В конце 20-х гг. в Узбекистане
окончательно утвердились командно-административные методы управления
экономикой и начал осуществляться переход к ускоренным темпам
индустриализации, которая началась в стране со второй половины 20-х гг.
по решению XIV
съезда ВКП(б) (декабрь 1925 г.). Задачей индустриализации в Узбекистане
было создание сырьевой базы центра. В основном здесь строились
хлопкоперерабатывающие, шелкомотальные, текстильные фабрики. Так, в 1926
г. была построена текстильная фабрика в Фергане, в 1928 г. –
шелкомотальная в Маргилане, в 1934 г. – текстильный комбинат в Ташкенте.
Строились также предприятия, которые должны были обеспечить текстильную
промышленность оборудованием, сельскохозяйственной техникой,
удобрениями. В 1931 г. был построен Ташкентский завод
сельскохозяйственного машиностроения, в 1932 г. – Кувасайский
цементно-известковый завод, а в 1937 г. – Чирчикский электрохимический
комбинат.
В развивающейся индустрии Узбекистана к
концу 20-х гг. складывалась напряженная кадровая ситуация. Чтобы строить
новые промышленные предприятия, вводить их в строй и эффективно
эксплуатировать, нужны были кадры, имеющие производственный опыт.
Массовая неграмотность среди рабочих местных национальностей серьезно
препятствовала подготовке местных специалистов. Органами труда
республики была разработана система фабрично-заводского ученичества
(ФЗУ), но она была в основном ориентирована на подростков. Поскольку
«должна была попутно решать вопросы социального воспитания». Поэтому в
школах ФЗУ к концу 20-х гг. учащихся старше 22 лет не было. Еще более
тяжелое положение наблюдалось в подготовке инженерно-технических
работников с высшим образованием. В 20-е годы была создана совершенно
новая в мировой практике вузовская структура – рабочие факультеты
(рабфаки). На рабфаки принимали только рабочих, крестьян и
демобилизованных красноармейцев. За годы своей учебы рабфаковец должен
был пройти полный курс средней школы, в целом же обучение длилось 8-9
лет и в процессе этого пути многие отсеивались. Подготовка специалистов
для развивающейся промышленности требовала огромных финансовых затрат и
времени. Значительно проще было решить проблему, пригласив в республику
специалистов из центральный промышленно развитых районов страны.
Первоначально приглашались высококвалифицированные специалисты для
обучения рабочих и оказания помощи в строительстве. Затем стали массово
приезжать и неквалифицированные рабочие, особенно строители. Еще одним
значительным фактором, усиливавшим приток рабочих из центра, была
реализация национальной политики партии, стержнем которой была
интернационализация состава рабочего класса, особенно в национальный
республиках.
Неорганизованный наплыв населения
создавал серьезные демографические и социальные проблемы, поскольку
рабочие приезжали со своими семьями, а инфраструктура тех лет даже в
крупных городах не была готова к такому массовому увеличению числа их
жителей.
Несмотря на негативные факторы, в целом в
результате индустриализации в Узбекистане была созданы крупная
промышленность, были построены новые железнодорожные и автомобильные
магистрали (Туркестано-Сибирская железная дорога), формировался рабочий
класс и техническая интеллигенция из представителей местных
национальностей.
В 1925-1929 гг. в Узбекистане была
проведена новая земельно-водная реформа. Она усилила в кишлаке тенденцию
на сокращение числа мало посевных и много посевных хозяйств, т.е.
ликвидировала крупные нетрудовые хозяйства, урезала излишки земли у
полутрудовых хозяйств, наделив полученной землей бедняцкие хозяйства. В
результате к 1928 году «основной, наиболее мощной фигурой» в кишлаке
стал середняк. Однако для большевистской власти крестьянин-собственник
являлся постоянным источником воспроизводства классового врага –
богатого бая, поэтому его надо было уничтожить. Партия видела дальнейший
путь развития сельского хозяйства только в замене индивидуального
хозяйства крупным социалистическим.
. |