» в статьях 2201-2202

Во всех случаях, конкретно не оговоренных в данном Регламенте, к почтовым финансовым службам применяются положения Регламентов Конвенции.

Вступление в силу и срок действия Регламента

Действие настоящего Регламента начинается со дня вступления в силу Соглашения о службах почтовых платежей.

Он будет иметь тот же срок действия, что и данное Соглашение, если Совет почтовой эксплуатации не примет иного решения.

Заключительный протокол Регламента Соглашения о службах почтовых платежей включает в себя оговорки к отдельным статьям Регламента Соглашения о службах почтовых платежей, требования которых не принимаются отдельными странами-членами Союза в соответствии с их национальным законодательством или правилами, установленными для внутренней службы.

Приложение

Устав Всемирного почтового союза

(измененный Дополнительными протоколами, принятыми на Конгрессах ВПС в Токио, 1969 г., Лозанне, 1974 г., Гамбурге,1984 г., Вашингтоне, 1989 г., Сеуле, 1994 г., Пекине, 1999 г. и Бухаресте, 2004 г.)

Оглавление

Преамбула

Раздел 1

Основные положения

Глава 1

Общие положения

Ст.

1. Сфера деятельности и цель Союза
1бис Определения
2. Члены Союза
3. Принадлежность к Союзу
4. Отношения в особых случаях
5. Местопребывание Союза
6. Официальный язык Союза
7. Денежная единица
8. Региональные союзы. Специальные соглашения
9. Отношения с Организацией Объединенных Наций
10. Отношения с международными организациями
Глава II Присоединение или принятие в Союз. Выход из Союза
11. Присоединение или принятие в Союз. Процедура
12. Выход из Союза. Процедура
Глава III Структура Союза
13. Органы Союза
14. Конгресс
15. Чрезвычайные конгрессы
16. Административные конференции (Упразднена)
17. Административный совет
18. Совет почтовой эксплуатации
19. Специальные комиссии (Упразднена)
20. Международное бюро
Глава IV Финансы Союза
21. Расходы Союза. Членские взносы стран-членов
Раздел II Акты Союза Глава 1 Общие положения
22. Акты Союза
23. Применение Актов Союза к территориям, международные отношения, которых обеспечиваются страной-членом
24. Национальные законодательства
Глава II Утверждение и денонсирование актов союза
25. Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения Актов Союза
26. Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза
27. Присоединение к Соглашениям
28. Денонсирование Соглашения
Глава III Изменение Актов Союза
29. Представление предложений
30. Изменение Устава
31. Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
Глава IV Разрешение разногласий
32. Арбитраж
Раздел III Заключительные положения
33. Вступление в силу и срок действия Устава

Устав Всемирного почтового союза

Преамбула

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане, полномочные представители Правительств договаривающихся стран приняли, при условии ратификации, настоящий Устав.

- содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии;

- обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон;

- способствуя эффективному техническому сотрудничеству;

- заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.

Раздел 1

Основные положения

Глава 1

Общие положения

Статья 1

Сфера деятельности и цель Союза

1. Страны, которые принимают настоящий Устав, составляют, под наименованием «Всемирный почтовый союз» единую почтовую территорию для взаимного обмена отправлениями письменной корреспонденции. Свобода транзита гарантируется на всей территории Союза.

2. Целью Союза является обеспечение организации и совершенствования почтовых связей и создание в этой области благоприятных условий для развития международного сотрудничества.

3. Союз, в меру своих возможностей, принимает участие в оказании технической помощи в области почтовой связи, о которой его просят страны-члены.

Статья 1бис

Определения

1. Используемые в Актах Всемирного почтового союза нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:

1.1 Почтовая служба: все почтовые услуги, объем которых определяется органами Союза. Основные обязательства, относящиеся к этим услугам, заключаются в выполнении определенных социальных и экономических задач стран-членов, что обеспечивается приемом, сортировкой, пересылкой и доставкой почтовых отправлений.

1.2 Страна-член: страна, выполняющая условия ст.2 Устава.

1.3 Единая почтовая территория (одна и та же почтовая территория): обязательство, возлагаемое на договаривающиеся стороны в соответствии с Актами Союза, обеспечивать взаимный обмен отправлениями письменной корреспонденции, включая свободу транзита, и обрабатывать почтовые отправления, пересылаемые транзитом из других стран, без дискриминации, таким же образом, как и свои собственные почтовые отправления.

1.4 Свобода транзита: обязательство промежуточной почтовой администрации осуществлять перевозку почтовых отправлений, направляемых им транзитом другой почтовой администрацией, обеспечивая этим отправлениям такую же обработку, как и для отправлений внутренней службы.

1.5 Отправление письменной корреспонденции: отправления, указанные в Конвенции.

1.6 Международная почтовая служба: почтовые операции или услуги, регулируемые Актами. Совокупность таких операций или услуг.

Статья 2

Члены Союза

Странами-членами Союза являются:

а) страны, которые являются членами к моменту вступления в силу настоящего Устава;

b) страны, которые стали членами согласно статье 11.

Статья 3

Принадлежность к Союзу

К Союзу принадлежат:

а) территории стран-членов;

b) почтовые учреждения, основанные странами -членами на территориях,

не включенных в Союз;

с) территории, которые, не являясь членами Союза, включены в Союз, потому что с почтовой точки зрения, они подчинены странам-членам.

Статья 4

Отношения в особых случаях

Статья 5

Местопребывание Союза

Местопребыванием Союза и его постоянных органов установлен г. Берн.

Статья 6

Официальный язык Союза

Официальным языком Союза является французский язык.

Статья 7

Денежная единица Союза

Статья 8

Региональные Союзы. Специальные соглашения

1. Страны-члены или их почтовые администрации, если законодательство этих стран не препятствует этому, могут создавать региональные союзы и заключать специальные соглашения о международной почтовой службе, при условии, однако, не вводить в них положения, менее благоприятные для населения, чем предусмотренные Актами, участниками которых являются заинтересованные страны-члены.

2. Региональные союзы могут направлять наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания Союза, на заседания Административного совета, а также Совета почтовой эксплуатации.

3. Союз может посылать наблюдателей на конгрессы, конференции и собрания региональных союзов.

Статья 9

Отношения с Организацией Объединенных Наций

Отношения между Союзом и Организацией Объединенных Наций регулируются Соглашениями, тексты которых приложены к настоящему Уставу.

Статья 10

Отношения с международными организациями

В целях обеспечения тесного сотрудничества в области международной почтовой службы Союз может сотрудничать с международными организациями, имеющими общие с Союзом интересы и связанными с ним в своей деятельности.

Глава II

Присоединение или принятие в Союз. Выход из Союза

Статья 11

Присоединение или принятие в Союз. Процедура

1. Любой член Организации Объединенных Наций может присоединиться к Союзу.

2. Любая суверенная страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, может просить о принятии ее в качестве страны-члена Союза.

3. Присоединение или просьба о принятии в Союз должна содержать официальное заявление о присоединении к Уставу и к обязательным Актам Союза. Оно направляется Правительством заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который, в зависимости от обстоятельств, сообщает о присоединении или консультируется со странами-членами относительно просьбы о принятии.

4. Страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, считается принятой в качестве страны-члена, если ее просьба поддерживается, по крайней мере, двумя третями стран-членов Союза. Страны-члены, которые не ответили в течение четырех месяцев, считаются воздержавшимися.

5. О присоединении или принятии в члены сообщается Генеральным директором Международного бюро правительствам стран-членов. Оно вступает в силу, начиная с даты этого сообщения.

Статья 12

Выход из Союза. Процедура

1. Каждая страна-член имеет право выхода из Союза посредством денонсирования Устава, сообщив об этом через правительство заинтересованной страны Генеральному директору Международного бюро, который сообщает об этом правительствам стран-членов.

2. Выход из Союза приобретает силу по истечении одного года со дня получения Генеральным директором Международного бюро заявления о денонсации, предусмотренного в § 1.

Глава III

Структура Союза

Статья 13

Органы Союза

1. Органами Союза являются – Конгресс, Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

2. Постоянными органами Союза являются Административный совет, Совет почтовой эксплуатации и Международное бюро.

Статья 14

Конгресс

1. Конгресс является высшим органом Союза.

2. Конгресс состоит из представителей стран-членов.

Статья 15

Чрезвычайные конгрессы

Чрезвычайный конгресс может быть созван по просьбе или с согласия, по крайней мере, двух третей стран-членов Союза.

Статья 16

Административные конференции

(Упразднена)

Статья 17

Административный Совет

1. Между двумя конгрессами Административный Совет (АС) обеспечивает непрерывность работы Союза, согласно положениям Актов Союза.

2. Члены Административного совета выполняют свои функции от имени и в интересах Союза.

Статья 18

Совет почтовой эксплуатации

На Совет почтовой эксплуатации (СПЭ) возлагаются вопросы эксплуатационного, коммерческого, технического и экономического характера, относящиеся к почтовой службе.

Статья 19

Специальные комиссии

(Упразднена)

Статья 20

Международное Бюро

Центральное учреждение, функционирующее в месте пребывания Союза, именуемое Международным бюро Всемирного почтового союза, руководимое Генеральным директором и контролируемое Административным советом, служит исполнительным органом, органом поддержки, связи, информации и консультации для почтовых администраций.

Глава IV

Финансы Союза

Статья 21

Расходы Союза. Членские взносы стран-членов

1. Каждый Конгресс устанавливает максимальную сумму:

а) ежегодных расходов Союза;

b) расходов, связанных с проведением следующего Конгресса.

2. Максимальная сумма расходов, предусмотренная в §1, может быть превышена, если этого требуют обстоятельства, при условии соблюдения относящихся к этому положений Общего регламента.

3. Расходы Союза, включая в надлежащем случае, расходы, упомянутые в § 2, покрываются сообща странами-членами Союза. С этой целью каждая страна-член выбирает класс взносов, к которому она желает себя причислить. Классы взносов установлены в Общем регламенте.

4. В случае присоединения или принятия в Союз на основании статьи 11, заинтересованная страна свободно выбирает класс взносов, к которому она желает быть отнесена при распределении расходов Союза.

Раздел II

Акты Союза

Глава I

Общие положения

Статья 22

Акты Союза

1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза и не может быть предметом оговорок.

2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов и не может быть предметом оговорок.

3. Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а также положения о службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти Акты являются обязательными для всех стран-членов.

4. Соглашения Союза и их Регламенты регулируют службы, кроме службы письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих стран.

5. Регламенты, в которых содержатся правила применения, не6обходимые для выполнения Конвенции и Соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса.

6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, о которых говорится в § 3- 5, содержатся оговорки к этим Актам.

Статья 23

Применение Актов Союза к территориям, международные отношения которых обеспечиваются страной-членом

1. Каждая страна может заявить в любое время, что принятие ею Актов Союза распространяется на все территории, международные отношения которых она обеспечивает, или только на некоторых из них.

2. Заявление, предусмотренное в § 1, должно быть направлено Генеральному директору Международного бюро.

3. Каждая страна-член может в любое время направить Генеральному директору Международного бюро сообщение о прекращении применения Актов Союза, в отношении которых она сделала заявление, предусмотренное в § 1. Это сообщение вступает в силу через год после даты получения его Генеральным директором Международного бюро.

4. Заявления и сообщения, предусмотренные в § 1 и 3, доводятся до сведения стран-членов Генеральным директором Международного бюро.

5. Параграфы 1-4 не применяются к территориям, являющимся членами Союза и международные отношения которых обеспечиваются страной-членом.

Статья 24

Национальные законодательства

Постановления Актов Союза не могут нарушать законодательство каждой страны-члена во всем, что точно не предусмотрено настоящими Актами

Глава II

Утверждение и денонсирование Актов Союза

Статья 25

Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения Актов Союза

1. Акты Союза, принятые на Конгрессе, подписываются полномочными представителями стран-членов.

2. Подлинность Регламентов подтверждается Председателем и Генеральным секретарем Совета почтовой эксплуатации.

3. Устав ратифицируется подписавшими его странами в возможно короткий срок.

4. Одобрения других Актов Союза, кроме Устава, производится в соответствии с внутренними конституционными положениями каждой подписавшей страны.

5. Если какая-то страна не ратифицирует Устав или не одобряет другие, подписанные ею Акты, то Устав и другие Акты, тем не менее, остаются обязательными для стран, которые их ратифицировали или одобрили.

Статья 26

Сообщение о ратификации и других формах одобрения Актов Союза

Статья 27

Присоединение к Соглашениям

1. Страны-члены могут в любое время присоединиться к одному или нескольким Соглашениям, предусмотренным в статье 22,4.

2. О присоединении стран – членов к Соглашениям сообщается в соответствии со статьей 11,3.

Статья 28

Денонсирование Соглашения

Каждая страна-член имеет право прекратить свое участие в одном или нескольких Соглашениях на условиях, предусмотренных в статье 12.

Глава III

Изменение Актов Союза

Статья 29

Представление предложений

1. Почтовая администрация страны-члена имеет право представлять либо Конгрессу, либо в период между двумя Конгрессами, предложения относительно Актов Союза, в которых ее страна принимает участие.

2. Однако предложения относительно Устава и Общего регламента могут быть внесены на рассмотрение только Конгрессу.

3. Кроме того, предложения, относящиеся к Регламентам, представляются непосредственно Совету почтовой эксплуатации, но они должны быть предварительно направлены Международным бюро всем почтовым администрациям стран-членов.

Статья 30

Изменение Устава

1. Чтобы предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящему Уставу, могли быть приняты, они должны быть одобрены, по крайней мере, двумя третями стран-членов Союза, имеющими право голоса.

2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол, и если Конгресс не принимает другого решения, они вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются странами-членами в возможно короткий срок, и ратификационные грамоты рассматриваются согласно правилу, указанному в статье 26.

Статья 31

Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений

1. В Общем регламенте, Конвенции и Соглашениях определяются условия принятия предложений, которые к ним относятся.

2. Конвенция и Соглашения вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих Актов, соответствующие Акты предшествующего Конгресса отменяются.

Глава IV

Разрешение разногласий

Статья 32

Арбитраж

Раздел III

Заключительные положения

Статья 33

Вступление в силу и срок действия Устава

Настоящий Устав вступает в силу 1 января 1966 года и остается в силе на неопределенное время.

Совершено в Вене 10 июля 1964г.

Подписан полномочными представителями

стран-членов Всемирного почтового союза.

Приложение

Седьмой дополнительный протокол к

Уставу Всемирного почтового союза

I.	(измененная преамбула)
II.	(добавленная статья 1бис)	Определения
III.	(измененная ст. 22)	Акты Союза
IV.	(измененная ст.30)	Изменение Устава
V.	(измененная ст.31)	Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений
VI.		Присоединение к Дополнительному протоколу и другим Актам Союза
VII.		Вступление в силу и срок действия Дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза

Седьмой дополнительный протокол к

Уставу Всемирного почтового союза

Полномочные представители правительств стран-членов Всемирного почтового союза, собравшись на Конгресс в Бухаресте, на основании статьи 30.2 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964г., приняли, при условии ратификации, следующие изменения к упомянутому Уставу.

Статья I

(измененная преамбула)

В целях развития связей между народами путем эффективного функционирования почтовых связей и содействия высоким целям международного сотрудничества в культурном, социальном и экономическом плане, полномочные представители правительств договаривающихся стран приняли, при условии ратификации, настоящий Устав.

- содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии;

- обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон;

- способствуя эффективному техническому сотрудничеству;

- заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.

Статья II

(Добавленная статья 1бис)

Определения

1.7 Почтовая служба: все почтовые услуги, объем которых определяется органами Союза. Основные обязательства, относящиеся к этим услугам, заключаются в выполнении определенных социальных и экономических задач стран-членов, что обеспечивается приемом, сортировкой, пересылкой и доставкой почтовых отправлений.

1.8 Страна-член: страна, выполняющая условия ст.2 Устава.

1.9 Единая почтовая территория (одна и та же почтовая территория): обязательство, возлагаемое на договаривающиеся стороны в соответствии с Актами Союза, обеспечивать взаимный обмен отправлениями письменной корреспонденции, включая свободу транзита, и обрабатывать почтовые отправления, пересылаемые транзитом из других стран, без дискриминации, таким же образом, как и свои собственные почтовые отправления.

1.10 Свобода транзита: обязательство промежуточной почтовой администрации осуществлять перевозку почтовых отправлений, направляемых им транзитом другой почтовой администрацией, обеспечивая этим отправлениям такую же обработку, как и для отправлений внутренней службы.

1.11 Отправление письменной корреспонденции: отправления, указанные в Конвенции.

1.12 Международная почтовая служба: почтовые операции или услуги, регулируемые Актами. Совокупность таких операций или услуг.

Статья III

(Измененная статья 22)

Акты Союза

1. Устав является основным актом Союза. Он содержит основные положения Союза и не может быть предметом оговорок.

2. Общий регламент состоит из положений, обеспечивающих применение Устава и деятельность Союза. Он является обязательным для всех стран-членов и не может быть предметом оговорок.

3. Всемирная почтовая конвенция, Регламент письменной корреспонденции и Регламент почтовых посылок включают общие правила, применяемые к международной почтовой службе, а так же положения о службах письменной корреспонденции и почтовых посылок. Эти Акты являются обязательными для всех стран-членов.

4. Соглашения Союза и их Регламенты регулируют службы, кроме служб письменной корреспонденции и почтовых посылок, между странами-членами, которые участвуют в них. Они являются обязательными только для этих Стран.

5. Регламенты, в которых содержатся правила применения, необходимые для выполнения Конвенции и Соглашений, утверждаются Советом почтовой эксплуатации с учетом решений Конгресса.

6. В возможных Заключительных протоколах, прилагаемых к Актам Союза, о которых говорится в § 3 - 5, содержатся оговорки к этим Актам.

Статья IV

(измененная статья 30)

Изменение Устава

2. Принятые Конгрессом изменения составляют дополнительный протокол, и, если Конгресс не принял другое решение, они вступают в силу одновременно с Актами, вновь принятыми на этом же Конгрессе. Они ратифицируются в возможно короткий срок странами-членами; и ратификационные грамоты рассматриваются согласно правилу, указанному в статье 26.

Статья V

(Измененная статья 31)

Изменение Общего регламента, Конвенции и Соглашений

2. Конвенция и Соглашения вступают в силу одновременно и на один и тот же срок. Со дня, установленного Конгрессом для вступления в силу этих Актов, отменяются соответствующие Акты предшествующего Конгресса.

Статья VI

Присоединение к Дополнительному протоколу и к другим Актам Союза

1. Страны-члены, которые не подписали настоящий Протокол, могут присоединиться к нему в любое время.

2. Страны-члены, которые являются участниками Актов, пересмотренных на Конгрессе, но которые их не подписали, обязаны присоединиться к ним в возможно короткий срок.

3. Документы о присоединении, относящиеся к случаям, о которых идет речь в § 1 и 2, должны направляться Генеральному директору Международного бюро. Генеральный директор сообщает о них правительствам стран-членов.

Статья VII

Вступление в силу и срок действия Дополнительного протокола к Уставу Всемирного почтового союза

Настоящий Дополнительный протокол вступает в силу 1 января 2006г. и остается в силе на неопределенное время.

В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов составили настоящий Дополнительный протокол, который будет иметь ту же силу и то же значение, как если бы его положения были включены в самый текст Устава, и подписали его в одном экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия этого экземпляра будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Бухаресте 5 октября 2004г.

Подписан полномочными представителями

стран-членов Всемирного почтового союза.

Приложение

Общий регламент Всемирного почтового союза

Оглавление

Глава I

Деятельность органов Союза

Ст.
101.	Организация и созыв Конгрессов и Чрезвычайных конгрессов
102.	Состав, деятельность и собрания Административного совета
103.	Информация о деятельности Административного совета
104.	Состав, деятельность и собрания Совета почтовой эксплуатации
105.	Информация о деятельности Совета почтовой эксплуатации
106.	Состав, деятельность и собрания Консультативного комитета
107.	Информация о деятельности Консультативного комитета
108.	Внутренний регламент Конгрессов
109.	Рабочие языки Международного бюро
110.	Языки, используемые для документации, обсуждений и служебной переписки

Глава II Международное бюро
111.	Выборы Генерального директора и заместителя Генерального директора Международного бюро
112.	Функции Генерального директора
113.	Функции заместителя Генерального директора
114.	Секретариат органов Союза
115.	Список стран-членов
116.	Справки. Мнения, запросы о толковании и изменении Актов. Опросы. Посредничество при расчетах
117.	Техническое сотрудничество
118.	Бланки, предоставляемые Международным бюро
119.	Акты Региональных союзов и специальные соглашения
120.	Журнал Союза
121.	Отчет о деятельности Союза за двухлетний период
Глава III Процедура внесения и рассмотрения предложений
122.	Процедура представления предложений Конгрессу
123.	Процедура для представления Совету почтовой эксплуатации предложений, касающихся подготовки новых Регламентов в свете решений, принятых Конгрессом
124.	Процедура представления предложений между двумя Конгрессами
125.	Рассмотрение предложений между двумя Конгрессами
126.	Нотификация решений, принятых между двумя Конгрессами
127.	Вступление в силу Регламентов и других решений, принятых между двумя Конгрессами

Глава IV Финансы
128.	Установление предела расходов Союза и их возмещение
129.	Автоматические санкции
130.	Классы взносов
131.	Оплата материалов, поставляемых Международным бюро
Глава V Арбитраж
132.	Процедура арбитража
Глава VI Заключительные положения
133.	Условия принятия предложений, относящихся к Общему регламенту
134.	Предложения, относящиеся к Соглашениям с Организацией Объединенных Наций
135.	Вступление в силу и срок действия Общего регламента

Общий регламент Всемирного почтового союза

Нижеподписавшиеся полномочные представители правительств стран-членов Союза, на основании статьи 22, 2 Устава Всемирного почтового союза, подписанного в Вене 10 июля 1964 г., выработали, с общего согласия и с учетом изложенного статье 25,4 упомянутого Устава, в настоящем Общем регламенте следующие положения, обеспечивающие применение Устава и деятельность Союза.

Глава I

Деятельность органов Союза

Статья 101

Организация и созыв Конгрессов и Чрезвычайных конгрессов (Устав, ст.14,15)

1. Представители стран-членов собираются на Конгрессе не позже чем через четыре года со времени окончания года проведения предыдущего Конгресса.

2. Каждая страна-член может быть представлена на Конгрессе одним или несколькими Полномочными представителями, которым Правительство данной страны представило необходимые полномочия. В случае необходимости, она может быть представлена делегацией другой страны-члена. Однако, само собой разумеется, что одна делегация может представлять только одну страну - члена, кроме своей собственной.

3 . Во время обсуждений каждая страна-член имеет один голос, если только не применяются санкции, предусмотренные в статье 129.

4. В принципе, каждый Конгресс определяет страну, в которой будет проходить следующий Конгресс. Если это решение окажется неприемлемым, то Административному совету дается право определять страну, в которой будут проходить заседания Конгресса, после согласования с ней этого вопроса.

5. По согласованию с Международным бюро Правительство приглашающей страны устанавливает окончательную дату и точное место созыва Конгресса. В принципе, за год до этой даты Правительство приглашающей страны направляет приглашение Правительству каждой страны-члена. Это приглашение может быть направлено или непосредственно, или при посредничестве другого Правительства, или через Генерального директора Международного бюро.

6. В случае созыва Конгресса, когда нет приглашающего Правительства, Международное бюро, с согласия Административного совета и по согласованию с Правительством Швейцарской Конфедерации, принимает необходимые меры для созыва и организации Конгресса в стране места пребывания Союза. В этом случае Международное бюро выполняет функции Правительства приглашающей страны.

7. Место созыва Чрезвычайного конгресса по согласованию с Международным бюро определяется странами-членами, от которых исходила инициатива созыва этого Конгресса.

8. Положения § 2 – 6 применяются по аналогии к Чрезвычайным конгрессам.

Статья 102

Состав, деятельность и собрания Административного совета (Устав,ст. 17)

1. Административный совет состоит из сорока одного члена, выполняющих свои функции в течение периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

2. Председательство возлагается по праву на страну-организатора Конгресса. Если эта страна снимает свою кандидатуру, она по праву становится членом, и в связи с этим географическая группа, к которой она принадлежит, располагает одним дополнительным местом, к которому не применяются положения § 3. В этом случае Административный совет избирает Председателем одного из членов, принадлежащих к географической группе, в которую входит страна-организатор.

3. Сорок остальных членов Административного совета избираются Конгрессом на основе справедливого географического распределения. По крайней мере половина членов обновляется на каждом Конгрессе; ни одна страна-член не может выбираться тремя последовательными Конгрессами.

4. Каждый член Административного совета назначает своего представителя, который должен быть компетентен в почтовой области.

5. Члены Административного совета выполняют свои функции бесплатно. Расходы по деятельности этого Совета относятся на счет Союза

6. На Административный совет возлагаются следующие функции:

6.1 контролировать всю деятельность Союза в период между Конгрессами, учитывая решения Конгресса, изучая вопросы, касающиеся правительственной политики в почтовой области, и учитывая международную регламентную политику, относящуюся к коммерции служб и конкуренции;

6.2 рассматривать и утверждать в рамках своей компетенции любые меры, необходимые для сохранения и повышения качества международной почтовой службы и ее модернизации;

6.3 поощрять, координировать и контролировать все формы почтовой технической помощи в рамках международного технического сотрудничества;

6.4 рассматривать и утверждать годовой бюджет и годовые счета Союза;

6.5 в случае необходимости, разрешать превышение предела расходов в соответствии со статьей 128.3-5;

6.6 устанавливать Финансовый регламент ВПС;

6.7 устанавливать правила, относящиеся к Резервному фонду;

6.8 устанавливать правила, определяющие Специальный фонд;

6.9 устанавливать правила, определяющие Фонд специальных видов деятельности;

6.10 устанавливать правила, определяющие Добровольный фонд;

6.11 обеспечивать контроль за деятельностью Международного бюро;

6.12 разрешать, если об этом поступила просьба, переход в более низкий класс взносов на условиях, предусмотренных статьей 130.6;

6.13 разрешать переход из одной географической группы в другую, если страна обращается с просьбой об этом, учитывая мнения стран-членов заинтересованных географических групп;

6.14 устанавливать Устав персонала и условия службы избираемых служащих;

6.15 создавать или упразднять рабочие посты Международного бюро с учетом ограничений, связанных с установленным пределом расходов;

6.16 устанавливать Регламент Социального фонда;

6.17 утверждать составляемые Международным бюро отчеты о деятельности Союза и финансовой деятельности за двухлетний период и, при необходимости, давать свои комментарии по этому поводу;

6.18 решать вопрос о контактах с почтовыми администрациями для выполнения своих функций;

6.19 после консультации с Советом почтовой эксплуатации принимать решения относительно установления контактов с организациями, которые не являются наблюдателями де-юре, рассматривать и утверждать отчеты Международного бюро об отношениях ВПС с другими международными организациями, принимать решения относительно целесообразности продолжения этих контактов и их развития; определять своевременно после консультации с Советом почтовой эксплуатации и Генеральным секретарем, каким международным организациям, ассоциациям, предприятиям и квалифицированным лицам должно быть предложено направить представителей на определенные заседания Конгресса и его Комиссий, если это соответствует интересам Союза или может принести пользу работе Конгресса, и поручить Генеральному директору Международного бюро рассылать соответствующие приглашения;

6.20 устанавливать в тех случаях, когда он это сочтет целесообразным, принципы, которые Совет почтовой эксплуатации должен учитывать при изучении вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основной тариф за авиаперевозку почты и подача за границей письменной корреспонденции), внимательно следить за изучением этих вопросов и рассматривать, и утверждать предложения Совета почтовой эксплуатации, касающиеся тех же самых вопросов, для обеспечения их соответствия вышеперечисленным принципам;

6.21 изучать по просьбе Конгресса, Совета почтовой эксплуатации или почтовых администраций проблемы административного, законодательного и юридического порядка, представляющие интерес для Союза или международной почтовой службы. Административному совету надлежит решать в вышеперечисленных областях вопрос о целесообразности или нецелесообразности проведения изучений, требуемых почтовыми администрациями в интервале между Конгрессами;

6.22 составлять предложения, которые будут согласно статье 125 представляться на утверждение либо Конгрессу, либо почтовым администрациям;

6.23 утверждать в рамках своей компетенции рекомендации Совета почтовой эксплуатации, касающиеся принятия в случае необходимости, регламентации или же новой практики в ожидании, пока Конгресс не решит этот вопрос;

6.24 рассматривать годовой отчет, составленный Советом почтовой эксплуатации, и, в надлежащем случае, предложения, представленные им;

6.25 в соответствии со статьей 104.9.16 представлять темы изучений на рассмотрение Совета почтовой эксплуатации

6.26 определять страну места проведения следующего Конгресса в случае, предусмотренном в статье 101.4;

6.27 своевременно и после консультации с Советом почтовой эксплуатации определять число Комиссий, необходимых для успешного проведения работы Конгресса, и определять их функции;

6.28 после консультации с Советом почтовой эксплуатации, а также при условии одобрения Конгрессом назначать страны-члены, которые способны:

- выполнять функции заместителей председателя Конгресса, с учетом, насколько это возможно, справедливого географического распределения стран-членов;

- участвовать в Комиссиях Конгресса с ограниченным составом;

6.29 рассматривать и утверждать проект стратегического плана, представляемый Конгрессу и составляемый Советом почтовой эксплуатации с помощью Международного бюро; рассматривать и утверждать ежегодные корректировки плана, принятого Конгрессом, на основе рекомендаций Совета почтовой эксплуатации и работать вместе с Советом почтовой эксплуатации над разработкой и ежегодной корректировкой плана;

6.30 определять рамки организации Консультативного комитета и содействовать организации его работы в соответствии с положениями статьи 106;

6.31 определять критерии присоединения к Консультативному комитету и одобрять или отклонять просьбы о присоединении согласно этим критериям, гарантируя, что эти просьбы будут рассмотрены в соответствии с ускоренной процедурой между собраниями Административного совета;

6.32 назначать членов, которые войдут в состав Консультативного комитета;

6.33 получать отчеты и рекомендации Консультативного комитета и обсуждать их, а также рассматривать его рекомендации для представления Конгрессу.

7. На своем первом заседании, которое созывается председателем Конгресса, Административный совет избирает из своих членов четырех заместителей председателя и утверждает свой Внутренний регламент.

8. По созыву своего председателя Административный совет собирается, в принципе, один раз в год, в месте пребывания Союза.

9. Председатель, заместители Председателя, Председатели Комиссий Административного совета, а также Председатель Группы по стратегическому планированию образуют Управляющий комитет. Этот Комитет готовит и руководит работой каждой сессии Административного совета. Он одобряет от имени Административного совета годовой отчет, составляемый Международным бюро о деятельности Союза, а также выполняет все задачи, которые Административный совет решит ему поручить или необходимость которых возникает в процессе стратегического планирования.

10. Представитель каждого члена Административного совета, участвующий в работе сессий этого органа, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса, имеет право либо на возмещение стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта стоимость не превышает стоимости авиабилета туда и обратно по экономическому классу. То же самое право предоставляется представителю каждого члена его Комиссий, его Рабочих групп или других его органов, если они проводят собрания вне Конгресса или сессий Совета.

11. Председатель Совета почтовой эксплуатации представляет его на заседаниях Административного совета, в повестке дня которых стоят вопросы, относящиеся к органу, которым он руководит.

12. Председатель Консультативного комитета представляет его на собраниях Административного совета, в повестку дня которых включены вопросы, представляющие интерес для Консультативного комитета.

13. Для обеспечения эффективной связи в работе двух органов Совет почтовой эксплуатации может назначать представителей для участия в собраниях Административного совета в качестве наблюдателей.

14. Почтовая администрация страны, в которой проходят собрания Административного совета, приглашается принять участие в этих собраниях в качестве наблюдателя, если данная страна не является членом Административного совета.

15. Административный совет может пригласить к участию в своих собраниях, без права голоса, любую международную организацию, любого представителя ассоциации или предприятия или любое квалифицированное лицо, которое он пожелает привлечь к участию в своей работе. Он может также пригласить на тех же условиях одну или несколько почтовых администраций стран-членов, заинтересованных в вопросах, предусмотренных в его повестке дня.

16. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие в пленарных собраниях и собраниях Комиссий Административного совета без права голоса:

16.1 члены Совета почтовой эксплуатации;

16.2 члены Консультативного комитета;

16.3 межправительственные организации, проявляющие интерес к работе Административного совета;

16.4 другие страны-члены Союза.

17. По материально-техническим соображениям Административный совет может ограничивать присутствие наблюдателей одним лицом. Он также может ограничивать их право выступать во время обсуждений.

18. Члены Административного совета принимают активное участие в его деятельности. Наблюдателям может по их просьбе быть разрешено, принимать участие в проводимых изучениях, соблюдая условия, которые Совет может установить для результативности и эффективности его работы. Им может также предлагаться председательство в рабочих и проектных группах, когда их знания или опыт это оправдывают. Участие наблюдателей не должно вызывать дополнительных расходов для Союза.

19. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или часть собрания. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета или Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют интерес для этого органа. Если Административный совет сочтет необходимым, он может впоследствии пересмотреть ограничения совместно с Советом почтовой эксплуатации, если это представляется целесообразным.

Статья 103

Информация о деятельности Административного совета

1. После каждой сессии Административный совет информирует страны-члены Союза, Региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

2. Административный совет представляет Конгрессу отчет о всей своей деятельности и направляет его почтовым администрациям стран-членов Союза и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

Статья 104

Состав, деятельность и собрания Совета почтовой эксплуатации (Устав, ст.18)

1. Совет почтовой эксплуатации состоит из сорока членов, которые выполняют свои функции в течение периода, разделяющего два последовательных Конгресса.

2. Члены Совета почтовой эксплуатации избираются Конгрессом на основе особого географического распределения. Двадцать четыре места предоставляются развивающимся странам и шестнадцать мест – развитым странам. По крайней мере треть членов обновляется на каждом Конгрессе.

3. Каждый член Совета почтовой эксплуатации назначает своего представителя, который несет ответственность в соответствии с положениями Актов Союза в области предоставления услуг.

4. Расходы, связанные с деятельностью Совета почтовой эксплуатации, покрываются Союзом. Его члены не получают никакого вознаграждения. Расходы, связанные с поездками и пребыванием представителей почтовых администраций, участвующих в работе Совета почтовой эксплуатации, покрываются этими администрациями. Однако, представитель каждой из стран, которая согласно спискам Организации Объединенных Наций рассматривается как находящаяся в неблагоприятных условиях, имеет право, за исключением собраний, проходящих во время Конгресса, на возмещение либо стоимости авиабилета туда и обратно экономического класса или железнодорожного билета в 1-м классе, либо стоимости поездки любым другим видом транспорта при условии, что эта стоимость не превышает стоимости авиабилета экономического класса туда и обратно.

5. На своем первом собрании, которое созывается и открывается Председателем Конгресса, Совет почтовой эксплуатации избирает из числа своих членов председателя, заместителя председателя, председателей Комиссий и председателя Группы стратегического планирования.

6. Совет почтовой эксплуатации устанавливает свой Внутренний регламент.

7. Совет почтовой эксплуатации, в принципе, собирается каждый год в месте пребывания Союза. Дата и место собрания устанавливаются его председателем по согласованию с председателем Административного совета и Генеральным директором Международного бюро.

8. Председатель, заместитель председателя, председатели Комиссий Совета почтовой эксплуатации и председатель Группы стратегического планирования образуют Управляющий комитет. Этот комитет подготавливает и руководит работой каждой сессии Совета почтовой эксплуатации и выполняет все задачи, которые он ему поручает или необходимость которых возникает в процессе стратегического планирования.

9. На Совет почтовой эксплуатации возлагаются следующие функции:

9.1 проведение изучения самых важных вопросов эксплуатационного, коммерческого, технического, экономического порядка и технического сотрудничества, которые представляют интерес для почтовых администраций всех стран-членов Союза, в частности, вопросов, имеющих значительные финансовые последствия (тарифы, оконечные расходы, транзитные расходы, основные тарифы за воздушную перевозку почты, доли тарифов за почтовые посылки и подача за границей отправлений письменной корреспонденции), разработка информации и заключений по их темам; и рекомендация мер, которые должны быть приняты в их отношении;

9.2 осуществление пересмотра Регламентов Союза, в течение шести месяцев после закрытия Конгресса, если только этот Конгресс не приме иного решения. В случае срочной необходимости Совет почтовой эксплуатации может также изменять указанные Регламенты на других сессиях. В обоих случаях Совет почтовой эксплуатации подчиняется директивам Административного совета в том, что касается политики и основных принципов;

9.3 координация практических мер для развития и улучшения международных почтовых служб;

9.4 осуществление, при условии одобрения Административным советом в рамках компетенции последнего, любой деятельности, которая будет сочтена необходимой для сохранения и повышения качества международной почтовой службы и ее модернизации;

9.5 подготовка предложений, которые будут представляться на одобрение либо Конгресса, либо почтовых администраций в соответствии со статьей 125; одобрение Административным советом требуется, когда эти предложения касаются вопросов, относящихся к компетенции этого органа;

9.6 рассмотрение по просьбе почтовой администрации страны-члена любого предложения, которое эта почтовая администрация направляет в Международное бюро на основании статьи 124, подготовка по нему замечаний и поручение Бюро прилагать их к указанному предложению перед представлением на одобрение почтовых администраций стран-членов;

9.7 рекомендация в случае необходимости и, возможно, после одобрения Административным советом и консультации со всеми почтовыми администрациями принятия регламентации или новой практики в ожидании, пока Конгресс не примет решения по этому вопросу;

9.8 разработка и представление в форме рекомендаций почтовым администрациям нормативов в технической, эксплуатационной и других областях, в которых практика требует стандартизации. К тому же, в случае необходимости, он вносит изменения в уже установленные им нормативы;

9.9 рассматривает после консультации с Административным советом и при его одобрении проект стратегического плана ВПС, разработанный Международным бюро для представления Конгрессу; ежегодно пересматривает план, одобренный Конгрессом, при содействии Группы по стратегическому планированию, а также Международного бюро и при одобрении Административным советом;

9.10 утверждение годового отчета Международного бюро о деятельности Союза в части разделов, которые относятся к ответственности и функциям Совета почтовой эксплуатации;

9.11 принятие решений относительно контактов, которые следует установить с почтовыми администрациями для выполнения возложенных на него функций;

9.12 изучение вопросов по обучению и профессиональной подготовке, которые интересуют молодые и развивающиеся страны;

9.13 принятие необходимых мер с целью изучения и распространения опыта и достижений некоторых стран в области техники, эксплуатации, экономики и профессиональной подготовки, представляющих интерес для почтовых служб;

9.14 изучение существующего положения и потребностей почтовых служб в молодых и развивающихся странах и разработка надлежащих рекомендаций о путях и средствах улучшения почтовых служб в этих странах;

9.15 принятие, по согласованию с Административным советом, соответствующих мер в области технического сотрудничества со всеми странами-членами Союза, особенно с молодыми и развивающимися странами;

9.16 рассмотрение всех других вопросов, представленных ему каким-либо членом Совета почтовой эксплуатации, Административным советом или любой другой почтовой администрацией страны-члена;

9.17 получать и обсуждать отчеты и рекомендации Консультативного комитета по вопросам, предоставляющим интерес для Совета почтовой эксплуатации, рассматривать и вносить замечания по рекомендациям Консультативного комитета для представления Конгрессу;

9.18 назначать членов, которые войдут в состав Консультативного комитета.

10. На основе стратегического плана, утвержденного Конгрессом, и, в частности, части, касающейся стратегии постоянных органов Союза, Совет почтовой эксплуатации составляет на своей сессии, следующей после Конгресса, основную рабочую программу, включающую ряд тактик, направленных на реализацию стратегий. Эта основная программа, включающая ограниченное количество видов работы по актуальным темам и темам, представляющим общий интерес, пересматривается ежегодно в зависимости от новых условий и приоритетов, а также изменений, внесенных в стратегический план.

11. Для обеспечения эффективной связи в работе двух органов Административный Совет может назначать представителей для участия в собраниях Совета почтовой эксплуатации в качестве наблюдателей.

12. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие в пленарных собраниях и в собраниях Комиссий Совета почтовой эксплуатации без права голоса:

12.1 члены Административного совета;

12.2 члены Консультативного совета;

12.3 межправительственные организации, заинтересованные в работе Совета почтовой эксплуатации;

12.4 другие страны-члены Союза.

13. По материально-техническим соображениям Совет почтовой эксплуатации может ограничить присутствие наблюдателей одним лицом. Он может также ограничит их право брать слово во время обсуждений.

14. Члены Совета почтовой эксплуатации принимают активное участие в его деятельности. Наблюдателям может по их просьбе быть разрешено принимать участие в проводимых изучениях, соблюдая условия, которые Совет может установить для обеспечения результативности и эффективности его работы. Им может также предлагаться председательство в рабочих и проектных группах, когда их знания или опыт это оправдывают. Участие наблюдателей не должно вызывать дополнительных расходов для Союза.

15. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или на часть собраний. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют особый интерес для этого органа. Если Административный совет считает необходимым, он может совместно с Советом почтовой эксплуатации впоследствии пересмотреть данные ограничения.

16. Председатель Консультативного комитета представляет его на собраниях Совета почтовой эксплуатации, в повестку дня которых включены вопросы, представляющие интерес для Консультативного комитета.

17. Совет почтовой эксплуатации может приглашать участвовать в своих собраниях без права голоса:

17.1 любую международную организацию или квалифицированное лицо, которое он пожелает привлечь к своим работам;

17.2 почтовые администрации стран-членов, не входящих в состав Совета почтовой эксплуатации;

17.3 любую ассоциацию или предприятие, с которыми он желает проконсультироваться по вопросам, касающимся его деятельности.

Статья 105

Информация о деятельности Совета почтовой эксплуатации

1. После каждой сессии Совет почтовой эксплуатации информирует страны-члены Союза и региональные союзы и членов Консультативного комитета о своей деятельности, направляя им, в частности, аналитический отчет, а также свои резолюции и решения.

2. Совет почтовой эксплуатации составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности.

3. Совет почтовой эксплуатации представляет Конгрессу всесторонний отчет о всей своей деятельности и направляет его почтовым администрациям стран-членов Союза и членам Консультативного комитета не менее чем за два месяца до начала Конгресса.

Статья 106

Состав, деятельность и собрания Консультативного комитета

1. Цель Консультативного комитета заключается в том, чтобы представлять интересы почтового сектора в широком смысле этого слова и служить органом для обеспечения эффективного диалога между заинтересованными сторонами. В него входят неправительственные организации, представляющие потребителей, провайдеров услуг по доставке почты, организации работников, поставщиков товаров и услуг для почтового сектора, а также организации, объединяющие частных лиц или компании, заинтересованные в деятельности международных почтовых служб. Если эти организации зарегистрированы, они также должны быть зарегистрированы в стране-члене Союза. Административный совет и Совет почтовой эксплуатации назначают своих соответствующих членов в состав Консультативного комитета. Помимо членов, назначенных Административным советом и Советом почтовой эксплуатации, членство в Консультативном комитете определяется в результате процесса подачи просьбы и её утверждения, определяемого Административным советом и осуществляемого согласно статье 102.6.31.

2. Каждый член Консультативного комитета назначает своего собственного представителя.

3. Расходы, связанные с деятельностью Консультативного комитета, распределяются между Союзом и членами Комитета согласно формам, установленным Административным советом.

4. Члены Консультативного комитета не получают никакого вознаграждения или компенсации.

5. Консультативный комитет воссоздается после каждого Конгресса согласно условиям, определяемым Административным советом. Председатель Административного совета является Председателем организационного собрания Консультативного комитета, который на этом собрании избирает председателя этого Комитета.

6. Консультативный комитет определяет свою внутреннюю организацию и разрабатывает свой собственный внутренний регламент с учетом общих принципов Союза и при условии одобрения Административным советом после консультации с Советом почтовой эксплуатации.

7. Консультативный комитет проводит собрания два раза в год. Собрания, в принципе, проходят в штаб-квартире Союза в период проведения сессий Административного совета и Совета почтовой эксплуатации. Дата и место каждого собрания устанавливаются Председателем Консультативного комитета с согласия Председателей Административного совета и Совета почтовой эксплуатации и Генерального директора Международного бюро.

8. Консультативный комитет разрабатывает свою собственную программу в соответствии со следующими функциями:

8.1 рассматривать соответствующие документы и отчеты Административного совета и Совета почтовой эксплуатации; в исключительных обстоятельствах право получать определенные тексты и документы может быть ограничено, если это необходимо для соблюдения конфиденциальности темы, которой посвящены собрание или документ; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае соответствующим органом или его Председателем; о каждом определенном случае будет сообщаться Административному совету и Совету почтовой эксплуатации, если это будет касаться вопросов, представляющих интерес для этого органа; ограничения могут впоследствии быть пересмотрены Административным советом после консультации с Советом почтовой эксплуатации, если это будет необходимо;

8.2 проводить изучения и обсуждать важные для членов Консультативного комитета вопросы;

8.3 изучать вопросы, относящиеся к сектору почтовых служб, и представлять отчеты по этим вопросам;

8.4 содействовать работе Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, в частности, представляя отчеты и рекомендации и сообщая свое мнение по просьбе обоих Советов;

8.5 представлять рекомендации Конгрессу при условии одобрения Административным советом, а по вопросам, интересующим Совет почтовой эксплуатации, после рассмотрения и комментариев последнего.

9. Председатель Административного совета и Председатель Совета почтовой эксплуатации представляют эти органы на собраниях Консультативного комитета, если в повестку дня этих собраний включены вопросы, представляющие интерес для этих органов.

10. Чтобы обеспечить эффективную связь с органами Союза, Консультативный комитет может назначить представителей, которые будут принимать участие в собраниях Конгресса, Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также в собраниях их соответствующих Комиссий в качестве наблюдателей без права голоса.

11. Члены Консультативного комитета могут получить по их просьбе право присутствовать на пленарных собраниях и собраниях Комиссий Административного совета и Совета почтовой эксплуатации в соответствии со статями 102.16 и 104.12. Они могут также принимать участие в работе проектных и рабочих групп в соответствии с положениями статей 102.18 и 104.14. члены Консультативного комитета могут присутствовать на Конгрессе в качестве наблюдателей без права голоса.

12. Нижеуказанные наблюдатели могут по их просьбе принимать участие без права голоса в собраниях Консультативного комитета:

12.1 члены Административного совета и Совета почтовой эксплуатации;

12.2 межправительственные организации, заинтересованные в работе Консультативного комитета;

12.3 региональные союзы;

12.4 другие члены Союза.

13. По материально-техническим соображениям Консультативный комитет может ограничивать присутствие наблюдателей одним лицом. Он также может ограничивать их право выступать во время обсуждений.

14. В исключительных случаях наблюдатели могут быть не допущены на собрания или на часть собрания. Также может быть ограничено их право получать некоторые документы, если того требует конфиденциальность темы собрания или документа; решение о таком ограничении может приниматься в каждом отдельном случае любым заинтересованным органом или его председателем; каждый отдельный случай должен быть доведен до сведения Административного совета или Совета почтовой эксплуатации, если рассматриваемые вопросы представляют интерес для этого органа. Если Административный совет сочтет необходимым, он может впоследствии пересмотреть ограничения совместно с Советом почтовой эксплуатации, если это представляется целесообразным.

15. Международное бюро под руководством Генерального директора будет выполнять функции секретариата Консультативного комитета.

Статья 107

Информация о деятельности Консультативного комитета

1. После каждой сессии Консультативный комитет информирует о своей деятельности Административный совет и Совет почтовой эксплуатации, направляя Председателям этих органов, кроме прочего, аналитический отчет о своих собраниях, а также свои рекомендации и заключения.

2. Консультативный комитет составляет для Административного совета ежегодный отчет о своей деятельности, направляя один экземпляр Совету почтовой эксплуатации. Этот отчет включается в документацию Административного совета, направляемую странам-членам Союза и Региональным союзам согласно статье 103.

3. Консультативный комитет составляет для Конгресса отчет о своей деятельности и направляет его почтовым администрациям стран-членов Союза по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса.

Статья 108

Внутренний регламент Конгрессов (Устав, ст.14)

1. Для организации своей работы и проведения обсуждений Конгресс применяет Внутренний регламент Конгрессов.

2. Каждый Конгресс может изменить этот Регламент на условиях, определенных самим Внутренним регламентом.

Статья 109

Рабочие языки Международного бюро

Рабочими языками Международного бюро являются французский и английский.

Статья 110

Языки, используемые для документации, обсуждений и служебной переписки

1. Документация Союза составляется на французском, английском, арабском и испанском языках. Используются также немецкий, китайский, португальский и русский языки при условии, что печатание на этих языках будет ограничиваться основной, наиболее важной документацией. Могут также использоваться и другие языки, но при условии, что требующие их страны-члены несут за них все расходы.

2. Страна-член или страны-члены, изъявившие желание использовать какой-либо другой язык, кроме официального, составляют лингвистическую группу.

3. Документация публикуется Международным бюро на официальном языке и на языках учрежденных лингвистических групп либо непосредственно, либо при посредничестве региональных бюро этих групп, в соответствии с договоренностью с Международным бюро. Опубликование на различных языках производится таким же образом.

4. Документация, публикуемая непосредственно Международным бюро, рассылается по мере возможности одновременно на различных запрашиваемых языках.

5. Переписка между почтовыми администрациями и Международным бюро, а также между последним и третьими лицами может вестись на любом языке, используемом в службах перевода Международного бюро.

6. Расходы по переводу на любой язык, включая расходы, связанные с применением § 5, относятся на счет той лингвистической группы, члены которой запросили документы на данном языке. Страны – члены, использующие официальный язык, вносят заранее установленный взнос за перевод неофициальных документов, сумма которого по единице взноса равна сумме, которую выплачивают страны-члены, использующие другой рабочий язык Международного бюро. Все остальные расходы, относящиеся к рассылке документов, несет Союз. Предел расходов, которые несет Союз за печатание документов на немецком, китайском, португальском и русском языках, устанавливается в резолюции Конгресса.

7. Расходы, которые будут отнесены на счет какой-либо лингвистической группы, распределяются между членами этой группы пропорционально их взносам в расходы Союза. Эти расходы могут быть распределены между членами лингвистической группы в другом любом соотношении, но при условии наличия договоренности между собой и сообщения о своем решении Международному бюро через представителя группы.

8. Международное бюро принимает во внимание в течение срока, который не должен превышать двух лет, любое изменение в выборе языка, о котором просит страна-член.

9. При обсуждении на собраниях органов Союза допускаются французский, английский, испанский и русский языки, посредством системы перевода, с использованием электронного оборудования или без него, выбор которой представляется на усмотрение организаторов собрания после консультации с Генеральным директором Международного бюро и заинтересованными странами-членами.

10. Другие языки также разрешаются во время проведения обсуждений и на собраниях, указанных в § 9.

11. Делегации, использующие другие языки, обеспечивают синхронный перевод на один из языков, упомянутых в § 9, либо путем применения системы, указанной в том же параграфе, при наличии возможности внесения в эту систему необходимых изменений технического порядка, либо путем использования отдельных переводчиков.

12. Расходы, связанные с синхронным переводом, распределяются между странами-членами, которые применяют один и тот же язык, пропорционально взносам в расходы Союза. Однако расходы по установке и техническому содержанию оборудования относятся на счет Союза.

13. Почтовые администрации могут договариваться относительно языка, который они будут использовать в служебной переписке. При отсутствии такой договоренности применяется французский язык.

Глава II

Международное бюро

Статья 111

Выборы Генерального директора и заместителя Генерального директора Международного бюро

1. Генеральный директор и заместитель Генерального директора Международного бюро избираются на Конгрессе на период, разделяющий два последовательных Конгресса, причем минимальная продолжительность их полномочий составляет четыре года. Полномочия возобновляются только один раз. Если нет иного решения Конгресса, то они вступают в свою должность 1 января года, который следует за Конгрессом.

2. По крайней мере, за семь месяцев до открытия Конгресса, Генеральный директор Международного бюро направляет ноту Правительствам стран-членов, предлагая им представить кандидатуры на посты Генерального директора и заместителя Генерального директора, и одновременно указывая, заинтересованы ли или нет Генеральный директор и заместитель Генерального директора в возможном возобновлении своих полномочий. Кандидатуры вместе с биографией должны поступить в Международное бюро, по крайней мере, за два месяца до открытия Конгресса. Кандидаты должны быть гражданами стран-членов, которые их выдвигают. Избрание Генерального директора и заместителя Генерального директора проводится тайным голосованием. Первыми проводятся выборы на должность Генерального директора.

3. В случае вакансии на должность Генерального директора заместитель Генерального директора выполняет его функции до истечения полномочий, предусмотренных для Генерального директора; он имеет право быть избранным на этот пост и является в служебном порядке кандидатом при условии, что его полномочия в качестве заместителя Генерального директора не были уже возобновлены на предыдущем Конгрессе, а также, что он изъявляет желание быть кандидатом на пост Генерального директора.

4. В случае одновременной вакансии на должность Генерального директора и заместителя Генерального директора, Административный совет из числа кандидатур, поступивших в результате проведенного конкурса, избирает заместителя Генерального директора на период до следующего Конгресса. Для представления кандидатур по аналогии применяется § 2.

5. В случае вакансии на пост заместителя Генерального директора, Административный совет по предложению Генерального директора, поручает одному из директоров ранга D2 в Международном бюро выполнять до будущего Конгресса функции заместителя Генерального директора.

Статья 112

Функции Генерального директора

1. Генеральный директор организует, управляет и руководит Международным бюро, законным представителем которого он является. Он может также распределять должности по рангам G1- D2 и назначать и продвигать по службе служащих, имеющих эти ранги. При назначении на посты Р1 – D2 он должен учитывать профессиональную квалификацию кандидатов, рекомендуемых почтовыми администрациями стран-членов, к которым они относятся или в которых они осуществляют свою профессиональную деятельность, принимая во внимание справедливое географическое континентальное распределение и языки. На посты D2 по мере возможности должны назначаться кандидаты из регионов, отличающихся от регионов, которыми представлены Генеральный директор и заместитель Генерального директора, учитывая доминирующее соображение, касающееся эффективности Международного бюро. Однако в тех случаях, когда посты требуют особой квалификации, Генеральный директор может обращаться к внешним специалистам. При назначении нового специалиста он учитывает также, что, в принципе, лица, имеющие ранги D2, D1 и Р5, должны быть представителями различных стран-членов Союза. При присвоении служащему Международного бюро рангов D2, D1 и Р5 он не обязан применять тот же принцип. Кроме того, в процессе найма требования относительно справедливого географического распределения и языков учитываются после заслуг. Один раз в год он сообщает Административному совету о всех назначениях и продвижениях по службе от Р4 до D2.

2. Функции Генерального директора заключаются в следующем:

2.1 выполнять функции депозитария Актов Союза и посредника при вступлении в Союз и присоединении к нему, а также при выходе из него;

2.2 сообщать о принятых Конгрессом решениях всем правительствам стран-членов;

2.3 сообщать всем почтовым администрациям об утверждении или пересмотре Регламентов Советом почтовой эксплуатации;

2.4 подготавливать на возможно минимальном уровне проект годового бюджета Союза, в соответствии с потребностями Союза и своевременно представлять его на рассмотрение Административного совета; сообщать о бюджете странам-членам Союза после его утверждения Административным советом и исполнять его;

2.5 выполнять особую деятельность, требуемую органами Союза, и деятельность, требуемую Актами;

2.6 принимать меры, направленные на достижение целей, поставленных органами Союза в рамках установленной политики и имеющихся средств;

2.7 представлять пожелания и предложения Административному совету или Совету почтовой эксплуатации;

2.8 после закрытия Конгресса в соответствии с Внутренним регламентом СПЭ представлять Совету почтовой эксплуатации предложения, касающиеся вытекающих из решений Конгресса изменений к Регламентам;

2.9 готовить для Совета почтовой эксплуатации и на основе данных им директив проект стратегического плана для представления Конгрессу и проект ежегодного пересмотра;

2.10 обеспечивать представительство Союза;

2.11 быть посредником в отношениях между:

- ВПС и региональными союзами;

- ВПС и Организацией Объединенных Наций;

- ВПС и международными организациями, деятельность которых представляет интерес для Союза;

2.12 выполнять функции Генерального секретаря органов Союза и в этом качестве следить, учитывая специальные положения настоящего Регламента, в частности, за:

- подготовкой и организацией работы органов Союза;

- разработкой, изданием и рассылкой документов, отчетов и протоколов;

- деятельностью секретариата во время собраний органов Союза;

2.13 присутствовать на заседаниях органов Союза и принимать участие в обсуждениях без права голоса, имея возможность быть представленным другим лицом.

Статья 113

Функции заместителя Генерального директора

1. Заместитель Генерального директора помогает Генеральному директору и несет перед ним ответственность.

2. В случае отсутствия Генерального директора или когда он не может выполнять свои обязанности, заместитель Генерального директора исполняет его обязанности. Заместитель Генерального директора исполняет обязанности Генерального директора и в случае вакансии его поста, предусмотренной в статье 111,3.

Статья 114

Секретариат органов Союза (Устав ст.14,15,17,18)

Статья 115

Список стран-членов (Устав, ст. 2)

Международное бюро составляет и уточняет список стран-членов Союза с указанием в нем их класса взносов, географической группы и положений по отношению к Актам Союза.

Статья 116

Справки. Мнения. Запросы о толковании и изменении Актов. Опросы. Посредничество при расчетах (Устав ст.20. Общ. регл., ст. 124, 125,126)

1. Международное бюро всегда находится в распоряжении Административного совета, Совета почтовой эксплуатации и почтовых администраций для сообщения им всех полезных сведений, относящихся к служебным вопросам.

2. Ему поручается, в частности, собирать, согласовывать, опубликовывать и рассылать всякого рода сведения, представляющие интерес для международной почтовой службы; сообщать, по просьбе заинтересованных сторон, мнение по спорным вопросам; давать ход запросам относительно толкования и изменения Актов Союза и вообще проводить изучения и выполнять работу по составлению или сбору документации, которые возложены на него вышеуказанными Актами или которые будут поручены ему в интересах Союза.

3. Оно производит также опросы по просьбе почтовых администраций с целью выяснения мнения других почтовых администраций по какому-либо определенному вопросу. Результаты опроса не носят характера голосования и не связывают никакими официальными обязательствами.

4. Оно может выступать посредником в качестве компенсирующего органа при оплате любых счетов, относящихся к международному почтовому обмену.

Статья 117

Техническое сотрудничество (Устав ст.1)

В рамках международного технического сотрудничества на Международное бюро возлагается содействие технической помощи в области почтовой связи во всех формах.

Статья 118

Бланки, предоставляемые Международным бюро (Устав, ст.20)

На Международное бюро возлагается изготовление международных ответных купонов и снабжение ими по себестоимости почтовых администраций по их требованию

Статья 119

Акты региональных союзов и специальные соглашения (Устав, ст.8)

1. Два экземпляра Актов региональных союзов и специальных соглашений, заключаемых в соответствии со статьей 8 Устава, должны передаваться в Международное бюро учреждениями этих союзов или, в случае отсутствия таковых, одной из договаривающихся сторон.

2. На Международное бюро возлагается наблюдение за тем, чтобы в Актах региональных союзов и специальных соглашениях не были предусмотрены для клиентуры менее благоприятные условия, чем те, которые предусмотрены в Актах союза, и информирование почтовых администраций о наличии вышеупомянутых союзов и соглашений. Международное бюро сообщает Административному совету о любом нарушении, установленном на основании настоящего положения.

Статья 120

Журнал Союза

Статья 121

Отчет о деятельности Союза за двухлетний период (Устав, ст.20, Общ. регл. Ст.102,6.17)

Международное бюро составляет отчет о деятельности Союза за двухлетний период, который, после его утверждения Административным советом, направляется почтовым администрациям, региональным союзам и Организации Объединенных Наций.

ГЛАВА III

ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

Статья 122

Процедура представления предложений Конгрессу (Устав, ст.29)

1. При условии исключений, предусмотренных в § 2 и 5, представление любого предложения Конгрессу производится почтовыми администрациями стран-членов согласно следующей процедуре:

а) допускаются предложения, которые поступают в Международное бюро не менее чем за шесть месяцев до начала Конгресса;

b) ни одно предложение редакционного порядка не принимается в течение шестимесячного периода, предшествующего дате, установленной для Конгресса;

c) предложения по существу, поступающие в Международное бюро в промежутке между шестью и четырьмя месяцами до установленной даты Конгресса, допускаются, если они поддерживаются не менее чем двумя почтовыми администрациями;

d) предложения по существу, поступающие в Международное бюро в интервале от четырех до двух месяцев, который предшествует дате, установленной для открытия Конгресса, допускаются только при условии их поддержки не менее чем восемью почтовыми администрациями. Предложения, поступившие позднее, больше не принимаются;

е) заявления о поддержке должны поступать в Международное бюро в тот же срок, что и предложения, к которым они относятся.

2. Предложения по Уставу или Общему регламенту должны поступать в Международное бюро, по крайней мере, за шесть месяцев до открытия Конгресса; предложения, поступившие после этой даты, но до открытия Конгресса, могут рассматриваться только в том случае, если Конгресс примет решение по этому вопросу большинством в две трети стран, представленных на Конгрессе, и если будут соблюдаться условия, предусмотренные в § 1.

3. Каждое предложение, в принципе, должно преследовать только одну цель и содержать только изменения, подтвержденные этой целью.

4. На предложениях редакционного порядка представляющие их Почтовые администрации делают в заголовке отметку: «Proposition d’ordre redactionnel» («Предложение редакционного характера»), а Международное бюро опубликовывает их под номером, за которым следует буква «R». Предложения, не имеющие этой отметки, но, по мнению Международного бюро, носящие только редакционный характер, опубликовываются с соответствующей отметкой; Международное бюро составляет для Конгресса список этих предложений.

5. Порядок, установленный § 1 и 4, не применяется ни к предложениям, относящимся к Внутреннему регламенту Конгрессов, ни к поправкам к ранее внесенным предложениям.

Статья 123

Процедура для представления Совету почтовой эксплуатации предложений, касающихся подготовки новых Регламентов в свете решений, принятых Конгрессом

1. Регламенты Всемирной почтовой конвенции и Соглашения о службах почтовых платежей должны составляться СПЭ в свете решений, принятых Конгрессом.

2. Предложения, являющиеся результатом предлагаемых изменений к Конвенции или Соглашению о службах почтовых платежей, представляются в Международное бюро одновременно с предложениями для Конгресса, к которым они относятся. Они могут быть представлены одной почтовой администрацией страны-члена без поддержки других почтовых администраций стран-членов. Подобные предложения направляются всем странам-членам не позднее, чем за один месяц до Конгресса.

3. Другие предложения, касающиеся Регламентов, для рассмотрения СПЭ при подготовке им новых Регламентов в течение 6 месяцев после Конгресса, представляются в Международное бюро по крайней мере за два месяца до Конгресса.

4. Предложения, касающиеся изменений к Регламентам в результате решений Конгресса, представляемые на рассмотрение почтовыми администрациями стран-членов, должны поступить в Международное бюро не позднее, чем за два месяца до открытия СПЭ. Такие предложения направляются всем странам-членам не позднее, чем за один месяц до открытия СПЭ.

Статья 124

Процедура представления предложений между двумя Конгрессами (Устав,ст.29, Общ. регл., ст.116)

1. Чтобы каждое предложение, касающиеся Конвенции или Соглашений, вносимое какой-либо почтовой администрацией между двумя Конгрессами, было принято, оно должно быть поддержано, по крайней мере, двумя другими почтовыми администрациями. Эти предложения не рассматриваются, если одновременно с предложениями Международное бюро не получит необходимого количества заявлений о поддержке таковых.

2. Эти предложения направляются другим почтовым администрациям через Международное бюро.

3. Предложения, касающиеся Регламентов, не нуждаются в поддержке, но принимаются во внимание Советом почтовой эксплуатации только в том случае, если он подтвердит их срочную необходимость.

Статья 125

Рассмотрение предложений между двумя Конгрессами (Устав,ст.29,Общ. регл., ст.116,124)

1. Ко всякому предложению, касающемуся Конвенции, Соглашений и их Заключительных протоколов, применяется следующий порядок: если почтовая администрация страны-члена направила предложение в Международное бюро, последнее направляет его для изучения всем почтовым администрациям стран-членов. На изучение предложения и направление в соответствующем случае замечаний в Международное бюро им предоставляется два месяца. Поправки не допускаются. По истечении этих двух месяцев Международное бюро направляет почтовым администрациям стран-членов все замечания, полученные им, и предлагает каждой почтовой администрации страны-члена проголосовать за или против предложения. Почтовые администрации стран-членов, не сообщившие своего мнения в течение двух месяцев, считаются воздержавшимися. Отсчет указанных выше сроков начинается с даты выхода циркуляров Международного бюро.

2. Предложения по изменению Регламентов рассматриваются Советом почтовой эксплуатации.

3. Если предложение касается Соглашения или его Заключительного протокола, то принимать участие в действиях, указанных в § 1, могут лишь почтовые администрации стран-членов, участвующие в данном Соглашении.

Статья 126

Нотификация решений, принятых между двумя Конгрессами (Устав,ст.29, Общ. регл., ст.124,125)

1. Изменения, вносимые в Конвенцию, Соглашения и Заключительные протоколы этих Актов, оформляются нотификацией Генерального директора Международного бюро правительствам стран-членов.

2. Изменения, вносимые Советом почтовой эксплуатации в Регламенты и их Заключительные протоколы, сообщаются почтовым администрациям Международным бюро. То же самое относится к положениям, предусмотренным в статье 36.3.2 Конвенции, и к соответствующим положениям Соглашений.

Статья 127

Вступление в силу Регламентов и других решений, принятых между двумя Конгрессами

1. Регламенты вступают в силу в то же время и на тот же срок, что и Акты, принятые на Конгрессе.

2. При условии выполнения положения § 1 решения об изменении Актов Союза, принятые в период между двумя Конгрессами, подлежат выполнению только через три месяца после уведомления об их изменениях.

ГЛАВА IV

ФИНАНСЫ

Статья 128

Установление предела расходов Союза и их возмещение (Устав,ст.22)

1. С учетом изложенного в § 2-6 годовые расходы, связанные с деятельностью органов Союза, не должны превышать нижеследующей суммы на 2005 г. и последующие годы:

37 000 000 швейцарских франков на 2005-2008 гг. Основной предел на 2008 г. применяется также к последующим годам в случае переноса Конгресса, проведение которого предусмотрено в 2008 г.

2. Расходы, связанные с проведением следующего Конгресса (переезд Секретариата, транспортные расходы, расходы на установку технического оборудования для синхронного перевода и расходы по изданию документов во время работы Конгресса и т.д.), не должны превышать предел в размере 2 900 000 швейцарских франков.

3. Административному совету разрешается превышать пределы, установленные в § 1 и 2, чтобы учесть повышение шкалы зарплаты, взносов в качестве пенсий или пособий, в том числе и должностных пособий, принятых Организацией Объединенных Наций для своих служащих, работающих в Женеве.

4. В зависимости от швейцарского показателя потребительских цен Административный совет имеет также право ежегодно выравнивать сумму расходов, кроме тех, которые относятся к персоналу.

5. В отступление от § 1 Административный совет или в случае крайней необходимости Генеральный директор может разрешить превышение установленных лимитов для выполнения значительных и непредвиденных работ по ремонту здания Международного бюро, но чтобы сумма не превышала 125 000 швейцарских франков в год.

6. Если кредиты, предусмотренные в § 1 и 2, окажутся недостаточными для обеспечения нормальной деятельности Союза, эти пределы могут быть повышены только с одобрения большинства стран-членов Союза. Всякая консультация должна содержать полный перечень фактов, оправдывающих такую просьбу.

7. Страны, присоединяющиеся к Союзу или принятые в Союз в качестве членов Союза, а также страны, выходящие из Союза, должны уплатить свои членские взносы за весь год, в течение которого осуществляется их вступление или выход.

8. Страны-члены на основе бюджета, установленного Административным советом, выплачивают заранее свою часть годовых взносов Союзу. Эти взносы должны быть выплачены не позднее первого дня финансового года, к которому относится бюджет. По истечении этого срока на причитающиеся к уплате суммы начисляются проценты в пользу Союза из расчета 3% годовых в течение первых шести месяцев и 6 % годовых, начиная с седьмого месяца.

9. Когда задолженности стран-членов по обязательным взносам без процентов, причитающиеся Союзу, равны или превышают сумму взносов этой страны-члена за предыдущие два финансовых года, эта страна-член может уступить Союзу безвозвратно все или часть своих задолженностей перед другими странами-членами на основании способов, установленных Административным советом. Условия уступки задолженностей должны быть определены на основании соглашения, заключенного между страной-членом, ее дебиторами/кредиторами и Союзом.

10. Страны-члены, которые по юридическим или каким-либо другим причинам не могут осуществить такую передачу, обязуются подписать план погашения своих задолженностей по счетам.

11. За исключением особых обстоятельств, погашение задолженностей по обязательным взносам, причитающимся Союзу, не может осуществляться в течение периода более 10 лет.

12. В исключительных обстоятельствах Административный совет может освободить страну-член полностью или частично от причитающихся процентов, если она полностью оплатила свою задолженность.

13. В рамках плана погашения задолженности страны-члена, утвержденного Административным советом, она может быть также освобождена полностью или частично от накопленных или оставшихся процентов; освобождение, однако, возможно при полном и точном соблюдении плана погашения в срок, установленный максимально на десять лет.

14. Для покрытия недостаточных денежных средств казны Союза учрежден Резервный фонд, сумма которого устанавливается Административным советом. В этот фонд в первую очередь входят излишки бюджета. Он может также служить для баланса бюджета или для уменьшения суммы взносов стран-членов.

15. Что касается временных недостающих денежных средств казны, то правительство Швейцарской Конфедерации авансирует на короткий срок необходимые суммы согласно условиям, которые должны устанавливаться с общего согласия. Это правительство следит также, без несения расходов, за ведением финансовых счетов, а также за отчетностью Международного бюро в пределах кредитов, установленных Конгрессом.

Статья 129

Автоматические санкции

1. Любая страна - член, которая не может осуществить передачу, предусмотренную в статье 128.9 и которая не согласна подчиняться плану погашения, предложенному Международным Бюро в соответствии со статьей 128.10, или не соблюдает его, автоматически теряет свое право голоса на Конгрессе и на собраниях Административного совета и Совета почтовой эксплуатации, а также не может быть избрана в эти два Совета.

2. Автоматические санкции официально снимаются немедленно, как только заинтересованная страна-член полностью погасила свои задолженности по обязательным взносам, причитающимся Союзу по сумме основного долга и по процентам, или если она согласна подписать план погашения своих задолженностей по счетам.

Статья 130

Классы взносов (Устав, ст.21, Общ. регл. Ст.115,128)

1. Страны-члены участвуют в покрытии расходов Союза в соответствии с тем классом взносов, к которому они относятся. Эти классы следующие:

класс в 50 единиц;

класс в 45 единиц;

класс в 40 единиц;

класс в 35 единиц;

класс в 30 единиц;

класс в 25 единиц;

класс в 20 единиц;

класс в 15 единиц;

класс в 10 единиц;

класс в 5 единиц;

класс в 3 единицы;

класс в 1 единицу;

класс в 0,5 единицы предназначен для наименее развитых стран, перечисленных Организацией Объединенных Наций, и для других стран, указанных Административным советом.

2. Помимо классов взносов, перечисленных в § 1, любая страна-член может выбрать для оплаты число единиц взносов, превышающее 50 единиц.

3. Страны-члены включаются в один из вышеупомянутых классов взносов в момент их принятия или присоединения к Союзу в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 21, 4 Устава.

4. Страны-члены могут впоследствии изменить класс взноса при условии, что их уведомление будет получено Международным бюро по крайней мере за два месяца до открытия Конгресса. Это сообщение, доведенное до сведения Конгресса, действует с момента вступления в силу финансовых положений, принятых на Конгрессе. Страны-члены, не сообщившие в предписанные сроки о желании изменить класс взносов, остаются в классе, к которому они относились прежде.

5. Страны-члены не могут требовать одновременно перевода их в низший разряд более чем на один класс.

6. Однако в исключительных случаях, таких, как стихийные бедствия, когда требуется международная помощь, Административный совет может разрешить временно перейти один раз между двумя Конгрессами на один класс ниже, если эта страна приведет доказательства невозможности сохранять свой взнос в соответствии с первоначально выбранным классом. При тех же обстоятельствах Административный совет может также разрешить странам-членам, не принадлежащим к категории наименее развитых стран и уже находящимся в классе в 1 единицу, перейти в класс в 0,5 единицы.

7. Временное понижение класса согласно § 6 может быть разрешено Административным советом на максимальный период в два года или до следующего Конгресса, если последний проходит до конца этого периода. По истечении установленного периода заинтересованная страна автоматически переводится в свой первоначальный класс.

8. В отступление от положений § 4 и 5 никакого ограничения в отношении перевода в более высокий класс не существует.

Статья 131

Оплата материалов, поставляемых Международным бюро (Общ. регл., ст.118)

Поставки материалов, которые производятся Международным бюро почтовым администрациям за плату, должны оплачиваться в возможно короткий срок, но не позднее шести месяцев, считая с первого дня месяца, следующего за месяцем отправки счета вышеупомянутым Бюро. По истечение этого срока на сумму, подлежащую уплате, начисляется, начиная со дня указанного срока, 5% годовых в пользу Союза.

ГЛАВА V

АРБИТРАЖ

Статья 132

Процедура арбитража (Устав, ст.32)

1. В случае разногласий, которые должны быть разрешены арбитражем, каждая из почтовых администрация, участвующих в споре, выбирает почтовую администрацию страны-члена, не заинтересованную непосредственно в споре. Если несколько почтовых администраций выступают совместно, они считаются при применении этого положения за одну администрацию.

2. В случае, если одна из участвующих в споре администраций не дает в течение шести месяцев ответа на предложение о назначении арбитража, Международное бюро при обращении к нему предлагает, в свою очередь, уклоняющейся почтовой администрации назначить арбитраж или само назначает таковой в служебном порядке.

3. Стороны, участвующие в споре, могут договориться между собой о назначении только одного арбитра, которым может быть Международное бюро.

4. Решение арбитров принимается большинством голосов.

5. В случае разделения голосов арбитры выбирают для разрешения разногласий другую почтовую администрацию, также не заинтересованную в споре. При отсутствии согласия по вопросу о выборе арбитра такая почтовая администрация назначается Международным бюро из числа почтовых администраций, не предлагавшихся арбитрами.

6. Если речь идет о разногласии, касающемся одного из Соглашений, арбитры могут быть назначены только из числа почтовых администраций, участвующих в данном Соглашении.

ГЛАВА VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 133

Условия принятия предложений, относящихся к Общему регламенту

Для принятия предложений, представленных Конгрессу и относящихся к настоящему Общему регламенту, необходимо их утверждение большинством стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющим право на голосование. В момент голосования должны присутствовать две трети стран-членов Союза, имеющих право на голосование.

Статья 134

Предложения, относящиеся к Соглашениям с Организацией

Объединенных Наций (Устав, ст.9)

Условия принятия предложений, предусмотренные в статье 133, применяются также к предложениям по изменению Соглашений, заключенных между Всемирным почтовым союзом и Организацией Объединенных Наций, в той мере, в какой эти Соглашения не предусматривают условия изменений содержащихся в них положений.

Статья 135

Вступление в силу и срок действия Общего регламента

Настоящий Общий регламент вступает в силу 1 января 2006 года и действует в течение неопределенного периода времени.

В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов подписали настоящий Общий регламент в одном экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Бухаресте5 октября 2004 г.

Подписан полномочными представителями

стран-членов Всемирного почтового союза.

                                                                                                                            Приложение

ВСЕМИРНАЯ ПОЧТОВАЯ КОНВЕНЦИЯ

Оглавление

Часть первая

Общие правила, применяемые к международной почтовой службе

Глава единственная

Общие положения

Статья

1. Определения

2. Назначение субъекта или субъектов, ответственных за выполнение обязательств, вытекающих из присоединения к Конвенции

3. Универсальная почтовая служба

4. Свобода транзита

5. Принадлежность почтовых отправлений. Отзыв отправлений с почты. Изменение или исправление адреса. Переадресование. Возврат отправителю не поддающихся доставке отправлений

6 Тарифы

7. Освобождение от оплаты почтовых тарифов

8 Почтовые марки

9. Почтовая безопасность

10. Окружающая среда

11. Правонарушения

Часть вторая

Правила, применяемые к письменной корреспонденции

и почтовым посылкам

Глава 1

Предоставление услуг

12. Основные службы

13. Дополнительные службы

14. Электронная почта, EMS, комплексная логистика и новые службы

15. Недопускаемые отправления. Запрещения

16. Допускаемые радиоактивные и биологические вещества

17. Рекламации

18. Таможенный контроль. Таможенные пошлины и другие сборы

19. Обмен закрытыми депешами с воинскими частями

20. Нормативы и контрольные цифры в области качества службы

Глава 2

Ответственность

21. Ответственность Почтовых администраций. Возмещения

22. Освобождение Почтовых администраций от ответственности

23. Ответственность отправителя

24 Выплата возмещения

25 Возможное взыскание возмещения с отправителя или адресата

26. Принцип взаимности, применяемый к оговоркам, касающимся ответственности

Глава 3

Особые положения, относящиеся к письменной корреспонденции

27. Подача отправлений письменной корреспонденции за границей

Третья часть

Оплата

Глава 1

Особые положения относящиеся к письменной корреспонденции

28. Оконечные расходы. Общие положения.

29. Оконечные расходы. Положения, применяемые к обмену между странами конечной

системы

30. Оконечные расходы. Положения, применяемые к потокам почты назначением в

страны, участвующие в переходной системе, из них и между ними

31. Фонд улучшения качества службы

32. Транзитные расходы

Глава 2

Другие положения

33. Основные тарифы и положения, относящиеся к расходам на авиаперевозку

34. Сухопутные и морские доли тарифа за почтовые посылки

35. Право СПЭ устанавливать сумму расходов и доли тарифа

Четвертая часть

Заключительные положения

36. Условия утверждения предложений по Конвенции и Регламентам

37. Оговорки, представленные в ходе Конгресса

38. Вступление в силу и срок действия Конвенции

Заключительный протокол

Всемирной почтовой конвенции

Статья

I. Принадлежность почтовых отправлений. Отзыв отправлений с почты. Изменение или исправление адреса.

II. Тарифы

III. Исключения в освобождении от оплаты почтовых тарифов за отправления для слепых (секограммы)

IV. Основные службы

V. Мелкие пакеты

VI. Уведомление о получении

VII. Служба международной коммерческой корреспонденции с ответом (МККО)

VIII. Запрещения (письменная корреспонденция)

IX. Запрещения (почтовые посылки)

X. Предметы, подлежащие обложению таможенными пошлинами

XI. Рекламации

XII. Тариф за предъявление таможне

XIII. Подача отправлений письменной корреспонденции за границей

XIV. Исключительные входящие сухопутные доли тарифов

XV. Специальные тарифы

Всемирная почтовая конвенция

Нижеподписавшиеся полномочные представители правительств стран-членов Союза на основании статьи 22, 3 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964г., с общего согласия и при условии соблюдения статьи 25.4 данного Устава выработали в настоящей Конвенции правила, применяемые к международной почтовой службе.

Часть первая

Общие правила, применяемые к международной почтовой службе

Глава единственная

Общие положения

Статья первая

Определения

1. Используемые во Всемирной почтовой конвенции нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:

1.1 универсальная почтовая служба: обеспечение на постоянной основе качественных основных почтовых услуг во всех пунктах на территории страны-члена для всех клиентов по доступным ценам;

1.2 закрытая депеша: мешок, имеющий ярлык, или несколько мешков или других емкостей, опломбированных пломбой или без нее, содержащие почтовые отправления;

1.3 открытый транзит: пересылка промежуточной страной транзитом отправлений, количество или вес которых не оправдывает составления закрытых депеш для страны назначения;

1.4 почтовое отправление: общий термин, относящийся к любому предмету, отправляемому почтовыми службами (письменная корреспонденция, почтовые посылки, почтовые переводы и т.д.);

1.5 оконечные расходы: компенсация, которую почтовая администрация подачи должна выплатить почтовой администрации назначения для возмещения расходов, связанных с получением в стране назначения отправлений письменной корреспонденции;

1.6 транзитные расходы: компенсация за услуги, предоставленные перевозчиком в стране пересечения (почтовая администрация, другая служба или объединение двух служб), связанные с сухопутным, морским и/или воздушным транзитом депеш;

1.7 входящая сухопутная доля тарифа: компенсация, которую почтовая администрация подачи должна выплатить почтовой администрации назначения для возмещения расходов, связанных с получением в стране назначения посылок;

1.8 транзитная сухопутная доля тарифа: компенсация за услуги, предоставленные перевозчиком в стране пересечения (почтовая администрация, другая служба или объединение двух служб), связанные с сухопутным и/или воздушным транзитом посылок через ее территорию;

1.9 морская доля тарифа: компенсация, причитающаяся за услуги, оказанные перевозчиком (почтовая администрация, другая служба или объединение двух служб), участвующим в перевозке посылок морским путем.

Статья 2

1. Страны - члены должны сообщить в Международное бюро в течение шести месяцев, следующих за завершением Конгресса, наименование и адрес государственного органа, занимающегося контролем почтовых вопросов. Страны-члены должны также сообщить в Международное бюро в течение шести месяцев, следующих за завершением Конгресса, наименование и адрес оператора или операторов, официально назначаемых для эксплуатации почтовой службы и выполнения обязательств, вытекающих из применения Актов Союза, на своей территории. В период между Конгрессами информация об изменениях, касающихся государственных органов или официально назначаемых операторов, должна направляться в Международное бюро в кратчайшие сроки.

Статья 3

Универсальная почтовая служба

1. С целью укрепления понятия единства почтовой территории Союза страны-члены уделяют большое внимание тому, чтобы все пользователи/клиенты имели право на доступ к универсальной почтовой службе, которая соответствовала бы предложению постоянно предоставляемых на всей территории основных почтовых служб по приемлемым ценам.

2. Для этого страны-члены в рамках национального почтового законодательства или другими обычными средствами определяют значение соответствующих почтовых служб, а так же условия качества и приемлемых цен с учетом одновременно потребностей населения и своих национальных условий.

3. Страны-члены уделяют особое внимание тому, чтобы предоставление почтовых служб и стандарты качества соблюдались операторами, на которых возложено предоставление универсальной почтовой службы.

4. Страны – члены должны обеспечивать надежную основу для предоставления универсальной почтовой службы, гарантируя таким образом ее устойчивое развитие.

Статья 4

Свобода транзита

1. Принцип свободы транзита изложен в статье первой Устава. По этому принципу каждая почтовая администрация обязана направлять всегда наиболее быстрым путями и с использованием самых надежных средств, которые она применяет для своих собственных отправлений, закрытые депеши и отправления письменной корреспонденции, направляемые открытым транзитом, которые ей передаются другой почтовой администрацией. Этот принцип также распространяется на засланные отправления или депеши.

2. Страны-члены, которые не принимают участия в обмене письмами, содержащими биологические скоропортящиеся или радиоактивные вещества, имеют право не допускать эти отправления к открытому транзиту через свою территорию. Это также относится к отправлениям письменной корреспонденции, исключая письма, почтовые карточки и секограммы. Это применяется также к печатным изданиям, периодике и журналам, мелким пакетам и мешкам М по отношению к которым были недостаточны законные положения, регламентирующие условия их издания или обращения в пересекаемой стране.

3. Свобода транзита почтовых посылок, направляемых наземными и морскими путями, ограничивается территориями стран, участвующих в этой службе.

4. Свобода транзита авиапосылок гарантируется на всей территории Союза. Однако страны-члены, которые не участвуют в службе почтовых посылок, не могут быть обязаны обеспечивать направление авиапосылок наземным путем.

5. Если какая-либо страна-член не соблюдает положения, касающиеся свободы транзита, остальные страны-члены имеют право прекратить почтовую связь с этой страной.

Статья 5

Принадлежность почтовых отправлений. Отзыв отправлений с почты. Изменение или исправление адреса. Переадресование. Возврат отправителю не поддающихся доставке отправлений

1. Любое почтовой отправление принадлежит отправителю до тех пор, пока оно не выдано адресату, если только оно не было задержано согласно законодательству страны подачи или назначения и в случае применения статьи 15.2.1.1. или 15.3 согласно законодательству транзитной страны.

2. Податель почтового отправления может отозвать его с почты, изменить или исправить его адрес. Тарифы и другие условия установлены в Регламентах.

3. Страны – члены обеспечивают переадресование почтовых отправлений в случае изменения адреса получателя, а также осуществляют возврат отправителю не поддающихся доставке отправлений в соответствии с условиями и тарифами, изложенными в Регламентах.

Статья 6

Тарифы

1. Тарифы, относящиеся к различным международным и специальным почтовым службам, устанавливаются почтовыми администрациями в соответствии с принципами, изложенными в Конвенции и Регламентах. В принципе они должны быть связаны с расходами, относящимися к исполнению этих служб.

2. Почтовая администрация подачи устанавливает тарифы оплаты за пересылку отправлений письменной корреспонденции и почтовых посылок. Тарифы оплаты включают стоимость вручения отправлений адресатам на дому, если только в странах назначения организована служба доставки отправлений, о которых идет речь.

3. Применяемые тарифы, включая тарифы, приведенные в качестве ориентировочных в Актах, должны по крайней мере равняться тарифам, применяемым к отправлениям внутреннего режима, имеющим те же характеристики (категория, количество, срок обработки и т.д.).

4. Почтовым администрациям разрешается превышать все ориентировочные тарифы, приведенные в Актах.

5. В случае превышения минимального предела тарифов, установленного в § 3, почтовые администрации имеют право предоставлять сниженные тарифы, основанные на их внутреннем законодательстве, для отправлений письменной корреспонденции и посылок, поданных в их стране. Они, в частности, имеют право предоставлять льготные тарифы своей клиентуре, имеющей большой почтовый обмен.

6. Запрещено взимать с клиентов всевозможные почтовые тарифы, кроме тех, которые предусмотрены в Актах.

7. За исключением случаев, предусмотренных в Актах, каждая почтовая администрация оставляет в свою пользу взысканные ею тарифы.

Статья 7

Освобождение от оплаты почтовых тарифов

1. Принцип.

1.1 Конкретные случаи бесплатной пересылки, как освобождение от почтовой оплаты, предусмотрены Конвенцией. Тем не менее Регламенты могут определять положения, предусматривающие как освобождение от почтовой оплаты, так и освобождение от оплаты транзитных расходов, оконечных расходов и входящих долей тарифа за отправления письменной корреспонденции и почтовые посылки, относящиеся к почтовой службе, посылаемые почтовыми администрациями и региональными союзами. Кроме того, отправления письменной корреспонденции и почтовые посылки, которыми обмениваются между собой Международное бюро ВПС, региональные союзы и почтовые администрации, считаются отправлениями, относящимися к почтовой службе, и освобождаются от уплаты всех почтовых сборов. Однако администрация подачи имеет право взимать дополнительно авиатарифы за эти отправления.

2. Военнопленные и интернированные гражданские лица.

2.1 Освобождаются от всех почтовых тарифов, за исключением дополнительных авиатарифов, отправления письменной корреспонденции, почтовые посылки и отправления почтовых финансовых служб, адресуемые военнопленным или отправляемые ими непосредственно или при посредничестве учреждений, предусмотренных в Регламентах Конвенции и в Соглашении о службах почтовых платежей. Лица, принадлежащие к воюющей стороне, принятые и интернированные в нейтральной стране, приравниваются к военнопленным в прямом смысле этого слова в отношении применения предшествующих положений.

2.2 Положения, предусмотренные в §2.1, применяются также к отправлениям письменной корреспонденции, почтовым посылкам и отправлениям почтовых финансовых служб, пересылаемым из других стран, адресуемым гражданским интернированным лицам, предусмотренным Женевской конвенцией от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны, или отправляемым ими либо непосредственно, либо через учреждения, предусмотренные в Регламентах Конвенции и в Соглашении о службах почтовых платежей.

2.3 Учреждения, предусмотренные в Регламентах Конвенции и в Соглашениях о службах почтовых платежей, также пользуются правом бесплатной пересылки отправлений письменной корреспонденции, почтовых посылок и отправлений почтовых финансовых служб, относящихся к лицам, указанным в § 2.1 и 2.2, которые они отправляют или получают непосредственно или в качестве посредника.

2.4 К бесплатной почтовой пересылке допускаются посылки весом до 5 кг. Предельный вес увеличивается до 10 кг для отправлений, вложение которых неделимо, и для тех, которые адресованы в один лагерь или его доверенным лицам для распределения между пленными.

2.5 При расчетах между почтовыми администрациями за служебные посылки и посылки военнопленных и гражданских интернированных лиц не взымаются никакие доли тарифа, за исключением расходов за воздушную перевозку авиапосылок.

3. Отправления для слепых (секограммы)

3.1 Отправления для слепых освобождаются от всех почтовых сборов, за исключением дополнительных авиатарифов.

Статья 8

Почтовые марки

1. Термин «почтовая марка» защищен действующей Конвенцией и должен использоваться исключительно в отношении марок, которые соответствуют условиям данной статьи и Регламентов.

2. Почтовые марки:

2.1 выпускаются только органом, имеющим право на выпуск в соответствии с

Актами ВПС; выпуск марок также включает в себя их выпуск в обращение.

2.2 являются проявлением суверенитета и представляют собой:

2.2.1 доказательство совершения предоплаты почтового сбора в размере, соответствующем их действительной стоимости, когда они наклеены на почтовые отправления согласно Актам Союза;

2.2.2 источник дополнительных доходов для почтовых администраций, в качестве объектов филателии;

2.3 должны находится в обращении на территории выпускающей администрации для предоплаты почтовых сборов и филателии.

3. В качестве атрибута суверенитета почтовые марки должны содержать:

3.1 написанное латинскими буквами название государства или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация;

3.1.1 в факультативном порядке официальную эмблему государства, субъектом которого является выпускающая почтовая администрация;

3.1.2 в принципе, их номинальную стоимость, обозначенную латинскими буквами или арабскими цифрами;

3.1.3 в факультативном порядке слово «Postes» («Почта») латинскими или другими буквами.

4. Эмблемы государства, официальные служебные надписи и логотипы правительственных организаций, воспроизводимые на почтовых марках, защищены в рамках положений Парижской конвенции по охране интеллектуальной собственности.

5. Темы и сюжеты почтовых марок:

5.1 должны соответствовать духу Преамбулы к Уставу ВПС и решениям, принятым органами Союза;

5.2 должны иметь тесную связь с культурным своеобразием страны или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, или с способствовать распространению культуры или поддержанию мира;

5.3 в случае выпуска памятных марок в честь выдающихся личностей или каких-либо событий, которые не относятся к истории той страны или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, они должны быть тесно связаны с этой страной или территорией;

5.4 не должны носить политический характер или быть оскорбительны для каких –либо личностей или стран;

5.5 должны иметь важное значение для той страны или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация.

6. В качестве субъекта прав интеллектуальной собственности почтовые марки могут содержать:

6.1 указание на право выпускающей почтовой администрации использовать соответствующие права интеллектуальной собственности, а именно:

6.1.2 знак, зарегистрированный на территории страны-члена, субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, с проставлением зарегистрированного символа торговой марки после этого знака;

6.2 фамилию художника;

6.3 название типографии.

7. Отметки почтовой оплаты, оттиски франкировальных машин и оттиски, получаемые другими способами печатания или штемпелевания, соответствующие Актам ВПС, могут проставляться только с разрешения почтовой администрации.

Статья 9

Почтовая безопасность

1. Страны-члены утверждают и реализуют стратегию действий в области безопасности на всех уровнях почтовой эксплуатации, чтобы сохранить и повысить доверие широких слоев населения по отношению к почтовым службам в интересах всех задействованных служащих. Такая стратегия должна подразумевать обмен информацией, касающейся сохранения надежности и безопасности перевозки и транзита между странами-членами.

Статья 10

Окружающая среда

1. Страны-члены должны разработать и осуществлять на всех уровнях эксплуатации почты активную стратегию в области защиты окружающей среды и содействовать привлечению внимания к экологическим вопросам в рамках почтовых служб.

Статья 11

Правонарушения

1. Почтовые отправления

1.1 Страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для предотвращения включение в почтовые отправления наркотиков, психотропных или взрывоопасных, горючих или другого рода опасных веществ, недвусмысленно неразрешенных Конвенцией;

1.1.1 включение в почтовые отправления предметов, имеющих отношение к педофилии или детской порнографии.

2. Почтовая оплата в общем и средства почтовой оплаты, в частности

2.1 Страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для предотвращения, подавления и наказания правонарушений в области средств почтовой оплаты, которые предусмотрены в данной Конвенции, а именно:

2.1.1 почтовые марки, находящиеся в обращении или изъятые из обращения;

2.1.2 знаки почтовой оплаты;

2.1.3 оттиски франкировальных машин или печатных станков;

2.1.4 международные ответные купоны.

2.2 В данной Конвенции под правонарушением и области способов оплаты

подразумевается одно из нижеследующих действий, совершенное с намерением незаконного обогащения исполнителя или третьего лица. Должны наказываться:

2.2.1 фальсификация, имитация или подделка средств почтовой оплаты или же любые другие незаконные или преступные действия, связанные с их недозволенным изготовлением;

2.2.2 Использование, выпуск в обращение, коммерциализация, доставка, распространение, транспортировка, ввоз, вывоз, представление или экспонирование (также и в рекламных целях) фальсифицированных, имитированных или поддельных средств почтовой оплаты;

2.2.3 Использование или выпуск в обращение для почты уже использованных средств оплаты;

2.2.4 Попытки совершения одного из вышеупомянутых правонарушений.

3. Принцип взаимности

3.1 Что касается санкций, то не следует проводить никаких различий между

действиями, предусмотренными в п.2, независимо от того, идет ли речь о

национальных или иностранных средствах оплаты; на это положение не должны распространяться никакие условия взаимности на законных основаниях или на договорной основе.

Часть вторая

Правила, применяемые к письменной корреспонденции

и почтовым посылкам

Глава 1

Предоставление услуг

Статья 12

Основные службы

1. Страны – члены обеспечивают прием, обработку, перевозку и доставку отправлений письменной корреспонденции.

2. Отправлениями письменной корреспонденции являются:

2.1 приоритетные и неприоритетные отправления весом до 2 кг;

2.2 письма, почтовые карточки, печатные издания и мелкие пакеты весом до 2 кг;

2.3 секограммы весом до 7 кг;

2.4 специальные мешки, содержащие газеты, периодические издания, книги и

подобную печатную продукцию в адрес одного и того же получателя по тому же

адресу называемые «мешки М», весом до 30 кг.

3. Отправления письменной корреспонденции классифицируются на основании скорости их обработки или на основании их вложений в соответствии с Регламентом письменной корреспонденции.

4. Пределы веса, превышающие пределы, указанные в § 2, применяются факультативно для определенных категорий отправлений письменной корреспонденции в соответствии с условиями, предусмотренными в Регламенте письменной корреспонденции.

5. Страны – члены также обеспечивают прием, обработку, перевозку и доставку почтовых посылок весом до 20 кг либо на основании положений Конвенции, либо в случае исходящих посылок и при двухстороннем соглашении, используя любые другие более выгодные для их клиентов средства.

6. Пределы веса, превышающие 20 кг, применяются факультативно для определенных категорий посылок в соответствии с условиями, предусмотренными в Регламенте почтовых посылок.

7. Любая страна, почтовая администрация, которая не берет на себя перевозку посылок, может поручить выполнение положений Конвенции транспортным предприятиям. Она может в то же время ограничивать эту службу посылками, исходящими или назначением в те населенные пункты, которые обслуживаются этими предприятиями.

8. В отступлении от положений, предусмотренных § 5, страны, которые до 1 января 2001 г. не подписали Соглашение о посылках, не обязаны обеспечивать службу почтовых посылок.

Статья 13

Дополнительные службы

1. Страны – члены обеспечивают следующие дополнительные обязательные службы:

1.1 служба заказных отправлений для исходящих приоритетных и авиаотравлений письменной корреспонденции;

1.2 служба заказных отправлений для исходящих неприоритетных и наземных

отправлений письменной корреспонденции, направляемых в пункты назначения, в которых отсутствуют приоритетные или авиауслуги;

1.3 служба заказных отправлений для всех входящих отправлений письменной

корреспонденции.

2. Предоставление службы заказных отправлений для исходящих неприоритетных и наземных отправлений письменной корреспонденции, передаваемых в пункты назначения, в которых имеются приоритетные или авиауслуги, не должно носить обязательного характера.

3. Страны – члены могут предоставлять следующие дополнительные факультативные службы в отношениях между теми администрациями, которые приняли решение предоставлять эти службы:

3.1 служба отправлений с объявленной ценностью для отправлений письменной

корреспонденции и посылок;

3.2 служба отправлений с контролируемой доставкой для отправлений письменной корреспонденции;

3.3 служба отправлений наложенным платежом для отправлений письменной

корреспонденции и посылок;

3.4 служба отправлений с нарочным для отправлений письменной корреспонденции и посылок;

3.5 служба вручения лично адресату заказных отправлений письменной корреспонденции, отправлений с контролируемой доставкой или отправлений с объявленной ценностью;

3.6 служба отправлений без взимания тарифов и сборов для отправлений письменной корреспонденции и посылок;

3.7 служба хрупких и громоздких посылок;

3.8 служба сгруппированных отправлений «Консигнация» для отправлений, сгруппированных одним отправителем, назначением за границу.

4. Три следующие дополнительные службы имеют и обязательную и факультативную часть:

4.1 служба международной коммерческой корреспонденции с ответом (МККО), которая в основном является факультативной; однако все администрации обязаны обеспечивать службу возврата отправлений МККО;

4.2 служба международных ответных купонов; эти купоны могут обмениваться в

любой стране – члене, но их продажа является факультативной;

4.3 уведомление о получении заказных отправлений письменной корреспонденции

или отправлений с контролируемой доставкой, посылок и отправлений с объявленной ценностью; все почтовые администрации принимают уведомление о получении для входящих отправлений; однако, предоставление услуги уведомления о получении для исходящих отправлений является факультативным.

5 Описание этих служб и взимание за них тарифы приводятся в Регламентах.

6. В тех случаях, когда за нижеперечисленные службы во внутреннем режиме требуется оплата специальных тарифов, почтовые администрации имеют право взимать те же самые тарифы за международные отправления в соответствии с условиями, указанными в Регламентах:

6.1 доставка мелких пакетов весом свыше 500 г;

6.2 отправления письменной корреспонденции, поданные после предельного срока подачи;

6.3 отправления, поданные после окончания работы операционных окон;

6.4 прием отправлений по месту жительства отправителя;

6.5 отзыв отправления письменной корреспонденции после окончания работы операционных окон;

6.6 отправления до востребования;

6.7 хранение отправлений письменной корреспонденции весом свыше 500 г и почтовых посылок;

6.8 доставка посылок в ответ на уведомление о прибытии;

6.9 покрытие рисков, связанных с действием форс-мажорных обстоятельств.

Статья 14

Электронная почта, ЕМS, комплексная логистика и новые службы

1. Почтовые администрации могут договариваться между собой об участии в следующих службах, которые описаны в Регламентах:

1.1 электронная почта, являющаяся почтовой службой, в которой используется

электронная передача сообщений;

1.2 ЕМS, которая является срочной почтовой службой для пересылки документов

и грузов и которая представляет собой, по мере возможности, используя физические средства, самую быструю из почтовых служб; почтовые

администрации имеют право предоставлять эту службу на основе многостороннего типового соглашения ЕМS или двухсторонних соглашений;

1.3 комплексная служба логистики, которая полностью удовлетворяет потребности

клиентуры в области логистики и включает этапы, которые предшествуют и следуют за физической перевозкой товаров и документов;

1.4 электронный почтовый штемпель, являющийся убедительным подтверждением

передачи документов в электронном виде и соответствующей форме подлинности

операции, проведенной в определенное время одним или несколькими участниками.

2. С общего согласия почтовые администрации могут организовать новую службу, которая не была конкретно предусмотрена Актами Союза. Тарифы, относящиеся к новой службе, устанавливаются каждой заинтересованной администрацией с учетом эксплуатационных расходов службы.

Статья 15

Недопускаемые отправления. Запрещения

1. Общие положения

1.1 Отправления, не отвечающие условиям, требуемым Конвенцией и Регламентами

не допускаются. Отправления, пересылаемые для содействия акту мошенничества или направляемые с намерением избежать полной оплаты

причитающихся сумм, не допускаются.

1.2 Исключения к запрещениям, указанным в настоящей статье, приводятся в

Регламентах.

1.3 Все почтовые администрации должны иметь возможность дополнить список

запрещений, упомянутых в этой статье, которые могут быть применены

сразу же после их включения в соответствующий справочник.

2. Запрещения для всех категорий отправлений

2.1 Включение нижеперечисленных предметов запрещается во все категории

отправлений:

2.1.1 наркотики и психотропные вещества;

2.1.2 предметы непристойного или безнравственного характера;

2.1.3 предметы ввоз или обращение которых запрещены в стране назначения;

2.1.4 предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников или обычного населения, пачкать или портить другие отправления, почтовое оборудование или собственность третьей стороны;

2.1.5 документы, имеющие характер текущей и личной переписки, а также вся-

кого рода корреспонденция, которой обмениваются лица, не являющиеся

отправителем и получателем, или лица, проживающие с ними.

3. Взрывчатые, воспламеняющиеся или радиоактивные, а также другие

опасные вещества

3.1 Вкладывание взрывчатых, воспламеняющихся или других опасных веществ, а также радиоактивных веществ запрещается во все категории отправлений.

3.2 В исключительном порядке допускаются к пересылке следующие вещества

и материалы:

3.2.1 радиоактивные вещества, направляемые в отправлениях письменной корреспонденции и почтовых посылках, о которых говорится в статье 16.1;

3.2.2 биологические вещества, пересылаемые в отправлениях письменной корреспонденции, о которых говорится в статье 16.2;

4. Живые животные

4.1 Живых животных запрещается пересылать во всех категориях отправлений.

4.2 В исключительном порядке допускаются к пересылке в отправлениях письменной корреспонденции, за исключением отправлений с объявленной

ценностью:

4.2.1 пчелы, пиявки и шелковичные черви;

4.2.2 паразиты и истребители вредных насекомых, предназначенных для исследования этих насекомых и обмениваемые между официально признанными учреждениями;

4.2.3 мушки семейства Drosophilidae (дрозофила) для медико - биологических исследований для официально признанных учреждений.

4.3 В исключительном порядке допускаются к пересылке в посылках:

4.3.1 живые животные, пересылка которых по почте разрешена почтовыми

правилами заинтересованных стран.

5 Вкладывание корреспонденции в посылки

5.1 Запрещено вкладывать в почтовые посылки нижеуказанные предметы:

5.1.1 документы, имеющие характер текущей и личной переписки;

5.1.2 корреспонденцию любого характера, обмениваемую между лицами, кроме

отправителя и получателя, или лицами, живущими с ним.

6 Монеты, банковские билеты и другие драгоценные предметы

6.1 запрещается вкладывать монеты, банковские билеты, кредитные билеты какие- либо ценности на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или необработанном виде, драгоценные камни, ювелирные изделия и другие драгоценные предметы:

6.1.1 в отправления письменной корреспонденции без объявленной ценности:

6.1.1.1 однако если внутреннее законодательство страны подачи и назначения это позволяет, то эти предметы могут пересылаться в закрытом конверте как заказные отправления;

6.1.2 в посылках без объявленной ценности, за исключением случаев, если в соответствии с внутренним законодательством стран подачи и назначения

это разрешается;

6.1.3 в посылках без объявленной ценности, обмениваемых между двумя странами, которые допускают объявление ценности;

6.1.3.1 более того, каждая администрация имеет право запретить вложение золота в слитках или направляемые на ее территорию или пересылаемые транзитом через ее территорию; она может ограничить действительную стоимость этих отправлений.

7 Печатные издания и отправления для слепых (секограммы)

7.1 Печатные издания и отправления для слепых:

7.1.1 не могут иметь никаких аннотаций, содержать никаких документов, имеющих характер текущей или личной переписки;

7.1.2 не могут содержать никаких марок, бланков оплаты, проштемпелеванных или нет, никаких документов, представляющих денежную ценность, за исключением случаев, когда отправление содержит в качестве вложения карточку, конверт или бандероль с напечатанным адресом отправителя депеши или его агента в стране подачи или назначения первоначального отправления, возврат которого предварительно оплачен.

8 Обработка ошибочно принятых отправлений

8.1 Обработка ошибочно принятых отправлений определяется в Регламентах. Вместе с тем, отравления с вложением предметов, перечисленных в § 2.1.1,

2.1.2, и 3.1, ни в коем случае не подлежат доставке по назначению, ни вручению адресатам, ни возврату в место подачи. В случае обнаружения при транзитной пересылке предметов, указанных в § 2.1.1, и 3.1, с таковыми следует поступать согласно внутреннему законодательству транзитной страны.

Статья 16

Допускаемые радиоактивные и биологические вещества

1. Радиоактивные вещества допускаются к пересылке в отправлениях письменной корреспонденции и посылках между почтовыми администрациями, которые заявили о своем согласии допускать эти отправления либо в их взаимных связях, либо в одном направлении в соответствии с условиями, указанными ниже:

1.1 радиоактивные вещества, заделываются и упаковываются на основании соответствующих положений Регламентов;

1.2 когда радиоактивные вещества направляются в отправлениях письменной

корреспонденции, за них взимается тариф приоритетных отправлений или тариф за письма и заказ;

1.3 радиоактивные вещества, содержащиеся в отправлениях письменной корреспонденции или почтовых посылках, должны направляться самым быстрым путем, обычно воздушным путем при условии оплаты соответствующих дополнительных авиатарифов;

1.4 радиоактивные вещества могут подаваться лишь отправителями, имеющими соответствующее разрешение.

2. Биологические вещества допускаются в отправлениях письменной корреспонденции в соответствии с условиями, указанными ниже:

2.1 скоропортящиеся биологические вещества, инфекционные вещества и твердый углекислый газ (сухой лед), если он используется для охлаждения инфекционных веществ, могут пересылаться по почте только в рамках обмена между официально признанными компетентными лабораториями. Эти опасные товары могут допускаться в почте для их пересылки авиапутем при условии, что национальное законодательство, действующее технические правила Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и правила ИАТА, касающиеся опасных товаров, это позволяют.

2.2 за скоропортящиеся биологические вещества и инфекционные вещества, заделанные и упакованные согласно соответствующим положениям Регламента, взимается тариф за приоритетные отправления или тариф за заказные письма. Разрешается производить почтовую обработку этих отправлений при взимании дополнительного тарифа.

2.3 Допуск скоропортящихся биологических веществ и инфекционных веществ ограничен странами-членами, почтовые администрации которых согласились принимать эти отравления либо во взаимных отношениях, либо в одном направлении.

2.4 Эти вещества пересылаются самым быстрым путем, обычно воздушным путем, при условии оплаты соответствующих воздушных дополнительных авиатарифов и с предоставлением приоритета при доставке.

Статья 17

Рекламации

1. Каждая почтовая администрация обязана принимать рекламации о любом отправлении, поданном в ее собственной службе или службе другой почтовой администрации, если только они представлены в течении шести месяцев, начиная со следующего дня после дня подачи отправления. Период шесть месяцев касается отношений между сторонами, предъявляющими претензию, и почтовыми администрациями, и не включает срок пересылки рекламаций между почтовыми администрациями.

1.1 Однако, прием рекламаций в отношении неполучения простого отправления письменной корреспонденции не является обязательным. Таким образом, почтовые администрации, принимающие рекламации в отношении неполучения простых отправлений письменной корреспонденции, имеют возможность ограничивать свои расследования поисками в службе отправлений, не поддающихся доставке.

2. Рекламации принимаются в соответствии с условиями, предусмотренными в Регламентах.

3. Обработка рекламаций осуществляется бесплатно. Тем не менее дополнительные услуги, связанные с просьбой о пересылке ответа по EMS, в принципе оплачиваются за счет подателя рекламации.

Статья 18

Таможенный контроль. Таможенные пошлины и другие сборы

1. Почтовая администрация страны подачи и почтовая администрация страны назначения в соответствии с законодательством этих стран имеют право представлять отправления на таможенный досмотр.

2. За отправления, подлежащие таможенному контролю, в пользу почты может взиматься тариф за предъявление таможне, ориентировочный размер которого установлен в Регламентах. Этот тариф взимается только за предъявление таможне и за таможенный досмотр отправлений, которые облагаются таможенными сборами или любым другим подобным сбором.

3. Почтовые администрации, получившие разрешение производить таможенный досмотр от имени клиентов, могут взимать с клиентов тариф, основанный на фактических расходах.

4. Почтовым администрациям разрешается взимать с отправителей или получателей отправлений, в зависимости от случая, таможенные пошлины и все другие возможные сборы.

Статья 19

Обмен закрытыми депешами с воинскими частями

1. Обмен закрытыми депешами с письменной корреспонденцией может производиться посредством сухопутных, морских или воздушных служб других стран:

1.1 между почтовыми учреждениями одной из стран –членов и командующими военными подразделениями, находящимися в распоряжении Организации

Объединенных Наций;

1.2 между командующими этими военными подразделениями;

1.3 между почтовыми учреждениями одной из стран-членов и командующими морскими, воздушными или военными подразделениями, военными судами или самолетами той же страны, находящимися за границей;

1.4 между командующими морскими, воздушными или военными подразделениями, военными судами или самолетами одной и той же страны.

2. Отправления письменной корреспонденции, заделанные в депеши, указанные в § 1, должны направляться или исходить только от членов военных подразделений или штабов и экипажей судов или самолетов, получающих или отправляющих депеши. Тарифы и условия отправки, применяемые к ним, определяются согласно правилам почтовой администрации страны, которая предоставила в распоряжение военное подразделение или которой принадлежат суда или самолеты.

3. При отсутствии особой договоренности почтовая администрация страны, которая предоставила в распоряжение военное подразделение или которой принадлежат военные суда или самолеты, обязана оплатить соответствующим администрациям расходы по транзиту депеш, оконечные расходы и расходы на воздушную перевозку.

Статья 20

Нормативы и контрольные цифры в области качества службы

1. Администрации должны устанавливать и публиковать свои нормативы и контрольные цифры в области доставки входящих отправлений письменной корреспонденции и посылок.

2. Эти нормативы и контрольные цифры, увеличенные на время, требуемое обычно для таможенного контроля, не должны быть менее благоприятными, чем те, которые применяются к подобным отправлениям их внутренней службы.

3. Администрации подачи должны также устанавливать и опубликовывать нормативы пересылки из конца в конец для приоритетных отправлений и авиаотправлений письменной корреспонденции, а также для почтовых посылок и посылок эконом-класс/наземных.

4. Почтовые администрации проводят оценку применения нормативов в области качества службы.

Глава 2

Ответственность

Статья 21

Ответственность почтовых администраций. Возмещения

1. Общие положения

1.1 За исключением случаев, предусмотренных в статье 22, почтовые администрации отвечают за:

1.1.1 утрату, хищение или повреждение заказных отправлений, простых посылок и отправлений с объявленной ценностью;

1.1.2 утрату отправлений с контролируемой доставкой;

1.1.3 возврат посылки, причина недоставки которой не была сообщена.

1.2 Почтовые администрации не несут ответственности за отправления, за исключением тех, которые упоминаются в § 1.1.1 и 1.1.2.

1.3 Во всех других случаях, не предусмотренных настоящей Конвенцией, почтовые администрации не несут ответственности.

1.4 Если утрата или полное повреждение заказного отправления, постой посылки или отправления с объявленной ценностью является результатом форс-мажорных обстоятельств, не дающих повода к возмещению, то отправитель имеет право на возмещение оплаченных тарифов, за исключением страхового сбора.

1.5 Выплачиваемые суммы возмещения не должны превышать суммы, о которых

говорится в Регламентах письменной корреспонденции и почтовых посылок.

1.6 При выплате суммы возмещения косвенные убытки и нереализованные прибыли во внимание не принимаются.

1.7 Все положения, касающиеся ответственности почтовых администраций, являются неукоснительными, обязательными и исчерпывающими. Почтовые администрации никогда не несут ответственности даже в случае серьезной ошибки (значительного упущения) сверх пределов, установленных в Конвенции и Регламентах.

2. Заказные отправления.

2.1 В случае утраты, полного хищения или полного повреждения заказного отправления отправитель имеет право на возмещение, установленное в Регламенте письменной корреспонденции. Если отправитель требует сумму, меньшую той, которая установлена в Регламенте письменной корреспонденции, то администрация имеет право оплатить эту меньшую сумму и на этой основе получать возмещение от других администраций, которых, возможно, может это касаться.

2.2 В случае частичного расхищения или частичного повреждения заказного отправления, отправитель имеет право на возмещение, соответствующее, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба или повреждения.

3. Отправления с контролируемой доставкой

3.1 В случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с контролируемой доставкой отправитель имеет право только на возмещение оплаченных тарифов.

4. Простые посылки

4.1 В случае утраты, полного хищения или полного повреждения простой посылки отправитель имеет право на возмещение, установленное Регламентом почтовых посылок. Если отправитель требует сумму, меньшую той, которая установлена в Регламенте почтовых посылок, то почтовые администрации имеют право выплатить эту меньшую сумму и на этом основании получить возмещение от других администраций, которых это может касаться.

4.2 В случае частичного расхищения или частичного повреждения простой посылки отправитель имеет право на возмещение, соответствующее, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба или повреждений.

4.3 Почтовые администрации могут договариваться между собой о применении в двухсторонних отношениях суммы за посылку, установленной в Регламенте почтовых посылок, независимо от ее веса.

5. Отправления с объявленной ценностью

5.1 В случае утраты, полного хищения или полного повреждения отправления с объявленной ценностью, отправитель имеет право на возмещение, которое соответствует, в принципе, сумме объявленной ценности в СПЗ.

5.2 В случае частичного расхищения или частичного повреждения отправления с объявленной ценностью, отправитель имеет право на возмещение, которое соответствует, в принципе, действительной стоимости причиненного ущерба. Однако это возмещение ни в коем случае не может превышать сумму объявленной ценности, выраженной в СПЗ.

6. В случаях, рассмотренных в §4 и 5, сумма возмещения рассчитывается по переведенной в СПЗ прейскурантной цене предметов или товаров того же рода в месте и в момент приема отправлений для пересылки. При отсутствии прейскурантных цен возмещение исчисляется по обычной цене предметов или товаров, рассчитываемой на тех же основах.

7. Если возмещение причитается за утерю, полное хищение или полное повреждение заказного отправления, простой посылки или отправления с объявленной ценностью, отправитель или, в зависимости от случая, адресат имеет право, кроме того, на возмещение уплаченных им тарифов и сборов, за исключением заказного или страхового сбора. То же самое относится к заказным отправлениям, простым посылкам или отправлениям с объявленной ценностью, от которых из-за плохого состояния отказались получатели, если это повреждение произошло в почтовой службе и входит в рамки ее ответственности.

8. В отступление от положений § 2, 4 и 5 адресат имеет право на возмещение после получения расхищенного или поврежденного заказного отправления, простой посылки или отправления с объявленной ценностью.

9. Почтовая администрация подачи имеет право в своей стране выплачивать отправителям за заказные отправления и посылки с объявленной ценностью возмещения, предусмотренные ее внутренним законодательством, если только они не меньше тех, которые указаны в § 2.1 и 4.1. То же самое относится и к почтовой администрации назначения, когда возмещение выплачивается адресату. Суммы, установленные в § 2.1 и 4.1, применяются, однако:

9.1 в случае иска, предъявленного ответственной администрации;

9.2 если отправитель отказывается от своих прав в пользу адресата или наоборот.

10. Никакие оговорки, касающиеся выплаты возмещений почтовым администрациям, за исключением случаев двухсторонней договоренности, не применяются к данной статье.

Статья 22

Освобождение почтовых администраций от ответственности

1. Почтовые администрации перестают нести ответственность за заказные отправления, отправления с контролируемой доставкой, посылки и отправления с объявленной ценностью, вручение которых они произвели на условиях, установленных их внутренними правилами для отправления подобной категории. Ответственность, тем не менее, сохраняется:

1.1 если хищение или повреждение установлено либо до выдачи, либо во время вручения отправления;

1.2 если внутреннее законодательство это позволяет, адресат или, в надлежащем случае, отправитель при возврате отправления в место подачи делает оговорки, принимая расхищенное или поврежденное отправление;

1.3 если внутреннее законодательство это позволяет и заказное отправление было доставлено в ящик для писем, но получатель заявляет о неполучении отправления;

1.4 если получатель или в случае возврата в место подачи податель посылки или отправления с объявленной ценностью, несмотря на правильно выданную расписку, немедленно заявляет администрации, выдавшей ему отправление, об обнаружении им повреждения; он должен представить доказательство, что хищение или повреждение не произошли после выдачи; термин «немедленно» должен толковаться согласно внутреннему законодательству;

2. Почтовые администрации не несут ответственности:

2.1 в случае действия форс-мажорных обстоятельств при условии соблюдения статьи 13.6.9;

2.2 в случае, когда они не могут установить судьбу отправления вследствие

уничтожения служебных документов в результате действия форс-мажорных

обстоятельств, если их ответственность не доказана иным образом;

2.3 если ущерб был причинен по вине или небрежности отправителя или вызван

свойствами вложения;

2.4 в случае отправлений, которые подпадают под запреты, указанные в статье 15;

2.5 в случае конфискации в силу законодательства страны назначения согласно

сообщению администрации этой страны;

2.6 если речь идет об отправлениях с объявленной ценностью, в отношении которых

было произведено злоумышленное объявление ценности, превышающее

действительную стоимость вложения;

2.7 если отправитель не подал никакой рекламации в течение шести месяцев, считая со дня, следующего за днем подачи отправления;

2.8 если речь идет о посылках военнопленных и интернированных гражданских лиц;

2.9 если в действиях отправителя усматриваются элементы мошенничества с целью получения компенсации.

3. Почтовые администрации не несут никакой ответственности за таможенные декларации, в какой бы форме они не были составлены, и за решения, принятые таможенными службами при проверке отправлений, подлежащих таможенному досмотру.

Статья 23

Ответственность отправителя

1. Податель отправления несет ответственность за телесные повреждения, причиненные почтовым служащим и за все повреждения, причиненные другим почтовым отправлениям, а также почтовому оборудованию, которые имели место в связи с отправкой им предметов, не разрешенных к пересылке или не отвечающих условиям допуска.

2. В случае повреждения других почтовых отправлений, отправитель несет ответственность за каждое поврежденное отправление в тех же пределах, что и почтовые администрации.

3. Ответственность с отправителя не снимается, даже если учреждение подачи приняло такое отправление.

4. Напротив, если отправитель соблюдал условия допуска, он не несет ответственности, если со стороны почтовых администраций или перевозчиков при обработке отправления имели место ошибки или небрежность после их приема.

Статья 24

Выплата возмещения

1. При условии соблюдения права предъявления иска администрации, которая несет ответственность, обязательство выплаты возмещения и возврата тарифов и сборов возлагается, в зависимости от случая, на администрацию подачи или на администрацию назначения.

2. Отправитель имеет право отказаться от своих прав в пользу адресата. И наоборот, адресат имеет право отказаться от своих прав в пользу отправителя. Отправитель или адресат может разрешить третьему лицу получить возмещение, если внутреннее законодательство это позволяет.

Статья 25

Возможное взыскание возмещения с отправителя или адресата

1. Если после выплаты возмещения заказное отправление, посылка или отправление с объявленной ценностью или часть вложения, ранее считавшееся утраченным, найдено, то отправитель или адресат уведомляется о том, что отправление может быть ему передано в течение трех месяцев при взимании с него суммы выплаченного возмещения. Одновременно у него запрашивается, кому должно быть вручено отправление. В случае отказа или отсутствия ответа в установленный срок такой же порядок применяется в отношении адресата или, в зависимости от обстоятельств, в отношении отправителя, с предъявлением этому лицу дать ответ в течение такого же периода времени.

2. Если отправитель и адресат отказываются получить отправление, или не дают ответ в течение периода времени, предусмотренного в § 1, то оно переходит в собственность администрации или, в надлежащем случае, администраций, которые понесли убытки.

3. В случае последующего обнаружения отправления с объявленной ценностью, стоимость вложения которого признана ниже суммы выплаченного возмещения, отправитель или получатель, в зависимости от случая, должен вернуть сумму возмещения за вручение отправления независимо от последствий, вытекающих из злоумышленного объявления ценности.

Статья 26

Принцип взаимности, применяемый к оговоркам, касающимся ответственности

1. В отступление от положений, предусмотренных в статьях 22-25, любая страна-член, сохраняющая за собой право не выплачивать возмещение в рамках принципа ответственности, не имеет права на получение возмещения от других стран-членов, принимающих на себя ответственность в соответствии с этими статьями.

Глава 3

Особые положения, относящиеся к письменной корреспонденции

Статья 27

Подача отправлений письменной корреспонденции за границей

1. Ни одна страна-член не обязана ни пересылать, ни доставлять адресатам отправления письменной корреспонденции, отправители которых, проживая на ее территории, сдают или поручаю сдачу отправлений в другой стране с целью воспользоваться применяемыми в ней более благоприятными тарифными условиями.

2. Положения § 1 применяются без различия либо к отправлениям письменной корреспонденции, заделанным в стране проживания отправителя и перевезенным затем через границу, либо к отправлениям письменной корреспонденции, заделанным в другой стране.

3. Администрация назначения имеет право требовать с отправителя, а в случае его отсутствия, с администрации подачи оплату внутренних тарифов. Если ни отправитель, ни администрация подачи не согласны оплачивать эти тарифы в срок, установленный администрацией назначения, эта администрация может либо возвратить эти отправления администрации подачи, имея право на возмещение расходов за возврат, либо обрабатывать их согласно ее внутреннему законодательству.

4. Ни одна страна-член не обязана ни направлять, ни доставлять получателям отправления письменной корреспонденции, которые отправители подали сами или через кого-либо в большом количестве не в той стране, где они проживают, если сумма оконечных расходов, которые необходимо взимать, оказывается не так высока, как сумма, которую взимали бы, если бы отправления были поданы в стране проживания отправителей. Администрации назначения имеют право требовать с администрации подачи возмещение понесенных ею расходов, которое не может превышать самую большую сумму двух следующих формул: либо 80% внутреннего тарифа, применяемого к эквивалентным отправлениям, либо 0,14 СПЗ за отправление плюс 1 СПЗ за кг. Если администрация подачи отказывается платить требуемую сумму в срок, установленный администрацией назначения, то эта последняя может либо возвратить отправления администрации подачи, имея право на возмещение расходов за возврат, либо обрабатывать их согласно ее внутреннему законодательству.

Третья часть

Оплата

Глава I

Особые положения, относящиеся к письменной корреспонденции

Статья 28

Оконечные расходы. Общие положения

1. За исключением предусмотренных в Регламентах случаев освобождения от оплаты, каждая администрация, получающая от другой администрации отправления письменной корреспонденции, имеет право взыскивать с отправляющей администрации расходы, произведенные в связи с полученной международной почтой.

2. Для применения положений об оплате оконечных расходов почтовые администрации распределяются на страны и территории конечной системы или страны и территории, имеющие право участвовать в переходной системе, в соответствии со списком, составленным с этой целью Конгрессом в его резолюции С 12/2004. В положениях по оконечным расходам страны и территории называются странами.

3. Положения в настоящей Конвенции об оплате оконечных расходов являются переходными мерами, ведущими к принятию системы оплаты с учетом специфических для каждой страны элементов.

4. Доступ к внутренней службе

4.1 Каждая администрация применяет в отношении других администраций все тарифы, сроки и условия, предлагаемые в ее внутреннем режиме на условиях, аналогичных тем, которые обеспечиваются для ее национальных клиентов.

4.2 В подобных условиях отправляющая администрация может потребовать от администрации назначения обеспечить ей в конечной системе такие же условия, которые последняя предоставляет своим национальным клиентам в случае эквивалентных отправлений.

4.3 Администрации переходной системы должны указывать, разрешают ли они доступ на условиях, упомянутых в параграфе 4.1.

4.3.1 Если какая-либо администрация, присоединившаяся к переходной системе, заявляет о том, что разрешает доступ на условиям, предлагаемых в ее внутреннем режиме, то это разрешение применяется ко всем администрациям Союза без дискриминации.

4.4 Администрации назначения надлежит определять, выполняются ли условия доступа к ее внутреннему режиму администрацией подачи.

5. Тарифы оконечных расходов за почту в большом количестве не должны превышать наиболее благоприятных тарифов, применяемых администрацией назначения в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями об оконечных расходах. Администрации назначения надлежит определять, выполняются ли условия доступа к ее внутреннему режиму администрацией подачи.

6. Оплата оконечных расходов будет осуществляться в зависимости от показателей

качества службы в стране назначения. Вследствие этого Совет почтовой эксплуатации будет уполномочен разрешать выплату вознаграждения к оплате, указанной в статьях 29 и 30, чтобы стимулировать участие в системе контроля и поощрять администрации, которые соблюдают свои контрольные показатели в области качества. В случае недостаточного уровня качества Совет почтовой эксплуатации может также устанавливать штрафы, однако оплата не может быть ниже минимальной оплаты, указанной в статьях 29 и 30.

7. Любая Администрация может отказаться полностью или частично от оплаты, предусмотренной в § 1.

8. На основе двустороннего или многостороннего соглашения заинтересованные администрации могут применять для расчетов по оконечным расходам другие системы оплаты.

Статья 29

Оконечные расходы. Положения, применяемые к обмену между странами

конечной системы

1. Оплата за отправления письменной корреспонденции, включая почту в большом количестве, но исключая мешки М, устанавливается исходя из применения тарифов за отправление и за килограмм, отражающих расходы на обработку в стране назначения; эти расходы должны быть связаны с внутренними тарифами. Расчет тарифов осуществляется на условиях, указанных в Регламенте письменной корреспонденции.

2. Тарифы за отправление и за килограмм рассчитываются исходя из процента от суммы тарифа за приоритетное письмо внутреннего режима весом 20 г, который составляет:

2.1 на 2006 г: 62%;

2.2 на 2007 г.: 64%;

2.3 на 2008 г.: 66%;

2.4 на 2009 г.: 68%.

3. Тарифы не могут превышать:

3.1 на 2006 г.: 0,226 СПЗ за отправление и 1,768 СПЗ за килограмм;

3.2 на 2007 г.: 0,231 СПЗ за отправление и 1,812 СПЗ за килограмм;

3.3 на 2008 г : 0,237 СПЗ за отправление и 1,858 СПЗ за килограмм;

3.4 на 2009 г.: 0,243 СПЗ за отправление и 1,904 СПЗ за килограмм.

4. На период 2006-2009 г. применяемые тарифы не могут быть ниже 0,147 СПЗ за отправление и 1,491 СПЗ за килограмм. Если увеличение тарифов не превысит 100% от тарифа соответствующей страны за приоритетное письмо внутренней службы весом 20 г. то минимальные тарифы будут равны:

4.1 на 2006 г.: 0,151 СПЗ за отправление и 1,536 СПЗ за килограмм;

4.2 на 2007 г.: 0,154 СПЗ за отправление и 1,566 СПЗ за килограмм;

4.3 на 2008 г : 0,158 СПЗ за отправление и 1,598 СПЗ за килограмм;

4.4 на 2009 г.: 0,161 СПЗ за отправление и 1,630 СПЗ за килограмм.

5. Для мешков М надлежит применять тариф в размере 0,793 СПЗ за кг.

5.1 В целях оплаты оконечных расходов мешки М весом менее 5 кг приравниваются к

мешкам весом 5 кг.

6. За заказные отправления будет взиматься дополнительная плата 0,5 СПЗ за отправление и за отправления с объявленной ценностью будет взиматься дополнительная плата 1 СПЗ за отправление.

7. Положения, предусмотренные между странами, принадлежащими к конечной системе, применяются к любой стране переходной системы, заявляющей о своем намерении присоединиться к конечной системе. Совет почтовой эксплуатации может определить переходные меры в Регламенте письменной корреспонденции.

8. Никакие оговорки, за исключением случаев двухсторонней договоренности, не применяются к данной статье.

Статья 30

Оконечные расходы. Положения, применяемые к потокам почты назначением в

страны, участвующие в переходной системе, из них и между ними

1. Оплата.

1.1. Плата за отправления письменной корреспонденции, исключая мешки М, составляет 0,147 СПЗ за отправление и 1,491 СПЗ за кг.

1.1.1 Для потоков менее 100 т в год оба элемента преобразуются в общий тариф в

размере 3,727 СПЗ за кг на основе среднего мирового показателя количества отправлений на кг в размере 15,21.

1.1.2 Для потоков более 100 т в год применяется общий тариф 3,727 СПЗ за кг, если ни администрация назначения, ни администрация подачи не требует пересмотра тарифа на основе фактического количества отправлений на кг данного потока. Кроме того, он будет применяться, если фактическое количество отправлений на кг составляет от 13 до 17.

1.1.3 Если одна из администраций требует применения фактического количества отправлений на кг, то расчет возмещения за данный поток осуществляется с использованием механизма пересмотра, предусмотренного в Регламенте письменной корреспонденции.

1.1.4 Пересмотр на понижение общего тарифа, указанного в § 1.1.2, не может осуществляться страной конечной системы в отношении страны, относящейся к переходной системе, если только последняя не требует пересмотра в противоположном направлении.

1.2 Для мешков М надлежит применять тариф в размере 0,793 СПЗ за кг.

1.2.1 В целях оплаты оконечных расходов мешки М весом менее 5 кг приравниваются к мешкам весом 5 кг.

1.3 За заказные отправления будет взиматься дополнительная плата 0,5 СПЗ за отправление, а за отправления с объявленной ценностью будет взиматься дополнительная плата 1 СПЗ за отправление.

2. Механизм согласования систем

2.1 Если какая-либо администрация конечной системы, получающая поток почты, весом свыше 50 тонн в год, отмечает, что годовой вес этого потока превышает предел, рассчитанный в соответствии с условиями, указанными в Регламенте письменной корреспонденции, то она может применять к почте, превышающей этот предел, систему оплаты, предусмотренную в статье 29, при условии, что она не применяла механизм пересмотра.

2.2 Если какая - либо администрация переходной системы, получающая от другой страны переходной системы поток почты, весом свыше 50 тонн в год, устанавливает, что годовой объем этого потока превышает порог, рассчитанный согласно условиям, указанным в Регламенте письменной корреспонденции, то она может применять к почте, превышающей этот предел, дополнительную оплату, предусмотренную в статье 31, при условии, что она не применяла механизм пересмотра.

3. Почта в большом количестве.

3.1 Возмещение за почту в большом количестве для стран конечной системы устанавливается в соответствии с применением тарифов за отправление и за килограмм, предусмотренных в статье 29.

3.2 Администрации переходной системы могут требовать за полученную почту в большом количестве оплату в размере 0,147 СПЗ за отправление и 1,491 СПЗ за кг.

4. Никакие оговорки, за исключением случаев двухсторонней договоренности, не применяются к данной статье.

Статья 31

Фонд улучшения качества службы

1. За исключением мешков М и отправлений в большом количестве оконечные расходы, оплачиваемые всеми странами и территориями странам, включенным Экономическим и Социальным советом в категорию наименее развитых стран, подлежат увеличению из расчета 16,5% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения Фонда улучшения качества службы, чтобы повысить качество службы в наименее развитых странах. Никакие платежи подобного рода не осуществляются между наименее развитыми странами.

2. Страны члены ВПС и территории, входящие в состав Союза, смогут обращаться в Административный совет с хорошо обоснованными просьбами считать, что их страна или территория нуждается в дополнительных ресурсах. Страны, которым присвоен ПРОФ 1 (бывшие РС), могут обращаться в Административный совет за выделением средств из ФУКС на тех же условиях, что и наименее развитые страны. Более того, страны, классифицированные ПРООН как чистые доноры, могут обращаться в АС за выделением им средств из ФУКС на тех же условиях, что и страны ПРОФ 1. Решение о выделении средств согласно данной статье вступает в силу в первый день календарного года, следующего за датой принятия АС такого решения. Административный совет рассматривает обращение и на основе строгих критериев решает, может ли какая-либо страна считаться наименее развитой или страной ПРОФ 1, в зависимости от случая, для выделения средств из ФУКС. Административный совет ежегодно пересматривает и обновляет список стран-членов ВПС и территорий, входящих в состав Союза.

3. За исключением мешков М и отправлений в большом количестве, оконечные расходы, оплачиваемые странами и территориями, отнесенные Конгрессом к категории промышленно развитых стран для оплаты оконечных расходов странам и территориям, включенным ПРООН в категорию стран имеющих право на получение средств в рамках ПРОФ 1 (целевой показатель распределения ресурсов из основных фондов), кроме наименее развитых стран, подлежат увеличению на 8% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения этого Фонда, чтобы улучшить качество службы в странах этой последней категории.

4. За исключением мешков М и отправлений в большом количестве, оконечные расходы, оплачиваемые странами и территориями, отнесенные Конгрессом к категории промышленно развитых стран для возмещения оконечных расходов странам и территориям, включенным этим же Конгрессом в категорию развивающихся стран, кроме тех, которые указаны в § 1 и 2, подлежат увеличению на 1% от тарифа 3,727 СПЗ за килограмм, указанного в статье 30, для пополнения этого Фонда, чтобы улучшить качество службы.

5. Страны и территории, имеющие право на получение средств в рамках ПРОФ 1 (целевой показатель распределения ресурсов из основных фондов), имеют возможность улучшить качество своей службы благодаря региональным или многонациональным проектам для наименее развитых стран или для стран с невысоким доходам. Эти проекты будут непосредственно выгодны всем сторонам, которые содействовали бы их финансированию через Фонд улучшения качества службы.

6. Региональные проекты должны, в частности, содействовать реализации программ ВПС по повышению качества службы и внедрению систем аналитического учета в развивающихся странах. Не позднее 2006 г. Совет почтовой эксплуатации утвердит соответствующие процедуры по финансированию этих проектов.

Статья 32

Транзитные расходы

1. За пересылку закрытых депеш и отправлений, пересылаемых открытым транзитом, которыми обмениваются две администрации или два учреждения одной и той же страны посредством служб одной или нескольких администраций (посреднические услуги), надлежит оплачивать транзитные расходы. Они представляют собой вознаграждение за услуги по сухопутному, морскому и воздушному транзиту.

Глава 2

Другие положения

Статья 33

Основные тарифы и положения, относящиеся к расходам на авиаперевозку

1. Основной тариф, который должен применяться при расчетах между администрациями за авиаперевозки, утверждается Советом почтовой эксплуатации. Он рассчитывается Международным бюро согласно формуле, приведенной в Регламенте письменной корреспонденции.

2. Расчет расходов на авиаперевозку закрытых депеш, приоритетных отправлений, авиаотправлений и авиапосылок, направляемых открытым транзитом, а также соответствующие методы учета, описываются в Регламентах письменной корреспонденции и почтовых посылок.

3. Расходы за перевозку на всем протяжении воздушного пути покрываются:

3.1 за счет администрации страны подачи, если речь идет о закрытых депешах, в том числе, если депеши проходят транзитом через одну или несколько промежуточных администраций;

3.2 за счет администрации, которая передает эти отправления другой администрации, если речь идет о приоритетных и авиаотправлениях, пересылаемых открытым транзитом, включая засланную корреспонденцию.

4. Эти же правила применяются к отправлениям, освобожденным от сборов за сухо путный и морской транзит, если они направляются воздушным путем.

5. Каждая Администрация назначения, обеспечивающая воздушную перевозку международной почты внутри своей страны, имеет право на возмещение дополнительных расходов, связанных с этой перевозкой, если только средневзвешенное расстояние пройденных участков превышает 300 км. Совет почтовой эксплуатации может заменить средневзвешенное расстояние другим приемлемым критерием. Если отсутствует договоренность, предусматривающая бесплатную перевозку, расходы должны быть едиными для всех приоритетных и авиадепеш, поступающих из-за границы, независимо от того, досылается ли эта почта воздушным путем или нет.

6. Однако, если возмещение по оконечным расходам, взимаемое администрацией назначения, основывается конкретно на эксплуатационных затратах или на внутренних тарифах, никакого дополнительного возмещения расходов за внутреннюю воздушную перевозку не производится.

7. Администрация назначения исключает при расчете средневзвешенного расстояния вес всех депеш, по которым расчет возмещения оконечных расходов конкретно основывается на эксплуатационных затратах или внутренних тарифах администрации назначения.

Статья 34

Сухопутные и морские доли тарифа за почтовые посылки

1. За посылки, обмениваемые между двумя почтовыми администрациями, взимаются входящие сухопутные доли тарифа, рассчитанные путем комбинации основного тарифа за посылку и основного тарифа за килограмм, которые установлены в Регламенте.

1.1 Учитывая вышеприведенные основные тарифы, почтовые администрации могут, кроме того, получить право требовать дополнительные тарифы за посылку и за килограмм в соответствии с положениями, установленными в Регламенте.

1.2. Доли тарифа, указанные в §1 и 1.1, оплачиваются администрацией страны подачи, если только в Регламенте почтовых посылок не предусматриваются исключения из этого принципа.

1.3 Сухопутные доли тарифа за входящий обмен должны быть едиными для всей территории каждой страны.

2. За посылки, обмениваемые между двумя администрациями или двумя учреждениями одной и той же страны посредством наземных служб одной или нескольких других администраций, в пользу стран, службы которых участвуют в наземной перевозке, причитаются сухопутные доли тарифа за транзит, установленные в Регламенте, в соответствии со ступенью расстояния.

2.1 Что касается посылок, пересылаемых открытым транзитом, промежуточным администрациям разрешается взыскивать фиксированную долю тарифа за отправление, установленную в Регламенте.

2.2 Сухопутные доли тарифа за транзит оплачиваются администрацией страны подачи, если только в Регламенте почтовых посылок не предусматривается отступлений от этого принципа.

3. Каждой из стран, службы которых участвуют в морской перевозке посылок, разрешено взыскивать морские доли тарифа. Эти доли оплачиваются администрацией страны подачи, если только в Регламенте почтовых посылок не предусматривается отступлений от этого принципа.

3.1. За каждую используемую морскую перевозку морская доля тарифа устанавливается в Регламенте почтовых посылок в соответствии с применяемой ступенью расстояний.

3.2 Почтовые администрации имеют право повышать максимально на 50% морскую долю тарифа, рассчитанную согласно пункту 3.1. Напротив, они могут понижать ее по своему усмотрению.

Статья 35

Право СПЭ устанавливать сумму расходов и доли тарифа

1 Совет почтовой эксплуатации уполномочен устанавливать нижеследующие расходы и доли тарифа, которые должны оплачиваться почтовыми администрациями в соответствии с условиями, изложенными в Регламентах:

1.1 транзитные расходы за обработку и перевозку депеш с письменной

корреспонденцией по крайней мере одной промежуточной страной;

1.2 основной тариф и расходы на авиаперевозку, применяемые к авиапочте;

1.3 входящие сухопутные доли тарифа за обработку входящих посылок;

1.4 транзитные сухопутные доли тарифа за обработку и перевозку посылок промежуточной страной;

1.5 морские доли тарифа за морскую перевозку посылок.

2. При возможном пересмотре с использованием методологии, гарантирующей выплату справедливого вознаграждения администрациям, обеспечивающим услуги, должны применяться надежные и показательные финансово - экономические данные. Решения о внесении возможных изменений вступают в силу с даты, определенной Советом почтовой эксплуатации.

Четвертая часть

Заключительные положения

Статья 36

Условия утверждения предложений по Конвенции и Регламентам

1. Для вступления в силу предложения, представленные Конгрессу и относящиеся к настоящей Конвенции, должны быть одобрены большинством присутствующих и голосующих, имеющих право на голосование стран-членов. По крайней мере, половина стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющих право на голосование, должны присутствовать при голосовании.

2. Для вступления в силу предложения, относящиеся к Регламенту письменной корреспонденции и Регламенту почтовых посылок, должны быть одобрены большинством членов Совета почтовой эксплуатации, имеющих право на голосование.

3. Предложения, внесенные между двумя Конгрессами и относящиеся к настоящей Конвенции и ее Заключительному протоколу, вступают в силу, если они приняты:

3.1 двумя третями голосов, причем если по крайней мере половина стран-членов Союза, имеющих право на голосование, приняла участие в голосовании, если речь идет о поправках;

3.2 большинством голосов, если речь идет о толковании положений.

4. Несмотря на положения, предусмотренные в § 3.1, любая страна-член,, национальное законодательство которой еще не является совместимым с предложенным изменением, имеет право представить Генеральному директору Международного бюро письменное заявление, в котором указывается о невозможности для нее принять это изменение и которое должно быть представлено в девяностодневный срок с момента сообщения о данном изменении.

Статья 37

Оговорки, представленные в ходе Конгресса

1. Любая оговорка, несовместимая с целью и задачей Союза, не разрешается.

2. Как правило, любая страна-член, точку зрения которой не разделяют

другие страны-члены, должна приложить все возможные усилия и присоединиться к мнению большинства. Оговорки следует делать в случае абсолютной необходимости и с представлением соответствующих мотивов.

3. Оговорки к статьям действующей Конвенции должны представляться Конгрессу в виде предложения в письменной форме на одном из рабочих языков Международного бюро и согласно соответствующим положениям Внутреннего регламента Конгрессов.

4. Для вступления в силу оговорка, представленная Конгрессу, должна быть утверждена большинством голосов, необходимым для внесения поправок в статью, к которой относится оговорка.

5. В принципе, оговорки применяются на взаимной основе между страной –членом, делающей оговорку, и другими странами-членами.

6. Оговорки к настоящей Конвенции будут включены в Заключительный протокол настоящей Конвенции на основании предложений, утвержденных Конгрессом.

Статья 38

Вступление в силу и срок действия Конвенции

1. Настоящая Конвенция ступает в силу с 1 января 2006 г. и действует до вступления в силу Актов следующего Конгресса.

В удостоверение чего полномочные представители правительств стран-членов подписали настоящую Конвенцию в одном экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового Союза..

Совершено в Бухаресте, 5 октября 2004г.

Подписана полномочными представителями

стран-членов Всемирного почтового союза.

Заключительный протокол Всемирной почтовой конвенции

При подписании Всемирной почтовой конвенции, заключенной сего числа, нижеподписавшиеся Полномочные представители договорились о нижеследующем:

Статья I

Принадлежность почтовых отправлений. Отзыв отправлений с почты. Изменение или исправление адреса

1. Положения статьи 5.1 и 2 не применяется к Антигуа и Барбуда, Бахрейну (Королевство), Барбадосу, Бенлизу, Ботсване, Бруней-Даруссаламу, Канаде, Гонконгу (Китай), Доминике, Египту, Фиджи, Гамбии, Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии, Заморским территориям, зависящим от Соединенного Королевства, Гренаде, Гайане, Ирландии, Ямайке, Кении, Кирибати, Кувейту, Лесото, Малайзии, Малави, Маврикию, Науру, Нигерии, Новой Зеландии, Уганде, Папуа-Новой Гвинее, Сент-Кристоферу и Невис, Сент-Люсии, Сент-Винсент и Гренадинам, Соломоновым Островам, Западному Самоа, Сейшельским Островам, Сьерра-Леоне, Сингапуру, Свазиленду, Танзании (Объед. Респ.), Тринидаду и Тобаго, Тувалу, Вануату и Замбии.

2. Положения статьи 5.1 и 2 также не применяется к Австрии, Дании и Ираку (Исламск.Респ.), законодательство которых не разрешает возврата или изменения адреса отправлений письменной корреспонденции по просьбе отправителя с того момента, когда получателю было сообщено о поступлении отправления на его адрес.

3. Статья 5.1 не применяется к Австралии, Гане и Зимбабве.

4. Статья 5.2 не применяется к Корейской Народно-Демакратической Республике, Ираку, Мьянме и Багамским островам, законодательство которых не разрешает отзыв отправлений с почты или изменение адреса отправлений письменной корреспонденции по просьбе отправителя.

5. Статья 5.2 не распространяется на США.

6. Статья 5.2 применяется к Австралии в том случае, если она не противоречит внутреннему законодательству этой страны.

7. В отступление от статьи 5.2 Сальвадору, Панаме (Респ.), Филиппинам, Демократической Республике Конго и Венесуэле разрешается не возвращать посылки после того, как адресат попросил провести таможенный досмотр этих посылок, так как их таможенное законодательство этого не позволяет.

Статья II

Тарифы

1. В отступлении от статьи 6 почтовым администрациям Австралии, Канады и Новой Зеландии разрешается взимать почтовые тарифы, отличающиеся от тарифов, предусмотренных в Регламентах, если эти тарифы допускаются законодательством их стран.

Статья III

Исключение в освобождении от оплаты почтовых тарифов за отправления для слепых (секограммы)

1. В отступление от статьи 7 почтовые администрации Индонезии, Сент-Винсент и Гренадинов и Турции, которые в своей внутренней службе не предоставляют бесплатной пересылки отправлений для слепых (секограмм), имеют право взимать сбор и специальные тарифы, которые, однако, не могут быть выше тарифов, применяемых в их внутренней службе.

2. В отступление от статьи 7 почтовые администрации Германии, Соединенных Штатов Америки, Австралии, Австрии, Канады, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Японии и Швейцарии имеют право взимать специальные тарифы, которые применяются к отправлениям для слепых (секограммам) в их внутренней службе.

Статья IV

Основные службы

1. Несмотря на положения статьи 12, Австралия не одобряет распространение основных служб на почтовые посылки.

2. Положения статьи 12.2.4 не применяются к Великобритании, национальное законодательство которой предписывает использование более низкого предела веса. В законодательстве по здравоохранению и безопасности Великобритании предусматривается ограничение веса почтовых мешков 20 килограммами.

Статья V

Мелкие пакеты

1. В отступление от статьи 12 Конвенции Почтовой администрации Афганистана разрешается ограничивать до 1 кг максимальный вес исходящих и входящих мелких пакетов.

Статья VI

Уведомление о получении

1. Почтовой администрации Канады разрешается не применять статью 13.4.3 в отношении посылок, так как она не обеспечивает службу уведомления о получении посылок в своем внутреннем режиме.

Статья VII

Служба международной коммерческой корреспонденции с ответом (МККО)

1. В отступление от статьи 13.4.1 почтовая администрация Болгарии (Респ.) будет предоставлять службу международной коммерческой корреспонденции с ответом (МККО) после переговоров с заинтересованными почтовыми администрациями.

Статья VIII

Запрещения (письменная корреспонденция)

1. В порядке исключения почтовые администрации Ливана и Корейской Народно-Демократической Республики не принимают заказные отправления, содержащие монеты или денежные купюры, или любые ценности на предъявителя, или дорожные чеки, или платину, золото или обработанное или необработанное серебро, драгоценные камни, драгоценности и другие ценные предметы. Они не обязаны строго соблюдать положения Регламента письменной корреспонденции относительно их ответственности в случае хищения или повреждения заказных отправлений, а также относительно отправлений, содержащих стеклянные или хрупкие предметы.

2. В порядке исключения Почтовые администрации Саудовской Аравии, Боливии, Китайской Народной Республики, кроме специального административного района Гонконг, Ирака, Непала, Пакистана, Судана и Вьетнама не допускают заказные отправления с вложением монет, банковских билетов, кредитных билетов или каких-либо ценностей на предъявителя, дорожных чеков, платины, золота или серебра в изделиях или в необработанном виде, драгоценных камней, ювелирных изделий и других ценных предметов.

3. Почтовая администрация Мьянмы оставляет за собой право не принимать отправления с объявленной ценностью, содержащие ценные предметы, указанные в статье 15.5, так как ее внутреннее законодательство не допускает подобные отправления.

4. Почтовая администрация Непала не принимает заказные или с объявленной ценностью отправления, содержащие денежные банкноты или монеты, за исключением специально заключенного по этому поводу соглашения.

5. Почтовая Администрация Узбекистана не принимает заказные отправления или отправления с объявленной ценностью, содержащие монеты, банковские билеты, чеки, почтовые марки или иностранную валюту, и снимает с себя всякую ответственность в случае утраты или повреждения такого рода отправлений.

6. Почтовая администрация Ирана (Исламской Респ.) не принимает отправления, содержащие предметы, которые противоречат принципам исламской религии.

7. Почтовая администрация Филиппин оставляет за собой право не принимать отправления письменной корреспонденции (простые, заказные или с объявленной ценностью), содержащие монеты, денежные купюры или ценные бумаги на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или в необработанном виде, драгоценные камни и другие ценные предметы.

8 Почтовая администрация Австралии не принимает никакие почтовые отправления, содержащие слитки или банковские билеты. Кроме того, она не принимает заказные отправления назначением в Австралию, ни отправления, пересылаемые открытым транзитом, которые содержат ценные предметы, такие как драгоценности, драгоценные металлы, драгоценные или полудрагоценные камни, ценные бумаги, монеты или другие предметы, которые могут быть проданы. Она снимает с себя всякую ответственность в отношении отправлений, отправленных по почте с нарушением данной оговорки.

9. Почтовая администрация Китая (Нар.Респ.), за исключением специального административного района Гонконга, не принимает оправления с объявленной ценностью, содержащие монеты, банкноты, денежные купюры или любые ценные бумаги на предъявителя, дорожные чеки в соответствии со своим внутренним регламентом.

10. Почтовые администрации Латвии и Монголии оставляют за собой право в соответствии с их национальным законодательством не принимать простые, заказные или с объявленной ценностью отправления, содержащие монеты, банкноты, ценные бумаги на предъявителя и дорожные чеки, т.к. это противоречит национальному законодательству.

11. Почтовая администрация Бразилии сохраняет за собой право не принимать простую, заказную почту или почту с объявленной ценностью, содержащую монеты, находящиеся в обращении банковские билеты и любые ценности на предъявителя.

12. Почтовая администрация Вьетнама сохраняет за собой право не принимать письма, содержащие предметы и товары.

Статья IX

Запрещения (почтовые посылки)

1. Почтовые администрации Канады, Мьянмы и Замбии имеют право не допускать посылки с объявленной ценностью, содержащие ценные предметы, указанные в статье 15.6.1.3.1, поскольку это противоречит ее внутреннему законодательству.

2. Как исключение, почтовые администрации Ливана и Судана не принимают посылки, содержащие монеты, денежные купюры или любые ценности на предъявителя, дорожные чеки, обработанные или необработанные платину, золото или серебро, драгоценные камни и другие ценные предметы или предметы, содержащие жидкие вещества и легко превращаемые в жидкость элементы, или предметы из стекла или приравненные к ним предметы, а также хрупкие предметы. Они не обязаны выполнять соответствующие положения Регламента почтовых посылок.

3. Почтовая администрация Бразилии имеет право не принимать посылки с объявленной ценностью, содержащие находящиеся в обращении монеты и банкноты, а также любые ценные бумаги на предъявителя, учитывая, что это запрещает ее внутренняя регламентация.

4. Почтовая администрация Ганы имеет право не принимать посылки с объявленной ценностью, содержащие находящиеся в обращении монеты и банкноты, учитывая, что это запрещает ее внутренняя регламентация.

5. Помимо предметов, перечисленных в статье 15, почтовая администрация Саудовской Аравии не принимает посылки, содержащие монеты, банковские билеты или какие-либо ценности на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или в необработанном виде, драгоценные камни и другие драгоценные предметы. Она не принимает также посылки, содержащие любые медикаменты, если только при них нет медицинского предписания, выданного компетентным официальным органом, продукты, предназначенные для тушения огня, химические жидкости или предметы, противоречащие принципам исламской религии.

6. Помимо предметов, перечисленных в статье 15, Почтовая администрация Омана не принимает посылки, содержащие:

6.1 медикаменты любого рода, если только они не сопровождаются медицинским рецептом, выданным компетентным официальным органом;

6.2 вещества, предназначенные для тушения огня, и химические жидкости;

6.3 предметы, противоречащие принципам исламской религии.

7. В дополнение к предметам, перечисленным в статье 15, почтовая администрация Ирана (Исламская Респ,) имеет право не допускать посылки, содержащие предметы, противоречащие принципам исламской религии.

8. Почтовая администрация Филиппин имеет право не допускать посылки, содержащие монеты, денежные купюры или любые ценные бумаги на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или в необработанном виде, драгоценные камни или другие ценные предметы, или предметы, содержащие жидкие вещества и легко превращаемые в жидкость, или предметы из стекла, или приравненные к ним предметы, или хрупкие предметы.

9. Почтовая администрация Австралии не принимает никакие почтовые отправления, содержащие слитки или банковские билеты.

10. Почтовая администрация Китая (Нар. Респ.) не принимает простые посылки, содержащие монеты, денежные банкноты или любые ценные бумаги на предъявителя, дорожные чеки, платину, золото или серебро в изделиях или в необработанном виде, драгоценные камни или другие ценные предметы. Кроме того, за исключением Гонконга, специального административного региона, также не принимаются посылки с объявленной ценностью, содержащие монеты, денежные банкноты или любые ценные бумаги на предъявителя и дорожные чеки.

11. Почтовая администрация Монголии сохраняет за собой право не принимать в соответствии со своим национальным законодательством посылки, содержащие монеты, банковские билеты, ценные бумаги на предъявителя и дорожные чеки.

12. Почтовая администрация Латвии не принимает простые посылки и посылки с объявленной ценностью, содержащие монеты, банковские билеты, ценные бумаги (чеки) на предъявителя или иностранную валюту, и снимает с себя ответственность в случае утраты или повреждение таких отправлений.

Статья X

Предметы, подлежащие обложению таможенными пошлинами

1. Со ссылкой на статью 15 почтовые администрации следующих стран не допускают пересылку отправлений с объявленной ценностью с вложением предметов, подлежащих обложению таможенными пошлинами: Бангладеш и Сальвадор.

2. Со ссылкой на статью 12 почтовые администрации следующих стран не допускают пересылку простых и заказных писем с вложением предметов, подлежащих обложению таможенными пошлинами: Афганистан, Албания. Азербайджан, Белорусь, Камбоджа, Чили, Колумбия, Куба, Сальвадор, Эстония, Италия, Латвия, Непал, Узбекистан, Перу, Корейская Народно-Демократическая Республика, Сан-Марино, Туркменистан, Украина и Венесуэла.

3. Со ссылкой на статью 15 почтовые администрации следующих стран не допускают пересылку простых писем с вложением предметов, подлежащих обложению таможенными пошлинами: Бенин, Буркино-Фасо, Кот-д’Ивуар (Респ.), Джибути, Мали, Мавритания.

4. Несмотря на положения § 1-3, отправления с вложением сыворотки, вакцин, а также отправления с вложением дефицитных медикаментов срочной необходимости допускаются к пересылке во всех случаях.

Статья XI

Рекламации

1. В отступление от статьи 17.3 почтовые администрации Саудовской Аравии, Болгарии (Респ.), Кабо-Верде, Египта, Габона, Заморских территорий Соединенного Королевства, Греции, Ирана (Исламск.Респ.), Киргизстана, Монголии, Мьянмы, Узбекистана, Филиппин, Корейской Народно-Демократическо Республики, Судана, Сирии (Арабск.Респ.), Чада, Туркменистана, Украины и Замбии оставляют за собой право взимать с клиентов тариф за рекламацию относительно отправлений письменной корреспонденции.

2. В отступление от статьи 17.3 почтовые администрации Аргентины, Австрии, Азербайджана, Словакии и Чешской Республики оставляют за собой право взимать специальный тариф, если в результате предпринятых мер относительно рекламации оказывается, что она была подана неоправданно.

3. Почтовые администрации Афганистана, Саудовской Аравии, Болгарии (Респ.), Кабо-Верде, Конго (Респ.), Габона, Египта, Ирана (Исламск.Респ.), Киргизстана, Монголии, Мьянмы, Узбекистана, Судана, Суринама, Сирии (Араб.Респ.), Туркменистана, Украины и Замбии оставляют за собой право взимать со всех клиентов тариф за рекламацию за посылки.

4. В отступлении от статьи 17.3 почтовые администрации США, Бразилии, и Панамы (Респ.) сохраняют за собой право взимать с клиентов плату за рекламации, поданные относительно отправлений письменной корреспонденции и посылок, поданных в странах, взимающих такую же плату согласно параграфов 1-3 этой статьи.

Статья XII

Тариф за предъявление таможне

1. Почтовая администрация Габона оставляет за собой право взимать со своих клиентов тариф за предъявление таможне.

2. Почтовые администрации Конго (Респ.) и Замбии оставляют за собой право взимать со своих клиентов тариф, за предъявление посылок таможне.

Статья XIII

Подача отправлений письменной корреспонденции за границей

1. Почтовые администрации США, Австралии, Австрии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Греции и Новой Зеландии оставляют за собой право взимать, в соответствии со стоимостью выполнения работы, тариф с любой почтовой администрации, возвращающей ей согласно статье 27.4 отправления, которые при подаче не были отосланы их службами как почтовые отправления.

2. В отступление от статьи 27.4 Почтовая администрация Канады оставляет за собой право взимать с администрации подачи возмещение, позволяющее ей минимально покрывать расходы, связанные с обработкой таких отправлений.

3. Статья 27.4 разрешает почтовой администрации назначения требовать от администрации подачи возмещения за доставку отправлений письменной корреспонденции, поданных за границей в большом количестве. Австралия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии оставляют за собой право ограничивать выплату этой суммы внутренним тарифом страны назначения, применяемым к подобным отправлениям.

4. Статья 27.4 разрешает почтовой администрации назначения требовать от администрации подачи возмещения за доставку отправлений письменной корреспонденции, поданных за границей в большом количестве. Следующие страны оставляют за собой право ограничивать выплату этой суммы пределами, разрешенными Регламентом для отправлений, поданных в больших количествах: США, Багамы, Барбадос, Бруней-Даруссалам, Китай (Нар.Респ.), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Заморские территории, зависящие от Соединенного Королевства, Гренада. Гайана, Индия, Малайзия, Непал, Новая Зеландия, Нидерланды, Нидерландские Антиллы и Аруба, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Сингапур, Шри-Ланка, Суринам и Таиланд.

5. Несмотря на оговорки, приведенные в § 4, следующие страны оставляют за собой право применять полностью положения статьи 27 Конвенции к почте, полученной от стран-членов Союза: Германия, Саудовская Аравия, Аргентина, Австрия, Бенин, Бразилия, Буркина-Фасо, Камерун, Кипр, Кот-д’Ивуар (Респ.), Дания, Египет, Франция, Греция, Гвинея, Израиль, Италия, Япония, Иордания, Ливан, Люксембург, Мали, Марокко, Мавритания, Монако, Норвегия, Португалия, Сенегал, Сирия(Араб.Респ.),, Того.

6. В отношении применения статьи 27.4 Почтовая администрации Германии оставляет за собой право требовать с почтовой администрации отправляющей страны выплачивать компенсацию в сумме, которую она получила бы от почтовой администрации страны, в которой проживает отправитель.

7. Несмотря на оговорки, внесенные в статью XIII, Китайская Народная Республика сохраняет за собой право ограничивать выплаты за доставку отправлений письменной корреспонденции, поданных за границей в большом количестве, пределами, разрешенными Конвенцией ВПС и положениями Регламента письменной корреспонденции для почты, пересылаемой в большом количестве.

Статья XIV

Исключительные входящие сухопутные доли тарифа

1. В отступление от статьи 34 почтовая администрация Афганистана оставляет за собой право взимать дополнительно исключительную сухопутную долю тарифов за входящий обмен в размере 7,50 СПЗ за посылку.

Статья XV

Специальные тарифы

1. Почтовые администрации США, Бельгии и Норвегии имею право взимать за авиапосылки более высокие сухопутные доли тарифа, чем за наземные посылки.

2. Почтовой администрации Ливана разрешается взимать за посылки весом до 1 кг тариф, применяемый за посылки весом свыше 1, но не более 3 кг.

3. Почтовой администрации Панамы (Респ.) разрешается взимать 0,20 СПЗ за килограмм за транзитные наземные посылки, перевозимые воздушным путем (S.A.L.).

В удостоверение чего нижеприведенные полномочные представители составили настоящий протокол, который будет иметь туже силу и тоже значение, как если бы его положения были включены в самый текст Конвенции, и подписали его в одном экземпляре, который будет передан на хранение Генеральному директору Международного Бюро. Копия будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Бухаресте, 5 октября 2004 г.

Подписан полномочными представителями

Стран-членов Всемирного почтового союза.

Приложение

ВСЕМИРНЫЙ ПОЧТОВЫЙ СОЮЗ

СОГЛАШЕНИЕ

О СЛУЖБАХ ПОЧТОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

_____________________________________________

Берн , 2004г.

Оглавление

Глава I. Предварительные положения

Статья 1. Предмет Соглашения и услуги

Глава II. Почтовые денежные переводы

Статья 2. Определение услуги

Статья 3. Подача платежных поручений

Статья 4. Тарифы

Статья 5. Обязательства почтовой администрации-эмитента

Статья 6. Передача платежных поручений

Статья 7. Обработка в стране назначения

Статья 8 Компенсация почтовой администрации, производящей оплату

Статья 9. Обязательства почтовой администрации, производящей оплату

Глава III. Перечисление с одного счета на другой

Статья 10. Определение услуги

Статья 11. Подача платежных поручений

Статья 12. Тарифы

Статья 13. Обязательства почтовой администрации-эмитента

Статья 14. Передача платежных поручений

Статья 15. Обработка в стране назначения

Статья 16. Компенсация почтовой администрации, производящей оплату

Статья 17. Обязательства почтовой администрации, производящей оплату

Глава IV. Взаимные счета, ежемесячные счета, рекламации, ответственность

Статья 18. Финансовые отношения между участвующими почтовыми администрациями

Статья 19. Рекламации

Статья 20. Ответственность

Глава V. Электронные сети

Статья 21. Общие правила

Глава VI. Различные положения

Статья 22. Заявка на открытие текущего почтового счета за границей

Глава VII. Заключительные положения

Статья 23. Заключительные положения

Соглашение о службах почтовых платежей

Нижеподписавшиеся полномочные представители правительств стран-членов Союза на основании статьи 22.4 Устава Всемирного почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964г., с общего согласия и при условии соблюдения статьи 25.4 данного Устава выработали следующее Соглашение.

Глава I. Предварительные положения

Статья 1. Предмет Соглашения и услуги

1. Настоящее Соглашение регулирует все почтовые услуги, предназначенные для передачи денежных средств. Страны-участницы Соглашения договариваются между собой о продуктах, предусматриваемых в данном Соглашении, которые они намереваются внедрять в двухсторонних отношениях.

2. Непочтовые организации могут принимать участие через почтовую администрацию, службу почтовых чеков или через какое-либо учреждение, управляющее сетью передачи почтовых денежных средств, в обмене, осуществляемом в соответствии с положениями настоящего Соглашения. Этим организациям надлежит договориться с почтовой администрацией своей страны об обеспечении полного соблюдения положений Соглашения и в рамках этой договоренности – об осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей в качестве почтовой администрации, определенных настоящим Соглашением. Почтовая администрация будет служить для них посредником в их отношениях с почтовыми администрациями других договаривающихся стран и Международным бюро. В случае если какая-либо почтовая администрация не будет предоставлять финансовые службы, указанные в настоящем Соглашении, или если качество службы не соответствует требованиям клиентуры, почтовые администрации могут сотрудничать в данной стране с непочтовыми организациями.

3.В течение шести месяцев после закрытия Конгресса страны – члены должны сообщить в Международное бюро название и адрес правительственного органа, которому поручено осуществлять контроль за почтовыми финансовыми службами, а также название и адрес оператора, официально назначенного для обеспечения предоставления почтовых финансовых служб и выполнения вытекающих из Актов Союза обязательств на их территории.

3.1 В течении шести месяцев после закрытия Конгресса страны-члены должны сообщить в Международное бюро координаты лиц, ответственных за эксплуатацию почтовых финансовых служб и службы рекламации.

3.2 В период между двумя Конгрессами необходимо в кратчайший срок оповещать Международное бюро о любых изменениях, касающихся правительственных органов, официально назначенных операторов и ответственных лиц.

4. Настоящее Соглашение регулирует нижеследующие услуги почтовых платежей:

4.1 Почтовые денежные переводы, включая почтовые денежные переводы наложенным платежом;

4.2 Перечисления со счета на счет.

5. Прочие услуги могут предоставляться на основе двухсторонних или многосторонних соглашений между заинтересованными почтовыми администрациями.

Глава II. Почтовые денежные переводы

Статья 2. Определение услуги

1. Простой денежный перевод

1.1 Отправитель подает в операционное окно почтового отделения денежную сумму или дает указание о ее снятии с дебета своего счета и просит об оплате получателю наличными всей суммы без каких-либо вычетов.

2. Денежный перевод с внесением денег на счет.

2.1 Отправитель подает в операционное окно почтового отделения денежную сумму и обращается с просьбой о внесении без каких-либо вычетов на счет получателя, которым управляет почтовая администрация, или на счет, которым управляют другие финансовые организации.

3. Денежный перевод наложенным платежом.

3.1 Получатель «отправления наложенным платежом» оплачивает или отдает распоряжение о дебетовании со своего счета и выплате всей суммы без каких-либо вычетов отправителю «почтового отправления наложенным платежом».

Статья 3. Подача платежных поручений

1.Если нет особой договоренности, то сумма почтового денежного перевода указывается в денежной единице страны назначения.

2. Почтовая администрация-эмитент устанавливает коэффициент перевода своей денежной единицы в денежную единицу страны назначения.

3. Максимальная сумма почтовых денежных переводов устанавливается на двухсторонней основе.

4.Почтовая администрация-эмитент имеет полное право определять документы и условия подачи почтовых денежных переводов. Если денежный перевод пересылается по почте, то используются только бланки, предусмотренные Регламентом.

Статья 4. Тарифы

1. Почтовая администрация-эмитент по своему усмотрению определяет тарифы, подлежащие оплате в момент подачи.

2. За денежные почтовые переводы, обмениваемые посредством какой-либо страны, подписавшей настоящее Соглашение, между какой-либо страной, подписавшей Соглашение, и страной, не подписавшей его, промежуточной администрацией может взиматься устанавливаемый ею в зависимости от произведенных эксплуатационных расходов дополнительный тариф, сумма которого согласовывается между заинтересованными почтовыми администрациями и взимается с суммы почтового денежного перевода; тем не менее, этот тариф может взиматься с отправителя в пользу почтовой администрации промежуточной страны, если заинтересованные почтовые администрации договорились об этом.

3. От взимания каких-либо тарифов освобождаются документы, ценные бумаги и платежные поручения, относящиеся к почтовым переводам денежных средств между почтовыми администрациями с использованием почтовых каналов на условиях, предусмотренных статьями РК 110 и 111.

Статья 5. Обязательства почтовой администрации-эмитента

1.Почтовая администрация-эмитент в целях удовлетворительного обслуживания клиентов должна выполнять нормативы службы, установленные в Регламенте.

Статья 6. Передача платежных поручений

1. Обмен денежными переводами осуществляется по сетям передачи электронных данных, предоставляемым Международным бюро ВПС или другими организациями.

2. Обмен по каналам передачи электронных данных производится путем направления платежного поручения непосредственно в учреждение оплаты или какое-либо учреждение обмена. Защита и качество обмена должны гарантироваться техническими спецификациями используемых сетей или двухсторонним соглашением между почтовыми администрациями.

3. Почтовые администрации могут договариваться об обмене денежными переводами с использованием бумажных бланков, предусмотренных в Регламенте и пересылаемых приоритетной почтой.

4. Почтовые администрации могут договариваться об использовании других способов обмена.

Статья 7. Обработка в стране назначения

1. Выплата сумм по почтовым денежным переводам производится в соответствии с правилами страны назначения.

2. Как правило, получателю оплачивается вся сумма почтового денежного перевода; могут взиматься факультативные тарифы, если получатель платежа просит предоставить дополнительные специальные услуги.

3. Срок действия электронных почтовых денежных переводов устанавливается на основе двухсторонних соглашений.

4. Срок действия почтовых денежных переводов и использованием бумажных бланков истекает, как правило, самое позднее в конце первого месяца, следующего после даты эмиссии.

5. По истечении вышеуказанного срока невыплаченный почтовый денежный перевод незамедлительно отсылается почтовой администрации-эмитенту.

Статья 8 Компенсация почтовой администрации, производящей оплату

1. За каждый оплачиваемый почтовый денежный перевод почтовая администрация-эмитент выплачивает почтовой администрации, производящей оплату, компенсацию, размер которой установлен в Регламенте.

2. Вместо установленных в Регламенте сумм компенсации почтовые администрации имеют право договориться о различных размерах компенсации.

3. Перевод денежных средств без взимания тарифов не дает права на компенсацию.

4. Если между заинтересованными почтовыми администрациями существует договоренность, то переводы средств финансовой помощи, освобождаемые от сборов почтовой администрацией-эмитентом, могут быть освобождены от выплаты компенсации.

Статья 9. Обязательства почтовой администрации, производящей оплату

1. Почтовая администрация, производящая оплату, в целях удовлетворительного обслуживания клиентов должна выполнять нормативы службы, установленные в Регламенте.

Глава III. Перечисление с одного счета на другой

Статья 10. Определение услуги

1. Владелец почтового счета просит списать с его счета денежную сумму и внести ее на счет получателя платежа, управляемый почтовой администрацией, или на какой-либо другой счет через почтовую администрацию страны назначения.

Статья 11. Подача платежных поручений

1. Сумма перечисления выражается в валюте страны-назначения или в любой другой валюте в соответствии с соглашением между выпускающей и получающей почтовыми администрациями.

2. Почтовая администрация-эмитент устанавливает коэффициент перевода своей валюты в валюту, указанную в перечислении.

3. Размер перечислений не ограничен, если только нет решения заинтересованных почтовых администраций.

4. Почтовая администрация-эмитент имеет полное право определять документы и условия осуществления перечислений.

Статья 12. Тарифы

1. Почтовая администрация-эмитент по своему усмотрению определяет тариф, подлежащий оплате при выпуске. К этому основному тарифу она в соответствующем случае добавляет тарифы на специальные услуги, оказываемые отправителю.

2. За перечисления, осуществляемые через какую-либо страну, подписавшую настоящее Соглашение, между страной, подписавшей Соглашение, и страной, не подписавшей Соглашение, промежуточной администрацией может взиматься дополнительный тариф. Сумма этого тарифа согласовывается между соответствующими администрациями и взимается с суммы перечисления. Тем не менее этот тариф может взиматься с отправителя в пользу администрации промежуточной страны, если заинтересованные администрации договорились об этом.

3. От взимания каких-либо тарифов освобождаются документы, ценные бумаги и платежные поручения, касающиеся почтовых перечислений с одного счета на другой, осуществляемых по почтовым каналам между почтовыми администрациями на условиях, предусмотренных статьями РК 110 и 111.

Статья 13. Обязательства почтовой администрации-эмитента

1. Почтовая администрация-эмитент в целях удовлетворительного обслуживания клиентов должна соблюдать нормативы службы, предусмотренные в Регламенте.

Статья 14. Передача платежных поручений

1. Перечисления со счета на счет осуществляются по электронным сетям, предоставляемым Международным бюро ВПС или другими организациями на основе технических спецификаций, принятых заинтересованными администрациями.

2. Защита и качество обмена должны гарантироваться либо техническими спецификациями используемых сетей, либо двухсторонним соглашением между выпускающей и оплачивающей почтовыми администрациями.

3. Почтовые администрации могут договориться об использовании для перечислений бумажных бланков, предусматриваемых в Регламенте и пересылаемых приоритетной почтой.

4. Почтовые администрации могут договариваться об использовании других средств обмена.

Статья 15. Обработка в стране назначения

1. Входящие перечисления обрабатываются в соответствии с действующими правилами страны назначения.

2. Как правило, сборы в стране назначения оплачивает получатель; однако в соответствии с двухсторонним соглашением эта сумма может быть взыскана с отправителя в пользу почтовой администрации страны назначения.

Статья 16. Компенсация почтовой администрации, производящей оплату

1. При каждом перечислении почтовая администрация, производящая оплату, может потребовать оплаты входящего тарифа. Этот тариф может быть либо дебетован со счета бенефициара, либо оплачен почтовой администрацией-эмитентом путем записи в дебет ее взаимного текущего почтового счета.

2. Перечисления с одного счета на другой без взимания тарифов не дают права на компенсацию.

3. Если между заинтересованными почтовыми администрациями существует договоренность, то перечисления предоставляемых в помощь финансовых средств, освобождаемых от сборов почтовой администрацией-эмитентом, могут освобождаться от компенсации.

Статья 17. Обязательства почтовой администрации, производящей оплату

1. Почтовая администрация, производящая оплату, в целях удовлетворительного обслуживания клиентов должна соблюдать нормативы службы, установленные в Регламенте.

Глава IV. Взаимные счета, ежемесячные счета, рекламации, ответственность

Статья 18. Финансовые отношения между участвующими почтовыми администрациями

1. Почтовые администрации договариваются между собой о технических способах, используемых для погашения своих долгов.

2. Взаимные счета

2.1 Как правило, если почтовые администрации имеют почтово-чековое учреждение, то каждая из них открывает в соответствующей администрации на свое имя взаимный счет, через который урегулирует взаимные задолженности и причитающиеся суммы, являющиеся результатом обмена перечислениями и почтовыми денежными переводами и любых других операций, об оплате которых с использованием этих средств могут договориться почтовые администрации.

2.2 Если в почтовой администрации страны назначения отсутствует система почтовых чеков, то взаимный счет может быть открыт в другой администрации.

2.3 Почтовые администрации могут договориться об оплате финансового обмена через администрации, назначенные в соответствии с многосторонним соглашением.

2.4 В случае непокрытого остатка на взаимном счете на причитающиеся суммы начисляются проценты, размер которых определен в Регламенте.

2.5 На взаимный счет с кредитовым сальдо могут начисляться проценты.

3. Ежемесячные счета

3.1 При отсутствии взаимного счета каждая почтовая администрация, производящая оплату, составляет для каждой почтовой администрации-эмитента ежемесячный счет, в котором показаны суммы, выплаченные за почтовые переводы. Ежемесячные счета периодически включаются в общий счет, позволяющий определить сальдо.

3.2 Оплата счетов может также осуществляться на основе ежемесячных счетов без компенсации.

4. Действие положений данной статьи и вытекающих из нее положений Регламента не могут быть ограничены никакими односторонними мерами, такими как временное прекращение платежей, запрет на перевод денежных средств и т.д.

Статья 19. Рекламации

1. Рекламации принимаются к рассмотрению в течение шести месяцев со дня, следующего за днем подачи почтового денежного перевода или выполнения перечисления.

2. Почтовые администрации имеют право взимать с клиентов тариф за рекламации в отношении почтовых денежных переводов или перечислений со счета на счет.

Статья 20. Ответственность

1. Принцип и объем ответственности

1.1 Почтовая администрация несет ответственность за суммы, оплачиваемые в операционном окне или зачисляемые в дебет счета подателя, до тех пор, пока сумма перевода не будет должным образом выплачена или пока она не будет занесена на кредит счета получателя.

1.2 Почтовая администрация несет ответственность за ошибочную информацию, повлекшую за собой либо невыплату, либо ошибки при переводе денежных средств. Ответственность распространяется на ошибки при конвертировании сумм, а также на ошибки при пересылке.

1.3 Почтовая администрация освобождается от любой ответственности:

1.3.1 В случае задержки, которая может произойти при передаче, пересылке или оплате ценных бумаг и платежных поручений;

1.3.2 Если в результате уничтожения служебных документов в связи с форс-мажорными обстоятельствами она не может отчитаться о переводе денежных средств, если только не представлено других доказательств ее ответственности.

1.3.3 Если отправитель не подал никакой рекламации с срок, предусмотренный в статье 19;

1.3.4 Если истек срок исковой давности переводов в стране-эмитенте.

1.4 В случае выплаты возмещения независимо от его причины возмещаемая отправителю сумма не может превышать сумму, которую он перечислил или которая была дебетована с его счета.

1.5 Почтовые администрации могут договариваться между собой о расширении объема ответственности в зависимости от потребностей своих внутренних служб.

1.6 Условия применения принципа ответственности и особенно вопросы определения ответственности, выплаты причитающихся сумм, жалоб, срока выплаты и положения о компенсации, причитающейся администрации, возместившей убытки, определены в Регламенте.

Глава V. Электронные сети

Статья 21. Общие правила

1. Для передачи платежных поручений с использованием электронных средств почтовые администрации должны использовать сеть ВПС или любую другую сеть, которая дает возможность осуществлять быстрые, надежные и гарантированные переводы денежных средств.

2. Электронные финансовые услуги ВПС должны регулироваться между почтовыми администрациями на основе двухсторонних соглашений. Общие правила эксплуатации для электронных финансовых услуг ВПС должны подпадать под действие соответствующих положений Актов Союза.

Глава VI. Различные положения

Статья 22. Заявка на открытие текущего почтового счета за границей

1. При открытии за границей текущего почтового счета или какого-либо другого счета или если представлена просьба о предоставлении финансовой услуги за границей, почтовые организации стран, подписавших настоящее Соглашение, договариваются о предоставлении таких услуг.

2. Стороны могут договариваться на двухсторонней основе о помощи, которую они могут предоставить друг другу по подробной процедуре, а также об оплате за предоставление такой помощи.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 23. Заключительные положения

1.Конвенция применяется по аналогии во всех случаях, специально не оговариваемых в данном Соглашении.

2. Статья 4 Устава к данному Соглашению не применяется.

3. Условия утверждения предложений, касающихся настоящего Соглашения и его Регламента

3.1 Для принятия к исполнению представленные на Конгресс предложения, относящиеся к данному Соглашению, должны быть утверждены большинством присутствующих и имеющих право голоса стран-членов, подписавших Соглашение. Во время голосования должна присутствовать, по крайней мере половина этих стран-членов, представленных на Конгрессе и имеющих право голоса.

3.2 Для принятия к исполнению относящиеся к Регламенту данного Соглашения предложения должны быть одобрены большинством членов Совета почтовой эксплуатации, подписавших Соглашение и имеющих право голоса.

3.3 Для принятия к исполнению внесенные в промежутке между двумя Конгрессами предложения по настоящему Соглашению должны получить:

3.3.1 Две трети голосов, из которых по крайней мере половина принадлежит странам-членам, подписавшим Соглашение и имеющим право голова, принявшим участие в голосовании, когда речь идет о добавлении новых положений;

3.3.2 Большинство голосов, половина которых, по крайней мере, принадлежит странам-членам, подписавшим Соглашение и имеющим право голоса, принявшим участие в голосовании, когда речь идет о внесении изменений в положения настоящего Соглашения;

3.3.3 Большинство голосов, если речь идет о толковании положений настоящего Соглашения.

3.4 Несмотря на предусмотренные в пункте 3.3.1 положения, любая страна-член, государственное законодательство которой пока не совместимо с предложенным добавлением, имеет право в течение 90 дней со дня нотификации об этом дополнении, сделать письменное заявление Генеральному директору Международного бюро о том, что она не имеет возможности согласиться с этим добавлением.

4. Настоящее Соглашение вступает в силу 1 января 2006 года и будет действовать до вступления в силу Актов следующего Конгресса.

В удостоверение чего полномочные представители правительств договаривающихся стран подписали настоящее Соглашение в одном экземпляре, который передается на хранение Генеральному директору Международного бюро. Копия Соглашения будет передана каждой стороне Международным бюро Всемирного почтового союза.

Совершено в Бухаресте 5 октября 2004 года.

Подписано полномочными представителями

стран-членов Всемирного почтового союза.

Приложение

Перечень

Универсальной службы стран - членов Всемирного почтового союза

(по информации Международного бюро ВПС)

№№	Название государств	Перечень универсальной службы
1.	Азербайджан	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма и бандероли весом до 2 кг; мелкие пакеты; секограммы. Посылки весом до 10 кг, без объявленной ценности.
2.	Армения	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 0,5 кг; бандероли весом до 1 кг; мелкие пакеты. Посылки весом до 8 кг.
3.	Беларусь	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 2 кг, бандероли весом до 5 кг.
4.	Казахстан	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма и бандероли весом до 2 кг.
5.	Киргизстан	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 2 кг; бандероли весом до 2 кг, с одной книгой до 3 кг; мелкие пакеты; секограммы.
6.	Россия	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 0,5 кг; бандероли весом до 3 кг; секограммы.
7.	Украина	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 2 кг; бандероли весом до 2 кг, с одной книгой до 3 кг; секограммы. Посылки весом до 10 кг, без объявленной ценности.
1	2	3
8.	Грузия	Письменная корреспонденция: Почтовые карточки, письма и бандероли до 2 кг; мелкие пакеты. Посылки весом до 20 кг.
9.	Молдова	Письменная корреспонденция: почтовые корточки; письма весом до 2 кг; мелкие пакеты, секограммы. Посылки весом до 20 кг.
10.	Таджикистан	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма и бандероли весом до 100 гр.; мелкие пакеты, секограммы.
11.	Франция	Внутренние и международные службы почтовых отправлений, вес которых менее или равен 2 кг, почтовых посылок до 20 кг, заказных отправлений и отправлений с объявленной ценностью.
12.	Швейцария	Письма, посылки весом до 20 кг; газеты и периодические издания, платежы.
13.	Германия	Письма, книги и каталоги весом до 2 кг. Посылки весом до 20 кг.
14.	Португалия	Отправления письменной корреспонденции: книги, каталоги, газеты и другие периодические издания весом до 2 кг. Почтовые посылки весом до 20 кг. Заказные отправления и отправления с объявленной внутренней и международной службы.
15.	Испания	Служба почтовых чеков; Простые услуги внутренних и международных почтовых служб: письма, карточки и почтовые отправления весом до 2 кг.Почтовые посылки весом менее 10 кг; прямая почтовая реклама, книги, каталоги, периодические издания весом менее либо 2 кг или 10 кг;заказные отправления и отправления с объявленной ценностью на сумму минимум 1000 пасет и максимум 600000 пасен.
1	2	3
16.	США	Корреспонденция (почта первого класса до 28,4 кг и приоритетная почта до 2.27 кг по единому тарифу для всей страны), посылки и подобные предметы.
17.	Коста-Рика	Письма и почтовые карточки весом до 2 кг
18.	Уругвай	Простые письма весом до 20 г., посылки весом до 10 кг и почтовые переводы
19	Пакистан	Письменная корреспонденция
20.	Австралия	Письменная корреспонденция
21.	Новая Зеландия	Письменная корреспонденция
22.	Корея (Респ.)	Письменная корреспонденция, посылки, приоритетные и неприоритетные отправления
23.	Таиланд	Письменная корреспонденция
24.	Вьетнам	Письменная корреспонденция, посылки,вес которых не превышает 31,5 кг, доставка газет и периодических изданий, почтовые переводы
25.	Китай	Письменная корреспонденция, посылки, вес которых не превышает некоторый лимит, доставка газет и периодических изданий, почтовые переводы
26.	Индия	Письма, посылки и почтовые переводы
27.	Польша	Приемку, перевозку и доставку: Простых, заказных и с объявленной ценностью письменных отправлений массой до 2 кг, Почтовых посылок, в том числе с объявленной ценностью, массой до 10 кг, Отправлений для слепых. Доставку: Входящих из-за границы почтовых посылок массой до 20 кг.
1	2	3
		Отправление и доставку почтовых переводов.
28.	Литва	Письменная корреспонденция. Почтовые посылки.
29.	Латвия	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма весом до 2 кг; бандероли весом до 5 кг; мелкие пакеты; секограммы. Посылки весом до 31,5 кг. Заказные почтовые отправления и почтовые отправления с объявленной ценностью.
30	Эстония	Письменная корреспонденция: почтовые карточки; письма и бандероли весом до 2 кг; мелкие пакеты. Посылки до 10 кг; 20 кг входящие международные.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Устав Всемирного почтового союза (Вена 1964г.), Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза(Бухарест, 2004г.);

2.Общий регламент Всемирного почтового союза(Бухарест, 2004г.);

3.Всемирная почтовая конвенция(Бухарест, 2004г.);

4.Регламент письменной корреспонденции; (Бухарест, 2004г.);

5.Регламент почтовых посылок (Бухарест, 2004г.);

6.Соглашение о службах почтовых платежей(Бухарест, 2004г.);

7.Регламент Соглашения о службах почтовых платежей(Бухарест, 2004г

Учебное пособие по дисциплине “Регламент почтовой службы”

Рассмотрена и рекомендована к изданию

на заседании Научно-методического совета ТУИТ

Протокол №_______________________

от________________________2008 года

Составители: Т.Т. Бажанова, К.М. Сайдазимова

Редактор: проф. Махкамова М.А.

Рецензент: 1 зам.ген. директора ОАО «Ўзбекистон почтаси»

Таджибоева Х.Ш

Корректор: Абдуллаева С.Х.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Международные организации

Участники РСС

Устав ВПС

Общий регламент ВПС

1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. 1 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОГО ПОЧТОВОГО СОЮЗА

1.2 ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО СОДРУЖЕСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ

1.2.1 УЧАСТНИКИ РСС

Полноправные члены РСС

1.2.3 КОМИССИЯ РСС ПО ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Задачи и функции Комиссии РСС по почтовой связи:

Определены финансы Союза, членские взносы стран-членов.

Устав Всемирного почтового союза

Сфера деятельности и цель Союза

Статья 1бис

Члены Союза

Принадлежность к Союзу

Отношения в особых случаях

Отношения с Организацией Объединенных Наций

Отношения с международными организациями

Присоединение или принятие в Союз. Процедура

Выход из Союза. Процедура

Органы Союза

Конгресс

Чрезвычайные конгрессы

Административный Совет

Международное Бюро

Расходы Союза. Членские взносы стран-членов

Акты Союза

Применение Актов Союза к территориям, международные отношения которых обеспечиваются страной-членом

Национальные законодательства

Подписание, подтверждение подлинности, ратификация и другие формы одобрения Актов Союза

Присоединение к Соглашениям

Денонсирование Соглашения

Представление предложений

Изменение Устава

Арбитраж

Вступление в силу и срок действия Устава

Седьмой дополнительный протокол к

Уставу Всемирного почтового союза

Оглавление

Определения

Состав, деятельность и собрания Консультативного комитета

Состав, деятельность и собрания Консультативного комитета

Часть вторая

Четвертая часть

Всемирная почтовая конвенция

Статья первая

Статья 9

Статья 16