НЕМЕРКНУЩИЕ СТРАНИЦЫ НАШЕЙ ИСТОРИИ: ТРУДНЫЙ ПУТЬ К НЕЗАВИСИМОСТИ

Книга Президента Ислама Каримова «Узбекистан на пороге достижения независимости» — это история чрезвычайно сложной и тяжелой борьбы в 1989—1991 годах за обретение Узбекистаном независимости, которая была многовековой мечтой наших предков и стала самой великой, самой дорогой ценностью для нашего многонационального народа, прочной и надежной основой добрых устремлений, нашей созидательной работы.

Когда говорят об Узбекистане, перед мысленным взором невольно предстает многогранная деятельность руководителя страны — Президента Ислама Каримова, а когда говорят о Президенте — закономерно возникает образ свободного и динамично развивающегося Узбекистана.

Поэтому каждый желающий иметь полное представление о новейшей истории Узбекистана, становлении его независимости, естественно, обращается к жизни и деятельности Ислама Каримова, чье глубокое государственное мышление, умение не только предвидеть, но и просчитать будущие шаги на многие годы, десятилетия вперед, получили достойное признание в Узбекистане и далеко за его пределами со стороны многих выдающихся государственных и общественных деятелей. С этой точки зрения всесторонний интерес представляют его мнения и взгляды, изложенные в работах, выступлениях, беседах и интервью, в основе которых — большие теоретические знания и практический опыт, сочетающиеся с даром видеть перспективы развития ситуации.

Вне всякого сомнения, самую правдивую и объективную картину того или иного события дают не суждения посторонних авторов и наблюдателей, а мнение человека, который находился в самом эпицентре сложнейших событий, пропустил их через сердце и душу.

Чтобы в полной мере ощутить, в какой обстановке пришел к высокой должности руководитель Узбекистана — государства, занимающего сегодня лидирующие позиции в Центральноазиатском регионе, сошлемся на слова самого Ислама Каримова: «Вспомним 1989 год, когда еще господствовала советская коммунистическая система. В конце мая — начале июня произошли зловещие события, получившие название «ферганской трагедии», которые потрясли весь бывший Союз и могли взорвать ситуацию не только в Узбекистане, но и во всей Средней Азии.

Именно в эти дни конца июня 1989 года, когда обстановка в республике была предельно накалена, а в Ферганской долине и в некоторых регионах Ташкентской, Сырдарьинской и других областей земля буквально горела под ногами, я был назначен на должность руководителя Узбекистана.

Должен сказать, что в тот сложнейший период эти, без всякого сомнения, чрезвычайно опасные события нельзя было остановить, не вникнув, не поняв и не раскрыв истинные причины все более расширяющейся трагедии. Многие помнят, как тогда этим событиям на самых высоких уровнях политического руководства бывшего СССР давались односторонние и привычные для того времени оценки, распространялись ложь и клевета, делались попытки обвинить наш народ в национализме.

А кое-кто, для того чтобы увести общественное мнение от истинных причин трагедии, сочинял версии о том, что причиной этих событий якобы стал скандал на рынке вокруг тарелки клубники. В действительности же в основе всего этого лежали обанкротившаяся административно-командная система, политика игнорирования национальных, экономических и социальных интересов республики, политика диктата и унижения народа, катастрофическое ухудшение экономической ситуации, в первую очередь из-за монокультуры хлопка. В республике, в особенности в густонаселенной Ферганской долине, чаша терпения людей, недовольных своим социально-экономическим положением, была переполнена.

Подумайте сами, как можно было терпеть положение, когда в сельской местности по 4 —5 семей жили в маленьких тесных двориках, в то же время в Узбекистане практически до 80 — 90 процентов земель засевалось хлопком и не находилось руководителя, который бы прислушался к людям и взялся за решение их насущных проблем.

Наряду с другими кардинальными мерами в республике было принято беспрецедентное решение — выделить порядка 400 тысяч гектаров орошаемых земель под приусадебные участки почти для 2,5 миллиона семей, что, несомненно, стало важнейшим шагом в решении острых социальных проблем, сохранении мира и стабильности в стране в целом. Для сравнения уместно привести один факт: за все годы советской власти сельскому населению Узбекистана было выделено всего около 300 тысяч гектаров земли».

Без сомнения, приведенные выше цифры и факты, отражающие реальную действительность того непростого времени, убедительнее многих слов и не требуют комментариев.

В средствах массовой информации, в частности, в недавнем цикле передач телеканала «Узбекистон», известные историки и философы, политологи, представители литературы и искусства, журналисты уже высказали свои первые мнения и впечатления о важности этой книги. Вполне естественно, что обмен мнениями по данной животрепещущей теме продолжится в научных и творческих организациях, учреждениях культуры и просвещения, среди широкой общественности, и в ходе их будут высказываться различные оценки и суждения. Однако все, кто уже успел ознакомиться с этой книгой, несомненно, единодушны в одном; данная работа очень важна для глубокого понимания значения нынешней свободной жизни, возможностей, предоставленных независимостью, воспитания чувств любви и преданности Родине.

Содержащиеся в книге тексты выступлений и речей Ислама Каримова отличают глубоко жизненная и логическая основа, аналитический дух, свидетельствующий о высоком интеллекте автора, и его принципиальная позиция — в любой ситуации неизменно и последовательно отстаивать интересы Узбекистана.

Многие исторические свидетельства, особенно фотоснимки и видеозаписи, связанные с этими впервые публикуемыми в виде книги выступлениями, к сожалению, не сохранились. Поэтому тексты некоторых выступлений и речей были восстановлены по архивным документам, о чем указано в примечаниях. Иными словами, составление сборника на основе первичных, оригинальных источников еще больше повышает его историческую и научную ценность.

Необходимо отметить, что в книге в целях глубокого анализа сложившейся в республике накануне достижения независимости непростой политической, социально-экономической ситуации цепь пережитых нашим народом чрезвычайно опасных событий тех лет дается не в хронологическом порядке, а отражает логику изменения политической картины того времени. В ней также детально излагаются важные стратегические взгляды на ближнюю и дальнюю перспективу, концептуальные подходы и выводы. Идея суверенитета и независимости Узбекистана проходит красной нитью во всех выступлениях. Поэтому книга читается с большим волнением и интересом как целостное произведение.

Если учесть, что ряды людей, видевших собственными глазами события тех лет, ставших их свидетелями, редеют, а подрастающее поколение недостаточно знакомо с этой недавней историей, становится очевидным, что данная книга востребована как самый достоверный документ того тревожного времени, отражающий все устремления и сложную борьбу нашего народа на пути обретения независимости.

Этот масштабный труд воплощает в себе политико-экономические, идеологические и историко-духовные методы анализа и мышления, воссоздает страницы истории нашего народа и тем самым создает условия для всестороннего и объективного изучения и понимания истории нашей независимости  нынешними и будущими поколениями. В этом смысле книга, безусловно, послужит бесценным источником укрепления уз преемственности между прошлым и будущим, между поколениями.

Необходимо подчеркнуть, что содержащиеся в книге тексты привлекают внимание своим аналитическим и прагматическим духом, абсолютным отсутствием присущей тому времени коммунистической риторики, высокопарности и пустословия.

Автор убедителен в каждой своей мысли и слове, подтверждаемых конкретными фактами и цифрами, логикой изложения и выводами. Жизненные события в сочетании с проницательными, глубокими суждениями, личными переживаниями, самое главное, личной смелостью и мужеством позволяют читателю ярко представить очень непростую общественно-политическую ситуацию того времени во всей ее противоречивости.

В этой связи будет уместным привести один пример: «Мы всегда с гордостью говорили, что сегодня у нас в республике действуют 1500 крупных производственных объединений и предприятий, каждые четыре дня вырабатывается столько электроэнергии, сколько вырабатывалось до революции за целый год. Мы занимаем четвертое место в стране по добыче газа. Аграрный сектор производит две трети хлопка-сырца в стране, свыше трети каракуля, более 60 процентов шелковичных коконов, большие объемы кенафа, фруктов, винограда, овощей и бахчевых. По числу студентов на тысячу жителей Узбекская ССР опережает многие развитые страны.

Эти выводы неоднократно повторялись с высоких трибун, в диссертациях, рапортах и сводках. А если задуматься, что стоит за этими фразами? Приходится констатировать, что наша экономика приобрела однобокий, гипертрофированный сырьевой характер и не была сориентирована на комплексное развитие, на нужды населения. Доля готовой продукции в промышленности составляет всего 50 процентов, более 80 процентов продукции сельского хозяйства вывозится за пределы республики без какой-либо переработки. О глубоких диспропорциях в структуре общественного производства говорит то, что в составе вывозимой из республики продукции две трети приходится на сырье, материалы и полуфабрикаты. А во ввозе в республику 60 процентов приходится на машины, оборудование, продукцию легкой и пищевой промышленности.

Складывается парадоксальная ситуация. Республика производит ценнейшее сырье - хлопок, нитрон, капролактам и в то же время из-за низкой глубины их переработки, незавершенности технологической цепи вынуждена завозить ткани, ацетатное волокно, готовые изделия, производимые из этого же сырья» («Узбекистан на пороге достижения независимости». Ташкент, «Узбекистан», 2011 год, с. 137-138).

Обратим внимание еще на одну характерную цитату: «Как показывает статистика, сегодня в Узбекистане проживает около 8 миллионов 800 тысяч человек, или 45 процентов населения, доходы которых в расчете на душу населения не превышают 75 рублей. А если учесть, что прожиточный минимум составляет, по расчетам специалистов, около 85 рублей, то можете судить сами, как трудно этим людям сегодня сводить концы с концами. ...Нельзя считать нормальным положение, когда только 5 процентов сельских жителей обеспечены канализацией и водопроводом, около 50 процентов - нормальной питьевой водой, 17 процентов - природным газом и т.д.» (с. 28 — 30).

Знакомясь с приводимыми в книге материалами, мы постепенно проникаемся пониманием того, как имперские силы бывшего центра, беспощадный репрессивный аппарат тоталитарной системы усиливал давление на Узбекистан и его нового руководителя, проявлял растущее недовольство и злобу. С возмущением и болью читаем мы о целенаправленных политических кампаниях, вылившихся в массовые репрессии по так называемым «хлопковым делам», «узбекскому делу», когда центральная печать оскорбляла честь нашего народа, оговаривала и, не утруждая себя доказательствами, уличала его в различного рода «приписках», «хищениях», «очковтирательстве», «иждивенчестве». В этих непростых обстоятельствах проявился, прямо скажем, бойцовский характер Ислама Каримова. Он решительно противостоял не только мощному нажиму центра, но и давал отпор лицам, радикальным политическим группам и религиозным течениям, которые в такое тревожное время вместо поддержки своей республики плясали под дудку бывшего центра, якобы стремясь к независимости, на самом деле фактически выступали против этой священной для нашего народа идеи. Ислам Каримов с огромным политическим мужеством боролся против них, опираясь на свой народ, сумев найти путь к его сердцу. Были предприняты решительные меры по улучшению ситуации, проведению реформ и выведению страны из губительного кризиса. И вот настал этот исторический день 31 августа 1991 года — Ислам Каримов провозгласил независимость Узбекистана. Самые драматические и волнующие страницы книги рассказывают об этом.

В этом мы еще раз убедились благодаря недавней демонстрации по узбекскому телевидению фильма «На пороге независимости, или Последняя агония советской власти».

Разумеется, монополия хлопка, губительные последствия присущей колониальному строю односторонне развитой экономики прежде всего негативно отражались на жизни людей, проявлялись в крайне низком уровне доходов на душу населения, резком уменьшении приусадебных участков, усилении отрицательного воздействия на здоровье и генофонд нации, ухудшении показателей материнской и детской смертности, экологии нашей республики и региона в целом, во многом другом. Однако до сего времени не был создан всеобъемлющий труд, который раскрывал бы всю эту трагедию на основе конкретных примеров и цифр, в сопоставлении с общими показателями в бывшем СССР и их глубокого анализа. Необходимо с полным удовлетворением отметить, что данный вакуум в общественно-политическом осознании истории сегодня восполнен благодаря этой во всех смыслах фундаментальной книге.

Безусловно, во времена тоталитарного режима широкомасштабные исследования, раскрывающие истинные причины и отрицательные последствия вышеприведенных социальных проблем, не проводились и не могли быть проведены ни в одном научном учреждении. Ведь это однозначно было бы расценено как попытка нанести удар по огромной империи под названием «СССР», так как подобные цифры и факты ясно доказывали бесправие народов, живших на территории бывшего Союза в окружении железных стен, раскрывали истинное лицо существующего строя. Следовательно, человек, посмевший бы провести научную работу на эту тему, безоговорочно объявлялся врагом народа.

Поэтому реальные цифры и факты по Узбекистану, свидетельствующие о его истинном социально-экономическом положении, как и по другим республикам, не печатались ни в одном издании, наоборот, держались в строгом секрете от общественности. Работники же научно-исследовательских институтов, журналисты, агитаторы и пропагандисты привыкли работать на основе ложных сведений и источников, утвержденных Центральным Комитетом КПСС и его подразделениями в союзных республиках.

Делая выводы из всего сказанного, глава нашего государства подчеркивает: «Суверенитет надо наполнять не лозунгами свободы, а политическим, экономическим, духовным содержанием» (с. 306) и считает подобную точку зрения главным критерием в своей деятельности. Поэтому, комплексно рассматривая каждый вопрос, касающийся жизни Узбекистана, автор приходит к естественному и логическому выводу о том, что единственно правильным и кардинальным решением является независимость страны, и только независимость. Ислам Каримов с самых высоких трибун бывшего Союза открыто обосновывал свои идеи, требующие смелости и мужества. В частности, четко и ясно заявлял о необходимости получения нашим народом достойного вознаграждения за кропотливый и нелегкий труд по выращиванию хлопка-сырца, что в период тоталитарного режима было самым болезненным вопросом для нас. Обратим внимание на мысли автора, изложенные в интервью издаваемой в Москве газете «Рабочая трибуна»:

«Хлопковое волокно по низким фиксированным ценам шло и идет за пределы Узбекистана, а что навстречу? Нам достается 84 процента трудоемкости от выращивания хлопка и лишь 16 процентов дохода от его первичной переработки. У других республик, его получающих, обратная пропорция: готовая рубашка, сотканная и сшитая, скажем, в России, приносит колоссальную прибыль. Трудоемкость - нам, деньги - другим. Вот что значит быть «хлопковым цехом» страны» (с. 305).

У читателей может возникнуть естественный вопрос: откуда, из каких источников взяты эти не встречающиеся в других работах цифры и факты?

Известно, что глава нашего государства в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном плановом комитете (Госплан) республики, затем был его председателем, министром финансов, заместителем Председателя Совета Министров Узбекистана. В процессе работы он имел доступ к тысячам официальных документов, анализировал, сопоставлял огромный объем статистических данных, в том числе закрытого характера.

Ислам Каримов до избрания руководителем Узбекистана, будучи председателем Госплана, долгое время на системной основе работал над этими сложными вопросами и настойчиво, в письменном виде информировал руководство республики о своих научно обоснованных выводах, бил тревогу о том, что если экономика Узбекистана и дальше будет развиваться столь однобоко, то этот опасный процесс в конечном итоге неминуемо приведет к катастрофическим последствиям. Вместо того чтобы обратить внимание на глубоко продуманные, выстраданные предложения, высказанные исходя из интересов государства и народа, заботы о будущем, центр и его ставленники в республике решили наказать человека, выступающего с такими смелыми и решительными идеями, и, по сути, сослали его из столицы в отдаленную Кашкадарьинскую область, назначив руководить регионом, находящимся в самом тяжелом социально-экономическом положении.

На следующий день после избрания руководителем Узбекистана, то есть 24 июня 1989 года, Ислам Каримов, преодолевший все испытания судьбы, сумевший за короткий срок коренным образом изменить положение дел в таком большом и сложном регионе, как Кашкадарьинская область, на заседании правительства решительно заявил: «Впредь мы не можем жить по-старому, и само время не позволит этого», что свидетельствует о том, с какой большой решимостью и ответственностью он приступил к реализации собственной глубоко продуманной программы развития республики.

Книга «Узбекистан на пороге достижения независимости» особенно значительна тем, что всесторонне и подробно осветила на основе конкретных исторических документов не раскрытые ранее периоды истории независимости. Практически эта книга не оставляет никаких шансов для различного рода вымыслов и ложных интерпретаций, попыток заполнить существовавший вакуум в корыстных целях, выполнения в данном вопросе чьих-либо планов и заказов, искаженного толкования пережитых нами исторических событий.

Самое важное значение книги в том, что в ней автор раскрывает перед читателями картину суровых испытаний и события нашей новейшей истории, опираясь на правду и еще раз на правду. Книга свидетельствует о проницательности, стратегическом мышлении, безграничной любви и преданности Президента своему народу и стране.

Нельзя забывать, что и сегодня на постсоветском пространстве, к сожалению, есть силы, которые мечтают в какой-то новой форме возродить империю под названием «СССР», пытаются, совершенно исказив, а при необходимости и сфальсифицировав недавние исторические факты, вводить в заблуждение людей, особенно молодежь, которая недостаточно информирована о том времени. При этом на пути к своим подлым целям они готовы идти на все, вплоть до реализации самых худших сценариев.

В этом смысле книга Президента Ислама Каримова «Узбекистан на пороге достижения независимости», обогатившая политическую мысль нашего народа, призывает всех нас в нынешнее очень неспокойное и тревожное время быть бдительными и внимательными, учит глубокому осмыслению новой истории нашей Родины, извлечению из этого необходимых уроков и выводов, обязывает быть достойными славы своих великих предков, героической истории нашей страны и укреплять ее мощь и потенциал, авторитет на мировой арене.

ВПРЕДЬ МЫ НЕ МОЖЕМ ЖИТЬ ПО-СТАРОМУ, И САМО ВРЕМЯ НЕ ПОЗВОЛИТ ЭТОГО

Уважаемые товарищи!

Я прошу меня извинить, я — человек не новый, но сегодня, присутствуя на таком серьезном обсуждении, я провожу какие-то параллели и вспоминаю тот период, три года назад, когда в этих стенах обсуждали тоже большие вопросы, но я должен сказать, что сам подход к обсуждению и методы обсуждения, и ответственность тех людей, которые здесь сидят и отвечают, остались те же. Я сделал такой вывод. Почему? Потому что, когда мы говорим об ответственности, серьезности момента, когда мы говорим, что сегодня вся страна находится на переломе, о том, что сложилось исключительно тяжелое положение в целом по стране, тем более в Узбекистане, особенно после событий в Фергане, то я должен сказать, что мы вправе ожидать от самих себя, от тех руководителей, которые занимают высокие должности, совсем других подходов и самое главное — совсем другой ответственности. Речь идет о том, что все те вопросы, которые мы обсуждаем, невозможно решить, если мы не изменим своего отношения. Меня тоже все знают и, наверное, про себя тоже дают какие-то оценки. Но я должен сказать, что если меня выбрали руководителем республики, то я сделаю все для того, чтобы изменить вот это отношение. Изменим отношение к работе, к порученному участку, свое внутреннее мировоззрение и вообще свою ответственность — тогда у нас получится дружная, хорошая работа. А если нет то либо меня выведут центробежные силы, либо придется очень многих поменять. Я не хотел свое первое выступление начинать с этого, но, повторяю, что нам всем надо изменить свое отношение к работе.

...Сейчас много людей, которые по-разному объясняют причины произошедшего. Я тоже сегодня не собираюсь называть все причины или определять главные из них, но я знаю только, что основная причина, на которой все сходится, — это тяжелое социально-экономическое положение населения, которое живет в Ферганской долине. Возникает и другой вопрос — могли ли события, которые произошли в Фергане, произойти в других частях Узбекистана? Я на этот вопрос тоже отвечаю однозначно. Да, могли, потому что положение в Андижанской области еще хуже, чем то, которое сложилось в Ферганской области, насколько я понимаю ситуацию с точки зрения обеспеченности людей, с точки зрения доходов, с точки зрения прожиточного минимума, с точки зрения занятости людей.

...Мы должны знать четкий ответ на вопрос такого плана — а насколько наши подходы сегодня, даже после таких трагических событий в Фергане, изменились? А сегодняшнее обсуждение показывает, что у нас ничего не изменилось. Представьте себе, что я тот же товарищ, с которым вы вместе работали. Буквально всех сидящих в зале я знаю. Мы друг друга знаем. Я хочу спросить вас, чтобы вы сами себе ответили, — что изменилось после этих трагических событий в психологии тех руководителей, которых руководство области прислало сегодня к нам? Мы заслушали отчеты заместителя председателя исполкома Ферганской области Ю. Калимуллина, первого заместителя председателя исполкома Наманганской области А. Богусловского и первого заместителя председателя исполкома Андижанской области В. Бабенко. Конечно, они опытные руководители, но и они приехали неподготовленными.

Чего я ждал сегодня? Я ждал, что есть конкретная программа по каждой области: что можно сделать за счет внутренних резервов, за счет лучшей организации труда, за счет реконструкции, за счет довыделения дополнительного количества сырья, в каком количестве, сколько, где и кто должен помочь по сырью, чтобы использовать внутренние резервы, чтобы молено было задействовать те мощности, которые сегодня простаивают.

...Вообще мы сегодня вправе поставить вопрос шире — как накормить людей, как улучшить материальное положение того населения, которое проживает в Ферганской области. Вот такая постановка вопроса была бы правильнее. А когда мы говорим о рабочих местах, мы имеем в виду, что в Ферганской области все земли настолько истощены, настолько из них выжато все, что можно, что если мы даже внедрим новые методы организации труда — семейный подряд, другие формы, будем передавать земли там, где можно, даже если мы внедрим комплекс всех этих мероприятий, я по крайней мере, наверное, высказываю ваше мнение, в этих областях, в этом регионе мало что можно изменить с точки зрения получения дополнительных доходов теми людьми, кто там живет. Возникает второй вопрос — а куда девать этих людей? Никто не собирается никуда переезжать. Я знаю на примере Кашкадарьинской области, что за все время оргнабора, переселения в Каршинскую степь туда приехало около 600 семей, сегодня там осталось 40 семей..,

Мы видим выход пока в одном — создать рабочие места, перестроить структуру производства с тем, чтобы человек, недалеко от места жительства мог благодаря своему интенсивному труду получать те доходы, которые он должен получать. Я многим здесь сидящим хочу напомнить: если взять Китай, то там 40% промышленной продукции вырабатывается в сельской местности, там не строят крупные предприятия-гиганты, а люди заняты таким образом, что одновременно, занимаясь домашним хозяйством, недалеко от мест проживания находят дополнительные источники дохода. Многие и видят это, и знают из печати. Тем более что китайская перенаселенность намного превышает нашу перенаселенность, но Китай нашел какие-то формы и выходы. Посмотрите, какие у них темпы роста, посмотрите, как растет уровень жизни народа. Я это к тому, что если мы говорим о Ферганской долине, то у нас пока только один вопрос, который мы пытаемся решить, — как создать эти рабочие места, что для этого надо сделать?

...В отдельных отраслях, особенно в легкой промышленности, есть очень много рабочих мест, которые не заняты, и в то же время мы не можем трудоустроить людей. Этот парадокс никто из Ташкента решать не будет. Эти вопросы решаются только на месте. Просто опять чувствуется безответственность людей, которые отвечают за эти участки и считают, что кто-то за них эти вопросы решит...

...Я считаю, что для того чтобы решить вопрос по Фергане, немедленно здесь, в Ташкенте, в этом зале надо сформировать грамотную, компетентную, квалифицированную бригаду, которая выехала бы на место и в течение установленного срока, объездив все поселки, все места, где особенно чувствуется кризисное положение, буквально на месте подготовила нам предложения, решив на месте вопрос с точки зрения привязки, подрядчиков, источников финансирования, особенно продукции, которая там будет выпускаться; после ее возвращения мы могли бы в этом зале более подробно со всеми заинтересованными органами все обсудить и решить... И если каждый руководитель на своем месте не возьмет ответственность на себя и таким образом не будет решать вопросы, то я уверен, что мы и в 1990 году ничего не сделаем...

Поэтому я еще раз прошу вас сегодня создать эту комиссию, куда надо включить прежде всего работников Госплана, Госкомтруда, представителей соответствующих отраслей, строителей, которые потенциально будут там строить, а также дать им сроки по Ферганской долине с учетом уже установившихся планов, начатых объектов, которые сегодня строятся и реконструируются. Для этого надо поднять весь актив областей, прежде всего секретарей райкомов, председателей райисполкомов, которые отвечают за это дело. И к этому сроку, где-то в начале июля, разработать программу повышения уровня жизни населения областей Ферганской долины и повышения занятости трудоспособного населения. Стыдно, что руководители местных органов не знают, сколько на одного человека приходится доходов, и вообще, как живут люди и можно ли вообще дальше жить при таких доходах? У меня вообще не укладывается в голове, как можно дальше строить прогнозы б социальном плане, если мы этого не знаем? Если бы мы дальше стали задавать вам вопросы — а как живет пенсионер, колхозник, который 42 рубля получает? Как живут инвалиды, другие группы населения, которые получают мизер? Я не стал в эти вопросы углубляться, но я хочу воззвать к вашему благоразумию, к вашей совести, к вашей ответственности.

Я понимаю, что не должен заниматься призывами к вам, что было время, когда ответственность несколько снизилась, когда не спрашивали за то, что поручали, сотни документов выпускаем, ни с кого не спрашиваем, каждый ставит себе «галочку» на местах, в областях и здесь, в Ташкенте. По этим «галочкам» мы все одинаковы, все мероприятия выполнены, все хорошо, все прекрасно, документов достаточно, а работы нет. Я призываю вас, чтобы вы критически оценили положение и поняли, что дальше так жить нельзя. Впредь мы не можем жить по-старому, и само время не позволит этого.

Еще один вопрос. Мы говорим о строительстве объектов, но в то же время, я думаю, есть тут одна проблема. Кадры мы заранее не готовим. Я должен сказать, что в системе профтехобразования все осталось так, как есть: и с точки зрения подготовки кадров, и с точки зрения профиля, и с точки зрения отраслевой направленности. На селе мы готовим только механизаторов. Готовим людей совершенно без связи с тем, какая у нас завтра появится потребность в специалистах на местах.

Я это заявляю, потому что знаю тому конкретные примеры. У нас сегодня на селе большой перебор механизаторов широкого профиля, но в то же время мы серьезно не думаем о том, что доходы населению может дать не хлопкоочистительная промышленность, а та трудоемкая, наукоемкая отрасль, которая требует соответствующего повышения квалификации. Я не собираюсь вас агитировать, но вы посмотрите, что было в Южной Корее, Таиланде, Гонконге и других бывших колониях. Посмотрите, какие там кадры растут, посмотрите, какие умы, посмотрите, как они здорово работают в этом направлении!

Я не буду далеко заходить, но мне кажется, что в отдельных вопросах, связанных с подготовкой кадров, у нас есть серьезные перегибы. Я не буду называть это шовинизмом, национализмом, но запашок все же есть. Кто разрешил Ферганскому горисполкому выпустить этот позорный документ и кто за это должен ответить? Почему людей разделили на два сорта? Почему людей, которые просятся на работу, не принимают только потому, что есть какая-то формальная причина? А ведь это завтра у населения вызовет другую реакцию, такую, как в Прибалтике...

Сегодня политическое сознание народа настолько выросло, что всему, что сегодня происходит, дают политическую оценку. Прошли времена, когда мы с вами могли надеяться на «серость» населения. Из кишлака людей на работу не принимают, а из-за пределов республики принимают. Вы хотите, чтобы завтра у нас возникли такие настроения? Как это могло произойти и почему обком партии этого не заметил, почему не заметили руководители? Чем это объяснить? Просмотрите все свои документы, может быть, еще что-то есть такого рода?.. Почему среди инженерно-технического персонала нет людей местной национальности? Я считаю, что вопрос правомерный. Это вопрос, над которым мы должны все задуматься. Я других примеров приводить не буду, но это должно насторожить всех нас.

Что мы делаем для того, чтобы воспитать наши молодые кадры, чтобы привить им передовые методы мышления и труда? Надо признать, ничего ровным счетом не делаем. Я не собираюсь какие-то указания вам давать или какие-то выводы делать. Но, может быть, нашему министру финансов надо подумать над тем, чтобы установить какие-то республиканские стипендии для талантливых молодых людей, которых надо отправлять в передовые регионы страны с тем, чтобы они могли учиться на эту стипендию и на ту помощь, которую республика будет им оказывать. Я думаю, что мы к этому уже подошли. И я думаю, что греха большого не будет, если несколько миллионов из резерва мы направим именно на эти цели, чтобы эти молодые люди, через два года вернувшись, могли смело возглавить самые передовые предприятия, созданные по последнему слову техники. Я уверен, что и народ, и молодежь нас поддержат. Согласитесь, что молодежь бурлит не только потому, что она такая дурная или выходит за рамки по каким-то другим причинам. Просто я должен сказать, что политика по отношению к молодежи, ее трудоустройству, занятости у нас совершенно серьезно не продумана... Посмотрите, сколько молодых, ищущих ребят, которые не находят приложения своим силам.

Пользуясь моментом, я хочу поделиться. Недавно, когда был здесь Пленум, нам сказали, что, поскольку вы из Кашкадарьи, вам надо встретиться с ребятами, которые здесь, в вузах Ташкента, ведут себя очень неспокойно. Почему-то в Ташкенте считается, что самые неспокойные — это кашкадарьинцы и сурхандарьинцы. Собралось в зале примерно 1,5 тысячи ребят из Кашкадарьи, которые учатся здесь. Были там и специально подготовленные люди, которые хотели сознательно увести разговор в сторону путем провокационных вопросов. Я должен сказать, что когда разговор состоялся, а там было все — и аплодисменты, и топание, то я понял, что там, где нас нет, за нас там работают другие, среди этой молодежи, мы ее просто выпустили из рук.

Когда потом группами стали собираться и мы стали с ними беседовать, то оказалось, что они нормальные люди, ребята, которые могут мыслить, и все они озабочены одним — каковы перспективы Кашкадарьи и в целом республики, монокультуры хлопка? Хотя в монокультуре многие вообще не понимают — что за монокультура, почему она стала монокультурой для всех людей? Я, например, пользуясь присутствием в этом зале, хочу сказать, что в вопросах монокультуры мы сами виноваты, мы увлеклись этим делом и начали играть в поддавки в том плане, что монокультура всех нас погубит. Вот пример по Кашкадарьинской области. Завтра могут сказать, что Каримов примеры только по Кашкадарье приводит. Когда я немного освоюсь, я буду приводить цифры и из других областей, но пока по Кашкадарье. Нам установили лимит, исходя из того, что надо высвободить площади под плодоовощные культуры, где-то 235 тысяч гектаров, а мы посеяли на 7 тысяч больше, хотя высокие инстанции всем райкомам и всем райисполкомам угрожали, поставили требование, что если на сколько-то гектаров пересеешь, будешь отвечать партбилетом. И тем не менее секретари райкомов ничего не могли сделать с теми бригадирами, с директорами совхозов, которые все равно сеют. Я должен сегодня сказать, что директора совхоза, бригадира не так просто убедить, он сам прекрасно знает, что ему дает доход, что может прокормить членов его хозяйства. Надо сказать, что разговорами о монокультуре увлекаются как раз те, кто не на земле работает, кто вообще никакого отношения не имеет к сельскохозяйственному производству. Эти люди считают, что монокультурой можно прикрыть, прежде всего, свою бездеятельность. Поэтому здесь много есть вопросов, но это отдельно, когда Совмин будет разбираться с планами на будущий год, я думаю, мы должны провести маленький эксперимент, просто дать волю самим колхозам и совхозам, пусть сами определяют, сколько и чего им сеять. Давайте мы соберем эти данные, а потом поразмыслим. А может быть, мы выйдем на 5 миллионов без нажима, судя по тому примеру, который я привел, Давайте попробуем, доверимся тем людям, которые на этой земле работают...

Возвращаясь к тому, с чего я начал, считаю нужным сказать, что если мы не извлечем нужных уроков из того, что произошло в Фергане, если мы не сумеем показать народу, что мы ухватили какие-то бразды правления и что мы пытаемся эти вопросы решить, если люди нам не поверят, поверьте мне, взрыв может произойти в любую минуту и в любом месте. Люди должны почувствовать, что мы начали решать вопросы, которые их волнуют. И первым шагом должно служить вот это дело.

А если говорить о перспективе, то многие товарищи, когда отвечают на тяжелые вопросы на встречах с избирателями, с народом, привыкли говорить, что у нас есть программа до 1995 года, она все вопросы решает. Сегодня эта программа превратилась в какой-то фетиш, который избавит нас от всех бед. Это не так. Это только основная направленность, какие-то структурные преобразования, которые позволят нам выйти на какие-то высоты, на какие-то цели. Потому она и называется программой, что это основные какие-то вопросы. А мы сегодня — и партийный аппарат, и все — используем эту программу как прикрытие. У нас плохо, да, но у нас есть программа, завтра у нас будет хорошо. Но от этой программы до дела еще не знаю сколько надо пройти. Поэтому мне кажется, что мы еще должны серьезно подумать о приоритетности развития отдельных отраслей... Республика исчерпывает свои ресурсы: и минерально-сырьевые, и энергетические, и земельно-водные. Значит, искать выход в старых подходах нельзя. Сегодня должны быть самые неординарные выходы, то есть надо правильно определить перспективы нашего развития. И большая роль отводится, прежде всего, грамотным людям. И тут перестраиваться надо. Надо повысить ответственность тех людей, которые отвечают за конкретные отрасли.

Выдержки из доклада на совещании

Совета Министров  Узбекской ССР,

посвященном вопросам ускорения

социально-экономического развития

областей Ферганской долины,

(подготовлен на основе материалов стенограммы)

24 июня 1989 года,

г. Ташкент.

НУЖНО ОБЪЕДИНИТЬ ВСЕ ЗДОРОВЫЕ СИЛЫ, БОРЮЩИЕСЯ ЗА ОБНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВА

Страна переживает острый и трудный период. Это особенно рельефно проявилось на первом съезде народных депутатов СССР, заседаниях Верховного Совета СССР, в массовых выступлениях трудящихся в различных регионах страны.

Сейчас создалась ситуация, которая требует максимального объединения всех сил, выступающих за обновление общества. Люди ждут решения самых неотложных проблем — продовольствия, транспорта, торговли, здравоохранения, жилищного строительства, режима и оплаты труда, условий отдыха.

Серьезно осложняет обстановку ряд негативных тенденций, проявившихся в последнее время в экономике. Ощутимо возросла нехватка многих товаров народного потребления. Усилилась инфляция. Медленно снижается дефицит государственного бюджета. Заметно упала производственная и трудовая дисциплина.

Все это приводит к нарастанию социальной напряженности.

Не снижается острота национального вопроса. Продолжаются конфликты в Армении, Азербайджане, Грузии, прибалтийских и других республиках.

Это и другие противоречия, трудности не обошли и нашу республику. Вместе с тем в Узбекистане положение дел усугубляется проявлением ряда специфических, характерных для республики проблем.

Позвольте мне остановиться на некоторых наиболее серьезных проблемах, имеющих принципиальное значение.

Во-первых, это сложная демографическая ситуация в республике. По данным последней переписи, за десять последних лет население у нас увеличилось на 4,5 миллиона человек, или на 30 процентов, и сейчас составляет 20 миллионов человек. Темпы роста населения в республике более чем в три раза превышают общесоюзные.

Такой рост населения, надо прямо признаться, в течение долгих лет не подкрепляется ростом рабочих мест в промышленности и других отраслях народного хозяйства и созданием необходимых условий для жизнеобеспечения населения.

Отсюда растущая неустроенность людей, увеличение количества не занятых в сфере общественно полезного труда, проще говоря, безработных, падение общественной производительности труда и доходов населения и в конечном итоге — снижение благосостояния народа. Как показывает статистика, сегодня в Узбекистане проживает около 8 миллионов 800 тысяч человек, или 45 процентов населения, доходы которых в расчете на душу населения не превышают 75 рублей. А если учесть, что прожиточный минимум составляет, по расчетам специалистов, около 85 рублей, то можете судить сами, как трудно этим людям сегодня сводить концы с концами.

Во-вторых, это однобокая, я бы сказал, гипертрофированная специализация народного хозяйства республики. Сложилось так, что наряду с сельским хозяйством в промышленности преобладают в основном отрасли первичной переработки сырья, а отрасли, выпускающие готовую продукцию, в первую очередь товары народного потребления, занимают незначительный удельный вес. Из республики сегодня вывозится значительный объем сельскохозяйственного сырья (хлопковое волокно, шелк-сырец и многое другое) и в то же время для удовлетворения нужд населения в потребительских товарах завозится готовой продукции на сумму около 8-9 миллиардов рублей.

Совершенно неудовлетворительно развивались такие трудоемкие прогрессивные отрасли, как электроника, приборостроение, радиотехника, производство сложной бытовой техники и многие другие, которые могли бы лучше и больше занять трудоизбыточное население республики. Неоправданное развитие получили в республике водоемкие и вредные производства.

В самом сельском хозяйстве необходимо коренным образом пересмотреть его структуру, прежде всего с учетом доходности отраслей и их трудоемкости, лучшего использования природно-земельного потенциала. И, конечно, самого неотложного внимания заслуживает положение дел в хлопководстве республики: вопросы цены на хлопок и ликвидации монокультуры. Реформа цен должна коснуться и других сельскохозяйственных культур и продукции животноводства.

В-третьих, размещение производительных сил и, прежде всего, объектов промышленности происходило в основном стихийно, а точнее, на основе различных волюнтаристских, волевых решений, зачастую без всякого учета рекомендаций науки, проектных учреждений, авторитетных специалистов. Особенно негативно такое размещение сказывается сегодня на Ташкенте и городах Ташкентской области, где размещено около 50 процентов промышленного потенциала республики, городах Фергана, Андижан, Коканд, Навои и ряде других регионов республики.

Трудно сегодня оценить тот огромный ущерб, который нанесло экономике республики и экологии населенных пунктов такое размещение, и самое главное — это сегодня сказывается на жизнеобеспечении населения, создании необходимых условий людям для проживания и гармоничного развития.

Четвертый и, пожалуй, наиболее важный вопрос — это совершенно неудовлетворительное социальное положение в республике, социальная обеспеченность и социальная защищенность людей. Нельзя считать нормальным положение, когда только 5 процентов сельских жителей обеспечены канализацией и водопроводом, около 50 процентов — нормальной питьевой водой, 17 процентов — природным газом и т.д. Надо признать, что, несмотря на все принимаемые меры, нет пока серьезных сдвигов в обеспеченности населения объектами жилья, здравоохранения, школами, детскими садами, объектами культуры, быта и т.д.

Мало что делается для социального переустройства села, где проживает преобладающее большинство населения.

И что особенно беспокоит нас: для решения всех этих исключительно сложных проблем, прямо влияющих на жизненный уровень, благосостояние и настроение людей, разработанные, но слабо увязанные между собой различные программы и мероприятия реализуются совершенно неудовлетворительно. Практически мало что делается для исправления допущенных перекосов в социально-экономическом развитии отдельных регионов республики.

Вы знаете, что мы с 1991 года перейдем на хозрасчет. Но о каком хозрасчете может идти речь, если бюджет республики сводится с большим дефицитом, и этот дефицит не только не уменьшается, но и растет?

Серьезность финансового положения усугубляется еще и тем, что расходы ограничиваются слабой базой доходной части как республиканского, так и местных бюджетов. Повсюду наблюдается рост цен. Все это вызывает справедливое недовольство людей, способствует росту критических настроений в отношении к органам власти.

Какой выход мы видим из сложившегося положения? Конечно, проще всего, как это принято сегодня, критиковать всех и вся, пытаться найти виновных и т.д. Недостойно ведут себя, на мой взгляд, те, кто пытается наживать капитал на критике безгласного для них и беззащитного прошлого. Выход, очевидно, заключается прежде всего в том, чтобы, основываясь на принципиальных позициях нашей партии, дать объективную оценку положению дел, разработать конкретную и четкую программу оздоровления обстановки в республике. Главный смысл и содержание этой программы, на наш взгляд, — это прежде всего консолидация и сотрудничество всех здоровых сил с целью коренного и резкого улучшения жизни и благосостояния нашего народа. Причем результаты решения этой задачи люди должны почувствовать буквально в ближайшее время, не откладывая его на конец будущей пятилетки или 2000 год.

И начать, очевидно, необходимо в первую очередь с наведения твердого порядка и дисциплины во всех сферах нашей жизни, правильной расстановки руководящих кадров, повышения требовательности к ним.

Говоря о консолидации сил, мы должны быть готовы к сотрудничеству и диалогу со всеми, кому небезразлично настоящее и будущее Узбекистана, кто стремится внести свой вклад для выхода из того тяжелого положения, в котором мы находимся. Очень важно сегодня, чтобы каждый на своем месте добросовестно и честно делал порученное ему дело, проявлял инициативу. В этом главное условие нашего продвижения вперед.

Напряженность обстановки в республике усугубляется и последствиями трагических событий в Ферганской области. Они ощущаются и сейчас, довлеют над нами. Скажу прямо, мы очень обеспокоены сложившейся общественно-политической и социально-психологической обстановкой в республике.

Говоря о ферганских событиях, хотел бы еще раз подчеркнуть, что оценки, которые были даны отдельными средствами массовой информации и некоторыми заинтересованными ответственными руководителями, свидетельствуют прежде всего об их незнании глубинных причин этой трагедии. Бездоказательными утверждениями о якобы существовании каких-то националистических центров, ставивших целью захват политической власти в республике, делаются попытки скрыть незнание обстановки, оторванность от народа, неумение решать назревшие проблемы и в конечном итоге свою бездеятельность и несостоятельность.

За всеми этими попытками прослеживается стремление защищать честь мундира, ведомственные и групповые интересы, создать искусственно недоверие между людьми разной национальности и постоянный очаг дестабилизирующей напряженности в республике. Приходится еще и еще раз повторять слова из Обращения ЦК Компартии Узбекистана, Президиума Верховного Совета Узбекской ССР и Совета Министров Узбекской ССР о том, что совесть узбекского народа чиста, не по воле узбекского народа произошли ферганские события, и кто бы ни спекулировал на этом, преследуя конъюнктурные или корыстные цели, история вынесет свою справедливую оценку. Узбекскому народу всегда были присущи - и это доказано многочисленными примерами из древней и сегодняшней истории -интернационализм, гостеприимство, доброжелательность, душевная доброта, наш народ никогда не был враждебно настроен по отношению к другим народам.

Надо вместе с этим сказать, что несостоятельны и попытки защитить виновников трагедии. За проявление вандализма и убийства людей, поджоги и погромы виновные, кто бы они ни были, к какой бы нации ни относились, должны понести и понесут наказание, чтобы никогда впредь никому не вздумалось бросить тень на доброе имя узбекского народа.

Сегодня укрепление доверия народа неразрывно связано с политическими реформами. Это — требование самой жизни...

Население у нас растет, его надо кормить, одевать, обустраивать. А мы мало строим. Темпы строительства резко падают. За полугодие ввод объектов соцкультбыта составил только 44 процента от годового. Как же мы обеспечим годовой план? Что это за планирование? И кто ответит за это?

А посмотрите, как выполняется Жилищная программа. В каждой области, в каждом городе мы еле-еле успеваем закрывать только прирост населения. Положение остается сложным, обеспеченность жильем остается на прежнем уровне. Жилье стареет, выходит из строя. Выходят из строя и школы, тысячи школ и других объектов соцкультбыта в аварийном состоянии. Дальше это терпеть нельзя. Необходимо, чтобы положение дел в капитальном строительстве было конкретно рассмотрено в каждом районе, городе и области, виновные привлечены к ответственности.

Непосредственно связан с этим вопрос об исполнительской дисциплине. Вывод напрашивается однозначный. Неблагополучное положение дел в отраслях народного хозяйства, рост напряженности в настроениях людей непосредственно связаны с ослаблением дисциплины. Многие руководители свое неумение организовать работу подменяют заседательской суетой и бумаготворчеством. Действует давно выработанный стереотип: вовремя информировать руководство и своевременно поставить вопрос. А исполнение, организация, мобилизация людей, поиск путей решения непростых проблем, в конце концов ответственность и известный риск за последствия решения — все это должен на себя взять кто-то другой. И такой механизм продолжает действовать безотказно.

Посмотрите цифры: в Совмине республики за последние полтора года принято 1484 распоряжения и постановления, т.е. 3 — 4 директивных документа в день. Из-за отсутствия должного контроля многие из них не выполняются. Зачем же эти документы нужны, если их исполнение никто не контролирует?

В этой обстановке надо коренным образом изменить отношение руководящих кадров к работе, повысить их ответственность за порученный участок.

У нас получается, что мы все за все отвечаем, а вместе с тем конкретно никто ни за что не отвечает. Это и сегодня, наверное, для нас является главным злом. Надо ли удивляться, что при таком подходе у нас дела идут из рук вон плохо. И тут надо отметить очень важную, на мой взгляд, деталь: одни и те же оценки получают и те, кто работает не жалея себя, на износ, и те, кто работает кое-как. Важно прежде всего видеть хорошего, инициативного, мыслящего руководителя, создать ему все условия для плодотворной работы. Отличить и поощрить его морально и материально. А у нас происходит нивелировка. Отличный работник так же оценивается, как и плохой работник, Мы боимся с плохого работника строго спросить, а хорошего — отличить, потому что в том и другом случае надо брать ответственность на себя.

Убежден: порой от одного хорошего, доброго слова человек может, образно говоря, горы свернуть. А о таком подходе, к сожалению, мы за последнее время просто забыли. Ведь доверие человека возвышает, дает ему уверенность в собственных силах. С другой стороны, недоверие, предвзятый подход приводят к тому, что у людей опускаются руки, и сколько способных кадров мы теряем из-за этого.

Надо понять всем нам, руководителям, что народ наш сегодня больше нуждается в добром, сочувственном слове, чем в упреках, назидании и наказаниях, порой несправедливых, Причины этого всем вам известны: слишком долго в наших отношениях с народом не хватало нормально взвешенного и уважительного подхода. Кадровая работа в республике нуждается в серьезной перестройке. Во главу утла при подборе кадров должны быть положены прежде всего их политические, деловые, профессиональные, организаторские качества, инициативность, умение взять ответственность на себя. Мы обязаны находить способных, перспективных людей, которых достаточно в Узбекистане. Растить их и доверять им ответственные участки.

Очень важно поставить в правильное русло выдвижение молодых, перспективных местных кадров, хорошо знающих обстановку, обычаи и традиции народа в республике. Подготовку таких кадров нужно вести широко, с перспективой. Одновременно надо обеспечить преемственность кадров, вернуть к активной работе тех, кто был незаслуженно вычеркнут из списка актива, кто и сегодня пользуется авторитетом и уважением среди населения. Само это доверие возвысит их, и я убежден, что они будут трудиться с удвоенной энергией, не за страх, а на совесть, чтобы подтвердить возвращенное доверие людей.

Все это имеет прямое, непосредственное отношение к обсуждаемым сегодня отчетам Андижанского, Хорезмского обкомов партии о работе по обеспечению развития индивидуальных подсобных хозяйств и жилищного строительства на селе. Изучение этих вопросов на местах, сами отчеты показали, что пока слов больше, чем конкретного дела.

Я обращаюсь к руководителям районного звена, еще раз хочу подчеркнуть: сегодня это принципиальная, важная политическая задача, которой надо заниматься каждый день, не бояться и преодолевать все трудности на пути.

Сегодня — это самый простой, самый скорый путь решения тех проблем, которые стоят перед нами. Постараюсь это объяснить. Посмотрите, сегодня на селе у нас 240 тысяч семей не располагают земельными наделами. А свыше 1,8 миллиона дворов остро нуждаются в их расширении для строительства жилья и производства сельскохозяйственной продукции. В городах, районных центрах и поселках городского типа трудящиеся из-за отсутствия земельных наделов не имеют возможности вести индивидуальное жилищное строительство, коллективное садоводство и огородничество. Только в городе Ташкенте 92 тысячи семей стоят в очереди за земельными участками.

Решений принималось у нас очень много по этому вопросу. Но подвижек, к сожалению, нет, и поэтому все это вызывает справедливое возмущение, резкую критику нас с вами, руководителей.

Какие вопросы мы хотим решить через увеличение земельных наделов?

Во-первых, продовольственную проблему. Один гектар земли в личном хозяйстве дает в 4 раза больше отдачи, чем в общественном секторе. 12,5 тысячи рублей составляет отдача личного подсобного хозяйства с одного гектара, в общественном секторе - только около 3 тысяч рублей.

В республике под личные подсобные хозяйства отведено всего 5 процентов пашни, а производят они четвертую часть валовой продукции сельского хозяйства. На их долю приходится более половины всего производства овощей, бахчевых, мяса и две трети молока. А если решим проблемы и наделим земель ными участками всех нуждающихся? Какое это будет облегчение для людей, если мы снимем все ненужные преграды в этих вопросах. Вот почему без промедления нужно приступить к их решению, с позиций социальной справедливости рассмотреть, в какой последовательности, размере и в какие сроки выделять земельные наделы. Мы рассчитываем, что созданные для этого на местах комиссии объективно и оперативно рассмотрят все эти вопросы.

Во-вторых, это серьезно продвинет вперед решение Жилищной программы. Индивидуальное жилищное строительство по удельному весу занимает более 60 процентов в Жилищной программе, а выполняется сегодня этот показатель где-то на уровне 80 — 90 процентов. И основной тормоз — выделение земельных участков, денежной ссуды и необходимых стройматериалов. Мы должны ускорить решение, дать людям землю, обеспечить их ссудами, стройматериалами, подвести воду, канализацию, газ. И люди будут строить.

А сегодня все это достается человеку большим трудом и потом. Он должен пройти через все рогатки бюрократического аппарата. Каких только чиновников и бюрократов ему не приходится преодолевать! Здесь и вымогательство, и беззаконие, полное непонимание политического значения этого вопроса. А партийные и советские органы свыклись с таким положением. Смотрите, сколько поступает в ЦК писем, во многих из них крик души. Люди говорят, что давать и брать взятки при выделении земельных участков стало делом обыденным, а на местах никто не дает отпора вымогательству зарвавшихся чиновников.

Нужны совершенно другие подходы, надо дать настоящий бой всему, что стоит на нашем пути, создает разрыв между нами и народом. Мы должны принципиально разобраться во всех этих фактах, дать им политическую оценку, обеспечить социальную защищенность людей от произвола бюрократического аппарата. На защиту законных прав человека, социальной справедливости должны подняться правоохранительные органы, прокуратура, суд. Этого народ требует от нас.

В-третьих, решается здесь и проблема безработицы. Возьмем, к примеру, Ферганскую область. Здесь 149 колхозов и совхозов. Если в каждом из этих хозяйств создать строительную бригаду по 50 — 60 человек, обеспечить их стройматериалами, они могли бы строить жилье по договору с населением. Только за счет этого можно было бы занять 7,5 тысячи человек. А если еще приступить к созданию в хозяйствах подсобных производств по изготовлению кирпича, столярных изделий и т.д., то в Хорезмской области, например, это позволило наряду с преодолением дефицита в строительных материалах дополнительно вовлечь в производство за три года 2,5 тысячи человек. Вот прямой путь к тому, чтобы люди были вовлечены в общественное производство. Им можно будет выдавать трудовые книжки, обеспечить пенсией. К тому же, если учесть, что строить они будут для себя, да еще через приусадебный участок в немалой степени обеспечивать свою семью продуктами питания, то выигрыш от этого дела очевиден.

В-четвертых, мы можем в какой-то мере решить и проблему занятости женщин. Они составляют значительную часть среди не занятых общественно полезным трудом. Конечно, в многодетных семьях женщины обременены заботами о воспитании детей, уходом за домом. Вообще я должен сказать, что сама по себе постановка вопроса о том, чтобы женщину-мать, воспитывающую в домашних условиях будущих граждан нашей страны, относить к категории безработных, у меня вызывает сомнение. Здесь есть над чем подумать и нашим ученым, и специалистам.

На приусадебных участках они могли бы трудиться с пользой прежде всего для своей семьи. Можно было бы оформить их отношения с хозяйством договором, по которому они выращивали бы и сдавали государству сельхозпродукцию, то есть занимались общественно полезным трудом. А значит, и здесь можно найти путь и для исчисления им трудового стажа, и для назначения в последующем пенсии.

В-пятых, решается и вопрос общественно-политической стабилизации. Когда люди не заняты ничем, не могут себя занять — это беда, особенно среди молодежи. Бездумное проведение времени толкает ее на антиобщественные проступки, преступления, хулиганские проявления. Трагические события в Фергане показали это со всей наглядностью.

Мы растим новое поколение, а многие из них не имеют специальности, не приучены к труду. Эти люди придут нам на смену. Какими они будут? Кто об этом сегодня думает?

Нас критикуют на всю страну, когда мы привлекаем молодежь на сельхозработы. Конечно, перегибы в этом деле, порой принимавшие уродливые формы, были, и допускать их нельзя. Но я глубоко убежден, что приучать любого человека к труду надо с юных лет. Выделение земельных участков побудит молодежь трудиться, будет воспитывать у нее чувство хозяина земли, трудовые навыки. Разве это не парадокс, что пятая часть дворов в сельской местности не содержит никаких видов скота, 37 процентов не имеет коров, половина не выращивает овец? А в Андижанской, Наманганской и Ташкентской областях положение еще хуже.

Как видите, товарищи, такой, казалось бы, простой вопрос, как наделение сельских тружеников землей, приобретает сегодня не только социально-экономическое, но и актуальное политическое звучание. Поэтому мы и посчитали сегодня необходимым заслушать отчеты двух обкомов партии. И еще раз хочу подчеркнуть, что все мы должны с максимальной ответственностью отнестись к решению всего комплекса этих проблем, не допустить, чтобы люди в очередной раз разочаровались в нашей способности решать волнующие их острые социальные и экономические вопросы.

Больше внимания нам надо уделять проблемам молодежи. Сейчас состояние молодежного движения в республике вызывает особую обеспокоенность. Мы хотели бы видеть во главе этого движения наш комсомол, однако с огорчением вынуждены отметить, что позиции лидера им в значительной степени утрачиваются. Многие комсомольские работники отгородились бюрократическими барьерами, занимаются бумаготворчеством, плохо знают обстановку на местах. А вакуума никогда и нигде не бывает. Там, где нет нас, вместо нас молодежью и народом занимаются другие. Об этом нельзя забывать.

Нельзя добровольно отдавать наших молодых людей в чужие руки, надо активно бороться за них, за то, чтобы из них выросли настоящие люди, настоящие патриоты своей земли, своей страны.

Из всего этого надо сделать должные выводы. Необходимо воссоздать молодежную политическую организацию, которая стала бы авангардом, от мелочной опеки переходить к товарищескому сотрудничеству. Всем нам следует изучать и знать обстановку в молодежной среде, готовить настоящих лидеров, помогать им решать социальные проблемы, воспитывать подлинных патриотов и интернационалистов.

Особо хотелось бы остановиться на проблемах хлопководства и положении дел сегодня на хлопковых полях. На четвертой части площадей, отведенных под хлопок, накоплено от одной до четырех коробочек, т.е. только половина, необходимая для выполнения плана.

В последние дни резко ослаблена работа на полях. Есть немало фактов безответственного отношения к уходу за посевами. Теряем даже накопленный урожай из-за подсушки, несвоевременной борьбы с сельскохозяйственными вредителями.

Трудно с водой. Между тем серьезные недостатки имеются в организации полива. Зачастую вода используется нерационально, наблюдаются переполив и затопление. Недостаток воды надо восполнять дополнительной обработкой.

Не везде серьезно готовятся к машинному сбору урожая. Затягиваются сроки подготовки уборочной техники. Еще около четырех тысяч хлопкоуборочных машин не подготовлены к работе. Низка готовность наземной аппаратуры для проведения дефолиации.

Все эти недостатки — результат ослабления организаторской и политической работы на местах. Нас особенно беспокоит, что у многих проявляется самоуспокоенность и беспечность. Должен подчеркнуть, что тот, кто питает надежду списать недоработки на весенние заморозки, глубоко ошибается...

За оставшиеся 15 — 20 дней до уборочной страды придется всем трудиться напряженно, добиться накопления урожая, необходимого для выполнения плана.

Усиливая уход за хлопчатником, нельзя ослаблять работу в других отраслях земледелия и в животноводстве. Мы неудовлетворительно ведем заготовку грубых кормов. Хозяйства отстают от прошлого года на 25 — 30 процентов. Низким остается и качество кормов. Все это ставит под угрозу выполнение планов. Следует разобраться с каждым хозяйством и поправить положение.

Теперь коротко о том, что волнует всех сидящих здесь и всех жителей республики. Речь идет об объемах производства хлопка на будущий год. На 1990 год предусматривается план по закупкам хлопка-волокна в размере 1.500 тысяч тонн против 1.710 тысяч тонн в 1988 году, или на 210 тысяч тонн меньше. Сколько это будет в переводе на хлопок-сырец, каждый может подсчитать сам. Почему я не говорю о хлопке-сырце и его объемах на будущий год? Да потому, что в следующем году этот показатель у нас не будет планироваться. Каждый колхоз и совхоз этот объем будет устанавливать сам, исходя прежде всего из своей экономической выгоды, своих доходов, словом, экономической целесообразности, основываясь на задании, устанавливаемом ему по хлопковому волокну.

Другой важнейший и принципиальный вопрос — это вопрос о ценах на хлопок. С проектом плана на 1990 год мы дважды были в союзных органах, ветречались с руководством Союза. Сегодня могу вам совершенно ответственно доложить, что вопрос о ценах на хлопок-сырец в ближайшие месяцы будет рассмотрен. Нам, для того чтобы решить эту проблему, по расчетам, требуется не менее 1,5 миллиарда рублей. С решением этой проблемы связаны интересы и благополучие практически всего населения республики.

Сегодня надо прямо сказать, что мы очень много говорили и говорим об этом, но, к великому сожалению, правильно, аргументированно и обоснованно поставить вопрос не умеем. Нам, руководителям, следует ставить эти вопросы грамотно и настойчиво, последовательно добиваться их решения, ответственность во всех случаях брать на себя, а не кивать на кого-то и не прятаться за кем-то.

Впереди у нас очень напряженная работа. И мы должны сделать все для того, чтобы укрепить дисциплину, еще раз дисциплину, повысить ответственность кадров, действовать энергично, инициативно, чтобы улучшить жизнь наших людей.

Из выступления на XVI Пленуме

Центрального Комитета

Компартии Узбекистана,

19 августа 1989 года.

ЯЗЫК ДОЛЖЕН ОБЪЕДИНИТЬ НАРОД

Дорогие друзья!

Прежде всего позвольте выразить благодарность специалистам, ученым-языковедам, писателям, непосредственно участвовавшим в разработке обсуждаемого нами проекта Закона о языке, всем, кто прислал письма и предложения, кому небезразличны судьбы всех жителей Узбекистана, кто стремится поднять авторитет узбекского языка, вносит в это благородное дело свой вклад, всем, кто принял участие в подготовке этого важного политического документа.

Если говорить объективно, то опубликованный первоначально проект многих не удовлетворил. И сегодня мы должны откровенно сказать: вынесение на обсуждение сессии первого варианта проекта закона означало бы пренебрежение к требованию большинства населения республики.

Учитывая это, мы вынуждены были подготовить новый проект закона, который сегодня мы обсуждаем. Можно уверенно сказать о том, что в подготовке второго проекта принимали участие миллионы людей и большинство населения он удовлетворил. Это ясно всем: проект отвечает требованиям и интересам всех народов, населяющих республику.

Но, откровенно говоря, нашлись и несогласные со вторым проектом. Это тоже можно понять. Трудно выработать проект, который бы в равной степени удовлетворил всех.

Здесь мы должны внести в вопрос некоторую ясность. Стоит поговорить о тех, кто под маской узаконивания и развития узбекского языка пытается противопоставить местное население русскоязычному. К движениям, которые ставят такие цели, прежде всего приложили руки люди политически недальновидные, откровенно вставшие на эгоистический путь. Они хотят достигнуть своих корыстных целей, сея рознь между народами.

Эти люди своими грубыми руками прикасаются к самым натянутым сегодня и тонким струнам человеческих душ — национальному самосознанию, понятиям чести и достоинства, уважения к каждому человеку.

Надо и сидящим в этом зале, и нашему активу ясно понять, к каким непредвиденным последствиям могут привести обострение нынешнего положения, сегодняшние непродуманные действия, ставка на силу. Вам всем известно, что и без всего этого на долю узбекского народа в последние годы выпали немалые трудности, испытания клеветой. Нас называли и взяточниками, и ворами, мы обрели и прозвание насильников. Разве нужно кому-то, чтобы завтра нас еще назвали и националистами?

Надо обрезать корни подобных разговоров, найти и обезвредить тех, кто стремится раздуть пламя межнациональной вражды.

В обострении сегодняшнего положения нет вины нашей молодежи, которая выходит на площади, участвует в митингах. В этом прежде всего мы сами виноваты. Мы не уделяли должного внимания воспитанию наших детей, юношества, долгое время обманывали их, не замечали, что свое влияние на молодежь усиливают чуждые нам по духу, нечистоплотные люди.

Высказывались мнения, что к этим недостойным действиям приложило руку движение «Бирлик». На нашей сессии присутствуют представители «Бирлика». Думаю, им следует прислушаться к сказанному. В движении много молодежи — умной, инициативной, которой небезразличны судьбы нашего народа, готовой бороться за наше светлое будущее. Мы готовы с ними работать вместе. Но каким же должно быть наше отношение к тем, кто под флагом этого движения собирает молодежь для недобрых и низменных целей, призывает выходить на площади, противопоставляет другим под лозунгом «Бей их»? К чему могут привести подобные действия? Разве это присуще нам, живущим в Узбекистане?

У узбекского народа есть мудрая пословица «Если в доме один день идет скандал, то из него на сорок дней уходит благополучие». Разве это не верно? Посмотрите, и от нас в последние годы уходит благополучие. Когда и как мы сможем вернуть его в наши семьи?

Хочу сказать: перед нами — два пути. Один — вняв призывам бесчестных людей, будем скандалить, организовывать на улицах митинги, бросим дела на самотек... Если кто-то стремится к этому, то заблуждается, что найдет среди нас попутчиков.

Нет, мы пойдем другим путем. Четко осознавая все свои действия, учась видеть и правильно понимать наши недостатки, объективно подходить к их устранению, на предстоящих выборах мы должны выдвинуть людей, думающих о судьбе народа, идущих вместе с народом, живущих его проблемами и чаяниями. Уверен, что они оправдают наше доверие, обеспечат достижение поставленных целей. Думаю, если мы пойдем по этому пути, то наша совесть перед историей будет чиста.

Хочу поделиться некоторыми соображениями о языке. Прежде всего хочу сказать о том, что правомерность присвоения статуса государственного узбекскому языку ни у кого не вызывает сомнений. Это должно было произойти уже давно, в этом заключалось и требование большинства нашего населения.

Верно говорят о том, что не знающий своего родного языка не знает своей родословной, своих корней. У этого человека нет будущего. Не познав языка человека, никогда не познаешь его души.

Но абсолютно неверно, если наше желание и стремление изучать родной язык противопоставляется русскому языку, послужит поводом для нарушения отношений с нашими русскими братьями.

Стремление посеять между нашими народами раздор, недоверие к добру не приведет. Каждый народ, большой ли, малый, уважает свой родной язык. Узбеки уважают узбекский, таджики — таджикский, казахи — казахский. Это можно отнести и к другим национальностям.

В деле объединения всех народов страны, в их сплачивании в единую семью огромную роль сыграл и продолжает играть русский язык. Этот язык не принижал авторитета ни одного из других языков, напротив, он может оказать бесценную помощь в нашем развитии и усилении связи между людьми разных национальностей, в достижении поставленных целей. И разве не прекрасно, если представители русской национальности будут знать узбекcкий язык, а узбеки - русский, а наша молодежь к тому же будет учить еще и третий язык?

Хочу обратить ваше внимание еще на одно обстоятельство. Если наше экономическое положение будет прочным, то и наша культура будет успешно развиваться. Если мы хотим работать, думая о будущем, о тех, кто продолжит наше дело, то мы должны создать условия для нашей молодежи, заботиться о ней. Прежде всего в корне надо изменить отношение к воспитательной работе среди местной молодежи. Надо создать все возможности для того, чтобы как можно больше талантливой молодежи было направлено на самые передовые предприятия Союза, а также за рубеж — в Японию, Америку и другие страны для обучения новейшей технологии, новой организации труда. Если мы это не сделаем, нам трудно будет выйти на широкую дорогу.

Ни в одной отрасли мы не изменим положения дел к лучшему, если не будем более основательно готовить кадры, если не будем их по достоинству ценить, не будем им доверять и поддерживать.

Большинство наших кадров сегодня работает на уровне высоких требований. Из трудных испытаний, выпавших на долю узбекского народа, они вышли, не потеряв своей чести и достоинства, завоевали авторитет своим честным и добросовестным трудом. К таким людям у нас большое доверие и уважение.

Убежден, что по обсуждаемому вопросу депутаты примут правильное и справедливое решение.

Из выступления на одиннадцатой сессии

Верховного Совета Узбекской ССР,

25 октября 1989 года.

НУЖНО ШИРЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТИ НАУКИ

Уважаемые товарищи!

Наша встреча проходит на фоне крутых преобразований в стране и республике, глобальных, далеко идущих перемен в мире. И это подчеркивает настоятельную необходимость научного осмысления характера, сути и перспектив происходящих процессов и тенденций...

Мы это остро ощущаем у нас в республике в связи с удручающим состоянием дел в экономике, в социальной и духовной сферах. О накопившихся здесь трудных проблемах, требующих кардинального решения, шел принципиальный разговор на состоявшихся на днях XVIII пленуме ЦК Компартии Узбекистана, сессии Верховного Совета Узбекской ССР. В этом плане нашу сегодняшнюю встречу можно рассматривать как прямое продолжение и углубленное научное обсуждение этих жизненно важных проблем, имеющих определяющее значение для судьбы республики.

Давайте попытаемся сегодня в самом обобщенном, концентрированном виде вычленить главные сущностные проблемы, которые стоят сейчас перед республикой, и определить роль науки в их решении...

Каковы здесь главные факторы, на которых должны быть сконцентрированы усилия и хозяйственных органов, и науки?

Во-первых, проблемы рациональной занятости трудоспособного населения и повышения доходов на душу населения. Я не открою вам ничего нового, но давайте еще раз порассуждаем вместе, расставим акценты. Сегодня в республике один миллион человек, не используемых в общественном производстве, и около 9 миллионов человек, доход которых составляет до 75 рублей в месяц, что не обеспечивает удовлетворения жизненных потребностей.

Вы знаете, что мы пошли на смелые, неординарные меры, чтобы как-то облегчить положение, снять напряженность. Увеличение приусадебных участков позволяет взаимосвязанно решить несколько проблем: занять трудом значительное число людей, улучшить продовольственное самообеспечение семей, пополнить, как мы рассчитываем, колхозные рынки, улучшить социальное положение женщин. Это стало важным средством стабилизации обстановки в республике.

Но исчерпывает ли эта мера все названные проблемы, тем более на длительную перспективу? Думаю, все согласитесь, что нет. Высокий прирост населения и ограниченность земельно-водных ресурсов не оставляют нам иного пути, как развитие науко-и трудоемких производств, ускоренное формирование индустриального рабочего класса и инженерно-технического персонала за счет молодежи коренной национальности. Вне индустриального развития нет национального и социального прогресса. Конкретные рекомендации в этих вопросах должна дать наука.

Во-вторых, в последнее время высказываются предложения о полной раздаче земли и воды в частное пользование. Тем более что в Верховном Совете СССР принимаются законы о собственности, земле, аренде и другие.

Давайте и здесь объективно проанализируем ситуацию. Как известно, сегодня в республике в среднем на одного занятого в сельском хозяйстве приходится 1,3 га орошаемой пашни, а в областях Ферганской долины и того меньше, — при нормативе 5 — 6 гектаров. Население, прежде всего в сельской местности, стремительно растет, а освоение новых земель, как известно, резко сокращено. О какой раздаче земель в этих условиях можно вести речь? Значит, нам нужны научно обоснованные проработки, в каких формах и каких пределах возможны в республике частное землепользование, крестьянские хозяйства, аренда и т.п.

В связи с этим встает и такой вопрос. Может ли республика обойтись без дальнейшего освоения земель, пополнения водных ресурсов? Ведь к 2000 году население у нас превысит 25 миллионов человек. Поэтому чрезвычайно важно научно подсчитать и всесторонне обосновать, что мы можем сэкономить за счет внедрения водосберегающих технологий и без какого количества воды из других территорий нам не обойтись. Мы не можем закрыть этот вопрос, без его кардинального решения республика не только перспектив развития, но и возможностей дальнейшего жизнеобеспечения растущего населения просто не имеет.

В-третьих, с монокультурой хлопчатника надо решительно кончать. И конкретные, крупные шаги в этом направлении, как известно, делаются. Стабилизация производства хлопка-волокна в пределах 1,5 миллиона тонн создает необходимые предпосылки, чтобы с будущего года перейти к научно обоснованному, агротехническому севообороту. Но можно ли согласиться с дальнейшим резким сокращением производства хлопка? Есть ли экономически обоснованная альтернатива хлопководству как основе нашей экономики, обеспечения заработков людей? Нет. Хлопок и сегодня дает основную часть доходов хозяйств и заработков сельских тружеников. Иное дело, что надо добиваться соответствующих трудозатратам цен на хлопок и другую сельскохозяйственную продукцию, отдачи каждого поливного гектара...

Это, пожалуй, главный аргумент за то, чтобы не изгонять хлопок с наших полей, а, приведя его посевы к агротехническим нормам, стремительно развивать производственную инфраструктуру его переработки в текстильной, швейной и других отраслях промышленности, обеспечив тем самым и трудоустройство, и заработки нашего населения, и экономическую самостоятельность республики.

В-четвертых, Узбекистан располагает огромным неиспользованным потенциалом, богатыми минерально-сырьевыми ресурсами, сельскохозяйственным сырьем, в первую очередь таким богатством, как хлопок, основная часть которого (около 90 процентов) в виде сырья поставляется за пределы республики. Да, это так. И об этом мы говорим как об одном из грубейших нарушений, допущенных в комплексном развитии производительных сил, как об одной из основных причин бедственного положения экономики республики и низкого уровня жизни населения.

Однако я бы хотел, чтобы мы все прониклись одной идеей, одной мыслью, что распродавать богатства республики оптом и в розницу — это не выход из положения. Главное здесь — это обеспечить комплексную, если хотите, безотходную переработку производимого и добываемого сырья, доведение его до стадии готовой продукции на территории республики. Другими словами, создать в республике мощную индустрию переработки, оснащенную современной техникой и технологией, и тем самым занять растущие опережающими темпами трудовые ресурсы, обеспечить население высокими заработками, а республику — высокими темпами роста национального дохода и выйти на уровень гармонично развитых во всех отношениях республик нашей страны. И если учесть, что сегодня в сумме валового межреспубликанского товарооборота превышение ввоза в республику товаров и в целом промышленной продукции над вывозом достигло около 4 миллиардов рублей, то эту проблему надо решать основательно и как можно быстрее.

В решение всех этих и других столь же актуальных проблем свой весомый вклад призвана внести наука. Сегодня республика, как никогда прежде, нуждается в новом качестве роста, в мощном рывке. Для этого необходимы прежде всего прорывы и в науке, и в технике, и в технологиях, и в организации производства, и адекватные им преобразования в мышлении, психологии людей.

Какими в этом плане возможностями мы располагаем и на какую отдачу можем рассчитывать?

Наука Узбекистана обладает весомым потенциалом. Сегодня у нас функционируют 185 научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро и научно-производственных объединений. Непосредственно в отраслях материального производства действует свыше 500 заводских КБ, лабораторий, отделов механизации и автоматизации и т. д.

В сфере науки, в том числе вузовской, — свыше 17 тысяч докторов и кандидатов наук.

Как правильно использовать этот потенциал, эффективно расставить силы, найти оптимальное соотношение между фундаментальными и прикладными исследованиями? Безусловно, это в первую очередь зависит от академии — штаба науки республики.

Необходимый задел в академии есть. Сегодня ее институты задействованы в разработке 16 программ фундаментальных исследований, проводимых союзной академией и охватывающих важнейшие направления современной науки. Ими выполняются задания 27 общесоюзных и 15 республиканских научно-технических и социально-экономических программ. По целому ряду приоритетных направлений ученые нашей академии занимают лидирующее положение в стране.

Наряду с традиционными направлениями за последнее время все больший авторитет завоевывают наши ученые в области радиационного и гелиоматериаловедения, физической и квантовой электроники, лазерной техники, создания радиофармпрепаратов, сейсмодинамики сооружений, химии растительных веществ и других. Широко известны исследования и разработки в области математики и других отраслях науки.

Примером умелой организации исследований, творческого подхода к делу может служить коллектив Института биохимии. Результаты, достигнутые в последние годы институтом, признаны во всем мире. Здесь быстрыми темпами развиваются приоритетные направления, а разработанные в институте препараты реализуются как в стране, так и за рубежом. Созданная в коллективе обстановка способствует творческому росту кадров. /Оправдавшие себя формы интеграции науки и производства умело применяются коллективом Института экспериментальной биологии растений. Выведенные здесь новые сорта хлопчатника районированы на площади более 700 тысяч га, и только за счет повышения качества волокна получен экономический эффект свыше 200 миллионов рублей,

Учеными Института химии растительных веществ создано 29 лекарственных препаратов, ряд из них, например, алапинин, как известно, не уступает лучшим мировым препаратам аналогичного действия.

Укрепляют позиции геологическая и энергетическая науки Узбекистана, другие научные направления.

Примеры творческой и целеустремленной работы наших ученых, конечно, можно было бы продолжить. Однако окружающая нас действительность не дает оснований для успокоенности.

Чего мы ждем сегодня от науки, на чем, на наш взгляд, следует сконцентрировать ее усилия?

 Фундаментальная наука республики, прямо скажем, еще далека от того, чтобы быть мощным двигателем научно-технического прогресса, практически не осуществляется разработок, революционизирующих производство. Достаточно отметить, что половину внедренных разработок составляют методики и рекомендации и лишь треть — новые технологии. Вследствие этого, несмотря на постоянный рост затрат в области НТП, достичь существенных технологических сдвигов в народном хозяйстве не удается, наукоемкость продукции промышленности республики значительно отстает от среднесоюзного уровня. Зато материало- и энергоемкость как отрицательная тенденция неуклонно ползет вверх. Отсюда и низкое качество, и высокая цена продукции, и соответствующие квалификация работников и их заработная плата.

В качестве главной задачи Академии наук республики видится обеспечение подъема роли науки во всех сферах жизнедеятельности республики на принципиально новый качественный уровень. Время командования наукой, голого администрирования, предъявления ей рожденного в аппаратных кабинетах «социального заказа» прошло. Такая практика не только неэффективна, но и создает объективные условия для реанимации «лысенковщины» со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Но и работники науки должны в полной мере осознать свою ответственность. Время бездеятельного комфорта, когда ученые лишь теоретически подкрашивали выработанные административно-командной системой решения, прошло. Именно наука призвана сегодня прокладывать пути, обеспечивать прорывы к качественно новым технологиям, качественно новому состоянию нашего общества. Не ограничивая направления научных исследований только рамками и границами проблем, связанных лишь с развитием производительных сил республики, тем не менее хотелось бы подчеркнуть, что характер научных поисков, который ведут сегодня научно-исследовательские учреждения Академии наук, должен в известной мере отражать проблемы, решением которых занята республика. Труды и рекомендации ученых Академии наук, вобравшие в себя плоды творческих поисков, должны лечь в основу всех прогнозных расчетов и той политики, которая определяет перспективы развития республики. Недооценка этого обходится, на мой взгляд, очень дорого и оборачивается порой для нас большими потерями, о которых многие наши академики хорошо помнят и знают.

Необходимо создать такой порядок функционирования науки, когда она стала бы, употребляя модный сейчас в науке термин, саморегулируемой и самоуправляемой системой, активно влияющей на общественные процессы, задающей нам, практикам, содержание и характер работы.

Пока же эта актуальнейшая задача решается неудовлетворительно. За последние три года доля разработок для промышленности с характеристиками выше мировых и лучше отечественных не превышает одного процента от общего количества выполненных работ. Из создаваемых ежегодно 50 образцов новых видов машин и оборудования 42—43 — это, к сожалению, техника вчерашнего дня. Вызывает особую озабоченность то, что в республике не получает распространения такая прогрессивная форма связи науки с производством, как научно-производственное объединение. Созданные у нас межотраслевые научно-технические центры по хлопкоуборочным машинам, «Узгелиотехника», «Дефолиант», инженерный центр «Мотор» пока не дают ощутимых результатов.

 На основе глубоких фундаментальных проработок должны быть, наконец, решены такие насущные для республики проблемы, как выведение высокоэффективных сортов хлопчатника и создание нового поколения хлопкоуборочных машин, рациональное использование водных и земельных ресурсов, разработка новых видов экологически чистых дефолиантов и пестицидов, проблемы регионального хозрасчета и использования трудовых ресурсов, формирования национального отряда рабочего класса. Без решения этих и других проблем республику из предкризисного состояния не вывести.

 Качественное повышение эффективности науки не может быть итогом голого призыва. Необходимо изменить и отношение к научным кадрам, решительно повысить их социальный статус, произвести глубокие структурные изменения. Опыт развитых стран наглядно демонстрирует — процветает та страна, где для науки ничего не жалеют и она аккумулирует все лучшее: и людские, и материальные, и технические ресурсы.

Главным фактором интенсификации научного прогресса, безусловно, является полноценное кадровое обеспечение науки, повышение уровня профессиональной компетентности сотрудников, создание всех необходимых условий для реализации их способностей.

Нисколько не умаляя достоинств ветеранов науки, внесших и продолжающих вносить неоценимый вклад в становление и развитие академии, все же вызывает озабоченность тенденция старения научного кадрового корпуса.

В республике испытывается острая нехватка специалистов высшей квалификации — докторов наук. Так, по учреждениям академии их удельный вес составляет 7,3 процента, а по вузам и вовсе 2,6 процента. Из 458 должностей академии, подлежащих замещению докторами наук, только на 217 работают доктора. В высших учебных заведениях всего 22 процента заведующих профилирующими кафедрами — доктора наук.

ЦК считает, что сложившаяся практика подготовки докторов наук не в состоянии обеспечить насыщение институтов кадрами высшей квалификации, ликвидировать отставание научно-технического прогресса. Поэтому необходимо в сжатые сроки осуществить меры по выявлению молодых перспективных научных работников, направить их на стажировку в ведущие научные центры страны и за рубеж.

Сегодня нет и не может быть республиканской автаркии в науке. Только многообразные, обогащающиеся контакты с учеными других регионов, других стран позволяют быть на уровне современных требований.

Для форсированного наращивания и омоложения кадров науки, резкого повышения интеллектуального потенциала Узбекистана руководство республики и сегодня готово выделить необходимые средства, в том числе валютные, решать необходимые организационные вопросы в центре.

В частности, перед Госкомитетом СССР по науке и технике руководством республики поставлен вопрос о выделении ежегодно, начиная с будущего года, 100 мест для прохождения нашими молодыми учеными докторантуры и стажировки в крупных научных центрах страны и за рубежом. Положительно решается и вопрос об увеличении количества аспирантов и выпускников вузов, направляемых из Узбекистана в лучшие вузы союзных республик. Причем речь идет о расширении масштабов подготовки научных кадров в области биотехнологий, молекулярной генетики, робототехнических систем, технологии машиностроения, экономики народонаселения и демографии, по другим ведущим направлениям научно-технического прогресса.

Чтобы обеспечить приток в науку талантливой молодежи, необходим комплекс мер. Здесь нужна и коренная перестройка деятельности высшей школы, да и общеобразовательной. В скором времени предполагается на Бюро ЦК рассмотреть вопросы, связанные с перестройкой системы народного образования республики...

Эффективное развитие науки возможно лишь на прочной базисной основе. В этой связи хотелось бы обратить ваше внимание на необходимость реформы всей системы народного образования, прежде всего высшей школы. Она нуждается в постоянной опеке академии. Прежде всего речь идет об обеспечении подлинной, реальной интеграции академической и вузовской науки, полнокровном использовании большого кадрового и материально-технического потенциала, имеющегося в высшей школе. Нам надо думать о новых формах взаимодействия, объединения усилий. Нелишне вспомнить, что в развитых странах наука движется вперед главным образом в стенах университетов и институтов. Кроме того, большой ученый во все времена был и остается прекрасным педагогом, отдает свои знания молодежи, из среды студенчества выявляет своих последователей, формирует свою школу. Между тем в минувшем учебном году у нас лишь 6 академиков и членов-корреспондентов академии оформили почасовую работу в вузах.

Глубокую обеспокоенность вызывает и высокая текучесть кадров среди молодежи в научных учреждениях. За последние годы открепилось более половины направленных в академию молодых специалистов, в том числе значительная часть выпускников центральных вузов страны. Причины здесь и в сложившейся системе материального стимулирования, и в плохих условиях труда и быта. Нельзя также не видеть произошедшего за последнее время снижения престижа ученого среди молодежи.

ЦК Компартии предполагает в ближайшее время встретиться с группой молодых ученых и посоветоваться с ними по этому кругу проблем, коллективно осмыслить их и попытаться найти необходимые решения. Надо выработать республиканскую систему поиска, выявления, поддержки талантливой, одаренной молодежи и создания всех условий для развития ее способностей. О конкретных деталях и этапах этой системы мы вместе с вами должны думать. Среди них видится и создание специального республиканского фонда, и создание сети школ и интернатов для одаренных детей, учреждение различных наград для молодых ученых.

Следующим приоритетом в деле интенсификации науки является кардинальное укрепление ее материально-технической базы. Мы знаем, что по фондовооруженности на одного научного работника — менее 30 тысяч рублей — наша академия значительно отстает от академий других союзных республик, что в институтах чрезвычайно мало современных экспериментальных и технологических приборов, аппаратуры, низки темпы их обновления.

В то же время, как ни парадоксально, имеющееся оборудование и в академических, и в вузовских научных подразделениях используется крайне нерационально. В Ташкентском политехническом институте, например, омертвлено и не используется научное оборудование на 400 тысяч рублей, в том числе немало импортного. По системе Академии наук стоимость неустановленного оборудования в институтах составляет более 1,3 миллиона рублей.

Выход из ситуации видится в создании единого республиканского научного технополиса, оснащенного самым современным, соответствующим лучшим мировым стандартам оборудованием. И именно этот технополис должен на хозрасчетной основе обслуживать всю науку республики.

Глубокой проработки требуют и проблемы финансирования науки. В ЦК и Совмин поступают многочисленные предложения о создании новых институтов, преобразовании действующих. Конечно, структура научного комплекса не может быть статичной, закостеневшей, она должна обновляться и совершенствоваться в соответствии с реалиями общественно-экономического развития, потребностями жизни. Очевидно, нам необходимо создать институт машиноведения, институт водных проблем и охраны окружающей среды и ряд других. Но дело все же не в простых реорганизациях и создании новых звеньев.

Думается, перспектива — в переходе на целевое финансирование республиканских исследовательских программ из единого фонда развития науки Узбекистана. Иными словами, надо выделять деньги не тому или иному институту, а под проблему, причем демонополизировать науку, развивать ее на конкурсной основе, поощряя различные школы и концепции, создавая им равные возможности в поисках нового. Сегодня очевидно, что надо создавать мощные стимулы научного поиска, не боясь возникновения параллельных структур, идти на организацию состязательности, борьбы научных идей, различных подходов и в этой борьбе выковывать новую генерацию ученых.

Настоятельно необходимо выработать концепцию научной политики в республике по крайне мере до 2010 года и соответствующую программу научно-технического развития Узбекистана.

Некоторые считают, что необходимо развивать только хозрасчетные начала в финансировании науки. Думается, это неверно. Следует подумать о создании рискового капитала для финансирования поисковых работ. Явно устарела и практика категорирования НИИ — оплата труда должна зависеть прежде всего от степени значимости результатов, их новизны и практической ценности. Серьезного внимания требует и вопрос наращивания собственной конструкторской и опытно-производственной базы.

В качестве одного из резервов академической и отраслевой науки необходимо отметить полноправное и оперативное использование возможностей, предоставляемых конверсией. Необходима конкретная программа научного обоснования перестройки учреждений и отраслей, подлежащих конверсии.

В русле современных тенденций мы должны решительно взяться и за повышение статуса и компетенции республиканской академии как внутри республики, так и во взаимоотношениях с центром. Она должна иметь большую самостоятельность и независимость в решении собственных проблем, сама определять приоритеты в соответствии с нуждами республики.

Порядок должен быть наведен и в деле распределения валютных средств среди институтов страны, в установлении международных связей и контактов. Академия не должна быть в позиции просителя, собирающего с миру по нитке. ЦК ждет от вас деловых предложений в этом плане. Руководству академии, ее активу надо смело ставить вопросы, а за их решение мы возьмемся вместе.

Важным принципом видится выведение на передовые рубежи гуманитарных наук. До недавнего времени общественные науки фактически обслуживали интересы политики. Это наложило свой отпечаток наформирование тематики научных исследований, на их рамки, характер и акценты, на мировоззренческие и методологические установки ученых-обществоведов. Сегодня ситуация изменяется коренным образом. Перед нами сейчас стоит как никогда много проблем, нет полной ясности по целому ряду важнейших вопросов нашего дальнейшего развития. И кто, если не общественные науки, поможет нам глубоко, на альтернативной основе проанализировать происходящие процессы, выработать и всесторонне обосновать концепции по принципиальным вопросам?

Сегодня ощущается острая необходимость в формировании и устойчивом функционировании в обществе механизма самопознания, позволяющего переплавить критический накал оценок наших проблем и трудностей в обновляющий потенциал конструктивных предложений и практических действий.

Сейчас каждый ученый, и тем более обществовед, должен соотносить свою научную деятельность с проблемами республики, с судьбой своего народа и всей нашей страны. Это, очевидно, должно определить характер единства научной и общественной деятельности ученых-обществоведов, их практическое участие в общественной жизни республики.

Мы понимаем, что для этого нашим обществоведам надо помочь, создать условия для свободного, ответственного самовыражения, стимулировать их творческую и общественную активность. В частности, наверное, была бы целесообразна конкурсная система госзаказов на выполнение обществоведческих исследований.

Важно также практиковать проведение обществоведческой научной экспертизы различных проектов и решений, шире привлекать обществоведов к участию в изучении и углублении перестроечных процессов, обобщать и распространять имеющийся положительный опыт.

Для нашей многонациональной республики одной из наиболее актуальных и острых проблем является проблема гармонизации межнациональных отношений...

Но сегодня речь идет о разработке и реализации долговременной программы научных исследований, охватывающих широкий спектр вопросов, относящихся к этой сфере. В этой связи хотелось бы обратить ваше внимание на следующее.

Мы являемся свидетелями бурного роста национального самосознания народа. В целом это, несомненно, позитивный процесс, однако он сопровождается и негативными проявлениями. И это мы тоже видим. Надо разобраться в причинах, факторах, которые вызывают деформации национального самосознания, наметить пути позитивного влияния на эти процессы, достичь гармонии национального и интернационального .

В частности, нам надо задействовать механизм формирования сознания людей на основе истории, народных традиций, обычаев и обрядов. Не будем скрывать, что десятилетия мы потратили на то, чтобы под сомнительными лозунгами рубить корни, питающие духовную культуру. Последствия этого мы сейчас ощущаем. Возвращение к истокам культуры идет крайне болезненно, сопровождается обостренной реакцией.

Наблюдающаяся в республике определенная напряженность во взаимоотношениях между людьми разных национальностей объясняется, на наш взгляд, недостаточно высоким уровнем духовно-нравственного обеспечения межнациональных отношений...

Исследования процессов развития межнациональных отношений должны быть освобождены от догматизма и стереотипов, мы ждем новых, свежих идей, взглядов и подходов. Нам нужна пусть даже горькая, но неискаженная и полная правда об истории, реальных процессах развития отношений в межнациональной сфере, о том, какие причины привели к возникновению тех коллизий, которые сегодня наблюдаем.

Обществоведы должны вернуться ко многим страницам истории Узбекистана, на строго документальной основе взглянуть на такие, например, явления, как национально-освободительное движение народов Средней Азии в годы царизма, литературно-идейные процессы 20 —30-х годов, коллективизация и др. Требует углубленного и объективного исследования творчество и мировоззрение Бехбуди, Усмана Насыра, Чулпана, Фитрата и других. Своих исследователей ждет история Компартии республики.

Не нужно, товарищи, бояться споров и сомнений. Устанавливать истину надо на коллективной основе, используя для этого научно-теоретические и научно-практические конференции, «круглые столы». В их организации Центральный Комитет окажет активное содействие.

Принятие на сессии Верховного Совета республики Закона «О государственном языке Узбекской ССР» — важное историческое событие в жизни республики. Без преувеличения можно сказать, что без активного и деятельного участия ученых-языковедов, литературоведов, правоведов, экономистов основные положения закона крайне трудно будет реализовать в жизнь. В этой связи какой помощи мы от вас ждем?

Прежде всего — в вопросе о чистоте и словарном запасе узбекского языка. Речь идет о научных разработках путей дальнейшего развития узбекского языка. Кроме того, отсутствие терминологических словарей и современных учебников и учебных пособий, особенно по техническим специальностям, стало в определенной степени тормозом в подготовке высококвалифицированных кадров — специалистов для народного хозяйства.

Мы ждем большей отдачи со стороны ученых-филологов в подготовке новейшей эффективной методики преподавания узбекского языка, разработке курсов интенсивного обучения государственному языку. На повестке дня также проблемы обучения староузбекской письменности, являющейся ключом к изучению многовекового культурного наследия народа.

Вместе с тем этот процесс должен органично сочетаться и с всесторонним развитием русского языка и языков других народов, населяющих нашу республику. В данной аудитории излишне, думается, подробно останавливаться на том, что русский язык в силу объективных причин стал языком, объединяющим народы, языком, обеспечивающим их совместную деятельность в условиях углубляющейся интеграции производства, языком — посредником в приобщении наций к мировой культуре, науке. Это очевидный и неоспоримый факт. Соответствующие институты должны четко определить свои задачи в этом плане.

Следует сказать и то, что на магистральном направлении развития современной науки лежит и знание мировых иностранных языков, особенно тех, на которых говорит передовая техническая мысль. Нам надо всемерно поощрять изучение английского, французского, немецкого, испанского и других языков.

В условиях гласности, плюрализма мнений и углубляющейся демократии возросла политическая активность масс, развиваются самодеятельные движения, возникли многочисленные так называемые «неформальные» движения, в которые особенно широко вовлекается молодежь. Это закономерный, объективный процесс в демократическом развитии, показатель политической активности нашего общества.

Вместе с тем эти процессы вызвали много споров, различных оценок и суждений как в партийных комитетах, так и среди общественности республики. Мы в отношении к «неформалам» сделали немало ошибок и прошли путь от полного их непризнания до конструктивного диалога с ними. Наверное, одна из причин наших ошибок и колебаний заключается в том, что мы не были вооружены научным видением и прогнозированием развития самодеятельного движения трудящихся в республике. Сама жизнь и общественная практика ставят перед обществоведами эти проблемы. Более того, на передний план выходят вопросы участия граждан в политическом процессе и принятии государственных решений, повышения политической культуры и политического поведения масс в условиях демократизации избирательной системы.

Однако ни одно научное учреждение у нас, к сожалению, не ведет систематического изучения проблем политологии, кстати, новой для нас научной специальности.

Многие противоречия, имеющиеся в экономике и экологии, социальной и политической сферах, — результат крайне низкого уровня правовой культуры и правосознания должностных лиц, трудящихся. Вызывает тревогу рост преступности, особенно средимолодежи. Здесь напрашивается вывод о том, что если в годы культа личности правовой произвол привел к массовым беззакониям, то вследствие правового либерализма сейчас страдают люди от рук хулиганов, экстремистски настроенных лиц. Все это предполагает четкое правовое регулирование всех сторон общественной жизни, разрешение целого комплекса юридических проблем как в научном, так и в практическом плане.

Важнейшая задача — привлечение ученых, и в первую очередь цвета нашей науки, к широкому участию в общественно-политической жизни республики, к работе с молодежью. В острых конфликтных ситуациях, когда нужен прямой и откровенный диалог с народом, слово ученого-патриота должно звучать весомо. В самых сложных ситуациях мы обращаемся за помощью и советом к вам, товарищи. К сожалению, есть и наша вина, что мы не используем в полной мере ваши возможности...

Я попытался обрисовать круг тех вопросов и проблем, решение которых, на наш взгляд, позволит науке Узбекистана выйти на новые рубежи, стать опорой в социально-экономических преобразованиях, намечаемых в республике на ближайшие десятилетия. Надеюсь, что наша встреча, мысли и предложения, которые сегодня прозвучали, помогут нам в определении тех мер, которые позволяют повысить эффективность науки во всех сферах нашей жизни, а значит, улучшить благосостояние народа.

Из выступления на встрече

в Академии иаук Узбекской ССР,

28 ноября 1989 года.

ПРЕВРАТИМ ТАШКЕНТ В ГОРОД

ВЫСОКОГО РАЗВИТИЯ И КУЛЬТУРЫ

Думаю, уважаемые друзья, выражу общее мнение, если скажу, что сегодня на собрании актива идет очень взыскательный, по-настоящему требовательный, критический разговор о том, каким быть Ташкенту сегодня, завтра, как ему развиваться в будущем. И очень хорошо, что не было пустопорожних словопрений и замалчивания острых вопросов и городских проблем. И в докладе, и в выступлениях красной нитью проходила мысль о том, что мы можем, мы должны, мы обязаны вернуть Ташкенту его доброе имя, навести порядок в каждом доме и каждой махалле, на каждом предприятии и в организации, на каждой улице и каждом проспекте. Словом, сделать все, чтобы Ташкент стал городом высокой культуры, которым могли бы по праву гордиться не только наши современники, но и наши дети и внуки, как сегодня мы гордимся старым Ташкентом, его историей, культурой, его замечательным прошлым.

Давно замечено: без прошлого нет и будущего. А прошлое у Ташкента действительно прекрасное. Он — один из древнейших городов земли. Его история — это часть всемирной истории. Она вобрала в себя все богатство многовековой материальной и духовной культуры не только узбекского, но и других народов Средней Азии. Через Ташкент проходил Beликий шелковый путь. Уже тогда, в древние времена, город был крупным ремесленным, торговым и культурным центром, был как бы связующим мостом между Востоком и Западом.

Ташкент был широко известен на Востоке своими 12 воротами. Мало кто из нынешних жителей нашей столицы сегодня знает о местонахождении таких ворот, как Коймас, Кашкар, Коканд, Камо-лан, Чигатай...

Красой и гордостью Ташкента были ансамбль Шайхонтаур, медресе Баракхана, Каффал Шаший, Кукельдаш и другие. Они — не только живые свидетели истории Ташкента, но и бесценные культурные и архитектурные памятники.

В Ташкенте жили и творили выдающиеся представители узбекского народа, такие, как Абдулла Кадыри, Айбек, Гафур Гулям, Маннон Уйгур, Юнус Раджаби, Карим Закиров. Эти и другие имена широко известны в стране и во всем мире.

Трудом миллионов людей разных поколений создан сегодняшний Ташкент — город науки и искусства, город-труженик, город славных традиций, город-интернационалист, город, где проходят международные конференции и совещания, различные форумы и симпозиумы.

И кому как не нам с вами, людям, которым посчастливилось жить и работать в Ташкенте, сделать все возможное для его дальнейшего расцвета, улучшения его внешнего облика, архитектуры, его благоустройства, жизнеобеспечения его населения.

Нам надо не просто вернуть, но и приумножить былое величие Ташкента. Это не только неотложная экономическая, социальная, но и общенациональная задача, наш патриотический долг перед узбекским народом, его величественным прошлым и, уверен, славным будущим.

Узбекским рабочим, узбекским дехканам, узбекской интеллегенции нечего стыдиться ни за прошлое, ни за настоящее. Наоборот, они могут по праву гордиться тем, что, несмотря на тяжелейшие испытания, в том числе и несправедливые, они с честью и достоинством делают свое нелегкое дело. Они дают стране золото и газ, металлы и машины, сложную технику и многие комплектующие узлы и материалы. А если уж говорить о хлопковых делах, Узбекистан с честью выполнял и выполняет свой долг перед обществом. Он фактически одевает всю страну, вносит большой вклад в обеспечение ее уникальными фруктами и овощами и за это должен получать эквивалентную компенсацию. Прежде всего материальную — вопросы о ценах на хлопок и другую продукцию сельского хозяйства принципиально поставлены перед правительством страны и не будут сняты до тех пор, пока не получат своего полного решения.

Свой патриотизм, свою гордость, свое уважение к стране, к своему краю, земле, на которой мы живем, мы должны воплотить в концентрированном виде в настоящем и будущем города — столицы нашей республики.

Вот почему речь сегодня идет не просто о некоторой, пусть даже масштабной, реконструкции, а о принципиально новых подходах и поисках путей радикального решения тугого узла многоплановых проблем развития Ташкента. Причем такого решения, которое бы, во-первых, быстро сказалось на основных сторонах жизни людей. Конечно, одним махом всех накопившихся за десятилетия проблем не решить. Но реальные подвижки должны быть достигнуты уже сейчас. Во-вторых, необходимо правильно определить магистральные направления развития города на длительную перспективу. Ибо без такого общего стратегического плана невозможно успешно решать частные вопросы. А допускаемые ошибки в чрезвычайно сложном и громоздком городском хозяйстве, как показывает практика, очень дорого обходятся целым поколениям его жителей.

Таким образом, речь идет о комплексе разносторонних и одновременно взаимосвязанных мер как оперативного плана, способных дать быструю отдачу, так и долгосрочных, имеющих решающее значение для будущего города, для будущих его жителей. В этом вопросе надо делать максимум возможного, чтобы людям лучше жилось сейчас, и одновременно думать на десятилетия и века вперед.

Каково положение нашего города сегодня, что его жителей не устраивает, какие проблемы надо решать незамедлительно, а в чем четко определиться на перспективу, выбрать магистральные направления?

Сегодня Ташкент — крупнейший промышленный, индустриальный, научный и культурный центр не только нашей республики, но и всей страны. Это закономерно. Город со славными рабочими традициями, город, где сконцентрированы наиболее квалифицированные рабочие и инженерно-технические кадры, город, где собран интеллектуальный цвет нашего народа, должен задавать тон в развитии научно-технического прогресса, овладении новыми, современными трудо- и наукоемкими производствами, прокладывать всей республике дорогу в будущее.

Но проблема заключается в том, что в формировании производственной структуры города из-за волюнтаризма, бездумности и безответственности многих бывших руководителей, их безразличия к судьбам людей и будущего своего народа допускались грубые извращения, которые приобрели гипертрофированный характер. Стремительно наращивая производственные мощности, осваивая новые, технически все более сложные производства, партийные, советские, хозяйственные органы республики, области и города не уделяли внимания опережающей подготовке производственных и инженерно-технических кадров из коренных жителей, прежде всего местной национальности. В результате при избытке собственных трудовых ресурсов, численность которых в городе составляет порядка 200 тысяч человек, для укомплектования трудовых коллективов новых производств привлечено из-за пределов области и республики около 125 тысяч рабочих и специалистов.

Многие крупные предприятия и комплексы строились без учета демографической и экологической обстановки - создавались фондоемкие, но нетрудоемкие производства, с большим удельным весом вредных отходов и выбросов. Десятки производственных объектов насаждались в городе вопреки природно-экономическим условиям и социально-экологическим интересам жителей столицы. Сегодня в Ташкенте размещено более 70 предприятий, складов, баз, которые не только ничего не дают городу, но и наносят ему серьезный вред.

Самое главное, мы до сих пор не покончили с остаточным принципом формирования социальнойинфраструктуры города. По подсчетам специалистов, стоимость социального обустройства в городе Ташкенте одного работника с учетом его семьи и полного обеспечения соцкультбыта (жилье, больница и поликлиника, детсад и школа для детей, городской транспорт, торговое и культурно-бытовое обслуживание и прочее) составляет 20 тысяч рублей. Значит, прежде чем забить первый колышек на стройплощадке будущего предприятия, министерство или ведомство должно перевести на счет горисполкома сумму, покрывающую все затраты на эти цели.

Однако большая часть затрат на эти цели не возмещена соответствующими союзными ведомствами, да и серьезного спроса к ним никто особенно не предъявлял.

Хуже того, за последние пятилетки прослеживается вредная тенденция увеличения удельного веса капитальных вложений в производственное строительство в ущерб социальной сфере...

Это наша общая боль и беда. Это прямая вина бывших и настоящих руководителей перед ташкентцами, перед всем народом. Сколько в столице министров, депутатов, членов ЦК, сколько должностных лиц находится сегодня в этом зале... И люди вправе спросить каждого из нас: где же вы были раньше, почему допускали эти безобразия? Почему довели дело до того, что возникла реальная опасность потерять облик Ташкента, сделать его неуютным, а то и непригодным для жизни людей? И мы должны прямо и честно отвечать на эти трудные, но продиктованные реальностью вопросы. А главное — самым решительным, самым беспощадным образом покончить с подобной антигуманной практикой и всеми силами энергично поправлять положение.

На это и нацелено принятое ЦК Узкомпартии постановление «О первоочередных мерах по коренному улучшению жизнеобеспечения населения г. Ташкента и ускорению реконструкции исторических районов города на 1991 — 1995 годы». В отличие от прошлой порочной практики, когда важные решения, затрагивающие жизненные интересы людей, готовились и принимались за наглухо запертыми дверями, а общественное мнение не только не учитывалось, но и напрочь игнорировалось, данный документ широко обсуждался со специалистами, учеными, махаллинскими активистами в печати. Поэтому нет необходимости пересказывать его содержание. Остановлюсь лишь на некоторых принципиальных вопросах.

Во-первых, принято решение о резком сокращении производственного строительства в Ташкенте. Возможность исключения предусмотрена лишь для предприятий и организаций, выпускающих товары народного потребления или оказывающих услуги населению. Но и в этих случаях требуется специальное решение Президиума Совета Министров Узбекской ССР. Нам надо разобраться с тем, что уже создано и действует, навести там порядок. Предусматривается закрытие, перепрофилирование и вынос за пределы Ташкента, а может быть, и области, тех предприятий, организаций, баз и складов, которые не нужны городу, вредят ему. Чтобы остановить механический прирост населения, ограничивается прописка в городе. В необходимых случаях она допускается только по распоряжению Ташгорисполкома. Уверен, что участники актива, широкая общественность города согласятся с этими вынужденными, но необходимыми мерами.

Во-вторых, не снижая, а стремительно наращивая темпы жилищного строительства, требуется уделить особое внимание комплексности развития всей социальной инфраструктуры как в новых жилых массивах, так и в старогородской части города, с учетом их специфики. Жить в современном городе, тем более таком крупном, как Ташкент, — это значит не просто иметь крышу над головой. Квартира, причем отдельная, для каждой семьи или собственный дом необходимы. И мы будем настойчиво добиваться, чтобы в ближайшие десять лет полностью решить эту задачу. Но так же необходимы уютный, с зеленью и бассейном детский сад, недалеко от дома, школа и профтехучилище с современными просторными классами и оборудованными кабинетами, удобно расположенные вблизи транспортных узлов и развязок магазины и торговые центры, рынки, предприятия службы быта, типовые поликлиники и больницы, учреждения культуры, кинотеатры, библиотеки, места массового отдыха.

В ближайшие 2 — 3 года надо полностью восполнить недоданные городу объекты соцкультбыта, а в будущем исключить само понятие некомплексности. Только так мы сможем разрешить накопившиеся проблемы, не загонять их вглубь, не создавать новых. Персональную ответственность за это несут плановые, снабженческие органы, проектные и строительные организации, районные и городской Советы народных депутатов. Потому что вопросы жизнеобеспечения людей — это вопросы не только социальные и экономические, а прежде всего политические.

Задача особой значимости - коренная реконструкция и благоустройство исторически сложившейся части города при сохранении ее архитектурного облика, традиционного уклада жизни и махаллинских связей. Мы в большом долгу перед коренными ташкентцами, отцы и деды которых создавали наш город, строили и благоустраивали его, а их сыновья и дочери оказались обделенными самыми элементарными условиями жизнеобеспечения. Зайдите в типичный узбекский двор и дом в Октябрьском, Сабир-Рахимовском, Кировском районах, где проживает 600 тысяч человек. Как правило, это строение довоенной постройки, часто настолько ветхое, что не подлежит ремонту (таких у нас около 2 миллионов квадратных метров), без центрального отопления, водопровода, газа и канализации, где в двух-трех комнатах ютятся несколько семей, где на человека приходится 2 — 3 квадратных метра площади. Если в среднем по Ташкенту приходится 14,2 квадратных метра на человека, то в старогородской части — вдвое меньше. А почти 7 тысяч семей живут в условиях, когда на каждого члена семьи приходится менее 5 квадратных метров. Это находится уже за чертой элементарного жизнеобеспечения. И нужно только преклоняться перед этими людьми за их терпение, доброту и мужество, с которыми они переносят все эти тяготы.

Положение надо поправлять самым экстренным, самым чрезвычайным образом. Постановлением предусматривается, что такие семьи должны быть обеспечены жильем во внеочередном порядке, не позднее чем к 1992 году. Такой же подход распространяется на инвалидов и участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним льготников, матерей-героинь. Первоочередное улучшение их жилищных условий должно быть предметом постоянной и самой пристальной заботы райисполкомов, Ташгорисполкома. А горком, обком, да и ЦК партии призваны строго контролировать решение этой острейшей социально-политической проблемы.

Если говорить в более широком плане о старой, исторически сложившейся части города, то надо прямо сказать - мы должны вернуть долги коренным ташкентцам, восстановить в отношении их социальную справедливость.

Прежде всего необходимо создать жителям этих районов нормальные, отвечающие современным требованиям условия жилья, быта, социальной сферы. Эти проблемы нельзя решать упрощенно, механически.

Жители города справедливо возражают против практики сноса старых районов и застройки их типовыми и безликими микрорайонами. Последнее, конечно, дешевле и быстрее, но эта дешевизна и быстрота стоят городу и народу весьма и весьма дорого. Теряется исторически сложившийся и неповторимый облик нашего славного города, разрушаются вековые связи и традиции махаллинских поселений. Мы не можем, не имеем права этого делать. Наоборот, надо всячески поддерживать стремление жителей старогородской части города, махаллинской общественности к сохранению и умножению народной архитектуры, замечательных вековых традиций добрососедства, взаимопомощи, совместного решения проблем благоустройства. Мы глубоко признательны жителям махалли, которые собственными силами благоустраивают, озеленяют свои территории, создают махаллинские центры, чайханы для отдыха престарелых и площадки для детворы.

Большим упреком местным властям, всем нам служит то, что часто не городские службы, а именно население по своей инициативе сохраняет исторические и архитектурные памятники прошлого, как это делают в Чигатае жители района, восстанавливая старую мечеть - исторический и архитектурный памятник зодчества. И правильно делают. Потому что не будь таких патриотов и энтузиастов, мы бы уже давно забыли свое прошлое, к чему нас кое-кто старательно подталкивал. Огромным упреком всем нам служит тот беспрецедентный факт, что жители Ташкента, который недавно отметил свое 2000-летие, так и не знают того места, откуда город начал свою историю, не знают сохранившихся архитектурных вех — свидетельств его славного многовекового развития. Мы даже постеснялись — нашлись такие прагматики, которые все меряют на рубли, — поставить памятную стелу в честь юбилея нашей столицы.

А ведь не все измеряется сиюминутной практической выгодой. В ходе реализации программы города надо уделить самое пристальное, самое доброжелательное внимание сохранению и реставрации памятников прошлого.

Сегодня в городе более двухсот памятников архитектуры, отнесенных к категории республиканского и местного значения. И потомки не простят нам, если мы потеряем хотя бы один из них. Напомню в этой связи судьбу мавзолея Зангиата — памятника эпохи Улугбека, чей 500-летний юбилей весь мир будет отмечать в 1994 году. Несколько лет тому назад по проекту реставрации был разобран по кирпичику портал мавзолея, изразцы свалены в кучу и постепенно растащены, а памятник так и не восстановлен. С подобным варварством мириться нельзя. В рамках развития города необходимо разработать целевую программу «Культурные и архитектурные памятники», создать для этого специальный общественный фонд,

В социальном переустройстве старогородской части справедливо избран путь сохранения традиций при кардинально новом уровне качества и благоустройства. Поставлена задача по формированию на современном научно-техническом уровне в ста-росложившихся районах города нормальной жилой сферы, Это позволит обеспечить расселение большей части населения каждого реконструированного района в пределах новой его застройки при сохранении сложившейся социально-демографической структуры, махаллинских жилых образований, принципов расселения многоукладных семей в пределах одной «хавли».

Надо понять проживающих в этих районах людей: они десятилетиями живут на этих землях и не хотят менять место жительства. Их просьба зачастую сводится не к выделению новых квартир, а к восстановлению существующего жилья, к созданию элементарных удобств для проживания. Сложившийся уклад жизни семьи в малоэтажных жилых домах вокруг испытанных веками удобных махаллинских центров устраивает население. Мы обязаны считаться с общественным мнением, бережно хранить народные традиции.

Решение поставленной задачи не терпит промедления. Ташкентскому горисполкому необходимо быстрее укомплектовать созданное государственно-кооперативное строительное объединение «Ташкент-тикланиш» квалифицированными кадрами, оснастить необходимой техникой и материальными ресурсами с тем, чтобы быстрее приступить к выполнению возложенных на него функций по реконструкции и застройке исторически сложившихся районов города, созданию экспериментальной махалли «Шахристан».

Задачи перед нами стоят большие, объемы работ впереди огромные. И справиться с ними можно только в том случае, если во всех звеньях городского хозяйства и строительного конвейера будет налажена строжайшая и неукоснительная дисциплина — плановая, исполнительская, трудовая. За это с руководителей самый требовательный спрос.

О том, что такой дисциплины нам сегодня не хватает, говорят срывы в самом главном — строительстве жилья. С начала нынешней пятилетки город ни в одном году не справился с выполнением намеченных объемов жилищного строительства. Не только задания Жилищной программы, но и годовые планы ввода жилья не выполняются. За четыре года допущено отставание более чем на 514 тысяч квадратных метров. А к утвержденной Верховным Советом республики Жилищной программе недавно добавилось еще 1,5 миллиона квадратных метров.

Главные причины здесь — неудовлетворительное решение вопросов материально-технического снабжения со стороны Госснаба республики, несвоевременное решение Ташкентским облисполкомом вопроса об отводе земель, отставание в развитии источников теплоснабжения, энергоснабжения ПО «Узбекэнерго», действующий остаточный принцип планирования Госпланом УзССР капитальных вложений и материальных ресурсов на сооружение объектов коммунальной отрасли, отставание в развитии собственной производственной базы Главташкентстроя.

Но это ни в коей мере не оправдывает горком партии, горисполком, райкомы партии и райисполкомы, допустивших бесконтрольность в ходе выполнения строительной программы.

Задача формулируется предельно сурово и ясно: восполнить допущенное отставание, ввести в 1990 году все неоконченные строительством в прошлом жилые дома и объекты соцкультбыта и выйти на новые рубежи, соответствующие Жилищной программе, — 1,3—1,5 миллиона квадратных метров жилья в год. Все кадры, причастные к этому, должны проникнуться сознанием личной ответственности за жизнеобеспечение людей и понять простую истину: либо они решат эту задачу, либо им придется уйти.

Какие бы оперативные и перспективные планы мы ни разрабатывали, какие бы дополнительные средства и ресурсы на эти цели ни выделяли, мы не решим проблемы, если не наведем строжайшего неукоснительного порядка в учете и распределении жилья. Мы не можем, не имеем права допустить ни единого случая нарушения социальной справедливости в этих вопросах.

Как показала проверка, в Ташкенте по состоянию на начало 1990 года из более чем семи тысяч жилых домов, которые были обследованы, различного рода нарушения выявлены почти в каждом третьем доме. Было установлено свыше 1700 освободившихся, около 160 самовольно занятых квартир. Отдельные квартиры пустовали длительное время.

Эти и другие факты подсказывают резервы, которыми располагают Советы для уменьшения напряженности в обеспечении жильем нуждающихся. Речь прежде всего идет об излишках жилой площади у значительной части квартиросъемщиков. Надо прямо сказать, что точного учета излишков на сегодняшний день в горисполкоме нет. Сумма дополнительной квартплаты — около 700 тысяч рублей в год, думается, не отражает истинной картины. Это еще раз подтверждает необходимость тщательной паспортизации всего жилого фонда города, которая должна быть проведена соответствующими службами при активном участии депутатов и широкой общественности.

Прошу понять меня правильно: мы не собираемся ущемлять ничьих интересов, тем более, если они удовлетворяются на законной основе. Но в духе времени городским властям надо поискать возможности компромиссов. Скажем, таких: в каждом районе в самых благоустроенных местах построить малоэтажные кирпичные дома с улучшенной отделкой и планировкой с одно- и двухкомнатными квартирами, предназначенными для обмена на большую площадь. Поскольку это в основном касается людей престарелых, было бы целесообразно разместить в этих домах и продовольственный магазин, и небольшую диетстоловую, и совместно с Минздравом и собесом — медпункт и службы социальной помощи. Думается, тогда бы обмен на меньшую площадь проходил безболезненно, а город получил бы дополнительно тысячи квадратных метров жилья.

К этому вопросу тесно примыкает и проблема законности льгот на излишнюю жилую площадь. Сегодня такими льготами в городе пользуется свыше 175 тысяч человек. И опять, мы не намерены ущемлять ничьих законных прав. Руководствуясь критериями комиссии по льготам Съезда народных

85депутатов, надо тщательно посмотреть обоснованность таких льгот, нет ли здесь злоупотреблений и нарушений. Безусловно, вопросы эти должны рассматриваться полномочными органами города с учетом общественного мнения.

И наконец, паспортизация нужна для того, чтобы разработать обоснованные предложения по введению дифференцированной платы за жилье — в зависимости от его месторасположения, типа строения, уровня комфортности. Думаю, что было бы справедливо, чтобы тот, кто проживает в центре города в кирпичном доме, платил за жилье подороже, чем тот, кто живет в панельном на Юнусабаде или в Сергели. Окончательное решение этих вопросов — за представительными органами города. Но эти вопросы заслуживают того, чтобы их изучили горком и горисполком и выработали предложения.

И еще об одном источнике пополнения бюджета городского хозяйства. Речь идет о праве выкупа занимаемых государственных квартир. Пока эта практика в городе внедряется крайне робко. На начало года продано всего 102 квартиры стоимостью 546 тысяч рублей. Эти средства будут направлены на строительство нового жилья. Желающих приобрести в личную собственность квартиру намного больше. Надо изучить первый опыт, на основе его разработать меры, исключающие махинации и злоупотребления, и широко использовать этот дополнительный источник городского бюджета.

Новых подходов требует архитектурное формирование административного центра Ташкента. Тут немало хороших заделов, прекрасных творческих решений, которых мы в перехлестах борьбы с излишествами прошлого почему-то стали стыдиться. А ведь такие прекрасные архитектурные ансамбли, как, например, комплекс Дружбы народов с великолепным дворцом, — это наше общенациональное достояние, которым мы вправе гордиться. И таких творений в городе немало.

Вместе с тем нельзя согласиться, что центральные улицы и проспекты города, такие, как имени Абая, Фурката, Навои, Узбекистанский, вот уже более пяти лет застыли в своем незавершенном, полуразрушенном виде. Можно спорить о том, нужны ли были такие дорогостоящие, помпезные проекты зданий ЦК ЛКСМ, Узсовпрофа, Вычислительного центра коллективного пользования, театра имени Горького и другие, когда рядом еще немало лачуг и развалюх. Вообще, с учетом природно-климатических условий, сейсмичности, традиционного уклада жизни и быта, необходимо изучить целесообразность высотного строительства и его объемы в городе. Это дело специалистов. Но однозначно можно сказать, что вложить десятки миллионов рублей в здания и сооружения центра и законсервировать их, обречь их на разрушение — это вопиющая бесхозяйственность, это выброшенные на ветер народные деньги.

После критического пересмотра проектных решений работы здесь должны быть возобновлены. И поскольку речь идет об архитектурном центре, о том, что создается на века и призвано продолжить и приумножить замечательные вековые традиции градостроительства узбекского народа, мы связываем это с талантом и творческим подходом строителей, архитекторов, скульптуров, которые призваны вести эту очень ответственную работу.

Важно при этом консолидировать вокруг решения этих проблем все здоровые и талантливые силы, вернуть к активной работе всех, с чьим именем связаны лучшие архитектурные и градостроительные проекты, кто болеет душой за настоящее и будущее столицы Узбекистана.

Говоря об этом, следует подчеркнуть, что и сегодня не перевелись еще такие руководители, которые свою нерасторопность, неумение организовать работу пытаются объяснить и оправдать застойными годами. Кое-кто, выдвинувшись за последнее время на руководящие должности, стремится обязательно охаять, очернить своих предшественников, которые чаще всего не могут им ответить или защитить себя, и, вороша факты 10— 15-летней давности, пытается выставить себя героем, показать этим свою преданность сегодняшнему делу. Я думаю, что у таких людей путь короток. Право руководить надо повседневно доказывать делом.

Ташкент - город студенчества. Поэтому ни одна проблема здесь не может решаться без учета интересов молодежи, создания ей всех условий для учебы, всестороннего развития и досуга. Это будущее нации, будущее нашего города. От профессиональной компетенции, интеллектуального уровня, духовного развития, физического здоровья подрастающего поколения зависит сегодняшняя и завтрашняя судьба республики. На этих целях мы не имеем морального, если хотите, отцовского, права экономить. Об этом приходится говорить не в первый раз. На обучение и воспитание молодежи нельзя жалеть средств, в том числе и валютных, чтобы наиболее талантливые юноши и девушки имели возможность обучения и стажировки в крупнейших научных центрах страны и за рубежом.

Но прежде всего надо создать все необходимые условия в наших вузах, техникумах, профтехучилищах, школах, начиная с детсадов.

О недостатках и нуждах в учебных заведениях и студенческих общежитиях столицы республики в последнее время говорилось и писалось немало. Не буду повторяться. Подчеркну только, что в этих вопросах остаточный принцип особенно вреден, потому что он подрубает самое дорогое для каждого народа — его будущее. Руководители Министерства народного образования, ректоры вузов несут персональную ответственность за условия учебы и отдыха в каждом учебном корпусе, в каждом общежитии.

Разработан и уже начал осуществляться комплекс мер. Произведен капитальный ремонт в 49 студенческих общежитиях, на что израсходовано около 4 миллионов рублей, или в четыре раза больше, чем в 1988 году. В ряде вузов введено льготное питание. С января начата выплата денежной компенсации студентам, которые из-за нехватки общежитий вынуждены проживать на частных квартирах.

Но все это — лишь первые шаги, не решающие основных проблем. Требуется кардинальная перестройка всей системы народного образования и его материальной базы. Правительству республики, Ташгорисполкому, Министерству народного образования нужно разработать целевую программу, обеспечивающую необходимые условия для обучения, досуга, культуры и спорта молодежи. ЦК Компартии берет эту проблему под особый контроль.

Жизнь большого города — это не только жилье и объекты соцкультбыта.  Это сложное, многоплановое городское хозяйство, от четкой и слаженной работы которого зависит нормальное настроение и самочувствие людей.

Коммунальная инфраструктура города долгие годы формировалась по остаточному принципу. Новые мощные предприятия, новые жилые кварталы «сажались» на уже действующие инженерные коммуникации, источники энерго-, тепло-, водо- и газоснабжения, действующую канализационную и транспортную сеть. Каждый с попустительства городских властей стремился поменьше вложить в городское хозяйство, побольше урвать в своих ведомственных интересах.

В результате такого хищнического отношения город приведен на грань энергетического кризиса основных источников жизнеобеспечения. И нужны чрезвычайные меры, чтобы не допустить срывов. Поэтому Совмину, Госплану, соответствующим министерствам и ведомствам необходимо в неотложном порядке дополнить принятое постановление собственными масштабными мероприятиями, направленными на коренную реконструкцию городского хозяйства, создать заделы прочности и источников, чтобы исключить любую случайность,

Постоянное внимание должно быть уделено со стороны Госплана и Минфина республики своевременному подкреплению материальными и денежными средствами и оснащению ремонтно-строительных организаций города машинами и механизмами.

Одним из самых узких мест является транспортное обслуживание и дорожное строительство. Прошедшие снегопады показали, что наши транспортные потоки, как тромбы в организме, мешают его нормальному функционированию. Они нуждаютсяв коренной реконструкции и модернизации. Но нельзя резать по живому, особенно в старогородской части. Здесь надо сохранить сложившуюся планировку и направления основных улиц. Ни одно решение в этих и других вопросах не должно приниматься без учета мнения и согласия махаллинских комитетов.

Еще более возрастает роль общественности в решении обострившихся экологических проблем. Она правильно бьет тревогу, что город может остаться без нормальной питьевой воды и чистого воздуха. Непоправимый вред наносит ошибочно принятое решение о создании огромного химического комплекса в Чирчике. Это легкие города, которые мы сами отравляем.

Эти вопросы надо решать, и решать кардинально. Полумерами тут не обойтись. Необходимо обеспечить безусловное выполнение намеченных в постановлении мер о выводе главных загрязнителей водного и воздушного бассейнов за пределы жилых зон города. Это кожмехзавод, цех первичной обработки металла и выплавки вторичного алюминия Минцветмета СССР, отдельные автопредприятия и базы. В более широком плане природоохранным, санитарным службам необходимо провести экологическую паспортизацию всех предприятий города, определить исчерпывающие меры по очистке и замкнутым, безотходным технологиям, установить сроки и подписать соответствующие протоколы. В случае невыполнения принятых обязательств такие предприятия подлежат безоговорочной остановке, закрытию и перепрофилированию. Надо исключить малейшую возможность таких случаев, когда вредные стоки авиационного объединения проникли в метро, вывели из строя на 2 месяца станцию «Чкаловская». Мы не имеем права рисковать здоровьем людей, будущим наших детей. Условия жизни в городе должны быть здоровыми и безопасными. Надо всячески приветствовать активность общественности в этих вопросах. Только трезвая, объективная и требовательная гражданская позиция общественности может удержать многих ретивых администраторов от необдуманных решений, которые дорого обходятся нынешним и грядущим поколениям.

Нормальная жизнь большого города невозможна без четкого продовольственного снабжения. Положение в магазинах и на рынках вызывает справедливое недовольство трудящихся, всех жителей Ташкента. Если регулирование в снабжении населения мясо-молочной продукцией еще как-то можно объяснить, то ничем не может быть оправдано, что рыночные цены на плоды и овощи в нашем южном городе находятся на уровне Сибири и Дальнего Востока. За истекший период жители города отмечают некоторое снижение напряженности с обеспечением населения плодоовощной продукцией и ее ценами, но это далеко не может удовлетворить.

Для того чтобы частично снять остроту вопроса, потребительской кооперацией республики были организованы плодоовощные ярмарки во всех районах города Ташкента, на которых реализовано более 30 тысяч тонн сельскохозяйственной продукции. Кроме того, силами Узбекбрляшу, соответствующих органов города за короткий срок были построены и введены в эксплуатацию 53 магазина по продаже сельскохозяйственной продукции по договорным ценам. Осуществляются крупные меры по укреплению базы хранения и переработки плодов иовощей. Произведены дополнительные закупки картофеля в Китайской Народной Республике.

На днях правительством республики принято специальное постановление об улучшении продовольственного снабжения города. Намечены масштабные меры, чтобы в корне изменить ситуацию. Вдвое возрастает число хозяйств, которые полностью специализируются на производстве продукции для столицы республики. И не только в Ташкентской, но и ряде других областей. Хотя тесное взаимное сотрудничество Ташкента и столичной области остается главным. И не только в продовольственном снабжении, отводе земель, а во всех сферах. Нам всем надо понять простую истину: город не может обойтись без области, а область — без города. Не противопоставление интересов, а согласованное обоюдовыгодное взаимодействие — это в интересах и области, и города. А в более широком плане — вообще всех областей и регионов не только республики, но и страны в целом.

Заметному улучшению продовольственного снабжения и организации полезного досуга, укреплению здоровья людей послужит резкое увеличение количества садово-виноградарских участков горожан, все заявки на которые должны быть удовлетворены уже в текущем году.

Принятое постановление по Ташкенту отличается не только комплексным и масштабным характером намеченных мер, но и принципиально новым подходом к их финансовому и материально-техническому обеспечению. Мы отказались от прошлой практики, когда вначале утверждали пятилетние и годовые планы, а потом распределяли определенные ими ресурсы по регионам и программам по остаточному принципу — кому что достанется.

В данном случае мы подошли с иных позиций. С привлечением специалистов и общественности изучили и проанализировали проблемы и нужды города, которые буквально кричат о себе и решение которых откладывать больше нельзя. И решать их надо не половинчато, не по принципу латания дыр, а кардинально, основательно, на десятилетия и века. К этому обязывают долг и ответственность перед будущим нашей столицы. Уверен, что вся республика поддержит такой подход и примет самое активное участие в реализации намеченной программы. Успех дела может быть обеспечен только тогда, когда боль за Ташкент, забота о своей столице, гордость за нее, желание сделать ее воплощением красоты и ума всего нашего народа, всей нашей республики проникнет в сознание и душу каждого жителя Узбекистана.

Это налагает на правительство, Госплан, Госснаб, все министерства и ведомства, партийные и советские органы области и города особую ответственность. Они обязаны изыскать финансовые и материально-технические ресурсы для обеспечения коренного переустройства города...

Мы решительно отметаем те кабинетные, надуманные, принятые без совета с народом схемы в территориальном и отраслевом управлении народным хозяйством республики, которые были осуществлены и стали тормозом в развитии. Многое в этом плане, в том числе и по Главташкентстрою, уже сделано, о чем вы хорошо знаете. Хочу проинформировать участников актива, общественность республики, что на днях в ЦК Компартии Узбекистана рассмотрены выводы и предложения республиканской комиссии и признано целесообразным восстановитьв прежних границах Джизакскую и Сырдарьинскую области.

На днях мы обсудили вопрос о предстоящем праздновании Навруза как традиционного праздника. Обсудили всесторонне и внимательно, учли уроки прошлого, когда много было наломано дров, приняты волюнтаристские, вредные, чуждые народу решения, когда грубо попирались вековые устои наших традиций, наших обычаев.

С учетом многочисленных пожеланий и требований людей, всего нашего народа мы приняли решение - в этом году Навруз провести нетрадиционно, провести торжественно, как большой всенародный праздник.

1.  Объявить 21 марта нерабочим днем.

2. Уже начали действовать комиссии, в работу которых вовлекаются наиболее уважаемые, заинтересованные люди, все, кто может внести свой посильный вклад, чтобы этот дорогой, любимый народом национальный праздник прошел ярко, вдохновенно и обрел ту красоту, которую он заслужил в течение веков.

Думаю, вы поддержите нашу инициативу в этом вопросе, и жители Ташкента, столицы нашей многонациональной республики, все как один выйдут на праздник и покажут, как надо тепло, искренне и задушевно проводить его в дружной, интернациональной обстановке. И это послужит дальнейшей консолидации сил, которая больше всего нам сегодня необходима. Это главное условие сегодняшнего времени.

Добрососедство, уважительность, взаимопомощь — одна из самых святых традиций нашего народа. Нам не надо избегать этого слова. Нам надо беречь иумножать народные традиции, которые наиболее полно воплощаются сегодня в жизни махалли, в кропотливой, порой незаметной, но очень нужной и важной деятельности махаллинской общественности.

Занимаясь благоустройством своих кварталов и районов, сплачивая людей во имя общих для всех целей, поддерживая традиции соседского сосуществования и в радостях, и в горестях, предотвращая семейные и другие конфликты, воспитывая в молодежи уважение к старшим, заботу о младших, они неброско, но кропотливо и последовательно вершат важнейшие дела нравственного, духовного сохранения народных и общечеловеческих ценностей. Большое спасибо и низкий поклон за это всем нашим аксакалам, всему махаллинскому активу. Мы убеждены, что они активно включатся в работу по преобразованию родного города, чтобы сделать его благоустроеннее и краше.              

Позвольте выразить уверенность, что рабочие, интеллегенция, молодежь и жители Ташкента всех национальностей подадут пример настойчивой, дружной созидательной работы по благоустройству родного города, проявят упорство в достижении поставленной цели во имя настоящего и будущего каждого, кто живет в Ташкенте и в нашей республике. Желаем активу и всем труженикам города успехов в этом благородном, гуманном деле.

Из выступления на совещании

городского актива г. Ташкента,

20 января 1990 года.

ЛЮДИ ЖДУТ ОТ НАС ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЛ,

КОНКРЕТНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Уважаемые товарищи!

Мы с вами собрались в тревожное, напряженное и чрезвычайно ответственное время, на переломном и определяющем рубеже. В минувшее воскресенье состоялись выборы народных депутатов Узбекской ССР и местных Советов народных депутатов республики. Не будет преувеличением сказать, что никогда ранее они не проходили в такой сложной, накаленной обстановке. И никогда ранее люди не связывали с ними столько тревог и надежд, требований и чаяний.  

На выборах 18 февраля в республике приняло участие более 90 процентов избирателей. Несмотря на то, что в отдельных округах в соответствии с законом предстоят повторное голосование и повторные выборы, все органы — от Верховного Совета Узбекской ССР до кишлачного Совета — в основном сформированы. В ближайшие дни им предстоит взять всю полноту власти в свои руки, приступить к исполнению своих высоких и чрезвычайно ответственных обязанностей.

Цель и смысл настоящего совещания состоит в том, чтобы сразу по итогам выборов, по горячим следам, когда каждый из вас сегодня принес в этот зал весь накал предвыборной борьбы, требований и ожиданий своих избирателей, а завтра приступит к выполнению своих полномочий и реализации наказов, всем вместе — депутатам Советов разных уровней — еще раз обговорить самые насущные, самые кричащие, самые неотложные, самые жгучие вопросы, которые сегодня волнуют, беспокоят людей не только в Ташкенте, не только в области, но и по всей республике, по всей стране.

Каждому кандидату в депутаты, в какой бы Совет он ни баллотировался, на неоднократных встречах и в беседах с избирателями давались многочисленные наказы, высказывались самые разные просьбы, пожелания, если хотите, требования. И каждый кандидат в депутаты давал обещания и заверения, брал на себя обязательства сделать все возможное и невозможное, чтобы выполнить эти наказы, решить те или иные назревшие вопросы данного округа, данной местности. И наш долг, наша святая обязанность, наша высочайшая ответственность перед своими избирателями, перед всем народом состоит в том, чтобы обеспечить решение всех порученных нам людьми конкретных проблем: будь то строительство жилья или дороги, школы или больницы, детсада или магазина.

Но сегодня мы собрались не для того, чтобы еще раз напомнить каждому из нас, что конкретно высказали ему избиратели. Это, повторюсь, будет решаться каждым депутатом в его практической деятельности.

Речь идет о том, чтобы, собравшись вместе, сообща выбрать и объединить, выделить и довести до сознания каждого то, что больше всего волнует и тревожит наших избирателей, что без выполнения этих требований мы не имеем права называть себяизбранниками народа. Речь идет о политическом содержании, о моральной, общечеловеческой сути главного наказа, данного народом каждому депутату и всей власти как в центре, так и на местах.

Есть такая легенда о властителе Тимуре, завоевавшем полмира. Одержав победу над очередным племенем, он встретился с его вождями. И они ему сказали: «Мы покорились силе оружия, и если ты пришел как завоеватель, ты можешь нас казнить, продать в рабство. Но если ты пришел как правитель, то обеспечь безопасность людей, сделай их счастливыми».

Общественная безопасность и порядок — это сегодня самый важный, самый острый, самый принципиальный вопрос для нового состава всех органов народовластия, для деятельности всех депутатов, которую они начинают в сегодняшней непростой, накаленной обстановке.

Это требование особенно актуально и волнующе звучит в эти неспокойные дни. Когда так быстро меняются события, когда усиливается напряженность буквально во всем, когда обостряются взаимоотношения между представителями разных наций, нарастают взаимные подозрения и неоправданные обвинения между различными социальными группами, когда ожесточаются людские сердца, когда наряду с выражением «жить стало трудно» появилось и широко распространяется выражение «жить стало страшно», когда озлобленность охватывает все большие слои населения и сферы взаимоотношения между человеком и обществом, мы не можем закрывать на это глаза.

Поэтому есть настоятельная необходимость именно в таком широком кругу, на таком представительном совещании откровенно поговорить о том главном, что сегодня тревожит людей, ответить на волнующие вопросы: что происходит, куда мы идем? И определить, что нам, народным избранникам, наделенным высшими полномочиями и высшей ответственностью, надо сделать, чтобы разрядить и стабилизировать обстановку, снять тревогу и напряженность, вселить в каждого человека уверенность в сегодняшнем дне и будущем его семьи.

Прежде всего необходимо задаться таким вопросом: что ждет каждый гражданин, каждый человек, глава семьи от власти?

Если вычленить самое главное, самое существенное, самое общее, что присуще всем временам и народам, то можно с полным основанием сказать, что с тех пор, как появилось государство, человек ждет от него, ищет у власти защиту собственной безопасности, обеспечение личных прав и свобод, гарантию достоинства и чести. Иначе для чего ему власть? Она ему не нужна.

Поэтому сегодня, приступая к исполнению своих высоких и ответственных полномочий, каждый депутат должен задать себе вопрос: обеспечиваем ли мы, представители органов власти, эту безопасность, эту свободу, эти гарантии? И если отвечать на вопрос честно, не прикрываясь никакими словесными завесами, внешне убедительными, но внутренне необоснованными фразами, то надо честно сказать, что с каждым днем человек все меньше и меньше верит, что власть может обеспечить ему эти главные, исходные, неотъемлемые права и условия.

Наши избиратели, люди задают закономерный вопрос: разве всплеск митинговой демагогии и массовых беспорядков, разве экономические и социальные катаклизмы,  межнациональные и  социальные конфликты, человеческие жертвы и погромы - неизбежные спутники и издержки перестройки? Конечно, нет.

Но ведь драматические события в Закавказье, Фергане, Душанбе, ряде других регионов, произошедшие на днях беспорядки в Букинском районе — это реальность. Реальность, которую мы, представители народа, не смогли ни предотвратить, ни даже своевременно и решительно пресечь. А коль так, то все быстрее иссякает кредит доверия, который народ выдал власти, начиная перестройку. Все меньше и меньше людей верят, что она принесет им то, о чем люди мечтали, что им было обещано на пути перестроечных преобразований. А потеря веры и доверия людей гибельна для любой власти. Так всегда было, такова жизнь.

Люди могут понять, могут примириться на какое-то время с трудностями в удовлетворении тех или иных потребностей — будь то мясо или сахар, стиральный порошок или мыло. Но они не могут понять, не могут примириться с потерей безопасности. Когда жизнь и здоровье семьи, детей, близких, неприкосновенность и сохранность жилища, целостность нажитого десятилетиями труда состояния ничем не гарантируются, рушатся под напором хулиганствующих, экстремистских групп, когда власти не обеспечивают неприкосновенности личности и самой жизни человека, — это не приемлет и не может принять ни один честный человек.

Сегодня кое-кто из слабонервных, поддаваясь провокационным слухам, начинает суетиться, впадать в крайности, предлагает объявить какое-то чрезвычайное положение, ввести в Ташкент, города и районы области солдат. Есть и такие паническинастроенные люди, которые бы хотели, чтобы у каждого дома и квартиры дежурил военнослужащий с автоматом в руках.

Что можно сказать по этому поводу? Конечно, всякая власть только тогда чего-нибудь стоит, когда у нее есть сила, чтобы заставить любого экстремиста уважать и подчиняться закону, порядку, нормам человеческого общежития. И такая сила у нас есть, никаких беспорядков и погромов мы не допустим.

Но любому здравомыслящему человеку, а тем более депутатам, облеченным доверием людей и большими полномочиями, должно быть ясно, что управлять собственным народом под дулами автоматов из-за спин солдат нельзя. Это просто глупость. Мы должны исходить из того, что доведенные до крайности неустройством жизни, сбитые с толку различными демагогами люди - это тоже наши люди. Нам с ними жить, нам с ними решать все назревшие проблемы. Значит, нам надо взять инициативу в свои руки, направить энергию масс в созидательное русло, уберечь людей от противоправных действий. Это наш первейший долг, тем более ответственный, что народ доверил нам власть, избрал нас депутатами.

Для этого нам нужно четко сегодня договориться об организации нашей работы, об основных направлениях нашей деятельности.

Во-первых. Советы как органы народовластия и каждый депутат как избранник и полномочный представитель народа только тогда смогут успешно выполнить свою ответственную миссию, справиться со стоящими перед ними большими и сложными задачами, если постоянно, ежедневно и ежечасно будутжить нуждами, заботами и интересами трудящихся, будут кровно и неразрывно во всех своих делах и планах связаны с народом, со всеми слоями населения в каждом городе и районе, каждом селе, на каждом предприятии и в хозяйстве, каждом трудовом коллективе и каждой махалле.

Речь идет о консолидации сил, о тесном взаимодействии государственных органов с населением, всеми общественными организациями и формированиями граждан, повторяю, со всеми, кто не нарушает закона, искренне хочет содействовать решению проблем, улучшению жизни людей, стабилизации обстановки. Кто выступает против взаимной вражды, зла и насилия, ущемления прав человека по любым признакам. Здесь всем нам надо находить новые формы сотрудничества с представителями трудовых коллективов, профсоюзной и молодежной общественностью.

Да, мы не имеем права больше допускать, чтобы сотрудничество, гуманизм, милосердие вытеснялись противопоставлением, враждой, взаимной озлобленностью. В любом случае, как бы ни сложилась наша дальнейшая жизнь, сначала должны быть дисциплина и твердый порядок, и только потом на этой основе возможно все остальное.

Если мы, люди, которых народ наделил такими полномочиями и правами, не наведем порядка, народу нашему не останется ничего другого, как самому навести порядок.

Если народ возмутится, то обязательно даст понять, что он не так уж и безобиден. Как сказал наш великий поэт Абдулхамид Чулпан, если народ поднимется, то нет силы, что могла бы его остановить, нет такой мощи, что могла бы сломить его волю.

И второй вопрос, который должен быть в центре нашего внимания, когда мы говорим о народе и его нуждах, — это скорейшее решение накопившихся острых проблем жизнеобеспечения людей. Люди ждут и требуют от власти четко организовать производство и распределение, обеспечить человека работой, жильем, чтобы он мог заработать на еду, одежду, чтобы он имел нормальный быт и досуг, мог спокойно воспитывать детей. Если обобщить вторую группу всех наказов, то они сводятся именно к этому: чтобы в магазинах, наконец, было то, что необходимо человеку для жизни, чтобы на рынках были нормальные, а не спекулятивные цены, чтобы можно было без унижений, вымогательства и очередей приобрести на заработанные честным трудом деньги самое элементарное.

Очень важно помнить, что сама гуманная природа нашего строя, принципы человеческой и социальной справедливости требуют, чтобы люди, которые не в состоянии самостоятельно обеспечить себя всем необходимым, получали помощь от государства, трудовых коллективов и общественных организаций.

Это многодетные малообеспеченные семьи, многодетные матери, еще не ставшая на ноги молодежь, пенсионеры, инвалиды, одинокие престарелые люди. Тут у нас очень много болезненных проблем. Я не раз называл эти цифры, а сегодня хочу повторить лишь одну — 9 миллионов человек, или 45 процентов населения республики, имеют душевой доход менее 75 рублей в месяц, что не обеспечивает прожиточного минимума.

Вот за эти вопросы нам как избранникам народа, как полномочным представителями власти надо браться по-настоящему, Мы не можем, не имеем права уходить от этих вопросов, прятаться от них, ссылаясь на годы застоя, на ошибки прежнего руководства.

Теперь люди ждут этого от нас, от новых народных депутатов. Они верят и надеются, что мы будем заниматься не болтовней, не разговорами, не заседаниями, а делом, которое приносит конкретные результаты. А если этого не произойдет, то народ лишит нас своего доверия.

Сегодня можно было бы привести какие-то цифры, какие-то показатели, которые характеризуют некоторые сдвиги, рост производства. Но такой валовой подход нынче не годится. Нужны не отвлеченные проценты, а реальное улучшение жизни людей...

 По мере укрепления финансового положения республики и ее экономической самостоятельности ассигнования на эти цели будут возрастать. Но рассчитывать только на госбюджет в решении этих проблем было бы неправильно. Огромным резервом, который надо использовать, являются средства предприятий, организаций и хозяйств. В соответствии с законом о государственном предприятии в условиях хозяйственной самостоятельности трудовые коллективы имеют теперь все возможности, чтобы оказывать помощь нуждающимся членам своих трудовых коллективов — устанавливать доплаты женщинам-матерям, ветеранам, пенсионерам и т. д.

Сегодня более 800 колхозов, 50 совхозов и 85 промышленных предприятий установили доплаты за счет собственных средств женщинам-матерям, ветеранам, пенсионерам. Существенные надбавки, как нам известно, введены в объединении «Краснохолмск-геология», в Среднеазиатском объединении института «Теплопроект», на заводах «Чирчикхиммаш», «Узэлектротерм», в колхозе имени К. Маркса Ташкентского района и многих других.

А возьмите известное всем вам объединение «Совпластитал». Еще в прошлом году здесь было решено, что проработавшим на предприятии от 5 до 10 лет при уходе на пенсию будут доплачиваться 30 рублей в месяц, от 10 до 15 лет — 50 рублей, а от 15 до 20 лет — 75 рублей.

Вот тот деловой и гуманный подход, тот пример, который должны всячески поддержать депутаты, все руководители, члены советов трудовых коллективов, широкая общественность.

Он, этот пример, убедительно показывает, что проблемы нужно решать не пустыми декларациями с митинговых трибун, а конкретной, кропотливой, эффективной, дисциплинированной и прибыльной работой.

И еще об одном чрезвычайно важном для республики вопросе, который долгое время не решался. Это монокультура хлопчатника и цена на хлопок. Некоторые лидеры «Бирлика» утверждают, что благодаря их активности на митингах и их встречам с Председателем Совмина СССР Рыжковым Н.И. в прошлом году была введена доплата. Это по меньшей мере подтасовка. Над решением проблемы работали тысячи специалистов, работников сельского хозяйства, руководителей. Доплату и уменьшение госзаказа на хлопок мы считаем важным, но первым шагом.

Существенно повлияли на заработки, а значит, и на настроения сельских тружеников введенные доплаты за сбор и сдачу хлопка. Как показывают расчеты и выборочные исследования, заработок сборщицы за сезон возрос с 700 — 800 до 2,5 — 3 тысяч рублей. Думаю, всем вам известно, что в новом сезоне 1990 годазакупочная цена хлопка за одну тонну дополнительно будет увеличена на 100— 110 рублей. Эти доплаты мы рассматриваем как важный, но лишь первый шаг к установлению новых, компенсирующих подлинные затраты цен на хлопок. Вопрос этот поставлен перед правительством страны и не будет снят до тех пор, пока не получит своего полного и оптимального решения.

Недавно, как вы знаете, с участием широкой общественности обсуждена и принята на собрании городского актива программа реконструкции городского хозяйства и исторически сложившейся части столицы республики Ташкента.

Многое делается для полного удовлетворения национально-культурных запросов нашего народа. Верховным Советом республики принят закон о придании статуса государственного узбекскому языку на территории Узбекской ССР. Опираясь на силы общественности, принят еще ряд решений, одобренных трудящимися, в том числе о возрождении традиционных народных праздников и обычаев. Скоро, 21 марта, которое объявлено выходным днем, всенародно будем праздновать один из самых любимых на Востоке праздников — Навруз.

Мы не считаем, что принимаемые меры исчерпывают все накопившиеся в республике проблемы. Наоборот, глубоко ошибается тот, кто думает, что, сделав одно доброе дело, можно успокоиться, испытывать благодушие. Это крайне опасная и вредная тенденция, допустить которую мы не имеем права. Заботиться о людях, добиваться улучшения условий их жизни нужно каждый день и час, шаг за шагом искать и находить решения накопившихся проблем.

Однако, как показывает практика, не все это понимают. Некоторых руководителей пришлось буквально силой подталкивать в вопросе наделения дехкан земельными участками, посылать на места бригады, чтобы обеспечить проведение принятых решений в жизнь. Нас особенно тревожит, что наибольшее отставание, наибольший консерватизм в этих вопросах допускает именно столичная, Ташкентская область. Сегодня у нас есть анализ: многие руководители упорно не хотят видеть, что весна буквально стучится в двери и надо обеспечить людей саженцами, семенами, рассадой, чтобы уже в этом году получить отдачу от подворий.

Особого внимания и контроля со стороны депутатов и широкой общественности требуют вопросы выделения ссуд под индивидуальное строительство, обеспечение людей стройматериалами.

 Именно эти и другие вопросы, связанные прежде всего с воспитанием подрастающего поколения, трудоустройством людей, с оздоровлением экологической и социальной обстановки, нуждаются в повседневной заботе и конструктивном решении со стороны депутатов.

Разве можно считать нормальным такое положение в республике, когда сегодня 1700 школ находятся в аварийном состоянии? Количества построенных школ еле-еле хватает только на примет населения. Разве можно считать нормальным, если в медицинском обслуживании мы по-прежнему остаемся на одном из последних мест в стране? Разве можно мириться сегодня с тем положением, что с каждым днем все больше возрастает острота обеспеченности людей питьевой водой? Сегодня около 4 миллионов человек, которые живут в низовьях Амударьи и Сырдарьи, терпят поистине экологическое бедствие. Болью всего Среднеазиатского региона и соседнего Казахстана стала проблема Арала. Отсюда и болезни, отсюда и детская смертность, отсюда и настроение людей, отсюда и здоровье будущего поколения. Это только надо видеть, только надо почувствовать, чтобы понять, какие огромные трудности испытывает наш народ, какие крупные и неотложные меры нужно предпринять, чтобы облегчить положение.

Нельзя сказать, что мы ничего не делаем в этом вопросе. Планы у нас большие. Но очень важно, чтобы эти планы были подкреплены делом. Многое здесь зависит от инициативы людей, от инициативы самих депутатов. Надо добиваться такого положения, чтобы весь народ сегодня встал на решение этих вопросов. Искать виновников катастрофы, которая стоит у нас на пороге, — это дело нехитрое. А вот как выйти из этого положения, как решить этот кризис — это работа намного труднее, но она и намного благороднее.

И здесь надо четко разделять, кто только кричит о проблемах в погоне за дешевой популярностью, разжигает страсти, а на деле действует по принципу «чем хуже, тем лучше», а кто настойчиво и кропотливо, конструктивно и по-деловому добивается их практического решения.

В-третьих. В этой связи мы должны сегодня прямо и четко задать такой вопрос: кто и во имя чего, несмотря на крайне тяжелое экономическое положение в стране и республике, призывает сегодня людей к забастовкам, бойкотам, митингам и манифестациям? И разве они действуют не заодно с теми темными антиобщественными силами, которые подпаивают молодежь в Букинском районе, толкают ее на погромы и беспорядки, разжигают межнациональную рознь, играют судьбами людей?

Там, где руководителям не хватает осознания долга и ответственности, воли, мужества, как это было у нас, в Фергане, и как это недавно происходило в Закавказье, в Душанбе, там и невинные жертвы, и искалеченные преступлениями и годами тюрьмы судьбы молодежи. Давайте исходить из этого.

Хочу еще раз повторить: наш политический, нравственный, если хотите, отцовский долг обязывает нас не допустить, чтобы кто-то в угоду своим амбициям играл судьбами наших детей.

В-четвертых. Все, кто озабочен будущим республики, должны прежде всего подумать о том, каким вырастет наше новое поколение, каким оно станет завтра, кто придет нам на смену. Забота об этом — тот определяющий момент, тот критерий, по которому должен оцениваться каждый депутат, каждый руководитель, каждый, кто претендует сегодня на роль общественного деятеля.

Мы должны сегодня прямо сказать, что были годы, когда мы вообще не задумывались над этим. И самая большая, непоправимая ошибка, которую мы допустили, это то, что превратили школу, все, что связано с воспитанием людей, а в более широком плане все, что связано с физическим, моральным и нравственным развитием людей, не только в области просвещения, а в области культуры, искусства, все, что необходимо для развития человека, мы превратили в остаточную отрасль, средства на развитие которой выделялись в последнюю очередь. И если мы сегодня сетуем на недостатки в воспитании нашей молодежи, то винить должны прежде всего самих себя. Мы имеем такую молодежь, какой мы ее воспитали, сколько внимания и заботы этому уделяли.

Вместе с тем хотелось бы остановиться на очень важном и принципиальном вопросе. Мы благодарны тем ветеранам, тем отцам и матерям, которые прежде всего своим примером воспитывают достойную молодежь. Я не могу сравнивать и противопоставлять молодежь республики молодежи других регионов страны. Но хочу высказать свое личное мнение: в результате заботы наших ветеранов, наших матерей наша молодежь все-таки, будем говорить прямо, проявляет уважение к старшим, уважение к традициям, к тем моральным, нравственным устоям, которые позволяют отделять достойное от пошлого, развращающего, постыдного.

И мы обязаны сделать все, чтобы славные многовековые богатства культуры народа, его лучшие, проверенные временем традиции в полной мере унаследовала, сохранила и умножила наша молодежь.

Если руководитель, должностное лицо хочет подорвать свой авторитет, то оно прежде всего разрывает связь с интеллигенцией. И в истории, и в нынешние времена есть немало примеров этого. Все должностные лица обязаны трезво задуматься об этом, быть внимательными к представителям интеллигенции и считать это для себя высокой честью. Ведь известно, как даже одно доброе, теплое слово вдохновляет творца на великие дела.

Одновременно надо четко уяснить себе ту простую и очевидную истину, что не вооружив нашу молодежь современными научно-техническими и гуманитарными знаниями, не обучив ее профессиям и квалификации современного производства, мы не решим ни одну из стоящих перед республикой проблем: не обеспечим рациональной занятости и необходимыми заработками людей, не осуществим требуемых изменений структуры народного хозяйства, не добьемся национального и социального прогресса.

Поэтому самое пристальное внимание мы, депутаты, избранники народа, призваны уделить выработке национальной политики воспитания молодежи, коренной реформе всей системы народного образования, кардинальному укреплению материально-технической базы наших детсадов, школ, профтехучилищ, техникумов и вузов, созданию сети специализированных школ-интернатов для углубленного изучения предметов в соответствии со способностями наших детей.

Мое личное глубокое убеждение состоит в том, что от того, сколько внимания мы уделяем нашим учителям, какое место им отводим в обществе, каким почетом, каким вниманием они окружены, зависит и воспитание наших детей, судьба будущего поколения.

Особая забота должна быть проявлена о том, чтобы создать талантливой молодежи все условия для творческого роста и получения высшей квалификации в лучших научных центрах страны и за рубежом. На днях мы встретились с первой партией молодых ученых, направляемых в докторантуру в лучшие научные центры страны и за рубежом. И заверили их, что республика не пожалеет сил и средств, в том числе и валютных, для подготовки талантливой научной смены.

И еще об одном — о военно-патриотическом воспитании нашей молодежи. Подписан ряд соглашений между облисполкомами и командованием военных округов, где несут свою нелегкую, но почетную, нужную стране службу наши сыновья.

Нам предстоит решить и такой непростой вопрос, как призыв наших юношей в строительные батальоны, где дисциплина, политико-воспитательная работа находятся на низком уровне. Наше мнение таково: если наших призывников направляют в стройбаты, то службу они должны проходить на территории республики или Средней Азии — у нас тоже есть что строить.

В-пятых. Трудные испытания перестройки проверяют политические, моральные качества и стойкость не только каждого отдельного человека, но и целых народов. Узбекский народ отличается большим гостеприимством, добрососедством, простотой, доброжелательностью. Совершенствуя межнациональные отношения, мы должны добиваться позитивного влияния на сознание людей, чтобы люди высоко ценили и оберегали дружбу, гордость за собственную нацию и уважение к национальным достоинствам других народов. Национальные традиции — это особо деликатная и чувствительная сфера.

К сожалению, некоторые приехавшие к нам из других регионов работники не знали и не желали считаться с традициями, культурой, историей нашего народа. А отдельные местные руководители встали на путь запрещения Навруза, осуждали тех, кто надевал национальную одежду. Дело доходило даже до того, что обязательный общечеловеческий долг - почтить память умершего, проводить его в последний путь - квалифицировался и преследовался как приверженность к старым, якобы вредным обычаям. А любые взаимоотношения с верующими, религиозными деятелями осуждались. Мы сегодня решительно отметаем все эти опасные перегибы и заявляем о своем безусловном уважении и к народным традициям, и к религиозным убеждениям людей.

В-шестых. В идейном, нравственном оздоровлении нашего общества поистине благородная роль принадлежит нашей творческой интеллигенции. Ее образное, идущее от глубины сердца слово особо действенно и весомо. Давайте, товарищи депутаты, как представители народной власти укреплять наши связи, наши контакты с интеллигенцией, вместе с ней нести свет доброты, гуманизма, культуры.

Здесь тоже есть большие и сложные проблемы, над решением которых мы должны много совместно поработать.

Это прежде всего проблема узбекского языка как государственного языка республики. У нас принят закон о языке. Нужны конкретные и целенаправленные мероприятия для его реализации. Но разрабатываются они и осуществляются крайне медленно.

В частности, обратите внимание, например, на названия улиц, оформление вывесок. Там, где надо их писать на узбекском языке, где абсолютно подавляющее большинство составляют представители узбекской национальности, там пишут на русском языке. Конечно, это серьезные просчеты и ошибки, недооценка национальных чувств. А народ болезненно воспринимает это невнимание. Дело депутатов — быстро и решительно поправлять такое положение, обеспечить последовательное осуществление закона о языке. В целом, товарищи, мы должны больше внимания уделять вопросам национально-культурного строительства.

В частности, приближается 550-летие со дня рождения Алишера Навои. Этот юбилей мы призваны провести торжественно, отметить как знаменательную дату в истории нашего народа. В-седьмых. Хотелось бы, товарищи, остановиться и на следующем. Вот с этой трибуны какие только руководители не выступали, какие только обещания не давали, но в большинстве случаев эти заверения остались только словами.

Для депутата, народного избранника выполнение наказов, выполнение данных избирателям обещаний — важнейший общественный и нравственный принцип. Он не может, не имеет права отгораживать себя от людей. Депутат, тем более руководитель, не имеет права перекладывать решение вопроса, с которым обратился к нему избиратель, на другие инстанции. Тот, кто это не осознает, тот, кто будет этим пренебрегать, тот быстро лишится доверия народа, тому придется уйти.

У депутата может многое не получаться. Но, на мой взгляд, самое главное - это постоянное стремление, желание отдать всего себя служению людям, быть чистым и честным, остальное все приложится. Я уверен в этом.

Сейчас мы оказались на решающем рубеже. Люди хотят нормальной человеческой жизни, выступают за стабилизацию ситуации, за общественный порядок, гарантирующий безопасность каждого человека.

Сделать все возможное, чтобы в кратчайшие сроки выполнить это, — наша святая обязанность. И в этом благородном деле я желаю вам богатырского здоровья, упорства и непреклонности, счастья и успехов.

Из выступления на совещании

с участием народных депутатов СССР,

Узбекской ССР, местных советов

и представителей общественности,

24 февраля  1990 года,

г. Ташкент.

О ВВЕДЕНИИ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ

...Важное значение в сложившейся ситуации приобретает учреждение поста Президента Узбекской ССР.

Здесь хотел бы сразу оговориться, что вопрос о президенте и перестройке в связи с этим некоторых государственных структур управления — это не просто подражание решениям Союза ССР. Как и в союзном масштабе, введение должности единоличного главы республики, безусловно, будет способствовать укреплению механизма исполнения законов и других государственных решений, а значит, ускорению перестроечных процессов в политических, межнациональных и других сферах.

Но, пожалуй, самое главное заключается в том, что введение института президентства — это для нашей республики переход на принципиально новую ступень суверенитета и государственности, ибо только настоящая, а не мнимая государственность имеет возможность обрести подобную структуру власти. Президент республики, несомненно, будет играть важную роль при отработке новых начал союзного договора и федеративного устройства страны, достойно представлять Узбекскую ССР в союзном Совете Федерации. В этой связи, конечно же, нет никаких оснований для подогреваемых кое-кемподозрений относительно стремления к национальному обособлению Узбекистана.

Немаловажное значение приобретает сегодня и вопрос укрепления порядка и дисциплины, прежде всего исполнительской дисциплины, на всех уровнях и участках управления, обеспечения своевременного решения задач ускорения социально-экономического строительства и перестройки механизма хозяйствования, контроля за всеми государственными институтами по защите прав граждан.

Давайте обсудим этот вопрос с тем, чтобы выступить с законодательной инициативой на первой сессии Верховного Совета нового состава...

Из доклада «Об итогах февральского и мартовского

(1990 г.) пленумов ЦК КПСС

и задачах партийных организаций

республики по подготовке

к XXVIII съезду КПСС

и XXII съезду Компартии Узбекистана»,

«Правда Востока», 24 марта 1990 года.

ПУТЬ, ИЗБРАННЫЙ ПО ВОЛЕ НАРОДА

Уважаемые товарищи депутаты!

Дорогие соотечественники!

Только что решением сессии Верховного Совета республики впервые в истории Узбекистана учрежден пост Президента Узбекской ССР и на меня возложены эти высокие и ответственные обязанности.

Выражаю благодарность за оказанное мне большое доверие. Воспринимаю его как высочайший долг и огромную ответственность перед рабочим классом, крестьянством, интеллигенцией, всеми трудящимися Узбекской ССР, перед узбекским народом, всеми нациями и народностями, проживающими в Узбекистане, за обеспечение конституционных прав и свобод каждого гражданина, за дальнейшее продвижение республики по пути национального и социального прогресса.

Как вы знаете, несколько дней тому назад на III внеочередном Съезде народных депутатов СССР принят закон об учреждении поста Президента СССР. Им был избран Михаил Сергеевич Горбачев...

Введение президентского правления продиктовано самой жизнью, логикой и ходом перестройки, ее сложностями и противоречиями. Республика, как и вся страна, переживает сегодня трудный, переломный период. Обнажились и приняли острый, гипертрофированный характер накопившиеся за годы и десятилетия проблемы национально-политического, экономического, социального, духовного развития. От их последовательного и эффективного решения зависит будущее республики, судьба народа, личное благополучие каждого человека, его семьи, новых поколений граждан Узбекистана. Учреждение поста Президента открывает новые возможности для кардинального решения этих и других стоящих перед республикой непростых задач.

В чем вижу я главные свои обязанности как Президента Узбекской Советской Социалистической Республики?

1. Дальнейшее укрепление и развитие политического суверенитета Узбекской ССР, наполнение его новым, реальным содержанием. Современный уровень и перспективы дальнейшего национально-государственного, социально-экономического и духовного развития страны и рост национального самосознания народа требуют обновления Советской Федерации, более четкого разграничения полномочий между республикой и Союзом ССР.

Сегодня становится очевидным факт, что Узбекская ССР, как и другие союзные республики, входящие в СССР, должна являться суверенным социалистическим государством и обладать всей полнотой государственной власти на своей территории, за исключением тех полномочий, которые ею добровольно, по взаимной договоренности отнесены к ведению высших органов государственной власти и управления СССР.

Как Президент считаю, что республика должна самостоятельно решать все вопросы, связанные с рациональным использованием трудовых ресурсов, природных и минерально-сырьевых богатств, размещением производственных и хозяйственных объектов, обеспечивать комплексное экономическое и социально-культурное развитие на своей территории, координировать и контролировать деятельность предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих Союзу ССР, добиваться безопасных условий труда и охраны окружающей среды, удовлетворения потребностей населения...

Как независимая, суверенная и равноправная республика Узбекская ССР самостоятельно строит свои взаимоотношения, развивает политические, экономические, научные и культурные связи с другими республиками, всемерно укрепляя узы дружбы и сотрудничества, взаимного уважения и добрососедства.

Особо хотелось бы выделить идущие из глубины веков братские взаимосвязи, которые сложились между народами Средней Азии и Казахстана. Общность исторических судеб, схожесть языка и культурных, духовных традиций, непосредственное соседство и взаимопроникновение наших народов создают хорошие предпосылки для дальнейшего расширения и углубления всестороннего сотрудничества наших республик.

В сфере национально-государственного строительства первостепенное внимание должно быть уделено вопросам совершенствования межнациональных отношений, обеспечения прав и свобод граждан, независимо от национальной принадлежности, языка и вероисповедания. Наращивая практическую работу по реализации закона о придании узбекскому языку статуса государственного на территории республики, необходимо в то же время гарантировать всему населению свободное пользование русским языком как языком межнационального общения народов страны, полное удовлетворение языковых, национально-культурных потребностей представителей всех наций и народностей, проживающих в Узбекистане.

Это в полной мере относится к Каракалпакской Автономной Республике, проблемам ускорения социально-экономического развития, повышения национально-государственного и правового статуса единственного в нашем регионе автономного образования.

И самое главное — сохранение и укрепление уважительных, дружеских отношений между представителями всех наций и народностей. Это имеет первостепенное значение для судеб людей, для мира и благополучия в республике, для настоящего и будущего нашей многонациональной страны.

Трагические события прошлого года в Ферганской области, напряженные, конфликтные ситуации, возникшие недавно в ряде районов Ташкентской области, ясно показали, какая огромная опасность таится в разжигании межнациональной розни. Это как болезнь, как эпидемия, которую необходимо предупреждать и пресекать всеми имеющимися средствами, чтобы не допустить жертв и разрушений.

Поэтому считаю своим первейшим долгом в соответствии с Конституциями СССР и Узбекской ССР, с гуманными, добрыми традициями узбекского народа добиваться решительного и неукоснительного соблюдения законов, защищающих честь и достоинство каждого человека, запрещающих пропаганду межнациональной вражды и насилия. Нарушения законодательства в этих вопросах необходимо расценивать как тягчайшие преступления перед гуманизмом и человечностью, как посягательство на гражданские права людей, как преступление перед собственным народом, подрывающее его авторитет и престиж в глазах общественного мнения страны и мирового сообщества, как посягательство на основные гражданские права.

Этого мы с вами, дорогие товарищи, допустить не можем, не имеем права. Веками узбекский народ жил в добром соседстве, дружбе и сотрудничестве со всеми народами. Своей добротой, гуманизмом, трудолюбием, готовностью к взаимному сотрудничеству и помощи он завоевал заслуженное уважение и признательность народов-братьев. И мы не позволим никому бросать тень на его доброе имя.

2. Важнейшей задачей президентского правления является укрепление экономической самостоятельности республики, переход ее на самоуправление и самофинансирование. На нынешней сессии депутатам предстоит обсудить и утвердить программу правительства по основным направлениям экономического и социального развития Узбекской ССР. Остановлюсь лишь на некоторых узловых, самых принципиальных, самых болезненных проблемах, от решения которых зависит и фактическая, а не декларативная экономическая самостоятельность республики, и повышение уровня жизни народа, что является главной целью всей экономической и социальной политики партии и Советской власти.

Прежде всего, это структурная перестройка всего нашего народнохозяйственного комплекса, разворот его от преимущественно сырьевой направленности к выпуску нужной людям продукции высокой конечной  готовности  и  на  этой  основеопережающий рост совокупного продукта и национального дохода, создаваемого в республике.

Узбекистан богат природными, сырьевыми ресурсами. И все они — земля, вода, леса и недра — должны составлять неотъемлемую собственность республики. Но ошибается тот, кто думает, что можно только за счет бездумного использования природных богатств полностью удовлетворить запросы и потребности быстро растущего населения.

Во-первых, мы не можем безоглядно транжирить наши природные ресурсы, большинство из которых невосстановимы. Ведь это не только наследство, которое нам досталось от наших отцов и дедов, но и бесценный залог, который вручен нам от имени будущих поколений. Залог, который мы должны сохранить и приумножить, чтобы с чистой совестью и чувством исполненного долга передать его нашим детям и внукам.

Во-вторых, весь мировой опыт говорит о том, что ни один народ, ни одна страна не может обеспечить стабильного благосостояния только за счет продажи сырья. Можно на какое-то время разбогатеть, поставляя на рынок газ и металлы, хлопок и коконы. Но в перспективе такую экономику неизбежно ждет банкротство.

Подлинное благополучие и подъем благосостояния обеспечиваются только производительным, высококвалифицированным трудом, который бережно, рационально использует природные ресурсы и многократно увеличивает их стоимость.

Поэтому наш магистральный путь — это увеличение переработки всех природных богатств в республике — хлопка и металлов, шелка и газа, плодов и овощей и другой продукции. А это невозможнобез развития науко- и трудоемких производств, роста квалификации кадров, всех слоев трудящихся.

При этом решающее значение приобретает последовательный переход нашей экономики на новые, неординарные методы управления и хозяйствования, многоукладную форму собственности и товарно-рыночные отношения.

С перестройкой структуры народного хозяйства неразрывно связано и решение такой самой острой, самой болезненной проблемы, имеющей первостепенное, экономическое, социальное и политическое значение, как обеспечение рациональной занятости населения и достаточных стабильных заработков каждого трудящегося.

Вопрос этот стоит настолько остро, что для его решения здесь нам надо идти не по одному, а по многим путям, использовать не одну, а разнообразные возможности. Это и развитие традиционных производств с учетом исторических и национальных особенностей, психологии и уклада жизни населения, включая народные промыслы и ремесла. Это и создание в райцентрах, сельской местности небольших предприятий, филиалов и цехов по переработке сельхозпродукции с использованием разных форм организации труда — с неполным рабочим днем и неделей, надомного и других. И конечно, это создание и освоение новых, отвечающих сегодняшнему уровню науки и техники производств, без чего решение проблемы занятости, да и в целом национальный и социальный прогресс просто невозможны.

Эти и другие сложные, масштабные задачи могут успешно решаться только на основе дальнейшего расширения и углубления производственных, научно-технических, культурных связей со всеми республиками и экономическими районами страны, развития экономических, научно-технических и культурных взаимовыгодных связей также и с зарубежными странами-партнерами.

Экономическая самостоятельность — это не самоизоляция, не возврат к натуральному хозяйству, что противоречило бы всему мировому опыту человечества. Экономическая самостоятельность — это максимальное использование природных, экономических, демографических и иных особенностей и возможностей республики для равноправного, взаимовыгодного сотрудничества в целях ускорения развития республики и повышения уровня жизни народа.

3. Рост благосостояния трудящихся, всех слоев населения, удовлетворение нужд и запросов людей, ускоренное развитие социальной сферы — предмет особой заботы и повседневного внимания всех органов государственной власти и управления республики, лично моей как Президента Узбекской ССР.

Не может быть дальше терпимо такое положение, когда одна из самых крупных республик, располагающая богатейшими, поистине уникальными природными, климатическими, ресурсными возможностями, находится на одном из последних мест в Союзе ССР по уровню душевых доходов, потреблению продовольствия и товаров повседневного спроса, обеспеченности жильем, объектами народного образования, здравоохранения, торгового, социально-бытового и культурного назначения. В экологическое бедствие для Каракалпакской АССР, в целом Узбекистана, всего Среднеазиатского региона выросла проблема Арала, здесь необходимы кардинальные меры по улучшению экологической и санитарной обстановки.

Человек, удовлетворение его нужд и потребностей, его всестороннее физическое и духовное развитие отныне и навсегда должны находиться в центре всей национально-государственной и социально-экономической политики в республике.

Как вы знаете, первые серьезные шаги в этом направлении у нас уже принимаются. Это увеличение приусадебных участков для личных подсобных хозяйств и индивидуального строительства сельских жителей, рост выделяемых на эти цели ссуд и продажи стройматериалов. Это введенные в прошлом году доплаты за сбор хлопка, сумма которых нынче возрастет более чем в два раза. Это и вопрос о пересмотре цен на хлопок и другую сельскохозяйственную продукцию, который поставлен перед правительством страны, получил понимание и будет доведен до конца. Это крупные меры по реконструкции городского хозяйства столицы нашей республики — Ташкента и ряда областных центров и городов республики, социальное переустройство села.

Это и бесплатное питание школьников младших классов, дополнительное снабжение высококачественными продуктами больных беременных женщин, повышение пенсий ветеранам, затрат на содержание инвалидов и одиноких престарелых граждан в домах-интернатах. Это компенсации студентам, из-за нехватки общежитий вынужденно проживающим на частных квартирах.

Впереди у нас большие планы, многообещающие проработки, направленные на улучшение жизни людей. Они изложены в предвыборной платформе Компартии Узбекистана.

Как Президент Узбекской ССР вижу свою главную обязанность в том, чтобы обеспечивать безусловное и повсеместное выполнение принимаемых в республике социальных программ, направленных на создание всех необходимых условий для жизнеобеспечения людей.

Это касается улучшения продовольственного и товарного снабжения всех слоев населения, повышения доходов малообеспеченных семей, заботы о молодежи и ветеранах, наших женщинах, обеспечения всех населенных пунктов нормальной питьевой водой и газом, оздоровления экологической и социальной обстановки. Считаю, что этому, прежде всего, должна быть подчинена деятельность Верховного и местных Советов народных депутатов республики, всех советских, государственных, хозяйственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов.

В условиях больших трудностей и нехваток особенно нетерпимы хищения, вымогательство, спекуляция, уголовная преступность, которые усугубляют и без того тяжелое положение людей. Воля народа в этих вопросах однозначна: усилить борьбу, объявить настоящую войну преступности, любым посягательствам на жизнь и достоинство, имущество и трудовые заработки граждан. Как Президент обязуюсь принимать решительные меры для усиления законности и правопорядка в республике.

4. Одним из главных направлений деятельности Президента, партийных, советских, государственных органов республики является всестороннее духовное развитие народа, физическое и нравственное совершенствование человека.

Проблемы духовного развития народа и каждого человека требуют особо внимательного, чуткого и предупредительного подхода. В этой самой тонкой духовной сфере человеческого бытия примитивный догматизм и социальная демагогия, искусственный отказ от бесценных богатств национальной культуры и традиций, общечеловеческих духовных ценностей нанесли труднопоправимый ущерб. Тем масштабнее и целенаправленней должна быть наша работа, чтобы поправить дело.

В чем, на мой взгляд, заключаются главные проблемы и пути их разрешения?

Прежде всего, в том, чтобы вернуться к истокам, животворным родникам национальной культуры, народных духовных богатств и традиций. Веками по крупицам отбирал народ, шлифовал нравственные непреходящие ценности. И накопил поистине бесценные сокровища. Они выдержали испытания веками, они в любых невзгодах служили и служат нравственной опорой для человека. И нам их надо бережно хранить и пополнять, но не скороспелыми и дешевыми поделками, а подлинными ценностями самой высокой пробы.

Мы не на словах, а на деле обязаны гарантировать каждому свободу совести и гражданское уважение к духовному выбору каждого человека. Как Президент я намерен тесно сотрудничать со всеми, кто вносит свою лепту в дело нравственного воспитания людей, миротворческую и благотворительную деятельность.

Другая проблема — это развитая материально-техническая база образования и культуры — школы, библиотеки, дома и дворцы культуры, театры, народные филармонии и многое другое, что необходимо для полноценной духовной жизни человека. Мы долго экономили на культуре, подходили к ней с позиций остаточного принципа. Но жизнь убедительно показала, что ничего не обходится обществу дороже и расточительнее, чем такая «экономия». Культура, образование, спорт должны проходить приоритетной строкой во всех наших планах.

И конечно, это кадры культуры, люди, несущие народу свет знаний и духовности. Это учителя и врачи, специалисты всех отраслей и работники культпросветучреждений, это интеллигенция в широком смысле слова. Особая роль принадлежит здесь научной и творческой интеллигенции — творцам духовных богатств. Забота о них, создание им всех необходимых материальных и моральных условий для плодотворного выполнения их высокой миссии — долг и обязанность всех органов государственной власти и хозяйственного управления республики.

Наконец, главное — это бережное, внимательное, чуткое отношение к духовному развитию подрастающего поколения, приумножению интеллектуального потенциала народа. Надо, чтобы каждый ребенок приобщался к культурным ценностям. Чрезвычайно важно находить и поддерживать талантливую молодежь, создавать ей условия для развития своих способностей. Свой нравственный, если хотите, отцовский долг мы видим в том, чтобы самые способные из нашей молодежи имели возможность обучаться и стажироваться в лучших учебных и научных заведениях как в стране, так и за рубежом. На эти цели мы не будем жалеть никаких средств, в том числе и валютных. Уверен, что такой подход поддержит депутатский корпус республики, весь народ.

И еще об одном. Необходимо оградить и молодежь, и людей старшего поколения от всего того, что оскорбляет их нравственные чувства, противоречит духовным устоям, народным понятиям пристойности. Людей серьезно беспокоит, что под прикрытием гласности в искусстве и средствах массовой информации стал набирать силу мутный поток дешевой псевдокультуры, вседозволенности, распущенности. Полномочия Президента и народных депутатов должны быть в полной мере использованы для того, чтобы преградить дорогу тому, что разрушает гуманизм и нравственные устои.

5. Решение всех этих задач возможно только на пути дальнейшего развития демократии, подлинного народовластия Советов, становления правового государства, укрепления дисциплины и порядка и консолидации всех здоровых сил республики во имя ее национального и социального прогресса...

Опираясь и рассчитывая на тесное сотрудничество с комиссиями Верховного Совета Узбекской ССР, всем депутатским корпусом республики, я намерен твердо проводить курс на становление правового государства в стране и республике, безусловное уважение и подчинение закону. Это тем более важно, что наша республика, наш народ немало пострадал от произвола и беззаконий как в годы репрессий культа личности, так и в недавние времена. Обязуюсь твердо оберегать гражданские права и достоинство каждого гражданина республики, откуда бы посягательства на эти права ни исходили.

Одну из важнейших задач президентского правления вижу в дальнейшем всемерном развитии демократии.

Вместе с тем считаю необходимым со всей определенностью подчеркнуть, что демократия — не анархия, а гласность — не вседозволенность. Вы хорошо знаете, какую тревогу и озабоченность в народе вызывают возросшая преступность, попытки антиобщественных сил дестабилизировать обстановку, вызвать социальную и межнациональную рознь, массовые беспорядки. Вы хорошо также знаете, во что это обходится, какими жертвами, разрушениями и потрясениями оборачивается.

Поэтому, выполняя волю подавляющего большинства людей всех социальных групп, возрастов и национальностей, буду вместе с вами твердо проводить курс на укрепление дисциплины и порядка, пресечение всех антиобщественных проявлений, угрожающих политическим основам общества, жизни, чести и достоинству граждан.

В сегодняшний трудный, переломный момент нам как никогда нужна консолидация всех здоровых сил республики...

Позвольте еще раз заверить, что рассматриваю свои полномочия Президента Узбекской ССР как долг и ответственность перед народом, перед республикой. Сделаю все от меня зависящее для ее процветания, благополучия людей, дальнейшего расцвета родного Узбекистана.

Из выступления на первой сессии

Верховного Совета  Узбекской ССР

двенадцатого созыва,

24 марта 1990 года.

СДЕЛАТЬ ВЫВОДЫ ИЗ ПРОШЛОГО, С НАДЕЖДОЙ СМОТРЕТЬ В БУДУЩЕЕ

Уважаемые товарищи!

XXII съезд Компартии Узбекистана начинает свою работу в сложной, напряженной, я бы сказал, критической обстановке. На его обсуждение выносятся вопросы, от решения которых зависит не только настоящее и будущее республики, ее партийной организации, но во многом и всей страны, всей партии. Трудящиеся республики ждут от съезда ответов на предельно острые, волнующие всех проблемы.

Большую обеспокоенность и тревогу вызывают процессы, которые происходят в общественно-политической сфере. Рожденные перестройкой демократия и гласность слабо ограждены от анархии и демагогии... Расшатываются дисциплина и порядок, растет преступность, нарушаются гарантии личной безопасности, прав и достоинства граждан.

Ухудшается положение дел в производственной и социальной сферах. Снижаются общественное производство, производительность труда, национальный доход. Рост заработной платы, не обеспеченный товарами и услугами, углубляет инфляцию. Широкое распространение получают спекуляция, коррупция, теневая экономика. Все это отрицательно сказывается на уровне жизни людей, особенно малоимущих слоев населения.

Происходит девальвация в культурной, духовной жизни: наряду с политизацией и ростом активности масс наблюдается попытка разрушения идейных и нравственных основ общества, пренебрежение общечеловеческими нормами и национальными ценностями.

Кризисную остроту приобрели социальные и межнациональные конфликты. Об этом со всей суровой очевидностью говорит обстановка в Прибалтике, Закавказье, где фактически события уже опасно приблизились к состоянию гражданской войны...

Трудящиеся республики, как и повсюду в стране, с тревогой воспринимают эти разрушительные процессы и тенденции. Они с большой обеспокоенностью задают вопросы: от чего и к чему движется наше общество? Являются ли эти негативные явления неизбежным результатом, спутником перестройки? Или это следствие ошибок в политическом руководстве обществом, отсутствия четкого плана проводимых преобразований, неумения предвидеть и упреждать последствия? И до каких опасных пределов могут дойти эти негативные процессы?..

Нам предстоит определить пути и практические действия, направленные на обеспечение подлинного политического суверенитета и экономической самостоятельности Узбекской ССР, экономической независимости Узбекистана...

I. Об основных уроках прошлого

Мы не можем перечеркнуть нашу историю, в которой много и героических, и драматических страниц, борьбу и труд старших поколений, наших отцов и дедов. Они подняли отсталую, полуфеодальную страну на современный уровень социального и научно-технического прогресса. Это объективный факт, который никто и ничто опровергнуть не может.

Но также никто не может оспорить и того, что на многих этапах социалистического строительства допускались грубые нарушения и деформации.

Корни этих ошибок и преступлений уходят в прошлое.

Изначально неверные ориентиры, цели и пути их достижения были окончательно деформированы, искажены в годы культа личности, годы застоя. Сегодня становятся известны все новые вопиющие факты необоснованных массовых репрессий, безжалостной ломки основных устоев жизни в периоды коллективизации и индустриализации, разрушения духовных ценностей и традиций народов, коррупции и перерождения кадров, социально-экономической деградации, игнорирования насущных нужд и жизненных запросов людей.

Эти негативные явления проявлялись во всех регионах, всех республиках, от них пострадали все народы. И считать, кто больше, кто меньше, значит спекулировать на горе и боли людей. Это недостойная политическая игра.

Мы категорически осуждаем все деформации, ошибки и преступления прошлого и решительно отмежевываемся от них. Мы однозначно выступаем за правдивый, объективный, критический анализ нашего прошлого и настоящего. Мы за стирание всех «белых пятен» — будь то басмачество, коллективизация, репрессии или разложение застойного периода. Но делать это надо обязательно с учетом конкретных исторических условий каждого события, исходя из того, что это наша история, за каждый шаг в которой заплачено потом и кровью старших поколений. И замазывать ее сплошной черной краской было бы непростительной ошибкой по отношению к памяти наших отцов и дедов, нравственному здоровью наших сынов и внуков.

Самое главное — выявить те перекосы и деформации, которые тормозят сегодняшнюю жизнь республики. Надо выработать конструктивную программу действий по исправлению положения, обеспечить решение всех острейших проблем национально-государственного, социально-экономического и духовного развития.

П. Социально-экономическое положение республики

Но также неоспоримо и очевидно то, что республика по всем основным экономическим и социальным показателям значительно отстает от среднесоюзного уровня, занимает одно из последних мест в стране. Мы уже не раз приводили эти цифры, но сегодня их надо заново осмыслить.

По производству валового общественного продукта на одного жителя Узбекистан занимает 12 место в стране, производство национального дохода на душу населения вдвое ниже среднесоюзного уровня.

По производительности труда в промышленности республика отстает от страны на 40 процентов, в сельском хозяйстве — вдвое. Производство товаров народного потребления на душу населения в республике составляет лишь 40 процентов от средне-союзного уровня. По уровню дохода, потреблению основных видов продуктов питания мы находимся в числе самых последних среди союзных республик. Средний житель Узбекистана почти в два раза меньше, чем по стране в целом, потребляет мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, яиц. Доля населения со среднедушевым совокупным доходом менее 75 рублей в месяц составила почти 45 процентов, тогда как по стране — немногим более 12 процентов. Около миллиона человек не может найти приложения своим силам в общественном производстве.

В тяжелейшем положении находятся отрасли социальной инфраструктуры: здравоохранение, народное образование, детские дошкольные учреждения. Достаточно сказать, что 60 процентов школ и больниц — это приспособленные помещения.

И перечень острейших экономических и социальных проблем можно еще продолжить. Но главное выражается в том, что отсутствуют элементарные условия не только для комплексного, гармоничного развития человека, нравственного становления его личности, но часто и элементарного жизнеобеспечения.

Почему сложилось такое положение?

Как могла республика, располагающая столь значительным ресурсным, производственным и научно-техническим потенциалом, благоприятными природно-климатическими условиями и, главное, таким трудолюбивым народом, оказаться по основным экономическим и социальным параметрам на одном из последних мест в стране, дойти до состояния, которое справедливо характеризуется как кризисное?

Этими вопросами задается сегодня каждый здравомыслящий человек, кто переживает за судьбу, кто переживает за будущее республики, кто переживает за ее молодое поколение.

Ответ надо искать в том, что в начале 30-х годов, с победой административно-командных методов руководства экономикой, национальной политикой, все более утверждались порочные подходы к развитию Узбекистана, его производительных сил. В чем они выражались? Прежде всего в том, что наша республика рассматривалась в основном как сырьевая база, сырьевой придаток для промышленных министерств и ведомств. Были явно недооценены, а то и просто игнорировались региональные социально-экономические особенности края, не принималась во внимание возможная альтернатива более комплексного ускоренного роста экономики и социальной сферы, изменения роли и места Узбекской ССР в общесоюзном разделении труда.

Давайте зададимся вопросом, какое место наша республика занимает в общесоюзном разделении труда, по каким параметрам она выдвинулась на передовые позиции? Мы всегда с гордостью говорили, что сегодня у нас в республике действуют 1500 крупных производственных объединений и предприятий, каждые четыре дня вырабатывается столько электроэнергии, сколько вырабатывалось до революции за целый год. Мы занимаем четвертое место в стране по добыче газа. Аграрный сектор производит две трети хлопка-сырца в стране, свыше трети каракуля, более 60 процентов шелковичных коконов, большие объемы кенафа, фруктов, винограда, овощей и бахчевых. По числу студентов на тысячу жителей Узбекская ССР опережает многие развитые страны.

Эти выводы неоднократно повторялись с высоких трибун, в диссертациях, рапортах и сводках, А если задуматься, что стоит за этими фразами? Приходится констатировать, что наша экономика приобрела однобокий, гипертрофированный сырьевой характер и не была сориентирована на комплексное развитие, на нужды населения. Доля готовой продукции в промышленности составляет всего 50 процентов, более 80 процентов продукции сельского хозяйства вывозится за пределы республики без какой-либо переработки. О глубоких диспропорциях в структуре общественного производства говорит то, что в составе вывозимой из республики продукции две трети приходится на сырье, материалы и полуфабрикаты. А во ввозе в республику 60 процентов приходится на машины, оборудование, продукцию пищевой промышленности.

Складывается парадоксальная ситуация. Республика производит ценнейшее сырье - хлопок, нитрон, капролактам и в то же время из-за низкой глубины их переработки, незавершенности технологической цепи вынуждена завозить ткани, ацетатное волокно, готовые изделия, производимые из этого же сырья.

Расчеты показывают, что достаточно было относительно небольших затрат на увеличение числа переделов, позволяющих производить готовые изделия, и сегодня так остро не стояли бы вопросы с материальным и товарным обеспечением, изысканием финансовых ресурсов.

За последние десятилетия приоритет в развитии экономики был фактически отдан сырьевым отраслям, производящим и выводящим сырье и полуфабрикаты и отличающимся сравнительно низкой трудоемкостью продукции. В результате удельный вес легкой промышленности в общем объеме производства снизился за последние 50 лет с 54 процентов до 37 процентов, пищевой — с 30 до 14 процентов. Зато значительно увеличилась доля топливной промышленности, химической и нефтехимической, черной и цветной металлургии, т. е. в основном сырьевых отраслей. В то же время доля машиностроения за эти годы увеличилась только на 7 пунктов и составляет в настоящее время лишь 16 процентов,

Ускоренное развитие названных отраслей не решало и не могло решить вопрос вовлечения в производство трудоспособного населения, так как на 1 миллион рублей основных производственных фондов в топливной промышленности и электроэнергетике вовлекаются всего 9 человек, в химической — 16, нефтехимической — 18, черной металлургии — 34, цветной — 24, тогда как в легкой промышленности — 168 человек, деревообрабатывающей — 143, машиностроении — 112, пищевой — 90. А в отдельных производствах этих отраслей диапазон трудоемкости достигает 300 — 400 человек. Но эти особенности не учитывались.

Разве можно говорить о комплексном развитии машиностроения, если вся его деятельность связана с хлопководством, производством машин для хлопководства? В республике практически не выпускаются сложная бытовая техника, строительно-дорожные машины, изделия из пластмасс, оборудование для пищевой промышленности, торговли и сферы обслуживания и т.д.

Почему так происходило? Наш народ талантлив, он в состоянии освоить современное производство, электронику, приборостроение, другие науко- и трудоемкие отрасли индустрии.

Сегодня приходится с болью давать переоценку и «успехам» в развитии химии. Здесь предпочтение оказывалось крупным производствам, которые су-щественно ухудшили экологическую обстановку в республике... Тем более, что выпускаемая ими продукция — это тоже, по сути, продукты первичной переработки — нитрон, ацетат, капролактам, которые предназначаются для того, чтобы поставлять их за пределы Узбекистана.

Долго утверждалось, что республика в корыстных целях раздувала производство хлопка-сырца. Пора положить конец этому мифу. Хлопковая монополия насаждалась сверху, силовым давлением, вопреки коренным интересам сельского хозяйства Узбекистана.

Уже начиная с тридцатых годов перед Узбекской ССР была поставлена задача — любой ценой обеспечить хлопковую независимость страны. И мы эту задачу решили, чего бы это нам ни стоило.

Такая специализация Узбекистана на производстве хлопка неизбежно привела к снижению возможностей производства мяса и молока в республике. Однако эквивалентной компенсации мы не получали.

Одновременно произошло ущемление многих жизненно важных интересов республики. Губительным тормозом в сельском хозяйстве стали монокультура хлопчатника, нарушение научно обоснованного севооборота, истощение земель, нарастающий дефицит водных ресурсов. Следствием этого явились ограничение производства продовольствия и обострение проблемы обеспечения им населения. Подлинным экологическим бедствием для Каракалпакии, всего Узбекистана, всей Средней Азии и юга Казахстана стала катастрофа Арала, для спасения которого требуются неотложные и чрезвычайные меры.

Таким образом, извращения и порочные подходы в размещении производительных сил, серьезные недостатки и диспропорции, допущенные в структуре народного хозяйства, развитии ведущих отраслей экономики, имели далеко идущие последствия и определили возникновение ряда крупных народнохозяйственных проблем, нарастание социальной, экономической напряженности в республике.

Такое положение дел отражается и на всех других проблемах — занятости населения, формирования национального дохода, что предопределяет бюджетный дефицит, низкую материальную обеспеченность каждой семьи.

А если взять вопросы развития школьного и дошкольного образования, нравственного воспитания молодежи? Давно известно, что только самые прогрессивные производства, рациональная инфраструктура, и прежде всего социальная, создают условия для гармоничного развития подрастающего поколения, приобщения его с детства к современному производству, научно-техническому прогрессу.

Мы должны сегодня со всей ответственностью заявить на съезде: все, что было создано без учета исторической разумной логики развития региона под давлением командно-административной системы, должно себя изжить. Перспективы развития нашего региона должны рассматриваться прежде всего через призму интересов населения республики, всех и каждого человека, проживающего на этой древней и прекрасной земле.

Такой подход должен быть в основе той стратегии, которая будет проводиться и уже проводится по пересмотру размещения производительных сил, структурной и инвестиционной политики, использованию созданного производственного, социального и духовного потенциала.

Ясно, что накопившиеся у нас проблемы характерны для всех среднеазиатских республик и Казахстана, которые имеют много общих черт в экономике, культуре, истории, Однако здесь тоже нет должных взаимных связей. А по нашему глубокому убеждению, каждая республика выгадает, если строить отношения в более тесном, взаимовыгодном сотрудничестве, правильном разделении труда...

III. Морально-политическая обстановка и меры по ее нормализации

...Сегодня следует признать, что эта в основе и по существу правильная линия по устранению серьезных деформаций в политической жизни Узбекской ССР, в кадровой работе, по искоренению серьезных и грубейших нарушений законности и ограждению людей от произвола начала искажаться чуть ли не с первых дней ее реализации в конкретных условиях республики.

Получилось так, что беду Узбекистана поставили ему в вину. Примером тому может служить так называемое «узбекское хлопковое дело». Республика, ее труженики не успели расправить плечи от гнета хлопкового вала, от извращений и нарушений партийных, государственных норм и законов, принципов социальной справедливости, как по ним тяжелым катком покатилась волна беззаконий и унижений, связанных с тем же хлопком...

То огульное, необоснованное оскорбление народа, которое было развернуто в средствах массовой информации, тот моральный террор против отдельных честных тружеников, те массовые репрессии, которые начались не только против организаторов приписок, но и тысяч рядовых исполнителей, легли тяжким дополнительным бременем на плечи народа.

Этому произволу прежде всего способствовало то обстоятельство, что во главе республики оказались бесхребетные, лишенные политической воли люди, не способные защитить честь и достоинство Компартии Узбекистана, народа республики. Многие из них, прежде всего из чувства самосохранения, старательно не замечали те беззакония и нарушения, которые допускались правоохранительными органами, в том числе группой Гдляна и Иванова.

Здоровые силы Узбекистана многое сделали за последнее время, чтобы оградить наш народ от этой несправедливости, но предстоит сделать еще немало.

Мы сегодня не можем не отметить, что не произошло существенных сдвигов в социально-экономической жизни республики. Наоборот, она стала своего рода испытательным полигоном для непродуманных экспериментов. Так же, как и в других регионах страны, это проявилось в антиалкогольной кампании, в госприемке, в хозяйственной реформе, в применении недоработанных законов о государственном предприятии, о кооперации. И надо сегодня сказать, что в осуществлении всех этих мер руководство республики в угоду центру стремилось быть первым, не задумываясь над тем, чем это обернется для народа.

Наглядным примером волюнтаризма, игнорирования особенностей Узбекистана и интересов его жителей может служить так называемая «Генеральная схема управления народнохозяйственным комплексом республики». Дело даже не в тех нелепых, ничем не обоснованных перекройках устоявшейся структуры и сложившихся связей, а в самом порочном подходе и методике. Намечаемые преобразования, затрагивающие жизненные интересы практически всех жителей, прорабатывались втайне от общественности. Любые попытки внести ясность, аргументировать альтернативные предложения не просто игнорировались, а буквально душились с помощью оскорбительных ярлыков и политических обвинений. Дескать, консерватизм, местничество противятся новому. В результате народному хозяйству нанесен ущерб на сотни миллионов рублей. А чем измерить моральный ущерб, когда нуждами и интересами людей просто пренебрегали, и пришлось срочно восстанавливать справедливость?

Возникает вопрос: кому это было выгодно, кто стоял за этими псевдо перестроечными решениями и пытался таким образом сделать карьеру? И где были те руководители, которые в силу своего должностного положения должны были стоять на страже интересов республики и предотвратить эти дорогостоящие эксперименты?

Отсутствие четкой позиции, единства воли, бесхребетность Бюро ЦК прежнего состава дорого обошлись республике, ее партийной организации. Здесь с попустительства первых руководителей сформировался своего рода «теневой кабинет», который методами силового давления и закулисных интриг навязывал свои авантюрные решения, не имевшие ничего общего с подлинными интересами республики.

Труднопоправимый политический и моральный ущерб принесло искусственно раздуваемое противопоставление местных и присланных из других регионов кадров. Некоторые из них не только не прониклись нуждами и бедами республики, а восприняли свое назначение на руководящие должности в партийных, советских, правоохранительных и других органах как мандат на вседозволенность. Не зная и не желая знать богатейшей истории и культуры народа, уникальных особенностей края, они принялись ломать и кроить на иной лад жизнь республики. Особенно болезненно сказалось пренебрежение к вековым традициям, культуре, обычаям и духовным ценностям народа.

Стараясь выслужиться, кое-кто из местных руководителей также поспешил объявить себя манкуртом, не помнящим родства. Развернулась настоящая травля народных обычаев, традиций, культуры, искусственно ограничивалась сфера применения родного языка. Даже существовавшая в последнее время и далекая от национальных традиций графика кое-кого не устраивала, и ее пытались модернизировать. Даже национальная одежда осуждалась. Дело дошло до того, что люди боялись справлять свадьбы, хоронить родственников в соответствии с народными традициями.

Неуклюжие попытки прикрыть это лозунгами интернационализма ничего общего с подлинным интернационализмом не имели. Достаточно вспомнить, как первоначально разрабатывался закон об узбекском языке как государственном на территории республики. Делалось все, чтобы протащить под этой маркой закон о двуязычии. И это только усугубляло неприятие его людьми, даже теми, кто всю жизнь жил в кишлаке, пользовался родным языком, не испытывал никакого языкового дискомфорта.

Все это, повторяю, делалось ради личной карьеры, в угоду конъюнктуре. Но те деятели, которые все это раздували и насаждали, забывали о главном — о народе. А народ никогда не согласится с потерей своей национальной самобытности.

Социально-экономическое неблагополучие, демографическая обстановка и рост безработицы, экологический кризис, моральное, духовное оскорбление народа создали ту взрывоопасную обстановку, которой воспользовались экстремистские силы, чтобы дестабилизировать ситуацию, толкнуть людей на массовые беспорядки и противоправные действия, вызвать социальную и межнациональную рознь и столкновения.

Именно на этом фоне стали возможны прошлогодние драматические события в Ферганской области, недавние беспорядки в Букинском, Паркентском районах Ташкентской области, в городе Андижане. Всем этим событиям даны строгие партийные оценки и на уровне обкомов, горкомов, райкомов партии, и на уровне ЦК. Повторять их, видимо, не стоит. Но уроки извлекать из них нам придется еще не раз.

В чем они состоят? Прежде всего в том, что местные партийные, советские органы, общественные организации оказались оторванными от народа, от его болей и нужд, потеряли контроль над обстановкой, способность прогнозировать и управлять событиями. В критический момент многие руководители, которые за кабинетными дверями решали судьбу народа, побоялись выйти к людям. Им нечего было сказать народу, они не понимали его, а он их. Тем более что и языком народа многие не владели.

Более того, как выяснилось впоследствии, многие должностные лица, в частности, в Ташлакском районе, где ферганские события достигли наибольшего драматизма, погрязли в нарушениях и коррупции. Именно себе и своим родственникам в первую очередь выделялись земельные участки и ссуды под индивидуальное строительство, хотя 400 рядовым труженикам, которые в этом больше всего нуждались, было отказано. Из 319 автомашин, выделенных для продажи, 236 были незаконно распределены лицам, не проживавшим в районе, в том числе из других республик. Грубо нарушался порядок распределения жилья, годами не решались вопросы газификации, водоснабжения, трудоустройства — словом, элементарные вопросы жизнеобеспечения, без чего человек жить не может. О каком же авторитете партийных, советских органов, их влиянии на массы можно тут говорить?

Свою несостоятельность проявили правоохранительные органы. Они не только не смогли пресечь массовых беспорядков, но нередко попустительствовали им. И в последующем, когда обстановка стабилизировалась и началось расследование, они предпочли пройтись поверху, оставив в тени главных организаторов трагедии, ее корни.

Мы не вправе не замечать, что этой нездоровой обстановкой, недовольством людей своим положением хотели бы воспользоваться, и это им зачастую удается, отдельные коррумпированные и нездоровые элементы, для которых личный интерес и амбиции превыше интересов людей, народа. Ведь это факт, что участники беспорядков оказались под влиянием тех, кто организовывал разного рода несанкционированные митинги, собрания и шествия, кто тенденциозно выступал в печати и распространял слухи и листовки, кто инспирировал письма с ультимативными требованиями.

Главный же итог в том, что в пламени ферганских пожаров сгорели многие наши представления о магической силе постановлений, развеялся дым разного рода формальных мероприятий, вроде смотра боевитости парторганизации, в чем особенно преуспевал прежний Ферганский обком партии.

Будем откровенны: если бы в этих условиях руководство республики продолжало ограничиваться умозрительными увещеваниями и пустопорожними обещаниями, трудно, а вернее, нетрудно представить, до каких масштабов катастрофы могло бы дойти дело. Перед новым руководством встала нелегкая задача — в срочном порядке изыскать возможности и принять эффективные, действенные меры, чтобы снять напряжение, разрядить обстановку, не допустить взрыва.

И такие меры были приняты. Это преодоление монокультуры хлопчатника, стабилизация его заготовок. Это доплаты за сбор хлопка и другой сельхозпродукции, которые в прошлом году составили около 400 миллионов рублей, а в текущем увеличатся примерно в 2 раза. Это и вопрос о пересмотре цен на хлопок и другие виды сельхозпродукции, который начал частично решаться. Это и оказание помощи малоимущему населению, и бесплатное питание для школьников младших классов, больных беременных женщин, повышение пенсий и льгот ветеранам. Это доплаты студентам. Благотворное влияние на население республики, в первую очередь сельских жителей, оказало увеличение участков для личных подсобных хозяйств и индивидуального строительства, увеличение ссуд и продажа стройматериалов на эти цели. Это и недавно принятые указы Президента об увеличении помощи многодетным матерям, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Это меры по гарантированному обеспечению личных подворий кормами.

Но не только хлебом единым жив человек. Забота о нем, уважение к народу проявились в принятии закона о придании узбекскому языку статуса государственного на территории республики, в восстановлении запрещаемых ранее обычаев и традиций, возрождении любимого народом праздника Навруз и объявлении его нерабочим днем, в изменении порядка воинской службы призывников из Узбекистана в строительных частях и многом другом.

Все это — не заигрывание с народом, как кое-кто пытается представить, а наша принципиальная линия, которую мы будем неуклонно проводить в жизнь. И наш долг — сдержать данное народу слово, практическими делами оправдать его доверие.

В последнее время раздаются голоса о необходимости пересмотра и отмены решений XVI (1984 г.) пленума ЦК. Это прозвучало на ряде областных партийных конференций, в письмах в партийные органы.

Действительно, мы сегодня не можем однозначно воспринимать те анализы и выводы, которые были сделаны на этом и последующих пленумах, на XXI съезде Компартии Узбекистана.

Прежде всего, нельзя согласиться с тем, что погоня за хлопковым валом, насаждение монокультуры хлопчатника носили местнический, корыстный характер, что республика «наживалась» за счет этого. Выполняя свой интернациональный долг по обеспечению хлопковой независимости страны, мы сознательно, в ущерб интересам республики и требованиям научной агротехники, вынужденно ограничивали производство плодов и овощей, кормовых культур, а значит, и продукции животноводства.

В результате оказались на одном из последних мест в стране по продовольственному потреблению и вообще уровню жизни. А нас вместо эквивалентной компенсации за хлопок упрекали в иждивенчестве. Это грубейшая профанация, которую мы начисто отметаем.

Не можем мы принять упреков и в приверженности к отжившему, патриархальному укладу жизни, согласиться с волюнтаристской оценкой народных традиций, религиозных верований, попытками вытравить из памяти народа его прошлое.

Все это мы решительно отвергаем и считаем своим первейшим долгом восстановить честь, достоинство, доброе имя тех, кто незаслуженно был подвергнут репрессиям, компенсировать нанесенный им моральный и материальный урон. Но эти несправедливости определялись не самим XVI пленумом, а извращениями и деформациями взятого им курса, волюнтаризмом при проведении его в жизнь теми, кто на беде республики строил свою карьеру.

Мы никуда не можем уйти от того факта, что часть партийных, советских, хозяйственных руководителей оказалась пораженной коррупцией, что широкое распространение получили протекционизм и круговая порука, грубо нарушались принципы социальной справедливости.

Оценивая болезненные явления последнего времени, кое-кто хотел бы побыстрее зачеркнуть негативы прошлого, объявить их несуществующими или, по крайней мере, полностью изжитыми. Но в ЦК Компартии Узбекистана, другие республиканские органы поступает немало сигналов уже о сегодняшних побоpax и вымогательстве при выделении земельных участков, выдаче ссуд под индивидуальное жилищное строительство, обеспечении стройматериалами. Не ушли в прошлое взятки в вузах, вымогательство при лечении в больницах. Подлинным бичом общества стала спекуляция дефицитными товарами, машинами, нет еще должного порядка в распределении жилья. Грубые нарушения выявляются в связи с финансированием деятельности кооперативов, при осуществлении валютных операций. Мы не можем закрывать глаза на рост влияния «теневой экономики», а в ряде мест ее слияние с отдельными правоохранительными органами. Кто больше всего страдает от всего этого? Конечно, в первую очередь народ, рабочий класс и крестьянство, простые люди.

Нельзя забывать и о том, что в связи с переходом к рыночной экономике вероятность должностных злоупотреблений многократно возрастет. И нам надо усиливать и наращивать механизм социальной защиты граждан от разного рода преступлений, в том числе и должностных.

Не потеряли своей актуальности, а наоборот, приобрели новое значение положения об укреплении дисциплины и ответственности руководителей, развитии критики и самокритики.

Жесткая требовательность к себе и другим — это не кампания, а наша принципиальная линия, которая и впредь будет неуклонно проводиться в жизнь.

Всегда, при любых крутых поворотах истории нужны взвешенность, объективность и ответственность. Нельзя списывать все то, что было в 60-80-е годы, на злоупотребления отдельных личностей и на этой основе разом перечеркивать все как однозначно негативное. С этих позиций и надо подходить к оценке деятельности Шарафа Рашидова. Он жил и работал, возглавлял почти четверть века республику в период, который мы теперь однозначно называем застойным. Но если есть высшая справедливость, а высшая правда - это, по нашему убеждению, мнение народа, ~ она не может отрицать тех огромных, имеющих большое значение для жизни республики перемен, которые связаны с именем этого человека. Да, в этот период процветали показуха и рапортомания, парадность и обман, протекционизм и интриги.

Но был ли именно Рашидов родоначальником всех этих явлений и только ли ему было присуще то, что мы сегодня однозначно осуждаем? Разве не было подобного в других республиках и регионах страны? Не следует забывать и про ответственность таких личностей, как Брежнев и его окружение. Мы осуждаем все негативное, что связано с именем Рашидова. Оно для нас неприемлемо. Нам надо очищаться от рутины прошлого, без этого мы двигаться вперед не можем. Вместе с тем мы не можем замыкать все, что творилось в тот период, на одной, ушедшей из жизни личности. И уж тем более нельзя, недопустимо спекулировать на имени того, с кем многие из его сегодняшних обличителей работали, занимая далеко не второстепенные должности.

Опасность подобных беспринципных приемов, не говоря уже о таких понятиях, как элементарная порядочность, чувство такта, личная ответственность за прошлое, заключается в том, что и сегодня кое-кто из амбициозных соображений ищет новые пугала, на беспринципной возне вокруг которых пытается сохранить себя и даже подняться на новой волне, сделать еще одну карьеру.

 При этом остается в тени главное. А оно заключается в том, что в любые времена народ был, есть и будет великим тружеником, руками которого создавалось и будет создаваться все ценное на Земле. И на его уважение и доверие могут рассчитывать только те, кто честно, последовательно и мужественно говорит народу правду, берет на себя всю полноту ответственности за его прошлое, настоящее и будущее, а не пытается переложить всю вину на своих предшественников.

Все, что сделано за последний год, — это лишь первые шаги, позволившие в определенной мере снять нараставшее напряжение в республике.

Это позволило на фоне сползания вниз народнохозяйственных показателей в стране удержать уровень основных показателей и даже продвинуться несколько вперед. Мы без надрыва и, по существу, без мобилизации горожан собрали в прошлом году неплохой урожай хлопка. Есть определенная прибавка и в промышленном производстве, в других отраслях экономики.

Прирост производства предметов потребления опережает прирост производства средств производства в два раза. Обеспечено выполнение заданий по добыче газа, нефти, производству цемента, линолеума, животного масла, плодоовощных консервов. Возросли закупки картофеля, овощей, мяса, молока и др.

За четыре года сверх плана сдано в эксплуатацию 2,3 миллиона квадратных метров жилья, общеобразовательных школ — на 71 тысячу мест, больниц — почти на 3 тысячи коек, поликлиник — на 8 тысяч посещений в смену.

Вместе с тем реально осязаемых сдвигов в социально-экономическом развитии республики еще непроизошло. До конца не преодолена инерция старых методов хозяйствования. К заданиям плана за четыре года недопроизведено валового общественного продукта на 10,5 миллиарда рублей, национального дохода — на 6 миллиардов рублей. Сорваны планы добычи и производства угля, проката, химических волокон, тканей, трикотажных изделий, обуви, мебели и прочего.

Не обеспечено намеченное повышение производительности труда в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве.

Особенно тяжелое положение сложилось в капитальном строительстве. Незавершенка возросла до 5,7 миллиарда рублей, что больше годовой программы капитальных вложений. Только в прошлом году недовведены 73 крупных объекта и мощности производственного назначения, что равносильно потере 200 миллионов рублей национального дохода.

Особенно следует отметить, что срыв ввода большого числа объектов, производящих товары народного потребления, отсутствие ощутимых сдвигов в их выпуске, недопоставка в торговую сеть широкого ассортимента товаров приводят к нарастанию инфляционных процессов, увеличению эмиссии и ухудшению денежного обращения.

Не ощущается давно ожидаемых сдвигов в легкой промышленности. За 4 года недопроизведено к заданию 195 миллионов квадратных метров хлопчатобумажных тканей, 29 миллионов штук трикотажных изделий. Население республики недополучило товаров народного потребления почти на полмиллиарда рублей. Руководители министерства и его предприятий не добились ощутимых результатов в повышении качества продукции, внедрении современной техники и технологии.

...Хорошо известно, насколько остро стоит проблема с обеспечением строительными материалами. Мы располагаем неограниченными ресурсами местных строительных материалов, однако Министерство местной промышленности слабо осваивает их производство. Более того, затягиваются сроки ввода кирпичных заводов, что привело к значительному недопроизводству кирпича, в котором республика испытывает острый дефицит.

За четыре года подрядные организации республики недовыполнили к плану работ на 320 миллионов рублей. Это значит, что недоосуществлен ввод почти двухсот важнейших производственных строек, более миллиона квадратных метров жилья, дошкольных учреждений на 9 тысяч мест. Причина в том, что такие наши ведущие подрядные организации, как Минстрой, Главташкентстрой, Узагрострой, все эти годы, по существу, топтались на месте.

Не может не тревожить положение дел с вводом мощностей в топливно-энергетическом комплексе, дефицит которых все напряженнее сказывается на народном хозяйстве и социальной сфере. Из-за безответственного отношения руководителей Уз-бекэнерго и Узбекгидроэнергостроя пуск 1-й очереди Талимарджанской ГРЭС отодвинут на целых два года.

Огромная вина за срыв народнохозяйственных планов ложится на исполкомы местных Советов. Андижанский, Ташкентский, Сурхандарьинский, Кашкадарьинский облисполкомы, Совмин Каракалпакской АССР и Ташгорисполком провалили задания пятилетки по развитию промышленности.

При острой нехватке жилья Андижанский, Самаркандский, Джизакский и Сырдарьинский облисполкомы и Таш го рис полком не обеспечили запланированный ввод жилья, и это при том, что индивидуальные застройщики в этих областях значительно превысили ранее намеченные объемы строительства жилья. Еще хуже обстоит дело с развитием коммунального хозяйства в таких областях, как Самаркандская, Бухарская, Сурхандарьинская, Ферганская, а Совет Министров Каракалпакской АССР и Хорезмский облисполком «с помощью» правительства республики полностью провалили запланированный ввод крупнейших водопроводов, которых так ждет население этого региона.

При большом числе аварийных и приспособленных школ по линии местных Советов за истекшие четыре года не освоено 65 миллионов рублей, или не введены школы на 14 тысяч мест.

Серьезное отставание по вводу детских дошкольных учреждений, особенно на селе, сложилось в Андижанской, Самаркандской, Сырдарьинской, Джизакской, Ташкентской областях и в автономной республике.

Ярким примером «заботы» о здоровье людей является отношение Самаркандского облисполкома к строительству больниц и поликлиник. Имея самую низкую обеспеченность в республике, руководители области сорвали освоение 10 миллионов рублей, выделенных на эти цели. А ведь на эти средства должны были быть построены больницы на 900 коек. В этой же области при высокой детской смертности с 1979 года не могут завершить строительство многопрофильной детской больницы.

Не лучше обстоят дела в Каракалпакской АССР, городе Ташкенте, Ташкентской, Сырдарьинской и других областях.

Можно было бы перечень этих упущенных возможностей расширить и продолжить, но не в этом суть вопроса. Главное заключается в том, что людям давно уже надоели пустые, не подкрепленные конкретным делом планы и обязательства, все с нетерпением ждут, когда же мы наконец добьемся единства слова и дела.

Нам надо внимательно проанализировать ход выполнения всех наших планов, выделить субъективные, объясняемые низкой дисциплиной причины срывов, повысить ответственность руководителей-коммунистов за порученное дело.

Чтобы надежно стабилизировать обстановку, полностью восстановить доверие, нам необходимо многое сделать. И прежде всего — обеспечить кардинальные перемены в жизни республики, добиться конкретных сдвигов в повышении благосостояния народа, в жизни каждой отдельной семьи и человека.

IV. За эффективную самостоятельную экономику

...Сегодня, как никогда раньше, актуально звучит тезис о том, что политика — это концентрированное выражение экономики. Что мы должны сделать, чтобы вывести республику на путь экономической самостоятельности, вырвать ее из пут затянувшегося кризиса?

Решая эти задачи, необходимо с совершенно новых позиций подойти к оценке тех ресурсов и возможностей,  которыми  располагает Узбекистан. Предстоит рассмотреть наш потенциал с точки зрения его притягательности для союзного и мирового рынка. Наша республика обладает уникальными природно-климатическими условиями, которые пока, если говорить прямо, используются совершенно недостаточно. Во все времена народ Узбекистана кормили его природа, земля и вода. И сегодня они остаются самым ценным нашим богатством. На этой земле может расти все. Надо только определить, что является наиболее выгодным и доходным, за счет чего мы можем получить самую высокую отдачу. Мы сами будем решать, с учетом конъюнктуры рынка, что нам выращивать. Если сегодня это может быть хлопок, то завтра — фрукты, овощи, кормовые культуры или что-то другое, приносящее республике, ее народу доходы. А с теми, кто охаивает огромную работу, проведенную по освоению земель, их мелиоративному улучшению, кто даже предлагает взорвать водохранилища, превратить землю в пустыню якобы для улучшения экологической обстановки, мы категорически не согласны. Они не осознают, какими непреходящими ценностями мы располагаем. Совершенно игнорируют, не берут в расчет, что на освоенных массивах выросли города, поселки, кишлаки, что именно эти земли обеспечивают работой и кормят миллионы людей.

Нельзя забывать, что орошаемая земля требует ухода. В последние годы ослабилось внимание к вопросам улучшения ирригационно-мелиоративного состояния земель. А ведь в Узбекистане 500 тысяч га сильно- и среднезасоленных земель. И средства на эти цели должны быть изысканы. И если мы будем бережно относиться к нашим землям, разумно и эффективно их использовать, то мы сможем прокормить не только 20 миллионов человек, но и гораздо больше.

Огромные ресурсы скрыты в недрах Узбекистана. Республика в состоянии полностью обеспечить на много лет вперед свои потребности в газе, конденсате, угле. Открыты новые месторождения нефти, которые позволяют уже в короткое время увеличить ее добычу в 3—4 раза. В Кызылкумах мы намечаем начать освоение крупнейших залежей фосфоритов. И наконец, огромные ресурсы цветных и благородных металлов. Ведь Узбекистан дает золото самой высокой пробы, которое так и называется — валютное, по эффективному использованию которого в интересах республики также сегодня готовятся предложения. Все это и десятки других видов сельскохозяйственного и промышленного сырья, готовых продуктов имеют неограниченный спрос на рынке и должны служить укреплению экономического потенциала и экономической самостоятельности республики.

Говоря о ресурсах, которыми располагает Узбекистан, следует подчеркнуть, что самая большая ценность республики — это ее люди, тот трудолюбивый народ, который, если дать ему возможность, создать условия, способен, как говорится, горы свернуть. Приходится слышать отдельные высказывания о неспособности нашего народа, например, к труду в современных отраслях промышленности и связанной с этим низкой занятостью. Это говорят те, кто абсолютно не знает ни народа, ни реального положения. Если в республике насчитывается около миллиона безработных, то это не потому, что эти люди не хотят работать. Надо признать: это мы, руководители, сегодняшняя организация производства и труда не обеспечили их рабочими местами, жильем, детскими садами, профтехучилищами. Только скромность и терпение народа, его пока сохраняющаяся вера в нас позволяют ему выдерживать жизненные тяготы и невзгоды.

Каким образом должны использоваться эти огромные ресурсы и богатства для того, чтобы поднять наш народ до уровня, которого он вполне заслуживает? Магистральный путь решения этой главной проблемы - коренным образом изменить структуру народного хозяйства. Надо добиваться, чтобы сырьевые ресурсы в основном перерабатывались на территории республики. Главное здесь — правильно определить приоритеты и последовательность этой важнейшей работы с учетом складывающейся товарной конъюнктуры. Это создаст реальные предпосылки для увеличения национального дохода, стабилизации и роста бюджета и улучшения материальных условий жизни людей. Так же надо подойти к выпуску готовой продукции на основе наших цветных металлов, нитрона, капролактама, строительных материалов и т. д.

Важным направлением в быстрейшем наращивании производственного потенциала, выпуске нужных товаров, обеспечении занятости и заработков населения является развитие малых предприятий, филиалов и цехов, размещение их в трудоизбыточных районах. Небольшие предприятия, цеха с гибким производством более восприимчивы к капризам конъюнктуры и спроса, обеспечивают занятость быстрорастущих трудовых ресурсов.

Необходимо принять кардинальные меры для выравнивания стартового положения регионов. Неравномерность индустриального развития остро про-является в Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Хорезмской, Сурхандарьинской областях. Особенно большое отставание допущено в Каракалпакской АССР, где душевое производство промышленной продукции вдвое ниже среднереспубликанского уровня. Мы считаем своим долгом оказать всемерную помощь Каракалпакии — единственной в Узбекистане, да и во всей Средней Азии автономной республике. Это вопрос   политический.

Перспективным является создание в районных центрах, небольших городах и поселках многопрофильных промышленных комбинатов. Это позволяет не только возродить забытые художественные и народные кустарные промыслы, но и расширить производство необходимых для населения товаров, местных строительных материалов. Уже в текущем и будущем годах намечено создать более 150 таких комбинатов с объемом производства товаров народного потребления 120—130 миллионов рублей.

У нас есть все условия ликвидировать нынешнюю зависимость республики по товарам народного потребления. Нужны конкретные, основанные на балансе ввоза и вывоза программы развития легкой и местной промышленности. В самом деле, почему республика должна завозить четвертую часть потребляемой швейной продукции, треть трикотажных изделий и хлопчатобумажных тканей, почти половину — обуви? Все это можно производить из своего сырья на месте.

Неотъемлемой частью структурной перестройки должен стать прорыв в овладении достижениями современного научно-технического прогресса, ускоренном развитии науко- и трудоемких отраслей производства. Предстоит создать новые предприятия и кардинально обновить состав выпускаемой продукции машиностроения, радиоэлектроники, электротехники, приборостроения. Для этого у нас есть все необходимые ресурсные предпосылки, научно-техническая и проектно-конструкторская база. Без выхода на передовые позиции науки и технического прогресса нет будущего. Только на этой основе мы сможем строить свои отношения с другими регионами и зарубежными странами как полностью равноправные партнеры.

Как должно развиваться сельское хозяйство? Аграрный сектор республики является тем звеном экономики, взявшись за которое, мы можем решить большинство проблем в Узбекистане.

Мы говорим однозначно, что будем последовательно бороться с монокультурой хлопчатника. Она была навязана республике диктатом центра и нанесла Узбекистану, его населению неисчислимый ущерб. Более того, дехкане, выполнившие свой интернациональный долг и обеспечившие хлопковую независимость страны, получают с одного гектара всего 2 тысячи 200 рублей дохода. Но ведь при глубокой переработке хлопка из него получают до 100 видов изделий и 18—20 тысяч рублей дохода, или в десять раз больше. Во всем этом надо хорошо разобраться. Как наиболее эффективно использовать наш хлопок? Что из него наиболее выгодно производить? Как активно влиять на рынок? Всему этому предстоит учиться. Даже гузапая, шрот, линт при их правильном использовании могут дать в 3—5 раз больше дохода, чем мы имеем сегодня.

Мы сделали реальные шаги к научному ведению хлопководства, обоснованному внедрению севооборота и пойдем в этом направлении дальше. Мы ставим задачу: в 1991 году производство хлопка-волокна уменьшить на 100 тысяч тонн, а уровень госзаказа при этом не должен превышать половины производимой продукции. А высвобождающиеся земли будут использованы для удовлетворения насущных нужд людей, в том числе для расширения производства продукции животноводства.

Наша аграрная политика исходит из приоритета продовольственного комплекса для обеспечения населения продуктами питания. Разработана обоснованная программа, предусматривающая рост производства плодоовощной продукции к 1995 году более чем в 2 раза. Это обеспечит потребности населения республики, а также позволит увеличить ее продажу на взаимовыгодных условиях.

Нам необходимо максимально ускорить строительство предприятий перерабатывающей промышленности. До 1995 года предусматривается построить в Узбекистане 300 цехов малой мощности. Это значительно увеличит ресурсы продовольственных товаров и улучшит обеспеченность ими населения, расширит возможности их выгодной реализации на внутрисоюзном и мировом рынке.

Мы видим свою главную задачу в социальном переустройстве села. Мы исходим из того, что если обустроены дехканский дом и хозяйство, если зажиточно живет дехканин, то сытно живет горожанин, в достатке продовольствия в магазинах и на рынках. А если убог и нищ дехканский двор, то плохо, голодно городу, всему обществу.

Поэтому все должны работать над тем, чтобы село ушло от нищеты, чтобы сельский дом стал богаче, зажиточнее. Категорически нельзя согласиться с такой постановкой вопроса, что, мол, социальный подъем села — это его собственное дело. От имени всех нас мы заявляем дехканам: мы вас в беде не оставим. Найдем централизованные капитальные вложения на социальное переустройство села, улучшение его водообеспечения, газификацию, развитие инфраструктуры. Это наша задача, это наш долг.

Надо, товарищи, подчеркнуть, что те цели, которые были выдвинуты в предвыборной платформе компартии, остаются неизменными, и мы будем последовательно и твердо добиваться их достижения.

Глубокие структурные сдвиги в экономике республики направлены на резкое повышение эффективности внешнеэкономического потенциала. Пока он реализуется крайне слабо. Поставкой своей продукции за рубеж занимаются только 160 предприятий. Экспортируются в основном сырье и материалы. Создано лишь 14 совместных предприятий с участием иностранных фирм, что совершенно недостаточно.

Не все коллективы правильно используют предоставленные возможности выхода за рубеж. Так, в прошлом году республиканское объединение «Уз-хлопкопром» заработало 34 миллиона инвалютных рублей. Однако руководство объединения и хлопкозаводов без учета мнения трудовых коллективов основные средства направило на приобретение престижных легковых автомобилей, микроавтобусов, видеотехники, магнитофонов и т. п. При этом импортная техника распределялась по организациям, не имеющим непосредственного отношения к поставке хлопка на экспорт. А ведь в республике не решены самые насущные вопросы медицинского обслуживания людей, охраны детства, производства жизненно необходимых товаров. И самое главное, хлопок — это достояние всего народа, и прежде всего хлопкоробов, которые героическим трудом выращивают его, и без учета их интересов нельзя им распоряжаться. Это должны знать все.

В целях усиления координации внешнеэкономических связей создан республиканский Внешэкономбанк, организуется Государственный комитет Узбекской ССР по внешней торговле и зарубежным связям. Заработанная трудом тысяч хлопкоробов, всех тружеников республики валюта должна служить не прихотям отдельных высокопоставленных чиновников, а жизненно важным интересам республики, всего ее населения.

По мере укрепления политического и экономического суверенитета республики связи с зарубежными странами будут наполняться новым содержанием. Во внешнеполитической области это означает выход на прямые связи с зарубежными странами по налаживанию взаимного сотрудничества. Мы будем самостоятельно решать вопросы научно-технических, торгово-экономических, культурных обменов, планомерно привлекать республиканские кадры к работе международных организаций, советских посольств, генконсульств, торгпредств. Не исключается и открытие представительств республики за рубежом.

Одним словом — полная реализация конституционного нрава в области международных отношений должна быть определяющей в развитии внешнеполитических и внешнеэкономических связей республики.

Вопрос о переходе к рыночным отношениям. Исходя из выдвинутых в предвыборной платформецелей и задач в республике должен быть отработан надежный механизм эффективного использования наших ресурсов и возможностей в переходный период, социальной защиты населения, особенно его малообеспеченных слоев.

Ключевой вопрос здесь — проблема собственности. Не определив наше понимание собственности, невозможно выработать подходы к производственным отношениям, другими словами, решить, какие формы уклада имеют право гражданства в республике.

Мы видим в многообразии форм собственности ключевой фактор регулируемого рынка. Наряду с государственной собственностью и на равных правах с ней получат широкое распространение коллективная, акционерная, семейная, личная трудовая, частная собственность.

Разумеется, процесс разгосударствления, то есть превращения отдельных производственных объектов из государственных в кооперативные, акционерные и другие, должен осуществляться на разумной основе. Надо тщательно и взвешенно определить, в каких отраслях и какие конкретно предприятия и организации могут быть выкуплены работающими в них коллективами, какие целесообразно превратить в акционерные общества, концерны и т. д.

Не исключено, что некоторые ныне убыточные производственные объекты могут быть реализованы на льготных условиях.

Большие сомнения высказываются в связи с возможностью возникновения частной собственности.

В Узбекистане с учетом острой потребности народного хозяйства, ресурсных возможностей небольшие или, прямо сказать, мелкие частные предприятия будут работать очень успешно. Какие это могут быть предприятия? В первую очередь, они могут быть созданы для выпуска потребительских товаров, продукции народных промыслов, народного творчества, в сфере общественного питания и бытового обслуживания, подсобных предприятий, переработки вторичных ресурсов и отходов производства, для выполнения несложных заказов крупных объединений. Безусловно, крут таких производств и размеры предприятий должны быть четко определены в законодательном порядке.

Мелкие, небольшие комплексные предприятия за короткий срок могут дать ощутимую прибавку товаров и услуг. К тому же их создание позволит вовлечь в производство часть ныне не занятого трудоспособного населения. Мы не исключаем, а наоборот, будем поощрять организацию мелких и средних предприятий, филиалов и цехов крупными производственными комплексами, в том числе расположенными в других регионах страны. Естественно, это будет происходить под контролем правительства и местных органов и лишь по тем направлениям, которые отвечают интересам республики. Обязательным условием создания подобных производственных подразделений должно быть полное обеспечение их коллективов и жильем, и объектами соцкультбыта.

Учитывая огромный интерес к республике со стороны зарубежных фирм, надо активизировать работу по созданию совместных предприятий. Главное направление здесь — привлечь потенциальных иностранных партнеров к выпуску товаров народного потребления и наукоемкой продукции. Что здесь привлекает? Наряду с возможностями использования иностранных инвестиции и передовой технологии мы можем приобщить наших людей к современным методам организации производства, мировым стандартам качества, установить устойчивые связи и т. д.

Особого внимания требует вопрос о собственности на землю. Его нельзя решать однозначно. Во-первых, у нас поливное земледелие, и решать надо не просто земельную, а земельно-водную проблему. Орошаемая пашня дает 95 процентов сельскохозяйственной продукции. Это совершенно иные условия по сравнению с Россией, где речь идет об огромных массивах пустующих земель.

Во-вторых, надо учитывать ту напряженную ситуацию, которая уже сегодня сложилась после фактического прекращения освоения новых земель. Сейчас у нас на одного занятого в сельском хозяйстве приходится от 1,2 до 0,8 гектара, а если брать на душу населения — то 0,4 и даже менее — 0,2 гектара, например, в Ферганской долине. А в перспективе картина выглядит еще более остро.

В целом надо иметь в виду, что поливной земли у нас остро не хватает и раздавать в частное пользование нам просто нечего. Уже сегодня из-за земли и воды возникают многочисленные споры, которые решаются с большим трудом.

Возьмите вопросы обеспеченности водой. Этот вопрос мы непосредственно связываем с трагедией нашего региона, по значимости не меньшей, чем трагедия Чернобыля, — проблемой спасения Арала. Сегодня ясно, что с учетом демографических особенностей региона Средней Азии население его к 2005 году увеличится вдвое и составит, по прогнозам, около 60 миллионов человек. Как обеспечитьих занятость, жизненный уровень? Каждому неспециалисту ясно, что с таким ростом населения мы должны прежде всего осваивать тот потенциал, которым располагает регион. Только в Узбекистане можно увеличить поливные земли до 10 миллионов гектаров вместо 4 миллионов, которые мы имеем.

Такими же возможностями располагают и Казахстан, и Таджикистан, и Туркмения, и Киргизия. А в последние годы наряду с критикой недостатков в освоении земель вместо их исправления принято решение вообще прекратить работы по переброске части стока сибирских рек.

В постановлении Политбюро ЦК КПСС по этому вопросу поручалось Госплану СССР, Академии наук и другим центральным ведомствам разработать концепцию развития Среднеазиатского региона на перспективу. Это поручение никто не выполняет. Наше твердое убеждение — надо вернуться к этому вопросу, потому что те большие трудности, с которыми сегодня уже встречаются республики Средней Азии в обеспечении населения необходимыми условиями жизнедеятельности, завтра неизмеримо возрастут и усугубятся.

Все, что сегодня делается по спасению Арала, по экономии использования природных, прежде всего водных ресурсов, — это государственной и национальной значимости дело, которое должно быть в центре внимания всех. Но вместе с тем, если смотреть на этот вопрос с точки зрения перспективы и с точки зрения кардинальных решений этой проблемы, можно сказать однозначно: без переброски воды из других регионов проблему эту решить нельзя.

Все это говорит о том, что нам надлежит разработать свой, отвечающий нашим условиям закон о земле и воде, который будет рассмотрен на очередной сессии Верховного Совета республики...

Мы сегодня видим свою главную задачу в том, чтобы придать социальную направленность всей экономике, повернуть ее лицом к человеку, удовлетворению его нужд и запросов. В предстоящем пятилетии на решение комплекса социальных проблем будет направляться преобладающая часть используемого национального дохода.

Говоря о социальной ориентации, следует подчеркнуть первостепенную важность улучшения охраны здоровья. При крайне бедной материальной базе этой отрасли она у нас к тому же плохо организована и неэффективно используется.

Здесь нужен большой комплекс широкомасштабных мер, чтобы остановить надвигающуюся на генофонд нации, без преувеличения сказать, катастрофу. Проблема давно уже переросла рамки областей, выдвинулась на уровень общегосударственной задачи. Между тем тревоги у многих руководящих кадров в этой сфере не видно. По крайней мере, ни от Министерства здравоохранения, ни от правительства заслуживающих внимания кардинальных предложений пока не поступает.

Необходимо выработать четкую и разнообразную систему организации медицинских учреждений на местном и республиканском уровнях, осмыслить с учетом наших условий передовой зарубежный опыт. Основным звеном такой системы должны стать крупные специализированные лечебные центры в соединении с широкой сетью сельских и городских больниц и поликлиник. Начало созданию такой системы в республике уже положено. В ближайшие годы намечено создать кардиологический центр, региональный центр микрохирургии глаза, центр охраны здоровья матери и ребенка, урологический центр и другие.

Параллельно надо наращивать темпы развития в районах, городах, крупных поселках разветвленной сети широкопрофильных больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, родильных домов, восстановить в колхозах и совхозах участковые больницы.

Нам необходимо с новых позиций подойти к изысканию источников средств на здравоохранение. Надо серьезно подумать и о таких источниках, как страховые формы организации здравоохранения. Ясно одно: только за счет бюджетных средств здравоохранение дальше развиваться не может. Очень важно срочно решить вопрос о создании фонда развития здравоохранения, в который перечислять средства от высокоприбыльных предприятий, хозяйств, кооперативов, общественных организаций.

И еще один важный вопрос. Надо восстановить должность семейного врача. Разговоры об этом идут давно. Реальных сдвигов нет. Пора уже в этом вопросе разобраться, организовать их подготовку и создать условия для их работы.

Кардинально новых подходов требует вся сфера народного образования, подготовки и воспитания подрастающего поколения. Необходимо добиться резкого перелома в обеспечении дошкольными учреждениями. Нужно активно расширить сеть детских садов на дому, консультативных пунктов, сельских комплексов «детсад — школа». Будет продолжено создание школ-интернатов для одаренных детей. Есть смысл глубоко продумать и начать практическое создание территориальных комплексов детских учреждений, включающих в себя наряду с детским садом, школой также детские поликлиники, спортивные площадки вместе с бассейном, учреждения для внешкольной работы с детьми.

Следует подумать и о мерах, направленных на коренное изменение наших подходов к так называемому «женскому» вопросу. Нам нужно создать достаточные гарантии защиты социально-политических прав, чести и достоинства женщины, необходимые условия для нее в общественном производстве и управлении. Во всестороннем социально-экономическом и идеологическом обеспечении нуждается охрана здоровья матери и ребенка, образованность и культура населения.

Основой решения всех этих крупных задач в народном хозяйстве должна стать экономическая самостоятельность республики. Важные направления ее достижения были рассмотрены и получили одобрение на первой сессии народных депутатов Узбекистана.

Мы считаем, что находящийся на территории республики производственный, научно-технический потенциал, земля, ее недра и другие природные богатства являются собственностью края. Она самостоятельно распоряжается ими в интересах прежде всего собственного народа. В союзном подчинении должны остаться лишь те предприятия, которые относятся к оборонной промышленности, отдельным отраслям тяжелой промышленности, требующие глубокой технической реконструкции, общесоюзные транспортные и информационные системы, а также предприятия, входящие в состав межрегиональных комплексов. Вопрос должен быть поставлен однозначно  —  все сырьевые и перерабатывающие отрасли, какие есть в Узбекистане, должны быть переданы в распоряжение республики. Свое сырье и продукцию будем реализовывать в интересах Узбекистана...

Все отношения с центром, другими регионами должны строиться на договорной основе.

Мы понимаем самостоятельность не как самоизоляцию, а наоборот, как развитие интеграционных связей на равноправной взаимовыгодной основе. Причем выгода приобретает особое значение. Мы долго стеснялись этого слова, связывали с ним нечто торгашеское, меркантильное. На деле — это важнейший критерий нормальных экономических отношений. Поэтому постановка вопроса: «Выгодно это Узбекистану или невыгодно?» — должна стать нормой нашей хозяйственной жизни, нормой взаимоотношений во всех звеньях единого народнохозяйственного комплекса.

Это особенно важно в условиях перехода к рынку. Наш долг — трезво и всесторонне, без иллюзий и конъюнктурных подходов, реально оценивать сущность и содержание рыночного механизма в условиях Узбекистана, предусмотреть возможные сложности и последствия его внедрения, заблаговременно создать необходимые механизмы, способные смягчить остроту переходного периода.

На наш взгляд, в представленных предложениях далеко не полностью решены многие принципиальные вопросы собственности, взаимоотношений региона и центра, основ для эквивалентного обмена продукцией. А с целым рядом подходов и положений мы просто согласиться не можем.

Мы категорически возражаем против одностороннего изолированного повышения уже с 1 июля сего года розничных цен на хлеб. Это начисто перечеркивает те первые шаги по достижению эквивалентности цен на зерно и хлопок, их продукты, которые сейчас предпринимаются. Если к этому добавить намечаемое повышение цен на топливо, металл и технику, меры по увеличению платы за хлопок сводятся на нет. А ведь именно эта пропорция в наших условиях является решающим фактором экономического равноправия, в целом повышения уровня социального развития республики, благосостояния ее населения.

Принципиальное значение для нас, и об этом мы тоже не раз договаривались на всех уровнях, имеет вопрос учета и выравнивания стартовых условий. В докладе правительства упоминается эта проблема. Но очень глухо, обезличенно, с позиций уравниловки, без учета вклада республики, ее нынешнего состояния и ощутимого влияния на улучшение положения. Ведь речь идет не о благотворительности, а о законном возмещении республике ее реального вклада в народнохозяйственный комплекс.

В докладе правительства страны о концепции перехода к рыночной экономике ставится вопрос о сокращении инвестиций. Если говорить в принципе, это, на наш взгляд, ошибочный подход, так как при таком уровне обеспеченности товарного рынка и, самое главное, при таком техническом и структурном уровне производства, отстающем от уровня передовых стран на 15 —20 и более лет, такая политика приведет к еще большему отставанию. Не о сокращении должна быть речь, а о коренном пересмотре целевой, структурной политики, приоритетов в капитальном строительстве, прежде всего с целью резкого сокращения незавершенного строительства.

В условиях республики особое значение имеет выделение необходимых средств и ресурсов для структурной перестройки народного хозяйства, более пропорционального размещения производительных сил по областям и регионам, резкого ускорения развития социальной сферы.

А самое главное — нужны четкие и действенные механизмы социальной защиты населения. Нельзя допустить того, чтобы различные эксперименты тяжким бременем ложились на плечи народа. Тем более в условиях нашей республики, где улучшение социального положения ее жителей — главная проблема дня. Правильное и последовательное ее решение является одним из основных направлений нашей деятельности.

Особое внимание должно быть уделено проблемам малообеспеченных слоев населения, их первоочередному решению. Мы не можем, не имеем права оставлять без помощи в жестких условиях рыночных отношений пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи. Выше говорилось о том, какие дополнительные льготы и пособия устанавливаются для этих категорий населения. Недавно они дополнены новыми президентскими указами. Мы и впредь будем наращивать усилия в этом направлении.

В условиях перехода к рынку особое внимание должно быть уделено тем, кто временно лишится работы и добавится к той миллионной армии незанятого населения, которая создает главную проблему в республике. Этих людей необходимо поддержать, они должны получать пособия по безработице, иметь возможность для переквалификации и овладения новыми профессиями. Все сказанное еще раз подтверждает правоту мнения о том, что пере-ход к рынку не должен осуществляться без всенародного референдума, без согласования с союзными республиками. В конечном итоге нам отвечать перед своим народом за все последствия этого кардинального решения о переходе на рынок.

Особое внимание должно быть уделено жилищному строительству. Поставлена задача в ближайшие пять лет ввести 67 — 68 миллионов квадратных метров жилья, улучшить жилищные условия свыше 6 миллионов человек, что в полтора раза больше, чем в текущей пятилетке.

Предстоит резко улучшить коммунальное обслуживание населения. Уровень охвата населения централизованным водоснабжением намечено поднять с 52 процентов до 67 процентов, причем в зоне Приаралья предусматривается уже в 1995 году обеспечить все население централизованным водоснабжением. Вдвое возрастут темпы газификации сельских населенных пунктов.

Социальные преобразования в республике не осуществить только за счет бюджетных средств. Свой вклад в решение этой задачи должны внести министерства, ведомства, предприятия и организации. Сегодня более 800 колхозов, 50 совхозов, 85 предприятий установили доплаты женщинам-матерям, ветеранам, пенсионерам. В то же время ныне в остатках спецфондов предприятий промышленности, других отраслей находятся без движения, мертвым грузом почти 1,3 миллиарда рублей, в том числе 242 миллиона рублей, предназначенных на социальное развитие. Мы будем всемерно поддерживать все начинания трудовых коллективов, исполкомов Советов народных депутатов по созданию разветвленной системы социальной поддержки трудящихся.

Для того чтобы эффективно действовать в новых условиях, нужны хорошо подготовленные специалисты, способные ориентироваться в рыночных отношениях, активно проводить политику республики. Нам как воздух нужна национальная программа подготовки квалифицированных кадров. Нужен механизм отбора и стимулирования талантливой молодежи, начиная со школьной скамьи. И первые шаги в этом направлении уже делаются, но их нужно всемерно ускорить.

Создан Узбекский республиканский фонд поддержки одаренной молодежи, отбора и направления ее на учебу в ведущие научные центры страны и за рубеж. Особое внимание необходимо уделить сельской молодежи, не ущемлять ее интересы, а наоборот, создать всяческие условия для духовного и материального роста. Это наш огромный резерв и, если хотите, долг, о котором мы зачастую забываем. Первая группа — более 100 научных сотрудников — уже направлена в центральные вузы и научно-исследовательские учреждения. В этом году предусмотрено командировать на учебу, стажировку и для выполнения научной работы в зарубежные учебные заведения и научные центры страны 52 студента и 51 научного работника и специалиста. Создается Республиканский центр языковой подготовки студентов и научных работников, для работы в котором намечается привлечь специалистов из США и Великобритании. Правительством республики прорабатывается вопрос направления молодых ученых на стажировку в лучшие зарубежные университеты.

Надо подготовить предложения о перепрофилировании уже с начала будущего учебного года и открытии новых факультетов и отделений для подготовки специалистов с учетом современных требований.

В ходе подготовки к переходу на рыночную экономику в вузах республики должна быть организована подготовка кадров по международным экономическим отношениям, в том числе по международному маркетингу, валютным проблемам, внешнеэкономической деятельности, управлению.

Не следует отказываться, а наоборот, необходимо поощрять направление за рубеж на стажировку и по контракту наших рабочих. Ведь наряду с хорошей оплатой они получат возможность освоить самые передовые технику и технологии, прогрессивные приемы труда, повысить профессиональный уровень.

Подводя итог сказанному, хочу подчеркнуть, что мы считаем своей главной задачей в области социально-экономической политики осуществление коренных структурных изменений в народном хозяйстве, придание ему большей социальной направленности, поворота к нуждам и запросам людей...

V. О политическом суверенитете Узбекской ССР

Ключевым звеном в разрешении всего комплекса проблем политического, социально-экономического, духовного развития республики и межнациональных отношений мы считаем укрепление национальной государственности, обеспечение подлинного политического суверенитета Узбекистана.

Не секрет, что по этим вопросам лидеры различных неформальных организаций и движений выдвигают внешне радикальные и броские, а на деле авантюрные лозунги. К примеру, куда как броско и «революционно» звучат призывы к полной государственной самостоятельности и независимости республики. Усиленно навязывается идея национальной обособленности и самоизоляции. При этом умалчивается, каковы реальные экономические возможности такой самостоятельности, во что она обойдется, к чему приведет республику...

Поэтому мы считаем принципиально важным, что политический суверенитет и экономическая самостоятельность республики — это не стремление к сепаратизму, не изоляция, а, наоборот, дальнейшее углубление и расширение интеграционных взаимовыгодных связей с другими республиками, входящими в состав Союза.

Но не того Союза, который по сути своей является унитарным государством, а действительно обновленной союзной федерации политически суверенных и экономически самостоятельных республик...

Теперь по вопросам кадровой политики. Мы отвергаем прежде всего номенклатурно-анкетный подход к кадрам, когда судят о работнике по бумаге. А она служит спасательным кругом для провалившегося работника. Он из-за допущенных ошибок тонет, а по анкете ему вроде новая должность положена. Где же тут справедливость?

Многие привыкли к такому подходу. Считают, что так и должно быть, что номенклатура пожизненно обеспечила им право на должность.

Сегодня в Центральный Комитет обращаются десятки бывших руководителей и категорически требуют для себя «места». Некоторые в ожидании какой-либо должности месяцами не работают, живут непонятными иллюзиями, считают, что отдел организационно-партийной и кадровой работы — это бюро по трудоустройству.

 Все это простые, и прежде всего беспартийные, люди видят и осуждают. Порочное мнение, что любому провалившему дело партийные комитеты помогут устроиться на «теплое» местечко, должно изжить себя раз и навсегда.

С этим надо кончать.

Общим принципом взаимодействия с общественными организациями должен стать отказ от командования и мелочной опеки и ненужной регламентации.

Прежде всего речь идет о профсоюзах. Сегодня нужно прямо признать, что годами сложившаяся в партии практика командования профсоюзами привела к тому, что они были скованы в своих действиях, поставлены в жесткие рамки и, как результат, не сумели в полной мере использовать свои права и возможности, заметно отстали от процессов жизни.

Профсоюзные организации, комитеты и советы нередко стремятся занять стороннюю позицию в принципиальных вопросах защиты экономических, социальных и правовых интересов трудящихся. Возникает вопрос: а есть ли от кого и от чего защищать?

Конечно, есть. Ежегодно в ЦК Компартии Узбекистана поступает свыше 20 тысяч писем и устных обращений. Более трети из них связаны с трудовыми конфликтами, нарушениями принципов социальной справедливости в распределении жилья и материальных благ, проявлениями бюрократизма и волокиты в удовлетворении жилищных потребностей людей. То есть со всеми теми вопросами, в которых профсоюзные организации должны проявлять принципиальность и настойчивость, последовательно отстаивать права трудящихся.

Сегодня в профсоюзах республики начался пересмотр организационных принципов и структурных форм, процесс освобождения от формализма и бюрократизма. Мы все заинтересованы в том, чтобы самая массовая в республике общественная организация, проявляя в свой деятельности независимость и самостоятельность, принципиальность и творческую инициативу, активно поддерживала перестройку, все преобразования, твердо и решительно защищала права и интересы трудящихся.

Новые подходы нужны и в работе с молодежью... Долгие годы эксплуатируя такие свойства молодежи, как романтизм, стремление к подвигу, готовность испытать себя в трудных условиях, общество не решало насущные, жизненные вопросы молодых людей. В результате у многих из них укоренилось чувство социальной незащищенности, неверия в авторитеты, неуверенности в завтрашнем дне, растет преступность.

Молодежи надо говорить только правду, ей больше, чем другим, надоели пустословие и демагогия. Принципиальное значение для нас приобретает задача восстановления веры молодежи в социальную справедливость. Нужно выявлять ее неформальных лидеров, в том числе и в несоюзной среде, вовлекать их в политическую деятельность, готовить из них смену. И самое важное — обеспечить им самостоятельность в решении насущных задач...

Особо хочу сказать о ветеранах войны и труда. Потому что мы действительно перед ними в долгу. Ведь колоссальные трудности, пережитые ими, не компенсируются получаемыми пенсиями, но и они из-за инфляции становятся сегодня как бы меньше. Мы это понимаем и все, что могли сделать, исходя из нынешних возможностей республики, сделали. Будем стараться делать и впредь. И добрые слова хочу сказать. Спасибо вам за помощь в воспитании молодежи, за труд в махаллинских комитетах, за слово, останавливающее конфликты, за ваше терпение и вашу поддержку в наших делах. Здоровья вам и долгих лет жизни!

Выступая за дальнейшую демократизацию всей нашей жизни, мы должны по-новому подойти к отношениям со всеми общественными организациями и движениями, а в перспективе - и партиями. Мы готовы к сотрудничеству с теми из них, кто стоит на конструктивных позициях. Сознавая свою ответственность, они ищут и находят нелегкие, но реальные пути выхода из кризиса. И таких людей надо понять и поддержать даже тогда, когда они порой сгущают краски, как говорится, загребают влево. С ними надо не схлестываться на узкой перекладинке через пропасть, а вместе двигаться по мосту жизни.

Для других имеющиеся трудности, нужды и беды — лишь повод для демагогии, политической спекуляции, злорадства, удовлетворения амбиций. И для таких сил чем труднее положение, тем лучше. С ними смыкаются и те, кто занимал далеко не второстепенные должности в прошлом. Но как только изменилась ситуация, как только победило новое направление, которое в нелегкой борьбе доказало свою правоту, так выползло на свет множество «героев» с прошлым, которые пытаются вскочить на гребень новой волны. Необходимо раскрывать и убедительно показывать людям истинное лицо таких деятелей.

И наконец, пусть и не очень многочисленная группа, — это те явно антиобщественные силы, которые стараются блокировать все подвижки и перемены клучшему, стремятся нагнетать напряженность. Дестабилизируя обстановку, раздувая конфликты, они рассчитывают на волне хаоса и анархии прорваться к власти, занять командные высоты. Недооценивать опасность этого мы не имеем права.

Особую ставку делают они на межнациональные проблемы. Деформации и извращения прошлого, ошибки настоящего используются для разжигания чувств межнациональной вражды и конфронтации. Здесь должен вступать в силу закон, чтобы оградить спокойствие и безопасность населения.

VI. В ответе за духовное и нравственное здоровье общества

Мы все отдаем себе отчет в том, что гласность — это большое достижение перестройки. Однако на неподготовленной почве бурно всходят не только семена демократии, но нередко сорняки демагогии и экстремизма.

Надо признать, что и сегодня, спустя пять лет после начала перестройки, у нас, по существу, нет цельной и стройной концепции идеологической деятельности. В выступлениях партийных лидеров по вопросам идеологии вроде бы недостатка нет. Но, как говорится, чем больше слушаешь, тем меньше понимаешь.

В сегодняшней конкретной ситуации особого внимания требуют проблемы, связанные с межнациональными отношениями... Вместе с тем деформации и извращения, допущенные в годы культа личности и застоя, крайне негативно сказались на сфере межнациональных отношений.

Мы в последнее время вообще стали стесняться говорить об интернациональном воспитании трудящихся. А ведь оно сегодня не только остается одним из главных направлений в нашей работе, но и принимает характер самой актуальной проблемы для нашей многонациональной республики. Поскольку альтернативой здесь могут быть только раздор, рознь, а значит, новые жертвы, беженцы и погромы.

В интернациональное воспитание должно быть вложено принципиально новое, качественное содержание. В нашем понимании оно не сводится к лекциям или беседам, хотя и они нужны — умные и честные. Усилия должны концентрироваться главным образом на своевременном выявлении и устранении причин возникновения социальной и межнациональной напряженности.

Пробным камнем, на котором испытывается наше понимание патриотизма и интернационализма, гражданского долга, является отношение к Вооруженным Силам...

Вместе с тем мы обязаны настойчиво добиваться устранения причин, вызывающих негативное отношение к армейской службе. Речь идет об ослаблении дисциплины, неуставных отношениях в некоторых воинских частях, о недопустимых фактах увечий и гибели молодых людей. Надо здесь однозначно заявить, что мы не можем этого допускать и сделаем все для того, чтобы оградить своих детей от подобных безобразных проявлений и нарушений установленных законов.

По инициативе ЦК Компартии Узбекистана Верховный Совет Узбекской ССР внес в союзные органы ряд предложений об изменении порядка прохождения службы нашими призывниками. Эти вопросы сегодня решаются. В частности, решен вопрос о том, что юноши, призванные в строительные час-ти_г будут проходить службу на территории Туркестанского военного округа. В призывные комиссии включены народные депутаты Верховного Совета и депутаты местных Советов, усиливается контроль общественности республики за условиями прохождения воинской службы призывниками из Узбекистана во всех боевых частях.

Дестабилизирующее действие на морально-политическую обстановку оказывает преступность, которая катастрофически растет. По сравнению с 1985 годом она увеличилась почти на 20 процентов, а по тяжким преступлениям — значительно больше. Правоохранительные органы, сделав главный акцент на должностные нарушения, что создало их бывшим руководителям дешевую рекламу, длительное время оставляли в тени уголовную преступность.

Принимая чрезвычайные меры по усилению борьбы с преступностью, мы считаем необходимым вскрыть и устранить социально-экономические и морально-политические причины и корни, порождающие негативные явления, толкающие людей, особенно молодежь, на путь противоправных действий.

Говоря об этом, мы не можем не обратить внимания на продукцию нашей массовой культуры. Люди справедливо возмущаются фактами наглой, глумливой демонстрации безнравственности и требуют оградить их от того, что подрывает основы вековых традиций, народных представлений о порядочности, чести и пристойности. И не считаться с этим мы не можем. Надо принять решительные меры, вплоть до законодательных, чтобы оградить наш народ, имеющий замечательные культурные традиции, от моральной деградации и агрессивной пошлости.

Не может не вызвать чувства горечи и стыда материальная база культуры. Как общество может воспитать человека высокой внутренней культуры, если оно тратит на нее в сравнении с другими сторонами жизни буквально гроши?..

Сегодня, самокритично оценивая пройденный путь, мы должны честно признать; мы непростительно мало уделяли внимания проблемам культуры. В речах и докладах произносили много возвышенных слов о ее роли в духовном развитии общества. А на деле, при решении конкретных задач, таких, как строительство театров и кинотеатров, как реставрация прекрасных архитектурных шедевров, доставшихся нам от великих предков, улучшение книгоиздательского дела, развитие народного искусства, мы, увы, мало что делали для реализации собственных высоких призывов и лозунгов. Растрачивая миллионы на возведение сомнительных объектов и административных зданий, мы жалели и экономили средства на строительство клубов, библиотек, спортивных сооружений, так необходимых для духовного и физического развития народа.

Много бед принесли нашей литературе и Ждановско-сусловские «теоретические» положения о роли искусства в нашей стране. Без устали повторяя первую часть известного положения Ленина о партийности литературы, наши «теоретики» часто «забывали» вторую часть высказывания о том, что литература — дело тонкое, что она не поддается голому администрированию и командованию. В результате эти теоретические постулаты принесли свои горькие плоды: начались поиски врагов и в Узбекистане. Были ошельмованы выдающиеся деятели нашей культуры Айбек, Каххар, Миртемир, Тураб Тула, а отдельныеиз них, такие, как Шейхзаде, Мирзакалон Исмаили, Сайд Ахмад, Шухрат, Шукрулло и другие, многие годы своей жизни провели в тюрьмах и лагерях. Жесточайшим преследованиям были подвергнуты выдающиеся сыны узбекского народа Абдулла Кадыри, Чулпан, Фитрат, Усман Насыр, Эльбек, Бату и десятки других ярких звезд нашей литературы.

Сегодня, в период гласности и перестройки, нам следует также признаться, что мы слишком предвзято относились к своему историческому прошлому, оценивая творческую деятельность выдающихся ученых и поэтов далекого прошлого не с учетом реалий той эпохи, в которой они жили и работали, а исходя из вульгарных толкований современности.

Узкоклассовый подход стал в недавнем прошлом характерным, например, для оценки классика узбекской литературы Бабура. Национальное и общечеловеческое значение его творчества начисто отвергалось. На III пленуме ЦК Компартии Узбекистана в 1986 году были брошены оскорбительные слова в адрес Бабура как якобы «просвещенного» тирана.

Думается, народ наш не зря с таким воодушевлением воспринял постановление правительства республики о проведении юбилеев Навои, Улуг-бека, Бабура, Машраба, Фурката, Кадыри и других великих сынов нашего народа. Их наследие служило и будет служить духовному развитию и обогащению народов Узбекистана, общечеловеческих ценностей. И мы сделаем все необходимое, чтобы довести их бесценное наследие до нашего народа, и прежде всего молодежи.

Сегодня высоко ценится честное и правдивое слово деятелей культуры и искусства. Но чтобы оно быстрее доходило до ума и сердца людей, надо многое сделать. Мы занимаем одно из последних мест по изданию книг для детей и юношества. Это связано с отставанием полиграфической промышленности. О недостатках в издательских делах и слабости полиграфической базы мы говорим на протяжении десятилетий, а воз, как говорится, и ныне там. Пора Госплану и Госкомпечати республики вплотную заняться этим делом, от которого зависит духовное развитие нации.

Мы вправе ожидать сдвигов в работе наших кинематографистов. Хороших, художественно полноценных картин, тепло встреченных зрителями, — единицы.

Оглянемся вокруг — до какого уровня низведено учительство, наиболее крупный слой интеллигенции, в чьих руках наши дети — треть населения республики, ее будущее? А библиотечные, клубные, музейные работники?

В предвоенные годы на нужды просвещения направлялось до половины республиканского бюджета, а сейчас же, когда мы стали намного богаче, — значительно меньше.

Невосполнимый политический, нравственный урон наносят те недопустимые факты, когда на глазах людей, подрастающего поколения приходят в негодное состояние замечательные памятники истории и культуры.

Сегодня возрождение национальной культуры, ее духовных и нравственных ценностей должно стать одной из наиглавнейших идеологических проблем.

Предстоит большая работа по расширению сферы применения узбекского языка как государственного. Здесь еще много нерешенного, намеченный план реализуется медленно. Все это надо преодолевать, в то же время соблюдая в этих вопросах взвешенность, деликатность, такт. Одновременно необходимо коренным образом улучшить условия для удовлетворения языковых, национально-культурных запросов представителей всех наций и народностей, проживающих в Узбекистане.

В этом, без преувеличения сказать, огромном деле нравственного оздоровления народа основная, решающая роль принадлежит нашей интеллигенции. Ее слово громко отзывается в умах и сердцах людей. В сегодняшней сложной, противоречивой, чреватой потрясениями и конфликтами обстановке мудрая, взвешенная позиция интеллигенции является важнейшим условием сохранения гуманных, нравственных норм в отношениях между людьми, народами.

Большие надежды мы возлагаем на ученых Академии наук республики. Прежде всего потому, что видим главный, если не единственный выход из кризисного состояния республики именно в помощи науки, в научно-техническом прогрессе, в новых идеях и открытиях. Можно было бы критиковать наших ученых, это даже стало традицией, но мне хочется их поддержать, потому что убежден, особенно после наших недавних встреч, что в республике есть много толковых ученых, есть и конкретные дела, есть понимание ответственности перед народом. Нужно больше энергии и творчества, нужна поддержка молодых ученых, и уверен, что будут неплохие результаты, а помощь мы оказывали и будем оказывать.

Всемерно поддерживая инициативу и смелость в постановке проблем общественного развития, также будем поднимать ответственность журналистов, бороться с односторонностью, тенденциозными подходами, фальсификацией, претензиями на независимость от нравственных норм, на истину в последней инстанции.

Особо о наших взаимоотношениях с центральной прессой. Они складываются далеко не однозначно. Мы и раньше говорили о передергивании фактов в ряде материалов, об их неприкрытой тенденциозности. Получается так, что когда нас обливают грязью, то это расценивается как проявление гласности и демократии. Когда же мы выражаем свое несогласие с однобоким освещением важных проблем жизни Узбекистана, то это, как правило, воспринимается посягательством на принципы гласности.

Мы не собираемся ограничивать журналистов. Пусть пишут, пусть критикуют, но не забывая об объективности и такте, о том, что настоящая гласность может утвердиться лишь там, где слышны голоса обеих сторон. А когда вещает одна сторона и городит одну небылицу за другой, дезинформируя многомиллионную всесоюзную аудиторию, здесь плюрализмом и не пахнет.

Мы должны более взыскательно посмотреть на структуру периодических изданий, демократизировать ее, открыть ряд новых газет и журналов. Назрела необходимость также по-новому оценить порядок взаимоотношений с центральными средствами массовой информации на условиях аккредитации их корреспондентов в республике.

Мы должны по-новому посмотреть на роль обществоведения. Долгое время обществоведческие науки стояли на службе догматических представлений о социализме, плелись позади политики и идеологии. Очень нуждаются в глубоком научном осмыслении процессы, происходящие в стране и республике. Мы не вооружены анализом закономерностей общественной жизни в условиях многопартийности. Обществоведы не сформулировали представления об экономических и социальных противоречиях в условиях многоукладности, перехода к регулируемой рыночной экономике. В глубоком анализе нуждаются проблемы развития наций и межнациональных отношений, политического суверенитета и экономической самостоятельности республики, формирования национального отряда рабочего класса и многие другие.

К сожалению, необходимой подпитки идеями, концепциями от Института истории партии при ЦК в последние годы мы не получаем. Думается, настало время существенно реорганизовать его, быть может, преобразовать в Институт социально-экономических проблем.

В подъеме на качественно новый уровень нуждается научная работа и обучение партийного и советского актива в Ташкентской высшей партийной школе. Здесь тоже давно назрели коренные перемены.

С новых позиций мы должны подходить к вопросам свободы совести. Отмежевываясь от насильственных методов борьбы с религией и волюнтаризма, мы выступаем за полное восстановление законных принципов взаимоотношений государства и религии. Оставаясь на принципиальных позициях, мы выступаем за дальнейшее развитие сотрудничества атеистов и верующих, правительственных органов и религиозных объединений на благо человека, против социальной нетерпимости, межнациональной розни, ущемления интересов граждан. Словом, все здоровое должно работать во имя интересов людей, конкретного человека, гуманистических, демократических начал в жизни нашего общества... Товарищи делегаты!

Я заканчиваю доклад. Как вы могли убедиться, задачи, которые нам предстоит решать, не из легких, На нашем пути есть и будут серьезные трудности...

Верный путь к достижению стоящей перед нами цели — труд и еще раз труд, вдохновенный, умелый, хорошо организованный. Человек — обществу, общество — человеку, Это должно стать законом нашей жизни, коренным условием благополучия каждой семьи, каждого жителя нашей республики...

Есть еще одно важное обстоятельство, о котором нельзя не сказать. Мы должны твердо себе уяснить: нам по плечу любые задачи только тогда, когда все мы, трудящиеся республики, независимо от национальности, будем дружно и сплоченно, одной семьей решать проблемы Узбекистана. Узбекистан — многонациональная республика. Здесь с незапамятных времен живут и трудятся плечом к плечу люди десятков и десятков национальностей.

Всему миру известно, что узбекский народ всегда — в беде и радости — с особым уважением относился к другим нациям и народностям, свято дорожил братством и дружбой народов страны. Это, товарищи, ценности, которыми мы должны дорожить свято и за которые должны бороться.

Мы обязаны и впредь укреплять единство всех наций и народностей, создать такую морально-политическую атмосферу, которая способствовала бы хорошей и дружной работе. Чтобы эта атмосфера между людьми была ясной и чистой, доброй и терпеливой...

Из выступления на XXII съезде

КП Узбекистана,

«Правда Востока»,

5 июня 1990 года.

ДЕКЛАРАЦИЯ О СУВЕРЕНИТЕТЕ

Верховный Совет Узбекской Советской Социалистической Республики:

исходя из исторического опыта государственного строительства и сложившихся традиций узбекского народа,

обеспечения каждой нации права на самоопределение,

во имя высшей цели обеспечения каждому человеку права на достойную жизнь,

глубоко осознавая историческую ответственность за судьбу народов Узбекистана,

исходя из международно-правовых норм, общечеловеческих ценностей и принципов демократии,

провозглашает государственный суверенитет Узбекской Советской Социалистической Республики.

1.  Государственный суверенитет Узбекской ССР есть верховенство демократического государства Узбекской ССР на всех составных частях своей территории и во всех внешних сношениях.

2.  Государственная территория, граница Узбекской ССР неприкосновенны, неделимы и не могут быть изменены без волеизъявления народа.

3.  Государственная власть Узбекской ССР осуществляется над всеми частями ее территории и распространяется на все население, проживающее на ней.

4.  Решения, принимаемые Верховным Советом СССР, приобретают силу на территории Узбекской ССР только после их утверждения Верховным Советом Узбекской ССР в соответствии с Конституцией Узбекской ССР.

5.  В ведение государственной власти Узбекской ССР входят все вопросы внутренней и внешней политики.

6.  Узбекская ССР признает и уважает основные принципы международного права.

7. Узбекская ССР определяет принципы и осуществляет политические, экономические, культурные и иные отношения с союзными республиками и другими государствами на основе договоров.

8. Узбекская ССР определяет свой путь развития, свое название, учреждает свою государственную символику — герб, флаг, гимн.

9.  Суверенитет Каракалпакской Автономной Советской Социалистической Республики обеспечивается Конституцией автономной республики. Узбекская ССР защищает интересы Каракалпакской АССР в соответствии с ее Основным Законом и Конституцией Узбекской ССР.

10.  Законодательная власть Узбекской ССР разрабатывает законы и законоположения, необходимые для реализации государственного суверенитета Узбекской ССР, определяет состав и структуру политической и экономической системы Узбекской ССР.

11.  Верховный Совет Узбекской ССР заявляет о решимости создать демократическое правовое государство, определяемое всенародным референдумом, гарантирует представителям всех наций и народностей, проживающих в Узбекской ССР, их законные политические, экономические, этнические, культурные права и развитие родного языка.

12. Настоящая декларация является основой для разработки новой Конституции Узбекской ССР и нового Союзного договора.

Принята на второй сессии

Верховного Совета Узбекской ССР,

20 июня 1990 года,

г.  Ташкент.