Основой осуществления в республике
рыночных преобразований являются пять основных принципов:
- Деидеологизация экономики, т.е.
экономические реформы не должны быть подчинены какой- либо идеологии.
Экономика должна иметь приоритет над политикой.
- Государство - главный инициатор и
реформатор.
- Верховенство закона во всех сферах
жизни общества.
- Реализация сильной социальной политики.
- Поэтапный переход к рыночной экономике,
без «революционных скачков» и «шоковой терапии».
На основе этих принципов и была
разработана стратегия экономических реформ. Важнейшей её задачей
является определение конечной цели социально – экономических
преобразований - переход от централизованной, основанной на
административно - командной системе экономики, к рыночным отношениям,
от одного качественного состояния общества к другому.
Объективная реальность такова, что
одновременно решать все назревшие социально экономические проблемы
невозможно. Как показывает опыт многих стран, экономическое
реформирование не может с равной степенью интенсивности осуществляться
во всех сферах народного хозяйства. Попытки одновременно решать все
проблемы, в условиях экономического и структурного кризиса, изначально
обречены на провал (период «большого скачка» в Китае). Поэтому при
определении основных приоритетов важно найти те основные звенья,
ухватившись за которые можно вытянуть всю цепь проблем.
Такими основными направлениями рыночных
преобразований являются:
- Преобразование отношений собственности
путём разгосударствления и приватизации.
- Преобразование финансово – кредитной
системы.
- Реформирование аграрного сектора
экономики.
- Преобразование внешнеэкономических
связей.
- Осуществление структурных
преобразований в экономике, что подразумевает отказа от сырьевой
направленности нашей экономики и ставка на производство готовой к
потреблению продукции.
- Формирование рыночной
инфраструктуры.
Осуществление данных преобразований
создаёт необходимую почву для решения главной задачи – формирование
социально ориентированной экономики. Социально ориентированная
экономика – это смешанная экономика. Суть её в сосуществовании и
взаимодействии двух различных принципов построения и регулирования
экономической жизни общества, таких как частный и общегосударственный
интерес, свободный рынок, конкуренция и социально – экономическая
деятельность государства. Если рынок представляет собой механизм,
обеспечивающий максимальную свободу предпринимателей, направлен на рост
производства для удовлетворения растущих и непрерывно меняющихся
потребностей людей, то государство выступает как социальный гарант
стабильности, защищённости и социальной справедливости. Только
демократическое государство с развитой, социально ориентированной
рыночной экономикой может обеспечить государственную независимость,
экономическую мощь и социальную стабильность.
Осуществление экономических реформ, в
первую очередь, требовало создание соответствующей конституционно –
правовой основы. Законы, принятые в советский период служили, в
основном, интересам тоталитарного режима, коммунистической партии. Они
основывались на принципах противоречащих современным задачам, т.е.
монополия государственной формы собственности, отказ от конкурентной
борьбы и свободы предпринимательства. Они являлись препятствием на пути
осуществления рыночных преобразований. Поэтому столь необходимо было
полностью обновить правовую основу государства. В этих целях в начальный
период независимости (1991–1994 гг.) было принято около 100
законодательных и нормативных актов, при Президенте Узбекистана был
создан специальный межведомственный совет по вопросам экономических
реформ, предпринимательства и иностранных инвестиций.
. |